老干部活動的調研報告

時間：2023-06-18 17:51:44 調研報告我要投稿

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老干部活動的調研報告7篇

　　在現在社會，越來越多的事務都會使用到報告，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么，報告到底怎么寫才合適呢？以下是小編收集整理的老干部活動的調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

老干部活動的調研報告7篇

老干部活動的調研報告1

　　市司法局《關于離退休干部服務管理工作問

　　題研究》

　　按照中組部和省、市老干部局關于退休干部管理服務調研課題的要求，現將我們調研的情況報告如下：

　　一、我局離退休干部管理服務工作的基本狀況

　　(一)全局機關在編人員48人，離退休人34人，（其中離

　　休6人，退休28人）從年齡來看最高達到83歲，有20年代到60年代離退休人員（有一名病退）從享受待遇來看從副廳級到一般科員。

　　(二)離退休人員的管理服務工作基本模式，對離退休人員

　　因年齡較大，身體行動不便，我們基本上是采取上門服務，局領導每年到離退休干部家中看望慰問，解決他們的實際問題和困難，在他們身體條件許可下也組織他們積極參加退休人員座談會、學習討論會和重大節日項目的友誼比賽活動。退休人員我們定期開展每月一次學習，看報，閱讀資料或談心活動。

　　1、對我們局離退休人員的管理基本上是管理到位的，每年召開座談會，暢談他們退休的感想和體會，暢

　　談蚌埠建設發展的新形勢，暢談我們司法行政建設的新局面新面貌開展各種友誼活動，如象棋、撲克、麻將等文藝活動，通過比賽，賽出友誼風格，增強老同志精神面貌，愉快幸福的心情。

　　2、在做好離退休人員的政治和生活待遇上，我局每年

　　給離退休人員每人發放生日蛋糕票，給每人每年訂閱學習資料，刊物等，豐富他們的政治生活和文化生活，每年組織離退休人員到附近省市參觀學習、游玩等活動。使他們的晚年過的幸福美滿。

　　二、我局退休人員管理服務工作中存在的主要問題如

　　（一）思想認識有誤區，隨著市場經濟不斷深化發展，早退休的干部和近期退休干部退休金上有差距，個別同志認識上不一致，總認為不平等，吃虧了，原因可能是我們還沒有抓好政治思想教育，需要做深入細致的思想工作。

　　（二）部分退休干部與其他局退休人員在交談中，有攀比的現象，認為其他局對退休人員在外出旅游或者那一項補助與本局補助有差距等等，有不同的看法，影響其他人員的思想情緒。還要我們多做工作多解釋。

　　三、要加強組織管理提高服務能力

　　一是理清工作思路做好離退休人員的思路應該是對老干部政治上關懷，生活上關心，健康上關愛，精神上關注。就是要以歷史的責任，政治上的眼光、深厚的感情，開放的理念、靈敏的信息，健全制度，科學的方法，優良的作風做好離退休人員的工作。

　　二是創新工作理念，要把離退休干部工作作為一項重要的政治任務來抓，對老干部的歷史功績和歷史貢獻我們永遠不能忘，對老干部的優良傳統和崇高精神永遠不能丟，落實老干部待遇各項政策永遠不能變，關心尊重愛護老干部的思想感情永遠不能淡，最終要以老干部的滿意度作為檢驗老干部工作的成果。

　　三是明確工作重點，進一步加強和改進離退休干部黨支部建設，進一步加強“三個保障機制”的鞏固完善，落實好離退休干部的兩項“待遇”進一步發揮活動中心作用，加強自身建設，提高服務能力。

　　四是細化工作任務，把老干部的`工作細化和分解，排出活動時間表，建立臺賬，做到每月都有安排，沒月都不重復，因時因地因節氣等都有不同重點和特點，使老年人一年四季都覺得充實和快樂。

　　五是要轉變工作作風我們要以xxxxxx在xxx報告中提出的“全面做好離退休干部工作”的精神為動力，轉變干部作風，樹立心系老干部，服務老干部的尊老敬老的形象。

　　老干部的今天，就是我們自己的明天，我們一定要充分理解“老干部工作不是中心但是影響中心，老干部工作不是大局但是牽動大局”的深刻道理，常懷尊老之心，恪守敬老之責，善于謀劃利老之策，多辦助老之事。實現老友所養，老有所醫，老有所為，老有所學，老有所教，老有所樂，希望各單位的領導和每個具體做老干部工作的同志都能做好。

老干部活動的調研報告2

　　4月13日至4月30日，高密市委老干部局組成3個調研組，采取看現場、聽匯報、座談交流等形式，深入各鎮（街、區）、部分市直機關、企事業單位以及老干部家中，對離退休干部黨建工作、退休干部管理服務、學習活動陣地建設、發揮老干部作用等情況進行專題調研，征求各單位對老干部工作的意見建議。現將調研情況匯報如下。

　　一、基本情況

　　全市現有離退休干部6973人，其中離休干部313人，平均年齡歲。建立離退休干部黨支部107個，黨總支19個。調研發現，大部分單位的老干部工作領導重視、組織健全、制度完善、活動正常，老干部服務管理工作有序開展。主要有以下幾個特點：

　　（一）對老干部工作重視程度越來越高，各項政策措施落實較好。普遍成立了老干部工作機構，配備了專兼職工作人員，落實了老干部學習會議、通報情況、參觀考察、走訪慰問、健康查體、困難幫扶等制度。財政局、建設局、民政局、國土局等單位開展了為老干部送生日蛋糕活動；衛計局、公安局、畜牧局等單位為老干部購買了銀齡安康保險；市人大、市政協、交通運輸局為老干部發放了聯系卡，建立了健康檔案庫；司法局建立了班子成員聯系老干部黨員制度；人社局、黨校等單位成立了青年志愿服務隊，每月到老干部家中走訪，及時解決老同志遇到的困難和問題。

　　（二）離退休干部黨組織進一步健全，各項黨內活動有序開展。各單位普遍建立了離退休干部黨支部（總支），健全落實了定期學習會議、報告工作、黨費收繳和管理、年度述職等制度，參與開展了黨的群眾路線教育實踐活動，較好地發揮了黨支部在離退休干部中的政治核心和戰斗堡壘作用。密水街道、姜莊鎮、商務局、林業局、機關后勤處等單位針對個別支部成員年齡偏大的實際，及時對離退休干部黨支部進行了換屆補選；膠河生態發展區在成立之初，就建立了離退休干部黨支部，有序開展黨建活動；經管局將部分企業離退休黨員吸收進機關離退休干部黨支部，加強了對系統內老干部黨員的管理；朝陽街道、柴溝鎮、公安局、審計局等根據老干部居住情況，劃分多個黨小組，方便了老干部就近參加學習活動；市總工會、環保局、xxx等單位落實了送學上門制度，解決了老干部因身體或交通不便不能正常參加學習的問題。

　　（三）老干部學習活動陣地建設進一步完善，老干部精神文化生活日趨豐富。近年來，各單位切實加大老干部學習活動場所及配套設施的建設投入力度，為老干部學習活動提供了便利條件。市國土資源局在辦公條件非常緊張的情況下，擠出一層辦公樓設立老干部活動中心，投資60余萬元為老干部建起了塑膠門球場和健身場地。柴溝鎮柴北村針對老干部、老年人不斷增多的實際，籌資150萬元建起了800平方米的老年人活動中心。市公安局、檢察院、文廣新局、教育局等單位也都新建或改建了老干部活動中心，配套完善了各類活動設施。衛計局、闞家鎮、井溝鎮連續多年舉辦老年運動會、五福壽棋比賽等活動。今年，開發區、井溝鎮、注溝現代農業發展區等單位打算新建或改建老干部活動場所，以滿足越來越多老干部學習活動的需要。

　　（四）老干部在服務經濟社會發展中的作用得到有效發揮。各單位充分發揮老干部政治、經驗和威望優勢，組織引導他們圍繞中心、服務大局，積極參與富強和諧文明高密建設，收到了較好成效。市法院、柏城鎮聘請老干部擔任行風監督員、政務監督員、社情民意聯絡員等；廣電中心設立“金點子”信箱，公開征求老干部的.意見建議；衛計局組織老醫療專家自帶器械和藥品到農村開展義診活動；經信局、商務局、農業局、水利局、林業局、交通運輸局等單位的老干部自發開展企業管理、商貿流通、農林水路工程等調研活動，為黨委政府決策提供參考；密水街道、醴泉街道、朝陽街道、咸家工業區等單位老干部帶頭參與舊城改造、集中居住區建設、社區服務、糾紛調解等工作。市老年科協圍繞經濟社會事業發展中的一些熱點、難點問題，先后撰寫調研報告48篇，136條建議被市委、市政府或有關部門采納。去年，市老科協離退休干部黨支部榮獲“全省‘五好’離退休干部黨支部”稱號。夏莊鎮老干部孫從修、東北鄉文化發展區老干部杜寶齡、欒新奎等積極參與紅高粱文化發掘與研究工作。畜牧局老干部錢漢鈞常年坐診畜牧獸醫藥械服務站，為廣大養殖戶免費提供技術服務，受到干部群眾的一致好評。

　　二、存在問題

　　調研發現，仍有部分單位的老干部工作存在一些問題和薄弱環節。主要表現在：

　　一是老干部工作面上開展不平衡。從調研情況看，仍有個別單位對老干部工作重視不夠，工作機構人員職責不明確；對本單位老干部底子不清、情況不明，常年也不組織老干部參觀考察、情況通報、走訪慰問、健康查體等活動；有的老干部活動場所陳舊簡陋，甚至沒有活動場所。從面上看，市直機關事業單位普遍好于鎮（街、區），企業單位較差。

　　二是老干部居住分散，管理服務的難度越來越大。當前，隨著離休干部普遍進入“雙高期”，以及一些老干部居住分散、住所多變、外出頻繁等原因，不能正常參加單位組織的各類活動。特別是鎮（街、區）的老干部退休后大多數選擇到城里居住，能按時參加原單位或離退休干部黨組織活動的寥寥無幾。個別老干部家庭收入較低，又常年身患重病，導致生活十分困難。

　　三是對老干部典型的培養、發掘力度不夠，老干部發揮優勢、奉獻余熱的氛圍尚未形成。調研發現，大部分單位對發揮老干部作用工作認識不足，總結推廣的老干部典型，仍以多年前的老面孔、老事跡為主，這部分老干部大多數已處于高齡期、高發病期，在帶頭參與經濟社會發展方面已力不從心，失去典型的示范引領作用。

　　四是老干部工作隊伍素質有待進一步提高。近年來，隨著機構改革和干部調整力度不斷加大，各單位老干部工作崗位人員在得到不斷調整充實的同時，也造成了部分老干部工作專兼職干部對老干部工作政策業務知識了解掌握的不深不透，在個別單位甚至出現了老干部工作“斷檔”問題，影響了工作的開展。

　　三、下步打算

　　當前，隨著離休干部進入“雙高期”以及退休干部人數越來越多，我市老干部工作已處于改進創新、轉型發展的關鍵時期，要求我們必須正確認識新常態、適應新常態、引領新常態，以創新的思維、務實的作風，不斷開創全市老干部工作新局面。下步，應著重抓好以下四個方面工作：

　　一要扎實開展“離退休干部黨建工作規范提升年”活動。針對老干部的新情況、新特點，采取組建聯合黨支部、強化社區黨支部等形式，進一步活化離退干部黨組織設置方式和活動方式，方便老干部就地就近學習活動，接受黨的教育和管理。繼續開展離退休干部黨建示范點創建活動，在去年打造完成東北鄉文化發展區、大牟家鎮坡子社區等4處示范點的基礎上，今年將工作重點向偏遠鄉鎮延伸，爭取利用2－3年時間在每個鎮街區至少建成一處黨建示范點，起到以點帶面、輻射周邊的作用。推行落實離退休干部黨支部（總支）書記履行黨建職責專項述職工作，切實增強黨建工作書記抓、抓書記的責任。抓好離退休干部黨費返還以及監督使用工作，有效解決基層離退休干部黨支部活動經費短缺問題。

　　二要深入推進退休干部管理服務工作。認真落實高發〔20xx〕19號《xxx高密市委關于進一步加強退休干部服務管理工作的意見》以及省委組織部副部長兼老干部局長厲彥林關于打造新時期縣級老干部管理服務工作“高密模式”的指示要求，進一步探索推進以市委組織部、老干部局為主導，老干部工作原單位為主體，社區為補充，社團組織為延伸，退休干部管理服務“四線工作法”的完善和落實。會同市委市委政府督察局適時開展退休干部管理服務工作專項督查，推進全市面上工作的平衡發展。

老干部活動的調研報告3

　　按照省委老干部局《關于印發<關于開展加強新形勢下老干部學習活動陣地建設課題調研工作的方案>的通知》的要求，XX市委老干部局成立專題調研組，以全市老干部學習活動陣地建設情況為課題，采取分組座談、實地走訪、問卷調查等方式進行專題調研。調研中，向各縣市區、企事業單位發放《老干部活動中心（室）建設情況統計表》120份，向老干部發放調查問卷200份。現將調研情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　1、領導重視，陣地建設制度化。市委、市政府歷來高度重視老干部工作，堅持把老干部活動中心、老年大學建設納入經濟社會發展總體布局,統籌規劃,積極推進。每年年初召開常委會議，專題聽取市委老干局工作、活動中心工作、老年教育工作情況匯報，加強工作指導,研究解決工作中遇到的實際困難和問題，從編制、人員、資金上提供保障。明確市委常委、組織部長為市老干部工作領導小組組長，把老干部活動中心、老年大學工作列入重要議事日程。20xx年市委市政府兩辦11號文件明確要求，各級各單位要按照干部管理權限，為離退休老同志參加老年大學學習報銷兩門課程所需的學費。20xx年，市委、市政府印發《XX市老年教育“十二五”規劃》，對全市老年教育的指導思想、目標任務、保障措施提出了具體要求。20xx年，新市老干活動中心建設被列入《XX市“十二五”發展規劃》。今年，夕陽紅藝術中心（新老干中心）建設列入《20xx年市政府、工作報告》，明確由湘江公司承建，投資1億多元，建筑規模1萬多平方米，建在河西森林帶內，年內開工。

　　2、延伸基層，陣地布局網絡化

　　建立了以市老干活動中心為龍頭，縣市區老干活動中心，單位離退休活動室，鄉鎮村、街道社區活動室為依托的四級老干學習活動陣地網絡。目前，全市有老干部活動中心（室）866個，其中老干局直管的有69個，機關事業單位228個，企業35個，鄉鎮427個，街道社區116 個。在建老干部活動中心（室）29個。市老干活動中心：現擁有活動綜合大樓2棟，容納200人的多功能廳，容納100多人的排練廳，教室10間，室內學習活動場所面積5000平方米，各類健身器材、活動教學器具、配套設備價值150余萬元，可同時容納500-600人開展活動，全市老干部活動、老齡大學東校區、老年保健協會、老干部藝術團等排練、教學、講座等均在此開展。今年，將投資1個多億在河西開工建設新的全省一流的老干活動中心。市老齡大學：現設有河東、河西兩個校區，教學場地4000余平方米，開辦32個專業68個班，聘請專兼職教師18名，常年在校學員4800多人，多次被評為全國、全省先進老年大學。堅持向鄉鎮（街道）、村（社區）延伸，已初步形成市縣鄉村四級辦學的網絡全覆蓋。全市共開辦老年大學（老年學校）122所，在校學員22000 人，其中10家企業老年大學，12家社區老年大學，鄉鎮村辦老年學校83所，XX縣所有鄉鎮、XX縣90%鄉鎮均開辦了老年學校。四所老年大學被授予省級老年大學示范校。

　　3、科學規劃，陣地功能多樣化

　　按照“整合資源，集中財力，綜合功能”的原則，規劃設計活動陣地的布局，全市各老干部活動中心（室）功能不斷完善。調查中，53%的老干部認為本單位活動陣地設施配備、功能布局齊全，61.5%的老干部認為活動陣地能滿足老干部活動開展需要。20xx年，XX區投入 20xx多萬元，新建區老干部活動中心——頤樂園，占地31畝。建筑面積3106平方米，設有棋、牌室、健身房、乒乓球室、展示室、閱覽室、棋、牌室，為老同志提供了一個硬件設施較全、環境優美的活動場所。XX縣投入9400余萬元建設“宣傳文體老干青年”四位一體的活動中心，占地面積6萬平方米，預計 20xx年正式投入使用。全市各企事業單位、街道社區積極爭取，加大對活動陣地進行改造、維修、更新等硬件建設的力度。20xx年，XX區七斗沖社區籌資 5萬元，將社區老干部活動室翻修一新，新添空調，網絡多媒體等設備。今年，XX縣投資70萬完善縣老干部活動中心功能，并率先在全市成立第一個老干部黨校。目前，全市修建改造社區離退休干部活動場所101個。

　　4、創新載體，陣地活動經常化

　　為了滿足廣大老干部多層次的精神需求，各級老干部（老年）活動陣地和老年學校，充分發揮學習、休閑、娛樂和交流等職能，采用的固定課堂、網絡課堂、流動課堂等形式組織老干部學習實踐，同時開展豐富多彩的文藝表演、棋、牌娛樂、健康養生等活動。調查顯示，56.5%的老干部每月參加一次活動，22.5%的老干部每季參加一次活動，70%的老干部對單位活動陣地開展學習、娛樂活動滿意。XX區來園社區在老干部活動室成立“黨員會客廳”，每周四聘請社區內責任心強、經驗豐富的老干部與社區黨委委員一道，接待居民群眾來信來訪。積極發揮“五老”機構優勢，開展關心下一代“三項創建”活動，組織老同志廣泛開展愛心助學、關愛留守兒童、幫教失足青少年、義務巡查網吧等工作，創造出了“成長abc”、青少年綠色營地、德育“jq”工程等多個工作品牌。同時，堅持每年開展一項主題教育活動，通過組織情況通報會、座談會、形勢報告會、參觀考察等形式，有效地深化老干部的思想政治工作。特別是在創先爭優活動以來，老干部在思想政治、道德品行、教育后代、文化學習和活動等方面發揮了積極的作用，受到了中組織部、省委老干部局的充分肯定。

　　5、機制保障，陣地運轉常態化

　　在各級老干部工作部門指導下，全市各老干部學習活動場所，建立健全了一系列切合實際、科學規范的規章制度，活動室由專門工作的人員負責，形成了“有班子、有場地、有制度、有活動、有隊伍、有制度、有成效”的良好局面。農村鄉、鎮建立了“五老共一長”（老齡委、關工委、老體協、老科協、老年學校）的老年教育領導機構，確定了一名人大或政協主要負責人擔任會長，配備一名專職副科級干部為常務副會長，并設立了崗位津貼補貼，調動積極性，確保其穩定性，有效性。同時，加強老年教育教師和工作人員隊伍建設，實行定崗、定責、定人的“三定”辦法，強化了工作人員的責任意識，保證日常工作有序進行。形成制度化老年教育經費財政投入機制，縣市區和鄉鎮、社區按本地老年人口數每人每年10元以上列入當地財政預算，保證了日常工作有序進行。 20xx年XX縣每個鄉鎮按0.5—1萬元的標準列入同級財政預算，村（社區）老年協會的活動經費按每年每個村（社區）0.3萬元標準列入縣財政預算，縣、鄉兩級財政年投入120余萬元。

　　二、存在問題

　　1、規模陣地偏少。我市老干部和老年人活動陣地達到了一定的數額總量，但是上一定規模，一定檔次水平的陣地還是偏少。通過問卷統計，有23%的老干部認為本單位活動陣地設施、功能布局不齊全。以XX區為例，除區老干部活動中心面積有300平方米外，街道、鄉鎮（社區）老干活動場所面積一般只有20— 50平方米，有的甚至更小。鄉鎮、村級的老年活動陣地普遍存在場地狹小、設施簡陋、設備陳舊等問題，難以滿足農村老干部和老年人精神文化需求。有的鄉鎮老干部活動室只是一兩間房子、幾張桌子、幾個凳子和幾副棋、牌。由于各地領導重視程度不一，老干部學習活動建設還存在不平衡的問題。

　　2、陣地活動單一。目前，少部分活動陣地大以娛樂為主，功能不完備，活動項目少，內容很單調，老有所樂處于低文化層次的水平上。而隨著社會的進步和科學文化事業的發展，相對過去而言，老干部和社會老人大都年齡偏低、文化程度高、身體素質好，這種結構性的變化，使老干部對精神文化生活的需求呈現多元化，對活動項目的設置呈現多層次化，這些要求與老干部活動陣地設施建設滯后之間的矛盾日漸突出，導致一些老干部的精神文化生活需求無法滿足。

　　3、經費投入不足。當前，財政和單位投入是大多數老干部學習活動陣地建設和維護的唯一經費來源，開展活動、學習經費面臨短缺，無力進行場地維修和設施更新，更談不上改建、擴建和新建活動陣地。比如，各級老年大學因辦學經費不足，無人員編制，辦學場地條件有限，房屋陳舊，設施不配套，使用面積不足，新學員入學難，直接阻礙了受教育面擴大。

　　4、服務水平不高。部分單位對老干部活動陣地工作隊伍重視不夠，老干部活動場所大部分工作人員未經過培訓，有的不熟悉老干部工作方針政策，個別場所甚至沒有專職工作人員，難以勝任本職工作。同時，部分老干部學習活動陣地沒有建立相應規章制度，難以正常運轉。工作人員對新形勢下因地制宜開展老干部學習活動的創新意識和主動性不強。

　　三、對策建議

　　針對以上問題，我市就新時期做好老干部學習活動陣地建設提出以下對策和建議：

　　1、完善硬件設施，改善陣地條件。重點做好市新老干部活動中心建設，將其納入炎帝文化景觀中心——神農城總體規劃中，將其打造成為神農城標志性建筑，力爭做成全省乃至全國一流水平的老干部活動中心。同時，充分發揮市老干部活動中心的引導和輻射作用，積極爭取當地黨委、政府重視與支持，進一步完善全市各鄉鎮、街道、社區、村以及各單位老干部活動中心（室）的硬件設施。按照老干部的現實需求和活動需要，添置信息化、現代化設備，不斷完善活動中心（室）功能，以功能創新來構建合理的老干部活動空間，滿足老干部社會生活和精神生活需要。建議省委、省政府出臺相關文件，對老干部集中聚居的地區，可以參考村級活動場所建設的模式，對老干部活動中心（室）進行標準化、規范化建設。

　　2、拓寬籌資渠道，增強創收能力。除完善老干部活動中心財政投入機制外，不斷拓寬籌資渠道，逐步建立“政府主導，社會參與，自我發展”良性經費投入機制。通過制定各種優惠政策，大力提倡和鼓勵社會有識之士和個體私營戶、民營企業家獨辦、聯辦、協辦老干部活動陣地，鼓勵社會各界捐贈和投資建設老干部活動陣地。建議中央和省級財政通過轉移支付等手段，加大對困難企業、農村基層的支持力度，推動工作平衡發展。同時，加強各老干部活動中心（室）自身創收能力，充分發揮老干部活動陣地各種協會組織的人才優勢，發動和組織他們不斷拓寬活動領域，實行有償服務。此外，可利用閑置的場地、房屋和設施，面向社會創辦經濟實體，在為老干部提供生活便利的同時，可向社會開放，以增加老干部活動陣地建設的經費來源。

　　3、整合社會資源，實現資源共享。以深化“四就近”活動為契機，充分利用社區資源，堅持“資源整合、統籌規劃、發揮效益”原則，以市場運作的方式，建設敬老院、托老所、康復中心、日間照料站，在開展學習活動同時，為老干部提供看護照料、家務幫助等服務。如XX區井墈社區探索建立“日間照料站”新路子，為老人提供學習活動、生活照料、信息咨詢、心理慰籍等服務。此外，還可采取自建、聯建、社區內駐地單位共建等靈活多樣的形式，積極開發整合現有資源，有效利用各種載體，不斷開辟和優化老干部學習活動陣地，向有條件的街道、鄉鎮、社區、村進行延伸。老干部學習活動場地不足，面積不夠的單位，可與職工之家、社區活動場所、村級活動統籌建設，共同使用。

　　4、實行規范管理，提升服務水平。從工作內容、工作職責、工作人員崗位職責等方面逐步建立起切實可行的規章制度，使服務管理上臺階，真正走上制度化、規范化軌道。不斷創新活動形式，在堅持“小型多樣、自娛自樂、就近就地”原則基礎上，注重日常活動與比賽活動結合、分散活動與集中活動結合，切實提升活動品味，真正發揮陣地效益，愉悅老同志身心。堅持深入基層調研，總結基層老干部學習活動陣地建設經驗，指導幫助解決實際問題，宣傳推薦先進典型，探索辦老干部黨校的途徑和辦法，研究創建全省示范性老干活動中心和老年大學示范校舉措。

　　5、加強隊伍建設，落實工作責任。選好配強老干活動中心領導班子，把那些政治堅定、業務精通、善于管理、作風過硬、對老干部有感情的同志，充實到老干活動中心領導崗位。建立綜合評估機制，從硬件建設、活動開展、老干部滿意度等方面進行評估，促進工作和服務水平提高。建立考核評比、獎懲制度，充分調動工作人員的積極性和創造性。對老年大學，要加強領導，選拔政治素質好、業務能力強的老師任教，并逐步提高專職教師比例，努力建設一支高水平教師隊伍。要培養有一批熱心老干部活動、勤勤懇懇、樂于奉獻的骨干力量，充分發揮他們在老干部活動中的組織作用、示范和帶頭作用，不斷吸引更多的老干部到活動中心（室）來。

　　流通業已成為“現代經濟的血脈和神經”，其活躍程度和現代化程度，標志著一個地區經濟社會的發達程度和先進程度。我市正處在資源型城市經濟加快轉型的關鍵時期，要在“皖江城市帶”中率先崛起，就必須加快發展流通業，努力把銅陵建成皖中南現代商貿中心。流通業不發達，尤其是現代流通業不發達，就難以形成皖中南商貿中心，難以在更高的層次上建設和諧銅陵。因此，進一步用科學發展觀引領流通業加快發展，充分發揮其在皖中南現代商貿中心城市建設中的推動與支撐作用，事關我市新一輪經濟社會發展的全局。

　　一、我市流通業發展現狀

　　改革開放以來，我市流通規模不斷擴大，經營主體多元發展，對提高全市綜合經濟實力和社會繁榮穩定做出了一定的貢獻，也為承接國際產業轉移、實施東向發展戰略創造了一定的市場條件。20xx年，全市社會消費品零售總額48.64億元，比上年增長15.1％；全市流通業擁有各類經營單位 5.7萬余戶，其中限額以上批發和零售企業25 家，限額以上住宿和餐飲企業17家，城鎮從業人員8.8萬人。

　　但是，我市流通業的發展理念、發展規模、發展速度、發揮作用程度，與加快推進皖中南現代商貿中心建設的要求和我市周邊地區的發展態勢相比，還存在一些突出問題。主要表現在：

　　一是觀念滯后，思想認識不到位。當前，制約流通業發展的最大障礙，仍然是思想障礙。由于我市工業經濟比重大，長期以來存在著“重生產、輕流通”和“流通從屬論”的觀念，沒有樹立“投資有限、消費無限”的意識，沒有充分認識到，促進銅陵流通業發展，是實現我市經濟又好又快地發展、推進新型工業化、增加地方財政收入、促進就業、確立皖中南中心城市地位、構建和諧銅陵的需要，進而不能自覺地將加快發展現代流通業，作為建設皖中南中心城市的重要切入點。

　　二是流通業總量小,企業規模小，競爭力不強。20xx年,全市社會消費品零售總額僅占我省的2.39％,居全省第16位處中下水平。 “十五”時期，全市社會消費品零售總額年均增長10％，低于全省10.9％的平均增幅，低于xx市、xx市、xx市的`年均增幅2-4個百分點。流通企業攤位式、分散性、小規模的組織形式和傳統的營銷方式占絕對比重，年銷售收入超億元的商業企業也只有市合百商廈1家,營業面積4000平方米以上的超市只有家得利和合家福兩家，缺乏具有規模效應、市場競爭力強的大型龍頭流通企業。國有流通企業歷史包袱沉重、經營困難，作用發揮有限。

　　三是現代流通方式發育不足。20xx年，我市交通運輸、批零貿易、餐飲、住宿等傳統行業占流通業絕對比重，以連鎖經營、物流配送和電子商務為主要內容的現代流通方式份額較小，尤其是現代高新技術服務業還幾乎呈空白狀態，總體上仍處于“專業市場雖大不強，傳統百貨不大不強，現代流通既小又散”的現狀。這不僅增加了我市的要素配置成本，而且弱化了城市的聚集功能，制約了城市的平衡發展。因此，流通業組織化、信息化程度和創新能力有待提高，餐飲業、住宿業發展的產業化和現代化水平亟待提升。

　　四是農村市場發展滯后。農村市場發育遲緩，商品售后服務體系不健全、市場設施不配套，尤其是市場秩序較亂、商品質量問題較多，方便、安全、實惠的消費環境有待形成。 20xx年,我市縣級社會消費品零售總額3.16億元,占全市總量48.64億元的6.5％，這與41.6％的農村人口比重極不相稱。

　　五是發展無抓手，組織沒保障。長期以來，我市對流通產業的發展戰略、產業規劃、政府投資、政策扶持等方面重視不夠。由于缺乏工作抓手，缺乏扶持引導政策，致使行業組織化程度偏低，全市綜合性、專業性市場輻射力小，城市商業網點布局不合理，特色不明顯。流通主管部門頻繁變動，也從一定程度上影響了我市流通業的發展。

　　二、建設皖中南現代商貿中心的總體構想

　　（一）建設皖中南現代商貿中心的可行性

　　1、銅陵具有建設皖中南現代商貿中心的外部條件。銅陵周邊是廣大的欠發展地區，尚無中心城市，銅陵經濟腹地和輻射范圍遠景開闊，極具潛在投資價值。如果能充分發揮區位、交通、資源、產業等比較優勢，最大限度地聚集體外生產要素，加快發展現代商貿流通業，銅陵完全有可能成為皖中南現代商貿中心。

　　2、銅陵具有建設皖中南現代商貿中心的內部條件。根據世界上經濟發達國家發展經驗，人均gdp達到3000-5000美元的階段，經濟發展將呈加速之勢，即經濟加速增長、產業結構加速升級、消費結構加速轉型。目前我市人均gdp已達4280美元，標志著我市進入了一個全新的快速發展階段，人們的生活方式將由生活型向享受型轉變，將直接推動城市形態由低級向高級轉變，商貿流通業將處于發展的黃金期。

　　（二）建設皖中南現代商貿中心的挑戰性

　　1、從外部看，“皖江城市帶”中的蕪湖、馬鞍山、安慶、池州等市，紛紛高起點發展現代商貿流通業，爭取在新一輪經濟發展浪潮中搶奪先機。這些都對我市加快推進建設皖中南現代商貿中心形成壓力。

　　2、從自身看，我市以商貿流通為主導的第三產業，尤其是服務業的成長性明顯落后于第二產業的發展。20xx年—20xx年，我市服務業增長均速為9.5％，明顯低于工業16％的均速增長，服務業占國內生產總值比重從20xx年的37、1％下降到31、8％。

　　（三）建設皖中南現代商貿中心的戰略構想

　　1、建設皖中南現代商貿中心的基本思路是：堅持科學發展觀為指導，切實通過“做實零售抓住購買力、發展批發擴大輻射力、建設市場增強吸納力、政策扶持提高引導力、優化服務促進發展力”，加快把銅陵建成皖中南現代商貿中心。

　　2、建設皖中南現代商貿中心的戰略目標是：到20xx年，全市社會消費品零售總額達到230億元以上，年均增幅達12％；第三產業增加值占gdp的比重力爭達45％，其中商貿對三產的貢獻率占三分之二；全市商貿流通業從業人員占全社會從業人員的60％以上；全市三產稅收占地方財政收入的比重達50％以上，其中商貿的稅收占40％以上。

　　3、建設皖中南現代商貿中心的總體布局是：建成與皖中南現代商貿中心相協調、可持續發展能力的商業網點結構體系。增強主城區商業中心的核心與帶動作用，完善以主城區商業中心為主導，區級商業中心為支撐，社區商業中心和城鎮商業為基礎的發展機制。發展面向省內外的現代化專業市場，形成以現代化專業市場為主導，其它專業市場為補充的基本布局。依托長江港口和高速通道，以區域物流為主導，市域物流為補充，構筑物流基礎設施平臺，立足皖中南，融入長三角，努力構造社會化、專業化、現代化的物流服務體系，把銅陵建設成為皖中南物流中心，沿江物流中轉樞紐、長三角物流內聯腹地。

　　三、對策建議

　　加快銅陵商貿流通業發展，建設皖中南現代商貿中心，必須規劃先行，政策引導，采取以下切實措施：

　　一要高起點規劃皖中南現代商貿中心建設。根據我市城市總體規劃、土地利用規劃和“十一五”規劃，堅持合理布局、完善功能、提升水平的要求，市商務局按照高起點規劃皖中南現代商貿中心建設的設想，委托xx市規劃勘測設計院承擔《xx市城市商業網點規劃》設計任務，現已進入審查論證階段，建議市政府盡快組織評審，發布實施，同時出臺相關落實商業網點規劃建設的管理辦法，保證規劃更具有嚴肅性和權威性，以進一步發揮規劃在合理布局、集約利用資源、指導重要特色商業區塊發展和形成商業組合優勢等方面的作用，以促進商業網點、市場建設的發展，實現合理空間布局，提升資源利用效率，提高系統運作質量。

　　二要打造皖中南現代商貿中心的發展平臺。建議通過實施三個工程，打造皖中南現代商貿中心的發展平臺。一是“雙心工程”，重點是加快市級的商業核心和區級商業中心的發展。通過優化業態，鼓勵大型百貨業、超級市場、大賣場、專賣店等現代商業主流業態集聚，提升新型業態比重。通過提升檔次，結合城區改造，進行“騰籠換鳥”，優化空間利用，提升商業設施品位，增強城市現代氣息，引進大型商場、超市等。通過體現特色，引導各主要街區錯位發展，既各有特色、功能相對獨立，又相互配合補充。二是“雙進工程”，重點是開展創建商業示范社區活動，以便民服務進家庭，便民消費進社區為主題，逐步形成門類齊全、便民利民的城市社區商業服務網絡，滿足社區居民多樣化、個性化的消費需求。三是“萬村千鄉”工程，重點是不斷開拓農村市場，構筑農村現代商品流通體系，為建設新農村服務。為有效實施三個工程，建議市政府按照“儲備一批、規劃一批、建設一批”的滾動發展原則，籌劃、論證、篩選、確定好我市商貿流通業的重點項目，切實解決其建設用地問題。

　　三要制定加快商貿流通業發展的促進政策。目前我市周邊地區都已制定加快商貿流通業發展的促進政策。建議我市按照“政府獎一點、稅收免一點，社會扶一點”的原則，制定加快商貿流通業發展的促進政策。所謂“政府獎一點”，即對鼓勵發展的流通企業、在流通業發展方面做出突出貢獻的縣區、商務主管部門及有關企業，政府獎一點。對現代商貿流通業的重大項目、進入國家100強的商貿流通企業，政府將進行重獎；所謂“稅收免一點”，即對現代商貿流通業、上檔次的大項目，政府地方稅收免一點；所謂“社會扶一點”，即工商、公安、土地、供電、供水、供氣、城管、環保、技監等部門，要共同扶持商貿流通業的發展。

　　四要成立皖中南現代商貿中心建設領導小組。建議成立皖中南現代商貿中心建設領導小組，市政府主要領導掛帥，各相關部門領導為成員，下設辦公室，辦公室設在市商務局，進而統一協調和指導全市商貿流通業的發展，加快推進皖中南現代商貿中心建設。

　　為了進一步了解我縣住房保障基本情況，掌握廣大人民群眾對保障性住房建設的需求，為政府年終決策提供必要的政策依據，根據XX縣“三民”工程大走訪爭先創優促發展活動的工作安排， 8月中旬，我部門由分管領導帶隊，產權產籍股、物業股、征收辦、房管所、危房改建辦、縣交易中心、保障性住房管理中心等部門負責人組成調研組，分赴太平社區8類、115戶被走訪家庭，采取實地察看、翻閱資料、召開座談會等方式，就全縣住房保障情況進行了調研。現將有關情況報告如下：

　　一、保障性安居工程基本情況

　　近幾年來，根據國家、省、市的相關文件精神，縣委、縣政府十分重視住房保障工作，把實現城鎮低收入家庭“住有所居” 這一目標作為事關經濟社會發展和社會和諧穩定的大事來抓，并列入各級政府的重要議事日程。年初即制定并下發了《XX縣廉租住房租售管理辦法》（全政〔20xx〕13號），特別是今年6月份全市保障性住房建設現場工作會議在我縣順利召開之后，縣委、縣政府把保障性住房建設工作擺在更加突出的位置，先后多次召開會議專題研究貫徹落實意見，并由縣住房保障主管部門制定了《XX縣20xx年保障性安居工程建設工作方案》，切實把保障性住房建設作為踐行科學發展觀、構建和諧社會、提升城市形象、改善民生的一項重點工程，積極推進，大力實施，并取得了階段性成果。

　　（一）認識明確，態度積極。在調研中，我們普遍感受到，全縣住房保障作為一項重要的民生工程，政府思想認識明確，職能部門工作積極主動。我縣在20xx年啟動了廉租住房建設工作，目前，已建成廉租住房800套4萬平方米，另外有1040套5.13萬平方米公共租賃住房、200套1 萬平方米廉租住房、989套近10萬平方米棚戶區改造安置房在建，走在了全市8個縣（市）區前列，起到了積極的表率作用。

　　（二）合理規劃，領導重視。縣住房保障主管部門結合我縣實際，正在組織編制《XX縣“十二五”住房保障規劃》，為“十二五”住房保障明確工作目標。同時，為了進一步加強對保障性住房工作的組織領導，縣政府早在20xx年即成立了XX縣低收入家庭住房保障工作領導小組，指定專人負責，完善政策措施，強化組織協調。為加強保障性住房建設工作，專門成立了住房保障股及保障性住房管理中心，配備專職工作人員，設立資金專戶，著力開展工作。

　　（三）勇于探索，積極創新。在大力推進保障性住房建設的同時，創新工作思路和方法，積極探索總結有益經驗。在積極穩步推進保障性安居工程建設的同時，嚴把工程質量關，保障性安居工程全面納入工程質量安全體系，明確各責任主體的工作職責，嚴格執行工程“六制管理”，并建立了項目點聯系人制度。切實加強和規范保障性安居工程的建設管理工作。

　　（四）注重實效，全力推進。按照省、市確定的目標任務，狠抓落實，強力推進保障性住房建設。保障性住房在全縣住房體系中所占的比重逐年擴大。同時做好年度提標擴面工作，自20xx年至今，住房保障條件從人均10平方米提高到15平方米，收入標準從人均月收入234元提高到450元；保障標準從每人每月4元/平方米提高到6元/平方米，對836戶申請保障的住房困難家庭做到應保盡保，其中實物配租411 戶，發放租賃補貼425戶。

　　二、住房保障工作突出問題及原因分析

　　我縣保障性住房建設工作在各級各部門的不懈努力下，取得了較好的成績，但通過走訪調研發現，還存在一些突出問題和困難：

　　（一）住房保障申報工作需要加強配合。由于對住房保障工作重要性理解上的差異，加之受社區管轄區域及人員調整等因素影響。社區在年度提標擴面申報工作中存在把關不嚴，吃不透政策等個別現象，導致部分符合保障條件的居民，社區不讓報，不完全符合保障條件的家庭反而能申報，部分走訪對象對此反應較為強烈。

　　（二）保障體系不夠完善。一是保障模式比較單一。目前我縣僅開展了廉租房建設、公共租賃住房，而經濟適用住房尚未真正啟動。二是在保障性住房建設過程中，缺少建設管理的專業人才，從政策制定、保障對象、土地供應、資金保障、建設標準等方面還沒有形成長效工作機制。三是低收入家庭住房狀況調查工作機制不完善，在資格審查的過程中，存在申請保障性住房家庭的經濟收入核定困難的問題。四是后續管理滯后。通過走訪調查普遍對保障性住房的后續管理心存疑慮，一些由住戶負擔的水、電、暖及物業等費用難以按時足額繳納，同時，在住房退出機制方面還不夠完善，給后續管理帶來一定的困難。

　　（三）融資渠道不夠暢通。由于我縣財政收入普遍較低，經濟總量較小，政府儲備土地有限、拆遷成本高、財政支出壓力大的問題。目前我縣的保障性住房建設資金來源渠道單一，主要是國家、省、市、縣按比例的配套資金，要形成一種規范的“政府主導、多方參與”的融資渠道還需要一段時間。

　　（四）保障性住房設計不夠合理。一是沒有考慮配比建設一定數量的無障礙房，在今年分配入住時，承租家庭成員中有重病或殘疾的，無法正常入住。二是房型設計二室一廳達不到10%，大部分為一室一廳的小戶型，走訪對象反應在使用及功能上受限制。三是小區在公共使用空間考慮上不夠合理，和苑小區、王曹小區的廉租住房底層設置了儲藏空間，但沒有殘疾車、來訪人員的車輛停放位置，給小區規范管理帶來了一定難度

　　（五）基礎配套需進一步完善。因土地受限，部分保障性住房在規劃選址上相對偏僻，教育、衛生、交通等公共基礎設施及時配套有一定難度，供水、供氣、供電得不到有效保證，保障戶出行不便，文化娛樂、購物場所等配套實施不能及時跟進的問題，增加了保障戶的生活成本。

　　三、加快保障性住房建設的意見和建議

　　（一）明確目標，提高認識。縣委、縣政府將住房保障工作納入了今年工作目標績核考核，同時與縣住房保障部門簽訂了民生工程目標責任書，進一步明確了年度工作目標和完成的時間節點。目前，全縣保障性住房建設工作進展速度較快，在做好廉租住房和公共租賃住房建設工作的基礎上，下一步應著手完善經濟適用住房的建設和管理機制，為解決中等以及中低收入家庭的住房困難問題，提供有效途徑。做好社區住房保障專職人員的培訓工作，熟悉、掌握政策，把好申報關，符合保障條件的家庭要盡快納入住房保障體系，讓老百姓充分共享改革開放成果。

　　（二）協調發展，科學編制規劃。保障性住房建設作為一項長期性工作，應置于政府的全局工作之中，科學謀劃，統籌兼顧，廣泛聽取群眾意見，積極穩妥地編制規劃。建議政府在今后每年的財政預算中適當作出安排，保證規劃編制的順利實施。項目規劃既要盡可能選擇市政設施健全，教育、醫療、交通便利的地方，又要考慮縣政府的財力可能和群眾的承受能力，把規劃制訂在扎實、可靠的基礎上，確保規劃一批，開工一批，建成一批，安置一批，使困難群眾真正享受到保障性住房建設帶來的實惠。

　　（三）拓寬融資渠道，加大配套資金力度。縣政府應進一步加大對我縣保障性住房建設的工作力度，為全縣保障性住房建設配套好項目資金。建議在積極爭取國家、省、市項目資金的同時，也要足額配套，以緩解建設資金不足的局面，使全縣保障性住房建設工作按計劃整體有序推進。廣泛動員并吸引有實力、社會責任感強、信譽好的企業家，投身于保障性住房的開發建設。同時，應創造性地開展工作，用好用活中央、省市專項資金，積極開展廉租住房租售并舉的試點工作，完善相關政策措施，用出讓產權的收入，緩解政府投資壓力，滾動發展，實現良性循環。

　　（四）細化保障性住房設計，完善戶型功能。根據《安徽省保障性住房建設導則（試行）》的要求，建議一是廉租住房中建設不于10%的無障礙房；二是戶型設計應以二室一廳為主，可參照《導則》的推薦戶型；三是在其他設計上，本著“確保使用、適度前瞻”的原則，取《導則》要求的中間值較為合理。

　　（五）完善措施，促進保障性住房建設健康發展。根據地方經濟發展，結合我縣實際，建議對已建成的廉租住房可以實行出租與出售相結合的“租售并舉”方式，按群眾自愿原則可以出租，也可以出售部分產權，實行共有產權制度，對這一現象我們要正確看待，進行深入的調研和探討，在不違背有關文件精神的前提下制定出合理可行的規章制度或政策措施。同時，要按照相關文件精神，落實配建政策，做好商品房配建廉租保障住房等工作，普通商品住房中要配建不低于5%的廉租住房和不低于10%的公共租賃住房，必須在出讓合同中明確保障性住房的建筑總面積、分攤土地面積、套數套型面積、建成后政府收回或收購的條件，對沒有按照規定配建保障性住房的。

　　（六）積極探索經驗，加強保障性住房管理服務。住房保障管理服務水平的高低，直接關系到住房保障工作能否公平、公正實施、關系到住房保障資源能否公平善用、關系到政府的形象與社會和諧穩定。因此，通過走訪調研，一是進一步完善保障性住房分配方式。應對實物配租形式進行改進，可依據不同的收入狀況和住房情況對低保戶劃分等次，按類別繳納不同比例的住房保證金，強化約束管理，確保“易進易出”。二是進一步完善保障性住房動態管理機制。應逐步建立、健全保障對象家庭收入和住房現狀監控體系，提高核定工作的準確性和真實性，不斷完善廉租房的準入和退出機制。三是加快建立兩級住房保障信息系統，并與市級管理部門聯網，實現多部門共享，依托信息技術，建立健全縣、鎮、社區三級聯動的信息化保障性住房管理工作機制，只要我們按照中央、省、市的有關要求，上下一心，扎實推進，創新工作，通過共同努力，中低收入群體的住房難題一定能得到有效解決，“住有所居”的目標也一定能夠早日實現。

老干部活動的調研報告4

　　一、對我校教師能力素質提升的幾點建議

　　落實“實施西部大開發，實現教育大跨越，落實素質大提升”的奮斗目標，必須大力加強教師隊伍建設。

　　1、進一步提高認識，切實加強領導

　　教師的職業決定了道德的特殊性：一是要忠誠于黨和人民的教育事業，這是師德的方向；二是要愛崗敬業，這是師德的核心；三是要教書育人，這是師德的'重點；四是要為人師表，這是師德的基礎。

　　因此，學校教師素質能力提升工程領導小組要加強對這項工作的組織領導。切實負起督促指導責任，狠抓落實。

　　2、培養樹立身邊典型，帶動全體教師

　　全國教育系統的典型千千萬萬，但對教師影響最大、最有說服力的還是自己身邊那些看得見、摸得著的先進人物，因此，我們要培養、樹立一批名師，最大限度地發揮他們的帶動作用，使廣大教師學有榜樣，通過“傳、幫、帶”活動實現整個教師隊伍的提升和飛躍。

　　3、以活動為載體，提升教師能力

　　一、是舉行師德演講比賽，全員參與，使廣大教師在參與的同時更好地接受教育。

　　二、是豐富教師業余生活，組織教師進行有益性、友誼性、團結性比賽活動，增強集體凝聚力。

　　三、是加強教育理論學習和培訓。更新教育觀念，促進教師專業發展，提高教育教學質量。

　　4、完善評價體系，構建長效運行機制

　　通過學生、家長、教師、學校的考評，選拔培養各類骨干教師和學科帶頭人，發揮他們的輻射帶動作用。落實骨干教師津貼、兌現績效工資，激勵教師的工作熱情。

　　二、努力方向及改進措施

老干部活動的調研報告5

　　通過廣泛開展老干部志愿者活動，為老干部工作圍繞中心、服務大局提供了新載體，為老干部有組織地發揮作用、奉獻社會提供了新平臺。

　　雖然老干部志愿者活動取得了良好的社會反響和社會效益，但還存在組織協調不夠有力、制度建設不夠完善、統籌規劃不夠統一、輿論氛圍不夠濃厚的問題。

　　建立老干部志愿者協會，規范老干部志愿者活動開展，推進各級各類老干部志愿者服務隊有計劃、有組織地發揮作用，不斷提升老同志發揮作用的整體水平。

　　20xx年7月，山東省暨XX市老干部志愿者活動正式啟動。為深入了解和掌握老干部志愿者活動開展情況，進一步提升老干部發揮作用的整體水平，我們組成專門的課題組，通過召開座談會、問卷調查、綜合分析等形式，就老干部志愿者活動開展情況進行了專題調研。現將調研的有關情況報告如下：

　　一、基本情況

　　此次調研共涉及市、區、街道、社區四級30個單位，召開老干部座談會26個，發放調查問卷195份，收回有效問卷190份（老干部問卷165份，老干部工作單位問卷25份）。在165份老干部問卷中，離休干部46人、占27.9%，退休干部119人、占72.1%；60歲以下19人、占11.5%，61— 70歲77人、占46.7%，71—80歲50人、占30.3%，80歲以上19人、占11.5%；廳局級2人、占1.2%，縣處級25人、占 15.2%，科級以下138人、占83.6%。從調研情況看，全市離退休干部對老干部志愿者活動的看法及志愿者活動開展呈現以下特點：

　　1、離退休干部參與志愿者活動的意愿比較強烈。74.5%的離退休干部有參與老干部志愿者活動、發揮自身作用的優勢和意愿，50.3%的離退休干部認為自己現有的作用和優勢發揮不夠充分或未得到發揮，42.1%的離退休干部還沒有加入志愿服務組織或沒有社會兼職。這些數據說明，大部分離退休干部有參與志愿者活動、發揮余熱的意愿，老干部志愿者活動的潛力還比較大。

　　2、離退休干部有參與志愿者活動的優勢和條件。58.2%的離退休干部年齡在70歲以下，66.4%的離退休干部認為自己的身體條件能適應志愿者活動的需要；離退休費在20xx—3000元的占51%、3001—4000元的占27.6%、4000元以上的占9%，家庭人均收入1000元以上的占 90.3%，配偶有收入的占84.8%。這些數據說明，大部分離退休干部特別是退休干部相對比較“年輕”，政治優勢明顯，具有豐富的工作經驗、社會閱歷或專業技術特長，收入較高且穩定，無后顧之憂，具有參與志愿者活動的優勢和條件。

　　3、老干部志愿者活動的形式較多。離退休干部主要依托主管部門、老干部黨支部、老年社團組織和街道社區開展志愿者活動，以建言獻策、參與社區公益事業、參加主題實踐活動等為主要方式，涉及領域比較廣泛。

　　4、老干部志愿者活動開展比較積極。66.9%的老干部志愿者經常參加活動，33.1%的有時能參加；56.4%的老干部志愿者認為其所在的服務隊開展活動較多，36.5%的認為不是很多，7.1%的認為很少開展活動。這些數據顯示，大多數老干部志愿服務組織能正常開展活動，大多數老干部志愿者參與活動的積極性較高。

　　二、主要做法

　　老干部志愿者活動是發揮老干部作用、豐富老干部生活、加強老干部思想政治建設的重要載體。市委、市政府對這項工作十分重視，制定出臺《關于成立“泰山夕陽紅”老干部志愿者服務隊深入開展老干部志愿服務活動的意見》。20xx年7月，山東省暨XX市老干部志愿者活動啟動儀式在我市舉行，省局領導和市委主要領導出席儀式，推動了老干部志愿服務活動的蓬勃發展。截至目前，全市已組建老干部志愿者服務隊近200支，老干部志愿者8000余人。通過開展老干部志愿服務活動，為老干部工作圍繞中心、服務大局提供了新載體，為老干部有組織地發揮作用、奉獻社會提供了新平臺。

　　1、堅持三個依托，組建志愿隊伍。本著自愿參與、量力而行的原則，鼓勵老干部根據個人身體條件和志趣愛好，自愿參加志愿者服務隊伍。一是依托黨政機關、事業單位，引導老干部發揮政治優勢、經驗優勢和群眾優勢，組建成立本部門單位老干部志愿者服務隊。二是依托政法、科技、衛生、教育、文化、體育、農業等行業系統主管部門，老年書畫協會、老年教育協會、老年科技協會、老年體育協會以及老年藝術團、歌舞隊、文體活動隊等涉老團體組織，引導老干部發揮自身特長和專業優勢，組建成立老干部志愿者專業服務隊。三是依托社區，根據老干部志愿者實際情況和居民群眾需要，組建成立老干部志愿者綜合服務隊。

　　2、突出五項內容，開展服務活動。以“奉獻在泰山，快樂夕陽紅”為主題，以群眾和社會需求為導向開展志愿者活動。一是服務經濟建設。圍繞富民強市建設，開展實地調研，提出意見建議。深入基層一線，開展實用技術培訓、致富項目下鄉推廣等活動。二是服務政治建設。按照黨委政府要求，配合參與行風評議、黨風廉政等工作，發揮好咨詢、評議、監督作用。根據原單位工作需要，提供咨詢服務。XX市縣級老干部志愿者服務隊，圍繞促進經濟社會發展提出了涉及16個方面、 29條意見建議，XX市委高度重視，將意見建議落實到部門和責任人，限期辦理。三是服務文化建設。組織開展科普文化活動，引導群眾養成健康科學的生活方式。組織文體活動隊伍，指導開展文體娛樂活動，活躍群眾文化生活。市文廣新局系統老干部志愿者服務隊吸納志愿者1200多人，定期對網吧、書店等文化娛樂場所進行監督；XX區“泰山夕陽紅藝術團”老干部志愿者服務隊每年義務開展送文化下鄉30多場次，發掘創新的傳統曲藝形式“汶河大鼓”，被列為XX市非物質文化遺產。四是服務社會建設。參與文明城市創建活動，倡樹文明新風，提升文明城市形象。關心愛護下一代，教育和幫助青少年健康成長。對空巢孤寡老人、特困戶等弱勢群體，提供力所能及的物質幫扶、情感關懷等服務。組織開展義診、健康講座、心理輔導等服務活動。XX區老教協志愿者服務隊組織9名志愿者與緩刑青少年結成幫扶對子，被幫扶對象未出現一例違法犯罪現象，絕大多數都有了適合自己的工作。五是服務生態文明建設。積極參與美化綠化、環境整治、衛生環保等公益活動。

　　3、建立四項制度，規范活動開展。一是登記備案制度。老干部自愿加入志愿者服務隊，服務隊進行登記，并報同級老干部工作部門備案。二是菜單服務制度。各服務隊建立老干部志愿者專長菜單，并向社會公開。各社區、部門單位根據實際需要列出需求菜單，有針對性地聯系志愿者服務隊或志愿者提供服務。三是星級管理制度。以服務隊為單位，建立老干部志愿者活動檔案，志愿者每服務1次記1分，由服務隊負責同志登記分值，按照志愿者積分多少，評定一至五星五個級別，根據不同的星級，所在部門和單位給予志愿者一定形式的鼓勵和獎勵。四是考核表彰制度。老干部工作部門定期對本級老干部志愿者活動情況進行考核評估，評選表彰“優秀老干部志愿者服務隊”和“優秀老干部志愿者”。

　　三、存在問題

　　雖然老干部志愿者活動取得了良好的社會反響和社會效益，為推進富民強市、建設幸福泰安作出了積極貢獻，但在實際工作中還存在一些問題，制約了老干部志愿者活動的規范、健康、深入開展。

　　1、組織協調不夠有力。組織開展老干部志愿者活動是一項社會綜合工程，需要多方面的參與支持。由于沒有專門的組織協調機構，溝通渠道少，協調力度還不夠。特別是當前離休干部的平均年齡已在80歲以上，受身體條件的影響，大部分難以發揮作用，離退休干部發揮作用的主體是廣大退休干部，而退休干部的管理權限不在老干部局，由于種種原因，各級對退休干部的管理比較松散，體系不健全，難以對他們進行有效的組織發動。

　　2、制度建設不夠完善。雖然在老干部志愿者活動管理上建立了一些制度，但在經費支持、后勤保障、表彰激勵等方面，沒有形成一套完整有效的長效機制。特別是沒有專門的經費來源，許多單位和鄉鎮不可能為老干部提供更為充足的財、物等支持，后勤保障能力弱，影響了老干部志愿者活動的深入開展。43.8%的'老干部志愿者認為沒有充足的資金保障是阻礙活動開展的主要原因。

　　3、統籌規劃不夠統一。由于沒有明確具體的組織領導機構，老干部志愿者活動在組織引導上缺乏統一規劃，具有隨機性。受經費等條件限制，許多單位組織開展活動僅限于建言獻策等形式，離退休干部參與的方式方法單一，缺乏吸引力，影響了老干部志愿者活動的健康、規范開展。

　　4、輿論氛圍不夠濃厚。受傳統文化、傳統觀念的影響，人們認為老干部退下來后，主要任務就是頤養天年，享享清福，最多照看一下小孩就夠了，對他們參與志愿者活動沒有正確的認識，輿論支持不夠。這使得許多離退休干部在參與志愿活動時放不開手腳，缺乏積極性。

　　四、對策建議

　　為加強對全市老干部志愿者隊伍的組織引導，推進老干部志愿者活動深入開展，根據上級要求，結合我市實際，市老干部志愿者協會已于20xx年10月正式成立，省局領導出席協會成立大會，對我市的這項工作給予了充分肯定。老干部志愿者協會的建立，對于促進老干部志愿者活動的規范開展，推進各級各類老干部志愿者服務隊有計劃、有組織地發揮作用，打造我市老干部發揮作用的亮點和品牌都具有重要意義。協會成立后，建議認真貫徹落實中央和各級有關老干部工作和志愿者工作的規定要求，以“服務大局、奉獻社會、溫暖他人、彰顯愛心”為宗旨，以“自愿參加、量力而行、講求實效、持之以恒”為原則，協調整合社會力量和資源優勢，努力搭建老干部參與公益事業、充分發揮作用的平臺。

　　1、廣泛組織開展活動。協會的生命力在于活動，凝聚力在于服務。注重發揮協會服務、協調、組織的職能，從富民強市建設需要出發，以“奉獻在泰山、快樂夕陽紅”為主題，以群眾和社會需求為導向，認真組織各會員單位開展志愿服務活動。在開展志愿服務過程中，注重協會集中統一活動和各服務隊日常自主活動相結合，注重參與大型活動和經常性服務相結合。在重要時間節點上，把握好春節、3·5志愿者日、老年節、12·5國際志愿者日等重要節日；在主題活動策劃上，廣泛組織開展“我為富民強市獻計策”建言獻策類活動，“爭當文明使者”文化體育類活動，“服務民生謀福祉，夕陽生輝獻愛心”系列活動，讓老干部志愿服務活動始終聯系群眾、服務社會，開展得豐富多彩、富有成效。

　　2、健全志愿服務網絡。老干部志愿者協會的主體是各志愿者服務隊，把志愿服務隊伍建設放在突出位置來抓。加大宣傳發動力度，加強與社會各界聯系，積極發展會員，重點發展單位會員，不斷壯大老干部志愿者服務隊伍規模。以黨政機關、事業單位、教育醫療機構、街道社區為重點，注意吸納有專業特長的老干部志愿者，按照省局領導“加快建設橫向到邊、縱向到底的老干部志愿服務組織體系”要求，努力形成不同專業結構、不同行業分布的志愿服務網絡。

　　3、規范協會自身建設。協會自身建設是否規范，關系協會的健康發展、長遠發展、科學發展。老干部志愿者協會要在民政部門的監督管理下開展工作，逐步建立健全協會和志愿者隊伍的管理制度，完善志愿服務的動員機制、培訓機制、激勵機制、保障機制，以機制建設推動志愿服務的制度化、專業化。設計、制作、發放協會會徽、會旗、會員證，統一隊伍形象標識，增強會員的歸屬感、責任感。

　　4、加大輿論宣傳力度。廣泛宣傳老干部志愿服務工作，充分利用報刊雜志、廣播電視、網絡等多種媒體，大力宣傳老干部志愿者的先進事跡、先進典型，傳播老干部志愿服務理念，營造老干部志愿服務氛圍，擴大老干部志愿者協會的知名度和美譽度，打響“泰山夕陽紅”老干部志愿服務品牌，促進老干部志愿服務工作深入持久地開展。

老干部活動的調研報告6

　　根據《xxx湖北省委老干部局關于做好20xx年調研課題的通知》和《20xx年全市老干部工作要點》的指示精神，結合蔣湖農場的實際，我們將按照市委老干部局的工作要求和農場黨委的親自部署就“如何加強離退休干部政治思想建設”、“如何有效推進老干部學習活動陣地建設”、“如何加強退休干部服務管理工作”作為20xx年老干部的重點課題開展調研。

　　老干部是黨和國家的寶貴財富，蔣湖農場正是經過幾代農墾老干部、老職工的辛勤耕耘，才有了今天快速發展可喜局面，關心照顧好老干部是我們在職在位同志義不容辭的政治責任。胡同志早在1994年召開的全國離退休干部工作座談會上就指出：“做好老干部工作確實事關大局，十分重要”。切實把老干部工作作為一件大事來抓，真正做到政治上尊重老干部，思想上關心老干部，生活上照顧老干部。老干部工作決不是小事，更不是可有可無而是一項關系全局的大事，也是關系農場政治穩定的重要保障，是貫徹科學發展觀，堅持以人為本，構造和諧社會的重要內容。

　　近年來，在上級主管部門的關心指導下，在農場黨委的高度重視下，老干部工作上了一個新的臺階，已經步入了全市的先進行列，20xx年度被評為全市老干部工作先進單位，在肯定成績的同時，我們也不難看到，我場的老干部工作，還存在著很多問題和不足，依據這次調研就我場老干部工作的規律和現狀來看，老干部工作的重點就是要做到老干部政治待遇、生活待遇，學習活動陣地齊抓共管。

　　一、要從思想上、政治上關心老同志，切實落實老干部的各項政治待遇。

　　農場黨政主要負責同志，特別是分管組織工作的同志，一定要把老干部工作放在心上，老干部的昨天就是我們的今天，老干部的今天就是我們的明天，我們要像辦自己的事一樣，要帶著真情、深情、親情以一顆孝敬、尊敬之心對待老干部，盡最大努力落實好老干部的政治待遇，拿出必要的時間和精力，努力解決好老干部反映的問題，避免上訪事件的發生。要采取在重大節日走訪、召開座談會等形式對老干部及其遺霜進行慰問和關懷，對重病在床和住院治療的'老干部要及進探望。退休干部的工資和藥費雖然得到了初步解決，但仍有個別老干部、老教師反映生活待遇、工資待遇、政治待遇還存在問題，當然這是歷史和改革中留下的問題，我們仍然不能忽視，老干部是黨和國家的功臣，他們年輕時為黨和國家以及農場開墾建設，流血流汗，我們決不能再讓他們在晚年之時寒心流淚，所以要求各級領導干部一定要有政治責任感，把老干部工作列入工作日程落實到實處。

　　二、要全面落實老干部的生活待遇和工資待遇，切實保障老干部安享晚年。

　　經過近年來的不懈努力，我場已經建立了老干部“兩費”保障機制，做到了老干部生活費足月發放醫藥費按比例報銷。但由于種種原因，還有一大部分老干部工資待遇問題還沒有得到完全解決。為什么沒有解決好，最主要原因還是我場改革前后體制變來變去的問題。老干部工作雖然不是中心，但牽動中心，能不能落實好老干部的生活待遇，不僅是經濟問題，而且是嚴峻的政治問題。對此，我們必須要有清醒的認識。現在，我場的退休干部年齡平均已經在歲以上，進入了高齡、高發病的“雙高期”，他們需要社會的更多關心和照顧。我們不僅要尊老、敬老，還要助老。希望黨政領導，要高度重視這一問題，對老干部的事情抓緊辦、優先辦、用心辦、努力辦，切實解決好老干部的生活待遇。要在他們還沒有故去的時候解決好，別讓他們帶著對黨和政府的遺憾離開人世。

　　三、認真落實好老干部的政治待遇。

　　隨著退休老干部的日益增多，我場原經荊洲地區農墾局組織部門批準轉正的實職副科以上退休干部已納入到老干部工作管理的范圍。但是天門市不認可，也沒有按干部待遇發放工資，關心照顧好他們的晚年生活，保障他們的政治待遇落實、事關重大。

　　老干部工作是一項系統工程，涉及面廣、政治性強，單靠老干部工作部門是難以完成的，需要組織、人事、勞動和社會保障、財政、計劃、衛生等部門各司共職，通力協作，齊抓共管。把中央和省、市有關老干部的政策落到實處，各級黨政主要負責同志特別是分管的同志，一定要把老干部工作放在心上，切實做到思想認識到位，履行職責到位，工作措施到位，協調好各個部門的工作，整個資源，形成工作合力，有力地推動老干部工作向前發展。

老干部活動的調研報告7

　　根據深入學習實踐科學發展觀活動第一階段的部署和要求，公司黨委高度重視，周密部署、精心組織，圍繞以科學發展觀的重要論述為依托，緊緊圍繞xxxx公司擬定的八個問題進行了深入實際實際的調研。

　　面對金融危機的不利影響所反映出來的突出問題，通過多種形式廣泛征求意見和建議，針對公司如何堅定信心、搶抓機遇、科學發展等內容，初步查找出了12個存在的問題，分析了產生問題的原因，提出了相應的意見與建議。現將調研情況概述如下：

　　根據總公司第一階段開展深入學習實踐科學發展觀活動統一部署，由xxx總經理帶隊于4月6日至4月10日期間開展了學習調研。

　　調研內容：以科學發展觀的重要論述為依托，緊緊圍繞xxxx公司擬定的八個問題進行調研。

　　調研小組成員：xxxxxxxxx

　　調研單位：xxxxxxxxxxxxxx

　　參與人員：xxxxxxxxx

　　公司xxx總經理首先傳達了上級文件及本公司學習調研活動精神，并結合公司實際提出：調研小組要圍繞總公司擬定的八個問題，結合各單位生產經營的情況展開調研。要緊扣金融危機以來，由于工作業務量銳減，給xxx系統造成的困難、阻力與機遇，開展對如何調整優化結構、轉變公司發展方向，如何增強創新能力、提高競爭能力，如何有效應對國際金融危機保持公司平衡發展，如何解決職工最關心、最直接、最現實的利益問題等方面，提出有建設性的意見和建議，為探討和加快建立符合科學發展觀要求的集體企業機制，可持續的生產經營提供有益的借鑒。

　　一、存在的問題：

　　經過與會人員的共同討論，暢所欲言，集思廣益，達成共識，一直認為公司目前存在以下幾方面的問題：

　　1、職工觀念還沒有得到徹底轉變。面對金融危機，許多員工對嚴峻形勢的危機感、緊迫感、責任感認識不足，還沒有完全樹立“掘地三尺，顆粒歸倉”的自救節約意識，離企業發展的需求尚有一定的差距。職工的主人翁意識、改革意識、危機意識、競爭意識、服務意識均為薄弱環節。

　　2、受金融危機影響，各分公司經營任務明顯不飽滿，給完成全年生產經營任務增加了難度，各分公司都將面臨承接工程項目難的問題。

　　3、經營機制、產業發展不適應發展潮流。工貿公司現有的經營特點是三高兩低：“高風險、高強度、高勞動密集型；低技術含量，低利潤”，嚴重阻礙著公司的發展。

　　4、管理費用的提取應該與經濟形式發展相適應。根據目前的金融危機，現在各家生產經營都遇到了前所未有的困難，能否根據經營情況，適當增減提交的管理費用，靈活處理。同時，為幫助分公司順利度過難關，是否適當增加一些周轉資金。

　　5、根據全廠用電價格的下調，對二級單位的用電價格，是否也實行相應下調。

　　6、對農民工的關心關愛問題，應該盡力而為，不可強弩之末。

　　7、進行資源整合，產業的'整合。

　　8、資質管理不適應實際工作需要。

　　9、由于工作量不飽滿，存在人浮于事的問題。能否實行停薪留職。

　　10、希望能解決配送中心送水摩托車不能進廠的問題。

　　11、為了降低消耗，節約用水，健身中心原使用的池底清洗機工藝落后，清理一次要耗費十多噸水，能否購買比較先進的循環清洗機，使過濾后的水能循環利用。

　　12、配送中心、健身中心的樹太高，存在安全隱患，需要修技或砍掉，總公司能不能幫我們聯系相關部門處理。

　　二、問題分析

　　1、這次學習實踐科學發展觀活動，要認真履行工作職責，扎扎實實解決問題、真正成為群眾滿意工程，要在取得實效上下功夫。要通過踏踏實實解決問題，使黨員干部受教育、科學發展上水平、職工群眾得實惠，讓大家切身感受到學習實踐活動的成效。在學習實踐活動中，要特別注意防止面面俱到，抓不到重點，找不準問題，以致影響活動效果；更不能急功近利，好高騖遠。

　　2、必須堅持實事求是，一切從實際出發，既量力而行、又盡力而為。

　　⑴、量力而行，就是要按照有多大能力解決多大問題，合理確定工作目標。確定目標時，要進行深入調查和分析研究，明確哪些問題已具備解決的條件，在學習實踐活動期間可以解決，哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決，做到在有限時間內提出有限目標，防止把目標定得過高或過低，確保既定目標通過努力能夠實現。

　　⑵、盡力而為，就是要發揮主觀能動性，調動一切積極因素努力實現既定工作目標。確定目標既不能高不可攀，也不能俯首可拾，要突出重點，選準突破口，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，多為員工辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事。

　　做到量力而行、盡力而為。“量力”，核心是要認識事物客觀全面，分析問題實事求是，提出對策切實可行；“盡力”，重點是要把力用好、用足、用在刀刃上，爭取在解決問題上取得最大最優效果。量力而行是科學精神，盡力而為是負責態度，兩者相輔相成、缺一不可，量力而行是基礎，盡力而為是保障。

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