價格調研報告15篇

　　隨著社會不斷地進步，報告有著舉足輕重的地位，寫報告的時候要注意內容的完整。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧，下面是小編收集整理的價格調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

價格調研報告1

　　為進一步規范我縣煤炭稅費征管，保障和提高煤炭資源的合法、高效開采及利用，達到以完善、和諧、統一、高效、清廉的征管機構，加強煤炭稅費、調節基金征管，打擊私挖盜采及非法運輸國家煤炭資源銷售的違法行為，有效遏制煤炭稅費、調節基金跑、冒、滴、漏現象，確保煤炭稅費、調節基金應征盡征，為晴隆縣經濟社會平穩較快發展服務之目的。結合我縣實際，就如何設立煤炭稅費和價格調節基金征收管理機制進行了調研，現就調研情況作如下匯報：

　　一、晴隆縣煤炭產業發展前景及分析

　　晴隆縣煤炭資源貯量大、分布廣、煤種全。由于地形地貌特殊、人口、文化素質、資源環境、交通等因素制約，導致我縣煤炭產業發展滯后，有證煤礦產煤大多集中在中部地區，南北偏少，發展極不均衡。但是，通過近年搶抓西部大開發機遇和今年在擴內需、保增長、調結構、深化改革等激勵措施拉動及縣委政府出臺整合煤礦產業發展措施推動下，我縣煤炭產業的發展空間將較為廣闊，煤礦產業將會逐步一改以往有證煤礦少、規模小、耗能污染大、產出低、綜合開發利用率低且發展不均衡的狀況。煤炭產品通過水、陸均可運輸出境銷售，交通極為便捷。今年，雖然受道路設施改善及市場價格等因素影響，我縣各煤礦企業亦可望產煤160至180萬噸，到“十一五”期末，各煤礦產煤將遞增至350萬噸左右，“十二五”將突破500萬噸。發展前景相當可觀。

　　二、晴隆縣煤炭稅費征管現狀及發展方向

　　我縣自強化煤炭稅費征管、開征煤炭價格調節基金以來，由于縣委、縣人民政府領導高度重視、措施有力，通過政策引導，煤炭產業發展較快，煤炭稅費及煤炭價格調節基金征收逐年遞增。，各煤礦累計生產煤炭140多萬噸，實現銷售120多萬噸，繳納煤炭稅費、調節基金近1。5億元。較大地推動和保障了我縣經濟社會發展的需要。然而，我縣的征管體制和機制卻與煤炭產業的發展需要不相適應，尚處于雛形，各項征管措施有待健全和完善，無規范、統一、按程序審批的煤炭稅費、調節基金征管機構，雖有縣人民政府常務紀要明確的兼管機構，但是隨著煤炭產業的發展，該機構由于受職責權限、執法主體、執法依據等諸多因素的制約，已不能有力地打擊非法運輸煤炭銷售而偷逃煤炭稅費、煤炭價格調節基金的違法行為。加之我縣煤炭驗票站設置尚不健全，設置的煤炭驗票站現僅有砂鍋驗票站、沙汆驗票站、箐口驗票站、173驗票站、竹塘驗票站。偷運煤炭的投機商可通過光照湖、高速路口、箐口、320線、安谷鄉和紫馬鄉等鄉鎮邊界自由出入縣境。同時，驗票站值班人員為國稅、地稅、煤炭局派駐工作員及聘用人員參雜值班，人員文化程度、業務素質、知識結構參差不齊，多部門領導、多部門管理，這些問題都不同程度地增大了管理的難度。并且，現有著我縣交通設施的`進一步改善，水運、陸運、鐵運的綜合開發利用，勢必推動煤炭產業的迅猛發展，煤炭產量到“十一五”期末可望達到350萬噸，“十二五”期間將突破500萬噸。在煤炭產量遞增之際，煤炭運輸出境口亦將增多，征管工作難度將會更大，原明確的征管方式、征管體制和機構已遠遠滿足不了煤炭產業的發展。因此，籌建新的、完善健全、高效、執法主體明確和程序合法的煤炭稅費征收管理機構已成必然。

　　三、調研建議

　　1、擬設立晴隆縣煤炭稅費征收管理局

　　調研組通過到興仁調研及參照州內產煤炭縣征管機構設立情況，一致向縣人民政府呈報我縣煤炭稅費征收管理機構名稱擬設為“晴隆縣煤炭稅費征收管理局”。歸口縣物價局管理，規格為正科級事業機構，業務上接受稅費、基金征收部門的委托和指導，代表縣人民政府負責全縣煤炭稅費、煤炭價格調節基金征收管理工作。該機構下設辦公室、執法大隊、監控中心、財務及票據管理股、10個煤炭驗票站（砂鍋、沙汆、波秧、紫馬、箐口、173、竹塘、長流、光照渡口、茶際）；暫定編制80名，由財政全額預算管理，其中，事業編制70名，工勤人員10名；領導職數：設局長1名，副局長3名，紀檢組長1名，股級負責人14名。

　　2、明確煤炭稅費征管執法權限

　　當前，非法盜采煤炭資源運輸出境銷售現象時有發生，部分季節呈多發狀態，我縣煤炭驗票站受執法主體、執法權限等因素制約，查處非法煤炭運輸出境銷售工作難度較大，工作人員雖做大量艱辛的工作，但仍難以保障煤炭稅費、調節基金全部收繳入庫。針對這種情況，調研組擬向縣人民政府建議，在“晴隆縣煤炭稅費征收管理局”未明確設立及申報批轉履職前，請召集涉及到煤炭稅費、調節基金等項目征管的相關部門協商，請相關部門授權給縣物價局管理的煤炭驗票站，業務上在其指導下依法嚴肅查處非法煤炭運輸及偷逃煤炭稅費、煤炭價格調節基金的違法行為，確保煤炭稅費及煤炭價格調節基金應收盡收，使我縣經濟社會發展有穩定財源。

　　3、取消重復收費建議縣人民政府協調縣國土資源管理局、縣煤炭局等部門，明確縣國土或煤炭局取消向煤礦企業重復收取“礦產資源補償費”。

價格調研報告2

　　去年第四季度以來，特別是今年春耕生產后，化肥、農藥、農膜等農資價格的迅速攀升，嚴重挫傷了農民種糧的積極性，直接影響農民收入的增長。根據區物價局的檢查工作部署，我縣于今年第一季度開始，對全縣農資生產供應現狀及價格變化情況進行調研，并組織人員開展專項檢查。按區物價局《關于加強農資價格監管的通知》要求，對我區部分化肥和農藥實行價格干預措施，隨著農資價格監督檢查工作力度的加大和價格行政干預措施的逐步落實，目前，我縣農資市場供應趨緩，市場價格穩中有略升。

　　一、基本情況

　　（一）產、供、銷情況。由于化肥、農藥、農膜等農業生產資料經營權放開多年，在價格管理上，國家只是對大型化肥、農藥、農膜生產企業的化肥出廠價格和部分進口化肥的口岸交貨價格實行指導價管理，流通環節的批發價格、零售價格已放開，實行市場調節價，因此，化肥、農藥、農膜等農資的產、供、銷已發生根本變化。就我縣而言，主要表現在以下幾個方面：

　　1.外省化肥、農藥、農膜批發成為我縣農資經營的主要方式。我縣主要經營化肥、農藥、農膜等農業生產資料的分布到縣、鄉、村，基本上有一個良好的供銷環境。

　　2、本縣內主要化肥生產企業有鎮駿威復合肥、鎮復合肥和鎮復合肥等，主要用途是用于甘蔗、果蔗、和山林生產等方面。但我縣生產企業規模小、產量低，質量難于保證。這些廠家投資規模小，生產設備差，技術落后，沒有一家采用噴漿技術生產復合肥的廠家，均是攪拌式作坊生產，產品質量難于保證，且生產分散，難于管理。由于投資規模小，產量、銷量有限，多數廠家處于停產或半停產狀態。

　　（二）化肥、農藥、農膜價格情況。xx年12月開始，我區化肥等農資市場價格，無論是國產肥還是進口肥，也無論是單質肥還是復合肥，整個市場價格均出現明顯的漲價現象。特別是進入xx年春耕生產后，化肥等農資價格上漲幅度明顯加大，群眾反映意見強烈。以農民長期喜歡施用的化肥、農藥比較，國產含氮肥46%尿素同期比升9.1%；國產含氮肥17%碳酸氫銨同期比升7.1%；國產含p.n.k.ktk各18%復合肥同期比升7.7%；。化肥等農資價格的過快上漲，抑制甚至抵消了農民收入的增長，嚴重挫傷了農民種糧積極性。

　　二、化肥價格上漲的原因分析

　　據調查縣內化肥生產廠家人士的分析解釋，今年化肥價格全面上漲的主要原因是生產化肥的各種原料價格上漲，如氯化鉀從2200元/噸漲到2400元/噸，碳酸氫銨從去年的550元/噸漲到600元/噸，尿素已漲到2200元/噸，編織袋材料也從去年1.20元/只漲到現在的1.5元/只，由于原材料漲價，作為終端產品的化肥，自然會隨著成本的推動全面漲價，這是化肥市場價格大幅度漲價的主要原因之一。

　　原因二，國務院出臺系列措施支持農業發展，農民和農業企業積極性增強，增加了農業生產的投入，對化肥等農業生產資料的需求增加。在市場供應總量不變的情況下，需求發生較大變化必然引起市場價格的波動。

　　原因三，隨著全球經濟一體化進程的加快，國內化肥市場供求關系被徹底打破，化肥出口急劇增量，而進口減少，市場供應趨緊，呈現賣方市場。

　　原因四，公路、鐵路價格上漲，帶動進口化肥到運輸成本提高以及原材料價格上揚，拉動國內化肥成本提高，價格上升。

　　三、值得我們思考的幾個問題

　　針對當前化肥價格持續上漲的態勢，以及對上述化肥漲價原因的分析，盡管我縣對農資價格進行監測，但今后農資價格的整體走勢如何，目前尚難預料。從目前掌握的情況分析，化肥價格仍有上漲的可能空間和推動壓力。一是各級政府重視農業生產尤其是糧食生產，糧食種植面積在不斷增加；二是糧食價格仍處穩中有升態勢，農民對種植糧食增產增收有較高的心理預期；三是資源性產品如煤炭、石油、天然氣、電力和運輸緊張的狀況短時間內難于緩解，成本的推動因素依然存在。農資價格。近年來，國家對農業的扶持力度進一步加大，減免農業稅和落實糧食直補后，種糧收益提高，農民的種糧積極性調動起來了。但是，居高不下的農資市場價格卻使農民在喜悅之余有了些許憂慮。xx年以來，種子、農藥、農膜等農資價格漲幅較大，農民群眾的生產性費用支出明顯增加。據統計部門資料顯示，xx年我縣早秈米價格為1.2元／斤，按平均畝產600斤計算，每畝收入720元，種植每畝地投入的農資成本在150元左右，扣除成本純收入570元／畝。xx年早秈米價格為1.5元／斤，每畝收入900元，農資成本在200元左右，扣除成本純收入700元／畝。這說明，國家政策帶給農民的實惠，一部分已經被農資漲價所抵消，隨著現在重要商品的不斷上升，相比之下種糧戶農民得不到政策實際好處。

　　四、規范涉農價格和收費的對策

　　通過這次調研使我們認識到，農業是國民經濟的'基礎，農村是社會結構的基層，農民是工農聯盟的基石，只有把“三農”問題真正解決好了，才能實現國家富強、民族復興的目標。我們認為，對于物價部門來說，規范涉農價格和收費，服務新農村建設應該著重做好以下幾個方面的工作：

　　1、加強對農資價格的成本監測和價格監管。完善農資價格成本監測體系，加大價格監管力度，防止價格過快上漲，避免本應由農民得到的實惠，由漲價的“黑手”掏了去。在化肥等農資價格的管理方面，對經營環節（含批發、零售）有必要采取綜合費率管理辦法，建立長效價格管理機制。

　　2、從嚴審批涉農收費項目和標準。慎重審批涉農收費，不符合收費條件的，堅決取消收費項目；不是收費主體的，堅決取消收費資格，把中央有關減輕農民負擔的各項政策措施落到實處。同時加大檢查和處罰力度，對農資零售價格的監督檢查，對不按規定實行明碼標價、推遲執行最高零售限價等價格違法行為實行提醒、告誡或罰款處理，取得一定成效。

　　3、深入推行涉農收費公示制度。鄉（鎮）、村兩級要向農民公開收費項目和標準，使涉農收費政策做到家喻戶曉。同時，要加強對公示內容的審查，根據收費政策變化情況，及時調整公示內容，確保收費公示的時效性。

　　4、對涉及新農村建設的各項收費進行清理，該降低的降低，該取消的取消，有浮動幅度的執行最低標準，并對清理后的各項收費項目標準向社會公布出去，增加收費政策透明度，象保護重點企業一樣保護新農村示范點建設。

　　5、建立一個快捷有效的縣鄉村三級價格監督網絡。以縣級價格主管部門為依托，在鄉級建立物價管理所或物價監督站，在村級聘請物價監督員，調動農民群眾參與物價監督管理的積極性，發揮“12358”舉報電話的作用，鼓勵農民群眾監督舉報涉農亂收費行為。

　　今后，應繼續保持對化肥等農資市場價格監督檢查的高壓勢態，加大查處力度，依法對不執行規定的政府指導價或價格行政干預措施，或囤積居奇、哄抬物價、價格欺詐、不按規定明碼標價等價格違法行為的查處，并予以曝光，同時積極配合有關部門打擊假冒偽劣化肥、摻雜使假等各種坑農、害農的行為，切實保護農民利益，維護統一、規范、競爭、有序的市場價格秩序。

價格調研報告3

　　一、采取有力措施，切實維護瓶裝液化氣市場價格穩定。

　　1、加強液化氣價格監測，引導市場價格合理回落。定時、定點、專人對液化氣等重點商品出廠價格、銷售價格監測工作，根據監測情況分析異動成因，判斷價格趨勢，采取相關措施。

　　2、密切配合，聯合監管。開展對瓶裝液化氣供應及價格情況的專項檢查，重點檢查經營者是否存在哄抬價格、短斤缺兩、變相提高價格、明碼標價不規范等價格違法行為。在發現企業在明碼標價等問題上存在不規范行為后，立即責令其限期整改，統一了瓶裝液化氣經銷明碼標價公示牌內容。經過整頓，各瓶裝液化氣供應點均已做好明碼標價和收費公示工作。

　　3、將檢查與宣傳、教育相結合，檢查與幫助整改相結合，加大對價格市場秩序的整頓和規范力度。針對違規經營者，區物價局采取提醒、告誡、限期整改、規勸警示等方式方法，督促和引導其加強價格自律，加強內部管理，降低經營成本。

　　4、切實做好宣傳工作，堅持正確輿論導向。利用廣播、電視、報紙等新聞媒體及時發布、公示價格動態、信息、政策，提供市場走勢預測，讓群眾了解能源市場供求變化，及時消除部分消費者恐慌心理，穩定群眾消費心理，確保人民生活安定和價格穩定。

　　5、通過市、區物價部門多方努力，中心城區瓶裝液化氣價格(13.5公斤/瓶)，從最高價的118元/瓶裝降至78元/瓶。春節前后中心城區液化氣銷售價格處全省設區市中下水平，并低于新余、宜春、贛州，監管工作取得階段性成效。

　　二、存在問題

　　1、目前，**市中心城區瓶裝液化氣價格居全省設區市最高。聯合體吉豐站、長崗路經銷點自提價為78元/瓶，新深港河東自提為70元/瓶，濱江配氣公司送到家82元/瓶。因此又引起市民不滿，領導關注。當前，國際原油價由147元/桶迭至40多元一桶，歐佩克3月19日價為44.71元/桶，液化氣作為副產品也由去年最高7000多元/噸跌至3000多元/噸。3月19日全省設區市中心城區液化氣平均價格為69.28元/瓶(13.5公斤)，最低為55元/瓶。以九江煉油廠3月13日液化氣出廠價為例，出廠每噸3480元，加充裝費28元噸，運費450-500元/噸，按每瓶135.公斤充裝可裝74瓶，每瓶成本54元，若按全省平均價格銷售(69.28元瓶)，應有可觀的利潤空間。

　　2、中心城區瓶裝液化氣經銷形成壟斷經營態勢。城區經過有關部門批準注冊經營液化氣的公司，氣站有8家，實際經營的只有2家，一是新深港，二是以吉豐氣站為首(俗稱聯合體)的7家氣站。城區最好時期每天充裝400余瓶，新深入港100多瓶，聯合體200-300多瓶。個體經營氣站沒有正規的進貨渠道，大都是二道三道販子手中進貨，進行現金交易，沒有進貨發票，更沒有建立進銷貨臺帳，內部管理混亂。

　　3、城區液化氣經銷點，大多數沒有經過有關部門審批，送氣員的注冊培訓，基本上處于混亂狀態并存在嚴重的安全隱患，在不同程度上給有關部門監管帶來困難。

　　4、經銷商普遍反映稅負過重，質監部門收取的檢測費過高，經營企業難以承擔。

　　三、下一步工作建議：

　　1、打破壟斷，引入市場競爭。必須嚴格按照市政府辦公室《關于加強瓶裝石油液化氣市場管理的通知》的精神，，堅持“政府引導、合理設置、市場調節、服務便民”的原則，積極引導具備條件的液化氣經營企業，使中心城區液化氣經銷商不少于3家，允許其跨區經銷經營，合理在城區設立規范的經銷網點，形成公平有序的市場競爭局面，打破壟斷，把城區液化氣價格降至在合理空間，以保持價格穩定。

　　2、降低收費標準，減少企業經營成本。石油液化氣屬于特殊商品，又牽涉國際民生，其價格的波動，群眾關心、領導關注。因此，相關部門應以大局為重，站在“三保一弘揚”的高度，履行各自職責，著力加強對經營瓶裝液化氣行業的管理，另一方面幫助企業加強管理給予一定的政策扶持，特別是有收費項目的單位，能減的`減一點，能免的免一點，盡可能減輕企業負擔，對不能正常經營的氣站，允許企業報停。

　　3、建章立制，規范經銷行為。為準確了解經銷商場流通領域的價格情況，城區液化氣各個經銷網點必須建立價格報告制定，除了設立進貨及銷售臺帳外，還必須設立物價員2-3名，每月定期向物價部門報告價格情況。

　　4、通力合作，加大對瓶裝石油液化氣市場的監管力度。一營造高壓政策態勢為目標，建議政府牽頭，在近期組織建設、工商、物價、質監、城管等部門對城區經銷充裝銷售的液化氣進行一次全面大檢查，對無證照經營或超范圍經營，違反瓶裝液化氣質量、重量、價格管理規定的違法違規行為，要依法予以查處。對基本條件不符合國家法律法規規定的經營企業，要實行限期整改，整改后仍然不達要求的，一律取消其經營資格，依法予以關閉;對向無證經營者提供經營性氣源、使用過期鋼瓶、減量充裝、違規存儲等違法違規行為，要依法查處，對屢教不改的，由工商部門吊銷其有關證照，取消其經營資格;對未經許可，擅自從事液化氣充裝、經營、存儲的，一律依法取締。

　　5、著力規范液化氣經營企業的市場行為。各瓶裝液化氣經營企業所供應的液化氣必須做到保質保量，嚴禁短斤少兩和摻雜使假，不得變相漲價和提價。必須建立財務臺帳，規范經營行為。著力加強價格自律建設，自覺做好明碼標價工作，著力承擔起社會責任，并在調整液化氣價格時，要自覺及時地做好液化氣價格變動等方面的宣傳解釋工作，共同維護城區液化氣市場價格的基本穩定。

價格調研報告4

　　價格監測是《價格法》賦予物價部門的一項重要職能，是政府把握經濟運行情況、了解市場變化、增強宏觀調控和價格監管決策科學性、有效性、預見性的重要基礎性工作，也是政府提供公共服務、配合實現決策目標、監控經濟運行和價格變化的重要手段，還是事關經濟發展、群眾利益的一項重要工作。價格監測活動對促進社會生產、發展科學技術、推動經濟社會和諧發展都有著不可替代的作用。

　　一、縣的價格監測工作現狀

　　價格監測是指政府價格主管部門對重要商品和服務價格的變動情況進行跟蹤、采集、分析、預測、公布的活動，是價格管理的重要基礎工作。縣價格主管部門嚴格按照《價格法》、《價格監測規定》、《省價格監測預警辦法》、《省重要商品和服務價格監測報表制度》等法律、法規、規章、規定認真、及時做好市場價格監測、分析、預測預警、公布等各項工作，并取得了一定的成績。為政府制定科學、合理、有效的價格政策及宏觀調控措施提供了準確的價格信息和科學的意見建議。

　　（一）領導重視，責任明確。“物價”是涉及千家萬戶敏感神經的問題，是涉及人民群眾切身利益的問題。對此，我局領導高度重視，積極主動地落實各項措施，做好價格監測工作。在xx年局工作要點中專門將價格監測工作列為“力求四大突破”之一來抓，并成立了以局長為組長的縣發改局市場價格與糧食監管領導小組，下設了市場巡查組、調備審查組、糧食價格監管組三個專業小組。時時監控市場價格變動情況，積極有效地預防控制我縣價格異常波動，維護正常的價格秩序。

　　（二）及時采價，認真上報。一是按照省價格監測中心和市發改委的統一部署，根據《省重要消費品和服務價格監測報告制度》、《省重要生產資料價格監測報告制度》以及《市主要商品和服務價格報告制度》的要求，對我縣糧油、副食品、農資、能源、建材、特色農產品、農村居民服務等88種（成品糧類８種、食用油類2種、肉禽蛋類8種、水產品類3種、蔬菜類11種、副食品類6種、能源類2種、建材類5種、農資類28種、特色農產品類4種、農村居民服務價格類11種）價格監測品種實行定期監測，真實、準確、及時上報監測數據。二是認真貫徹落實臨時價格干預措施，認真做好對重要商品的定期監測和調價備案工作。根據“中華人民共和國國家發展和改革委員會第58號令”和《省物價局關于貫徹實施臨時價格干預措施的通知》的要求認真做好部分重要商品和服務價格的監測工作，并于每星期的星期二和星期五準確、及時地向市發改委上報監測數據，做好調價備案工作，xx年共接收備案4件。三是對我縣的農業生產資料價格情況以及農民收入和消費意向開展實地調查。貫徹中央擴內需、保增長的方針，進一步加強“三農”工作，我局認真按照《省價格監測中心關于開展當前農村生產和消費情況調查的通知》要求,走訪了部分鄉鎮，就當前農民的種植意向和主要農業生產資料價格情況以及農民收入和消費意向等情況開展實地調查。縣價格監測工作在全省縣級價格監測考核中一直名列前茅，被省物價局評為“xx年度全省價格監測工作先進單位”。

　　（三）深入了解，分析透徹。一是在完成定期上報監測數據的同時，價格監測工作人員認真做好價格巡視制度，不惜犧牲休息時間，在節假日前后以及市場價格波動過于頻繁期間時時開展價格巡查工作，對一些群眾比較關心的商品價格、變動較為頻繁的商品價格、重要商品及服務價格進行實地查看，訊問原因，開展調查。二是在加強市場監測的同時，加大對價格變動幅度、原因以及變化趨勢的分析力度，及時推出半月一期的《縣價格監測分析》簡報，對可能引起市場價格波動的傾向性、苗頭性問題，及時進行預警、預報，為實施臨時價格干預措施期間政府宏觀調控和價格監管、價格決策提供信息資源和預測意見。xx年共上報動態價格信息1、分析材料2、專題調查、調研文章，其中《油價上漲對縣農村班車、縣內專線、出租車營運成本的影響及建議》榮獲xx年度全省優秀價格監測報告二等獎。

　　（四）完善機制，應急處置。一是制定《縣市場價格異常上漲事件應急預案》，完善價格預警預報制度，制定應對價格異常上漲應急程序，建立市場價格異常上漲事件應急領導小組。二是制定《縣物價部門防控甲型h1n1流感疫防控應急預案》。在今年國際上多個國家發生甲型h1n1流感，并呈蔓延趨勢的情況下，為確保我縣在疫病發生時能及時、高效、有序地開展應急處置工作，我局及時制定了防控甲型h1n1流感疫防控應急預案，在做好日常監測的同時加強應急監測，密切關注市場價格運行情況，為政府提高調控和監管提供重要保障。

　　二、價格監測工作存在的困難

　　（一）價格監測機構和人員有待完善。目前，我縣的價格監測工作設在縣發改局的價格科內，并無專門的價格監測機構和人員配置。而價格科的工作除開展市場價格監測工作外，還有商品價格和經營性服務價格的管理、成本調查、行政事業性收費管理、協調商品和服務價格及收納的爭議等，其科室人員一般為2至3人，每人在分配工作任務時都是身兼數職。由于價格監測只能一人兼職工作，再加上價格監測又是一項煩雜的工作，內容上量多面廣，時間上不可有一點怠慢，因此往往因為繁忙的工作任務而顧此失彼，從而造成精力方面投入有限，效率方面難以提高，工作方式、方法難以創新，與宏觀調控的要求和面廣量大的市場價格信息難以相適應。

　　（二）監測點的規范化建設有待強化。因價格監測點的報價人員多為兼職，由于各自忙于事務，部分價格監測點只起到了報價的作用，使價格監測人員對市場價格變動的原因無法了解，不能有效地發揮出價格監測點的信息窗口作用。

　　（三）網絡資源共享有待加強。在分析預測時往往需要大量的信息資料，因條件限制部分商品的價格信息無法從本地了解，有時就得借助網絡信息，如查詢部分商品或材料的市場銷售價格或是期貨價格，而能提供此類價格的網站大多是要求通過注冊才能查詢的，對掌握各地的市場價格變動情況、預測本縣的價格變動趨勢帶來不便。

　　三、加強價格監測工作的建議

　　（一）要切實增強對價格監測工作重要性的認識。價格監測工作繁瑣、枯燥乏味、要求嚴格、工作量大、且多為求人辦事，因而要提高自身對價格監測重要性的認識，還要具備較強的責任意識和奉獻意識。首先要充分認識加強和改進價格監測工作的重要意義，應將價格監測和預警工作視為構建我國社會主義和諧社會事業的一部分，懷著對國家忠誠、對社會和老百姓盡責的使命感和責任感開展工作。其次要加強責任心，增強使命感，要把心放在事上，把事放在心，做到時時用心、處處用心、事事用心，事事認真，時時盡責。要按照價格監測工作的職責和任務，認認真真把事干實干好，干出特色干出實效。再次要干一行愛一行，熱愛本職工作，感受工作帶來的快樂，并為這份事業而快樂工作著。積極的.心態能夠調動一個人的心靈力量，而且可以不斷挖掘潛在的心靈力量，使其工作水平的發揮達到一種好的狀態，甚至是完美的境界。

　　（二）要努力提高價格監測人員的監測工作水平。價格監測工作即是一項政策性很強、政治敏感度很高的工作，又是一項需要運用綜合經濟知識和現代信息技術，對市場異常波動的價格信息、數據進行采集、傳輸、匯總、動態分析、預測的專業性很強的工作。因此，價格監測工作人員應努力加強政治敏銳性和對政策的認識，加強專業理論知識的學習，不斷提高自身的業務素質。同時，還應不斷學習掌握多種經濟、科技等知識，提高自身創新能力和工作能力。首先要做到勤學。從事價格監測工作要樹立“工作學習化、學習工作化”的理念，要有“學如不及，猶恐失之”的學習心態。要向書本學習，多讀書、讀好書，豐富學識；還要向實踐學習，不斷開闊眼界、開闊思路，增長才干；要向群眾學習，努力把群眾的聰明才智凝聚起來，形成推動監測工作科學發展的強大合力。其次要做到勤思。做到學有所思、學有所悟、學有所成，將所學的知識和所了解的價格信息有機地結合一起在，把有價值的信息用活用好。再次要做到勤練。要多到市場看看，多與其它縣市及相關部門溝通，多了解一些市場行情，多掌握些一手材料，善于分析，勤于鉆研，把原因分析地深入分析地透徹，把措施考慮地周到考慮地詳實，適時向領導提供高質量的分析材料，不斷在實踐中提高自己。在監測工作中揚長避短，發揚縣級價格監測工作更貼近于基層、更貼近于群眾的優勢，克服縣級監測工作人員緊、任務繁、沒有專門的機構和編制的劣勢，創新工作理念，更好地為政府宏觀調控和價格決策提供信息資源和預測意見更好地為地方經濟出謀劃策。

　　（三）要加快建立健全基層市場價格監測體系和價格信息網絡。完善本縣范圍內的價格監測網點和監測內容管理，按照有代表性、可行性、穩定性的要求，結合生產、經營、消費等方面的實際情況，在監測范圍上建立起覆蓋縣、鄉、村三級科學的、完善的價格監測網，在監測內容上要以與群眾密切聯系的重要商品和服務價格為基礎，以本地特色產品價格為補充，以其它商品和服務價格為輔助，可以在現行的監測內容上增加如商品房價格、原材料價格等與群眾生產生活密切相關的商品價格，使之能夠更加全面地、系統地、準確地、及時地了解、掌握本地區范圍內的價格變動情況和價格發展趨勢。建立起覆蓋縣、鄉、村的縱向價格監測網絡，可以起到三級聯動、互相銜接、反映靈敏的作用，可以更系統地了解全縣的價格變動情況和變動趨勢，可以進一步加強市場價格預測、預警工作，及時發現經濟運行中影響價格異常波動的苗頭性、傾向性問題，增強宏觀調控的預見性、針對性和有效性，有利于避免市場價格出現大起大落,降低經濟運行風險，提升應對突發公共事件價格安全的能力，預見市場可能出現的新情況、新問題，及時上傳下達價格監測信息，充分發揮情報員的作用。

　　（四）要努力加強對監測點報價人員系統性和前瞻性的培訓。價格監測采價點是價格監測工作的“根本”和“泉源”，是整個價格監測工作的基礎，因此要加強價格監測采價點管理，價格監測采價點的報價人員就某種商品來說與市場聯系較為密切，容易得到前沿信息和一手資料，應加強報價人員的業務培訓，增強報價人員的敏銳性和洞察力，做到早發現、是上報。才能對價格異常波動起到“見之于未萌，防止于未發”的原旨作用，才能得出分析透徹的高質量分析文件，提高預警預測能力。

　　（五）要整合資源加強監測隊伍建設。為克服價格監測人員緊缺的問題，可以集社會力量為我所用，按照規范的程序和要求向部門、向鄉鎮、向社會聘任價格監測人員，或是參照奧運會招聘自愿者的方法，向社會招募一些義務價格監測員，并實行持證上崗，定期培訓，有組織、有系統、有計劃地對全縣各級市場的商品和服務價格進行定期和不定期價格監測。

　　總之，只要我們緊緊圍繞中心大局，突出重點，求真務實，創新工作方式和工作方法，提升工作技術和工作能力，把握好價格監測工作的時效性、動態性、綜合性、預見性，就一定能夠搞好縣級價格監測工作，從而為保持市場物價的基本穩定、促進經濟又好又快發展作出應有的貢獻。

價格調研報告5

　　價格是配置社會資源的主要手段，合理的價格水平、良好的價格環境有利于促進新農村建設；反之，則不利于新農村建設的順利推進。當前，新農村建設面臨不少價格問題。從我們調查的情況看，主要表現在以下幾個方面：

　　一、農村市場價格波動頻繁。

　　近年來，我國建立了以糧食儲備、糧食最低收購價格、對種糧農民直接補貼為主的糧食生產保護制度，比較有效地穩定了糧食價格，保障了農民的種糧收益。但農產品保護范圍偏小，生豬等大宗農產品的保護制度尚未建立，農村市場價格波動比較頻繁。據對湘西北澧縣的調查，農民反映20__年上半年當地生豬市場低迷，農民養豬不僅無利可圖，還要虧損。在新農村建設中整治村容村貌、進行道路硬化，增加了水泥、紅磚、砂石等商品的需求，其價格不斷上漲。據涔南鄉曾家河村農民反映，20__年每50千克水泥價格上升了5元，每塊紅磚的價格由0.14元上漲到0.19元，有的地方價格上漲到0.25元仍買不到磚。農村工匠的工價也在迅速攀升，如涔南鄉曾家河村泥水工工價由每天30元漲到了每天50-60元。受油價上漲的影響，農村機械耕作費用上升，涔南鄉曾家河村農民反映，目前當地每畝水田的機械耕作費上升到50至60元。

　　二、農業生產資料價格上漲。

　　近兩年來，農業生產資料價格上漲幅度較大，農業生產面臨多重市場風險的壓力。在調查中，農民普遍反映種植糧食的增收部分大多被農業生產資料價格上漲因素沖抵了。20__年與20__年相比，澧縣尿素價格平均上漲12.5，復混肥等上漲30，農藥價格普遍上漲。澧縣農民反映，隨著農業生產資料價格上漲，農民種一畝水稻早、晚二季的收入不到600元，農民來自種田的人均收入在900元左右。如果沒有最低收購價格的支撐，撂荒現象還會出現。

　　三、農民教育收費負擔較重。

　　調查反映，農民認為農村義務教育階段（小學和初中）實行兩免一補后，亂收費現象減少，其教育負擔減輕了，但非義務教育階段的教育負擔仍然偏高。對一般農民來說，子女考上大學不是喜而是憂。農民普遍反映非義務教育階段的高等教育收費太高，子女考得上學校卻讀不起書。高等院校每年的學雜費都在5000-6000元左右，一些農民家庭全年收入都供不起一個大學生，因讀書致貧的現象在農村普遍存在。

　　四、農民因藥價高看不起病。

　　新型農村合作醫療雖然解決了部分農民看病難的問題，但藥品價格太高，檢查項目繁多，同品種、同規格、同含量的'藥品價格醫院比個體藥店高出近30，有的品種甚至翻番。藥價高使農民看一次病，少則幾十元，多則幾百元、幾千元甚至上萬元，農民因病致貧和因病返貧的為數不少。

　　五、農村市場價格秩序較亂。

　　農民反映，一般農民無法測試農藥真假，一些經營者便以次充好，甚至銷售劣質農藥，變相提價。

　　六、農村價格管理隊伍薄弱。

　　目前，很多縣市至今沒有建立起農村價格監督網絡，農村價格管理只靠縣市物價局唱“獨角戲”、跳“獨腳舞”，有的縣市雖然建起了農村價格監督網絡，在鄉鎮建立了價格監督站，在村聘請了義務價格監督員，但或者他們的待遇沒落實，積極性難調動；或者職責不明確，工作難開展；或者隊伍不培訓，作用難發揮等問題，使不少縣市農村價格監督網絡形同虛設，導致農民的價格舉報找人受理難，價格矛盾找人調解難，農村價格監督網絡建設與當前新農村建設形勢不相適應。

　　建議及對策：

　　一、保持農村價格基本穩定。

　　一是要加強對農村價格水平的調控，密切關注農村價格動向，加強對經濟形勢的分析，把握價格變動趨勢，及時發現傾向性、苗頭性問題，提高調控農村市場價格的能力。二是密切關注市場價格動態，建立健全農村價格監測預警機制，提高監測的時效性與準確性，努力減輕農民面臨的價格風險。三是要把行政手段和市場機制作用有機結合起來，不斷探索調控農村市場價格的新路子，完善糧食等重要物資儲備制度、建立價格調節基金、完善應對價格異常波動的應急體系，運用經濟手段調節供求、扶持生產、穩定價格，促進農民增產增收。四是建立健全價格法律法規體系，形成科學有效的農村價格管理體系，把握好價格調控的方向、時機、節奏和力度，確保價格總水平基本穩定。五是要努力穩定糧食和農業生產資料價格，落實糧食直補政策，完善糧食最低收購價格制度，建立保護農民種糧利益的長效機制，加強對農業生產資料市場價格的監管，穩定化肥、農藥和種子等價格，防止價格暴漲增加農業生產成本。

　　二、深化農村價格改革。

　　一是完善農產品價格政策，配合有關部門及時督促落實糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和糧食最低收購價格政策，健全市場價格形成機制，全面實行明碼標價，防止涉農價格（收費）單位和農產品經營企業或個人搞價格欺詐、價格同盟、壓級壓價。二是積極發揮價格杠桿的調節作用，對農產品加工和農業投資實行減免各種行政事業性收費政策，主動引導資金、技術流向農村，促進農業技術的推廣普及和農業產業化水平的提高。三是深化農業生產資料價格改革，根據市場經濟的要求，取消對農業生產資料企業的各種政策性補貼，放開化肥價格，將國家對生產企業的優惠和補貼改為對農民的直接補貼。四是深化教育收費改革，在對義務教育階段實行“一費制”的同時，加強對中小學教材價格的監管，加大非義務教育向農村傾斜的政策，對高等教育培養成本進行審核，降低過高的學費標準，使農村貧困子女讀得起書，上得起學。五是積極推進藥品醫療價格的改革。根據建立新型農村合作醫療制度的要求，完善與農村新型合作醫療相配套的醫藥價格管理制度，建立適應農民承受能力的農村醫藥價格管理體系，為農民提供安全、廉價的基本醫療服務。

　　三、加強農村價格監管。

　　一是要打擊涉農價格（收費）違規違法行為，重點加強對與農業生產密切相關的農副產品收購價格和農業

　　生產資料價格的監管，抓好與農民生活密切相關的教育、醫療等公益服務性收費管理，遏制各種亂漲價、亂收費以及價格欺詐、價格壟斷行為，維護市場價格秩序。二是要創新價格監管方式，變單一物價隊伍檢查為多方聯合檢查，提高檢查威力，切實加大農村價格（收費）的監督檢查力度。三是要加強價格舉報工作，建立價格舉報工作目標管理機制，完善價格舉報處置體系。四是要著力建立農村價格監督網絡，使價格監管職能向農村延伸，政府要落實農村價格監督網絡的經費，保障其正常運轉；聘請鄉村價格監督員，落實其政治和經濟待遇，充分調動他們的工作積極性。五是要加強對涉農壟斷行業的價格監管，強化成本約束，促進公平競爭，加大價格執法力度，以保護農民的合法權益。

價格調研報告6

　　實施農村飲水安全工程，是貫徹落實科學發展觀，推進社會主義新農村建設、構建社會主義和諧社會的重要內容，對于保障廣大農民群眾身體健康和生命安全，改善農村人居環境，提高農民生活質量，加快實現全面建設小康社會目標具有重要意義。為了解我縣農村飲水價格情況，規范供水價格秩序, 近日，我們深入xx等7個鄉鎮，對農村飲水價格進行了一次專題調查，現將有關情況報告如下：

　　一、基本情況

　　xx縣位于鄂西，屬xx江漢平原過渡的低山丘陵地帶。全縣行政區劃分為六鎮一鄉，xxx個行政村(xx個社區居委會)，總人口xxxxxx人，其中農村人口xx人。據水利部門數據顯示，“xxx”期間，我縣農村人口飲水安全共解決xx人(含農村學校xxxx人)，建設集中式飲水安全工程xx處，xx人，總供水能力1.1894萬噸/日，農村飲水安全普及率達到xx%。實際完成投資xx萬元，其中中央預算內資金xxxx萬元，省級配套xx萬元，縣級配套xx萬元，群眾自籌xx萬元。xx年，農村飲水安全項目工程建設飲水安全工程xx處，建成集中式供水工程xx處，解決了x個鄉鎮xx個村xx所中小學xxxx戶xx人飲水不安全問題，完成投資xxx萬元。

　　調查中，我們了解到部分農村飲水安全工程集中供水的供水能力、實際供水數量、供水人口、投資主體、上級補貼、管理模式等;運行費用和價格情況，包括電費、人員工資、維修費、水質檢測費等各項運行維護費用以及繳納的各種稅費;農村飲水工程水價收取方式、收取標準等;農村集中供水工程電價情況，包括農村飲水工程電價執行類別和具體水平等;管理情況，包括管理模式、管理人員數量和工資水平、管網漏損率等。因供水模式的差異，其情況也各有不同，但農村用水戶用水量低，管網長且損壞嚴重，漏損率大，運行維護費用較高，管理人員少、工資低，水費標準偏低，收取難，經營管理舉步為堅是普遍反映的問題。

　　二、目前農村飲水價格管理中存在的主要問題

　　調研發現，在農村飲水價格監管方面，我們價格部門雖做了一定的工作，但仍存在一些問題不容忽視。

　　1、價格部門監管農村飲水價格的范圍有限。目前只監管了縣城自來水公司直供到村、鄉鎮自來水廠直供到村和民營公司管理的水價，故我縣的農村飲水價格管理有些混亂，存在政府定價、協商定價、村民自制定價三種定價方式。而且自xx年我縣實施農村飲用水安全工程以來，從未對農飲水價格進行過檢查，供水企業或村集體大多自己管自己。

　　2、農村飲水價格偏低。據調查，全縣農村飲水價格無論是那種定價方式，基本水價均在1元/噸至2.5元/噸之間，且絕大多數村民自制定價都在1元-1.5元/噸，收支難平衡。

　　3、除縣城自來水公司直供到村的水價公示基本規范外，其它幾種供水模式(鄉鎮自來水廠直供到村、村民自建自管、民營公司管理、村集體管理)基本沒有價格公示。

　　4、時有價格舉報投訴。主要是供水管網改造過程中發生的矛盾、不能直抄到戶而由用戶平攤水費等引起的舉報較多。

　　三、農飲水價格問題存在的原因

　　從調查的情況來看，農村飲用水價格偏低，多數村集體處于保本或虧本狀態，特別是提水供水工程基本都要村級進行補助才有人進行管理。深入分析其原因，主要有以下幾點：

　　一是供水成本過高。調查發現，一是工程年供水總量小，供水范圍小，用戶較少，單位供水成本相對較高。二是電價偏高。雖農村飲水安全工程供水用電執行居民生活用電價格，絕大多數農村集中供水工程采取自灌模式，不需要發動機抽水，不存在電費負擔，但部分抽水、提水工程耗電量大，抽一方水通常需要耗電4-5千瓦時，電費占供水成本的比重較大，電費相對較高。三是群眾用水量少。由于用水花錢，農村群眾實際用水量較少，每戶每月平均5噸，個別村組不足3噸，致使供水單位成本偏大。

　　二是群眾認識偏差。我縣農村居民長期以手壓井、小筒井和小口徑磚井為飲用水源，甚至還有少部分居民取用河塘、渠等地表水。部分偏遠地區的農民，特別是老年人，認為花錢買水飲用很不必要，他們大多選擇不用或少用商品飲用水。

　　三是部門監督缺乏。農飲水工程加壓站、入戶主管網等工程都是政府投資，由于缺乏對管材、設備及施工質量的有效監管，農飲工程建設質量低，“跑、冒、滴、漏”現象較多，致使供水成本增加。據調查，我縣村組飲水安全工程的管網平均漏損率在xx%以上。管網老化、損壞嚴重，供水設備和設施年久失修，用戶滴水現象較為普遍，缺乏規范化管理。

　　四是優惠政策難落實。由于國家和省有關部門對農村飲水安全工程管理單位性質缺乏明確定性，相關政策、規章制度僅簡單指出要實施優惠政策，而對用電價格、稅費優惠的規定比較模糊，沒有明確執行方式，可操作性不強，從而使相應的電價、稅費等優惠政策在實際執行中難以落實到位，實際效果不理想。

　　四、加強農村飲用水價格監管的對策建議

　　農村飲用水和其他商品一樣，價格過高過低必然會影響到購買力。因此，加強農村飲用水價格監管，形成合理的水價機制，實現供需雙方利益均衡，是促進農村飲用水供應良性運轉，保證農飲安全工程惠民政策得到落實的途徑。筆者認為從以下方面入手，加強農村飲用水價格監管：

　　1、合理確定水價，補償經營成本。農村飲水安全工程建設自xxxx年實施以來，由于一直沒有統一的管理辦法，造成各地農村飲水安全工程供水價格管理混亂，直接影響到供水工程的運營效益和用水戶的利益。要因地制宜探索農村飲水安全工程合理的水價形成機制，按照補償成本、合理收益、公平負擔、優質優價等原則，由物價部門合理確定水價標準，形成群眾能夠接受、供水工程能夠持續運營的.水價機制，最大限度的讓群眾得到實惠。

　　2、出臺優惠政策，降低用水負擔。考慮到農村用戶經濟承受能力，在目前農村飲水價格偏低、運行困難的情況下，政府及有關部門應出臺優惠政策，對農村飲水安全工程的用電、用地、稅收等實行優惠政策。

　　3、加強部門聯動，實現有效監管。農村飲用水價格的高低，不僅關系農民切身，而且也影響到供水企業(村集體)的經營利益，水利、物價、財政、衛生等部門應當相互協調、密切配合，一方面在統籌考慮、合理分攤的基礎上制定出合理的水價;另一方面更要加強對供水企業的生產經營狀況的調研和監管。

價格調研報告7

　　今年端午節（6月19日）當天，我縣豬肉價格首次出現異常波動，豬肉市場價格由原來的12元/斤（精瘦肉，下同）上漲到15元/斤，漲幅25%，而且上漲后的價格一直維持至今。為了了解和掌握全縣生豬和豬肉價格的動態，我們進行了市場調查。

　　一、我縣生豬養殖、存出欄及價格變化情況

　　我縣生豬供應來源主要是農村散養戶和少量小規模養殖戶，約各占85%和15%，全縣沒有大型生豬養殖場，2006年全縣生豬社會存欄量約20萬頭。今年以來，全縣生豬社會存欄量以13%比例逐月下降，6月份全縣生豬存欄量約6.2萬頭，比去年同期約16萬頭下降158%，從6月30日以來，縣食品公司已累計從、等地組織調入生豬860頭（當地收購價5.5—6元/斤），有效緩解生豬短缺現象，目前縣屠宰廠屠宰的生豬本地豬僅占35%。由于生豬存欄下降，市場供應嚴重減少，全縣生豬屠宰也急劇減少，6月份全縣生豬屠宰量2742頭，比去年同期6080頭下降122%，其中縣城日屠宰量20—25頭，比正常日屠宰量55—65頭下降約168%。自從去年上半年以來，我縣豬肉價格維持在12元/斤水平，一直處于高價位狀態，生豬收購價格是4.00—4.50元/斤左右，到今年端午節（6月19日）當天，縣城農貿市場的豬肉價格由原來的12元/斤猛漲到15元/斤，增幅25%，生豬收購價格也由原來4.00—4.50元/斤漲到6.50—7.00元/斤，增幅約60%，出現了從未有過的漲幅及價位。

　　二、我縣生豬和豬肉價格上漲的主要原因

　　1、生豬高致病性藍耳病疫情的.發生，致使生豬存欄量下降，市場供應貨源短缺。今年來，全國一些省市相繼出現豬高致病性藍耳病疫情，我縣從5月份一些鄉鎮也出現了疫情，而且傳染比較強，一量發生疫情相鄰的村莊都受到影響，生豬死亡率達40%，有的甚至出現全莊生豬毀滅性死亡。這樣，造成全縣生豬存欄量急劇下降，市場供應出現短缺，收購價格快速上漲，生豬價格由原來的4.00—4.50元/斤漲到6.50—7.00元/斤，增幅約60%。

　　2、生豬外運加劇我縣貨源奇缺，生豬價格高位堅挺。由于縣外生豬價格上漲時間比本縣早，商販通過收購販運生豬獲取利潤，本來貨源就少，加上販運加劇了本縣貨源奇缺，市場供應緊張。

　　3、生豬飼養成本增加，群眾飼養生豬的積極性受到影響，造成飼養量和存欄量少。由于飼養生豬的各種原料價格提價，如稻谷、玉米漲價，加上疫苗、獸藥價格也有上浮，原來飼養生豬出欄每頭可獲利100元左右，現在每頭僅獲利40—50元，由于利潤太低影響了農村散養戶飼養生豬的積極性。

　　4、經濟結構調整，農村生豬飼養量減少。我縣每年外出務工的農民約有8.6萬人，約占全縣農村勞動力人數的55%，有的家庭夫妻兩人都一起外出務工，家里只有老人和小孩留守，同時，由于經濟結構調整，出現了一些專業隊，專業村（莊），如：專業建筑隊、裝修隊，專業養蠶村、種蔗村等。外出務工的家庭沒有人手和能力飼養生豬，搞建筑的早出晚歸，沒有時間喂養，同時，由于種蔗種桑的不斷擴大，農村幾乎再沒有土地用于種植豬飼料了，因此，全縣部分鄉鎮出現無豬、無牛現象。

　　三、豬肉價格上漲對其他副食品價格的影響

　　1、豬肉價格上漲引起其他肉類價格的上漲。由于豬肉價格的上漲，引起牛肉、魚禽蛋等其他肉類價格不同程度的上漲，如：牛肉從13元/斤升到14元/斤，生雞從6元/斤升到8元/斤，生鴨從5元/斤升到6.5元/斤，草魚從5.5元/斤升到7元/斤，蓮魚從2.5元/斤升到3元/斤，雞蛋從4.3元/斤升到4.5元/斤。

　　2、豬肉價格上漲帶動飲食食品價格的上漲。由于豬肉價格上漲，帶動了以其為原料、輔料的食品價格上漲，如：煮粉從2.5元/碗升到3元/碗，面包從0.4元/個升到0.5元/個，米粉從1元/斤升到1.2元/斤。

　　四、近期我縣生豬市場供求走勢

　　根據我縣當前生豬飼養、存欄現狀和生豬生產的特點，預計我縣生豬貨源仍將偏緊，豬肉現行價格將繼續維持到年底前，到新花生油上市后，豬肉價格可能會出現小幅下降，但由于目前我縣生豬市場在一定程度依靠外地調入才能緩解短缺的狀況，加上生豬飼養期較長，因此，豬肉價格仍將維持一段較長的時間。

　　五、解決生豬和豬肉價格上漲的建議

　　1、加大生豬飼養規模。一方面利用生豬收購價格上漲時機，做好農村散養戶的市場信息宣傳，調動群眾養豬積極性，另一方面，國家對規模較大的生豬養殖場給予政策扶持和資金補貼。

　　2、認真組織市場供應。針對當前生豬存欄少、貨源少，相關政府部門要肩負責任，想方設法調入生豬，保證市場供應，平抑市場價格。

　　3、加強市場監管。經貿、畜牧獸醫、農業、工商、質監、食品藥品、衛生監督、物價等相關政府部門要聯合執法，各負其責，加強對生豬生產、經營、銷售等各環節的監管。物價部門要做好豬肉等副食品價格的監測工作，完善價格波動應急預案，加強對市場價格趨勢性、對策性分析，加強對集貿市場副食品價格的巡查，及時準確掌握市場價格動態。

　　4、強化生豬免疫。由于生豬各種疫情比較多，對生豬生產影響大，要降低生豬飼養的風險，必須強化對生豬的各種免疫。

價格調研報告8

　　為增加同學們對食品價格的了解，促進食品安全的推廣，2月15日，聊城大學社會體育部志愿者來到了聊城市龍苑社區舉行了一次主題以“關注食品價格 服務社區居民”為主題的關于食品價格的調研活動。

　　在向社區居委會說明了來意并獲得允許后，志愿者們便投入到忙碌的宣傳工作中來。為了吸引居民的.注意，社體部志愿者們制作了有關食品安全內容的展板。活動一開始就有市民細心觀看展板，志愿者們熱情地向市民詳細講解展板內容并回答了市民的一些問題。隨著活動的進行，人流量達到高峰，展板前圍滿了很多市民，志愿者們忙得不可開交。現場到處都是志愿者與市民交談的場景，市民們對舉辦這樣的活動表示肯定，大加贊賞。在社區居民對食品安全有了一定得認識后，現場便在志愿者的組織下開展了的“有獎競答”活動，居民們的情緒都十分高漲，通過自己掌握的科學知識積極搶答，志愿者們隨即給答對問題的居民頒發了本次活動的紀念品。11點半，宣傳活動圓滿結束。

　　活動結束后，居民們紛紛表示本次活動使他們對食品安全問題有了進一步的了解，他們在以后的生活中一定會注意健康合理飲食，對自己的安全負責。

價格調研報告9

　　受國際、國內市場生活必需品價格上揚和其他不確定性因素影響，今年7月，xx縣生活必需品價格上漲壓力較上月有所緩解。xx縣列入國家商務部監測目錄的主要生活必需品共13種(雞、雞蛋、牛奶、調和油、菜籽油、花生油、精瘦肉、五花肉、大米、面粉、食鹽、食糖、豆油)，7月環比：4種商品價格上漲，占 30.77%，漲幅控制在10%以內;0種商品價格下跌;9種商品價格持平，占69.23%。

　　一、市場供應情況

　　(一)生豬(豬肉)

　　今年前1--7月生豬收購價格持續走高。3月份在6.90元/斤至7.20元/斤區間波動后，到5月中旬逐步走高，6月份生豬平均收購價格為8.80元/斤，7月生豬平均收購價格為10元/斤，與去年同期4.50元/斤相比，上漲222.22%。豬源主要來自重慶、廣安、武勝及本地。

　　隨著生豬收購價格的一路走高，豬肉價格漲幅較大，7月底，精瘦肉、五花肉全縣平均價格分別為15.75元/斤、13.03元/斤，環比分別上漲2.61%、0.89%;與去年12月相比分別上漲18.87%、18.87%。

　　(二)糧油

　　今年在受國家再次提高糧食最低收購價格，市場供求等諸多因素影響下，xx縣糧食價格漲勢較快。7月與上月相比糧食價格起伏較小，大米(小包裝)、面粉(小包裝)價格分別為2.45元/斤、2.15元/斤，大米(小包裝)環比上漲0.62%，面粉(小包裝)環比下降1.15%;與去年 12月相比，大米(小包裝)價格持平，面粉(小包裝)回落5.7%。

　　食用油價格小幅上漲，7月底，調和油、菜籽油、花生油價格分別為6.765元/斤、6.155元/斤、11.2元/斤，調和油環比回落0.88%，菜籽油、花生油環比分別上漲2.84%、0.58%;與去年12月相比分別上漲7.47%、6.67%、2.75%。

　　(三)禽蛋

　　7月底，雞(白條)零售價格為6.625元/斤，雞蛋價格由于季節產蛋量減少等多種因素影響上漲，零售價格為5.35元/斤，環比分別上漲1.92%、5.21%，與去年12月相比分別上漲2.32%、17.2%。

　　(四)蔬菜

　　受露地蔬菜種植面積減少和對外地調入蔬菜的依賴程度因素影響，以監測的圓白菜、西紅柿、青椒、土豆、窩筍、白蘿卜、四季豆、茄子、南瓜、芹菜等10種主要蔬菜價格與6月份相比，8漲2降，下降的品種主要為葉類地方菜;與去年同期相比，9升1降，土豆上漲幅度最大，漲幅66.67%，圓白菜下降幅度為3.65%。

　　二、原因分析

　　就xx縣來講，本輪物價上漲來自多方面的因素，國際市場上農產品等價格上漲也帶來了輸入性通脹壓力。xx縣是面粉、小雜糧、蔬菜等農副產品的輸入城市，大部分靠外采供應，價格的變動會隨產區的價格變動而波動。因此，影響xx縣物價上漲的主要原因有以下幾個方面：

　　一是國際上的影響。貨幣發行過量，國外貨幣的流動性和國際農副產品價格上漲性進一步推升了價格。另外歷史以來xx縣城消費價格水平一直高于比鄰縣市的長期積累，自給份額不足，消費需求旺盛，難免xx縣價格總水平仍在較高價位運行。

　　二是xx縣是一個主要食品輸入型城市。糧油等主要農副產品大部分依靠外地調入。xx縣雖是糧食主產區，但也是糧食的主銷區，受收購價格上漲的影響，推動xx縣農副產品價格逐步走高。農資價格上漲，種植成本明顯增加，生產加工和運輸成本的上升，都導致糧食等農副產品的價格上漲。食用油受國內大豆減產和國際市場大豆價格波動的影響。xx縣肉、禽、蛋等自給能力不足。食用油價格目前完全由供應商主導價格，這對xx縣價格總水平調控形成有一定壓力。

　　三是成本推動價格總水平上升，農產品價格持續走高。我國在現代城鎮化的發展過程中，勞動力、資本、土地資源快速向城市流動，農村的生產資源相對減少，農村勞動力成本上升，受國內大環境的影響xx縣也不例外。實行節能減排，治理和保護生態環境，也相應增加生產成本。這些因素表明農副產品價格是一個較為長期上漲的過程。

　　四是xx縣蔬菜種植面積不足，能儲備運輸的蔬菜基本上靠外采供應。縣城周邊蔬菜生產出現萎縮。隨著xx縣域經濟社會的向前發展，縣城骨架不斷擴大，縣城周邊的蔬菜生產基地也被用于城市建設，菜地越來越少，菜農也日見減少，城郊還沒有更多的形成新的'較大規模的蔬菜基地，只有朝陽、九龍、花園鎮的村民采摘自家菜園所種蔬菜，提籃賣菜，無法滿足城鎮市場所需，縣城所需蔬菜大部分時節依賴長途販運。

　　五是流通環節多、成本高。目前，蔬菜分散生產與分散銷售的矛盾仍很突出，產銷規模小，銜接不暢，不確定因素多，供應與價格波動大，居民 “買菜貴”與農民“賣菜難”矛盾并存。農資、土地承包費、人工費、柴油等漲價增加蔬菜生產流通成本，銷售費用增加。從外地調入xx縣的蔬菜，有運輸費、批發市場交易費、零售商有攤位費等。日前，xx縣商務局與發改局等相關部門到xx縣喬家等鄉鎮xx縣城農貿市場調研蔬菜生產和價格情況，了解到菜農地里銷售價格并不高，中間商在菜農手上收到蔬菜后運到城區賣給零售商，加價一般在0.30—0.50元/市斤之間 ，零售商再賣給消費者，加價一般在0.60—1.00元/市斤之間，經中間商和零售商層層加價，最終消費者在零售市場上購買的菜價與菜農售出的菜價之間已經翻番。

　　三、價格走向趨勢分析

　　隨著國家穩定物價的各項政策措施逐步發揮作用，居民消費價格同比漲幅將高位回落，全年價格總水平將在可控區間運行。農副產品價格上漲，引起了黨和國家的高度重視，國家和省政府相繼出臺了一系列宏觀調控措施，將為穩定物價發揮積極作用。

　　一是國內市場保障供應始終保持很高水平。下半年糧食價格仍將保持溫和小幅上升的態勢。由于豬肉價格漲幅大幅度低于生豬價格漲幅，近期價格連續走高的豬肉價格后期可能還會有一定程度的上漲。對于糧食走勢，由于農業人工成本上升較多，化肥、農藥、柴油等物質投入成本的上漲，糧食價格保持溫和小幅上升的態勢有利于保護種糧農民利益，調動糧食生產積極性、保障國家糧食安全的客觀需要。xx縣糧油等農副產品在供應充足和生豬、禽、蛋供應量增加的情況下，價格會保持穩定。

　　二是穩定“菜籃子”價格是穩定市場運行的基礎。為更好地完成穩定市場運行這一重要任務，重點抓好保障市場供應、保證群眾生活、穩定通脹預期這“兩保一穩”工作，以穩定“菜籃子”商品的供應和價格為抓手，切實規范市場價格秩序，降低群眾生活成本，穩定社會通脹預期。后期蔬菜價格將有小幅回落。

　　三是日用工業消費品價格穩中有降。我國絕大部分工業消費品產能充足，市場競爭充分，尤其是耐用消費品價格呈下降態勢，是市場價格總體穩定的有力支撐。

　　四是國家和省一系列促進生產，保障市場有效供應的政策措施逐步落實，xx縣有關部門組織和增加農副產品的有效供應，會直接促使價格總水平回穩。

　　五是xx縣雖然市場供應充足，供銷兩旺，市場平穩，但價格總水平的調控任務仍很艱巨，預計今年xx縣價格總水平有可能突破4%的預期目標。隨著國家和省調控措施的逐步落實，預計后期農產品價格會有所回落，但也可能反彈，應引起高度重視。

　　四、意見和建議

　　(一)建立市場價格調控聯系會議制度。建議由縣政府辦牽頭，縣發改局、商務局、工商局、糧食局、民政局、財政局、農業局、交通局等部門參加的市場價格調控聯系會議制度，加強協調，密切配合，各負其責，確保物價基本穩定，保障群眾基本生活的各項政策措施落實到位。

　　(二)抓好蔬菜惠賣保民生。深入貫徹省委、省政府關于推進“菜籃子”工程建設的意見，開通鮮活農產品運輸“綠色通道”，降低農副產品流通成本。一要落實本地蔬菜基地貨源直供超市，或由超市直接采購，壓縮流通環節，實行特價惠賣。組織超市、生鮮門店設立惠民蔬菜價格銷售專區，實行零利潤銷售或進價直銷蔬菜。二要鼓勵“產銷對接”，減少蔬菜生產供應的中間環節。服務基地蔬菜直銷社區，引導蔬菜龍頭企業進社區開直銷店，組建合作聯社進社區銷售，增加菜農直銷攤位。三要引導特價促銷，在菜價較高的特殊時期，引導超市每天選擇一部分蔬菜品種，推出“一元菜”等特價惠民促銷活動，在降低菜價的同時，吸引聚集人氣，增加其它商品銷售。四要發展農超對接、農校對接、大型連鎖商業企業直接與農產品生產基地建立長期購銷關系。引導平價菜進校園，擴大學校蔬菜副食品集中采購渠道和范圍。使學校食堂普通飯菜價格保持基本穩定。

　　(三)加強運行監測和預測分析。一是加強對農副產品市場價格變動情況的監測分析，在政府穩定和調控物價的時段內，重點監測糧、油、肉、禽、蛋、奶、菜等與居民生活緊密相關的商品價格，發現主要商品價格重大異常波動的第一時間向上級主管部門及縣委、縣政府報告。二是加強市場供應量的監測，把握好糧油肉等農副產品的投放節奏和力度，千方百計保障市場供應。三是關注和及時對市場糧油農副產品和蔬菜價格的走勢進行預測分析。

　　(四)妥善安排好低收入人群的生活。價格管理部門要配合有關部門積極采取措施，切實減少因農副產品價格上漲給群眾、特別是低收入群眾生活造成的影響，政府要根據實際情況，對優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象發放適當價格臨時補貼。

　　(五)著力完善價格調控手段。xx縣應根據《價格法》盡快建立全縣統一的價格調節基金制度，以充分發揮其調節利益分配關系、平抑市場物價的作用。建立起低收入居民生活補貼與價格總水平聯動機制，進一步提高對低收入居民進行價格補貼的科學性，確保低收入群體的生活水平不因價格上漲而降低。

　　(六)加強價格自律。各大農貿市場、商場超市對農副產品價格要倡導讓利于民、誠信經營，有關部門要及時開展農副產品市場巡查和檢查。要加大執法力度，及時糾正各種不正當的價格行為、要采取召開價格提醒告誡會，提供價格服務等多種形式，宣傳價格政策法規，引導經營者加強價格自律，自覺規范價格行為，嚴力打擊囤積居奇，哄抬價格，串通漲價，捏造散步漲價信息等價格違法行為。

價格調研報告10

　　明確縣國土或煤炭局取消向煤礦企業重復收取“礦產資源彌補費”。取消重復收費,建議縣政府協調縣國土資源管理局、縣煤炭局等部門。

　　保證和提高煤炭資源的合法、高效開采及利用，為進一步規范我縣煤炭稅費征管。達到以完善、和諧、統一、高效、清廉的征管機構，加強煤炭稅費、調節基金征管，打擊私挖盜采及非法運輸國家煤炭資源銷售的違法行為，有效遏制煤炭稅費、調節基金跑、冒、滴、漏現象，確保煤炭稅費、調節基金應征盡征，為縣經濟社會平穩較快發展服務之目的結合我縣實際，就如何設立煤炭稅費和價格調節基金征收管理機制進行了調研，現就調研情況作如下匯報：

　　一、縣煤炭產業發展前景及分析

　　導致我縣煤炭產業發展滯后，縣煤炭資源貯量大、分布廣、煤種全。由于地形地貌特殊、人口、文化素質、資源環境、交通等因素制約。有證煤礦產煤大多集中在中部地區，南北偏少，發展極不均衡。但是通過近年搶抓西部大開發機遇和今年在擴內需、保增長、調結構、深化改革等激勵措施拉動及縣委政府出臺整合煤礦產業發展措施推動下，縣煤炭產業的發展空間將較為廣闊，煤礦產業將會逐步一改以往有證煤礦少、規模小、耗能污染大、產出低、綜合開發利用率低且發展不均衡的狀況。煤炭產品通過水、陸均可運輸入境銷售，交通極為便利。今年，雖然受道路設施改善及市場價格等因素影響，縣各煤礦企業亦可望產煤160至180萬噸，十一五”期末，各煤礦產煤將遞增至350萬噸左右，十二五”將突破500萬噸。發展前景相當可觀。

　　二、縣煤炭稅費征管現狀及發展方向

　　由于縣委、縣人民政府領導高度重視、措施有力,縣自強化煤炭稅費征管、開征煤炭價格調節基金以來。通過政策引導，煤炭產業發展較快，煤炭稅費及煤炭價格調節基金征收逐年遞增。各煤礦累計生產煤炭140多萬噸，實現銷售120多萬噸，繳納煤炭稅費、調節基金近1.5億元。較大地推動和保障了縣經濟社會發展的需要。然而，縣的征管體制和機制卻與煤炭產業的發展需要不相適應，尚處于雛形，各項征管措施有待健全和完善，無規范、統一、按程序審批的煤炭稅費、調節基金征管機構，雖有縣人民政府常務紀要明確的兼管機構，但是隨著煤炭產業的發展，該機構由于受職責權限、執法主體、執法依據等諸多因素的制約，已不能有力地打擊非法運輸煤炭銷售而偷逃煤炭稅費、煤炭價格調節基金的違法行為。加之我縣煤炭驗票站設置尚不健全，設置的煤炭驗票站現僅有砂鍋驗票站、沙汆驗票站、箐口驗票站、173驗票站、竹塘驗票站。偷運煤炭的投機商可通過等鄉鎮邊境自由出入縣境。同時，驗票站值班人員為國稅、地稅、煤炭局派駐工作員及聘用人員參雜值班，人員文化水平、業務素質、知識結構整齊不齊，多部門領導、多部門管理，這些問題都不同水平地增大了管理的'難度。并且，現有著我縣交通設施的進一步改善，水運、陸運、鐵運的綜合開發利用，勢必推動煤炭產業的迅猛發展，煤炭產量到十一五”期末可望達到350萬噸,十二五”期間將突破500萬噸。煤炭產量遞增之際，煤炭運輸入境口亦將增多，征管工作難度將會更大，原明確的征管方式、征管體制和機構已遠遠滿足不了煤炭產業的發展。因此，籌建新的完善健全、高效、執法主體明確和程序合法的煤炭稅費征收管理機構已成必然。

　　三、調研建議

　　1擬設立縣煤炭稅費征收管理局

　　一致向縣人民政府呈報我縣煤炭稅費征收管理機構名稱擬設為“縣煤炭稅費征收管理局”縣物價局管理，調研組通過到調研及參照州內產煤炭縣征管機構設立情況。規格為正科級事業機構，業務上接受稅費、基金征收部門的委托和指導，代表縣人民政府負責全縣煤炭稅費、煤炭價格調節基金征收管理工作。該機構下設辦公室、執法大隊、監控中心、財務及票據管理股、10個煤炭驗票站（）暫定編制80名，由財政全額預算管理，其中，事業編制70名，工勤人員10名；領導職數：設局長1名，副局長3名，紀檢組長1名，股級負責人14名。

　　2明確煤炭稅費征管執法權限

　　非法盜采煤炭資源運輸入境銷售現象時有發生，當前。局部季節呈多發狀態，縣煤炭驗票站受執法主體、執法權限等因素制約，查處非法煤炭運輸入境銷售工作難度較大，工作人員雖做大量艱辛的工作，但仍難以保證煤炭稅費、調節基金全部收繳入庫。針對這種情況，調研組擬向縣人民政府建議，縣煤炭稅費征收管理局”未明確設立及申報批轉履職前，請召集涉及到煤炭稅費、調節基金等項目征管的相關部門協商，請相關部門授權給縣物價局管理的煤炭驗票站，業務上在其指導下依法嚴肅查處非法煤炭運輸及偷逃煤炭稅費、煤炭價格調節基金的違法行為，確保煤炭稅費及煤炭價格調節基金應收盡收，使我縣經濟社會發展有穩定財源。

價格調研報告11

　　今年春節剛過，農資市場一遍繁忙,大批的特殊用戶----農民紛至沓來,有的聚集在農資攤前討價還價,有的走東街跑西城,四處打聽農資產品的最低價格,反正為的是一個目的----購買到價格合理,質量保證的春耕農資商品,為弄清我區農民為什么這樣關注、關心農資價格？筆者近日走訪了__ __ __ 等六個鄉鎮的部分農資商品經營商和80多位農民朋友，從整體情況來看，農資價格上漲給糧食生產、農業增效帶來了不少的負面影響，現綜述如下：

　　一、農資價格上漲情況綜述

　　1、化肥 尿素：40公斤裝，20__年價格74元/袋，20__年3月25日，__區部分農資經銷商已漲至85元/袋，平均每袋上漲了11元，漲幅達14.86%。磷肥：25公斤裝，20__年價格12.5---13.5元/袋，20__年3月25日多數商販已漲至18.0---18.5元/袋，平均每袋上漲了5.25元，漲幅達34.55%。復合肥:25公斤裝，20__年價格29.5---30.0元/袋，20__年3月25日多數商販已漲至38.0---40.0元/袋，平均每袋上漲了9.25元，漲幅達31.1%。

　　2、農膜 農資市場中等質量的農膜綜合價格：20__年價格12.5---13.0元/公斤,20__年3月25止,多數經營商販已漲至15.0---15.5元,平均每公斤上漲了2.5元，漲幅達19.6%。

　　3、農藥 殺菌劑類：10克袋裝綜合價格價格：20__年價格1.3—1.5元/袋，20__年價格普遍漲到1.8—2.2元/袋,平均每袋上漲0.6元/袋,漲幅達42.85%；二兩瓶裝綜合價格價格：20__年價格2.6—2.8元/瓶,20__年價格普遍漲到3.0—3.5元/瓶,平均上漲0.55元/瓶,漲幅達20.37%；300克瓶裝綜合價格價格：20__年價格7.0—8.0元/瓶,20__年價格普遍漲到9.0—10.0元/瓶,平均上漲2.0元/瓶,漲幅達26.67%。殺蟲劑類：10克袋裝綜合價格價格：20__年價格1.2—1.4元/袋,20__年價格普遍漲到1.8—2.0元/袋,平均上漲0.6元/袋,漲幅達42.85%；二兩瓶裝綜合價格價格：20__年價格2.4—2.6元/瓶,20__年價格普遍漲到3.0—3.2元/瓶,平均上漲0.6元/瓶,漲幅達24%；300克瓶裝綜合價格價格：20__年價格6.5—7.5元/瓶,20__年價格普遍漲到8.5—9.5元/瓶,平均上漲2.0元/袋,漲幅達26.67%。 除草劑類：10克袋裝綜合價格價格：20__年價格1.0—2.0元/袋,20__年價格普遍漲到1.8—2.5元/袋,平均上漲0.65元/袋,漲幅達43.33%；二兩瓶裝綜合價格價格：20__年價格7.0—8.0元/瓶,20__年價格普遍漲到8.5—10.0元/瓶,平均上漲1.75元/瓶,漲幅達23.33%。

　　4、農作物種子 雜交水稻種子：崗優系列品種20__年價格24---26元/公斤，20__年價格一般在18---24元/公斤，普遍降低了3---4元/公斤，降幅達16%；優質稻系列品種20__年價格28---30元/公斤，20__年一般在24----28元/公斤，普查降低了3元/公斤，降幅達10.34%。雜交玉米種子：普通雜交玉米品種20__年價格18---24元/公斤，20__年價格一般在13---18元/公斤，普遍降低了5.5元/公斤，降幅達26.19%；特別優秀的高產玉米品種20__年價格22---26元/公斤，20__年一般在20----22元/公斤，普查降低了3元/公斤，降幅達10.34%；但個別品種在個別鄉鎮由于人為操作,零售價格仍然較高。

　　二、農資價格上漲的原因分析

　　從上述四類農資價格上漲情況分析中，不難看出，漲幅高低順序依次排列是：化肥、農藥、農膜，農作物種子不但沒漲反而有所下降，究其價格上漲的原因有：一是成本的增加。從20__年四季度開始，化肥、農藥受原料供應偏緊，原材料價格上漲、勞動力成本增加等因素的推動，一路上揚，尤其是煤炭、石油等原材料價格的大幅上漲，迫使農資產品生產廠家不斷提高了生產成本。二是冰凍雨雪天氣的影響，導致部分生產廠家停電停產，據相關報道，西南地區的肥料生產企業因雨雪冰凍天氣的影響減產200多萬噸，貴州磷肥廠減產達50多萬噸。三是運輸費用的`上漲。由于國際石油價格的上漲，造成汽油價格的不同程度的上漲，繼而造成國內交通運輸成本的增加，運費上漲，據調查了解，國內運輸市場運價上漲2元/噸?100公里。四是國家實行緊縮政策、宏觀調控政策、環境保護政策等綜合政策措施，資源配制受限等綜合因素的作用，農資生產廠家擴大生產規模受限較多。

　　據筆者調查獲悉：此輪農資價格上漲中，農資經營商所得利益并不明顯，筆者在四個農業鄉鎮調查時，部分農資經營企業主介紹說：由于此輪漲價，是由于農資市場供應偏緊、運輸費用增加造成的，農資市場競爭激烈，經營商家既得利潤較20__年反而下降了，如磷肥，20__年進價0.46元/公斤，銷價是0.52元/公斤，毛利率13%；20__年進價0.68元/公斤，銷價0.72-0.75元，毛利率僅為5.9%，故此輪農資漲價與經營環節關系不大。

　　三、農資價格上漲對糧食生產增產增效的直接影響

　　1、糧油生產成本中農資、活勞動成本不斷增加，直接導致農民糧油生產畝收益逐年降低。

　　筆者在調查過程中與白塘街道吉南村村民毛成生同志以種植1畝水稻的成本算了一筆帳：具體如下所示：

　　⑴種子成本降低7元/畝

　　20__年購買的是金優527，價格為30.0元/公斤，20__年購買的是ii優602，價格為23.0元/公斤，畝種子成本降低了7.0元。

　　⑵育秧農資成本增加14元/畝

　　20__年0.1畝秧田肥料費用、農膜、農藥共38.0元（不含人工勞動費用），20__年0.1畝秧田肥料費用、農膜、農藥共52.0元（不含人工勞動費用），增加了14.0元；

　　⑶大田農資成本共增加14元畝

　　①肥料費用:20__年與20__年底肥品種用量均完全相同,用復合肥1包，20__年購價是30元/包，20__年則為40元/包；

　　②農藥費用:插秧前用除草劑1瓶,20__年7.50元/瓶,20__年購買價9.50元/瓶,同樣殺蟲一次(防螟蟲),殺菌一次(防稻瘟病),20__年

　　購買的是300克瓶裝蟲死三分鐘,價格為7.50元/瓶,70ml瓶裝稻瘟靈,價格為3.5元/瓶,20__年用同樣兩種農藥,購買價格分別是8.5、4.5元/瓶,增加了4元/畝。

　　以上三項農資成本總支出，20__年為109元/畝，20__年則為168.5元/畝,畝增加農資成本59.5元。

　　⑷農活勞動成本畝增加支出120元，漲幅達32.9%。

　　① 犁田整田費用：租牛犁田，20__年價格65元—70元/畝，20__年漲到90—100元/畝，增加25—30元/畝；②鏟背坎、搭田坎共計1.5個工,20__年工價為20元/日,計30元/畝,20__年工價漲至35—40元,計52.5—60元/畝;③栽秧子1個工,20__年工價為20元/日,計20元/畝,20__年則要35—40元/畝;④殺蟲、施肥、田間管理三項計0.5個工,20__年計10-15元/畝,20__年則要20—25元/畝;⑤搭谷子,人工和機收綜合價格算:20__年100—120元,20__年則升至140—180元/畝(主要增加部分是人工搭谷費用,機收費用呈逐年減少趨勢);⑥運、曬谷子0.5個工，20__年計10-15元/畝,20__年則要20—25元/畝;⑦生活費用:20__年,按25元/人?天計算，總額為125元/畝，20__年，按30元/人?天計算，總額為150元/畝。

　　綜上所述，農民種植1畝稻田總支出均在636—650元之間，因農資、工價上漲原因，農民需增加支出142—156元，漲幅達28.98—32.12%。以現行糧油市場稻谷價格1.8元/公斤稻谷平均產量按550公斤/畝計算,農民種植1畝水稻毛收益為990元,扣除生產成本636元—650元后,農民種植水稻畝收益僅為354—340，日收益2.26—2.36元，就更低了，農民辛苦幾個月下來，與外出務工的農民比較收益的確是太少了，難怪得農民不愿多種多收了啊！！！

　　2、糧油生產成本中農資、活勞動成本不斷增加，直接致使農民選擇成本低的種植品種，造成糧油種植面積逐漸減少。

　　筆者在興橋鎮東塘村7組調查發現：由于糧油生產成本上升，導致該組不少農戶調整種植結構，將部分偏遠的良田良地改種松樹、栽竹子等植物，不再種植糧油作物，還有部分農戶由于糧油生產成本增加較快等原因，將部分良田良土一年三季熟改為了一年一熟，糧油作物種植面積逐漸減少的現象是特別嚴重的，如果不及時采取措施，再過幾年，是必會造成國家糧油食品安全。

　　四、提高糧油生產種植效益建議

　　此輪農資價格、勞動力價格的上漲，有市場經濟條件下人為不可左右的因素，只有實行多渠道消化。筆者以為應采取以下政策措施加以糾正，使之持續健康穩定發展，切實保障市場供給，滿足社會不同需求、確保糧油市場安全與穩定是第一任務。

　　一是積極宣傳、不折不扣地保證國家、省（市）惠農政策的完全落實兌現，讓從事糧油生產的農民真正得到國家的實惠。特別是加大對國務院出臺的關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見，以及社會主義新農村建設、糧食作物、油料作物生產綜合補貼政策、農民購置農機具補貼政策、重大疫情防治補貼政策、生豬補貼政策、新型農民培訓、職業農民培訓、陽光培訓等系列惠農政策的宣傳力度，以穩定民心、調動農民種糧積極性。切實強化項目實施過程中的監督與管理，注重實效。

　　二是積極推行科學種田，讓廣大農民從科學技術中受益。區農業部門在春耕時節，要多組織科技干部深入鄉鎮、村組、農戶庭院，利用一切條件、不分場所的、不分形式地搞好農民技術培訓，特別是職業農民技術培訓，逐漸引導農民革除傳統種植習慣，逐步接受科學種田新技術、新方式、新的組織形式，當前著重于選種、育苗、栽秧、施肥、殺蟲、治病、管水等各環節指導農民、幫助農民，穩定糧油播種面積，提高糧油單位產量，實現糧油效益。

　　三是采取積極有效的政策措施，促進糧油生產規模種植，讓種糧油農民從退和進中雙雙受益。規模種植就是將有限的土地資源向種田能手集中，只有這樣，才能有效降低糧油生產成本、才能激發農民從事糧油生產熱情與積極性、才能確保從事糧油生產的農民有一個穩定的收益、才能增強農業特別是糧油生產效益的提高、才能逐漸改變傳統農業向現代農業轉變。國家應及時出臺相關的農村承包耕地合理流轉政策，建立土地流轉機構與機制，切實強化農村承包耕地依法流轉工作的領導與管理，引導更多的農戶，將承包耕地流轉給大戶，讓流進流出的農民雙雙受益。

　　四強化現代耕作機具的創新與改革，特別是推廣運用力度，讓從事糧油生產的農民真正在減輕勞動強度方面受益。綜上分析中不難看出，糧油生產成本的抬高，一定程度上還是因為機械化程度不高，勞動力價格的大幅增加因素的影響而致，有效降低活勞動、減輕從事糧油生產農民的勞動強度的方法就是要提高機械化水平，建議國家重點扶持耕犁、栽插、收割三個環節上所運用的機具創新與研發，特別注重便、輕、易機具。

　　五是確保農業一線勞動力需求基礎上，積極引導農村勞動力合理合法轉移就業，減少農村、農業人口壓力。中國13億人口，9億在農村的情況得到了有效改善，部分地方政府強化了農村勞動力轉移而忽視了職業農民的培養、培訓，致使個別地方個別村組農業生產一線勞動力困乏現象在局面村組相當嚴重，導致耕地撂荒、糧油播種面積嚴重減少、牲畜飼養逐年遞減，糧油產量逐年遞減，建議國家出臺相關的政策措施。

價格調研報告12

　　農業生產資料是農業生產的必須物資，保持農資市場貨豐價穩，對穩定糧食種植面積，保護農民種糧積極性具有十分重要的積極作用。為了扎實推進我區社會主義新農村建設，促進農業生產穩定發展，確保農民持續增產增收，鞏固減輕農民負擔工作成效，秦州區物價局對全區化肥、農藥、種子等農資價格和市場運行情況進行走訪調查。總體看，全區農資經營日趨活躍，價格穩中有升。

　　一、我區農資市場的基本情況

　　〈一〉、全區農資市場的供需狀況

　　1、在正常年景我區農業生產共需各類化肥3.15萬噸（主要是尿素、磷酸二銨、碳氨及磷肥）；共需農地膜75噸；籽種45萬公斤（主要是小麥、玉米）。所需產品除約30%的籽種屬我區自己配制銷售外，其余所需均從外地調入，主要來源於甘肅蘭州、榆中、張掖、金昌及毗鄰省陜西、寧夏等地，還有部分進口產品。

　　2、今年我區農業生產受氣候影響較大，玉米春播，小麥追肥期出現嚴重旱情，小麥秋播時卻遇連棉雨季，雨后過旺，直接影響了農資特別是化肥的銷量。元——十月份，我區共銷售各類化肥29.6萬噸；農藥42730公斤；農地膜66噸。較去年下降約10％。

　　3、籽種供銷量基本與去年持平。

　　4、我區90%屬山地農業，農用機械很少，農用柴油、農業用水、用電對農業生產沒有多大影響。

　　〈二〉、全區農資經營企業的基本情況我區經營農資的單位有區供銷系統的生資公司（以批發為主）。十六個鄉鎮二十多個基層經銷單位（零售）以及數量不詳的個體經銷窗戶。

　　區屬天水吉隆農業生產資料公司近三年化肥銷售情況：

　　單位：噸

　　時間名稱20xx年20xx年20xx年

　　尿素938087808790

　　磷酸二銨10275351033

　　碳氨616056624853

　　磷肥158649752166

　　合計181531995316842

　　以上銷量約占全區需求量70%，在全區農資經營中起“主渠道”的舉足輕重地位，有力地保障了我區農業用肥。其余30%的銷售主要由數量不定經營規模不等，以小店鋪或走村串戶等形式多樣的個體戶經銷。

　　〈三〉、全區農資的價格情況今年全區農資價格基本處於高位運行，整體呈小幅波動之勢。化肥價格漲跌互現；農地膜價格小幅下跌；農藥價格上漲，籽種價格較去年持平。

　　具體如下：單位：元·噸·公斤時間價格品名

　　20xx20xx批發零售批發零售尿素1690180016801810磷酸二銨2560290026903050碳氨480520490525磷肥480520490525氧化樂果16.8019.20玉米7.808.707.808.70地膜1320xx3500備注表中所列價格均為全年均價

　　二、農資市場存在的主要問題及原因

　　〈一〉、存在問題

　　1、價格漲幅大，隨意性強今年我區化肥價格起伏不穩。從定比看大化肥（尿素、二銨）漲幅達10%左右，小化肥（碳氨、磷肥）漲幅不大；但從環比看，價格波動明顯。由于我市沒有生產廠家，完全處於買方市場，因此年內價格波動較大。我區主營的蘭化昆侖尿素，由於廠方設備改造，產量下降，沒有冬儲量，致使貨源緊張。廠家在兩個月內調價6次，上下幅度達100多元。進口二銨受國際原油價格波動的影響，漲幅較大。前三季度我區人均購化肥xx.1公斤，較去年同期減少1.58公斤，人均化肥現金支出為151.76元，較去年同期增漲0.89元，同期增幅0.59%。

　　2、市場秩序比較亂，流通不暢隨著改革的深化，農資市場原有的經營格局被打破，逐步形成了國營、集體、個體多渠道經營的局面。由於農資經營者數量太多，造成我區化肥市場管理難度增大。特別是近幾年，隨著市場逐步放開，集體和個體經銷商發展迅猛，而且還有大量無證經營者。這些經銷者，商品進貨渠道復雜，銷售隨意性，無票無據，經營行為極不規范，一些過期，失效的農資產品，甚至假冒產品常常通過各種渠道流入市場，在農藥、籽種、地膜、小化肥、各類專用肥等品種中時有發生。

　　3、農資經營企業資金不足，經營成本高近年來，隨著銀行步入商業化軌道，政府取消指令性計劃，主營農資企業資金嚴重不足，由於化肥價格的上漲，導致經營化肥資金占用了農資公司大量的資金，進一步加劇了農資企業資金周轉的困難。而我區主營公司因為歷史原因，公司負債嚴重。企業信譽下降，銀企關系緊張，致使有貨源無法大量儲備，使經營成本加大，在一定程度上增加了農資企業的負擔。

　　4、化肥沒有冬儲，部分品種供應不足過去，由于農資公司的責任明確，且政府給予指令性貸款計劃保證資金，確保化肥冬儲工作。但隨著體制改革，農資市場供求情況以及農民購肥習慣，加大了冬儲化肥的風險，加上我區城市改造中，倉儲設施的拆除，使我區失去了蘭化廠異地庫存在我區每年3—6千噸尿素的優勢，冬儲幾乎成零。

　　5、渠道雜，價格亂目前，我市麥積區的化肥批發企業就有幾十家，多方插手、多家經營，形成國營、集體、個體一起經營的混亂現象。進貨渠道復雜，市場競爭激烈，加之全國各省相應制定了本省的最高出廠限價，但差異較大，上下浮動比例不一，同品種的產品出廠價不同，嚴重存在一品多價問題，特別是我區使用的復合肥、碳銨、磷肥等小化肥和農用地膜價格極為混亂。

　　6、其他問題

　　①農資銷售網點分布不盡合理，我區集中在城區、鄉鎮兩級、村一級幾乎沒有銷售網點。農民購買不方便。

　　②農民購買籽種缺乏科學指導，存在盲目性，只聽信銷售商的介紹，對新品種的種植方式及產量缺乏足夠了解。

　　③個別農戶存在買漲不買落的心理抱著還會再降的心理。

　　④個別農戶貸款資金沒有到位，手里沒錢無法購買所需農資。

　　⑤農民種地施肥一直慣用老方法，科學施肥意識不強，造成不必要的浪費或施肥不足。

　　⑥化肥冬存宣傳不夠，部分農戶冬存意識不強，化肥銷售旺季市場不確定因素太多影響農民生產。

　　〈二〉、化肥價格居高不下的主要原因

　　1、廠價上漲從前年以來，受國際原油價格不斷上漲的影響，生產化肥的原材料大幅上漲，重油、粉煤、焦粉、磷礦石價格一路攀升，電費，人員工資也不斷增長生產成本的增加自然推動了價格大幅上揚。

　　2、經營成本增大去年以來，央行多次提高貸款利率，我區作為買方市場，指令性貸款的取消，加上歷史負擔，銀企關系等因素，進貨貸款困難重重，資金閑置時又不敢還貸，延長了還貸周期，利息大幅增加，鐵路運輸持續緊張，公路超限運輸的限制使運費不斷上漲，裝卸費也由去年的每噸4—6元漲到8—10元，加上倉儲的缺失等種種因素，大大地增加了企業的經營成本。

　　3、國際市場價格上漲隨著全球經濟一體化進程的加快，國內化肥市場供求關系被徹底打破，國際價格不斷上漲，據資料顯示，國際尿素價格每噸280美元，折合人民幣2300多元，而國內平均價格每噸1750元左右，生產企業受利益的驅動，大量出口化肥，造成國內貸缺價漲。

　　4、需求量增大今年我區農資銷售和使用雖然受干旱和雨澇的影響，但隨著對農村一系列優惠政策的實施，產業結構的調整，林果業、菜類等經濟作物的迅猛發展，調動了農民生產的積極性，使化肥的使用量進一步增大，特別是優質復合肥和一些專用肥增量較大。據統計，優質化肥，復合肥和專用肥今年增長幅度超過了30%，需求量的增加也在一定程度上刺激了價格的漲勢。

　　三、農資市場價格走勢分析

　　從各方面的因素綜合分析，我區農資市場后市價格上漲與拉動價格下降的因素并存，但推動價格上漲的因素大於下降的因素，上漲的壓力仍然較大，預計20xx年農資價格將呈現穩中略漲的走勢。

　　〈一〉、推動農資上漲的因素。

　　1、原材料成本增加。20xx年，重油、煤、電、氣等能源將面臨著漲價的`較大壓力。

　　2、運輸成本增加。運輸成本增加主要來自兩個方面：一方面，明年鐵路部分貨物運價將再度上調；另一方面，國家將進一步加大對公路運輸超載問題的治理力度，導致費用上升。

　　3、國際市場化肥價格上漲。化肥行業屬高耗能行業，一些國家繼續對化肥出口采取限制。在一定程度上影響國際市場化肥供應。國際海上運費也不斷上升，也將加大國際市場化肥價格上漲的壓力，而我國又是世界上的化肥消費大國，國際市場化肥價格的趨高對國內市場化肥價格上漲將形成支撐。

　　4、農民用肥需求旺盛。近三年來糧食連獲豐收，糧價穩中有升，農民收入明顯增加，加之惠農政策的進一步深化，產業結構的進一步優化，農民生產積極性較高，愿意加大投入再獲豐收。

　　〈三〉、抑制農資價格上漲的因素。

　　1、化肥等農資產量繼續持較快增長。資料顯示，目前國內尿素產量增長較大，大批新建擴建項目正在實施，20xx—20xx年規劃建設項目可新增尿素產量1110萬噸，市場供應會較為充足；

　　2、隨著國家一系列惠農政策的實施，農民增收將作為建設社會主義新農村的首要。所以，農資價格將會受到政策抑制；

　　3、國家將出臺限制化肥出口政策，化肥進出口將進多出少，導致國內供應增加；

　　4、隨著科學施肥技術的逐步推廣，每畝用肥量有所減少。綜上所述，20xx年農資市場在國家政策保持相對穩定的前提下，市場供應充足，但市場競爭進一步加劇，價格將穩中略有增長，但幅度不會太大。

　　四、關於規范農資市場的建議及對策

　　1、成立政府農資市場監管領導小組，作為政府農資市場監管的議事機構，實行工商、物價、供銷、質檢、農委等部門聯席會議議事制度，明確職責，負責處理事務，研究和提出解決問題的對策與措施，檢查議事各方工作的落實情況。

　　2、加強農資價格監測，實時掌控農資價格。加強農資價格監測工作，對於提高政府對農資市場調控和價格監管的科學性、有效性和預見性十分必要。特別是物價，供銷部門在春耕，秋播期間加強對農資購進。銷售、運輸和庫存變動情況進行監測。及時掌握農資市場動態和價格變動趨勢，對政府決策提供切實可行的建議，確保農資市場平穩有效運行。

　　3、嚴格執行規定，保持價格平穩。省內產化肥，農地膜等銷售企業必須嚴格按照政府指導價執行。大化肥嚴格招待規定的作價辦法及差率限額，對未實行限價措施的小化肥，農藥等價格，必須采取提價申報制度。外省產化肥同城不得二次批發，批零兼營企業直接零售只能加一道差率。同時要求經營者必須建立進銷臺帳。

　　4、區、鄉黨委、政府及相關部門要高度重視和扶持農資供銷工作。不應把農資供銷當成簡單的商業行為來運作，要把它作為解決“三農”問題的一件大事來抓。一方面要通過聯合、改組、改造機制手段，促使其改善其營業條件。以新的農資經營業態面向廣大農資消費者，進一步鞏固提高原有供銷社的主渠道作用。另一方面培育新型以連鎖配送為主體的農資經營企業。打破行業界線，通過資產、資源、技術等方面聯合建成農資銷售網絡、連村到戶。

　　5、要加強農資市場建設，利用商務部建設“萬村千鄉”市場工程的機遇，建設好“天水農資物流配送中心”。依托大型農資企業輸出管理、資金、技術、品牌來帶動中小農資經營戶發展節約政府監管成本。

　　6、強化化肥儲備制度。化肥儲備是通過淡儲旺銷，調劑余缺來穩定農資市場價格的主要手段之一。根據國家發改委、財政部下發的《化肥淡季商業儲備管理辦法》（第26號）文件，政府應盡快制定完善化肥淡季儲備制度和財政貼息具體辦法，從而根本解決化肥常年經營，季節使用的矛盾。

　　7、進一步加強市場監管、規范農資經營秩序。一是要認真招待農資經營市場準入制度，通過農資市場監管領導小組來嚴把市場準入關。切實做好全區農資經營網點的布設，經營資格的認證。審定、登記、備案。二是強化農資市場的整治工作，要突出對化肥、農藥、籽種的監管，杜絕假冒偽劣農流入市場，嚴厲打擊哄抬物價，牟取暴利等價格違法行為。三是建立健全價格，質量投訴舉報處理機制。

　　8、建立健全農資信息制度。經營單位要定期向物價、供銷部門報告農資的購銷、價格、運雜費、儲備信息；而物價供銷部門則要及時向下反饋農資的相關政策、行情的變化。

價格調研報告13

　　第一章 資產行業基本背景及發展概述

　　第一節資產行業國內外發展現狀對比分析

　　1. 全球發展重點區域分析

　　2. 全球發展階段及周期分析

　　3. 國內發展現狀及中外對比分析

　　第二節 中國資產產業鏈上下游分析

　　1. 資產產業鏈模型介紹

　　2. 資產產業鏈模型分析

　　2.1 產業鏈主要環節分析

　　2.2 產業鏈各環節傳導機制分析

　　第三節 資產行業主要細分產品構成及相關技術標準

　　第四節 資產行業主要產品應用領域及替代品分析

　　第五節 資產行業生產技術對比分析

　　1. 技術應用現狀

　　2. 國內外技術差距對比分析

　　3. 最新技術發展前沿展望

　　第六節 中國資產產業發展 “波特五力模型”分析

　　1. “波特五力模型”介紹

　　2. 資產產業環境“波特五力模型”分析

　　第二章 國外資產行業生產需求情況分析（20xx年度）

　　（本章對國外資產產品市場進行全面分析，以產銷結構分析來說明國外同類產品的供需格局，下游需求結構及市場份額。本章對把握國外市場動向，制定進出口策略具有很強的參考作用。另外對未來2年國外市場發展趨勢預測則讓您更加全面把握資產行業的'整體發展態勢。）

　　第一節 20xx-2016年國外產品生產總體概況

　　第二節 20xx-2016年國外產品消費總體情況

　　第三節 國外產品主要生產企業分析

　　第四節 國外產品下游各消費領域消費特點

　　第五節 20xx-2019年國外資產產品生產消費情況預測

　　第三章 國內資產行業生產需求情況介紹

　　第一節 20xx年國內資產產品總體供給分析

　　1. 主要區域產量情況

　　2. 20xx-2016年市場供給趨勢及影響因素分析

　　3. 20xx年資產行業新增產能分析

　　3.1 新增產能分布情況

　　3.2 20xx年市場整體產能分析

　　第二節 20xx年國內資產行業產品消費總體情況分析

　　1. 區域消費市場分析

　　2. 20xx-2016年市場需求趨勢及影響因素分析

　　3. 20xx年市場需求領域及構成分析

　　3.1 主要需求行業及需求份額分析

　　3.2 下游需求結構變化情況分析

　　第三節 國內資產行業主要生產企業分析

　　（選取2-3家業內標桿企業進行調研分析，主要從企業內部核心財務指標、產品產銷量，市場競爭策略及

　　企業自身SWOT分析）

　　第四節 國內主要資產行業經銷企業與國內產品貿易分析

　　第五節 20xx年資產行業重點在建、擬建項目

　　1. 在建項目區域分布情況

　　2. 在建項目規模分析

　　第六節 20xx-2019年國內資產產品未來供需格局預測

　　1. 市場供給預測（20xx-2019年）

　　2. 市場需求預測（20xx-2019年）

　　3. 影響市場供需結構主要因素分析及預測

　　第四章 國內資產行業專題研究走勢及影響因素分析

　　第一節 國內產品20xx-2016年價格回顧

　　1. 20xx-2016年價格走勢整體趨勢分析

　　2. 影響20xx-2016年價格走勢主要因素分析

　　2.1 政策因素分析

　　2.2 市場因素分析

　　2.3 技術因素分析

　　2.4 突發事件因素分析

　　2.5 其他因素分析

　　第二節 中國資產行業產品經銷模式分析

　　1. 銷售主要渠道分析

　　2. 價格傳導機制分析

　　第三節 20xx年資產行業價格走勢及影響因素預測

　　1. 20xx年專題研究走勢預測

　　1.1 原材料價格預測

　　1.2 成本價格變動預測

　　1.3 供需格局趨勢預測

　　2. 20xx年資產行業價格走勢影響因素

　　2.1 人民幣匯率變化影響

　　2.2 全球產業轉移影響分析

　　2.3 其他因素分析

　　第五章 中國資產行業進出口市場分析及趨勢預測

　　第一節 亞洲、歐盟、北美自由貿易區市場分析

　　第二節 國內產品20xx-2016年進口數據分析

　　1. 進口價格分析

　　2. 進口數量構成分析

　　第三節 國內產品20xx-2016年出口數據分析

　　1. 出口價格分析

　　2. 出口數量構成分析

　　第四節 20xx-2019年國內產品未來進出口情況預測

　　1. 20xx-2019年資產行業進出口市場有利因素分析預測

　　2. 20xx-2019年資產行業出口市場不利因素分析預測

　　第六章 20xx年資產行業上游原材料供應狀況對價格走勢影響深度分析

　　第一節 資產產品主要原材料構成分析

　　第二節 主要原材料20xx-2016年價格及供應情況

　　1. 主要原材料價格變化趨勢分析

　　2. 原材料行業產能及供給分析

　　第三節 20xx-2019年主要原材料未來價格及供應情況預測

　　1. 價格預測

　　2. 供給量預測

　　3. 上游原材料產業議價能力分析

　　第七章 20xx年中國資產市場整體運行趨勢預測

　　第一節 20xx-2019年市場盈利預測

　　1. 資產行業主要財務指標分析

　　2. 資產行業市場盈利趨勢及影響因素預測

　　第二節 國內生產、營銷企業投資運作模式

　　第三節 外銷與內銷優勢分析

　　第八章 中國資產行業項目投資風險及可行性分析

　　第一節 產品技術應用注意事項

　　第二節 項目投資注意事項

　　第三節 產品生產開發注意事項

　　第四節 產品銷售注意事項

　　第五節 行業分析基本結論

　　第六節 項目投資可研報告基本框架

　　第九章 本課題報告主要結論及策略建議

　　第一節 本報告主要結論及觀點

　　第二節 君略產業研究院獨家策略建議

　　1. 宏觀策略角度

　　2. 中觀產業角度

　　3. 微觀企業角度

價格調研報告14

　　商品價格與百姓日常生活息息相關，做好價格監督檢查工作，使市場保持合理的物價，是物價部門的一項重要職責。近年來，臨潼區從物價監督工作中發現了一些亟待解決的問題，同時針對問題，總結經驗提出意見建議，做好新形勢下基層價格監督檢查工作。

　　一、價格監督檢查工作存在的問題

　　(一)行政執法手段滯后。一直以來，價格監督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報表的老方法上，過分依賴人的自然智力，而對于醫療衛生、電力、電信等實行了智能化辦公、財務電算化行業和部門的價格監督檢查有時還不得不求助于第三方，這樣一來，調查取證難以深入細致，容易被表象所迷惑，在一些案子的關鍵環節上難以取得重大的突破。另一方面，當前價格監督檢查工作還存在執法水平不高的問題。價格監督檢查工作還停留于表面，沒有深入細致地進行調查研究，少數執法隊員只滿足于檢查處罰了事，不注重經常性的價格監督，平時對被管理對象的價格行為很少過問，導致有些本可避免的價格違法行為沒有得到及時制止和糾正。

　　(二)職能交叉，相關執法部門互相扯皮。由于現行的部門法律法規間不協調甚至互相矛盾，造成了部門之間存在職能交叉、責任不清的問題。如按照《中華人民共和國價格法》的規定，各級人民政府的價格主管部門有依法行使價格監督檢查和處理價格違法行為的職權，但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經常干擾辦理價格違法案件工作。

　　(三)三難現象制約檢查。

　　1、檢查難。一是價格違法和亂收費行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復雜的收費系統，采用各種手段侵害消費者權益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費系統軟件，財務處理也采取了電算化，其交易記錄、收費記錄有的甚至可以更改，這樣一來，價格監督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價格違法行為日趨隱蔽。隨著價格監督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大，一些不法經營者千方百計出招來對付檢查，設置種種障礙，加大了檢查的難度。

　　2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價格違法單位勉強接受了檢查，但對檢查出來的材料不予簽字認定，或者采取拖延的辦法來抗拒處罰，有的甚至通過尋找關系網給檢查部門予以施壓，以逃避處罰。二是干預價格處罰。目前價格執法的行政管理模式是塊塊管理，如果被檢查單位是同級政府的其他部門、或是有價格行為的與當地經濟發展關系密切的企事業單位，涉及單位常常從自身利益出發，違法設立各種收費項目來增收，給檢查工作造成很大的困難，往往從本單位利益考慮，對價格部門的處罰進行干預，造成價格執法不能依法行政，處罰困難。

　　3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認了價格違法的錯誤事實，但在執行處罰收繳違法所得的時候，這些單位或以其經營虧損無力繳納，或以單位經費困難等理由拖欠罰沒款，以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現行的價格法律，價格執法缺乏強硬手段，只能申請法院強制執行。由于法院執行周期長，還要支付執行費用，使得價格執法成本明顯增大。

　　二、新形勢下做好基層價格監督檢查工作的建議

　　(一)完善價格法律法規和配套措施。建議要加大立法力度，進一步完善、規范市場價格行為的法律法規，理順現行法律法規之間的矛盾沖突，增強法律法規的.可操作性。要加快制定和完善與《價格法》相配套的各項地方性法規和規章或具體的實施意見，增加價格行政執法行之有效的行政措施，在立法上賦予價格主管部門在執法上采取強制措施的權力，從根本上解決價格行政執法三難的問題。

　　(二)打造一支高素質的執法隊伍。一是要吸收具有專業知識，學歷高，富有年輕活力的復合型人才充實到基層價格監督檢查隊伍。二是要經常性地組織執法人員學習培訓和調研，讓他們開闊視野，創新思想，開拓價格監督檢查工作思路。三是加強對價格監督檢查人員的法紀和廉政教育，堅持機制保廉，保持價格執法隊伍的廉潔形象，打造一支能經得起考驗，抵得住誘惑的高素質執法隊伍。

　　(三)創新價格監督檢查工作方式。一是要創新價格監督檢查組織方式。如實行縱向聯合檢查、交叉檢查，在檢查中可以采取由上級統一抽調下級業務骨干開展交叉檢查的辦法，上下結合，統一行動，有效地防止地方政府進行行政干預，保證檢查的成果。二是要創新價格監督檢查方式。應對價格違法形式多元化、行為復雜化、手段隱蔽化、部門利益化的嚴峻形勢，價格監督檢查要不斷推陳出新，將賬面檢查與外圍調查相結合，常規檢查與專項檢查相結合，舉報投訴與全面檢查相結合，明察與暗訪相結合，力求檢查深、細、透。

　　(四)完善事前監管制度。價格監督檢查的目的不是為了處罰制裁，而是對行為進行規范。要從根本上防止、減少、避免價格違法行為發生。這就需要在價格監督檢查中把工作重心前移，建立健全通報會、告誡會、告誡書、提醒函等各類制度，做好事前防范。通報會、告誡書等作為價格監督檢查事前監督的重要手段，對于引導經營者自查自律，及時發現價格違法行為苗頭，阻止價格違法行為的發生有著重要的作用。

價格調研報告15

　　今年3月22日，省物價局對成品油價格進行了調整，90#汽油中準零售價提高到3.40元每升，并允許在此標準上上下浮動8。燃油價格的大幅上漲，加重了我縣客運企業的成本負擔，加劇了成本與現行客運價格體系的矛盾，對我縣客運市場造成了較大沖擊。現將我局調查掌握的情況匯報如下：一、客運經營成本上漲的主要因素。

　　1、97年柴油價格為1.65元/升，90#汽油價格為2.01元/升，目前柴油價格為3.55元/升，上漲了115，汽油價格為3.70元/升，上漲了85。

　　2、汽車配件及易損易耗件價格上揚。隨著燃油和金屬材料市場價格的上漲，汽車輪胎、潤滑油、壓盤、磨擦片、鋼板等配件及耗材價格均大幅上揚，銅質、鋁質及鋼板等配件上漲幅度達到100。

　　3、車輛保險費快速上升。由于《交通安全法》的實施，賠償標準的提高等，營運客車單車風險A級的保險金與97年相比翻了一翻多。

　　4、司乘人員工資及管理經費提高。隨著我縣經濟發展和工資整體水平的提高，駕駛員月工資由97年的1200元提高到目前的1700元，另外，實施農村班線公司化改造后，管理成本與個體經營時期相比，也有一定的`提高。

　　5、社會效益投入增大。為方便群眾工作生活，無論是公交車或是農村班車，在經營線路布局上，都必須考慮社會效益。目前，通村班車，冷線、支線公交車大多都只講社會效益，在經濟上入不敷出，另外，城市公交還承擔了殘疾軍人免費乘車的社會義務。

　　由于經營成本大幅提高，運價自97年以來又一直未做調整，而且還有部分線路收費不能到位，目前客運經營企業大多處于保本、虧損的經營狀態，據各農村便捷客運公司測算，農村便捷客車每公里經營成本為0.208元，高于現行運價0.16元/公里.座。

　　二、客運車輛現運價執行標準

　　1、公交車

　　旅客乘坐公交車不論里程長短,每人每票1.00元。

　　2、出租車

　　起步價：營運里程在3公里（含）以內的，每車次5.00元，超過3公里的，每車公里2.20元，半公里計費一次，每次1.10元。

　　3、縣境內城鄉客運班車

　　以5公里為一站，第一站不滿5公里按5公里計，末站不滿2.5公里按半站計，超過2.5公里不滿5公里按一站計。旅客第一站基本票價為1.00無，從第二站起，每增加一站，票價增加0.80元，增加半站，票價增加0.40元，凡客運西站上車的旅客可加收站務費每人次0.30元。

　　三、營運客車稅費負擔

　　各類營運客車國家稅費平均負擔明細見下表：

　　單位：元/輛.月

　　項目

　　金額

　　養路費

　　公建金

　　運管費

　　稅金

　　合計

　　備注

　　類型

　　公交車

　　66.86

　　27.89

　　139.03

　　207.88

　　441.66

　　交通規費已優惠

　　出租車

　　550.00

　　30.00

　　52.00

　　212.73

　　844.73

　　農村班車

　　164.20

　　150.28

　　145.36

　　301.30

　　761.14

　　各項規費已減免2/3

　　長途班車

　　1033.75

　　2172.38

　　259.80

　　3465.93

　　1、公交車、農村班車公路規費已按上級政策予以減征，長途班車、出租車公路規費全省統一標準，縣級無權減免。

　　2、公交車、出租車、農村班車負擔中，稅金占了相當比重，公交車占47.1，出租車占25.2，農村班車占40.0。

　　四、建議措施

　　交通運輸是國民經濟的基礎產業，與人民群眾的工作生活息息相關，同時交通運輸企業又是高危行業，關系到人民群眾的生命財產安全和社會穩定。客運市場中存在的經營成本與價格體系的矛盾如不能得到及時妥善解決，勢必影響群眾利益和社會穩定。為此，我們特提出如下對策、措施：

　　1、公交車票價：考慮到社會穩定及歷史習慣，不宜作調整，建議減免稅金。

　　2、出租車基本票價不變，建議縮短起步里程3公里為2公里，每車次5.00元，超過2公里的，每車公里由原來的2.20元提高到2.40元，半公里計費1次，每次1.20元。

　　3、農村便捷班車執行交通部、國家發展計劃委員會交公路發[1998]502號文。即：

　　（1）、里程單位：旅客運輸計費單位以千米為單位，尾數不是千米的，進為1千米。

　　（2）、計費里程：按旅客乘車站至到達站的區間里程計算。在兩站之間下車的旅客，到達站按前方站（點）計算。在兩站之間上車的旅客，乘車站按后方站（點）計算。

　　（3）、計費票價：按原基本運價0.10元/人公里加0.035元/人公里客運附加費，合計0.135元/人公里。

　　中型中級客車運價在原基本運價的基礎上加成70～120；中型普通級客車運價在原基本運價的基礎上加成20～50。具體加成幅度可由物價部門限定。

　　（4）、運費單位：每張客票起始票價1.00元，尾數不足0.50元進整為0.50元，尾數超過0.50元進整為1.00元。

　　4、長途班車暫不作調整

　　以上是我局關于客運市場經營成本與價格體系沖突情況的報告，請審閱。

縣交通局

　　二○○五年十二月二十九日

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