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農村違法建設整治方案（通用16篇）
為了確保工作或事情順利進行，常常需要提前制定一份優秀的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那么你有了解過方案嗎？下面是小編幫大家整理的農村違法建設整治方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農村違法建設整治方案 1
一、背景與目標
為全面貫徹落實科學發展觀，加快新農村建設步伐，規范城鄉建設秩序，進一步優化發展環境，特制定本整治方案。目標在于全面遏制違章建筑勢頭，增強村民依法依規進行建設的意識，實現違章建筑整治與村莊改造、土地復墾等工作的有機結合，進一步推進社會主義新農村建設。
二、整治對象
1. 未依法取得規劃和土地批準文件的建筑物、構筑物及其他設施。
2. 未按規定期限拆除的臨時建筑物、構筑物及其他設施。
3. 其他違反相關法律法規進行建設的建筑。
三、實施步驟
1. 宣傳發動階段：
成立整治工作領導小組，明確職責分工。
通過廣播、宣傳欄、會議等多種形式，廣泛宣傳相關法律法規和整治工作的.重要意義，提高村民的法律意識和參與積極性。
2. 調查摸底階段：
對全村范圍內的違法建設進行全面排查，登記造冊，明確整治對象和范圍。
對違法建設的性質、用途、面積等情況進行詳細調查，為后續整治工作提供依據。
3. 集中整治階段：
對違法建設進行分類處理，對符合規劃且符合建房條件的，依法補辦相關手續；對不符合規劃或存在安全隱患的，依法予以拆除或整改。
建立健全違法建設巡查機制，加大巡查力度，及時發現并制止新的違法建設行為。
4. 鞏固提高階段：
建立健全長效管理機制，加強日常監管和巡查，防止違法建設行為反彈。
對整治工作進行總結評估，總結經驗教訓，完善相關政策措施。
四、保障措施
1. 加強組織領導，明確責任分工，確保整治工作順利進行。
2. 加強宣傳教育，提高村民的法律意識和參與積極性。
3. 加強執法力度，對違法建設行為依法進行查處。
4. 加強資金保障，確保整治工作所需經費及時到位。
農村違法建設整治方案 2
一、指導思想與目標任務
以中國特色社會理論體系為指導，樹立科學發展、以人為本理念，以遏制農村違法違規建房行為為目標，堅持依法行政、高位推動、綜合治理，形成農村建房規范有序的良好局面。
二、整治范圍與重點
1. 整治范圍：全鄉城市規劃區內及重點村莊。
2. 整治重點：
各類違法違規建房行為，特別是頂風搶建、非法占用耕地和基本農田的違法建設。
黨員干部及其親屬違法違規建房行為，以及利用農村集體用地變相進行房地產開發的行為。
三、實施步驟
1. 宣傳發動與調查摸底階段：
召開全鄉動員大會，利用多種宣傳手段營造整治氛圍。
對違法建設進行全面排查，登記造冊，明確整治對象和范圍。
2. 集中整治階段：
依法對被確認拆除的.違法違章建筑下發《限期拆除通知書》，責令自行拆除。
對限期未自拆的違法建筑，制定強制拆除工作方案，組織力量實施強制拆除。
對黨員干部及其親屬違法違規建房行為進行重點打擊，嚴肅查處。
3. 總結評估與長效管理階段：
對整治工作進行總結評估，完善相關政策措施。
建立健全長效管理機制，加強日常監管和巡查，防止違法建設行為反彈。
四、保障措施
1. 加強組織領導，成立綜合整治領導小組，明確職責分工。
2. 加強宣傳教育，提高村民的法律意識和參與積極性。
3. 加強執法力度，確保整治工作依法依規進行。
4. 加強資金保障和物資準備，確保整治工作所需經費和物資及時到位。
農村違法建設整治方案 3
為全面貫徹落實科學發展觀，加快我縣新農村建設，規范城鄉建設秩序，進一步優化發展環境，根據上級有關要求，經局研究，決定制定本實施方案。
一、目標任務
通過整治工作，實現和完成以下目標任務：
（一）進一步增強干部職工和廣大人民群眾依法依規進行建設的意識；
（二）全面遏制違章建筑勢頭，進一步規范城鄉建設秩序；
（三）實現違章建筑整治與農房改造、建設用地復墾等工作的有機結合，進一步推進社會主義新農村建設；
（四）全面整治我縣城鄉違章建筑，建立和落實違章建筑長效管理機制。
二、整治對象
1、全縣各鄉鎮范圍內未依法取得規劃和土地批準文件的建筑物、構筑物及其他設施；
2、未按規定期限拆除的臨時建筑物、構筑物及其他設施；
3、其他違反《中華人民共和國城鄉規劃法》、《江西省城鄉規劃實施條例》等法律、法規進行建設的建筑。
三、實施步驟
整個整治工作計劃分4個階段進行。
1、宣傳發動階段。
（1）建立組織機構。局成立由徐采兵局長任組長，副局長熊春生、武裝部長彭國紅任副組長，執法大隊、鄉建股、質安站相關人員為成員。“農村違章建筑專項整治工作”領導小組。領導小組下設辦公室，由執法大隊鄧克華大隊長任辦公室主任，負責指導、協調全縣農村違章建筑的整治工作。各鄉、鎮也要成立相應機構，抽調人員集中開展整治工作。鄉、鎮整治違章建筑領導小組要定期召開情況分析會，及時研究解決整治工作中遇到的新情況和新問題，扎實推動整治工作順利進行。
（2）廣泛宣傳發動。各鄉鎮要召開農村違章建筑專項整治行動動員大會，對全鎮開展違章建筑整治工作專項行為進行部署，提出要求，明確任務和責任。要充分利用橫幅、標語、櫥窗、發放資料等手段，積極宣傳《中華人民共和國城鄉規劃法》、《江西省城鄉規劃實施條例》等法律法規常識和開展農村違章建筑整治工作的具體措施及重要意義，進一步提高廣大人民群眾的法律意識、環境意識和文明意識，使整治工作的法律政策和決策部署家喻戶曉、深入人心。
2、集中處理階段。
這一階段主要有四方面的工作內容：一是調查復核。在違章建筑排查摸底的基礎上，分片、分組上門進行一次全面的復核，全面掌握違章建筑的`性質和類別；二是政策制定。審核確定審批對象，暫緩對象和拆除對象，制定具體的違章建筑處罰措施；三是送達文書。對審核確定予以拆除的違章建筑，向當事人發出責令拆除處罰決定書；四是依法審批。對因政策調整變化后符合審批條件的違章建筑依法依規集中審批，辦理相關手續，對一時不符合條件但經規劃調整后符合條件的列為暫緩對象，待規劃批準及條件成熟后逐步給予審批辦理。
3、實施拆除階段。
（1）限時主動拆除。鼓勵幫助違章建筑戶主動拆除違章建筑。有違章建筑的單位和個人，自整治工作開始之日起，應主動向所在村申報，并在規定的期限內自行拆除違章建筑。在自拆階段，各村要主動上門宣傳政策、分析鼓勵形勢、講清道理、曉以利害，并采取有效措施解決群眾因拆除而出現的生產生活困難，為自行主動拆除違章建筑提供良好環境。對愿意拆除，但自行拆除確有困難的，各村應當全力幫助拆除。
嚴格實行一戶一宅制度，推行拆舊建新政策。對農村確因客觀原因造成、家庭符合建房條件、屬基本居住需要、符合村莊建設規劃或對村莊建設規劃影響不大的的違章建筑，在控制用地、不影響公共設施等條件下，可以保留新房拆除舊房。
（2）強制集中拆除。強制集中拆除一批嚴重違反土地法和規劃法的違章建筑。對應當拆除，又不愿意自行拆除，且在執法程序到位后，拒不執行處罰決定的違章建筑戶，要依法組織強制拆除。縣相關部門將對其采取停水、停電的措施。強制拆除按照一戶一預案，嚴格依照法律程序組織實施。
4、鞏固提高階段。
（1）各鄉、鎮要按照“屬地管理”原則，建立健全管理制度和機制，實行目標管理，做到職責明確，責任到人，堅決杜絕新違章建筑的發生。對在違章建筑整治活動期間頂風搶建的，各鄉鎮（場）要立即組織拆除，控制蔓延勢頭。同時加強違章建筑拆除后的項目建設、景觀綠化、土地整理和復墾工作。
（2）各鄉、鎮整治違章建筑工作領導小組辦公室要做好城鄉違章建筑整治工作的驗收和總結工作，鞏固成果，督促村建立健全長效管理機制。
四、組織協調和責任分工
根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《江西省城鄉規劃實施條例》的規定，各鄉鎮人民政府是本轄區內查處違反規劃行為的責任主體。城鄉違章建筑整治工作涉及面廣，任務艱巨，工作量大而復雜，必須加強組織領導。鄉、鎮整治違章建筑工作領導小組在鄉、鎮黨委、政府的領導下，全面負責全鄉、鎮違章建筑整治工作的組織指揮和協調工作。
五、工作要求
城鄉違章建筑整治工作是一項系統工程，政策性強、任務重、要求高，必須集中全鎮的力量，下最大的決心，采取最有力的措施，創造最靈活的機制予以推進，確保各項工作取得預期成效。
（一）明確責任，加強領導。充分認識整治違章建筑的重要性和必要性，全力以赴，務求實效。各鄉鎮要按“屬地管理”的原則依照責任分工，主動作為，充分發揮職能作用，及時解決問題；建立上下聯動、城鄉聯動、部門聯動的工作格局，確保農村違章建筑整治工作快速、有效推進；要制定工作方案，安排精干人員專門從事此項工作，做到“三定三包”即：“定人員、定地段、定時限，包拆違、包安置、包穩定”；要充分發揮村民代表的重要作用，將基層的責任明確起來，力量運用起來，積極性調動起來。
（二）精心操作，維護穩定。既要嚴格、公開、公正執法，做到統一政策，統一尺度，不允許亂開“口子”、擅自突破政策界限，又要以人為本，文明執法，先禮后兵，做到把道理講在前，把關心擺在前，把保障做在前，把疏導措施備在前，消除對抗，爭取理解，先易后難，有序推進，重點突破，全面鋪開。要提前做好維護穩定的各項工作預案，妥善處理矛盾復雜的違章建筑拆除案件，防止因工作方法簡單粗暴而激化矛盾，影響社會大局穩定。
（三）強化宣傳，廣泛動員。堅持輿論先行，充分利用宣傳載體，大力宣傳整治違章建筑的重要性、必要性以及因違章建筑帶來的負面影響和不良后果，為開展農村違章建筑整治攻堅戰創造輿論氛圍。及時掌握動態，編發工作簡報，搭建政策指導、信息溝通、推進工作的平臺。深入開展思想教育工作，向違章建筑戶講清形勢、講透政策、講明危害。通過宣傳教育，引導廣大人民群眾主動配合、積極參與整治行動，同時對于典型違章建筑案例邀請新聞媒體予以公開曝光，形成強大的輿論攻勢，做到整治一處，教育一片。
（四）嚴肅紀律，問責問效。鄉，鎮機關干部、村兩委成員和廣大黨員干部在整治違章建筑工作中要做到“三帶頭三不準”，即帶頭支持整治違章建筑工作，不準說、不準做不利于整治違章建筑工作的話和事；帶頭做好本單位職工和親朋好友的工作，不準為違章建筑戶說情、打招呼、寫條子；帶頭拆除自己的違章建筑，不準拖全縣開展農村整治違章建筑專項政治工作的后腿。要加大責任追究，實行嚴格問責。對因思想不重視、工作不到位而影響整治工作進度和成效，以及因處置不當造成嚴重后果的責任人、參與或教唆他人阻礙違章建筑整治工作的黨員干部，嚴格追究黨紀政紀責任，直至依法追究其刑事責任。
（五）鞏固成果，長效管理。堅持完善“以塊為主，條塊結合”的城鄉違章建筑整治工作管理體制，建立壓力傳遞機制；堅持從快、從重、從嚴查處違章建筑，進一步完善違章建筑巡查機制，建立健全村級規劃或土地協管員和鄉國土監察巡查員制度，做到及時發現、及時報告、有效制止、快速拆除；進一步強化城鄉違章建筑整治基礎工作，完善各項管理制度；建立健全目標考核獎懲機制，將城鄉違章建筑整治工作完成情況納入鄉、鎮、村目標管理綜合考核，實行一票否決，并作為干部獎懲、選拔任用的重要依據。
農村違法建設整治方案 4
為堅決遏制新增農村亂占耕地建房，嚴厲打擊各類違法建設，確保全鎮農村亂占耕地建房等違法建設行為得到有效控制，實現新增違建零增長的目標，根據有關法律法規和政策規定，現制定本實施方案。
一、指導思想
=認真貫徹落實十九大精神，根據《城鎮規劃法》、《土地管理法》和省、市、縣等有關法律法規和文件的規定，依據打防結合、疏堵并舉的原則，規范農房建設秩序，結合國家自然資源部、農業農村部《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》，嚴格落實“不準占用永久基本農田建房；不準強占多占耕地建房；不準買賣、流轉耕地違法建房；不準在承包耕地上違法建房；不準巧立名目違法占用耕地建房；不準違反“一戶一宅”規定占用耕地建房；不準非法出售占用耕地建設的房屋；不準違法審批占用耕地建房”等具體規定，嚴厲打擊不符合規劃建設、未經批準擅自建設，杜絕占用耕地尤其是占用基本農田的違法建設行為。
二、管理辦法
（一）嚴格落實農村住房等各類建設行為規劃審批制度
進一步理順鄉村建設規劃審批體制，完善鎮、村兩級管理體系，完善農村住房建設備案管理制度，規范建設流程，轄區內建房等所有建設行為必須經過規劃審批，需提前向村兩委進行申請，由村兩委向鎮鄉建辦上報，由鄉建辦組織工作區、村、國土和行政執法部門進行現場勘察，審核符合條件并經黨政聯席會初審，在5日內出具書面意見，并建立備案臺賬，定期對外公示，接受群眾監督。
（二）建立三級巡查機制
建立三級巡查機制，對鎮轄區內各村新增亂占耕地建房等違法建設行為進行動態巡查。
一是村級巡查。實行網格化管理，按照各村網格劃分對村內違法建設行為進行實時巡查，并將發現的問題第一時間制止并上報。違法建設上報要堅持“第一時間”和“四個同時”，即從違法建設行為開始24小時內必須上報；在向所在工作區工作區書記上報的同時，要一同向鄉建辦、執法部門、聯系工作區班子領導和鎮黨委辦公室上報。
二是工作區巡查。由工作區巡查轄區內各村違法建設情況，對各村巡查情況進行督導，并將巡查情況及時上報執法中隊和分管班子成員。工作區對村內違法建設行為不掌握的視為組織領導不力、未履行職責。
三是職能部門巡查。由自然資源和規劃所、執法中隊、鄉建辦等部門分區域對全鎮進行巡查，并及時處理巡查中發現的違法建設問題。
三、責任追究
（一）村：各村是本轄區打擊違法建設的責任主體，村黨組織書記、自然村負責人是第一責任人，負責本村違法建設行為的排查、上報、制止及拆除。
1、一年內新發生1起違法行為未按期拆除或查處后繼續實施的，村主要負責人在全鎮大會公開檢討，扣發全體村“兩委”成員6個月的'績效工資。沒有在規定時間內上報或未按照“四個同時”要求上報的，加扣罰村居主要負責人200元、網格員200元，扣除當月村級綜合考核量化分4分。
2、一年內新發生2起違法行為未按期拆除或查處后繼續實施的，鎮紀委監察室約談村主要負責人，相關村黨組織書記是專業化管理的按程序退出專業化管理，不是專業化管理的取消本年度晉升專業化管理的資格；扣發全體村“兩委”成員全年績效工資，取消所在村所有人員年終評先樹優資格；村居沒有在規定時間內上報或未按照“四個同時”要求上報的，加扣罰村居主要負責人500元、網格員500元，扣除當月村級綜合考核量化分8分。
3、一年內新發生3起及以上違法行為未按期拆除或查處后繼續實施的，或發生1起影響惡劣違法建設的，對村居主要負責人免職，并視情節移交紀委監察室、組織部門對村主要負責人及相關責任人進行黨政紀處理。扣發全體村“兩委”成員全年工資，直至按規定整改驗收通過；取消村集體和個人年終評先樹優資格。
4、對歷史違建圖斑，如村級按期自行整改完畢并通過上級驗收，可不計入違法總量；未按規定完成拆除復耕、驗收不達標的，每個圖斑扣當月村級綜合量化分4分，即日起扣發村兩委成員工資，直至整改驗收完成。
5、原則上所有違建拆除費用一律由違建戶承擔，個人不配合的，由村委承擔。
6、如發現并查實村干部收受財物，私自授意、默許、縱容違法建設行為的，鎮紀委監察室進行調查處理，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。
（二）工作區：工作區是本轄區打擊違法建設行為的責任主體，工作區書記是第一責任人，負責轄區內違法建設行為的排查、上報、制止及拆除。
1、一年內新發生1起違法行為未按期拆除或查處后繼續實施的，責令工作區書記在全鎮大會上公開檢討，扣罰工作區2000元。
2、一年內新發生2起違法行為未按期拆除或查處后繼續實施的，鎮紀委監察室對工作區書記進行約談，扣罰工作區4000元。
3、一年內新發生3起及以上違法行為未按期拆除或查處后繼續實施的，或者發生1起影響惡劣違法建設的，對工作區書記進行組織調整，扣罰工作區6000元。
4、工作區工作人員在打擊農村亂占耕地建房等違法建設過程中，組織領導不力的、未履行職責的或者履行職責不力的，有應問責情形的，視情節給予相應黨紀政紀處分。如發現工作區人員收受財物，私自授意、默許、縱容違法建設的，鎮紀委監察室直接立案查處，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。
（三）相關部門：自然資源和規劃所、鄉建辦、執法中隊等部門是打擊農村亂占耕地建房等違法建設的巡查、監管責任主體，執法中隊是執法責任主體，相應部門負責人是第一責任人。
1、對各類基層上報、群眾舉報、上級交辦、日常巡查等屬本部門職責范圍內應查處的違法建設行為按照職責要求沒有及時打擊處理，或推諉扯皮、未按時完成任務、履職不力的予以問責。經調查，存在隱瞞不報或未及時處理的，一經查實發現，存在1起的，責令執法責任部門負責人在全鎮大會上公開檢討；存在2起及以上的，對執法部門負責人及直接責任人進行誡勉談話，年度考核不得評定為“優秀”等次；
2、如發現自然資源和規劃所、鄉建辦、執法中隊工作人員因收受管理對象財物，私自授意違法建設的，鎮紀委監察室直接立案查處，視情節給予相應黨紀政紀處分。
（四）其他人員
1、對聯系包扶工作區的領導班子成員和科級干部、分管部門單位的領導班子成員和科級干部在打擊違法建設過程中，組織領導不力的、未履行職責的或者履行職責不力的，有應問責情形的，情節較輕的做出書面檢討，情節較重的給予約談，情節嚴重的給予黨紀政紀處分。
2、違建涉及公職人員本人及其近親屬的，限期未自行拆除的，由紀委監察室、組織、人事部門按照相關規定從重處理。
3、違建涉及村干部、黨員本人及其近親屬的，在全鎮通報批評，限期未自行拆除的，由黨委政府研究后統一處理。
四、有關要求
1、各村要加大日常巡查，發現違法建設要第一時間上報工作區和執法中隊并現場處理。自然資源和規劃所、執法中隊、鄉建辦發現違法建設要及時查處并通知工作區和村。工作區、村和相關部門要形成合力，堅決打擊違法建設行為。
2、工作區、村作為違建拆除第一責任人，要根據黨委、政府的指令要求，在規定時間內集中力量，保質保量完成違建治理任務。凡是村主要負責人、工作區書記未在規定時間內到達現場并積極處置的，除按上述規定處罰外，每人次加罰1000元。
3、設置打擊違法建設24小時監督舉報電話、XXX。舉報線索經查實為新建的，給予第一舉報人500元的獎勵，任何單位和個人不得泄露舉報人信息，如有泄露，按照《行政機關公務員處分條例》、《公職人員政務處分暫行規定》、《刑法》等依法嚴肅處理。
4、執法中隊建立農村亂占耕地建房問題臺賬，及時跟進拆除整改，每10天匯總臺賬，于每月月底前將問題臺賬報送鎮違法建設治理工作領導小組辦公室存檔，鎮違法建設治理工作領導小組根據臺賬逐一落實核查銷號，10日內仍整改不到位的，強化督導，并根據以上責任追究辦法于次月10日前提出初步處理意見報請黨委政府研究執行。
5、違法建設治理必須依據有關法律法規和法定程序進行，同時注意工作方式方法。各有關部門在治理過程中既要大膽工作、嚴格執法，又要防止簡單、粗暴、野蠻執法；工作區、村要全面做好重點、難點對象的矛盾化解工作，認真做好各項預案，加強對拆除施工的安全監管，保障執法人員和工作人員安全，防止發生極端事件，真正把違法建設治理工作抓實抓好。
6、違法建設管控及處置情況，作為各類評先樹優重要依據。
7、對于特殊情況存有異議的，由黨委政府統一研究決定。
農村違法建設整治方案 5
根據縣委、縣政府決定開展為期一個月的農村亂占耕地違法建房專項清理整治“攻堅月”行動及會議精神，結合我鎮實際情況，依法依規對全鎮20xx年1月1日以來的農村建房行為進行專項清理行動，堅決遏制亂占耕地建房的不法行為、不良傾向和發展趨勢。經黨委政府決定特制定本方案，請各村嚴格執行。
一、指導思想
堅決制止耕地“非農化”，防止“非糧化”，切實守住耕地紅線，保障糧食安全，維護農民利益，為建設我縣的“一區三地、紅色通江”提供支撐和保障。
二、組織領導
為切實抓好落實農村亂占耕地違法建房專項清理整治“攻堅月”行動落實落地，我鎮并成立了以黨委書記、鎮長為組長，分管領導為副組長，以各村的聯村領導、農業綜合服務中心主任、綜合行政執法辦主任、副主任、各村村支部書記為成員的領導小組。領導小組辦公室設在農業綜合服務中心，由分管領導具體負責組織協調農村亂占耕地違法建房專項清理整治行動工作。
三、目標任務
堅持“八不準”“七個堅決”和“六個嚴禁”，各村要對我鎮20xx年1月1日以來的所有農村建房行為進行一次拉網式全面排查，分類建立臺賬，嚴厲打擊農村亂占耕地違法建房行為。一是對20xx年1月1日至2020年7月3日的農村違法建房行為進行專項清理。其中因歷史原因造成的違法違規亂占亂建行為，各村負責清理工作，并將清理結果報農業綜合服務中心，因事施策，協助完善用地審批等相關手續。二是對2020年7月3日以來的新增違法建房行為，按照“三個凡是”（即凡是建房審批手續不全的一律堅決予以查處、凡是雖然取得建房審批手續，但超過建房最后期限的一律堅決予以查處、凡是頂風作案的一律堅決予以查處），采取鐵的手腕，分類建立臺賬，一件一件依法依規處理，絕不姑息。
四、實施步驟
（一）清理排查階段（10月20日—10月31日）
各村組織專人對本轄區內占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買賣流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等情況進行拉網式排查，分20xx年1月1日至2020年7月3日、2020年7月3日至今兩個階段，分別建立清理排查登記臺賬，于11月1日前報鎮農業綜合服務中心處。
（二）集中整治階段（11月1日—11月5日）
各村根據排查情況，分類建立問題排查移交清單，明確整改措施，扎實開展整治工作，逐一銷號，于11月5日前報鎮農業綜合服務中心處。
一是占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買賣（流轉）耕地建房、2020年7月3日以后在承包耕地上違法建房等必須拆除；二是以“鄉村振興”“美麗村”“新農村建設”“設施農業”“易地搬遷”等巧立名目，未依法辦理審批手續的必須拆除。三是農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民出賣、出租、贈予住宅后，再申請宅基地的，不予批準；符合“一戶一宅”的，各村應組織完善手續；“一戶多宅”情況要及時收回宅基地。四是違法占用農民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑，相關買賣不受法律保護，不得辦理不動產登記。五是農用地轉非農用地等用地審批，由相關單位依照法定權限及法定程序審批。六是對2020年7月3日以后出現的'違法審批占用耕地建房的，及時收回無效批準手續，并對相關人員嚴肅追責。
（三）檢查復核階段（11月5日—11月20日）
我鎮將組織相關部門成立檢查組，對各村摸排及整改情況進行抽查。對摸排不精準、整改不落實的村，進行通報處理，涉及違規違紀的移送鎮紀委嚴肅查處。各村要及時收集掌握農村宅基地使用、農房建設施工等情況，對違法違規行為做到早發現、早制止、早報告、早查處。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各村要提高政治站位，嚴格落實主體責任，成立工作專班，制定工作方案，壓實責任，明確誰負責、誰分管、誰摸排、誰整改。整改措施要具體到違法建房戶，根據每戶具體情況拿出整改措施、責任人、整改時限，確保工作實效。
（二）加強協調，嚴厲打擊。鎮級各牽頭部門要主動對接各村，實時掌握工作進展，嚴格工作流程。對發現的違法建房線索，按照相關規定，依法從嚴快處，該制止的必須制止，該拆除的必須拆除。對涉嫌公職人員違規批地、用地等情況，一案雙查、頂格處理。
（三）加強保障，長效運行。各村要提高政治站位，深刻認識到農村亂占耕地建房的危害性。落實至少1名專職人員負責此項工作。
農村違法建設整治方案 6
為認真貫徹落實國務院關于農村亂占耕地建房的各項決策部署和省、市、區有關要求，切實加強我鄉耕地保護，嚴厲打擊各類非法占用耕地建房行為，確保耕地總量平衡。根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《基本農田保護條例》等有關規定以及中央和省、市、區的有關要求，結合我鄉實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步把思想認識和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府、市委市政府及區委、區政府的決策部署上來，以“零容忍”態度堅決遏制新增農村亂占耕地建房問題，依法依規處置存量問題，全力抓實我鄉農村亂占耕地建房問題整治工作。
二、目標任務
按照“保護耕地，遏制新增；分類處置，有序推進；突出重點，落實責任；保障權益，確保穩定”要求，重點圍繞20xx年以來我區農村亂占耕地建房情況，堅決遏制住農村亂占耕地建房亂象和依法依規處置好存量問題，全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發我鄉疑似圖斑得到全面整改銷號。
三、整治范圍
整治范圍為20xx年以來農村亂占耕地建房問題，內容包括占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買賣或流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準”規定的行為。同時，在整治工作開展期間要嚴格落實耕地保護“八不準”（不準占用永久基本農田建房；不準強占多占耕地建房；不準買賣、流轉耕地違法建房；不準在承包耕地上違法建房；不準巧立名目違法占用耕地建房；不準違反“一戶一宅”規定占用耕地建房；不準非法出售占用耕地建的房屋；不準違法審批占用耕地建房）和“十個一律”（違法占用基本農田建房，一律依法拆除，限期恢復耕種條件；強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰；買賣、流轉耕地違法建房，一律實行“雙懲處”，既追究轉讓方責任，又追究受讓方責任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對違法占用耕地建房行為依法處理；違法審批占用耕地建房，一律實行“雙追究”，既追究違法審批者的責任，又依法追究違法占用耕地建房行為；“八不準”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規予以處理；國家公職人員參與違法占用耕地建房，堅決依法依規給予處分；亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責任；不聽制止頂風違法，一律從嚴處罰和問責；對農村亂占耕地建房監管執法不力，一律追究有關領導和人員責任）要求，特別是對2020年7月3日全國農村亂占耕地建房問題整治電視電話會議后，對新增的農村亂占耕地建房行為“零容忍”，凡發現新增農村亂占耕地建房行為，一律按頂風違法從嚴處理。
四、組織保障
為確保我鄉農村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展，在規定的時限內完成整改，特成立六盤水市水城區新街鄉農村亂占耕地建房問題處置整治工作領導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：各村支書、主任，各股室負責人。
領導小組下設辦公室、業務指導、公益訴訟、現場維穩、追責問責等5個工作組，辦公室設在國土資源所。
（一）辦公室
主任：
成員：農業綜合服務中心全體成員、國土資源所全體成員
職責：負責統籌、指導、督促各工作組、各村、各有關單位開展好我鄉農村亂占耕地建房問題處置整治各項工作。
（二）業務指導組
1．住宅業務指導組
組長：
成員：鄉農業綜合服務中心全體成員
職責：負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建住宅，審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的住宅類“月衛片”圖斑。
2．非住宅業務指導組
組長：
成員：新街國土資源所全體成員
職責：負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建房中的產業類、公共服務類、其他構筑物類等非住宅類房屋，審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的非住宅類“月衛片”圖斑。
（三）公益訴訟組
組長：
成員：
職責：對農村亂占耕地建房出現的突出問題，要提供及時、全面、有效的司法服務和保障，確保法律適用準確，在保障農民合理建房需求基礎上，依法嚴懲強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強制執行案件的受理審查工作。對各行政機關在耕地、違建有監管職責但相互推諉的，要及時下達建議書，督促各單位依法履職，并通過公開聽證的方式明確監督對象，實現精準監督、精準起訴。
（四）現場維穩組
組長：
成員：派出所全體人員、群眾工作站全體人員
職責：要提前安排部署，做好涉及農村亂占耕地建房問題整治期間的重點問題、重點群體和重點人員的滾動排查，組織有關單位及時開展矛盾糾紛化解，防止赴省進京非訪、群訪和極端惡性的事件的發生；對農村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應急處置，對以暴力、威脅等方式抗拒執法部門依法履行職責的違法人員，依法予以嚴厲查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（五）督查問責組
組長：
成員：
職責：持續加大督促檢查力度，對工作不重視，宣傳不到位，管控處置不力，工作緩慢，推諉扯皮的，立即進行督查通報；對組織不力、監管不力，未能及時發現、及時制止、及時處置的，或存在壓案不查、隱瞞不報、失職瀆職等不作為、亂作為的，嚴肅追究相關單位和責任人責任。
五、工作要求
（一）要高度重視抓落實。開展農村亂占耕地建房問題整治工作是是守牢耕地紅線、維護國家糧食安全的決策部署，是遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴格按照《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的.通知》《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關于開展農村亂占耕地建房問題整治工作的通知》《省自然資源廳省農業農村廳關于進一步做好遏制農村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院、省委、省政府、市委市政府和區委、區政府的統一部署上來，強化責任擔當，精心組織力量，采取有力措施，堅決遏制農村亂占耕地建房行為，全面摸清存量，依法依規進行處置。
（二）要強化責任抓落實。領導小組各副組長要按照“管行業管農村亂占耕地建房整治”要求，堅持問題導向，重點聚焦省下發的疑似圖斑，切實加強對所分管領域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業務指導組要將各村明確包保責任人，落實好包保責任，指導好和督促好各村依法依規將亂占耕地建房及省下發疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴格按照“一把手負總責、制定包保方案，建立整治臺賬，明確分工，壓實責任，全面抓實亂占耕地建房及省下發疑似圖斑問題整治；同時，要立即成立巡查處置專班，每天對所轄區域開展巡查排查，并同步做好農村亂占耕地建房“八不準”“十個一律”等相關政策宣傳，一旦發現違法占用耕地建房線索，經核實并確認的，一律以“零容忍”的態度依法依規堅決拆除或采取動員違法群眾自愿自行的方式限時拆除，并及時將整治情況上報系統，確保全部“清零”。農村公共設施、公益和產業等項目，要對接主管部門和涉及平臺公司，要強化項目合法用地監管，對本部門和本行業領域內的違法占用耕地的情況，特別是省下發的疑似圖斑，要采取有力措施開展整治，確保件件有落實、事事有回音，真正整治一項銷號一項。
（三）要形成合力抓落實。各村、各單位、各駐新街鄉企業要在領導小組辦公室的統籌指導下，結合自身職責，密切配合，形成聯動，扎實開展好宣傳發動、矛盾化解、法律服務、應急處置等相關工作，嚴防推諉扯皮、踢皮球等現象發生。領導小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開展情況，實行“一日一調度、一天一通報”，并將當日數據匯總后報鄉委鄉政府。同時，各村務必于20xx年11月26日前將本村整治農村亂占耕地建房包組方案上報領導小組辦公室。
農村違法建設整治方案 7
為深入貫徹落實全國農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議要求，妥善解決歷史遺留問題，切實保護耕地，堅決制新增違法用地違規建設行為，形成全面整治的長效機制，維護全市土地利用管理秩序，提升自然資源管理水平，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《平頂山市城鄉規劃建設管理條例》《自然資源部農業農村部關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》等有關精神，結合我鄉實際，制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實全國農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議要求，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來，深刻認識遏制農村亂占耕地建房新增違法行為對加強耕地保護和保障國家糧食安全的重要意義，采取斷然措施，形成工作合力，嚴防新增違法建房行為重復發生，為下一步實事求是分類處置、全面整治整改、堅決守牢耕地保護紅線打下堅實基礎。
二、工作目標
按照“尊重歷史、分類處置、消化存量、嚴控增量”的原則，堅持“屬地管理、部門聯動、突出重點、依法治理”的工作思路，在全鄉范圍內開展各類違法違規用地綜合整治行動，全面規范建設秩序，維護法律嚴肅性，提高政府公信力，營造公平公正的社會環境。到2020年底，全面清理整治我鄉違法用地違規建設行為，實現“增量零容忍、存量全處置”的目標任務，使全社會依法依規用地建設的意識得到進一步增強。堅持農業農村優先發展，建立健全城鄉融合發展體制機制和違法用地監管、查處、拆除、復耕等政策體系，為解決農村亂占耕地問題提供法律、政策、人員等有力支撐，不斷改善人居環境，建設美麗鄉村，助推鄉村振興。
三、整治范圍
（一）突出重點，堅決整治“八不準”亂占耕地行為。各行政村和鄉直相關單位對標中央要求，突出“不準占用永久基本農田建房，不準強占多占耕地建房，不準買賣、流轉耕地速法建房，不準在承包耕地上違法建房，不準巧立名目違法占用地建房，不準違反‘一戶一宅’規定占用耕地建房，不準非法出售占用耕地建房，不準違法審批占用耕地建房”等“八不準”問題類型。摸清農村亂占耕地建房的審批情況、占地情況、建設情況和使用情況。根據不同房屋類型，采取相應技術路線，明確調査內容，建立分類清楚、要素完整、內容準確的全鄉農村亂占耕地建房臺賬。
（二）消化存量，遏制增量。通過開展專項整治，持續深化標本兼治，加強日常執法，做到早發現、早制止、嚴查處，以“零容忍”態度堅決遏制新增違法行為。結合衛星遙感監測圖斑、農村人居環境整治、路域環境整治、耕地保護、“一河兩路”清查整治、雙違整治、大棚房整治、違建別墅整治等專項行動，全面排查違法用地行為，嚴厲查處違法占地、違法建設行為，消除違法存量，遏制違法增量，進一步規范全鄉自然資源管理秩序。自文件下發之日起，凡違反規定、頂風違建的，發現一起、查處一起、拆除一起。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式，形成強大的震懾氛圍，堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭。
四、工作原則
（一）屬地管理原則
各村負責人要嚴格本轄區新增違法建設行為，確定專人負責片區，加強村巡查，確保“早發現早制止早上報”。
（二）上下聯動原則
樹立全鄉“一盤棋”思想，強化大局意識和責任意識，強化網格化管理，加強鄉村兩級動態巡查，領導干部、共產黨員、基層干部要發揮表率作用，帶頭執行雙拆法律政策，自覺抵制制止違法建設行為，自行拆除違法建筑，確保步調一致，形成合力，營造拆違控違聲勢。
（三）多管齊下原則
廣宣傳、獎舉報、重巡查、強監管，多措并舉，多管齊下，有效遏制各類違法建設的發生和蔓延。
（四）依法整治原則
依法行政、嚴格執法，統一政策、統一尺度，公正公開透明，對確定的應拆違法建筑做到堅決拆除，做到應拆盡拆、一拆到底，在拆建過程中要規范執法、文明執法，正確處理好依法行政與維護穩定的關系。
（五）疏堵結合原則
對合理的建設要求，尤其是農民建房申請，要正確引導、認真對待；符合規劃和土地管理要求的'，要及時疏導解決，對不符合城鄉規劃和土地管理要求的建設行為要講明道理，嚴格管控，真正做到無規劃不建設、先審批后建設、頂風違建、鉆政策調子等違法建設行為的發生，要嚴厲打擊、絕不手軟。
五、責任分工
成立由鄉黨委書記任組長，鄉長任常務副組長、鄉黨政班子成員、公安派出所所長任副組長，有關鄉直單位主要負責同志為成員的武功鄉各類違法用地違規建設清查整治暨遏制農村亂占耕地建房新增違法行為專項行動工作領導小組(名單見附件)。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉自然資源和規劃所，王戰勝同志兼任辦公室主任，自然資源和規劃所、綜合行政執法大隊主要負責同志兼任辦公室副主任，具體負責協調推進全鄉違法違規用地整治工作。
（一）鄉紀委監委負責對專項行動中相關單位的工作情況進行效能監察，對不能按時完成專項行動整治任務的行政村主要負責同志實施問責;對參與、支持、包庇“雙違”“八不準”行為及違規辦理相關證照的行政事業單位工作人員、黨員干部依法追究責任。依據20XX年《執法機關和司法機關向紀檢監察機關移送問題線索工作辦法》有關要求，就移送問題線索的范圍、程序時限等進一步明確要求。在查處工作中發現黨員涉嫌違反黨紀、監察對象涉嫌職務違法犯罪的，根據黨紀和政務處分有關規定及時進行移送。
（二）鄉黨政辦負責對專項整治工作進行全程督查，并定期發布效能督查意見。
（三）鄉供電所、水利站負責按照鄉領導小組辦公室處理意見和書面通知要求，對違法建筑依法采取斷電、斷水措施，并做好供電、供水監管。對偷電、供電、供水的，要依法查處，從嚴追究責任。
（四）鄉公安派出所負責配合各行政村及鄉自然資源和規劃所等部門對破壞耕地、違法占地、違法建設施工場地進行查封，維持拆違秩序。對阻撓執法、暴力抗法行為進行打擊查處。對占用耕地特別是永久基本農田等農用地面積較大、符合刑事立案標準構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（五）鄉財政所負責各行政村拆除過程中產生的各項費用以及日常經費等。
（六）鄉自然資源和規劃所負責對違反《土地管理法》的違法占地行為進行認定，制發相關法律文書，配合各行政村做好停工、拆除、補辦手續等工作，按照規定為符合條件的項目辦理相關手續。
（七）綜合行政執法大隊負責對我鄉建筑領域項目建設情況進行監督管理，統籌管理拆除計劃和處置計劃，科學安排集中整治，依法處理違反《城鄉規劃法》的違法建設行為。
（八）鄉村振興辦負責對農村亂占耕地建房“八不準”的相關行為進行認定，制發相關法律文書，同時配合各行政村做好停工、拆除等工作;負責對破壞耕地的立案查處工作;負責對違反設施農用地管理辦法的違規“設施農用地”進行認定，發相關法律文書、特別是對違反“一戶一宅”規定占用耕地建房及在設施農用地備案中出現的“大棚房”等問題進行清理整治，并形成長效機制;負責農村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流轉、違法用地查處等管理制度。完善宅基地用地標準，指導宅基地合理布局，推進閑置宅基地和閑置農房等盤活利用工作。
（九）鄉水利站負責依據相關法律法規，全面做好排查登記工作，依法對河道、河床、河堤、水庫、湖泊等禁止建設區內的違法建設行為進行認定，并出具相關法律文書。按照鄉領導小組辦公室工作要求依法做好停工、拆除工作，明確責任人，配合鄉自然資源和規劃所按照規定為符合條件的項目辦理相關手續。
（十）鄉林業站負責對違法占用林地建設行為進行查處。
（十一）鄉信訪辦負責做好信訪群眾的接待、教育、說服工作，加強政策宣傳，化解矛盾糾紛。
（十二）各行政村按照屬地管理原則、對本轄區內清查整治工作負主體責任。負責組織或配合實施本轄區內違法占地建設行為的停工控制、拆除、清理、復耕復綠等工作;對照嚴肅查處“八不準”行為，積極做好違法占用耕地行為的清查、登記工作，分類甄別，限時處理。同時，做好群眾信訪穩定工作。
（十三）其他各有關成員單位按照部門職能做好配合、積極參與、并完成鄉領導小組交辦的其他任務。
六、工作要求
（一）強化網格管理，壓實工作責任。按照“屬地管理、分級負責、共同參與、上下聯動”的原則，對耕地保護實行網格化動態監管，建立鄉、村兩級縱向監管網絡。各位包村片長即是該行政村區域內的各類違法用地違規建設清查整治工作的總負責人。各行政村要切實擔起屬地管理責任，主要負責同志是專項行動的第一責任人，分管負責同志是專項行動的直接責任人。各村要做好分包地塊，確保每一寸土地“有人看、有人管”，做好日巡查日報告工作，及時發現、報告處置違法占地建房行為。鄉直各相關單位要落實行業監管職責，牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負其責，密切配合、協調聯動，堅決杜絕推諉扯皮現象，形成“政府負責、部門聯動、網格管理、齊抓共管”的良好局面。
（二）做好信訪維穩，維護秩序穩定。要高度重視信訪維穩工作，暢通投訴舉報渠道，切實做好群眾來訪接待、教育安撫、輿情處置、解釋疏導等工作，確保我鄉違法用地違規建設清查整治專項行動有序推進。
（三）強化監督考核，狠抓問責問效。專項整治工作實行日調度、周排名、月通報、季考核制度，專項整治存量處置情況周報表，由各行政村主要負責同志確認簽字并加蓋公章后于每周四上午下班前報送到鄉領導小組辦公室。各行政村專項整治工作第一周綜合排名后2名的，鄉領導小組辦公室發布約談警示通知;連續2周綜合排名后2名的，對各行政村主要負責同志進行約談;連續3周綜合排名后2名的，對各行政村主要負責同志進行誡勉談話，責令村書記專職負責專項整治工作;連續4周綜合排名后2名的，對村書記進行組織處理。專項整治工作認識占位高、整治效率高并提前完成整治任務的，給予該行政村用地政策獎勵、財政資金支持及任用干部優先考慮。同時，對工作中違反紀律、未盡職責、不服從統一指揮的責任單位及責任人依法依規嚴處理;對個別干部帶頭違建或包庇、縱容違建、充當“保護傘”的，依法依規嚴肅查處。
（四）加強源頭防控，建立長效機制。一是建立鄉政府、各行政村及鄉直相關部門參加的“雙拆”行為聯席會議制度，定期召開專題會議，研究對新發生違法行為的處理意見并督辦落實，形成及時發現、及時制止、確保落實的工作格局，嚴防出現新的“違建”行為;二是建立邀請人大代表巡查、鄉政府掛牌督辦和責任追究等制度;三是建立鄉、村兩級組織縱向監管+相關職能部門橫向巡查網格化動態監管制度，實行24小時巡查、12小時上報、8小時處置機制。四是鄉紀檢監察辦要督促有關部門依法履行職責，發現推諉扯皮，不認真履行工作職責的，按照有關規定進行責任追究。
農村違法建設整治方案 8
為認真貫徹落實中央、省、市、縣關于開展農村建房違法占地和違法建設問題清理整治工作（簡稱“兩違”問題清理整治）的系列文件精神，積極穩妥推進我鎮“兩違”問題清理整治工作，維護法律尊嚴，促進社會和諧發展，現結合我鎮實際情況，制定本方案。
一、指導思想
根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《建筑工程施工許可管理條例》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》、《湖南省農村住房建設管理辦法》等法律法規的規定，以及《宜章縣人民政府辦公室關于印發<宜章縣開展農村建房“兩違”問題清理整治工作方案>的通知》（宜政辦函〔2022〕7號）文件，按照“嚴控增量、消化存量”的要求，摸清基本情況，協調聯動推進，分類施策整治，切實解決好我鎮農村建房違法占地和違法建設問題，進一步整頓和規范農村建房秩序，保障廣大群眾的合法權益，促進全鎮農村建房步入規范化軌道。
二、清理整治時間和目標任務
從2022年3月至2024年2月底，開展為期二年的清理整治，按照“拆除一批、整治一批、規范一批、辦證一批”的工作要求，達到全鎮農村建房違法占地和違法建設問題基本處置到位的目標。
三、清理整治范圍和對象
（一）清理整治的范圍
玉溪鎮農村集體土地范圍內未取得用地、規劃許可或未按用地、規劃許可進行建設的違法占地和違法建設的行為。其中，縣城規劃區30平方公里建設用地范圍內“兩違”問題清理整治按照《宜章縣人民政府辦公室關于印發<宜章縣中心城區國土領域歷史遺留問題清理整治工作方案>的通知》（宜政辦函〔2020〕16號）《宜章縣人民政府辦公室關于開展縣中心城區國土領域歷史遺留問題清理整治工作的意見》（宜政辦發〔2020〕4號）處理。鎮域內國有土地上的違法占地和違法建設由縣清理整治辦處理。單位或者個人以交易或經營為目的非法占用集體土地上的建房，上報縣清理整治辦依法轉為國有出讓土地處理。
（二）清理整治的內容
從1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》施行至2020年7月3日國務院召開農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議期間，對農村建房違法占地和違法建設行為進行集中清理整治。包括：未批先占（建）、少批多占（建）、批低建高、批此建彼的行為；以及非法建設經營小產權房、非本村村民購買集體土地私自建房、集體經濟組織成員非法占用集體土地建房等行為。
四、工作步驟
（一）宣傳發動（2022年3月）
召開鎮、村兩級農村建房違法占地和違法建設問題清理整治工作會議進行全面動員部署，各村(社區)發布《宜章鎮人民政府關于開展農村建房違法占地和違法建設問題清理整治工作的通告》，采取懸掛橫幅、張貼標語、印發宣傳單、出動宣傳車、新聞媒體報道等多種方式，廣泛宣傳清理整治工作的重要意義，形成清理整治工作的強大聲勢，引導廣大干部群眾自覺抵制和制止農村建房各類違法違規行為。
（二）調查摸底（2022年3月至2022年4月）
各村（社區）要對轄區內農村集體土地的各類違法違規行為進行地毯式摸排和初步認定，詳細統計排查摸底情況，對排查出的問題逐一登記、建立臺賬，并按要求在一定范圍內進行公示。各村（社區）排查摸底工作要在2022年4月15日前完成，排查情況、工作臺賬等相關資料匯總上報玉溪鎮農村建房違法占地和違法建設問題清理整治辦公室（簡稱：玉溪鎮農村“兩違”清理整治辦），不得漏報、瞞報、虛報，否則將視情節對村（社區）和相關人員啟動問責程序。
（三）分類處理（2022年4月至2023年12月）
根據調查摸底掌握的情況，對清理出來的違法違規行為，督促相關單位及個人主動申報并自行整改。對在規定期限內未整改到位的，由玉溪鎮按照既定方案統一進行處理，情況特殊的上報縣農村“兩違”清理整治辦牽頭組織相關職能部門研究制定處理意見。對影響惡劣又拒不自行整改的，依法依規堅決實施強制拆除。對符合規定的，按照有關政策進行處罰，在繳清罰款及相關稅費后，由玉溪鎮及時補充辦理審批手續。對阻撓或煽動老弱病殘阻撓執法人員依法執行公務、辱罵毆打執法人員的，要嚴格依法處理，情節嚴重的移交司法機關處理。通過清理整治，達到“拆除一批、整治一批、規范一批、辦證一批”的`目的。
（四）回顧總結（2024年1月至2024年2月）
清理整治工作結束后，玉溪鎮農村“兩違”清理整治辦、相關部門、各村要將清理整治情況、處理結果等相關資料匯總歸檔，為縣農村“兩違”清理整治辦對整治工作進行驗收做好準備。
五、工作要求
1、組織機構，加強領導。成立玉溪鎮農村建房違法占地和違法建設問題清理整治工作領導小組，由玉溪鎮黨委書記姚高練任顧問，黨委副書記、鎮長謝小軍任組長，黨委副書記劉松，黨委委員、人大主席姚金財任副組長，駐村領導和鎮紀委、鎮農村“兩違”清理整治辦、鎮建房辦、鎮自然資源所、鎮林業站、鎮財政所、鎮司法所、派出所、村（社區）的單位負責人為成員，統籌協調清理整治工作。領導小組下設辦公室，辦公室設司法樓三樓，由陳鋒華同志任辦公室主任，負責日常調度和清理整治工作的實施。領導小組成員因工作變動不再進行調整，由接替其工作崗位的人員繼續負責履行工作職責。各村（社區）要成立領導小組組建工作專班和巡查隊伍，并明確一名“兩違”清理整治專干，以書面材料的形式將名單和聯系方式在3月15日前報鎮“兩違”清理整治辦公室。
2、宣傳發動，營造氛圍。要大力宣傳“兩違”整治的重要意義和基本原則，一是要組織召開好三個會議：召開鎮黨政聯席會議統一班子思想，召開全鎮干部職工和村（社區）支部書記會議部署整治工作，召開各村（社區）的兩委會、黨員會及村民代表會議開展宣傳發動。二是鎮政府及村（社區）要充分利用電子顯示屏、橫幅標語、網絡等方式開展“兩違”整治宣傳，各村（社區）要利用微信、網格化管理、標語以及“村村響”等方式開展宣傳。三是要積極開展“兩違”整治正面宣傳，曝光頂風搶建的違法違規建筑典型案件，加大警示教育力度，形成建房戶自覺依法申請、村民自覺相互監督、監管隊伍自覺履職、違法建房從嚴查處的良好氛圍。
3、明確職責，齊抓共管。各村（社區）要認真明確職責，鎮聯系村（社區）領導是“兩違”清理整治工作第一責任人，各村（社區）負責人是本轄區“兩違”清理整治工作直接責任人，駐村（社區）干部是各村（社區）“兩違”清理整治工作相關責任人，真正做到分管領導具體抓，聯系村領導、各村負責人、駐村干部分村抓。各相關職能部門要切實履行好職能職責，做到各司其職、通力合作，從而形成齊抓共管、群防群治的工作局面，確保完成整治任務。
4、強化督查，嚴格獎懲。一是實行目標管理。“兩違”清理整治工作將納入鎮黨委政府對各村（社區）綜合績效考核內容。凡有不認真履職盡責、不遵守紀律、不按時完成“兩違”整治工作任務等的，由鎮紀委進行嚴肅查處。如有觸犯法律法規的，將依法依規處理；對授意弄虛作假、虛報瞞報的干部，嚴肅追責問責。對有功人員將進行表彰，并給予獎勵。在年終按各村（社區）完成“兩違”清理整治收入（不含稅收）的5%安排工作經費。二是嚴格監督檢查。國家公職人員、黨員干部及其農村定員干部要以身作則，帶頭支持“兩違”清理整治工作，帶頭做好親朋好友的工作，帶頭拆除自己的違法違章建筑。對參與“兩違”行為和妨礙執法而不配合查處的，各村（社區）和鎮直各部門不按工作方案開展工作的，對摸排整治工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、填報數據不認真的，予以通報；對問題嚴重的，由鎮紀委對相關責任人員嚴肅問責。三是嚴肅責任追究。鎮“兩違”整治工作領導小組辦公室要定期和不定期對“兩違”整治工作開展情況進行督查，并將督查情況予以書面通報，對弄虛作假、謊報事實的予以全鎮通報；對查處“兩違”行為不作為、查處不及時、處罰（處置、處理）不到位且造成負面影響的，根據干部管理權限，進行嚴肅問責。
農村違法建設整治方案 9
為深入貫徹省委“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”方針，大力推進我鎮統籌城鄉發展及和諧秀美鄉村建設工作，按照省、市、縣新農村建設工作總體要求，結合我鎮實際情況，特制定本考評方案。
一、工作目標及任務
20xx年全鎮啟動建設7個一般自然村新農村建設村點（詳細名單見附件2）。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，大力開展村莊整治建設，積極推進人居環境綜合治理，配套公共服務，加快發展現代農業，著力創新農村社會管理，全面推動新農村建設發展升級。
1、編制建設規劃。以村為單位編制新農村建設點規劃，重點做好村莊整治建設和產業發展規劃，努力實現村民“走平坦路、喝干凈水、上衛生側、住整潔房、居優美村”目標。規劃要預留發展空間，使村莊能夠建成農民永久居住點。
2、基礎設施建設。重點搞好改路、改水、改廁、改房、改欄。積極開展籌資籌勞工作，建設點通組路、通戶路硬化率達100%以上，自來水入戶率達100%以上，水沖廁普及率100%以上，無破爛舊房和人畜混居。
3、公共環境建設。重點開展清垃圾、清淤泥、清路障及拆除破舊欄廁等“三清一拆”工作，搞好垃圾處理和村莊綠化等。生活垃圾實現專人收集、轉運或集中處理，保潔制度完備，村內干凈整潔。
4、活動場所建設。根據村莊規劃和現有條件，充分利用空地和空閑房屋，建設理事會辦公及村民文化體育活動場所，如圖書室、老年活動室、健身廣場等，豐富村民文化體育生活。
5、“一村一品”培育。有產業基礎特別是有特色產業的村莊，要大力發展一村一品，積極培育專業大戶，推進合作經營，促進農民增收致富。
二、考評辦法
設新農村建設工作考評分值100分，按照新農村建設工作目標和任務，根據工作目標和時間節點，由鎮新村辦按照“一支隊伍、一把尺子”要求組織人員，到點逐項逐戶核實工作進度，并定期通報結果，詳細考評標準及內容見附件1。
三、考核措施
1、召開流動現場會。以不同階段工作重點在5月30日和9月xx日兩個時間節點的工作進度為依據，召開兩次流動現場會。組織黨政班子成員和相關站所分別到工作進度最好和最差的兩個村召開現場調度會，工作好的介紹經驗，工作差的作出檢討說明原因。5月30日前的工作重點是理事會組建、管理規劃和環境、廁所整改；9月xx日前全面完成新農村建設工作。
2、注重平時考核。從4月份開始，對各村點實行一月一考評制度，由鎮新村辦工作人員按實際情況進行核實并排位。對連續兩次倒數第一或連續兩個月無工作進展的村，由鎮黨委或政府主要領導對村書記進行誡勉談話。第三個月仍然倒數第一或無工作進展的，對村書記給予組織措施處理。同時，視全鎮工作進度，不定期對工作落后的村進行書面通報批評。每通報一次在村級目標考評總分中扣5分。對在年終考評“三改”未達100%的'村點給予一票否決，取消年終各項評先評優。
3、實行重點扶持。對在4月30日前達到準入條件的村，即完成三清一拆、成立理事會及有理事會辦公場所，鎮政府將預先撥付2萬元啟動資金。5月30日前未達到準入條件的不予撥付啟動資金。對工作積極、進度較快且工作有特色有亮點的建設點，鎮黨委政府將給予資金傾斜，重點打造。
四、工作要求
1、高度重視，迅速啟動。新農村建設工作是一項民生實事，是我鎮實施基礎設施扶貧工作的重要平臺和渠道。各點務必高度重視，強化宣傳，營造氛圍，迅速啟動三清一拆三改等工作。
2、明確責任，抓好落實。為了抓好建設點各項工作任務落實，按照駐村包片的原則，每個村點明確了抓點領導和干部（詳見附件2）。各抓點領導和干部要深入建設點，真正沉下去，督促指導好建設點各項工作任務落實。
3、創新創特，打造亮點。各建設點要結合各點實際和特色，圍繞新型社區、精準扶貧、公共服務等方面工作，科學布局，創新創特，打造全縣新農村建設工作的特色和亮點。
農村違法建設整治方案 10
為扎實推進社會主義新農村建設，根據黨中央、國務院關于建設社會主義新農村的重大戰略部署和縣委、縣政府的統一要求，現結合我鎮實際，特制定《小雄鎮社會主義新農村建設實施方案》。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以增加農民收入為核心，深化農村改革為動力，以加強基層黨組織建設為保證，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，緊緊圍繞自加壓力、爭先進位、負重拼搏、重振雄風，精心打造“平安小雄、生態小雄、活力小雄、潛力小雄”的發展思路，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設和社會發展，推動農村走上生產發展、生態良好、生活富裕的文明發展道路。
二、目標任務
新農村建設的目標任務是：“五新一好”，即以村鎮規劃為龍頭，建設新村鎮；以農民增收為目標，發展新產業；以提高農民素質為根本，培育新農民；以農業產業化為動力，組建新型合作經濟組織；以創建文明村鎮為主導，塑造新風貌；以“親民、為民、富民”活動為抓手，創造好班子，使村鎮基本達到經濟社會發展，群眾生產安康，環境整潔優美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧的文明村鎮標準。
三、具體方法
積極借鑒“項目推進年”活動的成功經驗，樹立新農村建設項目化管理理念，按照以“群眾需求定項目”的工作思路，深入調研、精心策劃項目庫建設，以下發《新農村建設情況調查表》和《擬建項目調查表》、召開村民代表會議、上門征詢等形式廣泛征求群眾、黨員干部、專家意見，集眾人智慧，抓好項目的排查、篩選和論證工作，以明確項目目標要求、具體措施、投資概算和相應責任人等為重點做好項目庫的策劃和細化工作。同時分類指導、量力而行，在產業發展、新村建設、社會事業、民主政治建設上，結合各村建設現狀、經濟實力、資源優勢，將全鎮項目分為基礎性項目、提高性項目和開發性項目。對于基礎性項目，重點要解決群眾目前最關心、最迫切需要解決的熱點、難點問題，如“三清四改”、農業設施等基礎項目。對于條件較好的村，鼓勵其建設提高性項目，促進新農村建設標準向更高層次發展。
四、主要措施
按照因地制宜、量力而行、政府引導、以民為主的原則，突出“富裕農民、改善環境、社會和諧”三個重點，積極實施四大工程。目前小雄鎮各村初步確定五年規劃項目共678個，計劃總投資5019萬元；列入鎮級項目45個，其中產業項目16個，新村建設項目8個，年內實施項目26個。
1、實施農民增收“千元”工程。按照產業發展五年規劃編制要求，充分發揮我鎮濱海丘陵、灘涂、山林等資源豐富優勢，進一步推進農村產業結構調整，積極培育項目庫規劃中總投資2164萬元，91個項目的發展，主要是以放養鋸緣青蟹，脊尾白蝦，縊蟶、牡蜊等水產品養殖業基地和青蟹品牌建設、農業科技推廣工作為依托，以蜍下村大棚西瓜基地、塔坑村竹筍兩用林基地、官塘村西蘭花基地、毛洋村盆景基地和東灣村苗木基地、上董村羅漢松種植基地、西岑等村“烏牛早”茶葉基地進一步鞏固擴建為抓手，加快推進特色水產、特色水果、特色蔬菜等農業示范園區建設，大力發展獺兔、長毛兔等特色畜牧業養殖，培育高效生態農業，積極引導農民專業合作社工作，發展農技示范戶，提高抵御市場風險和推廣市場營銷的能力和水平。
積極發揮環浦壩港工業聚集區的`區位優勢，營造良好的投資環境，狠抓招商引資工作，積極推進鞋業“回歸工程”，引導小雄籍外出辦廠能人回家鄉創辦企業或以其他方式為小雄的經濟發展出謀劃策，有選擇地發展特色工業和家庭作坊式生產。當前重點是要加大農業科技推廣，加強農民素質培訓，切實增強農民轉移就業能力，千方百計促進農民增收“千元”目標的實現，把“生產發展、生活寬裕”落到實處。
2、實施新村建設“126”工程。繼續利用土地整理、十百工程等有關政策導向，在前幾年工作的基礎上，積極實施新村建設“126”工程。即鎮政府各辦公室分別聯系一個重點村，每村完成兩項以上新農村建設項目，全鎮每年完成60個以上農村基礎設施建設項目。根據前期調研，列入今年開始實施的項目共435個，重點是農村基礎設施和農業基礎設施建設，農村飲用水改造工程，同時大力開展農村環境衛生集中整治活動，建立畜禽集中飼養點，建造公廁，建立村莊衛生保潔長效機制，提高農村信息化水平，繼續推進村莊規劃編制工作，力求把“村容整治”真正落到實處。
3、實施“文化興鎮”工程。大力發展農村科教文化事業，促進村民各方面素質的全面提升，選派鎮屬
機關單位、中小學中的文藝骨干到各村擔任村級文化指導員，開展以“我愛我家”為主題的娛樂比賽、文藝匯演等活動，使村民增強對家鄉發展的使命感、榮譽感和責任感。激發參與新農村建設的熱情和激情。繼續推進村級文化俱樂部建設，同時積極發揮現有農村文化俱樂部的作用，豐富群眾文化生活，并嘗試擴展、延伸農村文化俱樂部的功能，把俱樂部改造成村級農民培訓站，加大農民的素質培訓力度，培養新一代高素質的新農民。同時大力支持共青團、婦聯、老人協會在農村開展各項工作，進一步加強鎮文體活動中心的建設，把“鄉風文明”落到實處。
4、實施“一對好搭檔”工程。以協調村黨支部書記和村委會主任關系為重點加強村級兩委班子建設，進一步明確黨支部書記和村委會主任的職責，理順關系，強化黨支部的核心作用，同時貫徹好民主集中制，積極推進“兩委”聯席會議制度和議事規則建設，規范決策程序。通過黨校培訓、交流、外出考察等形式培養和強化村黨支部書記和村委會主任的科學理論素養和政治素養，唱好“將相和”，切實提高農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和村兩委的戰斗力。進一步規范村級黨務、村務、財務“三公開”、村級重大事務票決制，村級財務聯審聯簽和村帳鎮代管等工作。同時加強法制宣傳教育，強化隊伍建設，以村級綜治工作站建設為龍頭，建立為民服務長效機制、矛盾糾紛排查調處機制、治安防范應對機制，努力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的農村社會新秩序，確保“管理民主”落到實處。
五、組織落實
一是加強領導、整合資源。組建強有力的領導班子，成立以黨委書記為組長的新農村建設領導小組，統籌安排、決策新農村建設行動的重大事宜，研究、協調、解決工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，并抽調6名鎮里工作經驗豐富的干部具體負責新農村建設協調、指導、監督和考核。同時，實行辦公室分片包干和脫產干部聯村責任制，負責指導各村新農村建設工作，從而形成工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好創建局面。
二是廣泛動員、營造氛圍。要采取有力措施，利用標語、板報、宣傳廣告欄、廣播電視宣傳新農村建設工作意義，營造人人關心新農村建設、支持新農村建設的“大合唱”，真正讓老百姓認識到新農村項目建設主體是群眾，得益的也是群眾，從而變“要我建”為“我要建”。同時充分利用第三批先進性教育活動成果，組織村干部參觀學習示范村建設經驗，通過典型引路，讓農民看到新農村項目建設的具體成效，以點帶面，激發農民積極性，為開展新農村建設營造良好的社會環境和輿論氛圍。
農村違法建設整治方案 11
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以農村經濟產業化、農村建設新型化、人居環境優美化、公共服務社會化、農民教育組織化、穩定機制長效化、村務管理民主化、鄉風民俗文明化為標準，廣泛動員，全面發展，逐步把周坑村建成為擁有現代文明生活的新型新村，把農民培養成為適應新形式要求的有文化有技能有道德高素質的新型農民。力爭把村建成為村民、集體雙富，物質、文化生活寬裕的社會主義新農村。
一、規化原則
1、堅持要充分開展利用農業資源和自然資源，發展生產，把獲取經濟效益放在首位，又要注意生態效益和社會效益的同步提高。
2、堅持“資源持續利用”的原則。要把建設合理的生態環境和發展合理的經濟有機地統一起來，找準發展的結合點。按照循環經濟的要求，發展生態經濟，改善生態環境，建設生態文明，構筑生態家園。以確保生態經濟的快速、持續發展。
3、堅持“因地制宜”的原則。要立足高起點、高標準。規化既要體現可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先進性。因此，鄉村發展的各個項目都必須根據本地的具體特點和社會經濟條件，搞好建設規劃。
4、堅持“循序漸進”的原則。建設社會主義新農村，是一個龐大復雜的系統工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每個階段不同的目標要求確定近、遠的實施目標分解落實。遵循可執行性、可操作性原則，突出重點，分布實施。
二、規劃范圍與期限
1、規劃期限
新農村建設規劃期限為5年，即20XX-20XX年。
2、規劃范圍
周坑行政村所屬的8個自然村。
三、村莊建設規劃
建設因地制宜，規劃以人為中心，以整體社會效益、經濟效益與環境效益三者統一為基準點，著意刻畫優質生態環境，強調全村建設的整體性，包括：功能布局、住宅分布、道路系統、綠化系統與基礎設施，統一規劃，形成整體。為村民營造自然優美、舒適便捷、衛生的安全之地。
1、功能布局
通過對現狀用地布局的調整，提高土地利用率，使之達到科學合理的使用土地、創造舒適的居住環境，使村莊用地面局規劃有利于改善村民的生活居住條件，有利于經濟的健康發展。村部設村民活動文化中心、村民廣場、公共設施等，便于村民休閑、醫療；新村道路采用棋盤式道路系統；排水通過暗渠集中處理排出。
2、住宅規劃
充分考慮到現狀和經濟條件及可操作的原則，對村住宅及外部空間采取既保留又更新的.規劃模式。
（1）、保留:對磚混結構，質量較好，與村莊環境與整體規劃沖突不大的，采取保留措施，維持現狀。
（2）、整治:對建筑質量尚好，但建筑風貌和外觀與村莊環境有沖突或平面布局部分不適應，對其外立面及內部平面進行整治和改造。
（3）、拆除：簡陋建筑、質量較差建筑及因為規劃需要改變，或對村莊風貌有較大負面影響、建筑質量差的建筑，采取拆除的措施，特別是受暴雨及周邊山體滑坡直接影響到的危房，于20XX年前全部拆除。
（4）、新建：新村新建住宅以集中建設布置，住宅原則控制徽派特色。
3、道路交通規劃
（1）、充分尊重道路原有脈絡，同時滿足區內通達性和安全性及消防等要求。
（2）、道路建設為三級：新村大道：寬8米。舊村內小道：寬2米。
（3）、道路建設
南北走向：
新村大道寬8米，采用水泥路面，與進村主干道連接，并配套白色高桿立柱單排路燈。
東西走向：
東西走向道路，寬均為3米。路面采用底層砂礫石，上面澆筑C30混凝土，配套白色高桿立柱單排路燈。與進村道路連接。
（4）、排水管網規劃
排水系統呈網狀，與道路建設相配套，所有村道靠山一側挖排水溝，寬60厘米，高60厘米，磚混結構，生活污水通過排水暗溝，由環村排水渠集中，經處理后排出。
（5）、環境保護與環衛設施規劃
①、改水改廁。根據村莊地理位置較高，取水不便的實際，實施安全飲水工程，村里投資在新村建造過濾池及蓄水池，讓村民吃上潔凈的自來水。積極引導舊村村民改建新型衛生廁所。
②、垃圾箱(桶)設置。生活垃圾收集點的服務半徑不大于70米，并在適宜的位置設置垃圾收集點，在規劃范圍內設置多個點。每半個月清理一次，收集的垃圾運送到垃圾填埋場集中處理。
③、環衛隊伍建設。建立一支穩定的環衛保潔隊伍，負責路面清掃、綠化維護、村容村貌整潔等工作。同時，加大宣傳力度，提高村民的環境衛生意識，形成自覺維護環境衛生的共識和行動。
（6）、綠化規劃
①、原則上堅持“因地制宜、適地適樹”的原則，喬木、灌木，用材樹種、經濟樹種合理搭配，綠化、美化有機結合。
②、新村在已栽植花木的基礎上，栽植黃楊球，樹間砌花壇，設計栽植合歡、大麗菊、美人蕉、月季等常規花卉。
③、新村廣場建設綠地，建花圃，鋪草坪，選用四季常綠花木品種。
④、庭院綠化尊重個人意愿，由村里無償提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、無花果、海棠等品種。
（7）、公共設施規劃
①、學校建設。繼續根據教育發展要求，在滿足學校發展的基礎上，規劃修筑標準化幼兒園。
②、在村部辦公大樓內開辟科技、文化活動中心。
③、村民綠地廣場。建設新村廣場，內置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的標志性景觀，以供村民休閑娛樂。
④、村民醫療衛生室。建設高標準衛生室。
⑤、文化宣傳設施。村部建設進一步完善村務公開欄；在村口、村部、新村廣場建設《村規民約》宣傳牌，設置讀報欄，統一刷寫大街兩側墻壁上的標語和宣傳畫，使其容顏更加美化。
四、經濟發展規劃
1、在周坑與汪坑之間劃分一塊約300畝的苗木種植基地，由村集體統一規劃，村民個體經營。
2、建養雞、養豬場。鼓勵村民養雞、養豬建場，雞、豬糞便是優質肥料，從而減少農民化肥資金投入。
3、養蠶是我村部分村民經濟的支柱產業，繼續增加種植桑樹面積，以提高產量，增加農民收入。
五、村民社會保障規劃
1、在保持目前新型合作醫療參合率90%的基礎上，大力宣傳，鼓勵村民參加新型合作醫療，提高醫療保障水平。
2、循序漸進地實行村民養老保險金制度，爭取鄉民政部門支持，將所有五保老人實行集中供養，每月發放一定金額的資金給貧困戶。
3、村集體每年拿出一定資金，提高對獨生子女戶、雙女戶的優待標準。
六、制度及管理規劃
1、修訂黨務、村務各項規章制度和村規民約，制作高標準、觀賞性較強的制度牌子并上墻懸掛，同時，統一制作《村規民約》小冊發到各家各戶。
2、健全完善黨員代表、村民代表議事會，民主理財小組，村務公開民主管理監督小組，環境衛生管理小組，治安維穩監控小組，以及計劃生育協會、老年人服務協會、移風易俗理事會等群眾自治性組織，規范村務和社會事務管理機制。
3、推行無職黨員設崗定責、雙文明戶星級管理、黨員和村民代表包片聯戶等管理辦法，進一步優化村內管理秩序。
4、規范完善村級檔案標準化管理。將村務文書資料、村級財務資料進行系統整理，規范組卷建檔。同時，以每一個家庭為基本單位，統一建立村民檔案并集中管理，條件允許時，增配計算機，建立村務、財務、村民電子檔案。
5、規范完善村級工作規范化管理運行機制，使其成為全鎮村級工作規范化管理示范點的“點中點”。
6、加強對村民的思想教育。建立以村“兩委”干部為第一責任人、黨員和村民代表廣泛參與的村民教育工作隊伍，健全以集中培訓、分批輪訓、聯戶施訓為主，利用廣播喇叭宣傳、板報欄宣傳等為輔的宣傳思想工作機制，努力營造好宣傳教育的輿論環境。
七、規劃實施的政策建議與措施
合理的政策引導、合乎當地實際情況的保護和建設措施是新農村建設規劃順利實施的保證。
1、采取法律、行政、經濟等多種手段，按照“農民為主、政府幫助、干部服務、社會參與”的原則，多層次、全方位推進新農村建設。
2、政府研究制定扶持政策，在財力允許的情況下，對新農村建設，給予一定的財力扶持。
3、成立由村和有關部門共同參與的新農村建設推進工作，加強對新農村建設的領導。
農村違法建設整治方案 12
按照西集鎮建設社會主義新農村總體規劃，根據交通、區位、資源、經濟優勢及群眾素質，通過調查研究，借鑒贛州模式，以甘南縣興十四村為榜樣，結合常興村8個自然屯的實際情況，因地制宜,立志用三年時間把常興村建設成為社會主義新農村。為做好常興村社會主義新農村的建設工作，特制定此方案。
一、指導思想
堅持以黨的十六屆五中全會精神為指針，全面落實科學發展觀，按照“生產發展，生活富裕，鄉村文明，村容整潔，管理民主”的任務和要求，以增加農民收入和改善農民生產生活條件為重點，通過“轉變、拓展、提升”三大戰略，轉變農業增長方式，深化農村改革，強化公共服務，切實加強物質文明、精神文明、政治文明、生態文明建設，為全鎮新農村建設探索一條切實可行的發展思路，為全鎮建設社會主義和諧農村積累豐富的經驗。
二、作為試點村的優勢和典型性
常興村位于西集鎮的南部，東至少凌河，西至漂河，北面與西集鎮城區隔路（哈肇公路）相望。東距巴彥縣城17公里，西距哈市79公里，有8個自然屯，總耕地面積22000畝，總戶數1148戶，人口4302人，人均住房面積17平方米。按照社會主義新農村建設典型示范要求，具有以下四點優勢和典型性：
1、具有良好的交通優勢。村屯之間均由四級砂石路連接，北側又有省級公路哈肇公路通過，與其它村屯相比，出行便利，交通優勢明顯。
2、具有小規模的產業優勢。近幾年，在帶領農民致富奔小康的工作中，為擴大農民增收渠道，成立了大蔥基地一個，大蒜基地一個，綠色大米生產基地一個，黃牛養殖基地一個，這四大基地的建設，很大程度地調整了常興村的產業結構，目前已初見成效。
3、具有良好的基礎優勢。目前，已有2個自然屯吃上了自來水，其它村屯也在進行中。在行業部門的幫助和支持下，電力、電訊等基礎設施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來水入戶率、電話入戶率，分別達到42%、35%、80%。如按照新農村建設要求，悄加規范引導，可迅速提檔升級。
4、有良好的旅游優勢。驛馬山公園的建設和靈隱寺的落成，給常興村的尚家屯帶來了得天獨厚的旅游資源，為農民增加收入提供了良好的外部環境。
5、具有良好的群眾基礎。常興村在60年代就是省級紅旗單位，自70年代到現在，始終是縣鄉的農村先進典型，具有良好的群眾基礎和與時俱進的發展觀念。現代文明生活方式的潛移默化，使廣大群眾對改善生產生活環境的愿望十分強烈和迫切，享受現代文明的積極性和熱情非常高漲。
三、建設發展目標
1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上，2006年人均收入實現3700元；2007年人均收入實現4100元；2008年人均收入實現4500元。
2、村政府所在地通白色路面，屯內巷路全部達到硬化。
3、農民住房全部磚瓦化。
4、自來水普及率100%。
5、屯屯通電話，入戶率達到95%。
6、屯屯上有線電視，入戶率達100%。
7、四周綠化率達到100%。
8、畜禽養殖小區化，不進入小區的全部建生態豬舍或雞舍。
9、廁所改造達到100%，建室內廁所或建室外封閉衛生廁所。
10、垃圾、糞便、柴草全部出屯，垃圾、糞便全部進行無害化處理，作為有機肥料。
11、建立新經濟組織，成立蔬菜、種植、養殖、加工等各類協會。
四、工作任務
1、修通村白色路面1條12公里，修村屯主道38條16828延長米，修村屯巷道30條6395延長米。
2、有線電視入戶95%。
3、自來水06年新入戶3個自然屯，07年入戶3個自然屯。
4、改建村辦公室，建立檔案室1個，圖書閱覽室1個，公共活動室1個，建立并規范村級衛生所1個，建婦幼保健站1個。
5、修防洪大堤24里，環山攔水壕10公里。
6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。
7、綠化8個自然屯四周。
8、新建衛生廁所1148個。
9、村上出機動地、專項資金，把養殖大戶向屯外搬遷，集中圈養。
10、配合政府村村通廣播。
五、完成時限
利用20XX年至20XX年三年時間，基本達標。
六、主要推進措施
（一）建設新農村，首先從基礎建設抓起
建設新農村，要從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起，不斷讓農民群眾得到實實在在的好處，增進農民福祉，具體是做好“三清三改、一修一建”工作。
1、開展“三清”活動。利用春播前的空閑時間重點對村容、村貌進行綜合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。達到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。
2、開展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將群眾生產生活所用的小井地表水，改造為深井自來水。采取政府補一塊，村民籌一塊的辦法，打深水井5眼，將供水管線及相關附屬設施完善，使自來水入戶率達到100%。改廁，建室內廁所或室外封閉廁所，改廁總數達到1148個。改路，主要是硬化村屯內外道路，便民出行。通過通村公路改造工程，向上爭取資金和“一事一議”自籌的形式，修8個自然屯巷路68條13323延長米，在三年內基本硬化。
3、搞好“一修一建”工程。常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口，抗洪排澇是糧食穩產增收的關鍵，我們要采取向上爭取資金和“一事一議”相結合的方式，修牢防洪堤防。俗話說“再窮不能窮教育”，孩子是我們的希望和未來，為給孩子們創造一個安全、寧靜、舒適的'學習環境，我村要改造一所1棟324平方米的教室。
（二）發展新農業，必須從拓產增收抓起
只有發展富民產業，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。我們深挖農業內部增收潛力，廣辟農村富余勞動力轉移就業的途徑，形成農民增收的長效機制。一方面，我們在繼續做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個基地的基礎上，再從生豬養殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝，黃牛飼養量1800頭，綠色大米種植5098畝，生豬飼養量15000頭，兩瓜種植面積50畝。另一方面，大搞農村剩余勞動力長年或農閑時輸出，預計輸出勞動力800余人，實現勞務收入480萬元。
（三）培育新農民，核心從農民素質抓起
“三農”問題的核心是提高農民素質。因此，依托農民技術培訓學校，以培養新型務工農民和產業農民，提高農民科技致富能力，市場競爭力和自主發展能力為目標，以實用技術，務工職業技能培訓為主要內容，大力實施“農民知識化”工程，利用周六周日在農村小學成立培訓學校，每年培訓農民骨干2000人，通過典型帶動和滲透，力爭使戶戶都有科技明白人。
（四）塑造新風貌，倡導從科學文明抓起
在開展“三清三改”工作的基礎上，開展清理廢棄房、豬牛欄和廁所，推進人畜分居，建養殖小區和生態型圈舍，盡快改變農村“臟、亂、差”的現象，爭取三年內村屯道路基本硬化，自來水普及率100%，實現人畜分離。同時，扎實開展文明村創建活動，改變農村的各種生活陋習，對村民展開普法教育，反對一切邪惡組織，倡導健康、文明、科學的生活方式，創造一個農民群眾安居樂業，物質文明生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環境。
（五）提倡新民主，著力從村民自治抓起
在堅持社會主義市場經濟的改革方向，穩定和完善農村基本經營機制，統籌推進農村各項改革的前提下，充分尊重廣大農民的首創精神，全面增強農業和農村發展的活力，擴大農村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，增強村干部的公共服務意識，搞好“一事一議”，確保廣大村民依法行使當家作主的權利。
（六）崇尚新健康，主要從防疫治病抓起
當前有句游行話，農村人怕得病，城里人怕失業。這雖是一種社會現象，也是當前農民最關心、最直接、最現實的利益問題，解決農民的醫療問題已刻不容緩。為解除農民的治病難、疑難病治不起的困擾，首先我村要建1個村級規范衛生所，方便農民就醫。其次，在2008年實行農村醫療救助制度，健全農村醫療醫保服務體系，徹底幫助農民解決因病致貧和因病返貧的問題。最后，為保證村民有一個健康有序的生活環境，我村下大力氣、加大投入，抗擊高致病禽流感等動物疫情，促進農村和諧社會的建設和管理。
七、加強組織領導
成立試點村建設領導小組。
農村違法建設整治方案 13
為深入貫徹中央和省市新農村建設工作部署，著力推進新農村建設發展升級，打造和諧秀美新農村，根據省市要求，結合銅鼓實際，制訂以下方案。
一、指導思想
緊扣中央和省市新農村建設總體目標，圍繞“突出山區特色，培育支柱產業，建設和諧秀美鄉村”的工作思路，按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建設定位，以規劃為先導，以中心村建設為重點，采取集鎮聯中心村、中心村帶一般村的“鎮村聯動”模式，結合鄉村旅游開發和整體推進有機農業縣建設，大力開展村莊整治建設，積極推進人居環境綜合整治，配套完善公共服務，加快發展現代農業，全面推進新農村建設發展升級。
二、目標任務和工作重點
（一）大力推進中心村（鄉村旅游示范點）建設。
中心村是指村鎮規劃布局確定的，山區人口規模300人以上且相對集中連片的農村永久性居住點。
中心村建設實行“一次定點、一村多點、兩年建設、兩年資金安排”。通過建設，使中心村發展環境明顯改善，基礎設施更加完善，管理配套功能逐步健全，發展帶動能力明顯增強，成為干凈整潔、井然有序、和諧宜居新農村。今年中心村建設還要緊緊結合鄉村旅游開發，按照彰顯特色、打造亮點、傳承文脈、提升品位的建設要求，著力打造特色鄉村旅游示范點。主要突出以下工作重點：
1、突出“七改三網”建設。“七改”：改路，硬化美化主干道、進戶路、巷道，建設三級以上標準旅游公路；改水，安裝安全衛生自來水；改房，統一風格進行房體改造，室內（包括廚房、附屬房）裝修改造，檐階、水溝統一硬化，除應保存的傳統建筑外，危舊房、影響觀瞻的斷垣殘壁、障礙性圍墻全部拆除；改廁，高標準建設“三格式”無害化衛生廁，“兩塊板”舊廁必須填埋，景區建無害化公廁；改欄，禽畜欄舍統一規劃改造，做到人畜分離；改環境，村內及路旁菜園、籬笆、影響觀瞻的曬架、路障全部拆除，平整地面；改河塘，村內水塘、過村河道、溝渠按觀賞要求，進行漿砌硬化、桅欄建設等工程改造，村內排水建下水道排泄。“三網”，指電力、廣電、電信網絡建設。一是重新整理鋪設各類戶外網線，有條件的盡量做到管線隱蔽布設；二是建設照明路燈，開通閉路電視、互聯網。
2、突出“三綠二處理”。“三綠”，即村莊綠化、庭院綠化、景區綠化。村內古樹名木統一標準圈圍，村莊、庭院、景區用草皮、盆景、樹木綠化，規劃種植景觀樹。“二處理”，即垃圾處理和污水處理。要完善垃圾處理設施，聘請保潔員，建立衛生保潔長效機制。通過下水管收集并建設污水處理設施凈化處理。
3、突出公共服務設施“十個一”建設。即建一個面積300平方米以上的高標準體育休閑活動場所；一個永久性文化宣傳長廊，展示地方文化特色和現代精神文明；一個游客服務中心；一個文化活動室（文化書屋）；一個便民服務中心，開設科技、就業、調解、咨詢、法律、繳費等服務項目；一所幼兒園；一家衛生室；一處停車場（公交站）；一個便民超市；一套管理服務體系，構建以黨組織為核心，以旅游服務和各類自治組織為支撐的村莊治理新模式，推動城鄉基本公共服務均等化。
4、突出旅游項目建設。根據地方旅游資源和自然稟賦，充分利用景區條件優勢，著力開發旅游資源，發展鄉村旅游。鼓勵扶持農民或通過招商引資、股份合作等形式，大力發展休閑觀光農業、農業特色產業、農俗文化體驗、農家餐飲服務業等。特別要把農俗文化體驗、觀光農業項目作為景點建設的重要內容精心規范設計，要求鄉村旅游示范點開發4處以上游覽點，能提供不少于4個活動項目，村內或周邊有容納30人以上住宿設施，有同時容納100人以上用餐的餐飲服務，使村點旅游接待配套設施和功能逐步完善，將新村點打造成江西省AAA級鄉村旅游示范點。
（二）切實抓好一般自然村建設
一般自然村建設周期為1年，實行一次定點、一次性規劃、一年內建成。
1、重點抓好“六改”項目建設。改路，水泥硬化村莊主干道、進戶路；改水，安裝干凈衛生的自來水；改房，外墻進行粉刷，室內（包括廚房、附屬房）進行裝修改造，油漆門窗、吊樓，硬化院坪、檐階、水溝，拆除危舊房，整治空心房；改廁，統一建設“三格式”無害化水沖廁，廁所用瓷板貼面，舊廁必須填埋；改欄，改造畜禽欄舍，做到人禽分離，有條件的村統一規劃建設欄舍區；改環境，統一標準圈圍村內菜園、古樹名木、漿砌池塘、土墈，平整地面。
2、全力抓好“三綠一處理”工作。搞好村莊周圍、村內道路、農戶庭院綠化。同時抓好垃圾處理，完善垃圾處理基礎設施，聘請保潔員，建立衛生保潔長效機制。
3、扎實抓好公共服務“四個一”建設。即一個面積300平方米以上的體育休閑活動場所；一個永久性文化宣傳長廊；一個文化活動室，創建“一村一品”特色文化，抓好新型農民培育，加強農村和諧文化建設；一套管理服務體系，建立健全以理事會為主體，各類服務組織為支撐的村民自治組織，建立村民自己管理、自己約束、自己服務的長效管理機制。
4、著力抓好產業項目建設。以農民增收為目標，按照區域農業產業布局和整體推進有機農業縣發展要求，根據各地產業優勢，著力培植主導產業，夯實新農村建設產業支撐，促進農民增收致富。
三、方法步驟
1、廣泛宣傳，發動群眾。要采取多種形式宣傳新農村中心村建設的目的、意義和工作要求。要充分發動群眾，激發參與熱情，主動出謀獻策，發揮主體作用，要增強大局意識，積極配合支持，服從整體規劃，自覺籌資投勞開展新農村中心村建設，特別是中心村農戶，要樹立高標準建設理念。要積極引導社會各界能人和經營主體以各種形式參與旅游開發和農業產業建設。
2、調查摸底，搞好規劃。各鄉鎮、工作推進組和相關部門會同各村對村點情況進行全面調查摸底，詳細了解村點基礎設施、旅游項目、產業特色、村容村貌、文化傳承、風俗民情等情況，再由城建局牽頭，新村辦、旅游局配合，聘請專業規劃隊伍，按照“適度超前、量力而行、尊重民意、彰顯特色”的原則和“五圖二表一書”（中心村現狀分析圖、布局規劃圖、道路橫向規劃及工程管線設施規劃圖、近期整治規劃圖、鳥瞰圖、中心村基礎公共服務設施與建筑面積控制一覽表、農民房屋建筑一覽表、規劃說明書）的`基本要求，編制中心村建設規劃，對土地利用、基礎設施、建筑風格、院落布局、社區配套、公共服務、產業發展、文化保護等，要有詳細規劃和具體標準，規劃要預留發展空間，以滿足村莊人口變動、產業發展等需要，使中心村建成農民永久居住點和農村新社區。5月1日前，初步完成規劃編制，5月15日前組織專家會同相關單位、鄉村進行規劃評審，廣泛征求群眾的意見和建議，使規劃切實可行。一般村在3月底前完成整治建設規劃。
3、規范操作，穩步推進。一是明確實施主體。中心村（鄉村旅游示范點）建設由村“兩委”操作，理事會配合。一般村建設在村“兩委”指導下，仍由理事會操作，充分發揮理事會和農民的主體作用。二是堅持建設標準。各村一定要嚴格按新農村、中心村（鄉村旅游示范點）的規劃建設標準進行項目建設，不能粗制濫造，馬虎了事。三是確保時間進度。兩年完成中心村建設，一年完成一般村建設。特別是中心村建設工程項目多，要制定計劃、分解任務，預算工期，確保進度，旅游景點開發和農業觀光旅游項目開發要同步推進。四是規范項目招投標。10萬元以下的項目，由行政村組織農民參與建設；10-50萬元的項目，由鄉鎮負責，進入鄉鎮資源交易站進行招投標，鄉村監管實施；50萬元以上的項目，由鄉鎮負責，進縣資源交易中心進行招投標，由縣鄉村監管實施。五是加強財務管理。各村新農村建設資金要嚴格按照有關規定和要求，健全財務制度，加強資金監管，定期公布帳目，嚴禁截留、挪用、擠占項目資金。
四、工作措施
1、加強領導，明確責任。中心村（鄉村旅游示范點）建設標準高，要求嚴，難度大，為推動工作落實，縣委、縣政府成立以董曉明同志任組長，宗旅旅同志任常務副組長，涂婷婷、金四清同志任副組長，農工部、旅游局、城建局、發改委、財政局、交通運輸局、農業局、水產局、林業局、水務局、農業綜合開發辦、扶貧和移民辦、國土局、商務局、文化局、環保局、教育局、衛生局、體育局、移動公司、電信公司、供電公司等主要負責人為成員的中心村（鄉村旅游示范點）建設推進工作領導小組，下設辦公室于縣委農工部。相關部門職責如下：
農工部負責聯絡協調；旅游局負責旅游項目建設規劃；城建局負責中心村規劃編制和農村危房改造項目支持；發改委負責“以工代賑”項目支持及相關項目的申報、審批等；財政局負責整合相關項目資金；交通運輸局負責改路設計和項目支持；農業局、水產局負責村點產業和農業觀光產業項目支持；林業局負責綠化規劃設計和項目支持；水務局負責農村改水和河塘改造項目支持；扶貧和移民辦負責移民項目支持；農業綜合開發辦負責農業綜合開發和基本農田改造項目支持；國土局負責土地開發項目支持；商務局負責農超對接項目支持；文化局負責農村文化（農家書屋）建設項目支持；環保局負責污水處理設施項目支持；教育局負責小學及幼兒園項目支持；衛生局負責村衛生所標準化建設項目支持；體育局負責村活動場所體育設施項目支持；移動公司、電信公司負責互聯網安裝和戶外線路整理；供電公司負責戶外線路改造。
同時，各村成立以縣掛點領導帶隊的以鄉鎮和縣直包村干部為成員的幫扶服務工作組。相關鄉鎮要成立相應機構，黨委書記為第一責任人。
2、整合資金，保障投入。一是省市縣直接統籌資金分別根據工程進度，按每個中心村兩年120萬元，一般省建點30萬元，縣自建點16萬元標準分批安排資金，該資金主要用于村點基礎設施和公共旅游項目建設。二是整合交通、水利、危房改造、以工代賑、扶貧開發、土地整理、“一村一品”、農業綜合開發、農村電網改造、“以獎代補”農村環保、農村“一事一議”、“森林城鄉、綠色通道”造林綠化等項目資金，用于新農村建設，重點傾斜中心村。各項目主管部門要主動對接，有關鄉村要積極申報，盡早落實。三是排埠鎮、三都鎮、大段鎮、帶溪鄉政府安排對應的中心村不少于10萬元扶助經費，一般省建點和縣建點由所在鄉鎮政府安排扶助經費1萬元以上。四是部門（包村單位）幫扶中心村資金2萬元以上。五是鼓勵農民籌資投勞開展新農村建設，各村點每戶交納押金3000元以上，中心村（鄉村旅游示范點）農戶另行交集資每人500元以上。六是引導社會資金進行旅游和有機農業開發，并給予適當的政策扶持。
3、加強督查，嚴格考核。新農村建設和中心村（鄉村旅游示范點）建設推進工作領導小組實行一月一督查、每季一通報督查制度，并采取領導現場辦公、部門聯合督查、現場會等形式強力督促推動。對態度消極、工作被動、效果不明顯的村由縣主要領導親臨督導，對重視不夠、干部不力、群眾積極性不高、推進難度較大的村，按省新村辦要求，對一般村采取調整換點的處置措施，對省評估不達標的中心村取消建設資格。在督查過程中，要及時發現問題，總結經驗，完善舉措，狠抓落實。制訂目標考核方案，根據平時督查情況和年終考評結合兌現獎罰。
農村違法建設整治方案 14
一、總體要求
全面摸清底數，“零容忍”管住新增問題，依法依規處置存量問題，堅決遏制非法違規建房勢頭，規范農村居民建房審批管理，切實改善農村人居環境。
二、整治范圍
本次整治對象為2018年7月1日《上饒市農村居民住房建設管理條例》頒布實施前后的鎮規劃建設用地范圍外的違法占地建設、未批先建、超高超大、批少建多和批東建西等各類非法違規建房問題。特別是2020年7月3日全國亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議以后新增農村亂占耕地建房問題；2018年7月1日以前嚴重破壞鎮村建設面貌，群眾反映強烈的突出農村非法違建問題。
三、工作機制
建立鎮頭鎮非法違規建房專項整治領導小組，統籌協調全鎮農村非法違規建房專項整治工作；掌握分析全鎮農村非法違規建房專項整治工作形勢和問題，提出對策建議；研究制定農村非法違規建房專項整治工作制度、措施和規范；對各村開展農村非法違規建房專項整治工作進行督促檢查，及時通報工作進展；協調指導各村解決農村非法違規建房專項整治工作中的重大問題。
領導小組組成人員如下：
組長：
第一副組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室主任由汪森艷擔任，辦公室成員：
領導小組下設6個村級排查小組，組長由各村掛點班子成員擔任，副組長為各村支書和分管土管城建村干部，成員為掛點鎮干部和其余村“兩委”干部。
四、工作步驟
本次專項整治從2021年6月1日開始，到6月底前結束，分二個階段進行。
1.摸底調查階段（6月1日一6月8日）。各排查小組要迅速組織人員力量開展排查工作，對轄區內2018年 7月1日前后非法違規建房情況開展摸底調查，全面非法違規建房的類型、建設主體、建設時間、位置、面積等情況，分2018年7月1日之前、2018年7月1日至2020年7月3日和2020年7 月3日以來三個時間段，逐宗列出清單，建立問題臺賬。
各排查小組于2021 年6月8日前將經掛點領導簽字背書并加蓋公章后的摸底情況和問題臺賬報鎮頭鎮非法違規建房專項整治領導小組辦公室。
2.分類整治階段（6月9日一6月25日）。各村要對摸排出的每一宗非法違規建房問題，按照分類整治的原則，經領導小組會審，研究制定處置方案并確定處置時限和包案責任人，依法依規推進整改。對2020年7月3日以后新發生的非法違規建房，要“露頭就打”、堅決拆除；對2020年7月3日之前發生的非法違規建房要發現一起、查處一起，再依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》和《上饒市農村居民住房建設管理條例》規定進行分類處置；對2018年7月1 日至2020年7月3日發生的'亂占耕地建房，予以掛賬處理，待國家出臺農村亂占耕地問題整治政策后，嚴格按照國家政策處理。各排查小組按照處置意見，進一步加大整治力度，確保排查的每一個問題按照分類處置要求全面處置到位。各村于2021年 6月25日前將經掛點領導簽字背書并加蓋公章后的專項整治工作總結報鎮領導小組辦公室。
各村舉一反三，建立健全日常監管長效機制，堅決防止非法違規建房亂象反彈。
五、工作要求
1.壓實屬地責任。各村要切實履行專項整治工作主體責任，全面加強轄區內專項整治工作的組織和領導，各村支部書記要切實擔負起專項整治工作的具體責任，對轄區內專項整治工作全面負責。各村要加大日常巡查和監管力度，對責任區域內的非法違規建房行為及時發現、及時報告、及時制止、及時糾正。
2.健全管控機制。各村要以專項整治為契機，建立健全“五到場一公示”制度，健全完善監管網，落實全天候、全區域、全方位監管，確保農村非法違規建房早發現、早制止、早報告，對新增非法違規建房問題“零容忍”發現一起、查處一起。要加快國土空間規劃和實用性村莊規劃編制進度，切實加強農村建房規劃管控，嚴格落實農村建房新增建設用地計劃，進一步提高農村建房審批效率，切實保障群眾合理建房需求。
3.嚴肅責任追究。各排查小組組長要加強對掛點村專項整治工作監督檢查，對責任落實不到位、工作推進不力的村視情節進行嚴肅處理。對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮的，予以公開通報、約談；對弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的，一律由鎮紀委監委依規依紀處理。
4.加強輿論引導。各村要充分利用各類媒介廣泛宣傳專項整治工作目的和意義，積極開展政策宣講活動，及時通報典型案例，切實營造良好的輿論氛圍。要加強輿情監測和研判，有針對性地回應社會關切和群眾訴求，引導群眾理解支持專項整治工作。
農村違法建設整治方案 15
為有效遏制農村違法建設，進一步規范鄉村建設，保障現代農業生產區、現代農民生活區（以下簡稱“兩區”）建設有序推進，根據有關法律法規，結合我鎮實際，制定本方案。
一、總體目標
通過開展農村違法建設綜合整治工作，努力實現農村違法建設減少存量、不出新量，為“兩區”建設創造良好條件。
二、治理對象和要求
㈠治理對象
1、違反村莊和集鎮規劃、土地利用總體規劃（特別是沿主干道）進行農村村民住宅、企業、鄉村公共設施、公益事業等違法違規建設的；
2、雖符合村莊和集鎮規劃、土地利用總體規劃，但污染環境或者不符合國家產業政策的；
3、違反土地利用總體規劃占用農用地（特別是基本農田、水利設施）建設住宅的，或雖符合總體規劃但未辦理農轉用審批的；
4、以美好鄉村、新農村建設名義進行各類小產權房開發的；
5、違反＜河道管理條例＞，在堤防、河塘管理范圍內進行建筑物、構筑物等違法建設的；
6、未經批準、沿路和毀林進行建設的；
7、進行其它違法違規建設的。
㈡工作要求
1、對符合村鎮規劃、土地利用總體規劃、一戶一宅建房條件的，要按＜界首市農村宅基地管理暫行辦法＞的規定進行審批；村界外一律不準建房，村界內危房翻建按人口標準審批。
2、對不符合村鎮規劃、土地利用總體規劃的，要查處一批、調整一批、問責一批。
3、對污染環境或者不符合國家產業政策的，要依法整治到位。
4、對以美好鄉村、新農村建設名義進行各類小開發項目的，要依法查處到位。
三、方法步驟
本次治理行動分四個階段進行，自2015年2月25日開始至2015年6月30日結束。
㈠宣傳發動階段（2015年2月25日－3月10日）鎮政府在全鎮農村工作大會上對農村違法建設整治工作進行動員部署，具體安排整治工作。各村也要召開動員大會，明確職責，宣傳發動，造濃聲勢。在全鎮營造違法建設、違法用地必究的輿論氛圍。
㈡自行清理階段（2015年3月11日－3月31日）。各村要摸清違法違規建設的底數，于3月25日前將自查情況上報鎮農村違法建設綜合整治工作領導小組辦公室。
㈢查處整改階段（2015年4月1日－5月31日）。各村要對查處的`違法違規事項，及時整改到位。
㈣檢查驗收階段（2015年6月1日－6月15日）。各村要將整治工作自查整改情況上報鎮農村違法建設綜合整治工作領導小組辦公室，同時做好迎檢工作。
四、工作措施
㈠強化規劃管理。各村要進一步編制完善村鎮建設規劃，真正做到農村建設合法合規。
㈡加強組織領導。成立由村書記任組長的農村違法建設綜合整治工作領導小組，負責組織協調、違建認定、督查考核等工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮國土所，負責信息搜集、辦文辦會等具體工作。
㈢落實屬地管理。鎮要成立國土規劃管理委員會，統一領導農村建設和違法建設查控工作。設立規劃建設管理辦公室，配備1－2名工作人員。對違反鎮、村規劃的違法建設，依據＜城鄉規劃法＞負責立案查處并依法組織拆除。鎮國土所負責巡查、制止、報告違法建設行為。村兩委成員、群眾代表負責轄區內違法建設的巡查、報告、勸阻，配合做好拆除工作。
㈣明確部門職責。鎮國土所對非法交易土地以及占用農用地進行非農建設的違法占地行為進行查處。鎮城建辦負責對未取得建設工程施工許可證進行建設以及無資質施工行為進行查處，對相關施工隊伍資質進行審核等，同時負責做好全鎮的巡查、制止、拆除違法建設等工作。派出所負責對拆除現場提供執法保障，做好交通、消防、穩定等工作，并對移次的案件及時立案查處，對不作為、執行不力的及時通報。
㈤健全工作機制。一是建立疏堵結合機制。加快現代生活區建設，對符合一戶一宅條件的農戶，在現代農民生活申請宅基地。二是健全快速處置機制。對巡查發現、群眾舉報、上級督辦、部門查處的各類新增違法建設，在核實確認后迅速處置到位。三是建立網格化防控機制。鎮村包點干部每人每年交納2000元廉政保證金。每年未出現新增違法建設的，交一獎一，出現一處違法建設的，沒收廉政保證金；出現兩處以上違法建設的，村包保干部就地免職。四是建立獎征機制。禁止違規收取耕地占用稅。執行鄉鎮土地復墾地票交易政策，將復墾地畝15％指標留給鄉鎮，指標按每畝10萬元進行獎勵。獎金用于鄉鎮基礎設施建設。鎮城建辦負責督查考核，一月一通報，對落實不力并造成后果的，予以通報，并提出年終獎懲意見，報鎮黨委、政府同意后兌現。
農村違法建設整治方案 16
為嚴格保護和合理利用土地資源，堅決制止違法用地、違法建設行為，規范農村建房秩序，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規和永新縣人民政府辦公室《關于印發永新縣開展農村“兩違”建房集中整治工作方案的通知》（永府辦字〔20xx〕77號）文件精神，經鄉黨委、政府研究決定，在全鄉范圍內開展違法用地、違法建設（以下簡稱“兩違”）建房集中整治工作，特制定本工作方案。
一、組織領導
為加強對“兩違”建房整治工作的領導，強化工作銜接推動，成立蘆溪鄉農村“兩違”建房整治辦工作領導小組：
組長：
第一副組長：
副組長：
成員：
下設領導小組辦公室，由陳文仔同志兼任辦公室主任，辦公室下設四個督查組，督查組按全鄉四個片區人員安排進行劃分，負責督查指導各村“兩違”建房集中整治工作。
二、整治原則
“兩違”建房整治工作堅持屬地管理、全面查處、重點整治、分類處理的工作原則。
三、整治范圍
本次整治范圍為全鄉各行政村轄區內20xx年1月至今和整治期間發生的農民建房“兩違”行為，以及虹楊線沿線100米范圍內危舊房、土坯房。
四、整治對象
（一）違法用地情形。①未經批準或采取欺騙手段騙取批準占用土地的；②超過批準的數量占用土地的；③改變批準位置占用土地的；④其他情形違法占用土地的'。
（二）違法建設情形。①未取得建設工程規劃許可證和建設用地規劃許可證或鄉村建設規劃許可證進行建設的；②未按照建設工程規劃許可證和建設用地規劃許可證或鄉村建設規劃許可證內容進行建設的；③法律法規規定的其他違法建設情形。
（三）一戶一宅情形。①對于主要交通干線周邊村莊的危舊房、土坯房等，要按照一戶一宅的原則，全部予以拆除。②對有人居住的危舊土坯房，要動員其實施改造，保障居住安全；③對于歷史價值、影響村容村貌的危舊土坯房，堅決予以拆除。
五、整治時間
開展集中整治月行動，即20xx年7月21日—20xx年8月21日。
六、方法步驟
（一）宣傳發動。各村要統一思想，營造氛圍，大力宣傳“兩違”整治的重要意義，保持輿論的高壓態勢。召開村兩委成員及村民代表參加的整治工作動員會，部署整治工作，進行宣傳發動；利用廣播、宣傳單、標語、橫幅等多種形式廣泛宣傳，真正讓“兩違”整治的各項政策家喻戶曉，深入民心，進一步增強群眾依法用地，依法建設的觀念，營造和諧整治的社會氛圍。
（二）巡查登記。集中整治活動啟動后，各村要在第一時間組建巡查登記隊伍，分組分片進村入戶，開展全天候、全覆蓋的巡查模式，對新增“兩違”建房做到第一時間內發現、查處、清除；對漏查的“兩違”建房進行補登，并及時上報鄉“兩違”建房整治辦公室；對已查處的現場督促整改到位。
（三）分類處置。各村要對巡查登記的“兩違”建房對照違法事實，依據法規政策，逐戶逐宗提出處理意見，并進行公示，向“兩違”對象下達處置意見告知書。在分類處置時，對已下達建房用地指標的，要組織審核其建房條件和合規性，按縣政府確定的審批程序和申請審批表規范報批；對符合建房申請條件和規劃的，要責令停止“兩違”建房行為并進行整改，安排建房用地指標報批，尤其是住房困難戶，要優先安排指標，引導其依法依規先批后建，杜絕邊批邊建、先建后批、少批多建等“兩違”現象發生；對新增又拒不整改、占用基本農田、耕地內“開天窗”、違反村莊規劃、沿路建房等影響惡劣的“兩違”建房，要堅決予以拆除，消除影響，防止跟風漫延。對影響村容村貌的危舊土坯房，要結合美麗鄉村建設、農民上坡、“空心村”改造、農村安居工程，堅持“一戶一宅”、建新拆舊的原則，將原有的老舊住房及其附屬房一并拆除，原宅基地歸還村集體組織，美化村莊環境。
（四）鞏固提高。集中整治活動結束后，“兩違”建房管控仍要長抓不懈，越抓越緊越規范，對集中整治期間處置的每宗“兩違”案件材料要歸檔成卷保存，要總結集中整治和農村村民建房管理經驗，探索新辦法、新措施，建立防違控違長效機制和“兩違”工作考核制度。
七、工作要求
（一）統一思想，加強領導。各村務必履行主體責任，克服畏難情緒，把思想認識統一到鄉黨委、政府的決策上來。各村應成立“兩違”整治工作領導小組，由村支部書記、村委會主任任正副組長，下設辦公室；同時，要成立日常巡查組、信訪維穩組、強制拆違組三個整治工作小組。
（二）嚴肅紀律，問責問效。各村對“兩違”建房集中整治要積極對待，真抓實干，務求實效。對等待觀望、行動遲緩、弄虛作假、隱瞞不報、壓案不查、查處力度不夠的，要嚴格實行問責制，責令限期整改。對巡查調查摸底人員，對因瞞報、漏報、避重就輕上報“兩違”建房情況的，一經發現，給予黨紀政紀處分；對為違法違規建筑提供供水、供電、通信、網絡等接入服務的行為，提交相關部門追究經辦人員的責任。對黨員干部帶頭“兩違”建房的，或有“兩違”建筑拒不帶頭自糾和接受處理的，一律給予黨紀政紀處分；對包庇、干擾、阻礙或教唆鼓動他人阻礙“兩違”整治工作的黨員干部、村組干部、“兩違”對象，嚴格追究黨紀政紀責任，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。
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