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違法占地違法建設整治方案（通用10篇）
為了確定工作或事情順利開展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的違法占地違法建設整治方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
違法占地違法建設整治方案 1
為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)規(guī)劃管理，有效遏制和及時查處、拆除違法建筑，維護我鎮(zhèn)建設和管理的正常秩序，維護全鎮(zhèn)人民的根本利益，加快新型城鎮(zhèn)化建設進程。依據《中華人民共和國土地管理法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》及《維吾爾自治區(qū)安居富民工程建設標準》等法律法規(guī),結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、總體目標
通過開展治理違法占地違法建設工作，實現和完成以下總體目標：
�。ㄒ唬┲笇Ш蛶椭鷱V大農民群眾，進一步增強依法依規(guī)進行建設的意識；
�。ǘ┒糁七`法建筑勢頭，進一步規(guī)范我鎮(zhèn)建設秩序；
�。ㄈ┩瓿蛇`法建筑的巡查任務、建立和落實違法建筑巡查長效機制；
�。ㄋ模┘哟髶尳�、超建建筑的拆除力度。
二、組織機構
為加強我鎮(zhèn)治理違法占地違法建設工作順利實施，經研究，決定成立鎮(zhèn)治理違法占地違法建設工作領導小組，人員組成如下：
組長：
成員：
�。ㄒ唬┺k公室
主任：
副主任：
工作職責：辦公室主要負責貫徹落實州、市、鎮(zhèn)有關清理整治違法占地和違法建設的各項要求，組織實施違法建設巡查、限期整改、依法拆除等工作，做好后勤保障工作。
�。ǘ┭膊楣ぷ鹘M
組長：
副組長：
工作職責：負責對違法占地、違法建設的定期巡查及督查考核違法占地、違法建設的控制和查處；負責對違法建筑發(fā)放停工通知書，提出整改要求并監(jiān)督整改落實情況；將巡查的違法建筑進行拍照取證登記造冊，為今后的違法建筑集中整治提供事實依據，同時嚴格執(zhí)行巡查執(zhí)勤，及時了解掌握群眾來電、來訪所反映違法搭建等相關信息。
巡查時間：為有效防止新的違法建筑的搭建和及時了解掌握已有違法建筑信息，決定實行每周一至周四為規(guī)定巡查時間，周五至周天抽查。
（三）綜合執(zhí)法組
組長：
副組長：
工作職責：執(zhí)法組成員在完成單位日常工作的同時，要積極配合執(zhí)法組相關工作，在有執(zhí)法任務時嚴格按照黨政綜合辦公室安排，在指定時間和地點集結，并聽從組長和副組長指揮。
三、違法占地、違法建設的治理范圍
治理范圍為鎮(zhèn)轄區(qū)內的所有違法占地和違法建設的建筑物或構筑物，以下建筑物、構筑物必須予以拆除：
1、未經審批在國有土地上建設的建筑物或構筑物；
2、在非建設用地上建設的建筑物或構筑物；
3、未經審批在規(guī)劃道路上、管線上、公共綠地上或現狀道路上、管線上、公共綠地上建設的建筑物或構筑物；
4、未經審批在老宅地、村內空閑地上建設的建筑物或構筑物；
5、宅基地申請后未按土管、規(guī)劃部門要求進行建設且影響規(guī)劃無法改正的建筑物或構筑物；
6、宅基地劃分后，新房建好后舊房未拆的；
7、集鎮(zhèn)區(qū)內建一層以上住宅、各村建兩層以上住宅未經市規(guī)劃部門審批，未取得建設工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，私自建設的建筑物或構筑物；
8、未按建設工程相關要求施工，存在嚴重安全隱患且不可消除的建筑物或構筑物；
9、準備在近期實施的市政工程、基礎設施等建設施工范圍內搶建的建筑物或構筑物；
10、在高壓走廊、道路保護范圍內，影響安全建設的建筑物或構筑物；
11、其他未經市、鎮(zhèn)發(fā)改、土管和規(guī)劃部門批準私自建設的建筑物或構筑物。
四、責任劃分
違法建筑按照“誰審批,誰負責”的原則，由規(guī)劃站審批的則由規(guī)劃站牽頭負責、土管所審批的則由土管所牽頭負責，未經審批建設的由行政執(zhí)法中隊負責。按照屬地管理的原則，村委會、社區(qū)負責各自地域的`日常監(jiān)管工作，及時發(fā)現問題及時反應上報。具體責任劃分如下：
�。ㄒ唬┬姓䦂�(zhí)法中隊責任
1、日常巡查工作；
2、責令未審批就進行建設的項目立即停止施工，并下發(fā)停工通知書，責令停止施工后仍續(xù)建設的，聯系相關單位停止供電、供水，阻止施工；
3、違法建設行為的證據收集及法律程序的履行等；
4、簡單違法建筑的拆除；
5、復雜、較大違法建筑拆除方案的制定，拆除時市執(zhí)法局增援人員的協(xié)調等工作。
�。ǘ└鞔逦瘯ㄉ鐓^(qū)）責任
各村委會書記及社區(qū)書記是轄區(qū)治理違建的第一責任人，各片區(qū)負責人是具體責任人。
1、宅基地劃分后新房建好舊房未拆除的，由村委會負責拆除；
2、翻新的老房屋由村委會負責日常監(jiān)管和拆除；
3、未經審批私自建設的簡易圍墻、棚圈、廁所、柵欄或在公共用地上私自堆放的石頭、磚塊、草垛等由村委會（社區(qū)）負責拆（移）除；
4、宅基地劃分后，私自改地方、私自超占面積，未按放線位置建設的，由村委會（社區(qū)）負責日常監(jiān)督并上報鎮(zhèn)規(guī)劃站；
5、村莊規(guī)劃區(qū)以外，未經審批私自建設的，村委會（社區(qū)）負責日常監(jiān)督制止，并上報鎮(zhèn)國土資源所；
6、房屋建設30厘米以內的，村委會必須制止并上報。
�。ㄈ﹪临Y源所責任
1、未經審批在村莊規(guī)劃區(qū)以外非法占地進行建設的，由國土資源所牽頭負責；
2、占用耕地、林地等因改變土地用途進行建設的，由國土資源所牽頭負責。
�。ㄋ模┮�(guī)劃站責任
1、經審批宅基地劃分后，私自改地方、私自超占面積，未按放線位置建設且村委會（社區(qū)）制止不聽的，由規(guī)劃站牽頭負責；
2、集鎮(zhèn)區(qū)已辦理規(guī)劃手續(xù)的批后監(jiān)管工作。
五、農村新建房屋的上報要求
經批準的宅基地，村民應嚴格按批準用途使用土地，不得改變土地用途。房屋必須符合“安居富民”及國家建筑工程質量要求，并且在施工過程中確保施工安全。鎮(zhèn)域內建設兩層以上樓房的（集鎮(zhèn)區(qū)內一層以上），必須到市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和市住房和城鄉(xiāng)建設部門辦理相關手續(xù)，方可開工建設。
違法占地違法建設整治方案 2
近年來，我鎮(zhèn)違法違規(guī)占地行為屢禁不止，嚴重影響了經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，阻礙了城鎮(zhèn)化進程和新農村建設的有序推進。為認真貫徹執(zhí)行土地基本國策和土地管理法律法規(guī)，深入推進全鎮(zhèn)“打非治違”專項整治工作，規(guī)范用地秩序，促進鎮(zhèn)域經濟社會平衡較快發(fā)展。經研究，鎮(zhèn)人民政府決定在全鎮(zhèn)范圍內開展為期五個月的違法違規(guī)占地專項整治行動。為確保該行動取得實效，特制定本實施方案。
一、指導思想和工作目標
堅持以黨的十八大精神為指導，以規(guī)范用地管理秩序為目標，堅持疏堵結合，專項整治與長效管理相結合的原則，嚴厲查處非法買賣土地、非法占用耕地建房等違法行為，依法查處一批典型重大違法案件，建立防違、控違、拆違長效機制，切實扭轉亂占濫用土地特別是耕地的不良局面，持續(xù)穩(wěn)定耕地面積與質量，促進鎮(zhèn)域經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
二、整治內容
㈠村（居）民違法占地（特別是占用耕地）建房、亂圈亂占土地修建建（構）筑物的行為；
㈡非法買賣土地行為；
㈢非本村（組）人員違法占用集體土地建房的行為；
�、枰宰獯�、非法轉讓土地等違法行為；
�、槠渌`法占地建設行為。
三、工作原則
�、鍒猿忠婪ㄕ卧瓌t
對已成型的個人違法建房，嚴格按照法定程序查處，對在建一層以下的個人違法違規(guī)建房，責令立即停止施工并自行拆除違法建筑，恢復土地原狀，否則，采取有效措施制止。
㈡堅持分類處理原則
1、違法用地符合下列情形，可補辦用地手續(xù)：
�、欧贤恋乩每傮w規(guī)劃、鎮(zhèn)（村居）規(guī)劃，權屬合法，無矛盾糾紛，符合個人建房條件，且占用耕地不超過130平方米，占用荒山荒地不超過210平方米，占用其他土地不超過180平方米。
�、仆恋厝缟婕肮�、交通、林業(yè)、水務、電力等部門管轄范圍，經相關部門簽字同意的；或違法占用的土地在規(guī)劃范圍以內，經規(guī)劃行政主管部門處罰的；
�、欠戏煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其他可以補辦手續(xù)情形的。
2、有下列情形之一的，一律強制拆除在違法占用土地上新建的建筑物和其他設施：
�、旁阪�(zhèn)規(guī)劃區(qū)內采取改正措施不能消除對規(guī)劃實施影響的；
⑵不符合土地利用總體規(guī)劃，鎮(zhèn)（村居）規(guī)劃，違法占用基本農田的；
�、沁`法占用耕地，且屬獨立屋場，影響比較惡劣的；
�、仍谕恋鼐C合治理項目區(qū)范圍內違法建房的；
�、勺员痉桨赶掳l(fā)之日起新出現的違法占用耕地建房的；
�、蕦倨渌麘婪◤娭撇鸪樾蔚�。
㈢堅持突出重點原則
本次整治堅持對在違法占用土地上修建的建筑物控制一批、處罰一批、拆除一批，重點是農村村民違法占用耕地建房，嚴厲查處占用基本農田建房和獨立屋場建房；嚴厲打擊國家公職人員、村（居）干部參與非法買賣土地和違法占地建房行為。
㈣堅持嚴厲打擊原則
對本鎮(zhèn)的違法違規(guī)建房，需采取強制措施制止的，依法依程序進行，以鎮(zhèn)為主組織；對于極個別違法性質嚴重、占地規(guī)模較大、群眾反映強烈的，由縣人民政府統(tǒng)一組織依法拆除。
四、組織領導和職責分工
�、鍨榍袑嵓訌娬喂ぷ鞯慕M織領導，成立灘頭鎮(zhèn)違法違規(guī)占地專項整治行動工作領導小組。領導小組成員名單如下：
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室，由劉軍兼任辦公室主任，秦少輝兼任辦公室副主任，從相關職能部門抽調精干力量組成。辦公地點設國土資源中心所，具體負責做好日常組織實施、綜合協(xié)調、督促檢查工作。
�、骀�(zhèn)人民政府對轄區(qū)內違法違規(guī)占地專項整治工作負總責，鎮(zhèn)長為國土管理工作第一責任人，分管國土工作的副職、國土所長、行政駐村干部、連片駐村的國土員為直接責任人。各村（居）支部書記該村（居）國土管理工作第一責任人，各村（居）主任為直接責任人。
�、珂�(zhèn)人民政府負責組織對轄區(qū)內的違法建設逐一摸底排查，登記造冊，并上報縣整治工作領導小組。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，建立完善違法建設巡查、制止、報告和拆除工作機制，確保已發(fā)生的違法行為得到有效處置，確保違法建設及時得到發(fā)現、制止和依法拆除。
�、鑷�、城建、派出所、水務、林業(yè)等執(zhí)法部門應當依法履行職責，加強協(xié)調配合，及時查處違法用地；紀檢監(jiān)察部門要嚴厲查處國家公職人員非法買賣土地和違法違規(guī)建房；公安機關要嚴禁打擊妨礙公務和暴力抗法行為；財政所要做好專項整治經費保障工作；文體衛(wèi)站要加強對違法建設專項整治工作的宣傳報道，加大典型違法案件的曝光力度，營造良好的'社會輿論氛圍。
五、工作步驟
本次專項整治工作時間為：20xx年4月1日至20xx年8月31日，共分調查摸底、集中整治和整章建制三個階段。
㈠調查摸底階段（4月30日前）
鎮(zhèn)人民政府召開專題會議，部署、落實村（居）民委員會及相關部門開展違法違規(guī)用地排查工作，對本轄區(qū)內的所有違法用地逐村、逐戶進行調查摸底，全面摸清違法用地性質、數量、面積等，確保數據真實準確，并上報縣整治工作領導小組辦公室，為集中整治工作提供基礎數據。
㈡集中整治階段（5月1日至6月30日）
在整治工作中，鎮(zhèn)人民政府從實際出發(fā)，認真分析掌握本轄區(qū)內違法違規(guī)占地及建房現狀，結合實際，明確整治重點，遏制違法用地行為，依法查處一批典型違法案件，持續(xù)保持控違高壓態(tài)勢。組建專門工作班子，安排專門工作經費，嚴厲查處、打擊違法用地行為，有效扭轉當前農村亂占濫用耕地建房的局面，并妥善處理好違法用地遺留問題，引導用地行為逐步走向規(guī)范。
�、缯陆ㄖ齐A段（7月1日至8月31日）
及時總結本次清理整治工作成效和經驗做法，建立完善日常巡查、舉報受理、宣傳曝光、違法用地監(jiān)管等機制，嚴格審批程序，落實監(jiān)管責任，加大監(jiān)管力度，建立健全整治違法違規(guī)占地及建房的長效機制，工作開展情況納入對村（居）土地管理工作年終績效考核。
六、工作要求
�、寮訌娊M織領導。各村（居）要加強組織領導，村（居）主任要切實履行起土地管理和耕地保護第一責任人的法定責任，有效組織開展本村（居）違法違規(guī)用地清理整治各項工作，各部門要加強協(xié)調，全力支持配合控建拆違工作，確保全面完成各項任務。
�、婕哟笮麄髁Χ�，營造工作氛圍。鎮(zhèn)整治領導小組辦公室要制定出臺專項行動宣傳方案，利用標語橫幅（制作橫幅10條）、宣傳展板、宣傳車、新聞媒體等各種平臺和形式深入開展以“保護耕地資源、規(guī)范用地行為”為主題的土地管理法律政策宣傳教育活動，在全鎮(zhèn)上下掀起專項整治的宣傳高潮，形成強大的輿論宣傳攻勢；國土資源中心所要開展好土地管理法律政策宣講活動，發(fā)放宣傳資料等工作；各村（居）委會張貼標語不少于50幅，做到家喻戶曉。
㈢強化監(jiān)督檢查和責任追究。鎮(zhèn)專項整治領導小組辦公室要協(xié)同鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織督促檢查，及時掌握工作進度，對各村（居）工作開展情況進行檢查和考核，考核結果納入作為各村（居）年度目標管理考核。加大問責力度，對各村（居）干部、國土員、行政駐村干部和相關部門單位的工作人員在違法違規(guī)占地專項整治行動中出現失職瀆職等違規(guī)違紀行為的，要依法依規(guī)嚴格追責。
違法占地違法建設整治方案 3
貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》，根據農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部《關于進一步做好受污染耕地安全利用工作的通知》（農辦科〔20xx〕13號）、安徽省人民政府《安徽省土壤污染防治工作方案》（皖政〔20xx〕116號）、黃山市人民政府《黃山市土壤污染防治工作方案》（黃政〔20xx〕25號）和安徽省土壤污染防治領導小組辦公室《安徽省受污染耕地安全利用和風險管控工作推進方案》（皖土壤辦〔20xx〕5號）要求，全力推進受污染耕地安全利用相關工作，從源頭保障農產品質量安全，確保各項目標任務按時保質完成，制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于全面加強土壤污染防治，嚴格管控土壤污染風險的系列部署安排，以耕地為重點，以農產品質量安全為核心目標，推廣適用的受污染耕地安全利用技術，加強重度污染耕地區(qū)域用途管理，突出風險管控，強化監(jiān)測評價，堅持重點突破，狠抓督導考核，切實保障農產品質量安全，促進鄉(xiāng)村振興和農業(yè)綠色發(fā)展。
二、目標任務
20xx年底前，建立全縣耕地土壤環(huán)境質量類別劃分清單，完成全縣受污染耕地安全利用面積11427.15畝、嚴格管控面積1131畝，全縣受污染耕地安全利用率達到91%左右。
三、工作任務
�。ㄒ唬┙⒎诸惽鍐�。由市農業(yè)農村局統(tǒng)一安排，根據農用地土壤污染狀況詳查成果，按照國家農用地土壤環(huán)境質量類別劃分技術要求，市農業(yè)農村局牽頭通過購買第三方服務的方式完成歙縣的'耕地質量類別劃分任務，并于8月中旬前將歙縣耕地土壤環(huán)境質量類別分類清單、分類圖件、技術報告和工作報告等匯總、審核后提交省農業(yè)農村廳。
�。ǘ┤婷宓讛�。在市農業(yè)農村局的指導下，結合耕地土壤環(huán)境質量類別劃分工作，組織開展受污染耕地安全利用入戶調查行動，將受污染耕地安全利用任務分解落實到具體農田地塊，確認到具體種植經營主體和農戶，準確摸清受污染耕地20xx年以來種植制度、田間管理記錄等基本情況，填寫入戶調查表（附件1），建立受污染耕地安全利用工作臺賬（包含工作記錄、文件、方案、合同、經費資料等所有與工作相關的書面材料）。入戶調查工作于7月15日前完成。
�。ㄈ┩七M措施落實。在市農業(yè)農村局的指導下，制定《歙縣受污染耕地安全利用與嚴格管控方案》，深入分析受污染耕地特征與成因以及對農產品質量安全影響程度，參照農業(yè)農村部辦公廳《輕中度污染耕地安全利用與治理修復推薦技術名錄（20xx年版）》（農辦科〔20xx〕14號），分區(qū)分類分級提出風險管控措施。對于安全利用類耕地，優(yōu)先采取石灰調節(jié)、優(yōu)化施肥、深翻耕及種植結構調整等農藝調控類技術措施阻斷或減少污染物進入農作物可食部分，降低農產品超標風險。安全利用類措施難以奏效時，再選取不影響農業(yè)生產、不降低土壤生產功能的修復治理類措施，修復治理不得對土壤和周邊環(huán)境造成二次污染。對于嚴格管控類耕地，主要采取種植結構調整、退耕還林等風險管控措施；農業(yè)種植結構調整，建議選擇改種蠶桑、麻、花卉苗木，以及經過安全評估的特色水果、玉米、糖料作物、油料作物、飼用作物等農作物。嚴格管控類農產品超標嚴重區(qū)域，要根據農業(yè)農村部辦公廳《特定農產品嚴格管控區(qū)劃定技術導則（試行）》（農辦科〔20xx〕3號）要求，提出退出食用農產品生產建議，報本級人民政府批準后實施。無論安全利用或是嚴格管控方案，但凡涉及食用農產品種植，都應包含農產品監(jiān)測方案。制定的方案經專家論證后報同級政府批準后實施，同時報市農業(yè)農村局、省農業(yè)農村廳備案，7月中旬前完成方案論證和報備。
（四）強化監(jiān)測評價。配合市農業(yè)農村局開展土壤和農產品協(xié)同監(jiān)測與評價，及時掌握受污染區(qū)域農作物種植和耕地土壤環(huán)境質量動態(tài)變化情況。委托第三方機構對我縣受污染耕地安全利用工作實施過程、治理效果進行評估，配合省農業(yè)農村廳完成受污染耕地水稻等樣品采集、制備等任務。
�。ㄎ澹┳龊冒踩寐屎怂�。要依據國家出臺的受污染耕地安全利用率核算方法，開展我縣受污染耕地安全利用自評估。12月上旬前，全面總結受污染耕地安全利用工作，核算受污染耕地安全利用率，整理工作臺賬，報送工作總結。
（六）加強源頭防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強農藥、肥料、農膜等農業(yè)投入品使用管理，推進農業(yè)投入品包裝廢棄物回收及無害化處理，控制和減少農業(yè)生產活動對耕地造成的污染。配合生態(tài)環(huán)境等部門開展涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，強化耕地土壤污染防治的源頭管理。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。20xx年是完成受污染耕地安全利用和嚴格管控任務的攻堅年、考核年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視受污染耕地安全利用工作，克服時間緊、任務重等困難，加強組織領導和協(xié)調配合，明確任務分工，將責任落實到人，落實到地塊，及時解決重點難點問題，確保受污染耕地安全利用工作按時保質保量完成。
（二）加強資金保障。要根據本地區(qū)耕地安全利用任務，爭取國家及省專項資金支持和地方財政保障，確保相關調查監(jiān)測、方案制定、措施落實、效果評估等工作正常開展。對已經下達和即將下達的土壤污染防治資金，要制定資金使用計劃，規(guī)范專項資金管理，提高資金使用效益。
�。ㄈ┘訌娂夹g支撐。充分發(fā)揮高校、科研院所及專家團隊的作用，在市農業(yè)農村局的統(tǒng)一安排下，擬聘請業(yè)內高水平專家團隊為我縣受污染耕地安全利用工作提供技術支撐。根據我縣種植制度和耕地安全利用重點任務，切實梳理一批適合不同區(qū)域的安全利用模式，因地制宜，精準施策。
（四）加強宣傳引導。多渠道、多形式開展耕地土壤污染防治宣傳活動，提高經營主體、農民等參與的積極性。強化新聞媒體正向宣傳，為全面推進受污染耕地安全利用工作營造良好氛圍。嚴格耕地土壤環(huán)境類別劃分及受污染耕地安全利用數據管理，嚴防信息泄露事件。
�。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)督考核。要堅持問題導向，加強監(jiān)督指導。建立工作臺賬和推進機制，注重文件、照片、會議紀要、報告等證明資料收集歸檔，為自評估及考核提供依據。
違法占地違法建設整治方案 4
全面做好我區(qū)受污染耕地安全利用工作，確保到20xx年底如期完成省市下達我區(qū)的目標任務。根據國務院《土壤污染防治行動計劃》、《湖南省20xx年受污染耕地安全利用工作方案》（湘農聯〔20xx〕64號）、《永州市20xx年受污染耕地安全利用工作方案》（永農聯〔20xx〕2號）等文件精神以及省、市有關要求，結合我區(qū)實際，制定本方案。
一、指導思想
把受污染耕地安全利用作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動農業(yè)高質量發(fā)展的重點工作。立足我區(qū)實際情況，優(yōu)化并建立可復制、可推廣的受污染耕地安全利用技術模式，努力構建受污染耕地安全利用的長效機制，不斷改善耕地土壤環(huán)境質量，切實保障農產品質量安全，滿足人民群眾日益增長的健康生活需要。
二、目標任務
根據《湖南省農業(yè)農村廳湖南省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)〈湖南省20xx年受污染耕地安全利用工作方案〉的通知》（湘農聯〔20xx〕64號）文件精神，分配我區(qū)安全利用區(qū)面積77400畝，重度污染耕地嚴格管控面積1573.7畝，共計78973.7畝。根據省市要求，20xx年底前，受污染耕地安全利用率必須達到91%以上。且要求選用安全利用類、治理修復類、嚴格管控類相關技術措施，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，推進受污染耕地安全利用工作，我區(qū)20xx年完成受污染耕地安全利用任務面積77400畝（其中完成集中推進區(qū)2580畝），完成重度污染耕地嚴格管控區(qū)面積任務1573.7畝（其中完成推進區(qū)面積160畝）。
三、工作內容
（一）合理分級制定實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據區(qū)級受污染耕地安全利用工作實施方案內容，制定適合本地，切實可行、可操作的本行政區(qū)域受污染耕地安全利用工作實施方案，工作措施和技術指導必須到戶。20xx年8月20日前，將實施方案上報區(qū)農業(yè)農村局和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局審核并備案，作為年終考核的依據。
�。ǘ┮虻刂埔�，壓實責任，切實推進受污染耕地安全利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在鞏固20xx年治理修復成果的基礎上繼續(xù)采取有效措施推進受污染耕地安全利用，按照因地、因時制宜以及經濟條件等原則，推廣“六改”農藝措施（即改良酸性土壤、改革施肥技術、改善灌溉方式、改進耕種措施、改變越冬狀況、改選適宜品種），能采取綜合措施的采取綜合措施，必須堅持最少采取當地切實可行的農藝措施中的一種措施來進行推進，必須按照屬地管理的原則，實行分級包干，壓實責任，將受污染耕地安全利用的技術措施落到實處。
關鍵操作技術及安排：
1.推廣鎘低積累水稻品種。推廣鎘低積累水稻品種，降低稻米鎘積累的風險，是受重金屬污染農田安全利用的前提。結合本區(qū)實際情況，從低鎘品種目錄中選擇，推廣鎘低積累水稻品種面積2150畝(詳情見附件1)。早稻主要種植株兩優(yōu)819、株兩優(yōu)189、株兩優(yōu)211、湘早秈42號、湘早秈45號；晚稻計劃種植湘晚秈12號，湘晚秈13號，金優(yōu)498，C兩優(yōu)266，C兩優(yōu)396。
2.優(yōu)化水份管理。我區(qū)的受污染耕地的污染類型主要水層是鎘污染，水份管控是一項既經濟又有效的`降低水稻鎘等重金屬積累措施，推廣優(yōu)化水份管理面積36040畝，具體落實到村(詳情見附件1)。要求水稻全生育期保持田間3-5cm，直到收割前7天左右自然落干。通過田間水分管理來調節(jié)土壤的pH值和Eh值，降低土壤鎘的有效性、減少水稻對鎘的吸收與積累。
3.葉面阻控。在水稻分蘗盛期后段、灌漿期前段噴施葉面阻控劑，阻控鎘向稻谷運移，可有效降低水稻鎘的積累，我區(qū)推廣葉面阻控調理面積22580畝(詳情見附件1)。
4.土壤調理。施用生石灰，可迅速提高土壤pH值，較大幅度地降低土壤鎘的活性。集中推進區(qū)都施用生石灰，每畝稻田在翻耕前和分蘗期分別施用生石灰50公斤，我區(qū)推廣施用生石灰等調理面積3900畝(詳情見附件1)。
5.翻耕改土和優(yōu)化施肥。種植農作物前，將耕地深翻20cm左右至犁底層，以不破壞犁底層為標準。鼓勵農戶減少化肥農藥施用量，優(yōu)化施肥包括增施有機肥、測土配方施肥等技術，降低土壤重金屬污染，我區(qū)推廣翻耕改土和優(yōu)化施肥面積8641畝(詳情見附件1)。
（三）打造集中推進區(qū)建設樣榜。根據我區(qū)農用地土壤污染狀況詳查結果，依據受污染耕地的污染類型和特征分析結果，我區(qū)選擇基礎條件好、基礎數據齊全、污染耕地集中連片的郵亭圩鎮(zhèn)北拱村、菱角塘鎮(zhèn)龍江寺村和天地字村、梳子鋪鄉(xiāng)斑竹塘村、石巖頭鎮(zhèn)毛屋里村，建設受污染耕地安全利用2580畝集中推進區(qū)。這5個村的土壤主要是鎘污染，且都是酸性鎘污染的耕地。為此我們主要推廣應用水稻VIP+n降鎘技術模式，關鍵技術措施是：以全面推廣鎘低積累水稻品種（V）種植、采用全生育期淹水灌溉（I）方式、施用生石灰調節(jié)土壤酸堿度（P）為核心，并因地制宜應用噴施葉面阻控劑、翻耕改土等農藝技術措施（即“+n”），以確保鎘完全達標。
�。ㄋ模┓旨壈�，切實抓好重度污染耕地嚴格管控。對嚴格管控類受污染耕地，堅持“政府引導、市場主導、農戶自愿”的原則，鼓勵經營主體根據區(qū)位自然資源條件和產業(yè)發(fā)展特點，因地制宜，精準施策，改種對鎘污染物不敏感的高效作物。對嚴格管控區(qū)實行全面監(jiān)管，禁止種植水稻，所有農戶簽訂退出水稻種植承諾書，采取種植結構調整，改種對鎘不敏感的旱糧作物、蔬菜、水果等。對實施改種的耕地要明確鄉(xiāng)、村、組三級責任人，確保改種措施落實到位。到20xx年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成省市下達我區(qū)的受污染耕地嚴格管控任務1573.7畝。同時，在石巖頭鎮(zhèn)羅家村建好一個嚴格管控區(qū)種植結構調整示范點，面積約160畝，通過示范引領，構建受污染耕地安全利用的長效機制，克服農產品產地環(huán)境障礙，提升農產品質量安全水平。
�。ㄎ澹┌押迷搭^關，控制耕地新增污染。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要深入推進涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治，打擊非法排污，切斷鎘等重金屬污染物進入農田的途徑，切實防止邊治理邊污染。要加強農藥、化肥、農膜等農業(yè)投入品使用管理，轉變病蟲草害防控方式，大力推進綠色防控，繼續(xù)實施化肥農藥使用量負增長行動、有機肥替代化肥行動，推進農業(yè)投入品包裝廢棄物回收及無害化處理，控制或減少農業(yè)生產活動對耕地造成污染。
�。⿹䦟嵑怂闶芪廴靖匕踩寐省^(qū)農業(yè)農村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局嚴格按照《湖南省農業(yè)農村廳湖南省生態(tài)環(huán)境廳關于切實做好受污染耕地安全利用工作的通知》（湘農聯〔20xx〕68號）中規(guī)定的核算方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受污染耕地安全利用率開展核查評估，按照統(tǒng)一格式分類進行統(tǒng)計、測算，其結果運用納入到年終績效考核。并形成我區(qū)受污染耕地安全利用率核算報告并提交市農業(yè)農村局和市生態(tài)環(huán)境局。
四、進度安排
20xx年8月上旬，區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局聯合制定下發(fā)《零陵區(qū)20xx年受污染耕地安全利用工作方案》。
20xx年8月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成行政區(qū)域內受污染耕地安全利用實施方案的制定；完成受污染耕地安全利用基本情況入戶調查和檔案建立工作；完成已開展安全利用和嚴格管控措施的回頭看和面積分類統(tǒng)計工作。
20xx年10月底前，推進受污染耕地安全利用技術措施落地。
20xx年10月底前，完成受污染耕地安全利用監(jiān)測取樣工作。
20xx年11月底前，完成受污染耕地安全利用監(jiān)測樣品檢測和效果評價工作。
20xx年12月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成受污染耕地安全利用率核算工作；區(qū)農業(yè)農村局會同區(qū)生態(tài)環(huán)境分局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道受污染耕地安全利用率進行復核評估，形成我區(qū)受污染耕地安全利用率核算報告，并上報市農業(yè)農村局和市生態(tài)環(huán)境局。
五、工作要求
�。ㄒ唬┞鋵崒俚毓芾怼８赝寥牢廴景踩煤惋L險管控是土壤污染防治攻堅戰(zhàn)的核心內容和重點工作，也是今年省人民政府必須向國家交賬的硬任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“區(qū)負總責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實”的要求，推動黨委、政府主要負責同志親自部署、專題研究，切實把耕地土壤污染防治作為一件大事、要事來抓。區(qū)政府成立零陵區(qū)受污染耕地安全利用工作領導小組（詳見附件3），各相關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要切實加強組織領導，成立工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調、強力推進受污染耕地安全利用工作。
�。ǘ┞鋵嵐ぷ髋_賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據我區(qū)農用地土壤污染狀況詳查成果點位信息，將受污染耕地安全利用工作任務分解落實到具體農田丘塊，確認到具體種植經營主體和農戶。組織開展受污染耕地安全利用入戶調查行動，準確摸清受污染耕地的經營現狀、20xx年以來主栽作物品種、落實的主要治理措施及治理效果等基本情況，建立受污染耕地安全利用工作臺帳，進一步細化本地區(qū)受污染耕地安全利用工作措施，確保20xx年底前完成治理工作任務。
�。ㄈ┞鋵嵐ぷ鞔胧＜訌姼赝寥拉h(huán)境質量保護宣傳教育，利用官方網站、官方微博、官方微信等宣傳平臺，普及耕地土壤污染防治相關法律法規(guī)和政策要求，營造保護土壤環(huán)境質量的良好氛圍。加強對基層技術人員和農業(yè)生產經營主體的技術培訓和指導，確保安全利用技術措施盡快得到推廣應用，引導經營主體主動接受并配合污染治理技術措施落地。
�。ㄋ模┞鋵嵐ぷ鞅Ｕ�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府是落實土壤污染防治工作的主體，對以水稻為主的生產主體，在項目申報和水稻種植獎補時，將選擇低鎘品種、全生育期水分管理及稻谷的重金屬檢測合格作為必要條件；區(qū)財政局要建立土壤污染防治資金投入長效機制，統(tǒng)籌相關涉農財政資金和土壤污染防治專項資金，從中央和省級土壤污染防治專項（含結余部分和新增部分）中安排一定比例的經費用于受污染耕地安全利用，加大對受污染耕地安全利用工作持續(xù)穩(wěn)定支持，切實保障開展受污染耕地安全利用所需的989.99萬元經費（經費預算見附件4）。
�。ㄎ澹┞鋵嵖冃Э己恕Ｊ芪廴靖匕踩霉ぷ骷{入20xx年對區(qū)直相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的年終績效考核內容。區(qū)里對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道受污染耕地安全利用工作實施每月調度、季度督查、半年總結、年終結賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確專人，于每月23日前向區(qū)農業(yè)農村局報送受污染耕地安全利用工作進展情況。區(qū)農業(yè)農村局和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局將根據調度和督查情況，對工作推進不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時進行現場督辦、通報、預警、約談、掛牌督辦，督促受污染耕地安全利用工作有序推進。20xx年12月10日前，區(qū)農業(yè)農村局和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局完成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道受污染耕地安全利用工作的調查評估，評估結果的運用按20xx年區(qū)績效考核方案執(zhí)行。
違法占地違法建設整治方案 5
為認真貫徹落實生態(tài)宜居與鄉(xiāng)村振興的總體要求，在全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內開展違法建筑和私搭亂建清理整治工作，旨在切實維護廣大群眾的合法權益，鞏固全鎮(zhèn)私搭亂建集中清理整治成果，營造整潔優(yōu)美、安全文明、管理有序的居住環(huán)境。
一、組織領導
為加強組織領導，全面推動舊州鎮(zhèn)違法建筑和私搭亂建整治工作，現成立工作領導小組，組成人員如下:
組長:
副組長:
領導小組下設八個工作組，辦公室設在鎮(zhèn)征拆辦，何愚同志任辦公室主任，劉濤同志任辦公室副主任，人員由相關股室抽調組成，具體負責拆除工作的綜合協(xié)調、文稿起草及領導小組交辦的其它工作事務。
(一)窗體頂端
(一)工作宣傳組
組長:
成員:
工作職責:按照動態(tài)宣傳和定點宣傳相結合的方式，利用車載播放、懸掛條幅、召開院壩會等多種形式，有步驟、有重點、有層次地向轄區(qū)內居民宣傳法律法規(guī)和私搭亂建清理整治工作。針對個別村(居)私搭亂建的多發(fā)形勢，將派專人駐點進行宣傳，最大限度地爭取廣大群眾對清理整治工作的理解、支持和參與。時間要求:20xx年6月1-長期堅持
(二)摸底排查組
窗體底端
組長:
成員:
工作職責:明確責任人員，落實工作責任。照清理整治內容，組織相關人員，對轄區(qū)范圍內的違法建筑和私搭亂建現象進行拉網式排查，并積極受理廣大群眾投訴舉報，對存在私搭亂建的農戶下達整改通知，限期自行拆除。
時間要求:20xx年6月1-7月30日
窗體底端
(三)私搭亂建整治組
組長:
成員:
工作職責:根據第一階段摸底排查的情況，制定詳細的.集中清理整治計劃，將群眾反映強烈、影響鎮(zhèn)區(qū)及公路消防車輛通行、影響建筑物使用安全和存在疫情傳播隱患的私搭亂建，作為前期清理整治重點，在每個村(居)選擇3-5個私搭亂建嚴重的住宅作為突破口，組織力量進行集中清理拆除，將整治工作全面推開。對已拆除的私搭亂建，要及時進行銷號。對拆除后的空地，要及時恢復耕地或進行綠化、硬化。
時間要求:20xx年7月30日-11月30日
(四)土地復墾整治組
組長:
成員:
工作職責:拆除建筑后，指導農戶處理好建筑垃圾，并協(xié)調上級部門對恢復整治后的土地進行復墾驗收。
時間要求:20xx年12月1日-12月30日
(五)綜合維穩(wěn)組
組長:
成員:
工作職責:對拆除工作過程中不配合的農戶，進行依法處置，并做好維穩(wěn)解釋工作。
(六)工作督查組
組長:
成員:
工作職責:對私搭亂建工作開展情況進行督查、督導。
(七)后勤保障組
組長:
成員:
職責:一是保障開展私搭亂建工作開展所需要的配套資金及物資。二是保障私搭亂建工作開展過程中人員調配。三是保障工作開展所需的車輛。
(八)驗收評估、總結組
窗體頂端
組長:
成員:
工作職責:對照存量私搭亂建管理臺賬，對已整治農戶進行驗收檢查，并將清理整治成果報鎮(zhèn)黨委，對清理整治工作進行考核評估，并將考核結果在全鎮(zhèn)公示，切實做到整治清理一片，完善提高一片，長效鞏固一片。
二、工作要求
(一)強化職責，營造氛圍
要充分認識到開展違法建筑和私搭亂建整治活動的重要意意義，形成層層抓落實的工作局面，以有效運轉的管理模式，大力宣傳有關違法建設行為的政策法規(guī)，進一步提高群眾的法律意識，強化工作職責，努力營造宣傳氛圍，全面開展好整治活動。
(二)明確任務，抓好落實
按照“屬地管理、重心下移”的原則，自覺把思想和行動統(tǒng)一到我鎮(zhèn)的決策部署上來，層層分解工作任務，不斷部門聯動，不斷樹立大局觀念，團結協(xié)作，努力配合，全鎮(zhèn)一盤棋的開展工作，切實抓好各項具體措施的落實。
(三)強化督查，狠抓落實
各股室責任人要精心組織，強烈推進整治的確深入開展。鎮(zhèn)級督查小組定期對整治情況進行督查、督導。
違法占地違法建設整治方案 6
為徹底摸清全省違法違規(guī)占用耕地問題，推動相關問題整改落實到位，根據自然資源部辦公廳《關于進一步核實整改20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題的通知》要求，制定本方案。
一、工作目標
按照《自然資源部辦公廳關于開展20xx年開展違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的通知》開展自查自糾的基礎上，通過與20xx年度國土變更調查初報數據比對分析，全面核實、整改違法違規(guī)占用耕地，特別是違法違規(guī)占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他農用地問題，堅決遏制違法違規(guī)占用耕地勢頭，實現違法違規(guī)占用耕地數據成果與國土變更調查成果相統(tǒng)一，確保最嚴格的耕地保護制度落實到位。
二、基礎工作
各級自然資源部門根據20xx年度國土變更調查初報成果，梳理耕地（含永久基本農田，下同）流出圖斑，分析本區(qū)域內耕地流向其他農用地情況等重點問題圖斑、非重點問題耕地流出圖斑，為違法違規(guī)占用耕地核實整改工作提供基礎數據。責任處室：廳自然資源調查監(jiān)測處、省自然資源規(guī)劃研究院責任主體：各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
三、深入全面排查違法違規(guī)占用重點問題
�。ㄒ唬┬略鲛r村亂占耕地建房問題。全面摸清20xx年7月3日以后違法占用耕地及永久基本農田新建、擴建、續(xù)建、翻建或非法出售的房屋，包括住宅類、產業(yè)類和公共管理服務類房屋，以“零容忍”態(tài)度依法依規(guī)處置，消除違法狀態(tài)。
責任處室：廳國土空間規(guī)劃監(jiān)督處
責任主體：各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
�。ǘ┻`法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。全面摸清20xx年以河流、濕地、湖泊治理為名，新增違法違規(guī)占用耕地及永久基本農田挖湖造景，以及在城市建設中占用耕地建設人造濕地公園、人造水利景觀的情況，依法依規(guī)處置，最大限度恢復為耕地，消除違法狀態(tài)。
責任處室：廳耕地保護監(jiān)督處
責任主體：各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
（三）違法違規(guī)占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道問題。全面摸清20xx年以來違規(guī)在鐵路、公路兩側用地范圍外以及在河渠兩側、水庫周邊占用耕地及永久基本農田超標準（縣鄉(xiāng)道路不得超過3米，鐵路、國道省道不得超過5米）建設綠化帶、綠色通道的情況，穩(wěn)妥處置并整改恢復為耕地。
責任處室：廳耕地保護監(jiān)督處
責任主體：各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
�。ㄋ模┻`法違規(guī)占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地問題。全面排查20xx年以來違規(guī)占用耕地及永久基本農田造林，在國家批準的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的`；違法占用永久基本農田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物等情況，穩(wěn)妥處置并整改恢復為耕地。
責任處室：廳耕地保護監(jiān)督處
責任主體：各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
四、分類統(tǒng)計非重點問題耕地流出情況
市縣自然資源部門對判定屬于非重點問題的耕地流出圖斑，要根據實際情況，按照“非農化”占用耕地（新增非農建設違法占用耕地、臨時用地違法違規(guī)占用耕地等情況）；符合相關政策占用耕地（已經辦理農用地轉用審批的用地等情況）；其他情況（對上述兩類之外的，歸入其他情形單獨統(tǒng)計并予以說明）三大類進行統(tǒng)計，建立工作臺賬。分析梳理非重點問題耕地流出的原因，提出防止耕地流失的舉措，確保耕地流出指向明確、原由明晰、整改措施明確。
責任處室：廳自然資源調查監(jiān)測處、耕地保護監(jiān)督處、國土空間用途管制處、自然資源開發(fā)利用處。
責任主體：各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
五、工作要求
�。ㄒ唬┌凑铡蹲匀毁Y源部辦公廳關于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題的通知》要求，省廳對違法違規(guī)占用耕地從事非農業(yè)建設的，先凍結違法用地所在地區(qū)儲備庫內的補充耕地指標，拆除復耕后解除凍結；對未能達到耕地“進出平衡”的地區(qū)，或者耕地流失數量較大的地區(qū)，將暫停新增建設用地審批。各地要高度重視違法違規(guī)占用耕地重點問題核實整改工作，加強組織領導，采取有力措施，確保按時保質完成工作任務。
�。ǘ┮Y合20xx年度國土變更調查工作，統(tǒng)籌安排違法違規(guī)占用耕地重點問題排查和非重點問題耕地流出情況統(tǒng)計工作，如實反映地類變化情況，確保相關數據成果銜接一致。對20xx年1月底之前已排查報部但未整治到位的重點問題，確保消除違法違規(guī)狀態(tài)，堅決防止出現弄虛作假、瞞報、漏報、整治不實等問題，尤其是耕地轉為林地、園地等其他農用地的情況。自然資源部將依據上報的20xx年度國土變更調查成果開展抽查，并對抽查結果公開通報。
�。ㄈ└鞯匾�6月20日前上報重點問題整治工作成果明細清單（整治明細表格式詳見自然資辦函〔20xx〕2206號附表），附表1報廳國土空間規(guī)劃監(jiān)督處，附表2、3報廳耕地保護監(jiān)督處。6月25日前，上報核實整改工作報告。
違法占地違法建設整治方案 7
一、重要意義
隨著經濟社會的快速發(fā)展，各類違法違規(guī)破壞、占用耕地的情況日趨嚴重，一些地方違法違規(guī)占用耕地特別是永久基本農田挖塘養(yǎng)魚養(yǎng)蝦、發(fā)展林果業(yè)、種植苗木、草皮等問題仍屢禁不止，沒有得到根本遏制。為堅決遏制耕地“非農化”、嚴控良田“非糧化”，必須將違法違規(guī)占用耕地問題整治工作作為當前重要政治工作，主動作為，敢于擔當，采取切實有效措施，把違法違規(guī)占用耕地整治工作抓好、抓實、抓細。確保我縣耕地數量不減少、質量不降低，保障糧食安全。
二、組織機構
成立茶陵縣違法違規(guī)亂占耕地重點問題整改工作領導小組，負責全縣違法違規(guī)亂占耕地整改工作的統(tǒng)籌、協(xié)調。
組長：
副組長：
成員：縣政府督查室、縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、辦事處。
領導小組下設辦公室在縣自然資源局，辦公室主任由彭友同志兼任，具體負責全縣違法違規(guī)亂占耕地問題整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調、任務分解、督查考核等日常工作。
三、整改工作任務
(一）衛(wèi)星監(jiān)測耕地數量變化扣減指標整改任務（詳見附表1）
20xx年10月以來，省自然資源廳通過衛(wèi)星監(jiān)測發(fā)現我縣存在村民亂占耕地建房、亂占耕地修建農村道路等違法違規(guī)占用耕地地塊數共323個，違法占用耕地275.33畝，其中基本農田112.87畝。暫扣減我縣耕地指標388.2畝、水田規(guī)模294.74畝、糧食產能277292公斤。
（二）衛(wèi)星監(jiān)測耕地數量變化凍結指標整改任務（詳見附表2）
20xx年10月以來，省自然資源廳通過衛(wèi)星監(jiān)測發(fā)現我縣存在違法違規(guī)占用耕地挖塘養(yǎng)魚、建設施農用地、農業(yè)結構調整等違法違規(guī)亂占耕地地塊數共352個，違法占用耕地626.62畝，其中基本農田317.18畝，暫凍結我縣耕地指標943.4畝、水田規(guī)模752畝、糧食產能676501公斤。
�。ㄈ┻`法違規(guī)占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地重點問題整改任務（詳見附表3）
1.20xx年10月，自然資源部通過衛(wèi)星監(jiān)測發(fā)現我縣腰潞鎮(zhèn)馬加莊村存在違法違規(guī)占耕地挖塘養(yǎng)魚情況。并下發(fā)了1個耕地衛(wèi)片圖斑，占耕地面積7.89畝，其中永久基本農田面積6.10畝。
2.20xx年1-10月，省自然資源廳通過衛(wèi)星監(jiān)測發(fā)現我縣存在農業(yè)結構調整、挖塘養(yǎng)魚養(yǎng)蝦等違法違規(guī)亂占耕地情況共55個。其中：屬于挖塘養(yǎng)魚養(yǎng)蝦的32個，占耕地面積70.81畝、永久基本農田面積51.25畝；屬于林果業(yè)的21個，占耕地面積53.76畝、永久基本農田面積36.15畝；屬于草皮的1個，占耕地面積4.2畝、永久基本農田面積2.55畝；屬于苗木的1個，占耕地面積1.57畝、永久基本農田面積1.57畝。
四、整改措施及時限
（一）自查自糾和核實舉證階段（20xx年4月15日之前完成）
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單位建立問題圖斑整改臺賬，縣自然資源局統(tǒng)一下發(fā)問題清單。問題清單下發(fā)各鎮(zhèn)、街道后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要組織開展自查自糾，并對清單中的問題進行核實舉證，特別是要摸清違法違規(guī)實施占用耕地的具體時間以及責任主體，提出具體整改措施，明確責任單位、責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自查自糾發(fā)現的問題要一并納入問題清單上報整改領導小組辦公室。
（二）集中整治階段（20xx年6月10日之前完成）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照整治任務清單及整改措施組織開展集中整治，無任何審批手續(xù)且不能納入耕地“進出平衡”的`必須整改恢復耕地，有審批手續(xù)的提供相關資料至整改領導小組辦公室。
（三）整改驗收階段（20xx年6月20日完成）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成整改任務后，及時向整改領導小組申請銷號，領導小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的整改情況進行復核，并開展實地抽查核實，實行一圖斑一審，逐個銷號。
（四）整改總結階段（20xx年6月30日完成）
縣自然資源局根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道上報整改銷號情況以及實地抽查核實情況，形成《茶陵縣違法違規(guī)亂占耕地重點問題整改工作總結》提交給茶陵縣違法違規(guī)亂占耕地重點問題整改工作領導小組審核后，上報省自然資源廳、市自然資源和規(guī)劃局。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，壓實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實提高政治站位，充分認識本次違法違規(guī)亂占耕地重點問題整治任務的重大政治意義，將違法占用耕地問題圖斑整改工作作為“一把手工程”大力推進，切實履行職責。主要負責人靠前指揮、親自調度，分管領導要具體抓，制定詳細方案，層層壓實工作責任，層層分解抓好落實。采取強有力措施，認真開展問題圖斑整改工作，確保按期完成整改任務。
�。ǘ⿵娀瘏f(xié)同配合，統(tǒng)籌推動落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極與自然資源局、農業(yè)農村局、林業(yè)局、水利局、住建局等有關部門加強溝通，確保銜接。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組力量，加強“橫向協(xié)同”和“縱向聯動”，形成整治合力。各有關負責人要切實強化“統(tǒng)籌”思想，將此項工作與農村亂占耕地建房專項整治行動、20xx年耕地保護督察發(fā)現問題等相關工作一并推進�？h自然資源局要做好技術支撐，縣農業(yè)農村局、縣水利局、縣交通局、縣林業(yè)局要各司其職，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行核實整改。
�。ㄈ┚珳拾盐照�，分類穩(wěn)妥處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要準確把握整改政策，堅決防止搞“簡單化”“一刀切”。要注意工作方法，做好風險評估，對問題圖斑整改態(tài)度要堅決、操作要穩(wěn)妥。既要把政治擺在首位，又要依法依規(guī)；既要落實整改任務，又要注重民生民意；既要突出整改實效，又要靈活穩(wěn)妥。堅決按照問題明細表和整改方案分類施策，逐宗穩(wěn)妥處置到位。
�。ㄋ模⿵娀己吮O(jiān)督，嚴肅問責追責。此次違法違規(guī)亂占耕地重點問題整治工作，將納入20xx年度縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道耕地保護考核的一項重要內容�？h政府督查室要做好此次整改工作的督查，發(fā)現違法違規(guī)違紀、瞞報漏報、弄虛作假、整改不到位等問題的，堅決移送縣紀檢監(jiān)察或司法部門，追究相關人員責任�？h自然資源局要做好此次整改工作的技術指導和監(jiān)督工作。
違法占地違法建設整治方案 8
一、指導思想
糧食安全是國家安全的重要基礎，“耕地是糧食生產的命根子”。黨中央、國務院始終高度重視耕地保護工作，要以“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度。隨著經濟社會的快速發(fā)展，各類違法違規(guī)破壞、占用耕地的情況日趨嚴重，違法違規(guī)占用耕地特別是永久基本農田挖塘養(yǎng)魚養(yǎng)蝦、發(fā)展林果業(yè)、種植苗木、草皮等問題仍屢禁不止，沒有得到根本遏制。為堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，必須將違法違規(guī)占用耕地問題整治工作作為當前重要政治工作，主動作為，敢于擔當，采取切實有效措施，把違法違規(guī)占用耕地整治工作抓好、抓實、抓細，確保全縣耕地數量不減少、質量不降低，保障糧食安全。
二、目標任務
通過專項行動，清理查處一批違法占用破壞耕地行為，重點查處一批違法占用和破壞基本農田的典型案件，公開曝光一批重大典型案件，組織復耕一批被違法占用破壞的耕地，切實提高基層組織和人民群眾的土地法制觀念，增強依法管地、依法用地的`責任意識，將全鄉(xiāng)耕地管理、保護和利用工作進一步納入法制化、規(guī)范化的軌道。
三、組織領導
為加強打擊違法占用破壞耕地專項整治行動工作的組織領導，決定成立鄉(xiāng)打擊違法占用破壞耕地專項整治行動工作領導小組，成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心，辦公室主任由潘亞鴻同志兼任，辦公室副主任由石建鋒同志兼任，辦公室工作人員為鄉(xiāng)村建設綜合服務中心人員。
四、工作內容
本次專項整治行動以自然衛(wèi)片執(zhí)法和耕地衛(wèi)片為抓手，主要工作內容是20xx年以來全鄉(xiāng)范圍內的各類違法占用破壞耕地行為。
�。ㄒ唬┬略鲛r村亂占耕地建房行為；
�。ǘ┓欠ㄕ加酶赝谏�、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物等行為；
�。ㄈ┓欠ㄕ加没巨r田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚的行為；
�。ㄋ模┢渌欠ㄆ茐母氐男袨�。
五、工作安排
�。ㄒ唬┌才挪渴痣A段（20xx年6月中旬前）
結合我鄉(xiāng)實際，制定切實可行的行動方案，全面動員部署。
（二）排查摸底階段（20xx年6月中旬—20xx年7月）
對轄區(qū)內20xx年以來各類違法占用破壞耕地行為開展一次全面排查，徹底摸清各類違法占用破壞耕地情況。
（三）查處整改階段（20xx年7月—20xx年12月中旬）
對排查出來的各類違法占用破壞耕地行為，按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《中華人民共和國基本農田保護條例》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，依法進行查處，特別是對違法占用破壞基本農田的要從嚴查處，構成犯罪的移送司法機關處理，要做到既查處事又處理人，嚴格按相關法律、法規(guī)全面整改到位。
（四）總結驗收階段（20xx年12月1日至12月30日）
鄉(xiāng)打擊違法占用破壞耕地專項整治行動工作領導小組將組成檢查驗收組，對全鄉(xiāng)打擊整治行動開展情況進行全面檢查驗收。
六、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀I導，精心組織。各有關單位要充分認識此次專項整治行動的重要意義，把此次專項整治行動列入重要議事日程，成立工作領導小組，加強組織領導。行政主要領導負總責，壓實領導包片巡查監(jiān)管責任，落實具體負責工作人員，精心組織實施，確保打擊整治行動順利開展。要開展多種形式的宣傳活動，營造強大的打擊整治行動輿論聲勢，確保打擊整治行動扎實開展，取得實實在在的成效。
�。ǘ﹪烂骷o律，落實責任。各有關單位要細化工作任務，落實工作責任，強化工作措施。打擊整治行動工作實行責任追究制度，凡不作為、不配合或推諉扯皮的單位或個人，年度目標管理考核實行“一票否決”。對黨員領導干部、國家工作人員從事、參與或支持、包庇、縱容非法占用耕地的，依照相關法律法規(guī)和有關規(guī)定給予嚴厲處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（三）健全機制，固化成果。制定出臺符合本地、本部門實際的耕地保護制度，建立耕地保護長效機制，進一步明確耕地保護責任，建立健全耕地保護考核的動態(tài)監(jiān)測制度，層層量化耕地保護責任目標，固化專項行動成果。
違法占地違法建設整治方案 9
為落實最嚴格的耕地保護制度，扎實推進我區(qū)20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作，根據《關于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的通知》（自然資辦函〔20xx〕2206號）和《關于印發(fā)<20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作方案>的通知》（寧自然資發(fā)〔20xx〕195號）要求，結合我區(qū)實際，制定本方案。
一、指導思想
堅決貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府關于最嚴格耕地保護制度的決策部署，嚴守耕地紅線，強化政治擔當，壓實責任，以長牙齒硬措施，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，從嚴查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地等行為。
二、工作目標
聚焦新增農村亂占耕地建房，違法違規(guī)占用耕地挖湖造景，違法違規(guī)占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道，違法違規(guī)占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地，耕地保護動態(tài)監(jiān)測發(fā)現“非農化”等重點問題，結合土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、年度耕地保護督察等工作，從嚴查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為，做到責任不落實不放過、自查不徹底不放過、問題不解決不放過、整改不到位不放過，確保在20xx年12月全面自查整改，20xx年1月底取得階段性整治成果。
三、整治重點
�。ㄒ唬┬略鲛r村亂占耕地建房問題。結合農村亂占耕地建房專項整治行動一并推進，對20xx年7月3日以后違法占用耕地及永久基本農田新建、擴建、續(xù)建、翻建或非法出售的房屋，包括住宅類、產業(yè)類和公共管理服務類房屋，均屬于頂風違法建設，依法依規(guī)嚴肅處理，消除違法狀態(tài)。重點整治產業(yè)類、公共管理服務類項目實質性違法違規(guī)占用耕地，尤其是占用永久基本農田問題。對住宅類房屋要統(tǒng)籌考慮村民住房用地保障，依法穩(wěn)妥處置，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。
�。ǘ┻`法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。結合20xx年耕地保護督察問題整改一并推進，對20xx年以河流、濕地、湖泊治理為名，新增違法違規(guī)占用耕地及永久基本農田挖田造湖、挖湖造景的`，以及在城市建設中違規(guī)占用耕地建設人造濕地公園、人造水利景觀的，依法依規(guī)嚴肅查處。對占用的耕地及永久基本農田，最大限度恢復為耕地、消除違法狀態(tài)。
（三）違法違規(guī)占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道問題。結合耕地衛(wèi)片監(jiān)督和耕地保護動態(tài)監(jiān)測發(fā)現“非農化”問題整改一并推進，對20xx年違規(guī)在鐵路、公路兩側用地范圍外以及在河渠兩側、水庫周邊占用耕地及永久基本農田超標準（縣鄉(xiāng)道路不得超過3米，鐵路、國道省道不得超過5米）建設綠化帶、綠色通道的，要整改恢復為耕地。
�。ㄋ模┻`法違規(guī)占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地問題。結合耕地衛(wèi)片監(jiān)督和耕地保護動態(tài)監(jiān)測發(fā)現“非農化”問題整改一并推進，對20xx年違規(guī)占用耕地及永久基本農田造林，在國家批準的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的，整改恢復為耕地。對違法占用永久基本農田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕地作層植物的，整改恢復為耕地。對20xx年將耕地轉為園地等其他類型農用地的，督促恢復為耕地。對20xx年未經批準違法違規(guī)占用永久基本農田的發(fā)展林果業(yè)的或挖塘養(yǎng)魚的，督促恢復為耕地，其中屬于20xx年9月1日以后的，要依據《土地管理法實施條例》責令限期改正、嚴肅整改查處。
（五）耕地保護動態(tài)監(jiān)測發(fā)現“非農化”問題。對已排查確認的20xx年第一、二、三季度耕地保護動態(tài)發(fā)現“非農化”新增問題，能納入以上4類重點問題整治的，按照上述要求統(tǒng)一整改；不能納入的，單獨填報《制止耕地“非農化”行為問題排查整改落實情況表》。
在以上重點整治工作中，違法違規(guī)占用耕地及永久基本農田實施推填土和堆放其他物資的，一并督促恢復為耕地。
四、組織機構
為加強組織領導，明確職責分工，區(qū)政府成立20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組負責統(tǒng)籌督導全區(qū)20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作，協(xié)調解決問題，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦按期完成自查整改，適時通報整改有關問題。
領導小組辦公室設在區(qū)自然資源局，王少奇同志兼任辦公室主任，年波同志兼任辦公室副主任，主要負責日常工作的推進，梳理匯總問題清單，撰寫工作報告。
五、時間安排
�。ㄒ唬┳圆樽约m階段（20xx年12月1日-20xx年12月25日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦要將已下發(fā)的國土變更調查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護督察、耕地動態(tài)監(jiān)測及下發(fā)的問題圖斑在規(guī)定時限完成自查自糾，形成問題整改清單，于20xx年12月25日前上報整改清單及工作進展。
�。ǘ┘姓碾A段（20xx年12月26日-20xx年1月15日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦按照問題整改清單全面開展問題整改。于20xx年1月15日前上報整治工作成果明細清單、整治成效。
�。ㄈ┏晒麢z查階段（20xx年1月16日-20xx年1月20日）。20xx年1月16日起領導小組分組逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦對整治成果全面實地核查，確保所有問題整改到位。如發(fā)現整改進展緩慢、整改不實、處置不力的，責令重新整改并給予通報批評。
六、保障措施
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，確保責任到位。保護耕地是維護國家糧食安全的重大戰(zhàn)略任務，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦要把保護耕地紅線作為各項工作的重中之重，切實認識到重點問題整治的重要意義，將本次重點問題整治工作作為當前第一要務。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦主要負責人作為第一責任人，要高度重視，切實擔起責任，親自抓部署，將責任分解壓實，采取有力措施，安排專人負責將重點整治工作落實到位。
�。ǘ┟鞔_整治要求，統(tǒng)籌推進落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦要按照整治要求，建立問題臺賬，實行掛號銷賬，確保真改實改，全面整改。
（三）加強督導檢查，嚴肅追究問責。領導小組將強化督查督辦，對責任落實不到位、整治進度緩慢的，對在問題舉證整改過程中弄虛作假、瞞報漏報、推諉扯皮、敷衍整改，影響我區(qū)整治工作進度或造成嚴重影響的，給予通報批評并在年終績效考核中扣除相應分數。
違法占地違法建設整治方案 10
為落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制違法違規(guī)占用耕地勢頭，根據《自然資源部辦公廳關于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的'通知》(自然資辦函[20xx]2206號)和省自然資源廳《20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作實施方案》(魯自然資辦〔20xx〕50號)要求，制定實施方案如下：
一、工作目標
堅決貫徹落實黨中央、省市關于耕地保護的各項決策部署，對違法違規(guī)占用耕地建房、挖湖造景、超標準建設綠化帶綠色通道、綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地等重點問題，分類實施整改，依法依規(guī)處置，消除違法狀態(tài)。
二、重點整治內容
重點整治內容有四項(具體要求見附件)：
(一)新增農村亂占耕地建房問題;(執(zhí)法督察科牽頭，調查監(jiān)察科、耕地保護監(jiān)督科、綜合執(zhí)法支隊等科室、單位配合)
(二)違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題;(綜合執(zhí)法支隊牽頭，調查監(jiān)察科、耕地保護監(jiān)督科、執(zhí)法督察科等科室配合)
(三)違法違規(guī)占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道問題;(耕地保護監(jiān)督科牽頭，調查監(jiān)察科、國土空間生態(tài)修復科、執(zhí)法督察科、綜合執(zhí)法支隊等科室、單位配合)
(四)違法違規(guī)占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地問題。(耕地保護監(jiān)督科牽頭，國土空間生態(tài)修復科、調查監(jiān)察科、執(zhí)法督察科、綜合執(zhí)法支隊等科室、單位配合)
三、時間安排
(一)全面啟動(本通知印發(fā)之日起)。各縣(市、區(qū))認真學習領會市局方案要求，按照市局部署安排，制定工作實施方案。
(二)全面清查(20xx年12月24日前)。各縣(市、區(qū))全面摸排，查清問題底數，建立問題臺賬，逐項制定整改措施，抓緊推進整改落實，形成工作進展及初步整治成果報告，經牽頭科室審核匯總后于12月24日前報市局。
(三)全面整治(20xx年12月24日至20xx年1月24日)。在即知即改的基礎上，對重點突出問題，采取"長牙齒"硬措施，分類實施處置，堅決消除違法狀態(tài)，形成整治成果明細清單、整治成效和工作報告，經牽頭科室審核匯總后于20xx年1月24日前報市局。
(四)監(jiān)督檢查(本通知印發(fā)之日起至20xx年1月24日)。不定期對重點整治工作進行監(jiān)督檢查，對涉及黨紀政務處分的，及時移送紀檢監(jiān)察機關，對涉嫌犯罪的，及時移送司法機關。
四、工作要求
各縣(市、區(qū))要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，把整治工作納入重要議事日程，作為重點攻堅任務來抓，充分利用20xx年春節(jié)前工作時間進行整治，堅決打贏違法違規(guī)占用耕地重點問題殲滅戰(zhàn)。要加強組織領導，主要負責同志要負起第一責任人責任，親自統(tǒng)籌部署安排，分管負責同志要靠前指揮，具體抓實抓細抓好;牽頭科室要強力發(fā)揮牽頭作用，相關科室和單位要全力配合抓落實。要加強工作統(tǒng)籌，結合農村亂占耕地建房問題專項整治行動、20xx年耕地保護督察、耕地衛(wèi)片監(jiān)督等工作任務一并推進，確保整治成效。
市局成立重點問題整改工作領導小組，市局黨組書記、局長王慶峰任組長，具體工作由市國家自然資源督察整改工作領導小組辦公室推動。
耕地保護監(jiān)督科聯系人：xx電話：xx
電子郵箱：xxx
執(zhí)法督察科聯系人：xx電話：xx
電子郵箱：xxx
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