農村發展狀況調研報告

時間：2023-01-12 18:48:41 調研報告我要投稿

農村發展狀況調研報告

　　在生活中，需要使用報告的情況越來越多，其在寫作上有一定的技巧。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？下面是小編精心整理的農村發展狀況調研報告，歡迎閱讀與收藏。

農村發展狀況調研報告

農村發展狀況調研報告1

　　農業是國家的根本，農村經濟是我國經濟發展的不可分割的一部分。而伴隨著農村經濟的快速發展，農村的環境問題也越發需要得到人們的關注，在20xx年暑期，在馬克思主義基本理論老師的要求下，我前往山西省五臺縣溝南鄉羅家巖村進行了為期四周的，以“農村經濟發展現狀與環境問題調查”為主題的社會實踐調研活動，通過對我國農村經濟發展程度以及環境保護程度的調查，得出一份調查實踐報告。

　　溝南鄉位于山西省忻州市五臺縣城南部，全鄉有行政村34個，在這個暑期，我前往的是溝南鄉的羅家巖村進行的社會實踐，通過對當地村委會進行咨詢以及向村民發放調查問卷的方式對當地的近幾年來的經濟發展與環境質量之間的關系作出了統計與歸納。其中調查問卷以及媒體發表見本報告附表。

　　由這次的調查顯示，當前我國農村經濟總體上保持了穩定發展的姿態，近幾年來一直處于增長的狀態，面對我國甚至世界都日益復雜的經濟形勢，農村作為我國經濟結構最重要最基礎的部分更加具有深刻的意義，各級鄉鎮政府需要在保持相關政策基本穩定時，增強政策調控的靈活性。

　　于此同時，農村的環境保護雖然一直處于薄弱的環節但是隨著經濟的發展，人們越發意識到環境保護對于人們生產生活以及經濟持續發展的重要性，只有達到經濟發展和環境保護的和諧統一，在不破壞生態環境的情況下，發展綠色經濟，以促進農村經濟平穩健康發展。

　　通過對調查問卷的整理，以及當地政府部門幫助可以看出，近幾年來，農村的經濟一直在發展，但是環境保護問題也日益迫切，開始進入到群眾視野。雖然農村環境保護這一塊相對來說比較薄弱，但是這種環保意識的興起，對于以后農村發展具有重要的意義。

　　通過調查，我發現農村經濟與環境發展面臨的主要問題有

　　(一)農村經濟雖然發展，但是基礎生活條件并未完全跟上。

　　在環境退化的前提下，個別村民生活質量得不到保障。由于山西海拔較高，山路較多，有些村民家中沒有水龍頭，吃水成為一個大問題。并且由于環境的退化，人們已無法向以前一樣采集食用雨水等。近年來，資源供應不足問題日益突出，已成為影響該村經濟快速發展的關鍵因素。

　　(二)當地村民雖然有環保意識，但是行動卻跟不上。

　　雖然當地村民近幾年來由于切身體會以及教育的普及都開始有了環保的觀念，但是由于長期以來的生活習慣，以及對于經濟增長的渴望，人們在環保的路上實際行動還是遠遠不夠的，在村莊里，經常可以看到大大小小的垃圾堆，并且里面有大量白色垃圾，據說，該村還是會保留秸稈焚燒等習慣，這對環境而言是危害很大的。

　　(三)當地政府的區域經濟發展觀念亟需更新。

　　部分鄉鎮過多地強調客觀理由，認為無資源、無項目，所以選擇犧牲環境為代價，發展不科學環保的經濟模式，不能積極主動挖掘發展潛力，創造發展優勢，不但致使區域經濟發展相對緩慢，而且隨著時間推移環境惡化帶來的負面影響將會使當地經濟雪上加霜。

　　以下，我將提出幾點對于農村經濟發展與環境保護關系的幾點

　　(一)抽出部分經濟用來加大基礎設施建設力度，在硬件設施建設上實現突破，從而提高農村環境質量。

　　通過對農村硬件設施的建設，例如修建路燈來，完善排水防止生活廢水隨意排放，發展下水系統，合理使用水資源等，這樣不但可以改善村民生活條件，還可以為農村經濟的可持續發展奠定基礎。

　　(二)轉變干群思想觀念，鼓勵村民多與政府交流，將對于農村建設的想法與要求及時與相關部門交流。

　　人文環境是形成整體環境的基石和根本，軟環境建設歸根到底是人的問題。只有加強人民與政府的聯系，才能更好的將政府的政策實施好，將人民生活中遇到的問題處理好，實現和諧共贏的生活場景。

　　(三)增強當地村民環保意識，加大宣傳，同時發動群眾將想法落實到實踐。

　　通過加大相關的環境保護的法律法規宣傳普及力度，提高群眾知法守法水平，提高村名環保意識。爭取揩現在生活中類似于秸稈焚燒，污水亂排放等不文明行為漸漸消除。改善當地生活環境。

　　(四)合理規劃農民田地位置，在不影響經濟的情況下退耕還林，保護山林里的生物多樣性。

　　在此次調研中，村里老人都表示，近十幾年來，山林里的野兔野雞以及其他野生動物越來越少，山林里由于無人管理，亂砍亂伐現象也時而有之，導致當地生物趨于單一化，我認為這種情景雖然現在對農村環境與經濟的影響不大，但是隨著時間的發展，生物多樣性的減少必定會威脅到人們的生活。而到那時再想到治理，可能就會為時已晚。

　　(五)完善政府職能，加強政府對于經濟與環境的調控作用，合理把握經濟發展與環境保護之間的平衡。

　　俊全當地的環境管理體系，加強環保執法力度、深度。將環境整治與經濟發展工作緊密結合，加強對農村環境的管理，逐步建立健全農村環境保護的法規與標準體系，在已有的法規基礎上，逐步制定、完善與農村環境保護工作有關的食，農藥、化肥、地膜污染防治的法規標準等，為農村環境保護工作提供完善的法律支持。這樣，才能更有力的提高當地村民的行動力，根本上實現對環境的保護。

　　(六)加強農村生態建設環境保護工作的資金投入和政策扶持堅持“誰污染、誰付費，誰收益、誰負擔，誰開發、誰保護”的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩定有效的環保資金投入。

　　使當地的財政政策逐步向農村環境保護工作傾斜。另外，還需根據“工業反哺農業”有關精神研究、制定相關的優惠政策，逐步建立和完善政府、集體和個人多渠道融資機制，保證穩定有效的農村環境綜合整治資金投入。在建設社會主義新農村，加快農村現代化進程的要求里，我們應當積極采取對策，重視把農村環境問題，不能重蹈之前中國經濟發展中的”先污染，后治理”的老路，而是要走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，增強可持續發展能力，改善生態環境，實現人與自然的和諧發展。

農村發展狀況調研報告2

　　一、基本情況及發展現狀

　　長順縣交麻鄉交麻村下轄16個村民組，502戶，總人口20xx人，耕地面積5410畝。主要產業是以養豬、養雞、養羊為主的畜牧業，以烤煙、生姜為主的種植業，全村集體經濟偏于薄弱。

　　今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業的發展。

　　(一)農業生產情況

　　全村主要是以畜牧、種植產業為主，產業發展比較滯后。XX年，我村集體經濟總收入32萬元，年末農民人均純收入約為1050元，其中：來源于農業方面的收入25萬元，在全鄉4個村中處于中等水平，是典型的山區農業村。1、從業人員分布情況。現全村共有20xx人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數為264人，18—60歲之間人數為1567人，60歲以上人數為222人，勞動力人口數為1567人。根據XX年的統計數據顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產業的農業人口有1193人，占勞動力總人口的76%;從事二、三產業的為374人，占勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業，35人從事批發與零售業，316人從事其他行業。

　　2、產業結構情況。農業產業結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以XX年為例，全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數)，其中：糧食播種面積2530畝，總產量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業為補充，畜牧業以養豬場和分散喂養豬、牛、羊和雞為主。

　　3、農業基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。

　　(二)、有關農村政策的落實情況

　　各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊。現交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1847人，參合率90%;全村有17 戶農村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學1所，適齡兒童入學率100%，農村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。

　　(三)農村基層組織建設情況

　　村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員 5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

　　二、存在的主要困難和問題

　　1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本

　　2、是水利設施落后，水池、水窖修建數量較少，不能滿足村民的農業生產、生活用水

　　3、村容、村貌等基礎建設缺乏統一規劃，多數組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環境衛生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池

　　4、農村科技、文化和醫療衛生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農村建設的進程。

農村發展狀況調研報告3

　　為全面貫徹《中共xxxxx市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》，根據《xxxxx市科協深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的要求，xxxxx市科協在黨組書記、常務副主席龍文祥，副主席黃敏的帶領下，分頭深入基層，采取問卷調查、實地考察、走訪座談等形式，對全市范圍內的農村專業技術協會（以下簡稱農技協）發展情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

　　一、我市農技協的發展現狀

　　xxxxx市是一個農業大市，轄七縣一市三區，總人口有610多萬，農業人口比例大。近幾年來，在各級黨委、政府的重視和支持下，各級科協組織將農村科普工作的重心下移，著力抓好農技協建設，把促進農技協發展作為實施農民科學素質行動、深入開展農村科普工作的重要抓手。通過打造農技協這個科普載體，建立起廣大群眾參與科普的活力機制，在為社會主義新農村建設，調整農業產業結構，發展農村經濟，增加農民收入服務中取得了一定成效。農技協這種由農民自發組織起來的“民辦、民管、民受益”的農村專業技術合作組織，正受到越來越多農民的認可和歡迎，業已成為我市農村科普工作的一支主要力量。經過多年的努力，我市已擁有全國“科普惠農興村”先進單位（農技協）2個，省級示范農技協4個，省級優秀農技協1個，市級示范農技協15個。

　　我市農技協發展已有近二十年的歷史，大致經歷了萌芽、發展、鞏固、提高、再發展幾個階段。近幾年來，隨著農村經濟形勢的不斷發展，農民對產業結構調整和農業生產技術的需求不斷增強，在各級科協組織的重視和支持下，我市農村專業技術協會得到了迅速發展。到目前為止，全市共有各類農技協478個，擁有會員12萬多人，遍布全市七縣一市三區，涉及種植業（瓜、果、農、林、茶、桑、蔬菜、食用菌、中藥材等）、養殖業（雞、鴨、豬、鱔、蟹、魚等）、服務業（主要是中介經營公司、農產品加工企業）等方面的二十多個門類。其中縣級農技協169個，鄉鎮級155個，村級154個，跨省的8個，跨市的10個。我市89.1%的農技協都經過了各級有關部門的審批，其中科協審批的139個，農林部門審批的114個，其他部門審批的173個。在這些農技協中經民政部門登記的有273個，工商部門登記的有93個；農民牽頭創辦的有180個，龍頭企業牽頭創辦的94個，科協、涉農部門牽頭創辦的170個；股份制的有49個，合作制的86個，公司＋協會的115個，支部＋協會、科研單位＋協會的共有103個，專業戶領辦的98個；開展技術服務的有193個，信息服務的141個，產加銷一體的275個，技術經濟實體的74個；聘請專家1406人，農民技術員4531人。據統計，20xx年全市農林牧漁業總產值1922120萬元，農技協生產總值607693.2萬元，農技協生產總值占我市農林牧漁業總產值比例達31.6％。20xx年全市農技協會員人均純收入7109元，高出全市農民人均純收入3502元一倍。有相當部分農技協經過多年的發展，已開始由最初僅以提供技術服務和銷售渠道的低層次合作形式，發展到現在圍繞某一農業主導產品的開發，創辦一體化經營的高層次復合型實體；由會員最初僅是本村、本鄉農民發展到打破區域界線，會員輻射到周邊鄉鎮和跨省、市、縣農村的大型農技協。有80多個農技協生產規模超過千萬元，19個農技協生產規模超億元，其中桐城市大關蛋鴨協會年銷售收入已達到3億多元。這些農技協都已逐步走上了規模化、產業化和綜合性的發展軌道，成為了一方區域經濟發展的支柱產業，為提升農民科學素質、促進農村經濟的發展起到了很好的示范和推動作用。

　　二、農技協在促進我市農村經濟發展中的作用

　　農技協工作是農村科普工作的一項重要內容，農技協以農民為主體，以有致富能力的專業戶、龍頭企業、鄉土能人為核心，以提升農民科學素質為目標，以產業為依托，在促進農村經濟發展、帶動農業產業結構調整、推廣普及農村先進實用技術和帶動農民科技致富等方面發揮著重要作用。幾年來各級科協緊緊圍繞黨委政府的工作大局，堅持科學發展觀，找準科協組織促進農村經濟建設的切入點，積極引導和發展農技協組織，充分發揮農技協組織在新農村建設中的重要作用。

　　1、農技協已成為我市農業技術推廣的主力軍。農技協利用與農民的親緣、地緣關系，以及技術傳播直接、信息渠道通暢的特點，將農業新技術、新產品、新材料直接有效地傳授給農民，加快了農業技術的普及速度與新成果的推廣步伐。到20xx年底全市農技協共推廣農業新品種1100多個、推廣新技術600多項、新材料200多項，其中自主研發的就有150多項（個），創建示范基地近900個。我市望江縣網箱養鱔協會以養殖基地為示范，通過常年舉辦培訓班和開通技術服務熱線電話為載體，以免費提供技術服務、深入養殖現場指導和幫助銷售為手段，大力推廣普及網箱養殖技術。目前該協會已有會員1136戶，分布全縣的10個鄉鎮和鄰近縣市，全縣網箱養鱔規模達到13萬只網箱，成鱔產量達到400多萬公斤，產值可達1.5億元左右，已成為我市特種水產養殖的第一大品牌和安徽省網箱養鱔的第一大縣，20xx年被中國科協、財政部評為“科普惠農興村”先進單位。宿松縣河蟹協會積極壯大協會隊伍。會員由成立之初的82個發展到2168個，其中單位會員22個。聘請專家舉辦河蟹養殖技術培訓班10期，培訓會員1000多人次。同時組織會員赴外地學習精養技術和管理經驗，提高河蟹養殖水平。努力做到河蟹苗種生產、供應、品牌、銷售、生產技術標準和生產資料供應的“五統一”。積極拓寬銷售渠道，提高市場競爭力和市場占有率。目前該協會“皖江”大閘蟹已銷往北京、上海、南京、武漢、常州等大中城市，并打入國際市場。

　　2、農技協已成為農民科技致富的重要途徑。引導和幫助農民依靠科技致富是農技協工作的一項重要內容，各級科協十分注重在農村專業戶、科技示范戶和科技能人中培育和發展農技協，通過他們因地制宜地推廣適合當地的農業生產技術，在幫助農民依靠科技致富、依靠科技脫貧上取得一定成效。全市農技協共帶動農戶27萬多戶，培育科技示范戶2.3萬戶，開展技術培訓近4000次，培訓人數46萬多人次，為帶動本地農民致富做出了積極的努力。潛山縣是個貧困縣，蠶桑生產是山區農民脫貧致富增加收入的一個重要途徑。潛山縣蠶桑技術協會自成立以來，始終堅持為貧困山區蠶農服務，通過聘請專家和技術人員開展技術培訓，對貧困農戶家庭實行一對一幫扶，為蠶農提供種子種苗及蠶需物資供應服務。同時積極探索“公司+協會+農戶”模式，開展蠶業產業化經營，本著“技術為依托，以質量為基礎，以服務為重點”的經營原則，力求達到“會員帶動，蠶桑發展，蠶農增收”的目的。目前，在全縣已建立了40個蠶桑示范基地，培育了650多戶示范戶，帶動全縣4800戶蠶農，為振興潛山縣蠶桑事業，促進山區農民脫貧致富做出了積極的貢獻。

　　3、農技協已成為農村濟發展的重要支柱。桐城市大關蛋鴨協會作為08年中國科協、財政部聯合表彰的“科普惠農興村”先進單位，在帶動一方農民增收致富，促進地方經濟發展取得明顯成效。該農技協在為蛋鴨產業提供全程優質服務的同時，著力推進養殖基地的建設，提高單位養殖效益，降低成本。為進一步把協會做大做強，他們與省農科院、安徽農業大學、市畜牧獸醫局聯合，走“市場+企業+農戶+科研院校+農技服務組織”的發展模式，帶動當地和鄰近舒城、廬江、樅陽等縣的幾十個鄉鎮，形成了我省較大范圍的.農村特色區域經濟。產品除內銷外，部分還進入東南亞國家，07年實現銷售年收入3.7億元，利稅20xx萬元，并建立了“大關禽蛋市場”，擁有自己的辦公樓、銷售市場、培訓學校和網站，已實現了“建一個組織，興一個產業，強一地經濟，富一方百姓”的目標，其規模化程度在全省乃至全國都具有一定的影響。

　　三、當前我市農技協發展中存在的主要問題

　　農技協雖然遍布我市七縣一市三區，涉及行業較多，但各地發展還不平衡，覆蓋面還十分有限，農技協尚處于初級發展階段。主要問題表現在以下幾個方面。

　　1、對農技協的認識有待進一步提高。

　　新形勢下農技協的重要作用還未被充分認識，有些地方對農技協的性質、地位和潛力缺乏足夠的認識，對國家和省、市有關扶持農技協發展的優惠政策沒有落實到位；沒有把農技協建設放到農村經濟社會發展的大局中去看待，缺乏研究，在宏觀上缺少政策法規及組織建設等方面的指導。

　　2、缺乏必要的技術支撐，示范帶動面不廣。

　　由于農技協多數是以各類“土專家”為核心，高層次的專業技術人員相對缺乏。與大專院校、科研院所、農技推廣部門和各種專業學會建立合作關系基礎還比較薄弱，沒有形成固定的合作關系，導致一些新技術、新成果無法迅速傳播和推廣。

　　3、缺少資金支持，發展后勁不足。

　　缺少活動經費，是各級農技協普遍存在的問題，許多協會因缺少經費無法開展活動，發展新產業和擴大規模等許多業務無法有效開展。大多數農技協的主要產品約80%集中在種植、養殖業上，獲利和發展空間小，尚難能建立強有力的經濟實體，可持續發展空間狹小。

　　4、內部管理和服務質量水平有待進一步提高。

　　我市部分農技協內部管理制度尚不完善，組織機構和自律機制不健全。協會與會員之間沒有形成“利益共享、風險共擔”的良性循環機制，抗自然風險、市場風險、政策風險能力較弱。即使有實體的協會，組織仍較松散，凝聚力不強。有的產業還沒有建立協會，少數鄉鎮農技協還處于空白，整體運作和產業發展還停留在較低層次的發展階段。一些協會沒有進行社團登記，不具備法人地位，社會信譽度、影響力較低，一旦遇到經濟糾紛，往往束手無策，造成服務質量不高。

　　四、我市農技協今后發展的工作思路

　　黨的十七大報告指出：要探索農村集體經濟有效實現形式，發展農民專業合作組織，支持農業產業化經營和龍頭企業發展。這充分說明了黨中央對農民專業合作組織的重視和肯定，同時也為農技協的發展迎來一個新的機遇。xxxxx市農技協要有新的更大的發展，我們認為必須努力做好以下工作。

　　1、進一步提高各級領導對農技協工作的認識，市委市政府要組織召開全市農技協工作有關會議，要求各級黨委和政府把農技協建設納入地方農村改革和發展的范疇，作為推動農業產業化進程的重要措施和內容。各級領導要從發展農村經濟、增加農民收入和增強黨的執政能力的高度來認識農技協在推動農村現代化建設中的重要作用。充分認識農技協發展的客觀必然性和客觀規律性，將農技協的發展納入全面建設小康社會的總體規劃，研究制定出有利于農技協建設與發展的各種配套政策措施，鼓勵和支持農技協自主自愿、因地制宜、多層次多類型多元化發展，采取有力措施加以引導、扶持和管理，促進其健康發展。

　　2、要高度重視農技協的組織建設與發展，充分認識到農技協組織在農村經濟建設中的主導地位，充分發揮農技協會員在科普工作中的主力軍作用，把農技協的組織建設和發展作為深入開展農村科普的一項重要內容。各縣（市、區）科協和有關部門要把農技協的建設和發展作為重點工作來抓，應在各自職責范圍內，給予農技協和其技術經濟服務實體最大限度的優惠，確保農技協權益不受損害。利用報刊、廣播、電視等新聞媒體，大力宣傳推廣一批有特色、規范、帶動作用大的典型農技協，擴大農技協的影響力。讓農技協發展的外部環境更寬松，內部運行機制更加完善，活動動空間更加廣闊，綜合實力不斷增強，使其真正成為新農村建設的中堅力量。

　　3、搭建平臺，促進現有的農技協聯合起來做強做大。要加快我市農技協聯合會的建設，成立市級和各縣（市、區）農技協聯合會，使目前以單個專業技術協會形式存在的農技協有一個更加完善的組織體系，以改變農技協由于受到自身條件、地域和規模的限制，在維護農民的合法權益、為農民提供服務以及進一步提高農民的組織化程度等方面受到一定局限性的狀況。今年市科協將籌備成立xxxxx市農技協聯合會。在目前農技協聯合會組織不健全的情況下，各級科協和相關部門要搭建平臺，加強各類農技協的橫向聯系和協作，加強對農技協的技術指導和業務培訓，加大對農技協的政策扶持和資金、技術上的支持力度，促進農技協做強做大。

　　4、加強農技協的自身建設，實現民主辦會，規范發展。堅持“民辦、民管、民受益”的原則，積極引導農技協自辦或聯辦經濟實體，建立利益聯接機制，逐步完善服務功能，增強自我發展能力和對會員的凝聚力、對農民群眾的吸引力，使農技協的發展不斷趨于完善。各級科協要堅持從實際出發，加強對農技協的管理、服務和指導，引導農技協在組織體系、利益分配、內部管理、激勵和約束機制等方面加以規范，建立科學的組織體制，合理的利益分配機制、有效的風險保障機制和監督制約機制，增強抵御風險能力。

　　5、繼續開展不同層次的示范農技協申報評比工作，認真組織實施“科普惠農興村計劃”。市科協繼續深入開展市級示范農技協的創建評比工作，各縣（市、區）科協在抓好本級示范農技協建設的同時，積極做好市級示范農技協的培育和申報工作，要加大對一般農技協的培育、發展、提高力度，要求示范農技協積極發揮示范作用，提供它們成功的經驗，從而帶動更多的農技協步入快速健康的發展軌道，力爭全市農技協總體邁上新臺階。

農村發展狀況調研報告4

　　為深入貫徹落實科學發展觀，統籌推進災后恢復重建與經濟社會發展，推動xx鎮農村經濟繼續健康發展，進行了一些研究和探討。

　　一、xx鎮農村經濟發展狀況

　　xx鎮位于中江縣南端，距鎮城約40公里，屬丘陵地區。全鎮幅員面積70平方公里，轄22個村，2個居委會，278個村民小組，總人口43000余人，其中：農業人口近40000人，非農業人口3000余人。我鎮農村經濟受農業基礎設施薄弱、農民整體素質不高、產業結構調整力度不夠等因素制約，新時期xx鎮所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。

　　(一)農業基礎薄弱，農村生產、生活條件相對較差。由農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區人畜飲水和農業灌溉用水未徹底解決。

　　(二)農村人口總體素質低下，發展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態依然存在，缺乏開拓創新能力和敢闖、敢冒的精神，創新發展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持著傳統農業的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示范戶和專業大戶培育少，農民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。

　　(三)農村社會事業發展緩慢，統籌城鄉協調發展難。農村教育水平已不能滿足農民對優質教育資源的需求，突出表現在農村缺乏優質教育資源和優秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫療衛生建設遲緩。農村公共衛生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛生服務、突發公共衛生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。

　　(四)農村缺乏活力和動力，農民增收渠道不多。為積極拓寬農民增收渠道，xx鎮不斷探索產業結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農民搞基地建設、科技示范、反季節蔬菜、特色水果、勞務開發等，也取得一定成效。

　　二、對加快xx鎮農村經濟發展對策建議

　　(一)明確新形勢下農村經濟發展的指導思想和目標任務。黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為農村帶來新的發展機遇，，我鎮提出了“保穩定、抓重建、強三農、壯支柱、促發展、創輝煌”的總體工作思路，以科學發展觀統攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農業增產、增效和農民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發和社會主義新農村建設等機遇。使農村經濟體制更加健全，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進一步加強，社會事業更加完備，可持續發展能力不斷增強。

　　(二)以深化農村改革為契機，加強農村發展基本制度建設。一是穩定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，賦予農民更加充分而有保障的土地。努力推進農業經營體制機制創新，加快農業經營方式轉變。積極發展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農業社會化服務體系，著力提高組織化程度，推動統一經營向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地。三是建立和完善農業支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農業投入來源渠道，整合投資項目和支農資金，加強資金使用、監管，提高資金使用效益。

　　(三)以強化帶動為助力，走現代化特色農業發展道路。按照“特色高產、優質高效、生態安全”的要求，加快轉變農業發展方式，構建現代農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率，推進傳統農業向現代農業跨越。一是大力發展特色效益農業。二是加快發展二、三產業。三是建立和完善新型農業社會化服務體系，不斷提高農業生產的組織化和市場化程度。

　　(四)以恢復重建為紐帶，加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大投入力度，發動群眾搞好農業生產設施重建，盡早恢復農業生產和農村經濟，不斷改善生產條件，提高人民群眾的生活水平。一是加強農田水利基本建設。二是加快農村交通通訊恢復重建。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。

　　(五)以推進農村公共事業建設為重點，促進農村社會和諧發展。堅持把統籌城鄉社會事業發展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍，加大投入，創新機制，努力推進城鄉公共服務均等化，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。一是發展農村教育事業。完善和落實農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，促進城鄉義務教育均衡發展。二是加強農村醫療衛生事業。抓緊災后醫療衛生機構重建，重點加快鄉鎮衛生院、村衛生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全農村三級醫療衛生服務體系。健全農村公共衛生監督管理機制，實現農村公共衛生安全，鞏固新型農村合作醫療成果。三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農村文化產業的扶持力度。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系，建立新型農村社會養老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養救助制度，推進集中供養，不斷提高供養水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優撫政策，積極做好農村老齡、殘疾人事業。五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監督權。進一步完善“一事一議”制度，推行村務公開、政務公開和財務公開，推進村民自治制度的制度化、規范化、程序化。

農村發展狀況調研報告5

　　力量，培養一批農民林業發展技術人才，提高農民科技文化素質。三是推動產業發展。堅持企業化經營，產業化發展，通過公司加農戶的方式，大力培育和做強竹筍、花卉苗木、經果、白茶等產業，成立專業合作社，培養經紀人隊伍，打造品牌文化，提高產品附加值，努力將林業發展與發展生態旅游結合起來，延伸產業鏈條，增強市場競爭力。

　　一、基本概況

　　清方村位于盧湖南部丘陵山區，地形狹長，被全鄉12個行政村（社區）環繞，由原清方、小余二村合并而成，轄19個村民組，943戶，人口3220人。設一個黨總支，下轄二個黨支部，四個黨小組，共有黨員88人，其中女性8人，男性80人。

　　總面積19 平方公里，山多地少，現有耕地1302。1畝，山林21917。5畝，其中毛竹4549畝，用材林2960畝，經濟林766畝。有國家級和省級環保公益林 1。5萬畝。集體林場一處，總面積1700余畝。村民收入主要來源以林業和外出務工為主。20xx年度農民人均收入7400元。近年實施 “村村通”工程，建成水泥路11。1公里。集體經濟比較薄弱，外欠債務十余萬元，是XX縣典型的難點村和貧困村之一。

　　二、發展優勢

　　一是發展提速，歷史機遇好。縣委縣政府提出“四位一體，四區同城”的發展戰略，一些重大項目相繼落地盧村，盧村迎來大發展的歷史機遇。近年來，清方村通過深入開展農村環境整治，提出“建設美好家園，為美好鄉村建設夯實基礎”的口號，農村面貌顯著改善，為加快發展凝聚了民心，營造了聲勢，奠定了基礎。

　　二是黨旗引領，發展勢頭好。深入開展黨旗引領工程，力促農村發展，農業增效和農村增收。20xx年以來，新建村組道路一條，維修道路四條，初步改善了群眾生產生活條件。生態效益初步顯現，涌現了以廣德品葉生態農業有限公司為代表的生態農林業示范典型。20xx年，與蘆湖竹海情侶灣生態園藝場簽訂租賃協議，盤活了村級集體閑置資產，大力發展油茶、綠化苗木基地，發揮生態林業的典型示范作用。

　　三是生態優越，發展潛力大。清方村依山臨水，生態良好，20xx年創成省級生態村。市委副秘書長詹長春來村調研時，深有感觸地說，“清方，真正是山清水秀的好地方”。轄區畫屏山（垮皮山）已由縣旅游辦征用，待開發，畫屏山風光被縣政府站采用為首頁背景，成為廣德宣傳名片之一。

　　三、存在的困難

　　一是水源保護壓力大。清方村處于水庫庫尾，地處XX縣水源保護區，保護水源的任務艱巨，責任重大，從一定程度上制約了第二產業的發展。第一產業尚未做強，第三產業發展不快，旅游輻射作用尚未發揮，短期內效益不明顯，良好的生態優勢沒有很好的轉化為發展的優勢，群眾對加快發展的愿望十分迫切。

　　二是傳統林業效益低。傳統的一家一戶粗放式經營，成本高，產出低，群眾林業收入總體偏小；農村人才技術缺乏，外出務工人員多，致富能手帶動農村發展少；林業生產中，毛竹是林農的主要收入來源，群眾對發展經果林，苗木花卉的積極性和主動性不高；受人均山場面積偏少，山多地少和市場風險等制約，林業集約化經營難以推廣；由于生態環境好，植被覆蓋高，荒山面積少，新增林業面積的潛力不大，發展后勁不足。

　　三是生產基礎條件差。由于清方村部分民居處在淹沒區，盧村水庫蓄水，水位上升，部分村組道路被淹沒，山貨不能下山，生產生活不便，由于資金的缺乏，部分道路年年壞，年年修，難以從根本上解決問題，群眾對加強基礎設施建設，改善民生的愿望比較迫切。

　　四、初步設想

　　立足清方的實際，提出 “1+2+3”的工作思路。即：唱響一個口號，打造二個基地，實施三個工程。

　　“一個口號”即“打造生態清方，全面建成小康”的口號。千方百計加快農村經濟發展，讓人民群眾共享發展的成果。

　　“二個基地”即生態白茶基地和油茶苗木基地。將林業開發與生態旅游開發結合起來，依托廣德品葉生態農業有限公司和蘆湖竹海情侶灣生態園藝場，通過跟蹤服務和技術支持，動員社會力量投資生態林業，嘗試和探索建立1—2個高效林業基地，提高林產品的附加值。

　　“三個工程”即建成一座橋梁，兩條道路，分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程，關塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢里山場道路建設工程。多方爭取和籌措資金，加大基礎設施投入，加快實施三個工程，千方百計地破解發展中遇到的實際困難和問題，穩步改善群眾生產基礎條件。

　　五、基層的幾點期望

　　農業和農村的發展，離不開政策的扶持，上級的關心和社會的關注。基層對農村發展有以下幾點期望。

　　一是加強政策扶持。出臺相關優惠政策，對經濟林業發展進行扶持；加強金融機構對接，解決經濟發展貸款難的問題；爭取項目資金扶持，扶持培育林業發展示范基地；整合涉農資金，完善山場道路等基礎設施，改善生產條件，最大限度地保護和激發群眾投資興業的熱情。

　　二是實施科技驅動。實施科技興農戰略，培養新型農業人才。通過組織外出考察學習，開展技術培訓交流，探索與高校及農業科研院所建立協作關系，引進智力支持和技術力

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