價格調研報告(15篇)

　　在我們平凡的日常里，大家逐漸認識到報告的重要性，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編幫大家整理的價格調研報告，希望對大家有所幫助。

價格調研報告1

　　針對液化氣價格波動幅度過大且一直居高不下的問題，根據國家、省發改委、市物價局《關于立即開展液化氣價格檢查切實穩定液化氣價格文件的通知》和xx市政府辦公室《關于加強瓶裝石油液化氣市場管理的通知》吉府辦(XX)231號文件要求，去年年底以來，xx市xx區物價部門為穩定市場價格，開展了一系列加強對瓶裝液化氣市場價格監督檢查工作，取得了較好的社會效果;

　　一、采取有力措施，切實維護瓶裝液化氣市場價格穩定。

　　1、加強液化氣價格監測，引導市場價格合理回落。定時、定點、專人對液化氣等重點商品出廠價格、銷售價格監測工作，根據監測情況分析異動成因，判斷價格趨勢，采取相關措施。

　　2、密切配合，聯合監管。開展對瓶裝液化氣供應及價格情況的專項檢查，重點檢查經營者是否存在哄抬價格、短斤缺兩、變相提高價格、明碼標價不規范等價格違法行為。在發現企業在明碼標價等問題上存在不規范行為后，立即責令其限期整改，統一了瓶裝液化氣經銷明碼標價公示牌內容。經過整頓，各瓶裝液化氣供應點均已做好明碼標價和收費公示工作。

　　3、將檢查與宣傳、教育相結合，檢查與幫助整改相結合，加大對價格市場秩序的整頓和規范力度。針對違規經營者，區物價局采取提醒、告誡、限期整改、規勸警示等方式方法，督促和引導其加強價格自律，加強內部管理，降低經營成本。

　　4、切實做好宣傳工作，堅持正確輿論導向。利用廣播、電視、報紙等新聞媒體及時發布、公示價格動態、信息、政策，提供市場走勢預測，讓群眾了解能源市場供求變化，及時消除部分消費者恐慌心理，穩定群眾消費心理，確保人民生活安定和價格穩定。

　　5、通過市、區物價部門多方努力，中心城區瓶裝液化氣價格(13.5公斤/瓶)，從價的118元/瓶裝降至78元/瓶。春節前后中心城區液化氣銷售價格處全省設區市中下水平，并低于新余、宜春、贛州，監管工作取得階段性成效。

　　二、存在問題

　　1、目前，xx市中心城區瓶裝液化氣價格居全省設區市。聯合體吉豐站、長崗路經銷點自提價為78元/瓶，新深港河東自提為70元/瓶，濱江配氣公司送到家82元/瓶。因此又引起市民不滿，領導關注。當前，國際原油價由147元/桶迭至40多元一桶，歐佩克3月19日價為44.71元/桶，液化氣作為副產品也由去年7000多元/噸跌至3000多元/噸。3月19日全省設區市中心城區液化氣平均價格為69.28元/瓶(13.5公斤)，最低為55元/瓶。以九江煉油廠3月13日液化氣出廠價為例，出廠每噸3480元，加充裝費28元噸，運費450-500元/噸，按每瓶135.公斤充裝可裝74瓶，每瓶成本54元，若按全省平均價格銷售(69.28元瓶)，應有可觀的利潤空間。

　　2、中心城區瓶裝液化氣經銷形成壟斷經營態勢。城區經過有關部門批準注冊經營液化氣的'公司，氣站有8家，實際經營的只有2家，一是新深港，二是以吉豐氣站為首(俗稱聯合體)的7家氣站。城區時期每天充裝400余瓶，新深入港100多瓶，聯合體200-300多瓶。個體經營氣站沒有正規的進貨渠道，大都是二道三道販子手中進貨，進行現金交易，沒有進貨發票，更沒有建立進銷貨臺帳，內部管理混亂。

　　3、城區液化氣經銷點，大多數沒有經過有關部門審批，送氣員的注冊培訓，基本上處于混亂狀態并存在嚴重的安全隱患，在不同程度上給有關部門監管帶來困難。

　　4、經銷商普遍反映稅負過重，質監部門收取的檢測費過高，經營企業難以承擔。

　　三、下一步工作建議：

　　1、打破壟斷，引入市場競爭。必須嚴格按照市政府辦公室《關于加強瓶裝石油液化氣市場管理的通知》的精神，堅持“政府引導、合理設置、市場調節、服務便民”的原則，積極引導具備條件的液化氣經營企業，使中心城區液化氣經銷商不少于3家，允許其跨區經銷經營，合理在城區設立規范的經銷網點，形成公平有序的市場競爭局面，打破壟斷，把城區液化氣價格降至在合理空間，以保持價格穩定。

　　2、降低收費標準，減少企業經營成本。石油液化氣屬于特殊商品，又牽涉國際民生，其價格的波動，群眾關心、領導關注。因此，相關部門應以大局為重，站在“三保一弘揚”的高度，履行各自職責，著力加強對經營瓶裝液化氣行業的管理，另一方面幫助企業加強管理給予一定的政策扶持，特別是有收費項目的單位，能減的減一點，能免的免一點，盡可能減輕企業負擔，對不能正常經營的氣站，允許企業報停。

　　3、建章立制，規范經銷行為。為準確了解經銷商場流通領域的價格情況，城區液化氣各個經銷網點必須建立價格報告制定，除了設立進貨及銷售臺帳外，還必須設立物價員2-3名，每月定期向物價部門報告價格情況。

　　4、通力合作，加大對瓶裝石油液化氣市場的監管力度。一營造高壓政策態勢為目標，建議政府牽頭，在近期組織建設、工商、物價、質監、城管等部門對城區經銷充裝銷售的液化氣進行一次全面大檢查，對無證照經營或超范圍經營，違反瓶裝液化氣質量、重量、價格管理規定的違法違規行為，要依法予以查處。對基本條件不符合國家法律法規規定的經營企業，要實行限期整改，整改后仍然不達要求的，一律取消其經營資格，依法予以關閉;對向無證經營者提供經營性氣源、使用過期鋼瓶、減量充裝、違規存儲等違法違規行為，要依法查處，對屢教不改的，由工商部門吊銷其有關證照，取消其經營資格;對未經許可，擅自從事液化氣充裝、經營、存儲的，一律依法取締。

　　5、著力規范液化氣經營企業的市場行為。各瓶裝液化氣經營企業所供應的液化氣必須做到保質保量，嚴禁短斤少兩和摻雜使假，不得變相漲價和提價。必須建立財務臺帳，規范經營行為。著力加強價格自律建設，自覺做好明碼標價工作，著力承擔起社會責任，并在調整液化氣價格時，要自覺及時地做好液化氣價格變動等方面的宣傳解釋工作，共同維護城區液化氣市場價格的基本穩定。

價格調研報告2

　　今年3月22日，省物價局對成品油價格進行了調整，90#汽油中準零售價提高到3.40元每升，并允許在此標準上上下浮動8。燃油價格的大幅上漲，加重了我縣客運企業的成本負擔，加劇了成本與現行客運價格體系的矛盾，對我縣客運市場造成了較大沖擊。現將我局調查掌握的情況匯報如下：一、客運經營成本上漲的主要因素。

　　1、97年柴油價格為1.65元/升，90#汽油價格為2.01元/升，目前柴油價格為3.55元/升，上漲了115，汽油價格為3.70元/升，上漲了85。

　　2、汽車配件及易損易耗件價格上揚。隨著燃油和金屬材料市場價格的上漲，汽車輪胎、潤滑油、壓盤、磨擦片、鋼板等配件及耗材價格均大幅上揚，銅質、鋁質及鋼板等配件上漲幅度達到100。

　　3、車輛保險費快速上升。由于《交通安全法》的實施，賠償標準的提高等，營運客車單車風險A級的保險金與97年相比翻了一翻多。

　　4、司乘人員工資及管理經費提高。隨著我縣經濟發展和工資整體水平的提高，駕駛員月工資由97年的1200元提高到目前的1700元，另外，實施農村班線公司化改造后，管理成本與個體經營時期相比，也有一定的提高。

　　5、社會效益投入增大。為方便群眾工作生活，無論是公交車或是農村班車，在經營線路布局上，都必須考慮社會效益。目前，通村班車，冷線、支線公交車大多都只講社會效益，在經濟上入不敷出，另外，城市公交還承擔了殘疾軍人免費乘車的社會義務。

　　由于經營成本大幅提高，運價自97年以來又一直未做調整，而且還有部分線路收費不能到位，目前客運經營企業大多處于保本、虧損的經營狀態，據各農村便捷客運公司測算，農村便捷客車每公里經營成本為0.208元，高于現行運價0.16元/公里.座。

　　二、客運車輛現運價執行標準

　　1、公交車

　　旅客乘坐公交車不論里程長短,每人每票1.00元。

　　2、出租車

　　起步價：營運里程在3公里（含）以內的，每車次5.00元，超過3公里的，每車公里2.20元，半公里計費一次，每次1.10元。

　　3、縣境內城鄉客運班車

　　以5公里為一站，第一站不滿5公里按5公里計，末站不滿2.5公里按半站計，超過2.5公里不滿5公里按一站計。旅客第一站基本票價為1.00無，從第二站起，每增加一站，票價增加0.80元，增加半站，票價增加0.40元，凡客運西站上車的旅客可加收站務費每人次0.30元。

　　三、營運客車稅費負擔

　　各類營運客車國家稅費平均負擔明細見下表：

　　單位：元/輛.月

　　項目

　　金額

　　養路費

　　公建金

　　運管費

　　稅金

　　合計

　　備注

　　類型

　　公交車

　　66.86

　　27.89

　　139.03

　　207.88

　　441.66

　　交通規費已優惠

　　出租車

　　550.00

　　30.00

　　52.00

　　212.73

　　844.73

　　農村班車

　　164.20

　　150.28

　　145.36

　　301.30

　　761.14

　　各項規費已減免2/3

　　長途班車

　　1033.75

　　2172.38

　　259.80

　　3465.93

　　1、公交車、農村班車公路規費已按上級政策予以減征，長途班車、出租車公路規費全省統一標準，縣級無權減免。

　　2、公交車、出租車、農村班車負擔中，稅金占了相當比重，公交車占47.1，出租車占25.2，農村班車占40.0。

　　四、建議措施

　　交通運輸是國民經濟的基礎產業，與人民群眾的工作生活息息相關，同時交通運輸企業又是高危行業，關系到人民群眾的'生命財產安全和社會穩定。客運市場中存在的經營成本與價格體系的矛盾如不能得到及時妥善解決，勢必影響群眾利益和社會穩定。為此，我們特提出如下對策、措施：

　　1、公交車票價：考慮到社會穩定及歷史習慣，不宜作調整，建議減免稅金。

　　2、出租車基本票價不變，建議縮短起步里程3公里為2公里，每車次5.00元，超過2公里的，每車公里由原來的2.20元提高到2.40元，半公里計費1次，每次1.20元。

　　3、農村便捷班車執行交通部、國家發展計劃委員會交公路發[1998]502號文。即：

　　（1）、里程單位：旅客運輸計費單位以千米為單位，尾數不是千米的，進為1千米。

　　（2）、計費里程：按旅客乘車站至到達站的區間里程計算。在兩站之間下車的旅客，到達站按前方站（點）計算。在兩站之間上車的旅客，乘車站按后方站（點）計算。

　　（3）、計費票價：按原基本運價0.10元/人公里加0.035元/人公里客運附加費，合計0.135元/人公里。

　　中型中級客車運價在原基本運價的基礎上加成70～120；中型普通級客車運價在原基本運價的基礎上加成20～50。具體加成幅度可由物價部門限定。

　　（4）、運費單位：每張客票起始票價1.00元，尾數不足0.50元進整為0.50元，尾數超過0.50元進整為1.00元。

　　4、長途班車暫不作調整

　　以上是我局關于客運市場經營成本與價格體系沖突情況的報告，請審閱。

縣交通局

　　二○○五年十二月二十九日

價格調研報告3

　　內部價格管理制度檢查是指價格監督檢查人員對被檢查單位內部價格管理制度建立的健全性、合理性及運行的有效性所進行的測試與評價。對于內部價格管理制度，既可以作為一個獨立的檢查項目實施，也可以作為全面檢查經營者價格行為中的一個程序和方法。隨著社會經濟的發展和現代企業制度的不斷完善，內部價格管理制度檢查應當作為開拓工作思路的一種檢查程序和方法，及時引起價格監督檢查部門的重視并在工作中逐步推廣運用。對內部價格管理制度檢查執行怎樣的檢查程序，是值得檢查人員研究和探索的問題。

　　內部價格管理制度檢查一般要經過調查了解內部價格管理制度、描述內部價格管理制度、找出關鍵控制點或關鍵環節、進行抽樣測試和綜合評價等五個階段：

　　（一）初步了解經營者內部價格管理制度的整體構架

　　了解內部價格管理制度，首先要正確理解內部價格管理制度，內部價格管理制度并不是單位內部的一項獨立制度，也不是所有制度的總和，而是包括在單位的各項管理制度之中，準確地說：它是由按照一定的控制目的而由有關控制點和控制措施所組成的控制系統。了解經營者內部價格管理制度的整體構架，主要是針對經營者價格行為的流程，對經營者遵守價格法律法規的控制活動以及相應的組織機構和內部價格管理制度建立和完善情況進行初步了解。具體來講應包括：對經營者內部價格管理框架、責任落實規定、價格內部審批流程、相應控制環節、控制措施和手段以及制度健立健全和完善情況。了解內部價格管理制度總體構架的目的是為確定價格檢查目標服務，因此，了解內部價格管理制度構架時可根據價格檢查側重點確定范圍，切不可眉毛胡子一把抓、不分主次。如商品價格或服務項目收費標準審批制度檢查，重點針對審批程序；促銷、優惠商品變價審核制度檢查，重點針對審批權限層級管理管理制度；行政事業單位收費許可證落實制度檢查，重點是亮證收費、票據合規。

　　（二）對內部價格管理制度進行記錄和描述

　　檢查人員通過初步了解經營者內部價格管理制度整體構架后，采用文字說明、調查表、流程圖或檢查表等方法對內部價格管理制度進行記錄和描述。文字說明是將被檢查單位的內控系統，以簡潔的文字敘述表達出來；流程圖法是運用符號和圖形對被檢查單位經濟業務和文件憑證的流動程序進行調查的方法。流程圖能從整體的角度，很清晰地反映出被審單位內控系統的實際情況，便于檢查人員了解經營者的控制程度和檢查控制點的設置，可直觀地發現內控中的不足之處。另外，便于檢查人員根據控制程度的變化隨時進行修改。因此，對內部價格管理制度檢查可以采用流程圖配簡潔文字說明的方式來描述內部價格管理制度，做到心中有數，為下一步進行內部價格管理制度測試奠定基礎。

　　（三）抓住內部價格管理制度的關鍵控制點或關鍵控制環節

　　關鍵控制點或關鍵控制環節是業務處理過程中發揮作用最大，影響范圍最廣的控制點或控制環節，抓住關鍵，檢查才能有的放矢、提高工作效率，取得事半功倍的效果。如以前對醫療機構一次性醫療器械價格執行情況檢查中，我們通過調查、查閱資料等方法對被查單位醫療器械價格的內控進行全面了解，確定以設備部門器械采購制度、價格審核審批、器械進出庫驗收、銷售結算登記等為控制點和控制環節，在工作圍繞這些關鍵控制點進行檢查核實，則可以取得較好的效果、提高檢查效率。

　　（四）對內控進行抽樣測試

　　抽樣測試是指檢查人員在了解內部價格管理制度后，對那些準備信賴的控制系統的實施情況和有效性程度進行的測試，也可稱為遵循性測試。抽樣測試的根本目的是：查明被檢查單位的各項控制措施是否都真實地存在經營等活動中，是否確確實實、始終如一地遵守了制度規定的全部要求，是否真正發揮了作用，其遵循制度的程度如何，有無失控和不完善之處。

　　抽樣測試可以采取兩種方式：一是業務程序測試，如選擇若干具體收費項目，沿著它所規定的處理程序進行檢查，考察有關的控制點是否符合規定并能認真執行，以判斷各項控制措施的遵循情況；二是功能性測試，即針對某項控制的某個控制環節，選擇若干時期的同類業務進行檢查，查明該控制環節的處理程序，在期間內是否按規定發揮了作用。如以商業企業內部價格審批檢查為例，可以選擇不同時期發生的商品運轉各環節，檢查其在“入庫登記”、“毛利率擬定”、“最后銷售價格確定”等各個業務程序中是否被認真執行。

　　當然，抽樣測試一定要保證足夠適當的樣本量，樣本量太大，浪費檢查資源；樣本量太少，結論缺乏說服力。經過對內部價格管理制度的初步了解后，認為系統較為健全，則測試的'范圍就可小些，如果控制系統極不健全，則控制風險較大，就相應擴大抽查的樣本。

　　（五）對內部價格管理制度系統綜合評價

　　檢查人員通過對內部價格管理制度初步調查、對內控進行描述、抓住關鍵控制點以及環節、抽樣測試等，對被審單位的內部價格管理制度有了一個全面的了解，在此基礎上，就可以對內部價格管理制度的可信度給予評價，并找出內控的不足，為健全內控、加強管理提出口頭或書面檢查建議。

　　1、對內部價格管理制度本身是否健全進行評價。可以從人員素質控制、組織控制、業務程序控制、信息質量控制等主要方面進行評價。

　　2、對內部價格管理制度合理性進行評價。評價內部價格管理制度合理性，一般應注意從以下幾個方面去考慮，一是需要對內部價格管理制度的協調性進行適當評價，一項內部價格管理制度往往涉及經營者的若干職能部門，各部門會根據各自的職責和各自的業務觀念制定一些控制制度，這樣就有可能造成內部價格管理制度的不協調；二是要評價內部價格管理制度的經濟性；三是要注意內部價格管理制度的適用性；四是評價經營者內部價格

　　管理制度是否存在重點控制環節以及是否簡潔合理；五是要注意內部價格管理制度的靈活性。

　　3、對內部價格管理制度的有效性進行評價。主要是評價實際執行的內部價格管理制度中是否有偏差，設置的控制點是否真正達到了控制的目的，并注意經營者經營理念對整個內部價格管理制度有效性的影響。同時對被審單位是否設置了內部價格管理制度信息反饋環節進行審查并評價，及時有效的信息反饋，是確保控制目標實現的關鍵環節，它們能及時地將在控制過程中偏離控制目標的偏差和原因反饋給管理部門，以便采取必要的調節措施，實現有效控制。

　　通過對經營者內部價格管理制度進行必要的檢查程序，并對內部價格管理制度的健全性、合理性、有效性進行評價后，檢查人員就可以說明被審單位內控的現狀，內部價格管理制度上發現的問題，以及存在的弱點，并提出改善內部價格管理制度的具體建議。

　　綜上所述，內部價格管理制度是現代經營者管理的重要內容，而將監督檢查重點關口前移，幫助和指導經營者建立健全內部價格管理制度和認真遵守價格法規，則是我們檢查部門轉變工作職能的方向。正確實施內部價格管理制度檢查程序以及嘗試進行綜合評價，對于開拓監督檢查視野、倡導誠信經營具有非常重要的意義。關口前移，轉變職能，監督檢查與服務指導結合，通過建立和規范企事業單位內部價格管理制度，及其工作流程、環節，做到標本兼治，長效管理。

價格調研報告4

　　去年第四季度以來，特別是今年春耕生產后，化肥、農藥、農膜等農資價格的迅速攀升，嚴重挫傷了農民種糧的積極性，直接影響農民收入的增長。根據區物價局的檢查工作部署，我縣于今年第一季度開始，對全縣農資生產供應現狀及價格變化情況進行調研，并組織人員開展專項檢查。按區物價局《關于加強農資價格監管的通知》要求，對我區部分化肥和農藥實行價格干預措施，隨著農資價格監督檢查工作力度的加大和價格行政干預措施的逐步落實，目前，我縣農資市場供應趨緩，市場價格穩中有略升。

　　一、基本情況

　　（一）產、供、銷情況。由于化肥、農藥、農膜等農業生產資料經營權放開多年，在價格管理上，國家只是對大型化肥、農藥、農膜生產企業的化肥出廠價格和部分進口化肥的口岸交貨價格實行指導價管理，流通環節的批發價格、零售價格已放開，實行市場調節價，因此，化肥、農藥、農膜等農資的產、供、銷已發生根本變化。就我縣而言，主要表現在以下幾個方面：

　　1、外省化肥、農藥、農膜批發成為我縣農資經營的主要方式。我縣主要經營化肥、農藥、農膜等農業生產資料的分布到縣、鄉、村，基本上有一個良好的供銷環境。

　　2、本縣內主要化肥生產企業有鎮駿威復合肥、鎮復合肥和鎮復合肥等，主要用途是用于甘蔗、果蔗、和山林生產等方面。但我縣生產企業規模小、產量低，質量難于保證。這些廠家投資規模小，生產設備差，技術落后，沒有一家采用噴漿技術生產復合肥的廠家，均是攪拌式作坊生產，產品質量難于保證，且生產分散，難于管理。由于投資規模小，產量、銷量有限，多數廠家處于停產或半停產狀態。

　　（二）化肥、農藥、農膜價格情況。XX年12月開始，我區化肥等農資市場價格，無論是國產肥還是進口肥，也無論是單質肥還是復合肥，整個市場價格均出現明顯的漲價現象。特別是進入XX年春耕生產后，化肥等農資價格上漲幅度明顯加大，群眾反映意見強烈。以農民長期喜歡施用的化肥、農藥比較，國產含氮肥46%尿素同期比升9.1%；國產含氮肥17%碳酸氫銨同期比升7.1%；國產含p.n.k.ktk各18%復合肥同期比升7.7%。化肥等農資價格的過快上漲，抑制甚至抵消了農民收入的增長，嚴重挫傷了農民種糧積極性。

　　二、化肥價格上漲的原因分析

　　原因一，據調查縣內化肥生產廠家人士的分析解釋，今年化肥價格全面上漲的主要原因是生產化肥的各種原料價格上漲，如氯化鉀從2200元/噸漲到2400元/噸，碳酸氫銨從去年的550元/噸漲到600元/噸，尿素已漲到2200元/噸，編織袋材料也從去年1.20元/只漲到現在的1.5元/只，由于原材料漲價，作為終端產品的化肥，自然會隨著成本的推動全面漲價，這是化肥市場價格大幅度漲價的主要原因之一。

　　原因二，國務院出臺系列措施支持農業發展，農民和農業企業積極性增強，增加了農業生產的投入，對化肥等農業生產資料的需求增加。在市場供應總量不變的情況下，需求發生較大變化必然引起市場價格的波動。

　　原因三，隨著全球經濟一體化進程的加快，國內化肥市場供求關系被徹底打破，化肥出口急劇增量，而進口減少，市場供應趨緊，呈現賣方市場。

　　原因四，公路、鐵路價格上漲，帶動進口化肥到運輸成本提高以及原材料價格上揚，拉動國內化肥成本提高，價格上升。

　　三、值得我們思考的幾個問題

　　針對當前化肥價格持續上漲的態勢，以及對上述化肥漲價原因的分析，盡管我縣對農資價格進行監測，但今后農資價格的整體走勢如何，目前尚難預料。從目前掌握的情況分析，化肥價格仍有上漲的可能空間和推動壓力。一是各級政府重視農業生產尤其是糧食生產，糧食種植面積在不斷增加；二是糧食價格仍處穩中有升態勢，農民對種植糧食增產增收有較高的心理預期；三是資源性產品如煤炭、石油、天然氣、電力和運輸緊張的狀況短時間內難于緩解，成本的推動因素依然存在。農資價格。近年來，國家對農業的扶持力度進一步加大，減免農業稅和落實糧食直補后，種糧收益提高，農民的種糧積極性調動起來了。但是，居高不下的農資市場價格卻使農民在喜悅之余有了些許憂慮。XX年以來，種子、農藥、農膜等農資價格漲幅較大，農民群眾的生產性費用支出明顯增加。據統計部門資料顯示，XX年我縣早秈米價格為1.2元／斤，按平均畝產600斤計算，每畝收入720元，種植每畝地投入的農資成本在150元左右，扣除成本純收入570元／畝。XX年早秈米價格為1.5元／斤，每畝收入900元，農資成本在200元左右，扣除成本純收入700元／畝。這說明，國家政策帶給農民的實惠，一部分已經被農資漲價所抵消，隨著現在重要商品的不斷上升，相比之下種糧戶農民得不到政策實際好處。

　　四、規范涉農價格和收費的對策

　　通過這次調研使我們認識到，農業是國民經濟的基礎，農村是社會結構的基層，農民是工農聯盟的基石，只有把“三農”問題真正解決好了，才能實現國家富強、民族復興的`目標。我們認為，對于物價部門來說，規范涉農價格和收費，服務新農村建設應該著重做好以下幾個方面的工作：

　　1、加強對農資價格的成本監測和價格監管。完善農資價格成本監測體系，加大價格監管力度，防止價格過快上漲，避免本應由農民得到的實惠，由漲價的“黑手”掏了去。在化肥等農資價格的管理方面，對經營環節（含批發、零售）有必要采取綜合費率管理辦法，建立長效價格管理機制。

　　2、從嚴審批涉農收費項目和標準。慎重審批涉農收費，不符合收費條件的，堅決取消收費項目；不是收費主體的，堅決取消收費資格，把中央有關減輕農民負擔的各項政策措施落到實處。同時加大檢查和處罰力度，對農資零售價格的監督檢查，對不按規定實行明碼標價、推遲執行零售限價等價格違法行為實行提醒、告誡或罰款處理，取得一定成效。

　　3、深入推行涉農收費公示制度。鄉（鎮）、村兩級要向農民公開收費項目和標準，使涉農收費政策做到家喻戶曉。同時，要加強對公示內容的審查，根據收費政策變化情況，及時調整公示內容，確保收費公示的時效性。

　　4、對涉及新農村建設的各項收費進行清理，該降低的降低，該取消的取消，有浮動幅度的執行最低標準，并對清理后的各項收費項目標準向社會公布出去，增加收費政策透明度，象保護重點企業一樣保護新農村示范點建設。

　　5、建立一個快捷有效的縣鄉村三級價格監督網絡。以縣級價格主管部門為依托，在鄉級建立物價管理所或物價監督站，在村級聘請物價監督員，調動農民群眾參與物價監督管理的積極性，發揮“12358”舉報電話的作用，鼓勵農民群眾監督舉報涉農亂收費行為。

　　今后，應繼續保持對化肥等農資市場價格監督檢查的高壓勢態，加大查處力度，依法對不執行規定的政府指導價或價格行政干預措施，或囤積居奇、哄抬物價、價格欺詐、不按規定明碼標價等價格違法行為的查處，并予以曝光，同時積極配合有關部門打擊假冒偽劣化肥、摻雜使假等各種坑農、害農的行為，切實保護農民利益，維護統一、規范、競爭、有序的市場價格秩序。

價格調研報告5

　　為增加同學們對食品價格的了解，促進食品安全的推廣，2月15日，聊城大學社會體育部志愿者來到了聊城市龍苑社區舉行了一次主題以“關注食品價格 服務社區居民”為主題的關于食品價格的調研活動。

　　在向社區居委會說明了來意并獲得允許后，志愿者們便投入到忙碌的宣傳工作中來。為了吸引居民的'注意，社體部志愿者們制作了有關食品安全內容的展板。活動一開始就有市民細心觀看展板，志愿者們熱情地向市民詳細講解展板內容并回答了市民的一些問題。隨著活動的進行，人流量達到高峰，展板前圍滿了很多市民，志愿者們忙得不可開交。現場到處都是志愿者與市民交談的場景，市民們對舉辦這樣的活動表示肯定，大加贊賞。在社區居民對食品安全有了一定得認識后，現場便在志愿者的組織下開展了的“有獎競答”活動，居民們的情緒都十分高漲，通過自己掌握的科學知識積極搶答，志愿者們隨即給答對問題的居民頒發了本次活動的紀念品。11點半，宣傳活動圓滿結束。

　　活動結束后，居民們紛紛表示本次活動使他們對食品安全問題有了進一步的了解，他們在以后的生活中一定會注意健康合理飲食，對自己的安全負責。

價格調研報告6

　　據我局市場監測，近期以來，受“豬流感”影響，生豬及豬肉價格持續下跌。為此，我局針對這一現象對全縣部分鄉鎮屠宰場、生豬活體儲備點、縣內部分農戶、縣城農貿市場和部分超市進行了一次較為全面具體的調查摸底，對生豬及豬肉價格下跌情況進行調查分析，并對下一步市場趨勢作了一個初步預測，現將有關情況簡要如下：

　　一、價格情況

　　目前我縣生豬收購價格：良種瘦肉型生豬為480-490元/100斤、土雜豬為460-470元/100斤；較上個月的同種類生豬收購價格540-550元/100斤和520-530元/100斤平均分別下跌11%和11.3%；較去年同期同類生豬收購價格800-900元/100斤和600-700元/100斤平均分別下跌35%和28%。

　　目前我縣豬肉價格：縣城及大部分鄉鎮屠宰場的鮮肉批發價格為13-15元/公斤。市場零售價格為18-20元/公斤，較上周22-24元/公斤平均下跌17%，較去年同期28-30元/公斤下跌35.6%。

　　二、主要原因

　　一是受“豬流感”影響，雖然世界衛生組織已確認美國和墨西哥發生人感染豬流感疫情，但在全國大部分地區仍存在較大影響。二是廣東等地因我省生豬注射瘦肉精過多等原因一直在減少甚至拒絕收購我省的.生豬，導致豬源外購受阻，內銷渠道呈飽和狀態從而壓低了生豬收購價格。三是由于受多種因素影響，XX年全國生豬養殖業進入低谷，XX年開始國家采取有力措施刺激養豬業發展，進行能繁母豬補貼、能繁母豬保險、疫病防疫補助、規模場補助、養殖大縣補貼等一系列資金扶持政策相繼出臺，刺激了養豬場的規模不斷擴大，導致生豬產量較往年增加但銷售渠道狹窄。

　　三、下一步走勢

　　目前生豬及豬肉市場價格已在下跌空間徘徊，但實際情況是如此種現象繼續下去的話，我縣屠宰場及大部分農戶特別是大中型規模化養豬場已基本無利可圖，小養豬場和散養戶已進入虧損狀態。待等到“豬流感”冷卻后，價格有可能回落。但據省商務廳從省級儲備基地調查，XX年上半年豬肉價格達到高峰，導致母豬大量補欄，按生豬生產周期12月左右計算，大規模商品豬上市恰好集中在XX年上半年，因此XX年生豬價格仍將保持較大下降壓力，這期間雖然不排除一些波動，但總體價格回轉需要等到今年年底。另據全國其他各地儲備基地反映，一般虧損3-5個月后，小養殖場因資金問題將被動退出，開始淘汰母豬，在淘汰母豬3-4個月后，生豬供應就可轉為良性循環，這樣推算，價格回轉也在年底左右。

　　當前我局作為商務主管部門，要做好的工作主要是生豬屠宰市場監管工作，確保肉品質量和高度關注豬肉市場波動對農民增收帶來的負面影響。

　　同時加強生豬市場動態和常態預測預警，主要監測生豬價格、存欄出欄情況、飼料價格情況等，定期發布市場變化相關信息，分析供求關系，預測市場走勢，為縣內大型養殖戶生產經營提供便捷、準確、客觀的信息，促進生豬養殖行業平穩健康發展。

價格調研報告7

　　為進一步規范我縣煤炭稅費征管，保障和提高煤炭資源的合法、高效開采及利用，達到以完善、和諧、統一、高效、清廉的征管機構，加強煤炭稅費、調節基金征管，打擊私挖盜采及非法運輸國家煤炭資源銷售的違法行為，有效遏制煤炭稅費、調節基金跑、冒、滴、漏現象，確保煤炭稅費、調節基金應征盡征，為晴隆縣經濟社會平穩較快發展服務之目的。結合我縣實際，就如何設立煤炭稅費和價格調節基金征收管理機制進行了調研，現就調研情況作如下匯報：

　　一、晴隆縣煤炭產業發展前景及分析

　　晴隆縣煤炭資源貯量大、分布廣、煤種全。由于地形地貌特殊、人口、文化素質、資源環境、交通等因素制約，導致我縣煤炭產業發展滯后，有證煤礦產煤大多集中在中部地區，南北偏少，發展極不均衡。但是，通過近年搶抓西部大開發機遇和今年在擴內需、保增長、調結構、深化改革等激勵措施拉動及縣委政府出臺整合煤礦產業發展措施推動下，我縣煤炭產業的發展空間將較為廣闊，煤礦產業將會逐步一改以往有證煤礦少、規模小、耗能污染大、產出低、綜合開發利用率低且發展不均衡的狀況。煤炭產品通過水、陸均可運輸出境銷售，交通極為便捷。今年，雖然受道路設施改善及市場價格等因素影響，我縣各煤礦企業亦可望產煤160至180萬噸，到“十一五”期末，各煤礦產煤將遞增至350萬噸左右，“十二五”將突破500萬噸。發展前景相當可觀。

　　二、晴隆縣煤炭稅費征管現狀及發展方向

　　我縣自強化煤炭稅費征管、開征煤炭價格調節基金以來，由于縣委、縣人民政府領導高度重視、措施有力，通過政策引導，煤炭產業發展較快，煤炭稅費及煤炭價格調節基金征收逐年遞增。，各煤礦累計生產煤炭140多萬噸，實現銷售120多萬噸，繳納煤炭稅費、調節基金近1。5億元。較大地推動和保障了我縣經濟社會發展的需要。然而，我縣的征管體制和機制卻與煤炭產業的發展需要不相適應，尚處于雛形，各項征管措施有待健全和完善，無規范、統一、按程序審批的煤炭稅費、調節基金征管機構，雖有縣人民政府常務紀要明確的兼管機構，但是隨著煤炭產業的發展，該機構由于受職責權限、執法主體、執法依據等諸多因素的制約，已不能有力地打擊非法運輸煤炭銷售而偷逃煤炭稅費、煤炭價格調節基金的違法行為。加之我縣煤炭驗票站設置尚不健全，設置的'煤炭驗票站現僅有砂鍋驗票站、沙汆驗票站、箐口驗票站、173驗票站、竹塘驗票站。偷運煤炭的投機商可通過光照湖、高速路口、箐口、320線、安谷鄉和紫馬鄉等鄉鎮邊界自由出入縣境。同時，驗票站值班人員為國稅、地稅、煤炭局派駐工作員及聘用人員參雜值班，人員文化程度、業務素質、知識結構參差不齊，多部門領導、多部門管理，這些問題都不同程度地增大了管理的難度。并且，現有著我縣交通設施的進一步改善，水運、陸運、鐵運的綜合開發利用，勢必推動煤炭產業的迅猛發展，煤炭產量到“十一五”期末可望達到350萬噸，“十二五”期間將突破500萬噸。在煤炭產量遞增之際，煤炭運輸出境口亦將增多，征管工作難度將會更大，原明確的征管方式、征管體制和機構已遠遠滿足不了煤炭產業的發展。因此，籌建新的、完善健全、高效、執法主體明確和程序合法的煤炭稅費征收管理機構已成必然。

　　三、調研建議

　　1、擬設立晴隆縣煤炭稅費征收管理局

　　調研組通過到興仁調研及參照州內產煤炭縣征管機構設立情況，一致向縣人民政府呈報我縣煤炭稅費征收管理機構名稱擬設為“晴隆縣煤炭稅費征收管理局”。歸口縣物價局管理，規格為正科級事業機構，業務上接受稅費、基金征收部門的委托和指導，代表縣人民政府負責全縣煤炭稅費、煤炭價格調節基金征收管理工作。該機構下設辦公室、執法大隊、監控中心、財務及票據管理股、10個煤炭驗票站（砂鍋、沙汆、波秧、紫馬、箐口、173、竹塘、長流、光照渡口、茶際）；暫定編制80名，由財政全額預算管理，其中，事業編制70名，工勤人員10名；領導職數：設局長1名，副局長3名，紀檢組長1名，股級負責人14名。

　　2、明確煤炭稅費征管執法權限

　　當前，非法盜采煤炭資源運輸出境銷售現象時有發生，部分季節呈多發狀態，我縣煤炭驗票站受執法主體、執法權限等因素制約，查處非法煤炭運輸出境銷售工作難度較大，工作人員雖做大量艱辛的工作，但仍難以保障煤炭稅費、調節基金全部收繳入庫。針對這種情況，調研組擬向縣人民政府建議，在“晴隆縣煤炭稅費征收管理局”未明確設立及申報批轉履職前，請召集涉及到煤炭稅費、調節基金等項目征管的相關部門協商，請相關部門授權給縣物價局管理的煤炭驗票站，業務上在其指導下依法嚴肅查處非法煤炭運輸及偷逃煤炭稅費、煤炭價格調節基金的違法行為，確保煤炭稅費及煤炭價格調節基金應收盡收，使我縣經濟社會發展有穩定財源。

　　3、取消重復收費建議縣人民政府協調縣國土資源管理局、縣煤炭局等部門，明確縣國土或煤炭局取消向煤礦企業重復收取“礦產資源補償費”。

價格調研報告8

　　今年端午節（6月19日）當天，我縣豬肉價格首次出現異常波動，豬肉市場價格由原來的12元/斤（精瘦肉，下同）上漲到15元/斤，漲幅25%，而且上漲后的價格一直維持至今。為了了解和掌握全縣生豬和豬肉價格的動態，我們進行了市場調查。

　　一、我縣生豬養殖、存出欄及價格變化情況

　　我縣生豬供應來源主要是農村散養戶和少量小規模養殖戶，約各占85%和15%，全縣沒有大型生豬養殖場，2006年全縣生豬社會存欄量約20萬頭。今年以來，全縣生豬社會存欄量以13%比例逐月下降，6月份全縣生豬存欄量約6.2萬頭，比去年同期約16萬頭下降158%，從6月30日以來，縣食品公司已累計從、等地組織調入生豬860頭（當地收購價5.5—6元/斤），有效緩解生豬短缺現象，目前縣屠宰廠屠宰的生豬本地豬僅占35%。由于生豬存欄下降，市場供應嚴重減少，全縣生豬屠宰也急劇減少，6月份全縣生豬屠宰量2742頭，比去年同期6080頭下降122%，其中縣城日屠宰量20—25頭，比正常日屠宰量55—65頭下降約168%。自從去年上半年以來，我縣豬肉價格維持在12元/斤水平，一直處于高價位狀態，生豬收購價格是4.00—4.50元/斤左右，到今年端午節（6月19日）當天，縣城農貿市場的豬肉價格由原來的12元/斤猛漲到15元/斤，增幅25%，生豬收購價格也由原來4.00—4.50元/斤漲到6.50—7.00元/斤，增幅約60%，出現了從未有過的漲幅及價位。

　　二、我縣生豬和豬肉價格上漲的主要原因

　　1、生豬高致病性藍耳病疫情的發生，致使生豬存欄量下降，市場供應貨源短缺。今年來，全國一些省市相繼出現豬高致病性藍耳病疫情，我縣從5月份一些鄉鎮也出現了疫情，而且傳染比較強，一量發生疫情相鄰的村莊都受到影響，生豬死亡率達40%，有的甚至出現全莊生豬毀滅性死亡。這樣，造成全縣生豬存欄量急劇下降，市場供應出現短缺，收購價格快速上漲，生豬價格由原來的'4.00—4.50元/斤漲到6.50—7.00元/斤，增幅約60%。

　　2、生豬外運加劇我縣貨源奇缺，生豬價格高位堅挺。由于縣外生豬價格上漲時間比本縣早，商販通過收購販運生豬獲取利潤，本來貨源就少，加上販運加劇了本縣貨源奇缺，市場供應緊張。

　　3、生豬飼養成本增加，群眾飼養生豬的積極性受到影響，造成飼養量和存欄量少。由于飼養生豬的各種原料價格提價，如稻谷、玉米漲價，加上疫苗、獸藥價格也有上浮，原來飼養生豬出欄每頭可獲利100元左右，現在每頭僅獲利40—50元，由于利潤太低影響了農村散養戶飼養生豬的積極性。

　　4、經濟結構調整，農村生豬飼養量減少。我縣每年外出務工的農民約有8.6萬人，約占全縣農村勞動力人數的55%，有的家庭夫妻兩人都一起外出務工，家里只有老人和小孩留守，同時，由于經濟結構調整，出現了一些專業隊，專業村（莊），如：專業建筑隊、裝修隊，專業養蠶村、種蔗村等。外出務工的家庭沒有人手和能力飼養生豬，搞建筑的早出晚歸，沒有時間喂養，同時，由于種蔗種桑的不斷擴大，農村幾乎再沒有土地用于種植豬飼料了，因此，全縣部分鄉鎮出現無豬、無牛現象。

　　三、豬肉價格上漲對其他副食品價格的影響

　　1、豬肉價格上漲引起其他肉類價格的上漲。由于豬肉價格的上漲，引起牛肉、魚禽蛋等其他肉類價格不同程度的上漲，如：牛肉從13元/斤升到14元/斤，生雞從6元/斤升到8元/斤，生鴨從5元/斤升到6.5元/斤，草魚從5.5元/斤升到7元/斤，蓮魚從2.5元/斤升到3元/斤，雞蛋從4.3元/斤升到4.5元/斤。

　　2、豬肉價格上漲帶動飲食食品價格的上漲。由于豬肉價格上漲，帶動了以其為原料、輔料的食品價格上漲，如：煮粉從2.5元/碗升到3元/碗，面包從0.4元/個升到0.5元/個，米粉從1元/斤升到1.2元/斤。

　　四、近期我縣生豬市場供求走勢

　　根據我縣當前生豬飼養、存欄現狀和生豬生產的特點，預計我縣生豬貨源仍將偏緊，豬肉現行價格將繼續維持到年底前，到新花生油上市后，豬肉價格可能會出現小幅下降，但由于目前我縣生豬市場在一定程度依靠外地調入才能緩解短缺的狀況，加上生豬飼養期較長，因此，豬肉價格仍將維持一段較長的時間。

　　五、解決生豬和豬肉價格上漲的建議

　　1、加大生豬飼養規模。一方面利用生豬收購價格上漲時機，做好農村散養戶的市場信息宣傳，調動群眾養豬積極性，另一方面，國家對規模較大的生豬養殖場給予政策扶持和資金補貼。

　　2、認真組織市場供應。針對當前生豬存欄少、貨源少，相關政府部門要肩負責任，想方設法調入生豬，保證市場供應，平抑市場價格。

　　3、加強市場監管。經貿、畜牧獸醫、農業、工商、質監、食品藥品、衛生監督、物價等相關政府部門要聯合執法，各負其責，加強對生豬生產、經營、銷售等各環節的監管。物價部門要做好豬肉等副食品價格的監測工作，完善價格波動應急預案，加強對市場價格趨勢性、對策性分析，加強對集貿市場副食品價格的巡查，及時準確掌握市場價格動態。

　　4、強化生豬免疫。由于生豬各種疫情比較多，對生豬生產影響大，要降低生豬飼養的風險，必須強化對生豬的各種免疫。

價格調研報告9

　　價格是配置社會資源的主要手段，合理的價格水平、良好的價格環境有利于促進新農村建設；反之，則不利于新農村建設的順利推進。當前，新農村建設面臨不少價格問題。從我們調查的情況看，主要表現在以下幾個方面：

　　一、農村市場價格波動頻繁。

　　近年來，我國建立了以糧食儲備、糧食最低收購價格、對種糧農民直接補貼為主的糧食生產保護制度，比較有效地穩定了糧食價格，保障了農民的種糧收益。但農產品保護范圍偏小，生豬等大宗農產品的保護制度尚未建立，農村市場價格波動比較頻繁。據對湘西北澧縣的調查，農民反映20__年上半年當地生豬市場低迷，農民養豬不僅無利可圖，還要虧損。在新農村建設中整治村容村貌、進行道路硬化，增加了水泥、紅磚、砂石等商品的需求，其價格不斷上漲。據涔南鄉曾家河村農民反映，20__年每50千克水泥價格上升了5元，每塊紅磚的價格由0.14元上漲到0.19元，有的地方價格上漲到0.25元仍買不到磚。農村工匠的工價也在迅速攀升，如涔南鄉曾家河村泥水工工價由每天30元漲到了每天50-60元。受油價上漲的影響，農村機械耕作費用上升，涔南鄉曾家河村農民反映，目前當地每畝水田的`機械耕作費上升到50至60元。

　　二、農業生產資料價格上漲。

　　近兩年來，農業生產資料價格上漲幅度較大，農業生產面臨多重市場風險的壓力。在調查中，農民普遍反映種植糧食的增收部分大多被農業生產資料價格上漲因素沖抵了。20__年與20__年相比，澧縣尿素價格平均上漲12.5，復混肥等上漲30，農藥價格普遍上漲。澧縣農民反映，隨著農業生產資料價格上漲，農民種一畝水稻早、晚二季的收入不到600元，農民來自種田的人均收入在900元左右。如果沒有最低收購價格的支撐，撂荒現象還會出現。

　　三、農民教育收費負擔較重。

　　調查反映，農民認為農村義務教育階段（小學和初中）實行兩免一補后，亂收費現象減少，其教育負擔減輕了，但非義務教育階段的教育負擔仍然偏高。對一般農民來說，子女考上大學不是喜而是憂。農民普遍反映非義務教育階段的高等教育收費太高，子女考得上學校卻讀不起書。高等院校每年的學雜費都在5000-6000元左右，一些農民家庭全年收入都供不起一個大學生，因讀書致貧的現象在農村普遍存在。

　　四、農民因藥價高看不起病。

　　新型農村合作醫療雖然解決了部分農民看病難的問題，但藥品價格太高，檢查項目繁多，同品種、同規格、同含量的藥品價格醫院比個體藥店高出近30，有的品種甚至翻番。藥價高使農民看一次病，少則幾十元，多則幾百元、幾千元甚至上萬元，農民因病致貧和因病返貧的為數不少。

　　五、農村市場價格秩序較亂。

　　農民反映，一般農民無法測試農藥真假，一些經營者便以次充好，甚至銷售劣質農藥，變相提價。

　　六、農村價格管理隊伍薄弱。

　　目前，很多縣市至今沒有建立起農村價格監督網絡，農村價格管理只靠縣市物價局唱“獨角戲”、跳“獨腳舞”，有的縣市雖然建起了農村價格監督網絡，在鄉鎮建立了價格監督站，在村聘請了義務價格監督員，但或者他們的待遇沒落實，積極性難調動；或者職責不明確，工作難開展；或者隊伍不培訓，作用難發揮等問題，使不少縣市農村價格監督網絡形同虛設，導致農民的價格舉報找人受理難，價格矛盾找人調解難，農村價格監督網絡建設與當前新農村建設形勢不相適應。

　　建議及對策：

　　一、保持農村價格基本穩定。

　　一是要加強對農村價格水平的調控，密切關注農村價格動向，加強對經濟形勢的分析，把握價格變動趨勢，及時發現傾向性、苗頭性問題，提高調控農村市場價格的能力。二是密切關注市場價格動態，建立健全農村價格監測預警機制，提高監測的時效性與準確性，努力減輕農民面臨的價格風險。三是要把行政手段和市場機制作用有機結合起來，不斷探索調控農村市場價格的新路子，完善糧食等重要物資儲備制度、建立價格調節基金、完善應對價格異常波動的應急體系，運用經濟手段調節供求、扶持生產、穩定價格，促進農民增產增收。四是建立健全價格法律法規體系，形成科學有效的農村價格管理體系，把握好價格調控的方向、時機、節奏和力度，確保價格總水平基本穩定。五是要努力穩定糧食和農業生產資料價格，落實糧食直補政策，完善糧食最低收購價格制度，建立保護農民種糧利益的長效機制，加強對農業生產資料市場價格的監管，穩定化肥、農藥和種子等價格，防止價格暴漲增加農業生產成本。

　　二、深化農村價格改革。

　　一是完善農產品價格政策，配合有關部門及時督促落實糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和糧食最低收購價格政策，健全市場價格形成機制，全面實行明碼標價，防止涉農價格（收費）單位和農產品經營企業或個人搞價格欺詐、價格同盟、壓級壓價。二是積極發揮價格杠桿的調節作用，對農產品加工和農業投資實行減免各種行政事業性收費政策，主動引導資金、技術流向農村，促進農業技術的推廣普及和農業產業化水平的提高。三是深化農業生產資料價格改革，根據市場經濟的要求，取消對農業生產資料企業的各種政策性補貼，放開化肥價格，將國家對生產企業的優惠和補貼改為對農民的直接補貼。四是深化教育收費改革，在對義務教育階段實行“一費制”的同時，加強對中小學教材價格的監管，加大非義務教育向農村傾斜的政策，對高等教育培養成本進行審核，降低過高的學費標準，使農村貧困子女讀得起書，上得起學。五是積極推進藥品醫療價格的改革。根據建立新型農村合作醫療制度的要求，完善與農村新型合作醫療相配套的醫藥價格管理制度，建立適應農民承受能力的農村醫藥價格管理體系，為農民提供安全、廉價的基本醫療服務。

　　三、加強農村價格監管。

　　一是要打擊涉農價格（收費）違規違法行為，重點加強對與農業生產密切相關的農副產品收購價格和農業

　　生產資料價格的監管，抓好與農民生活密切相關的教育、醫療等公益服務性收費管理，遏制各種亂漲價、亂收費以及價格欺詐、價格壟斷行為，維護市場價格秩序。二是要創新價格監管方式，變單一物價隊伍檢查為多方聯合檢查，提高檢查威力，切實加大農村價格（收費）的監督檢查力度。三是要加強價格舉報工作，建立價格舉報工作目標管理機制，完善價格舉報處置體系。四是要著力建立農村價格監督網絡，使價格監管職能向農村延伸，政府要落實農村價格監督網絡的經費，保障其正常運轉；聘請鄉村價格監督員，落實其政治和經濟待遇，充分調動他們的工作積極性。五是要加強對涉農壟斷行業的價格監管，強化成本約束，促進公平競爭，加大價格執法力度，以保護農民的合法權益。

價格調研報告10

　　今年以來，我縣價格管理部門緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發揮價格管理職能，大力規范價費秩序，從嚴查處各類價格違法行為，突出價格服務優勢，為我縣經濟社會實現持續、快速、健康發展和打造良好的投資軟環境建設做出了貢獻。

　　一、現狀及存在的問題

　　縣物價局緊緊圍繞縣委、縣政府“統籌城鄉經濟社會發展，推進城鄉一體化進程”的中心，強力推進規范化管理，深化價格改革，強化價格執法，拓展價格服務領域，充分發揮價格調節經濟的杠桿作用，助推城鄉一體化進程，使我縣的價格管理工作取得了新的突破，價格秩序得到規范：XX年共立案查處各類價格違法案件20件，比上一年減少6件，下降23%;價格服務工作邁上新臺階：全年完成涉案物品價格鑒定和價格認證300件，比上年增加78件，評估標的金額達2200余萬元，比XX年增加1600余萬元。

　　(一)教育、醫療收費仍是焦點。雖然近年來價格主管部門會同相關部門花大力氣重點整治了教育、醫療等價格收費，實施了教育“一費制”和醫療服務收費公示制，取得了一定的成效，但是，目前城鄉教育收費、醫療收費和藥品價格仍然是群眾反映的焦點，“看病貴”、“教育收費貴”的現象仍然存在。從XX年我局接到的價格舉報投訴案件來看，教育收費、醫療收費價格投訴案件占整個價格投訴案件的比例達35%，人民群眾包括部分縣政協委員都反映教育收費和醫療服務收費透明度不高，收費行為缺乏有效監管。

　　(二)農村價格監管缺乏有效監管。城鄉差距和價格監管力量的缺位導致了目前我縣農民在購買農資、就醫、子女入學、外出務工等方面的價格權益得不到及時、有效保護，農村價格違法行為不能得到及時查處，制約了我縣農村經濟發展和農民減負增收。

　　(三)價格欺詐行為擾亂市場秩序。部分經營者受利益化的驅使，常常借“換季處理”、“全城”等虛假信息和更隱蔽的手段誘騙消費者購買，侵害消費者合法價格權益，擾亂正常市場價格秩序。

　　(四)群眾缺乏價格維權意識。面對價格違法行為，部分群眾一方面因為自身切身利益受制于人，發現價格違法行忍氣吞聲，片面地認為損失不大，犯不著費力向價格主管部門舉報，依法維權意識不強，助長了經營者的價格違法亂紀行為。

　　二、存在問題原因淺析

　　(一)開拓創新意識不夠。價格管理隊伍執政能力不能完全適應新時期、新形勢對價格管理工作提出的新要求，價格管理工作缺乏與時俱進、開拓創新的意識，未能隨著形勢的變化而積極地轉變工作方法和思想觀念，面對經濟生活中不斷出現的新的價格矛盾缺乏行之有效的管理辦法，行政措施嚴重滯后。

　　(二)基層價格監管力度不夠。一是由于縣級基層價格管理隊伍在機構改革時或撤或并，執法主體沒有得到明確，影響了價格管理隊伍建設;二是市場經濟日益繁榮和經濟交往的日趨頻繁，價格違法手段更加隱蔽、涉及金額更大、性質更嚴重、社會影響更惡劣，現有的價格監管力量明顯不足。

　　(三)價格宣傳力度不夠。如“12358”價格舉報電話開通已經五周年了，但是社會的認知度還不高，部分群眾遇到價格違法行為時仍采用寫信、上門投訴等傳統方式。群眾缺少了解價格政策法規知識的有效途徑，導致價格政策法律法規水平不高，抵制價格違法行為的能力不強。

　　(四)經營者價格法制觀念淡薄。部分經營者價格法制觀念淡薄，誠信經營意識不強，為了追求一點利潤，不惜違法亂紀，擾亂市場正常的價格秩序。

　　三、對價格管理工作的思考

　　(一)抓好價格調控，促進經濟發展。一是要根據經濟社會發展的要求，利用價格杠桿，適時、適度地對水、電、氣、公交客運、出租運價等公用公益性價格(收費)進行調控;二是要主動參與到城市經營中來，同國土、城建等部門制定經濟適用房價格，各類用地性質的土地基準地價，定期向社會公布，為土地招標拍賣，盤活土地資產，促進經濟發展提供價格依據;三是要搞好價格監測服務工作。充分借鑒“非典”、“禽流感”等價格異常波動事件的經驗和教訓，制定應對價格異常波動的預案，加強重要商品價格和服務收費的監測，及時發現和捕捉各種帶苗頭性、傾向性的不穩定價格因素，采取積極措施，穩定市場價格秩序。

　　(二)抓好價格宣傳，增強全民價格法制意識。一是要以“3.15”消費者權益保護日、“5.8”價格舉報宣傳日、“12.4”法制宣傳日等為契機，以“送法進村”、“送法進萬家”等活動為載體，向群眾廣泛宣傳價格法律知識;二是要通過網絡、報刊、電視等現代傳媒手段，全方位、多角度地向群眾大張旗鼓地宣傳價格法律法規知識;三是創新價格宣傳方式，要以群眾喜聞樂見的形式向他們宣傳價格法律法規知識，提高群眾的參與度，增強全民的價格法制意識。

　　(三)抓好價格監管，維護市場正常價格秩序。一是嚴格執行現行的教育“一費制”，藥品零售限價和農村藥品配送政策，理順收費秩序，規范收費行為;二是繼續完善教育收費公示制、醫療服務收費公示制，提高收費行為的透明度，保障消費者的知情權;三是結合工作實際，集中力量加大對教育、醫療等價格熱點、難點和焦點問題的調研，堅持標本兼治的原則，探索新的符合實際的'監管辦法和措施。

　　(四)抓好價費公示，營造良好的價費環境。一是要通過對社區收費公示、公布“12358”價格舉報電話、聘請義務價格監督員等形式，切實將社區收費公示工作開展起來，嚴格規范社區收費行為，保護居民的合法價格權益。同時繼續加強和完善涉農價格和收費公示制、涉企收費公示制、教育收費公示制和醫療收費公示制度;二是要擴大收費公示面。在上述收費公示制的基礎上，認真總結經驗辦法，在全縣所有有收費行為的單位和部門，在城市和農村全面實施收費公示制度;三是要提升公示手段，以電子顯示屏、網絡等現代技術進行收費公示，提升公示質量和水平，方便群眾查詢;四是要加大對重點行業和企業價格合法權益的保護力度，強化事前監督和防范。組織力量將現行的涉及民營企業的收費項目、標準、依據等匯編成《民營企業交費明白卡》，把國家的收費政策交給企業，提高企業抵制亂收費行為的能力，盡可能減少亂收費等影響投資軟環境建設的價格違法行為，為經濟發展提供良好的價費軟環境，助推我縣城鄉一體化進程。

價格調研報告11

　　受國際、國內市場生活必需品價格上揚和其他不確定性因素影響，今年7月，xx縣生活必需品價格上漲壓力較上月有所緩解。xx縣列入國家商務部監測目錄的主要生活必需品共13種（雞、雞蛋、牛奶、調和油、菜籽油、花生油、精瘦肉、五花肉、大米、面粉、食鹽、食糖、豆油），7月環比：4種商品價格上漲，占30.77%，漲幅控制在10%以內；0種商品價格下跌；9種商品價格持平，占69.23%。

　　一、市場供應情況

　　（一）生豬（豬肉）

　　今年前1——7月生豬收購價格持續走高。3月份在6.90元/斤至7.20元/斤區間波動后，到5月中旬逐步走高，6月份生豬平均收購價格為8.80元/斤，7月生豬平均收購價格為10元/斤，與去年同期4.50元/斤相比，上漲222.22%。豬源主要來自重慶、廣安、武勝及本地。

　　隨著生豬收購價格的一路走高，豬肉價格漲幅較大，7月底，精瘦肉、五花肉全xx縣平均價格分別為15.75元/斤、13.03元/斤，環比分別上漲2.61%、0.89%；與去年12月相比分別上漲18.87%、18.87%。

　　（二）糧油

　　今年在受國家再次提高糧食最低收購價格，市場供求等諸多因素影響下，xx縣糧食價格漲勢較快。7月與上月相比糧食價格起伏較小，大米（小包裝）、面粉（小包裝）價格分別為2.45元/斤、2.15元/斤，大米（小包裝）環比上漲0.62%，面粉（小包裝）環比下降1.15%；與去年12月相比，大米（小包裝）價格持平，面粉（小包裝）回落5.7%。

　　食用油價格小幅上漲，7月底，調和油、菜籽油、花生油價格分別為6.765元/斤、6.155元/斤、11.2元/斤，調和油環比回落0.88%，菜籽油、花生油環比分別上漲2.84%、0.58%；與去年12月相比分別上漲7.47%、6.67%、2.75%。

　　（三）禽蛋

　　7月底，雞（白條）零售價格為6.625元/斤，雞蛋價格由于季節產蛋量減少等多種因素影響上漲，零售價格為5.35元/斤，環比分別上漲1.92%、5.21%，與去年12月相比分別上漲2.32%、17.2%。

　　（四）蔬菜

　　受露地蔬菜種植面積減少和對外地調入蔬菜的依賴程度因素影響，以監測的圓白菜、西紅柿、青椒、土豆、窩筍、白蘿卜、四季豆、茄子、南瓜、芹菜等10種主要蔬菜價格與6月份相比，8漲2降，下降的品種主要為葉類地方菜；與去年同期相比，9升1降，土豆上漲幅度最大，漲幅66.67%，圓白菜下降幅度為3.65%。

　　二、原因分析

　　就xx縣來講，本輪物價上漲來自多方面的因素，國際市場上農產品等價格上漲也帶來了輸入性通脹壓力。xx縣是面粉、小雜糧、蔬菜等農副產品的輸入城市，大部分靠外采供應，價格的變動會隨產區的價格變動而波動。因此，影響xx縣物價上漲的主要原因有以下幾個方面：

　　一是國際上的影響。貨幣發行過量，國外貨幣的流動性和國際農副產品價格上漲性進一步推升了價格。另外歷史以來xx縣城消費價格水平一直高于比鄰xx縣市的長期積累，自給份額不足，消費需求旺盛，難免xx縣價格總水平仍在較高價位運行。

　　二是xx縣是一個主要食品輸入型城市。糧油等主要農副產品大部分依靠外地調入。xx縣雖是糧食主產區，但也是糧食的主銷區，受收購價格上漲的影響，推動xx縣農副產品價格逐步走高。農資價格上漲，種植成本明顯增加，生產加工和運輸成本的上升，都導致糧食等農副產品的價格上漲。食用油受國內大豆減產和國際市場大豆價格波動的影響。xx縣肉、禽、蛋等自給能力不足。食用油價格目前完全由供應商主導價格，這對xx縣價格總水平調控形成有一定壓力。

　　三是成本推動價格總水平上升，農產品價格持續走高。我國在現代城鎮化的發展過程中，勞動力、資本、土地資源快速向城市流動，農村的生產資源相對減少，農村勞動力成本上升，受國內大環境的影響xx縣也不例外。實行節能減排，治理和保護生態環境，也相應增加生產成本。這些因素表明農副產品價格是一個較為長期上漲的過程。

　　四是xx縣蔬菜種植面積不足，能儲備運輸的蔬菜基本上靠外采供應。xx縣城周邊蔬菜生產出現萎縮。隨著xx縣域經濟社會的向前發展，xx縣城骨架不斷擴大，xx縣城周邊的蔬菜生產基地也被用于城市建設，菜地越來越少，菜農也日見減少，城郊還沒有更多的形成新的較大規模的蔬菜基地，只有朝陽、九龍、花園鎮的村民采摘自家菜園所種蔬菜，提籃賣菜，無法滿足城鎮市場所需，xx縣城所需蔬菜大部分時節依賴長途販運。

　　五是流通環節多、成本高。目前，蔬菜分散生產與分散銷售的矛盾仍很突出，產銷規模小，銜接不暢，不確定因素多，供應與價格波動大，居民“買菜貴”與農民“賣菜難”矛盾并存。農資、土地承包費、人工費、柴油等漲價增加蔬菜生產流通成本，銷售費用增加。從外地調入xx縣的蔬菜，有運輸費、批發市場交易費、零售商有攤位費等。日前，xx縣商務局與發改局等相關部門到xx縣喬家等鄉鎮xx縣城農貿市場調研蔬菜生產和價格情況，了解到菜農地里銷售價格并不高，中間商在菜農手上收到蔬菜后運到城區賣給零售商，加價一般在0.30—0.50元/市斤之間，零售商再賣給消費者，加價一般在0.60—1.00元/市斤之間，經中間商和零售商層層加價，最終消費者在零售市場上購買的菜價與菜農售出的菜價之間已經翻番。

　　三、價格走向趨勢分析

　　隨著國家穩定物價的各項政策措施逐步發揮作用，居民消費價格同比漲幅將高位回落，全年價格總水平將在可控區間運行。農副產品價格上漲，引起了黨和國家的高度重視，國家和省政府相繼出臺了一系列宏觀調控措施，將為穩定物價發揮積極作用。

　　一是國內市場保障供應始終保持很高水平。下半年糧食價格仍將保持溫和小幅上升的態勢。由于豬肉價格漲幅大幅度低于生豬價格漲幅，近期價格連續走高的豬肉價格后期可能還會有一定程度的上漲。對于糧食走勢，由于農業人工成本上升較多，化肥、農藥、柴油等物質投入成本的上漲，糧食價格保持溫和小幅上升的態勢有利于保護種糧農民利益，調動糧食生產積極性、保障國家糧食安全的客觀需要。xx縣糧油等農副產品在供應充足和生豬、禽、蛋供應量增加的情況下，價格會保持穩定。

　　二是穩定“菜籃子”價格是穩定市場運行的基礎。為更好地完成穩定市場運行這一重要任務，重點抓好保障市場供應、保證群眾生活、穩定通脹預期這“兩保一穩”工作，以穩定“菜籃子”商品的供應和價格為抓手，切實規范市場價格秩序，降低群眾生活成本，穩定社會通脹預期。后期蔬菜價格將有小幅回落。

　　三是日用工業消費品價格穩中有降。我國絕大部分工業消費品產能充足，市場競爭充分，尤其是耐用消費品價格呈下降態勢，是市場價格總體穩定的有力支撐。

　　四是國家和省一系列促進生產，保障市場有效供應的政策措施逐步落實，xx縣有關部門組織和增加農副產品的有效供應，會直接促使價格總水平回穩。

　　五是xx縣雖然市場供應充足，供銷兩旺，市場平穩，但價格總水平的調控任務仍很艱巨，預計今年xx縣價格總水平有可能突破4%的預期目標。隨著國家和省調控措施的逐步落實，預計后期農產品價格會有所回落，但也可能反彈，應引起高度重視。

　　四、意見和建議

　　（一）建立市場價格調控聯系會議制度。建議由xx縣政府辦牽頭，xx縣發改局、商務局、工商局、糧食局、民政局、財政局、農業局、交通局等部門參加的市場價格調控聯系會議制度，加強協調，密切配合，各負其責，確保物價基本穩定，保障群眾基本生活的各項政策措施落實到位。

　　（二）抓好蔬菜惠賣保民生。深入貫徹省委、省政府關于推進“菜籃子”工程建設的`意見，開通鮮活農產品運輸“綠色通道”，降低農副產品流通成本。一要落實本地蔬菜基地貨源直供超市，或由超市直接采購，壓縮流通環節，實行特價惠賣。組織超市、生鮮門店設立惠民蔬菜價格銷售專區，實行零利潤銷售或進價直銷蔬菜。二要鼓勵“產銷對接”，減少蔬菜生產供應的中間環節。服務基地蔬菜直銷社區，引導蔬菜龍頭企業進社區開直銷店，組建合作聯社進社區銷售，增加菜農直銷攤位。三要引導特價促銷，在菜價較高的特殊時期，引導超市每天選擇一部分蔬菜品種，推出“一元菜”等特價惠民促銷活動，在降低菜價的同時，吸引聚集人氣，增加其它商品銷售。四要發展農超對接、農校對接、大型連鎖商業企業直接與農產品生產基地建立長期購銷關系。引導平價菜進校園，擴大學校蔬菜副食品集中采購渠道和范圍。使學校食堂普通飯菜價格保持基本穩定。

　　（三）加強運行監測和預測分析。一是加強對農副產品市場價格變動情況的監測分析，在政府穩定和調控物價的時段內，重點監測糧、油、肉、禽、蛋、奶、菜等與居民生活緊密相關的商品價格，發現主要商品價格重大異常波動的第一時間向上級主管部門及xx縣委、xx縣政府報告。二是加強市場供應量的監測，把握好糧油肉等農副產品的投放節奏和力度，千方百計保障市場供應。三是關注和及時對市場糧油農副產品和蔬菜價格的走勢進行預測分析。

　　（四）妥善安排好低收入人群的生活。價格管理部門要配合有關部門積極采取措施，切實減少因農副產品價格上漲給群眾、特別是低收入群眾生活造成的影響，政府要根據實際情況，對優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象發放適當價格臨時補貼。

　　（五）著力完善價格調控手段。xx縣應根據《價格法》盡快建立全xx縣統一的價格調節基金制度，以充分發揮其調節利益分配關系、平抑市場物價的作用。建立起低收入居民生活補貼與價格總水平聯動機制，進一步提高對低收入居民進行價格補貼的科學性，確保低收入群體的生活水平不因價格上漲而降低。

　　（六）加強價格自律。各大農貿市場、商場超市對農副產品價格要倡導讓利于民、誠信經營，有關部門要及時開展農副產品市場巡查和檢查。要加大執法力度，及時糾正各種不正當的價格行為、要采取召開價格提醒告誡會，提供價格服務等多種形式，宣傳價格政策法規，引導經營者加強價格自律，自覺規范價格行為，嚴力打擊囤積居奇，哄抬價格，串通漲價，捏造散步漲價信息等價格違法行為。

價格調研報告12

　　今年春節剛過，農資市場一遍繁忙,大批的特殊用戶----農民紛至沓來,有的聚集在農資攤前討價還價,有的走東街跑西城,四處打聽農資產品的最低價格,反正為的是一個目的----購買到價格合理,質量保證的春耕農資商品,為弄清我區農民為什么這樣關注、關心農資價格？筆者近日走訪了__ __ __ 等六個鄉鎮的部分農資商品經營商和80多位農民朋友，從整體情況來看，農資價格上漲給糧食生產、農業增效帶來了不少的負面影響，現綜述如下：

　　一、農資價格上漲情況綜述

　　1、化肥 尿素：40公斤裝，20__年價格74元/袋，20__年3月25日，__區部分農資經銷商已漲至85元/袋，平均每袋上漲了11元，漲幅達14.86%。磷肥：25公斤裝，20__年價格12.5---13.5元/袋，20__年3月25日多數商販已漲至18.0---18.5元/袋，平均每袋上漲了5.25元，漲幅達34.55%。復合肥:25公斤裝，20__年價格29.5---30.0元/袋，20__年3月25日多數商販已漲至38.0---40.0元/袋，平均每袋上漲了9.25元，漲幅達31.1%。

　　2、農膜 農資市場中等質量的農膜綜合價格：20__年價格12.5---13.0元/公斤,20__年3月25止,多數經營商販已漲至15.0---15.5元,平均每公斤上漲了2.5元，漲幅達19.6%。

　　3、農藥 殺菌劑類：10克袋裝綜合價格價格：20__年價格1.3—1.5元/袋，20__年價格普遍漲到1.8—2.2元/袋,平均每袋上漲0.6元/袋,漲幅達42.85%；二兩瓶裝綜合價格價格：20__年價格2.6—2.8元/瓶,20__年價格普遍漲到3.0—3.5元/瓶,平均上漲0.55元/瓶,漲幅達20.37%；300克瓶裝綜合價格價格：20__年價格7.0—8.0元/瓶,20__年價格普遍漲到9.0—10.0元/瓶,平均上漲2.0元/瓶,漲幅達26.67%。殺蟲劑類：10克袋裝綜合價格價格：20__年價格1.2—1.4元/袋,20__年價格普遍漲到1.8—2.0元/袋,平均上漲0.6元/袋,漲幅達42.85%；二兩瓶裝綜合價格價格：20__年價格2.4—2.6元/瓶,20__年價格普遍漲到3.0—3.2元/瓶,平均上漲0.6元/瓶,漲幅達24%；300克瓶裝綜合價格價格：20__年價格6.5—7.5元/瓶,20__年價格普遍漲到8.5—9.5元/瓶,平均上漲2.0元/袋,漲幅達26.67%。 除草劑類：10克袋裝綜合價格價格：20__年價格1.0—2.0元/袋,20__年價格普遍漲到1.8—2.5元/袋,平均上漲0.65元/袋,漲幅達43.33%；二兩瓶裝綜合價格價格：20__年價格7.0—8.0元/瓶,20__年價格普遍漲到8.5—10.0元/瓶,平均上漲1.75元/瓶,漲幅達23.33%。

　　4、農作物種子 雜交水稻種子：崗優系列品種20__年價格24---26元/公斤，20__年價格一般在18---24元/公斤，普遍降低了3---4元/公斤，降幅達16%；優質稻系列品種20__年價格28---30元/公斤，20__年一般在24----28元/公斤，普查降低了3元/公斤，降幅達10.34%。雜交玉米種子：普通雜交玉米品種20__年價格18---24元/公斤，20__年價格一般在13---18元/公斤，普遍降低了5.5元/公斤，降幅達26.19%；特別優秀的高產玉米品種20__年價格22---26元/公斤，20__年一般在20----22元/公斤，普查降低了3元/公斤，降幅達10.34%；但個別品種在個別鄉鎮由于人為操作,零售價格仍然較高。

　　二、農資價格上漲的原因分析

　　從上述四類農資價格上漲情況分析中，不難看出，漲幅高低順序依次排列是：化肥、農藥、農膜，農作物種子不但沒漲反而有所下降，究其價格上漲的原因有：一是成本的增加。從20__年四季度開始，化肥、農藥受原料供應偏緊，原材料價格上漲、勞動力成本增加等因素的推動，一路上揚，尤其是煤炭、石油等原材料價格的大幅上漲，迫使農資產品生產廠家不斷提高了生產成本。二是冰凍雨雪天氣的影響，導致部分生產廠家停電停產，據相關報道，西南地區的肥料生產企業因雨雪冰凍天氣的影響減產200多萬噸，貴州磷肥廠減產達50多萬噸。三是運輸費用的上漲。由于國際石油價格的上漲，造成汽油價格的不同程度的上漲，繼而造成國內交通運輸成本的增加，運費上漲，據調查了解，國內運輸市場運價上漲2元/噸?100公里。四是國家實行緊縮政策、宏觀調控政策、環境保護政策等綜合政策措施，資源配制受限等綜合因素的作用，農資生產廠家擴大生產規模受限較多。

　　據筆者調查獲悉：此輪農資價格上漲中，農資經營商所得利益并不明顯，筆者在四個農業鄉鎮調查時，部分農資經營企業主介紹說：由于此輪漲價，是由于農資市場供應偏緊、運輸費用增加造成的，農資市場競爭激烈，經營商家既得利潤較20__年反而下降了，如磷肥，20__年進價0.46元/公斤，銷價是0.52元/公斤，毛利率13%；20__年進價0.68元/公斤，銷價0.72-0.75元，毛利率僅為5.9%，故此輪農資漲價與經營環節關系不大。

　　三、農資價格上漲對糧食生產增產增效的直接影響

　　1、糧油生產成本中農資、活勞動成本不斷增加，直接導致農民糧油生產畝收益逐年降低。

　　筆者在調查過程中與白塘街道吉南村村民毛成生同志以種植1畝水稻的成本算了一筆帳：具體如下所示：

　　⑴種子成本降低7元/畝

　　20__年購買的是金優527，價格為30.0元/公斤，20__年購買的是ii優602，價格為23.0元/公斤，畝種子成本降低了7.0元。

　　⑵育秧農資成本增加14元/畝

　　20__年0.1畝秧田肥料費用、農膜、農藥共38.0元（不含人工勞動費用），20__年0.1畝秧田肥料費用、農膜、農藥共52.0元（不含人工勞動費用），增加了14.0元；

　　⑶大田農資成本共增加14元畝

　　①肥料費用:20__年與20__年底肥品種用量均完全相同,用復合肥1包，20__年購價是30元/包，20__年則為40元/包；

　　②農藥費用:插秧前用除草劑1瓶,20__年7.50元/瓶,20__年購買價9.50元/瓶,同樣殺蟲一次(防螟蟲),殺菌一次(防稻瘟病),20__年

　　購買的是300克瓶裝蟲死三分鐘,價格為7.50元/瓶,70ml瓶裝稻瘟靈,價格為3.5元/瓶,20__年用同樣兩種農藥,購買價格分別是8.5、4.5元/瓶,增加了4元/畝。

　　以上三項農資成本總支出，20__年為109元/畝，20__年則為168.5元/畝,畝增加農資成本59.5元。

　　⑷農活勞動成本畝增加支出120元，漲幅達32.9%。

　　① 犁田整田費用：租牛犁田，20__年價格65元—70元/畝，20__年漲到90—100元/畝，增加25—30元/畝；②鏟背坎、搭田坎共計1.5個工,20__年工價為20元/日,計30元/畝,20__年工價漲至35—40元,計52.5—60元/畝;③栽秧子1個工,20__年工價為20元/日,計20元/畝,20__年則要35—40元/畝;④殺蟲、施肥、田間管理三項計0.5個工,20__年計10-15元/畝,20__年則要20—25元/畝;⑤搭谷子,人工和機收綜合價格算:20__年100—120元,20__年則升至140—180元/畝(主要增加部分是人工搭谷費用,機收費用呈逐年減少趨勢);⑥運、曬谷子0.5個工，20__年計10-15元/畝,20__年則要20—25元/畝;⑦生活費用:20__年,按25元/人?天計算，總額為125元/畝，20__年，按30元/人?天計算，總額為150元/畝。

　　綜上所述，農民種植1畝稻田總支出均在636—650元之間，因農資、工價上漲原因，農民需增加支出142—156元，漲幅達28.98—32.12%。以現行糧油市場稻谷價格1.8元/公斤稻谷平均產量按550公斤/畝計算,農民種植1畝水稻毛收益為990元,扣除生產成本636元—650元后,農民種植水稻畝收益僅為354—340，日收益2.26—2.36元，就更低了，農民辛苦幾個月下來，與外出務工的農民比較收益的`確是太少了，難怪得農民不愿多種多收了啊！！！

　　2、糧油生產成本中農資、活勞動成本不斷增加，直接致使農民選擇成本低的種植品種，造成糧油種植面積逐漸減少。

　　筆者在興橋鎮東塘村7組調查發現：由于糧油生產成本上升，導致該組不少農戶調整種植結構，將部分偏遠的良田良地改種松樹、栽竹子等植物，不再種植糧油作物，還有部分農戶由于糧油生產成本增加較快等原因，將部分良田良土一年三季熟改為了一年一熟，糧油作物種植面積逐漸減少的現象是特別嚴重的，如果不及時采取措施，再過幾年，是必會造成國家糧油食品安全。

　　四、提高糧油生產種植效益建議

　　此輪農資價格、勞動力價格的上漲，有市場經濟條件下人為不可左右的因素，只有實行多渠道消化。筆者以為應采取以下政策措施加以糾正，使之持續健康穩定發展，切實保障市場供給，滿足社會不同需求、確保糧油市場安全與穩定是第一任務。

　　一是積極宣傳、不折不扣地保證國家、省（市）惠農政策的完全落實兌現，讓從事糧油生產的農民真正得到國家的實惠。特別是加大對國務院出臺的關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見，以及社會主義新農村建設、糧食作物、油料作物生產綜合補貼政策、農民購置農機具補貼政策、重大疫情防治補貼政策、生豬補貼政策、新型農民培訓、職業農民培訓、陽光培訓等系列惠農政策的宣傳力度，以穩定民心、調動農民種糧積極性。切實強化項目實施過程中的監督與管理，注重實效。

　　二是積極推行科學種田，讓廣大農民從科學技術中受益。區農業部門在春耕時節，要多組織科技干部深入鄉鎮、村組、農戶庭院，利用一切條件、不分場所的、不分形式地搞好農民技術培訓，特別是職業農民技術培訓，逐漸引導農民革除傳統種植習慣，逐步接受科學種田新技術、新方式、新的組織形式，當前著重于選種、育苗、栽秧、施肥、殺蟲、治病、管水等各環節指導農民、幫助農民，穩定糧油播種面積，提高糧油單位產量，實現糧油效益。

　　三是采取積極有效的政策措施，促進糧油生產規模種植，讓種糧油農民從退和進中雙雙受益。規模種植就是將有限的土地資源向種田能手集中，只有這樣，才能有效降低糧油生產成本、才能激發農民從事糧油生產熱情與積極性、才能確保從事糧油生產的農民有一個穩定的收益、才能增強農業特別是糧油生產效益的提高、才能逐漸改變傳統農業向現代農業轉變。國家應及時出臺相關的農村承包耕地合理流轉政策，建立土地流轉機構與機制，切實強化農村承包耕地依法流轉工作的領導與管理，引導更多的農戶，將承包耕地流轉給大戶，讓流進流出的農民雙雙受益。

　　四強化現代耕作機具的創新與改革，特別是推廣運用力度，讓從事糧油生產的農民真正在減輕勞動強度方面受益。綜上分析中不難看出，糧油生產成本的抬高，一定程度上還是因為機械化程度不高，勞動力價格的大幅增加因素的影響而致，有效降低活勞動、減輕從事糧油生產農民的勞動強度的方法就是要提高機械化水平，建議國家重點扶持耕犁、栽插、收割三個環節上所運用的機具創新與研發，特別注重便、輕、易機具。

　　五是確保農業一線勞動力需求基礎上，積極引導農村勞動力合理合法轉移就業，減少農村、農業人口壓力。中國13億人口，9億在農村的情況得到了有效改善，部分地方政府強化了農村勞動力轉移而忽視了職業農民的培養、培訓，致使個別地方個別村組農業生產一線勞動力困乏現象在局面村組相當嚴重，導致耕地撂荒、糧油播種面積嚴重減少、牲畜飼養逐年遞減，糧油產量逐年遞減，建議國家出臺相關的政策措施。

價格調研報告13

　　遵照縣委主要領導的指示，我局組織3個調研小組于20xx年3月23日—31日，對我縣蔬菜生產、市場消費需求、市場營銷結構、業態構成、蔬菜價格形成機制等進行全面調研。形成調研報告如下：

　　一、基本情況

　　（一）蔬菜生產情況

　　1、蔬菜種植情況：全縣約有蔬菜種植總面積2400畝，其中：種植基地面積約20xx畝；縣城區周邊農戶零星蔬菜生產面積約400畝。主要種植青椒、茄子、土豆、無筋豆、大夾豌豆、冬瓜、南瓜、苦瓜、白菜等品種，年產量約20xx—2300萬斤，其中：種植基地年產量約1750—20xx萬斤；縣城區周邊農戶零星蔬菜生產年產量約250—300萬斤。

　　2、蔬菜種植基地情況：全縣有集中成片蔬菜種植基地4個，分別為隆盛五一村生產基地（約300畝，年產量約260—300萬斤）、隆盛三家店村生產基地（約250畝，年產量約220—250萬斤）、象山永樂壩蔬菜生產基地（約800畝，年產量約，700—800萬斤）、回馬長江壩生產基地（約650畝，年產量約570—650萬斤）。

　　（二）蔬菜需求情況

　　據測算全縣城區日均蔬菜需求約為11萬斤以上，年均蔬菜需求總量約為4000萬斤—4500萬斤。我縣生產基地僅有20%左右（320—350萬斤）銷往本縣，蔬菜需求缺口約為3200—3700萬斤。

　　（三）市場營銷情況

　　1、縣城區蔬菜批發經營戶情況：縣城區現有蔬菜批發商7戶。其中5戶為專業蔬菜批發商，其批發量占市場份額約80%。進貨渠道主要為、成都、綿陽，其中：由進貨蔬菜占80%、成都占15%、綿陽占5%。另外2戶批發商（隆盛五一村生產基地，象山永樂壩蔬菜生產基地）其批發量約占市場份額的20%。4個蔬菜基地生產的蔬菜約20%在縣內銷售，80%銷往、達州、重慶等地。

　　2、縣城區蔬菜零售經營戶情況：縣城區約有330戶固定個體菜商。其中老城區約有200戶，新城區約130戶，主要集中在縣城區6個農貿市場，租用固定的攤位銷售蔬菜，其銷售量約占市場份額的80%。縣城周邊農戶零散流動菜商約80—100戶，日均入市銷售量占比不到市場份額的1%。縣城區超市零售蔬菜有4家，進貨渠道主要為（80%）、成都（15%）、綿陽（5%），日均銷售量約為2萬斤，市場占比約為20%。

　　（四）與周邊市縣蔬菜價格比較情況

　　經調研，我縣蔬菜主要類綜合平均價格與周邊區縣蔬菜價格同比約高10—15%。

　　二、導致我縣蔬菜價格偏高的主要因素

　　（一）蔬菜生產面積偏少

　　據統計，全縣蔬菜生產面積約2400余畝，其中專業化生產面積約為20xx畝，占83%。其余的400余畝為農戶零星生產。而相關標準規定人均蔬菜生產面積應不低于0.04畝。縣城區現有常住人口按12萬計算，蔬菜生產面積應在5000畝左右。

　　（二）蔬菜生產品種偏少

　　從我縣象山永樂壩蔬菜生產基地看，該基地生產面積約800畝左右，常年生產的蔬菜主要為種植技術要求不太高，單產較高、易種易收的品種。如：冬瓜、南瓜、苦瓜、土豆、無筋豆、大夾豌豆、白菜、青椒、茄子等10多個品種。因基地無儲藏設施，加之又集中上市，本地市場無法全部消化，往往只能采取低價競爭方式向外地銷售，給人力、物流、市場銷售都帶來不小壓力，因此經營效益一直不好，基本處于保本微利的境況中。

　　（三）生產條件落后

　　從我縣現有的蔬菜生產基地看，普遍缺乏滴灌、連動大棚等基礎設施，無法生產反季節蔬菜，設施蔬菜生產、精細化蔬菜生產的比重不到20%，致使生產企業盈利水平不高，長期處于低水平重復狀態，生產力不強。

　　（四）無專業的蔬菜批發市場

　　目前，我縣尚無專業的'蔬菜批發市場。現有蔬菜批發業務主要集中縣城鹽橋街周邊的臨街門市和街道上。但因場地狹小，擁堵不堪，缺乏冷儲等保質保鮮設施，損耗極大。門市儲存量小，增加了物流成本。再加之我縣門面租金高，與縱橫農產品批發市場門市年租金比較，縱橫農產品批發市場門市年租金約為180元—200元/平方米，而我縣鹽橋街門市年租金則為1200元—1500元/平方米，每平方米租金高近7倍，極大增加了蔬菜流通成本。

　　（五）蔬菜批發銷售環節層層加碼

　　1、批發商加價情況：批發環節在進價的基礎上平均加價50%，在形成零售價格的權重約20%；

　　2、個體蔬菜零售商加價情況：個體蔬菜零售商在批發價的基礎上平均加價80—150%，在推高零售價中約占80%權重。

　　3、超市零售蔬菜加價情況：超市零售蔬菜在進價的基礎上加價約為10%。其價格一般為市面零售價的60%左右。這對平抑蔬菜價格過量偏高起到了一定的制約作用。

　　（六）旅游人數劇增，市場供求原因導致價格偏高

　　我縣實施優秀旅游城戰略以來，以中國死海為龍頭的旅游業蓬勃發展，旅游總人數逐年增加，據統計從20xx年—20xx年，我縣旅游總人數從138.2萬人增加至557.4萬人，旅游人數的逐年增多導致我縣蔬菜供不應求，由于市場供求原因導致蔬菜價格增高。

　　（七）組織領導和價調基金功能弱化

　　近年來縣蔬菜辦由于機構改革等原因，名存實亡，基本上沒有發揮作用。蔬菜價格調節基金形同虛設，功能盡失，完全由市場供求來調節蔬菜價格，從而導致我縣蔬菜價格長期高于周邊地區。

　　三、關于解決蔬菜價格偏高的幾點建議

　　為有效地抑制住我縣蔬菜價格偏高的現象，讓廣大消費者吃上質優價廉的放心蔬菜，我局建議采取以下措施進行解決。

　　（一）建設專業蔬菜批發市場

　　在縣城區建設專業蔬菜批發市場，減少流通環節，批發市場要完善冷儲保鮮分揀加工等基礎設施，提升保質保鮮水平，降低損耗和門市租金成本，擴大倉儲周轉量，降低物流成本。建議市場選址在太吉、殷家溝等區域。

　　（二）支持擴大蔬菜種植規模，完善蔬菜生產設施

　　改善生產條件，增加蔬菜生產品種，適度生產反季節蔬菜，提高蔬菜自給率達70%左右。

　　一是提高全縣蔬菜生產面積。全縣蔬菜生產面積應不低于5000畝，其中以企業、農民專業合作社，農場主集中連片的生產面積應達到4000畝左右。政府在涉農資金扶持方面可以給予一定傾斜，以增加我縣新的蔬菜基地，拉動蔬菜產業的發展。

　　二是把握政策，加大幫扶，提高現代化生產水平。把握國家、省、市涉農項目資金扶持方向，進一步加快已建和新建蔬菜基地建設，依托基地積極向上爭取相關項目支持資金，建設滴灌、連動大棚等現代化種植設施，提升設施蔬菜的生產比重達50%左右。

　　三是建立蔬菜產銷信息庫，按需增加蔬菜種植品類。利用互聯網技術為蔬菜生產提供較為精準的產銷信息，積極對接省市，了解市場需求，按照需求引導支持基地增加生產品種，滿足更多層次的消費需求。

　　四是支持蔬菜品牌建設。相關部門要支持生產基地建立蔬菜品牌，嚴格執行無公害產品、綠色食品、原產地標識認證、馳名商標獲取制度。推動蔬菜生產走品牌化、集約化、規模化、市場化的發展之路。

　　五是設立蔬菜辦和價調基金。設立縣蔬菜辦，專門負責引導蔬菜產業發展。設立蔬菜價調基金，充分發揮價調基金對價格波動的平抑作用，確保蔬菜價格在合理區間波動，維護市場穩定和產銷利益關系良性互動。

　　（三）招引培育市場主體，支持發展社區連鎖便利店

　　一是通過招商引資，引進有實力的專業經營企業，或在現有的商貿流通企業中選擇培育市場主體參與蔬菜產銷經營。提升市場經營的規模和集中度，走品牌化、電子商務、連鎖直銷的路徑。

　　二是按照統一標識、著裝、店面裝飾，價格信息天天公示公開的原則。依托社區、居住小區大力發展社區連鎖便利店。納入便利店銷售的蔬菜、水果、鮮肉由公司統一配送并制定合理的零售價格。

　　三是積極推廣互聯網+，搭建o2o線上線下融合發展的區域電商平臺，逐步開展凈菜、高端水果同城購業務，讓便利店成為看貨和配送終端。

　　四是逐步擴充便利店的服務內容，增強其服務便民功能和生存能力。一是開展代繳水費、氣費、代充電話費、代充電費、代購網絡商品、代購火車票、飛機票、代訂餐飲、代辦家政服務。二是參與社區公共管理，代社區發布公告信息和居民信息訴求反饋等服務。

　　五是政府相關職能部門依據各自職能制定對連鎖便利店的支持協助政策。如幫助免費培訓員工，給予房租補助、項目申報、授權有關經營服務項目等。讓便利店真正起到便民惠民的作用。

價格調研報告14

　　近期,我局在部門問政和群眾來信來訪工作中，群眾多次反映我縣生豬屠宰企業代宰價格高，管理不善等情況。為遏制私屠濫宰的現象，保證肉品的安全，保證生豬屠宰價格的合理、穩定，為了解我縣及周邊縣市生豬定點屠宰的價格與管理的真實情況，給政府加強生豬管理的監管提供依據，我局對生豬屠宰市場的價格與管理方面進行了調查研究，現綜合報告如下：

　　一、我縣生豬屠宰企業的情況

　　我縣20xx年引進了生豬屠宰外資企業——XXXX肉品公司，是一家完全私營企業，也是我縣生豬定點屠宰場。該企業前期投資500萬元，后增加到20xx萬元，占地面積70畝，建筑面積占約6000平方米左右（其中屠宰房廠房面積619平方米），設施完善。20xx年4月前，生豬屠宰企業以整條豬批發為主，因反映較大，后根據定府辦字[20xx]34號文件精神，從20xx年4月25日起實施“代宰與批宰并行”管理模式后，代宰費152元（不包括檢疫費6元），同時增加了投資，加強了生豬屠宰管理執法大隊。生豬屠宰市場的價格與管理關系到消費者的生活、屠夫及屠宰企業的切身利益。

　　二、周邊縣生豬屠宰企業的情況

　　20xx年5月，我局部分人員組成生豬屠宰市場調查組到周邊的XX、XX、XX、XX、XX等縣的屠宰場實地考察，主要調研了它們的屠宰企業情況，管理模式、代宰費、日平均屠宰量及市場上的私屠濫宰現象、執法人員的執法情況等，并對進行了分析、研究和對比，情況如下：

　　XX縣：益民食品有限公司，國有控股企業（國家占51%的股份），投資260多萬元，占地面積10畝，日平均屠宰量為70頭左右，代宰費64元（不包括檢疫費4元），有執法隊，鄉鎮有私人屠宰場，執法力度好。

　　XX縣：商業定點屠宰場，國有私人承包經營企業，投資200多萬元左右，占地面積4畝，日平均屠宰量為80頭左右，代費為40元（不包括地稅5元，食品檢疫費5元，檢疫費4元），執法力度不高，無人監管，存在私屠濫宰現象。

　　XX縣：XX城區定點屠宰場，國有企業，投資200多萬元，占地面積10畝，日平均屠宰量為180頭，代宰費為39元（不包括消毒費2元，檢疫費4元，個人所得稅5元），由于代宰費低，執法力度好，私屠濫宰現象少。

　　XX縣：利民生豬定點屠宰場，國有私人承包企業，投資200萬元左右，占地面積3畝，日平均屠宰量為100頭，代宰費為48元（不包括檢疫費7元），管理較好，私宰現像少，周邊鄉鎮的生豬也到本屠宰場代宰。

　　XX縣：XX食品公司，國有私人承包企業，投資200多萬元，日平均屠宰量約80頭，管理模式以整條豬批發、生豬代宰相結合。代宰費按1斤豬肉收取0.638元固定定額費用，不隨市場豬肉批發價格變化而變化。按一條豬200斤估算，代宰費約為127.6元。有執法隊，但仍存在私宰現象。

　　三、存在的問題

　　1、我縣生豬代宰企業和外縣企業性質不同。

　　經過調研、對比可以看出，周邊縣的生豬屠宰企業多為國企，或國有私人承包企業，企業的用地大都由國家投資，以國家經營或私人租用經營為主，企業管理模式都是代宰。而我縣生豬代宰企業是完全私人投資企業，企業投資大、規模大。

　　2、我縣生豬代宰企業投資大，負擔經費高。

　　外縣的代宰企業投資都在200-300萬元左右，前期均由財政投資，企業的承擔經費主要是承包管理費、管理人員和工人工資、辦公經費、水、電及機器設施損耗等，這種由財政投資經營或由財政投資私人租用經營的方式，大大減輕了企業的負擔，因此生豬的代宰費用也較低，得到群眾支持和認可。這些企業的日均屠宰量較高，收益明顯。而我縣生豬代宰企業投資20xx萬元，完全私人投資，投資經費和支出也大大高于周邊其他縣。除了日常的基本開支和經費，該企業尚需負擔執法人員的執法經費，執法人員經費為平均每月19900元，去年以前繳納給商務局的管理費平均每月為6866.6元，還有需繳納的商務環保費（按1元/頭計算約1655元/月）。這些需繳納經費合計為均28421.6元/月。這些費用分攤在生豬代宰費上約19元/頭。

　　3、我縣生豬代宰費高，執法不嚴，私宰現象時有發生。

　　外縣的生豬代宰費基本在每頭豬50—70元之間，由于代宰費低，執法隊執法情況良好，私宰現象相對較少。而我縣的生豬代宰費為152元/頭，代宰費比外縣高出好幾倍。而且，執法隊執法力度不到位，對市場上出現的私宰現象處罰不夠嚴厲，導致私屠濫宰人員時常抱有僥幸心理。我縣的私宰無固定窩點，人員也不固定，查處難度較大，造成發現難、取證難、處理更難等現象，且私宰的豬大多為病豬死豬，嚴重影響我縣的肉品安全。

　　投資和支出經費高、屠宰數量上不去、收益少是目前我縣生豬代宰企業所面臨的'實際困難，企業生豬日平均屠宰量少，造成企業生產資源浪費嚴重。企業的這些經費負擔和壓力致使生豬代宰費高出周邊縣幾倍，進而導致在豬肉價格上平均比周邊縣每斤高0.8-1元，群眾意見較大。

　　四、生豬屠宰的價格與管理工作建議及對策

　　1、加強生豬屠宰管理有關法律、法規的學習和宣傳。

　　一是向群眾、社會屠工印發了相關材料，廣泛宣傳《生豬屠宰管理條例》、《食品安全法》等法律法規；二是要充分利用電視、廣播、報紙等媒體工具采取多種方式加大政策宣傳的影響，尤其要加大定點屠宰的政策宣傳，讓群眾了解生豬定點屠宰的重要性和必要性。

　　2、加強代宰企業的管理，減免企業相關費用，下調生豬代宰費。

　　經調研，縣屠宰場——XX肉品公司的每月平均全部支出大概13多萬元，其中繳納給商務局的管理費、環保費和執法人員經費約為3萬元/月。現在屠宰費是152元/頭，每天平均屠宰量大約50—55頭，計算免除以上費用即可每頭下調生豬代宰費用19元左右。根據國家農業部《關于做好20xx年畜禽屠宰行業管理工作的通知》（農醫發[20xx]2號）文件精神，要把畜禽屠宰行業管理經費納入預算。因此建議政府把生豬屠宰管理經費納入財政預算，減免企業部分管理經費和執法經費，同時根據屠宰場的盈利和經費支出，督促XX代宰企業盡量節約成本，縮小資金，減少不必要的開支，促使企業成本下降，以此下調代宰費用。

　　3、加強執法隊伍建設，加大執法力度。

　　建議政府把我縣生豬屠宰稽查大隊從機構性質、人員編制、經費來源等方面給予明確，使生豬定點屠宰稽查大隊名正言順履行行政執法主體資格，并且不能讓企業參與執法。應由政府出資按專業化、年輕化要求，建設一支規范、高效、有活力的稽查隊伍。加大執法力度，嚴厲打擊私屠濫宰現象，對違反《生豬屠宰管理條例》的人和事要從快從重處罰，發現一起查處一起，絕不手軟。公安部門應加強對私宰病豬死豬案件的查處力度，該抓就抓，該判就判，以提高違法成本，從而保證廣大人民群眾的肉品安全與肉品市場的價格穩定，建立長效監管機制，推動生豬屠宰工作順利開展，取得實質性突破。

價格調研報告15

　　實現農業增效、農民增收是建立“新農村建設”長效機制的關鍵。而農業生產資料是農業生產的物質基礎，構成農產品的生產成本,其價格變動直接關系農民的生產收益和對生產的積極性。近年來，由于受市場供求關系以及成本推動影響，農業生產資料價格大幅度上漲，直接增加了農業生產成本，間接加重了農民負擔，從而抵消了國家惠農政策帶給農民的部分實惠，嚴重制約了農民的增收幅度。

　　一、生產資料價格上漲對農民增收的主要影響

　　一是農業生產成本升高，降低了農業生產效益。以__為例，20__年每噸二胺價格在1600元左右，到今年已上升到3000元，兩年上漲1400元，漲幅達87.5％；20__年每噸尿素價格在1500元，現在漲到2750元，兩年上漲1250元，漲幅達83.3％；其它復合專用肥料上漲在600—1000元之間。農藥價格也有不同程度地上漲，在20__年基礎上，平均漲幅30左右。農用柴油從20__年每桶600元，上漲到現在每桶900元,漲幅50％。生產資料價格上漲直接影響了農民收入。以__為例，20__年玉米平均畝產900斤，按照當時價格每斤0.40元計算，畝收入360元，扣除畝成本150元，畝效益在210元左右，而現在平均>文秘站:<畝產不變，按現價0.45元計算，畝收入405元，每畝投入成本至少需250元，畝純收入155元，與前兩年比，每畝反而少收入45元。20__年水稻畝產量1000斤，按當時價格每斤0.80元計算,收入800元,扣除畝成本200元，純收入600元,而現在產糧還是1000斤,畝成本達到350元,按現價每斤0.90元計算,畝收入900元,扣除成本后只收入550元,比以前還少收入50元。由于農用生產資料價格居高不下，造成生產成本上升，投入產出效益下降，農民增產不增收的現象比較突出。

　　二是弱化了農業稅減免和糧食直補政策的'實施效果，降低了農民農業生產積極性。近幾年，國家出臺了許多親民、扶民、惠民政策，特別是實行“一免兩補”政策以后，廣大農民得到實惠，種植積極性高漲。但是，部分農戶經過算帳對比，卻感到實惠“不實惠”。其主要表現在糧食價格較低，農用生產資料價格猛漲，部分抵消了國家政策優惠帶給農民的增收效果，細算賬增加收入的幅度不大。以__為例，國家免征農業稅后，每畝少收35元；實行“兩補”每畝補貼30元左右，農民每畝直接增收65元，但因農資漲價，平均每畝抵消約50元，相比之下，農民增收幅度不大明顯。這種情況勢必對農民種田的積極性造成不良影響，威脅糧食安全。

　　三是降低了農業投入的數量和質量，影響了農民收入的未來增長潛力。由于大部分農戶自身積累資金有限，在農資價格增高的情況下，投入能力進一步弱化，許多農民尤其是低收入農民，維持簡單的再生產已經不容易了，農業高投入就更是奢求，購買質低價廉的農資或不購買農資成為他們不得以的選擇，從而使農業生產投入標準降低。同時，農資漲價也擠占了一些農民準備用于其他致富途徑和發展項目的資金，使增收渠道變窄，只能靠單一種植業來維持收入。

　　二、幾點建議

　　第一、強化監管，控制生產資料價格上漲。農用生產資料控價，應把握住四個環節。一是控制生產環節。增加對農業生產資料生產企業的資金和政策扶持，參考市場原料價格，適當給予稅收優惠及補貼，控制對于因原料價格上漲，造成企業生產成本提高，引起的出廠價格上漲。二是控制流通環節。加強改善營銷渠道，大力推進“萬村千鄉”市場工程，建立新型農村市場流通網絡，整合銷售資源，逐步向直銷方式過渡，減少銷售層級，控制銷售環節加價率。三是控制使用環節。政府組織協調農技推廣部門及農資生產銷售企業，加強農資使用的培訓指導，如測土施肥技術，可以做到科學施肥、有效施肥，減少化肥浪費和污染，引導農民對農資的科學投入，提高農資的利用率，增加投資效益。適當時機可對農民直接進行農資價格補貼。四是加強價格監督管理。有效發揮工商、物價、技術監督等行政部門的作用，嚴格監督和控制生產環節、流通環節、銷售環節的生產資料價格上漲，科學制定農業生產資料最高限價，嚴厲打擊生產企業隨意加價、經銷商囤積居奇等的非法牟利行為，真正把農用生產資料價格降到最低標準，讓農民得到實惠。

　　第二、繼續加大“惠農”力度，提高補貼標準。近年來，國家制定并實施了一系列惠農政策，并取得積級效果。但是，由于物價的上漲，尤其是生產資料價格上漲，抵消了一部分政策優惠，因此，建議國家從糧食安全的角度、協調發展的高度，實施綜合調控政策,繼續大力向農業傾斜,在農用燃油等生產資料上給予一定數量的資金補貼，以此降低農業投入成本，提高農民經濟收入。

　　第三、轉變政府職能，側重對農服務。作為以農業生產為主的縣份，要充分發揮各級政府及涉農部門的職能作用，盡快進入角色，找準定位，在加強對農業生產的領導的同時，側重搞好全方位的服務。深入開展科技下鄉、政策下鄉活動，從農民實際需要出發，為他們排憂解難，真正幫助農民解決一些實際困難，解決一些制約農業發展的難題，尤其要千方百計幫助資金短缺的農戶解決生產資金，不斷加大農業生產投入力度，確保糧食增產、增效，農民增收。

　　第四、加強農業基礎設施建設，降低農業生產成本。農田水利等基礎設施的完善與否直接影響農業產出,對農民增收有很大影響。建議國家進一步加大對農業和農村基礎設施建設投入力度，重點支持農村“六小”工程以及優質糧食產業工程、種子工程等項目建設。將農業綜合開發資金重點用于糧食主產區中低產田改造和中型灌區建設，國有土地的有償使用收入也應重點向國家確定的糧食主產區和產糧大縣、基本農田保護等方面傾斜。筑牢農業基礎，增強農民增收后勁。

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