關(guān)于調(diào)研報(bào)告匯編15篇

　　隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？以下是小編為大家收集的關(guān)于調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

關(guān)于調(diào)研報(bào)告1

　　視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)是指設(shè)計(jì)者利用平面視覺符號(hào)——文字、插圖和標(biāo)志，來傳遞給接受者各種信息的設(shè)計(jì)。其主要功能是起到傳播和推廣的作用。視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)專業(yè)經(jīng)常被稱為平面設(shè)計(jì)，它涉及到的領(lǐng)域有很多，例如：報(bào)紙、雜志上的各種平面廣告、道路兩側(cè)的廣告牌、燈箱等都屬于視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)的領(lǐng)域。在設(shè)計(jì)學(xué)中，其內(nèi)容主要包括：廣告設(shè)計(jì)、印刷設(shè)計(jì)、書籍裝幀設(shè)計(jì)、海報(bào)招貼設(shè)計(jì)、產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、企業(yè)形象設(shè)計(jì)（VI設(shè)計(jì)）、展示設(shè)計(jì)、數(shù)碼影像設(shè)計(jì)等。視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)專業(yè)主要采用“設(shè)計(jì)項(xiàng)目教學(xué)法”進(jìn)行教學(xué)，通過貼近于實(shí)際應(yīng)用的教學(xué)案例，讓學(xué)生了解平面廣告設(shè)計(jì)流程及內(nèi)容，掌握平面設(shè)計(jì)領(lǐng)域中各種設(shè)計(jì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)律與表現(xiàn)技法，讓學(xué)生熟練使用多種平面設(shè)計(jì)軟件，使學(xué)生具備可以完成平面廣告設(shè)計(jì)任務(wù)的能力。

　　視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)專業(yè)就業(yè)方向

　　視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)專業(yè)的就業(yè)前景非常廣泛，畢業(yè)生可在廣告公司、設(shè)計(jì)公司的平面設(shè)計(jì)部門擔(dān)任平面設(shè)計(jì)師；在電視臺(tái)、報(bào)社、雜志社、大型網(wǎng)站等媒體單位的平面設(shè)計(jì)部門擔(dān)任美術(shù)編輯；在企事業(yè)單位的策劃部門擔(dān)任平面設(shè)計(jì)師等。視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)專業(yè)主要就業(yè)去向在如下領(lǐng)域：新聞出版、彩色印刷、平面廣告、戶外廣告、企業(yè)CIS策劃設(shè)計(jì)、海報(bào)設(shè)計(jì)、招貼設(shè)計(jì)、刊物設(shè)計(jì)、產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、商業(yè)手繪、網(wǎng)站形象設(shè)計(jì)、網(wǎng)頁制作、Flash、動(dòng)畫設(shè)計(jì)、商業(yè)攝影、家裝設(shè)計(jì)、效果圖設(shè)計(jì)、展覽、展示設(shè)計(jì)、園林設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、三維動(dòng)畫設(shè)計(jì)、影視制作、欄目包裝、企業(yè)形象宣、傳片、產(chǎn)品專題片、會(huì)議禮儀拍攝、影視編輯、語音編輯、MTV制作、電視片頭制作等。

　　視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)專業(yè)就業(yè)前景

　　近日來，社會(huì)上對(duì)視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)專業(yè)方面的人才需求量與日俱增。雖然國內(nèi)各主要藝術(shù)院校和綜合性大學(xué)藝術(shù)系的有關(guān)專業(yè)都不斷地在擴(kuò)大招生人數(shù)，但培養(yǎng)出的設(shè)計(jì)專業(yè)人才還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)的需要，呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的狀態(tài)。由于商品市場的刺激和需求，視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)行業(yè)一直是社會(huì)熱門行業(yè)。視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)行業(yè)的應(yīng)用已無處不在，各類展覽展示發(fā)布機(jī)構(gòu)、超市、銀行、大中型商場櫥窗、企事業(yè)單位宣傳機(jī)構(gòu)等越來越多地依賴于視覺傳達(dá)行業(yè)的介入。設(shè)計(jì)公司、裝飾設(shè)計(jì)公司、裝潢設(shè)計(jì)公司、廣告公司等大量涌現(xiàn)，急需經(jīng)過系統(tǒng)視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)專業(yè)培養(yǎng)的人才。視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)專業(yè)的發(fā)展是很好，就業(yè)也多。設(shè)計(jì)從形式到內(nèi)容形成一個(gè)完美的`藝術(shù)整體。對(duì)那些想深入學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)的朋友，建議你到專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，只有這樣才能學(xué)會(huì)設(shè)計(jì)的精髓知識(shí)。為你推薦清美培訓(xùn)中心，清美培訓(xùn)中心自成立以來，一貫嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，秉承學(xué)樣的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在藝術(shù)設(shè)計(jì)培訓(xùn)領(lǐng)域開展了深入的研究和教學(xué)研討活動(dòng)。使得我們一直走在專業(yè)發(fā)展的前沿

關(guān)于調(diào)研報(bào)告2

　　一、基本情況

　　（一）調(diào)查情況。本次調(diào)查選取了具有一定區(qū)域代表性的XX縣界頭鎮(zhèn)橋頭村大地村民小組、界頭村黃家窩村民小組為調(diào)查對(duì)象，其中，橋頭村大地村民小組共有57戶居民，264人，勞動(dòng)力138人，有水田300畝左右，農(nóng)作物種植以烤煙、水稻、油菜為主；每家都有外出到長三角、珠三角打工的人，占了總?cè)丝诘?0%左右；年收入4-5萬元的占80%，4萬元以下的占20%，其中最多的可達(dá)10萬元（有2-3戶），最低的3萬元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r可代表界頭的中等水平，農(nóng)戶普遍重視子女教育。例如，王某，家庭人員共6人（初中以上1人，初中2人，初中以下2人，幼兒1人），勞動(dòng)力4人，讀書1人；共有水田9畝，主要種植水稻、烤煙、油菜；養(yǎng)豬出欄4頭，雞30只；每年外出打工 4個(gè)月，主要從事泥工，每天收入100元，條件成熟時(shí)還是想外出務(wù)工；目前也想租別人的田地發(fā)展種植業(yè)，但附近無人出租。李某，家庭人員共6人，其中在外工作1人，勞動(dòng)力4人（初中以上2人）；有水田5畝，長期租種2.5畝，種煙季節(jié)租1.5畝，山地1畝種樹，主要種植水稻、烤煙、油菜；養(yǎng)豬出欄1頭，雞10余只；每年收入4-5萬元，目前想租田但是租不到。去年夫妻兩人外出廣東10個(gè)月從事電線加工工作，純收入3萬元，因妻子分娩回家。王某，家庭成員6人，初中以上文化2人，勞動(dòng)力3人，有田地14畝，主要種植水稻、油菜、烤煙，目前種烤煙的田已租給其他人（地租0.3萬元），年收入2萬元左右，兩人外出打工年純收入5萬，田地已出租一半，自種一半；養(yǎng)豬19頭，雞30多只。

　　黃家窩村民小組共有25戶，110人，勞動(dòng)力75人，田地200畝，農(nóng)作物種植以烤煙、水稻、油菜為主，外出打工50多人，年收入3-4萬元；按戶來計(jì)算年收入10萬以上的有兩戶，4-5萬的有15戶，4萬以下的有3-4戶。例如，黃某，家庭成員4人，勞動(dòng)力2人，有田地5畝，主要種植水稻、油菜、烤煙，目前種烤煙的田已租給其他人（地租0.3萬元），年總收入4萬多元左右，兩人外出打工主從事建筑和餐飲，田地有流轉(zhuǎn)的意向，但無人接手。該戶認(rèn)為在目前種田只能保證家庭的糧油需要，無法創(chuàng)造更多的現(xiàn)金收入；出租田地每畝可收入700元左右，租田來種每畝需500-600元，也想將土地流轉(zhuǎn)來自己種，但由于對(duì)市場不了解不撐握，不敢償試。

　　（二）勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)。兩個(gè)村民小組總?cè)丝?74人，共有勞動(dòng)力213人，從年齡結(jié)構(gòu)上來看30歲以上占60%左右，30歲以下的占40%左右；男性勞動(dòng)力占54%左右，女性勞動(dòng)力占46%左右；初中以上的占37%左右，初中以下的占63%左右。

　　（三）外出務(wù)工情況。兩個(gè)村民小組共有155人外出打工，其中長期在外打工的有占66人，占43%左右，季節(jié)性外出打工的89人，占57%左右；長期外出務(wù)工主要是到長三角和珠三角，從事電器生產(chǎn)、鞋類生產(chǎn)和在縣內(nèi)和XX市內(nèi)從事建筑、餐飲、其他服務(wù)業(yè)；季節(jié)性外出務(wù)工主要是在縣內(nèi)和XX市內(nèi)從事建筑、伐木、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)；長期在外務(wù)工人員收入可達(dá)每年4萬元左右，季節(jié)性外出務(wù)工收入可達(dá)每年3萬元左右，最高的務(wù)工收入可達(dá)每年10萬元左右。

　　二、勞動(dòng)力現(xiàn)狀特點(diǎn)分析

　　從調(diào)研結(jié)果來看兩個(gè)村民小組勞動(dòng)力及勞動(dòng)力務(wù)工情況有以下一些特點(diǎn)。

　　一是外出務(wù)工人員在逐年增多。兩個(gè)村民小組外出務(wù)工人員有155人，占總?cè)丝诘?1.4%，占勞動(dòng)力總數(shù)的72.8%，較前幾年所占比例分別增加了20個(gè)和30個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是外出務(wù)工地點(diǎn)有明顯變化。在前幾年外出務(wù)工絕大部分還局限于縣內(nèi)和周邊的一地區(qū)，外出到長三角和珠三角務(wù)工的很少，從本次調(diào)研來看，僅橋頭村大地村民小組就有共有50多人外出到長三角、珠三角打工，占了總?cè)丝诘?0%左右。

　　三是外出務(wù)工收入已成為家庭現(xiàn)金的主要來源。當(dāng)前農(nóng)業(yè)雖然在向前發(fā)展，但在一定的時(shí)期內(nèi)農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)所獲得的收入還是不高，以界頭為例，一畝田一年可以種兩季，收入3-4千元，扣除生產(chǎn)成本純收入僅有1千元左右，單純靠種養(yǎng)業(yè)收入來維持一個(gè)家庭的運(yùn)轉(zhuǎn)是非常困難的。從兩個(gè)村民小組外出務(wù)工收入來看，最高收入已達(dá)10萬元，最低的也達(dá)3萬多，平均可達(dá)4萬左右，這些現(xiàn)金收入入用于維持一戶農(nóng)村家庭一年的運(yùn)轉(zhuǎn)從目前生活水平來看是綽綽有余了。

　　四是具有較強(qiáng)的裙帶性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力占大多數(shù)，通過政府或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的人數(shù)相對(duì)較少。特別是青年勞動(dòng)力流動(dòng)周期長，有的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長期在外從事流動(dòng)就業(yè)。

　　五是流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中。外出務(wù)工人員主要分布于長三角、珠三角以及縣內(nèi)和周邊一些地區(qū)，隨著騰沖的社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)有增加趨勢(shì)。

　　六是具有明顯的兼業(yè)性。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，相當(dāng)一部分農(nóng)民既保留著土地的承包權(quán)，又加入了外出務(wù)工大潮，農(nóng)忙時(shí)種地，農(nóng)閑時(shí)外出做工經(jīng)商，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移。

　　七是依然以從事純體力勞動(dòng)為主。農(nóng)村勞動(dòng)力初中以下文化程度占63％，由于他們普遍素質(zhì)偏低，技能單一，這與就業(yè)市場要求高素質(zhì)、高技能人才形成反差，他們外出就業(yè)的空間逐漸縮減，大部分只能從事勞動(dòng)技能低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高的行業(yè)。

　　八是由單純的打工者向個(gè)體私營業(yè)主轉(zhuǎn)變。一部分外出務(wù)工人員通過自己多年在外打工單位從事管理或技術(shù)工種等工作，掌握了一定的技能，積蓄了一定資金，積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，拓寬了視野，增長了知識(shí)，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從而真正發(fā)家致富。

　　三、存在問題

　　（一）轉(zhuǎn)移方式上存在一定的盲目性。自發(fā)性轉(zhuǎn)移一直是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移最主要的方式，加之我縣基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)尚未健全，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)缺乏足夠的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和便捷可靠的信息渠道，導(dǎo)致盲目性很大。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的盲目性帶來了很多的負(fù)面影響。首先，它給各級(jí)政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀調(diào)控，開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動(dòng)力資源利用率。其次，增加了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成本，造成人力、財(cái)力的浪費(fèi)和損失。

　　（二）轉(zhuǎn)移就業(yè)沒有形成可靠的保障。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的長期存在，農(nóng)村勞動(dòng)力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)政策、社會(huì)保障和勞保福利方面由于缺乏相應(yīng)的政策和法律保護(hù)及有效監(jiān)督，使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工在就業(yè)環(huán)境、社會(huì)保障和勞保福利等方面形成二元分化，對(duì)比鮮明。

　　（三）勞動(dòng)力素質(zhì)較低，制約了轉(zhuǎn)移領(lǐng)域，就業(yè)難度增大。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低是制約轉(zhuǎn)移數(shù)量和轉(zhuǎn)移層次的重要因素。從長遠(yuǎn)看，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起，低素質(zhì)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域必將越來越窄。由于農(nóng)村受地域、經(jīng)濟(jì)和教育資源分配不均等因素的影響，造成部分人對(duì)學(xué)習(xí)文化知識(shí)的認(rèn)識(shí)不足，片面認(rèn)為反正是打工，晚不如早，讀了大學(xué)一樣要自己找工作。因此40%左右初中畢業(yè)生就大規(guī)模外出務(wù)工，他們文化素質(zhì)和技能普遍低。我縣約有90％以上的務(wù)工人員多從事勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入低的'體力和簡單的手工勞動(dòng)。當(dāng)前，勞動(dòng)力市場正由單純的體力型向?qū)�業(yè)型、技術(shù)技能型轉(zhuǎn)變，低素質(zhì)勞動(dòng)力就業(yè)的難度增大。政府對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，缺乏可持續(xù)發(fā)展的計(jì)劃和措施。

　　（四）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力日漸增大。一是發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市對(duì)勞動(dòng)力整體素質(zhì)要求越來越高，對(duì)簡單勞動(dòng)力需求量逐漸減少。二是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城市面臨安置下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的雙重壓力。三是面臨其它地區(qū)民工的競爭壓力。

　　（五）勞動(dòng)力培訓(xùn)實(shí)效性不強(qiáng)，與市場需求相差甚遠(yuǎn)。我縣只有社保局、農(nóng)業(yè)局的陽光工程和扶貧辦的專項(xiàng)扶貧培訓(xùn)資金，負(fù)責(zé)對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn)，受條件和各方面因素制約，培訓(xùn)很單一，尤其是缺少時(shí)間短、見效快的實(shí)用型務(wù)工崗位技能培訓(xùn)，培訓(xùn)資源沒有得到有效整合，培訓(xùn)設(shè)施、培訓(xùn)手段等落后造成務(wù)工人員技能較差，制約了我縣農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)競爭能力，影響農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。

　　（六）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移組織化程度不高、市場較混亂，非法職介現(xiàn)象嚴(yán)重。現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然成立了勞動(dòng)服務(wù)站，但存在著有機(jī)構(gòu)人員少（或無專職人員）、經(jīng)費(fèi)不足等問題。因此，對(duì)外開拓勞務(wù)基地、搜集用工信息和維權(quán)等方面的力度不夠大，上下內(nèi)外有機(jī)結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全，由此而出現(xiàn)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息不暢、工作脫節(jié)、有組織勞務(wù)輸出比例低的局面，影響了農(nóng)村外出勞務(wù)收入的提高、權(quán)益的維護(hù)和輸出的穩(wěn)定性。

　　（七）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員相關(guān)福利待遇得不到保障，就業(yè)環(huán)境較差。因有些外出務(wù)工人員法制觀念不強(qiáng)，不主動(dòng)或不堅(jiān)決要求簽訂用工合同；有些個(gè)體老板、私企不遵紀(jì)守法，不愿意甚至強(qiáng)烈拒絕簽訂勞務(wù)用工合同，怕承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。為此，勞務(wù)人員在醫(yī)療保障、勞動(dòng)保護(hù)、工傷和失業(yè)保險(xiǎn)等福利待遇方面得不到基本的保障。

　　（八）大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工對(duì)農(nóng)村的生產(chǎn)生活造成了一定的負(fù)面影響。一是有部分村寨形成了季節(jié)性或長期性的空巢村；二是由于勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，造成了田地撂荒，一定程度上影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　四、下步做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的對(duì)策和建議

　　（一）提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，完善職業(yè)技能培訓(xùn)。一是要進(jìn)行思想引導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力不要盲目地?cái)D大學(xué)這張門，要認(rèn)識(shí)職業(yè)技能教育也是一條很好的謀生之路。二是政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，逐步構(gòu)建起覆蓋城鎮(zhèn)失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、農(nóng)村勞動(dòng)力等各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的培訓(xùn)格局。三是要以征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、農(nóng)村勞動(dòng)力中的青壯年農(nóng)民為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，以市場需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)培訓(xùn)專業(yè)與當(dāng)?shù)睾屯獾赜霉ば畔⒌南嗷ノ呛希�依托區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，選擇與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)密切結(jié)合，就業(yè)前景好的崗位，開展轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)。四是積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定，提高市場就業(yè)競爭力。五是特別要重視加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地建設(shè)和對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)。

　　（二）推動(dòng)土地合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，解決勞動(dòng)力外流與農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)已進(jìn)入從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，農(nóng)民要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲取收入單純依靠單打獨(dú)斗的個(gè)體行為是已經(jīng)行不通，必須向規(guī)模化、專業(yè)化的方向發(fā)展。在此過程中需要從政府層面解決以下幾個(gè)問題，一是推動(dòng)土地合理流轉(zhuǎn)，二是鼓勵(lì)農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)，并解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)初始成本多，創(chuàng)業(yè)門檻過高的困難，三是健全社會(huì)化服務(wù)體系，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、市場信息、技術(shù)規(guī)范等，為創(chuàng)業(yè)者提供產(chǎn)業(yè)改革、發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資金投向、誠信建設(shè)等方面的服務(wù)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者依法納稅，合法經(jīng)營，健康發(fā)展。

　　（三）筑巢引鳳，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。從政府層面要營造良好的投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)政策，積極招商引資，努力拓展二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)轉(zhuǎn)移，支持縣外投資企業(yè)和各種個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)鼓勵(lì)有一定資金基礎(chǔ)的務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見、摸得著”的實(shí)惠和支持，如項(xiàng)目建設(shè)的支持、用地、貸款等等。

　　（四）搞好服務(wù)，切實(shí)維護(hù)外出務(wù)工者的合法權(quán)益。首先，要與司法等部門聯(lián)合加強(qiáng)勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外辦事機(jī)構(gòu)的支持，采用多種方式和途徑，在流動(dòng)人員相對(duì)集中的地區(qū)或城市建立相應(yīng)的管理、服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供相關(guān)法律政策咨詢、勞務(wù)信息、就業(yè)指導(dǎo)等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實(shí)際困難，如勞資糾紛、勞動(dòng)爭議、突發(fā)事件處理等等。

關(guān)于調(diào)研報(bào)告3

　　當(dāng)前農(nóng)民工整體素質(zhì)低下已成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要制約。對(duì)農(nóng)民工、特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn)，已成為各級(jí)政府工作中需要妥善處理的大事，日益受到中央和各級(jí)政府的重視。然而，根據(jù)我們的調(diào)查，當(dāng)前農(nóng)民工培訓(xùn)工作中還存在一些亟待解決的問題，須采取措施。

　　培訓(xùn)內(nèi)容方面的問題

　　▲培訓(xùn)學(xué)校專業(yè)課程設(shè)置與農(nóng)民工就業(yè)實(shí)際需求不相吻合。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)內(nèi)容上與農(nóng)民的需求有差距，既與實(shí)踐相脫節(jié)，更不能讓受訓(xùn)者立竿見影。參加過職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工普遍感覺培訓(xùn)內(nèi)容“用不上”，造成“不學(xué)白不學(xué)，學(xué)了也白學(xué)”。

　　▲培訓(xùn)內(nèi)容單一、雷同，針對(duì)性不強(qiáng)，且多集中在制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上，缺少對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技的培訓(xùn)。目前基本上很少開設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技方面的培訓(xùn)。當(dāng)前大多數(shù)培訓(xùn)都集中在裁剪縫紉工、電焊工、廚師、美容美發(fā)等專業(yè)。這些工種技術(shù)含量和經(jīng)濟(jì)效益都很低，對(duì)提高就業(yè)能力的作用有限。

　　▲培訓(xùn)內(nèi)容多側(cè)重技能培訓(xùn)。目前培訓(xùn)多是讓農(nóng)民工擁有一技之長，但注重提高他們的生存技能，涉及提高農(nóng)民工整體素質(zhì)的法律法規(guī)常識(shí)講座和城市文明常識(shí)、心理健康知識(shí)輔導(dǎo)等培訓(xùn)很少。農(nóng)民工在城市的生存本領(lǐng)雖然得到了加強(qiáng)，但就個(gè)人綜合素質(zhì)而言，仍然難以融入城市社會(huì)。

　　培訓(xùn)資金方面的問題

　　資金問題一直是制約農(nóng)民工想培訓(xùn)和被培訓(xùn)的瓶頸問題。當(dāng)前培訓(xùn)資金分配在各個(gè)部門，導(dǎo)致各自為政，使培訓(xùn)形不成合力。

　　▲政府投入資金不足制約農(nóng)民工培訓(xùn)工作。根據(jù)《20__～20__年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》的政策措施，農(nóng)民工的培訓(xùn)資金由政府、用人單位和農(nóng)民工共同負(fù)擔(dān)。現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民工培訓(xùn)主要由政府埋單，農(nóng)民工沒有承擔(dān)費(fèi)用的能力，而企業(yè)則沒有承擔(dān)費(fèi)用的意愿。要增加培訓(xùn)投入，由就業(yè)專項(xiàng)資金和相關(guān)專項(xiàng)資金中給予補(bǔ)貼，目前看來仍顯不足。在一些中西部勞動(dòng)力輸出地，貧困縣的財(cái)政收入50%要靠上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，縣財(cái)政根本無力劃撥資金用于補(bǔ)貼農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)內(nèi)容“縮水”，造成培訓(xùn)形式走過場。

　　▲農(nóng)民感覺培訓(xùn)費(fèi)用太多，“不劃算”。農(nóng)民工要參加培訓(xùn)，除培訓(xùn)費(fèi)外，書本費(fèi)、考試費(fèi)、生活費(fèi)、職業(yè)技能鑒定費(fèi)、職業(yè)介紹費(fèi)諸項(xiàng)費(fèi)用少則數(shù)百元，多則幾千元，這就把相當(dāng)一部分農(nóng)民工擋在了培訓(xùn)門檻之外。

　　▲培訓(xùn)資金分散，就業(yè)專項(xiàng)資金使用效率不高。目前國家對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的補(bǔ)助分散在不同的部門，同一培訓(xùn)科目可能有幾種不同的補(bǔ)貼額度，導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取的培訓(xùn)費(fèi)用難以確定，使農(nóng)民工培訓(xùn)的效率很低。另外政府雖然明確提出以就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，由于使用范圍狹窄，審批很嚴(yán)，往往是下半年財(cái)政撥款才到位，從而造成一方面失業(yè)者急需幫助，另一方面又有資金結(jié)余過多的現(xiàn)象。

　　▲職業(yè)教育在社會(huì)上處于弱勢(shì)地位，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育又是弱勢(shì)中的弱勢(shì)。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校難以投入大量的資金與師資來專司此項(xiàng)工作，影響培訓(xùn)效果。

　　培訓(xùn)時(shí)間方面的問題

　　▲農(nóng)民工不能自主選擇培訓(xùn)專業(yè)的培訓(xùn)時(shí)間。部分農(nóng)民確實(shí)有參加培訓(xùn)的意愿和需求，但由于不能靈活自主選擇培訓(xùn)時(shí)間錯(cuò)過培訓(xùn)機(jī)會(huì)，沒能參加培訓(xùn)。目前，對(duì)農(nóng)民工的免費(fèi)短期培訓(xùn)時(shí)間在2～3個(gè)月，像廚師、縫紉、車工、焊工這類專業(yè)，兩三個(gè)月的培訓(xùn)確實(shí)難以熟練掌握，導(dǎo)致部分農(nóng)民工不愿參加培訓(xùn)。另一方面培訓(xùn)時(shí)間過長，參訓(xùn)人員難以保證學(xué)時(shí)，農(nóng)民工又擔(dān)心耽誤找工作，從而影響到了培訓(xùn)效果。

　　培訓(xùn)觀念方面的問題

　　▲有些地方仍對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)工作僅停留在口頭上，具體問題落不到實(shí)處。

　　▲大多數(shù)農(nóng)民工還沒有意識(shí)到培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要性。農(nóng)民工自主參加就業(yè)培訓(xùn)意識(shí)淡薄，對(duì)培訓(xùn)工作認(rèn)識(shí)不夠，參加培訓(xùn)的積極性主動(dòng)性不高。農(nóng)民工大多數(shù)文化底子差，學(xué)起來很費(fèi)力，很多人常常因?yàn)闆]有信心半途而廢。

　　▲一些地方政府以為將農(nóng)民工送進(jìn)培訓(xùn)班就萬事大吉了，認(rèn)為“培訓(xùn)能讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工有一個(gè)地方呆著，不鬧事”就行了。

　　培訓(xùn)體制方面的問題

　　▲管理體制不順。目前參與農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的部門多，各部門、各有關(guān)單位的職責(zé)范圍沒有明確劃分，自成體系，互不聯(lián)通。縱向?qū)用媸　⑹小⒖h、鄉(xiāng)建立的'科技素質(zhì)培訓(xùn)資源未能相互有效地銜接。橫向?qū)用嫔婕稗r(nóng)民培訓(xùn)工作的部門有農(nóng)業(yè)、科技、教育、勞動(dòng)、財(cái)政、婦聯(lián)、共青團(tuán)等近20家，造成政出多門、多頭管理、重復(fù)培訓(xùn)等。

　　▲在培訓(xùn)中沒有很好地調(diào)動(dòng)企業(yè)在農(nóng)民工培訓(xùn)中的積極性。企業(yè)培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民工提高實(shí)用技能、增強(qiáng)操作本領(lǐng)具有重要意義，目前企業(yè)在農(nóng)民工培訓(xùn)中存在缺位現(xiàn)象。

　　▲缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。目前對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)沒有一套完整系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制，多數(shù)地方政府只是把培訓(xùn)費(fèi)往下?lián)芨叮瑳]有跟蹤檢查培訓(xùn)效果、考核培訓(xùn)工作成效。由于監(jiān)管不力，有的培訓(xùn)學(xué)校（點(diǎn)）存在學(xué)時(shí)不足、學(xué)員流失、有少數(shù)冒名頂替現(xiàn)象等問題。更有甚者，一些不負(fù)責(zé)任的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員鉆政策的空子，挪用資金，搞假培訓(xùn)，編造名冊(cè)，騙取國家的補(bǔ)助金。

　　對(duì)策措施

　　統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性。堅(jiān)持短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合，培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合的方式，以市場需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)移就業(yè)的引導(dǎo)性和職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，逐步形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)組織、多方參與、整體推進(jìn)，重點(diǎn)依托各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位開展培訓(xùn)的工作局面。

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，建立一個(gè)組織、法律、政策、投入、師資、資源“六到位”的、社會(huì)廣泛參與的新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，將農(nóng)民教育培訓(xùn)真正納入“有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有場地、有內(nèi)容、有特色、出實(shí)效”的正常運(yùn)行的機(jī)制中，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理、有序轉(zhuǎn)移。

　　積極整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)資金投入。一是按照合理布局，方便農(nóng)民，充分挖掘教育資源的潛力和空間，有效整合各級(jí)各類農(nóng)民培訓(xùn)及教育資源，強(qiáng)化基地建設(shè)，增加培訓(xùn)項(xiàng)目，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。二是加大農(nóng)民工培訓(xùn)資金投入。農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行政府、用人單位和農(nóng)民工個(gè)人共同分擔(dān)的投入機(jī)制。農(nóng)民工培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于培訓(xùn)教材補(bǔ)助、聘請(qǐng)師資補(bǔ)助、必要的教學(xué)儀器設(shè)備補(bǔ)助和經(jīng)濟(jì)困難學(xué)員食宿補(bǔ)助等，不能挪作他用，更不能兌換或變相兌換成現(xiàn)金。

　　完善培訓(xùn)服務(wù)體系。一是加大宣傳力度，把勞動(dòng)需求情況、技能要求及時(shí)傳遞給農(nóng)民工，使他們明白參加培訓(xùn)的重要性。認(rèn)真落實(shí)“先培訓(xùn)、后就業(yè)”，“先培訓(xùn)、后輸出”用工制度和輸出制度。二是建立農(nóng)民工培訓(xùn)需求調(diào)查系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)則要“按需下菜單”。三是進(jìn)一步豐富培訓(xùn)內(nèi)容。科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”，長訓(xùn)、短訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合的方式，走農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和二、三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)并舉的路子，切實(shí)提高農(nóng)民工的生產(chǎn)技能和自身綜合素質(zhì)。四是增強(qiáng)培訓(xùn)效果，切實(shí)提高培訓(xùn)含金量。要緊密聯(lián)系就業(yè)市場需求，適時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，盡可能滿足農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)需要，讓他們感覺到所學(xué)的正是所用的、所求的，確實(shí)“學(xué)有所獲”。五是提高農(nóng)民工培訓(xùn)待遇，適當(dāng)降低農(nóng)民工培訓(xùn)的成本。農(nóng)民工大都是家庭收入的主力，一天不掙錢就意味著一天沒收入，要將培訓(xùn)與農(nóng)民工創(chuàng)收、就業(yè)結(jié)合起來。

關(guān)于調(diào)研報(bào)告4

　　近年來,##鎮(zhèn)始終以增加農(nóng)民收入為核心,堅(jiān)持“實(shí)現(xiàn)菌業(yè)上的一個(gè)突破，抓好農(nóng)業(yè)上的兩個(gè)基地，推進(jìn)畜牧業(yè)上的三個(gè)重點(diǎn)”的發(fā)展思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)旗委、政府相關(guān)政策，按照“四個(gè)統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理的原則，全力打造白音浩特育肥小區(qū)，使全鎮(zhèn)畜牧業(yè)逐步走上集約化經(jīng)營，舍飼精養(yǎng)之路，逐步形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。白音浩特育肥小區(qū)占地面積26.3萬平方米，擁有養(yǎng)殖戶100戶，分二期工程建設(shè)，即：20xx年一期工程建設(shè)50戶，20xx年二期工程建設(shè)50戶，主要以育肥薩福克羊?yàn)橹鳎�適量進(jìn)行肉牛育肥，育肥總量可達(dá)1萬只羊單位。

　　一、基本概況

　　##鎮(zhèn)位于旗政府所在地東北48公里處，東與扎賚特旗白音高勒鎮(zhèn)、吉林省鎮(zhèn)賚縣接壤，南與烏蘭浩特市葛根廟鎮(zhèn)、太本站辦事處相連，西與察爾森鎮(zhèn)、烏蘭浩特市烏蘭哈達(dá)鎮(zhèn)毗鄰，北與扎賚特旗寶力根花蘇木相接。全鎮(zhèn)總面積667平方公里，轄14個(gè)嘎查35個(gè)自然屯，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)為主、牧業(yè)為輔，有耕地26.46萬畝,20xx牧業(yè)年度羊數(shù)達(dá)95100只，其中有綿羊49827只，山羊45273只;有牛5010頭，其中奶牛存欄2316頭，肉牛2694頭。

　　白音浩特嘎查是##鎮(zhèn)政府所在地，轄1個(gè)自然屯、3個(gè)社，有288戶、1117人，其中蒙古族人口占70%。總行政面積25510畝，有耕地10495畝，草場13000畝，林地4100畝。生產(chǎn)經(jīng)營以農(nóng)牧結(jié)合為主，主要種植玉米、大豆等糧食作物。現(xiàn)有大小畜5000多頭只。交通便利，111國道貫穿全境，省際通道從嘎查北部經(jīng)過。20xx年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3200元，村集體收入達(dá)到9萬元。

　　白音浩特嘎查作為全旗“50強(qiáng)”嘎查村按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)二十字方針總體要求，依托資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)及旗直科局的幫扶，確定以“農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、牧業(yè)提質(zhì)增效、居住提升文明、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”作為今后三年發(fā)展思路，今年打深水井3眼，爭取到牧業(yè)貸款30萬元，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛100頭，到年末達(dá)到戶均1頭奶牛，逐步實(shí)現(xiàn)少養(yǎng)精養(yǎng)多產(chǎn)出，提質(zhì)、提優(yōu)、提效率，使畜牧業(yè)整體發(fā)展在穩(wěn)中求升。擴(kuò)大白鵝養(yǎng)殖規(guī)模，現(xiàn)有白鵝21000羽，20xx年要達(dá)到5萬羽，使白鵝養(yǎng)殖從庭院經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，并達(dá)到一定規(guī)模。大力推廣食用菌栽培項(xiàng)目，20xx年建食用菌大棚20個(gè)，20xx年和20xx年計(jì)劃分別達(dá)到30個(gè)和40個(gè)大棚，菌棒達(dá)到15萬和20萬棒。

　　以“嘎查一條街”建設(shè)為重點(diǎn)，大力搞好環(huán)境整治，加強(qiáng)村容村貌建設(shè)。現(xiàn)已完成四條街綠化工程。即：投資6萬元，完成111國道兩側(cè)20xx延長米、中心校東側(cè)1200延長米、主街道西側(cè)500延長米進(jìn)行了綠化，栽植3200棵銀中楊，整修院墻3400延長米，并書寫蒙漢宣傳標(biāo)語近100條。投資2.5萬元，完成西北二道街長800米、寬1.5米的路面平整，挖邊溝1600延長米，修建院墻約80米，粉刷院墻620米，栽植果樹120棵。投資35萬元，完成111國道兩側(cè)安裝50盞路燈。投資20萬元，完成111國道與省際大通道連接路東側(cè)安裝34盞路燈。

　　20xx年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3200元。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求和《白音浩特嘎查20xx—20xx年總體發(fā)展規(guī)劃》，力爭在20xx年人均收入達(dá)到5000元以上，村屯規(guī)劃建設(shè)全部完成，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化更趨合理，生產(chǎn)方式進(jìn)一步提高，群眾生活奔向小康。

　　白音浩特育肥小區(qū)位于鎮(zhèn)政府北側(cè)，111國道與省際通道連接路東側(cè)。育肥小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資1200萬元，占地面積26.3萬平方米，分兩批建設(shè)，即：一期工程建設(shè)50戶，計(jì)劃20xx年10月末完工，二期工程建設(shè)50戶，預(yù)計(jì)20xx年10月末完工。育肥小區(qū)擁有養(yǎng)殖戶100戶，每戶占地面積20xx平方米，其中建設(shè)住宅、倉庫、飼料間100至120平方米和棚舍280至300平方米。

　　育肥小區(qū)由鎮(zhèn)政府與農(nóng)牧戶共同出資興建，采取集中統(tǒng)一的封閉式管理模式，形成基地養(yǎng)殖戶的產(chǎn)業(yè)鏈條。每戶基礎(chǔ)建設(shè)投資10萬元，鎮(zhèn)政府投資200萬元負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)水、電、路和連接路亮化及小區(qū)廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止目前，鎮(zhèn)政府已完成水、電、路基礎(chǔ)建設(shè)投資70萬元，連接路亮化工程投資20萬元，小區(qū)廣場建設(shè)投資10萬元。

　　二、主要做法

　　(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)，大力整合資源優(yōu)勢(shì)

　　##鎮(zhèn)是前旗糧食，特別是玉米的主產(chǎn)區(qū)，每年大量的秸稈資源，給養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供有利條件。近年來，##鎮(zhèn)黨委政府，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路，大力整合資源優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民走為養(yǎng)而種，為牧而農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合、集約化經(jīng)營、舍飼精養(yǎng)的路子，通過發(fā)展肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，改善了畜群結(jié)構(gòu)和畜種質(zhì)量，加快了育肥出欄，使牧業(yè)年度效益呈逐年增長態(tài)勢(shì)。為了形成規(guī)模效益，鎮(zhèn)黨委一班人通過多次走出去和走下去調(diào)研論證，并多次召開黨委會(huì)議討論研究，決定建設(shè)育肥小區(qū)，這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)可使入駐的養(yǎng)殖戶人均純收入增加800至1000元。

　　(二)強(qiáng)化宣傳、積極引導(dǎo)，努力提高養(yǎng)殖戶的積極性和主動(dòng)性

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)封山禁牧政策，積極探索發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，努力提高養(yǎng)殖戶入駐小區(qū)的積極性和主動(dòng)性，鎮(zhèn)黨委政府采取多種形式，加大宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾走舍飼精養(yǎng)的路子。

　　一是鎮(zhèn)黨委多次召開黨委、全體干部職工及白音浩特嘎查農(nóng)戶參加的'動(dòng)員會(huì)議，大力宣傳建設(shè)育肥小區(qū)的重要性、必要性和未來發(fā)展前景，使小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目首先在黨委一班人和全體干部中達(dá)成共識(shí)。

　　二是鎮(zhèn)黨委通過召開鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議的契機(jī)，提交代表審議討論建設(shè)育肥小區(qū)相關(guān)事宜，讓全體代表達(dá)成共識(shí)。

　　三是制定優(yōu)惠政策。鎮(zhèn)黨委、政府按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理”的原則，要求養(yǎng)殖戶統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)開工和竣工。鎮(zhèn)黨委、政府制定優(yōu)惠政策并與建設(shè)戶簽訂《入駐小區(qū)》合同，合同內(nèi)容明確規(guī)定了政府與養(yǎng)殖戶雙方的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)要求每個(gè)建設(shè)戶交納1000元保證金。按政府要求在8月10日前竣工并驗(yàn)收合格的，政府給予補(bǔ)助1萬元，并退還1000元保證金。

　　四是加大示范引導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府在做好宣傳工作的基礎(chǔ)上，從干部抓起，加大示范引導(dǎo)力度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，積極鼓勵(lì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭建設(shè)育肥小區(qū)。

　　(三)強(qiáng)化管理、注重服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)育肥小區(qū)建設(shè)

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化育肥小區(qū)的建設(shè)管理，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管畜牧、城鎮(zhèn)規(guī)劃的2位副鎮(zhèn)長任副組長，城管、農(nóng)電、土地、畜牧等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的白音浩特育肥小區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)組，即：規(guī)劃設(shè)計(jì)組、質(zhì)量監(jiān)督組、協(xié)調(diào)服務(wù)組，主要負(fù)責(zé)育肥小區(qū)的整體規(guī)劃、建設(shè)合同起草、土地丈量、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量監(jiān)督以及協(xié)調(diào)服務(wù)等;二是為保證工程進(jìn)度，解決建設(shè)戶資金短缺問題，鎮(zhèn)政府積極協(xié)調(diào)信用社，為建設(shè)戶解決2至3萬元牧業(yè)貸款;三是為促進(jìn)育肥小區(qū)的發(fā)展，強(qiáng)化小區(qū)后期的服務(wù)管理，鎮(zhèn)黨委政府采取市場化運(yùn)作手段，通過招商引資方式在省道與111國道連接路西側(cè)成功引入白音浩特牲畜交易市場。交易市場占地面積6萬平方米，建筑面積640平方米，內(nèi)設(shè)有辦公室、固定棚舍、住宿部、餐飲部及停車場等服務(wù)設(shè)施，年成交量可達(dá)到9000頭牛，成交額近億元。

　　##鎮(zhèn)全體干部群眾在旗、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，務(wù)實(shí)進(jìn)取、真抓實(shí)干，以夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)建典范的工作理念全力打造白音浩特育肥小區(qū)，深入探索更高效益的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展路子。

關(guān)于調(diào)研報(bào)告5

　　加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠(yuǎn)。隨著第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入。村干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強(qiáng)。但是，在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問題。

　　根據(jù)市委組織部的安排，對(duì)我村的情況進(jìn)行了全面的調(diào)研，下面就調(diào)研的情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　**村位于吉縣西北部，是鄉(xiāng)政府所在地。我村有兩個(gè)自然村，文城村和姚家畔自然村，七個(gè)村民小組。全村共有980口人，耕地面積有4299畝，其中耕地面積3056畝，退耕還林面積567畝，小雜糧及經(jīng)濟(jì)作物面積有376畝。

　　二、農(nóng)村基層組織建設(shè)情況

　　1、黨員基本情況：我村共有人口980人；有1個(gè)農(nóng)村黨支部，農(nóng)村黨員有——-名，占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的——占全鄉(xiāng)農(nóng)民總數(shù)的——在這——名農(nóng)民黨員中，55歲以上的76名，占50%；文盲、半文盲黨員8名，占5%；高中及以上的25人，占16%；困難黨員9人，占6%；致富無門的5人，占3%；致富帶頭人60人，占39%。

　　2、農(nóng)村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為12人，35歲以上的9人，占委員總數(shù)的75%，高中以上文化程度的占50%。

　　3、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況：兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能履行自己的工作職責(zé)。

　　三、存在問題

　　1、村級(jí)班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的`比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識(shí)淡薄。個(gè)別村干部工作方式簡單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中干群關(guān)系緊張，矛盾增多。

　　2、存在干部不作為現(xiàn)象。一是“不想作為”。村黨支部書記由于受年齡和文化程度的限制連續(xù)擔(dān)任村主干長達(dá)二十余年，思想疲軟，觀念陳舊，不思進(jìn)取，得過且過，只停留在上傳下達(dá)、敷衍應(yīng)付的基點(diǎn)上，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)上沒有大的貢獻(xiàn)。二是“不會(huì)作為”。現(xiàn)在農(nóng)村工作當(dāng)中，日常事物比較多比較雜，而且需要登記在案的東西需要寫出來，不能及時(shí)的備案，有些工作我們確實(shí)干了，但檢查的時(shí)候拿不出東西來證明，影響了

　　3、農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。這一點(diǎn)普遍得到廣大農(nóng)村干部的重視，有些村在村民委員會(huì)換屆選舉中及時(shí)為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，村黨支部書記已經(jīng)60歲，村委會(huì)計(jì)現(xiàn)已64歲，兩委干部都在50歲以上。二是村級(jí)后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是年輕黨員政治意識(shí)淡化。一些年輕黨員經(jīng)常在外，不能及時(shí)接受黨組織的教育管理，集體意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不清。村40歲以下的黨員大都出門在外，不參與村里事務(wù)。四是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實(shí)，不少村干部不安心本職工作，人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”。

　　4、部分村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。部分村黨支部書記、村委會(huì)主任不能互相配合共同開展工作，有些村黨支部書記對(duì)村里事情基本不管，支部對(duì)村委工作不支持，無法發(fā)揮出村級(jí)班子應(yīng)有的工作合力。

　　5、村級(jí)黨組織活動(dòng)開展難。農(nóng)村黨組織普遍反映農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、外出務(wù)工人員增多，“一課三會(huì)”制度難落實(shí)，活動(dòng)難開展，黨員大會(huì)都難以執(zhí)行了。

　　四、農(nóng)村黨員狀況

　　農(nóng)村黨員很大一部分都是年老體弱，行動(dòng)不便者。他們有的是低保護(hù)，有的受政府補(bǔ)貼。其中流動(dòng)黨員不是特別多，主要存在的問題是：

　　1、流動(dòng)黨員外出流向難以掌握，關(guān)系難以接轉(zhuǎn)。

　　有的流動(dòng)黨員組織觀念淡薄，接受黨組織管理的意識(shí)起來越淡，不開具黨員證明信，也不轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，外出前不向黨組織報(bào)告，回來后也不主動(dòng)與黨組織聯(lián)系，成了“掛名黨員”和自由黨員；也有的黨員在外不愿暴露黨員身份，一直自己裝著組織關(guān)系，成為名副其實(shí)的“口袋黨”。

　　2、流動(dòng)黨員不能按時(shí)繳納黨費(fèi)，基數(shù)難以把握。

　　3、是流動(dòng)黨員中預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正難。

　　近年來，許多大中專畢業(yè)生和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人預(yù)備黨員由于一時(shí)無法安置工作，經(jīng)常到異地尋找工作，成為流動(dòng)黨員的一部分。由于黨組織無法了解他們的日常表現(xiàn)，支部內(nèi)其他黨員也因?yàn)椴涣私馇闆r而難以發(fā)表意見，給預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作帶來了很大困難。4、是織組活動(dòng)難以正常開展。有的流動(dòng)黨員在外務(wù)工期間，無法正常參加原黨支部的活動(dòng)，又不與流入地黨組織聯(lián)系，兩邊組織生活都不參加，成為管理上的“真空地帶”。有的個(gè)別黨員在脫離了黨組織的監(jiān)督管理后，生活、工作作風(fēng)比較散漫，相對(duì)缺乏自我約束力，黨性意識(shí)淡化，不能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　　五、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況

　　我村主要是以蘋果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，蘋果的種植面積可觀，而且銷路也很好，農(nóng)民的收入來源也主要靠蘋果，每季下來每畝蘋果可買一萬元左右，在教育方面，由于我村是鄉(xiāng)政府所在地，孩子們上學(xué)都比較方便，幼兒園，小學(xué)，初中都有，今年我村中學(xué)新修建教學(xué)樓一座，

　　醫(yī)療衛(wèi)生方面，我村980口人，新農(nóng)村合作醫(yī)療參與了900口人，參與率是92%。今年計(jì)劃全部參與。

　　社會(huì)保障方面，國家現(xiàn)在很重視民生問題，關(guān)注的不僅僅是一家一戶、一時(shí)一事的小民生，而是包括了大到發(fā)展戰(zhàn)略、小到老百姓“柴米油鹽”的大民生。對(duì)此，在調(diào)研過程中，我發(fā)現(xiàn)我村在社保方面存在以下問題：①廣大農(nóng)民群眾缺乏社會(huì)保障的意識(shí)，對(duì)參與農(nóng)村社會(huì)保障工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，只顧眼前利益，缺乏長遠(yuǎn)眼光。②家庭保障能力下降。隨著家庭規(guī)模的縮小和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，傳統(tǒng)的家庭保障面臨威脅，家庭的一些基本功能如撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、教育等受到了很大沖擊，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”保障模式已經(jīng)很難適應(yīng)目前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，特別是隨著人口老齡化的到來和家庭“倒金字塔”結(jié)構(gòu)的形成，將給未來家庭帶來很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。③農(nóng)民享受到的實(shí)惠少。，農(nóng)村社會(huì)保障門路很多。有民政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、扶貧辦等部門承擔(dān)農(nóng)村社會(huì)保障工作。從表面上看，好像農(nóng)村社會(huì)保障工作多部門負(fù)責(zé)，易形成合力，共同解決問題。而實(shí)際上，各部門從本部門利益出發(fā)，看問題的角度不同，在實(shí)際工作中經(jīng)常發(fā)生決策及管理上的摩擦和矛盾。對(duì)此，農(nóng)民心存顧慮。多部門管理還造成農(nóng)村社會(huì)保障苦樂不均，操作不規(guī)范，短期行為多。逢年過節(jié)，各有關(guān)部門傾巢出動(dòng)，發(fā)錢發(fā)物，好不熱鬧，其它時(shí)間則不聞不問。由于沒有一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)，沒有統(tǒng)一部署，各部門各行其是，造成部分貧困戶接受多家接濟(jì)，而有些貧困戶則什么也沒有得到，救助效果不明顯。同時(shí)在全市開展了“一助一”富民工程，“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難戶”活動(dòng)，以及“聯(lián)民心”工程等多種活動(dòng)，也存在熱熱鬧鬧開張，冷冷靜靜收?qǐng)觯�雷聲大，雨點(diǎn)小，扶助部門做官樣文章，走過場，農(nóng)民得到的實(shí)惠少。

　　六、熱難點(diǎn)問題

　　1、農(nóng)民對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式持樂觀看法，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，對(duì)于蘋果銷路，希望政府幫助提供信息，找市場，減少農(nóng)產(chǎn)品無銷路的后顧之憂，為今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更為廣闊的天地。在資金上，希望金融部門幫助農(nóng)民解決小額貸款，緩解農(nóng)民因生產(chǎn)資金不足制約生產(chǎn)發(fā)展的矛盾。在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上，農(nóng)民希望政府及有關(guān)部門多從農(nóng)民利益出發(fā)，防止“谷賤傷農(nóng)”。鞏固和穩(wěn)定稅費(fèi)改革政策措施，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。平抑物價(jià)，嚴(yán)防生產(chǎn)資料價(jià)格暴漲。據(jù)農(nóng)民反映，今年四季度，隨著糧食價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上揚(yáng)，與去年同期相比每噸尿素價(jià)格增加260元，農(nóng)民因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲帶來喜悅的同時(shí)，也帶有幾分憂慮。

　　2、科技作用得到廣大農(nóng)民認(rèn)知，加強(qiáng)農(nóng)村科教文化事業(yè)建設(shè)是農(nóng)民所盼據(jù)調(diào)查，農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用有共同的認(rèn)識(shí)。相信科學(xué)，渴望技術(shù)反映了廣大農(nóng)民的共同心聲。但農(nóng)民感到獲取科技知識(shí)的渠道少，學(xué)而所用和用而所學(xué)之間還存在差距和矛盾。看電視是農(nóng)民獲取科技知識(shí)的主要渠道，農(nóng)業(yè)頻道是農(nóng)民最喜愛的節(jié)目。但農(nóng)民反映“電視播放農(nóng)業(yè)科技知識(shí)時(shí)間短，記不住，理解不透”。農(nóng)民希望村里有個(gè)固定的學(xué)習(xí)場所，能有科技人員面對(duì)面、手把手的傳授知識(shí)和技術(shù)。還應(yīng)該多發(fā)放一些科技書籍和科普光盤，增加致富信息來源渠道。農(nóng)民希望政府及有關(guān)部門加大對(duì)農(nóng)村科教文化事業(yè)的投入，普及和提高農(nóng)業(yè)科技水平，多舉辦一些類似“科技之冬”活動(dòng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

　　3、在農(nóng)村文化生活上，農(nóng)民反映文化生活饋乏，在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的唯一文化娛樂，農(nóng)民希望有關(guān)部門重視和扶持鄉(xiāng)村文化室、圖書室、活動(dòng)室的建設(shè)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

　　4、農(nóng)村社會(huì)治安狀況和社會(huì)風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn)，農(nóng)民渴望農(nóng)村社會(huì)治安進(jìn)一步穩(wěn)定。我村農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安狀況總的評(píng)價(jià)還是比較滿意的。過去，在農(nóng)村發(fā)生的盜竊、打架斗毆等違法犯罪現(xiàn)象已明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)風(fēng)氣也越來越純正。鄰里之間、干群之間比較和協(xié)。在農(nóng)村賭博現(xiàn)象較為嚴(yán)重，紅白喜事大操大辦之風(fēng)盛行，人情禮往給農(nóng)民帶來沉重負(fù)擔(dān)。

關(guān)于調(diào)研報(bào)告6

　　你可能很難想象公園里那些神態(tài)怡然、悠然自得的老人們內(nèi)心深處的孤獨(dú)，本是到了盡享天倫之樂之時(shí)，卻只能深居獨(dú)處，望子女而興嘆。空巢老人這個(gè)原本生僻的詞語，如今是一個(gè)沉重的社會(huì)話題，而這個(gè)話題也成了我和小組其他成員這個(gè)暑假中為期一周的社會(huì)實(shí)踐的主要內(nèi)容。

　　走進(jìn)某某市某某區(qū)的居委會(huì)辦公室，在簡單的介紹了自己及說明來意之后，該居委會(huì)中的一位女性負(fù)責(zé)人在以后的一星期中接待了我們。在與這位負(fù)責(zé)人的交談以及走訪中，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)該區(qū)的獨(dú)居老人數(shù)量近幾年來呈現(xiàn)明顯上的升趨勢(shì)。該區(qū)60歲以上老人人數(shù)為260于人，占社區(qū)總?cè)丝诘?0%，而其中的空巢老人比例也高達(dá)40%，這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于常熟全市的平均水平，我不禁為這樣的一組數(shù)據(jù)感到震驚和難過。

　　在為期一周的走訪調(diào)查及與居委會(huì)人員的交流中，我們大致了解了造成這種空巢現(xiàn)象的幾個(gè)主要原因，一方面是客觀因素造成的，另一方面不可否認(rèn)的是主觀因素也是重要原因。

　　(1) 這種現(xiàn)象和我區(qū)，我市，乃至全省全國的人口結(jié)構(gòu)密不可分，我國人口結(jié)構(gòu)的總的趨勢(shì)是老齡化加劇，從這點(diǎn)看來我區(qū)的這一現(xiàn)象只是我國諸多人口問題的一個(gè)縮影。

　　(2) 思想觀念的改變是造成空巢現(xiàn)象的內(nèi)在因素。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，父輩之間以及爺孫之間的代溝的'不斷凸顯，沖擊著老人們一家之主的傳統(tǒng)思想觀念以及以四世同堂韋榮的舊的家族式生活觀念。思想過于保守的老人越來越受到思想開放的子孫的排斥。而年輕人隨著文化知識(shí)與思想的進(jìn)步，不在受父母在，不遠(yuǎn)游舊思想的束縛，紛紛離開父母，從而造成空巢現(xiàn)象。

　　(3) 家庭小型化是空巢現(xiàn)象的直接原因，隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施以及生活水平的提高、住房條件的改善，三口之家的小型家庭模式成為主流。所以這也造就了空巢老人數(shù)量的不斷增多。

　　(4) 社會(huì)生活節(jié)奏的加快是造成空巢老人現(xiàn)象的主要因素。在這個(gè)競爭日趨激烈的社會(huì)，年輕的人們將更多的時(shí)間花在了工作、學(xué)習(xí)、教育子女上而忽視了對(duì)老人的陪伴，這也成催生了空巢老人的推助器。

　　在結(jié)束為期一周的實(shí)踐調(diào)查之后，心中滿是沉重的思考與困惑：我們得到了物質(zhì)上的，卻在慢慢失去一種親情。或許，只有當(dāng)人們?cè)诶先藗冸x開人世之后才會(huì)明白這種親情的損失有多大，那是無法彌補(bǔ)的遺憾。空巢老人所需要的不是物質(zhì)，而是子女們的關(guān)愛。這個(gè)問題不僅僅是家庭問題，它已上升到嚴(yán)重的社會(huì)問題，因?yàn)樗�關(guān)系到以人為本的和諧社會(huì)的建設(shè)!這需要全社會(huì)的共同努力，給老人一個(gè)快樂而不是孤獨(dú)的晚年!

關(guān)于調(diào)研報(bào)告7

　　一、調(diào)查時(shí)間：

　　20xx年3月22日下午

　　二、調(diào)查地點(diǎn)：

　　金牛路

　　三、調(diào)查對(duì)象：

　　馬路兩邊的店鋪

　　四、調(diào)查方法：

　　訪問調(diào)查、實(shí)地考察

　　五、調(diào)查人數(shù)：

　　85人

　　六、調(diào)查原因：

　　漢字大約產(chǎn)生于四千多年前，它經(jīng)歷了漫長的演變改革。漢字文化博大精深，是中華民族的偉大財(cái)富。然而在使用過程中，有些不良商家為了博取大家的眼球，刻意追求宣傳效果，故意使用錯(cuò)別字，給人們生活帶來很大的不便。所以，為了宣傳錯(cuò)別字的`危害，警醒這些商家，我才做了這篇調(diào)查報(bào)告。

　　七、調(diào)查內(nèi)容：

　　在街頭的廣告牌、宣傳廣告、店牌上，出現(xiàn)了五花八門的錯(cuò)別字的使用情況，有的用楷音改字體，有一些花店把成語“花容月貌”改成“花容月色”，一些賣魚的店家把“自由自在”改成“自魚自在”，賣衣服的把“依依不舍”改成“衣衣不舍”，把“百依百順”改成“百衣百順”，還有一些人把漢字寫錯(cuò)在手寫的告示上，如“草莓”寫成“草毒”，“芹菜”寫成“請(qǐng)踩”……諸如此類不規(guī)范用字和錯(cuò)誤用字在街上已經(jīng)屢見不鮮了。

　　八、調(diào)查結(jié)論：

　　我發(fā)現(xiàn)，在被調(diào)查的85人中竟有超過一半的人是不識(shí)字的，比如把“攤餅”念成“攤病”……這真是讓人哭笑不得呀！

　　九、調(diào)查后的建議：

　　1、加大規(guī)范使用漢字的宣傳。

　　2、提倡商家制作標(biāo)準(zhǔn)的廣告牌。

關(guān)于調(diào)研報(bào)告8

　　依托賀勝溫氏禽畜有限公司，大力發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)禽類養(yǎng)殖大縣(區(qū))是咸安區(qū)今年重抓的一件大事。7月上旬，我們對(duì)全區(qū)養(yǎng)雞發(fā)展情況進(jìn)行了比較全面的了解，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了建議。

　　一、全區(qū)養(yǎng)雞發(fā)展情況

　　今年全區(qū)計(jì)劃發(fā)展目標(biāo)是：新發(fā)展養(yǎng)雞大戶500戶，爭取禽類出籠2800萬羽，產(chǎn)值5億元。養(yǎng)雞大戶發(fā)展任務(wù)分解落實(shí)到9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。截止7月9日，全區(qū)新發(fā)展溫氏養(yǎng)雞戶319戶(其中在養(yǎng)戶207戶，在建雞舍112戶)，新發(fā)展土雞養(yǎng)殖戶15戶，總計(jì)發(fā)展養(yǎng)雞大戶334戶，占全年發(fā)展任務(wù)的66.8%。全區(qū)總養(yǎng)雞大戶已達(dá)794戶，發(fā)展形勢(shì)看好。

　　據(jù)賀勝溫氏公司反映，在今年市場比較疲軟的情況下，公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有較快的增長，超過了去年同期。下半年是養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)旺季，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有望更快發(fā)展。據(jù)公司報(bào)表，公司上半年投放雞苗838萬羽，完成年計(jì)劃的52%，同比增長18.5%;上市肉雞687萬羽，占年計(jì)劃的45.2%，同比增長19.7%;養(yǎng)戶從中收益1086萬元，戶平收益1.52萬元，折算每只雞平均收益1.68元。

　　從調(diào)查農(nóng)戶情況看，農(nóng)戶對(duì)發(fā)展養(yǎng)雞有較大的熱情。所到之處，養(yǎng)戶都笑臉相迎，都說養(yǎng)雞能賺錢，只要勤心，一批養(yǎng)5000多只，一般能賺近萬元，一年養(yǎng)雞3—4批雞，能賺3萬多元，比在外打工強(qiáng)多了。少數(shù)養(yǎng)戶沒賺錢，或是因天災(zāi)，或是因技術(shù)不夠，或是因責(zé)任心不強(qiáng)管理不善。好多農(nóng)戶計(jì)劃著下半年發(fā)展。

　　二、發(fā)展養(yǎng)雞的主要作法

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任抓落實(shí)。一是成立工作專班。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)養(yǎng)雞工作非常重視，親自掛帥成立了養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)三人組成養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)督辦專班，長期服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搞協(xié)調(diào)，抓督辦，對(duì)今年養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展起了積極的推動(dòng)作用。9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也相繼成立了養(yǎng)雞領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手親自主抓，有的是常務(wù)副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長或分管農(nóng)業(yè)的副書記主抓。專班負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)雞戶的土地、木材、供電、資金等一系列協(xié)調(diào)工作，積極為養(yǎng)雞戶創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，并及時(shí)向區(qū)養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)督辦小組通報(bào)情況。如橫溝橋鎮(zhèn)黨委書記杜新國同志，忙中經(jīng)常利用休息時(shí)間走訪養(yǎng)雞戶，了解情況，解決問題，發(fā)動(dòng)群眾。汀泗橋鎮(zhèn)、賀勝橋鎮(zhèn)專班負(fù)責(zé)同志，親自跑村發(fā)展養(yǎng)雞，協(xié)調(diào)解決問題，掌握情況十分熟悉，哪村哪戶了如指掌。二是層層分解任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都把區(qū)下達(dá)的任務(wù)分解落實(shí)到村，明確各村的發(fā)展任務(wù)，并把發(fā)展任務(wù)壓擔(dān)給村支書、住村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)督一級(jí)。三是實(shí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)發(fā)展養(yǎng)雞制定了獎(jiǎng)懲措施，如橫溝橋鎮(zhèn)、官埠橋鎮(zhèn)把發(fā)展養(yǎng)雞納入了鎮(zhèn)政府目標(biāo)考核，實(shí)行目標(biāo)管理，橫溝橋鎮(zhèn)對(duì)完成任務(wù)的村給予1000—5000元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成任務(wù)的村和住村干部取消年終評(píng)先資格，官埠對(duì)完成任務(wù)的村給予3000元的獎(jiǎng)勵(lì)，汀泗橋鎮(zhèn)和向陽湖在發(fā)展養(yǎng)雞上也采取了“駐村干部包村，黨委成員包片，獎(jiǎng)懲責(zé)任到人”的措施，完不成發(fā)展任務(wù)的，包村的鎮(zhèn)村兩級(jí)干部在全鎮(zhèn)干部大會(huì)上作檢討，增強(qiáng)了干部的責(zé)任心和工作壓力。

　　2、積極引導(dǎo)，廣泛宣傳抓落實(shí)。一是大力宣傳養(yǎng)雞優(yōu)惠政策。在全區(qū)動(dòng)員會(huì)后，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都及時(shí)召開了專題動(dòng)員會(huì)，下發(fā)了宣傳單，大肆宣傳區(qū)、鎮(zhèn)(辦)扶持養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)了群眾參與養(yǎng)雞的積極性。二是大力宣傳養(yǎng)雞典型事例，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了老養(yǎng)戶現(xiàn)身說法宣傳，以典型正面引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)雞。如賀勝橋鎮(zhèn)萬秀村村支書、區(qū)人大代表陳恢志，05年開始帶頭養(yǎng)雞，三年間分三批建雞舍三棟1010平米，出籠肉雞10.3萬只，獲利近20萬元。看到支書親自帶頭，看到他養(yǎng)雞有好效益，全村109戶陸續(xù)建雞舍養(yǎng)雞。今年陳恢志又帶頭建雞舍一棟600平米，并帶領(lǐng)大家建設(shè)了萬秀曹家養(yǎng)殖小區(qū)，又帶動(dòng)了11戶開始養(yǎng)雞，全村總養(yǎng)戶達(dá)120戶，超過全鎮(zhèn)總養(yǎng)戶的三分之一。再如橫溝孫田村李盛洲07年開始養(yǎng)雞，建雞舍550平米，已養(yǎng)了8批雞，每批5000—6000只，除兩批雞因雪災(zāi)和雞種苗原因沒有賺到錢、溫氏給予了一定補(bǔ)貼外，有6批雞賺了錢，每批賺1萬多元，每年賺3萬多元，每只賺2元左右。看他養(yǎng)雞賺了錢，同村的毛永宏、毛榮華姐弟倆今年放棄了外出打工，在家建起了雞舍，5月份開始養(yǎng)雞，并發(fā)動(dòng)兩個(gè)親戚準(zhǔn)備在他們的旁邊建雞舍養(yǎng)雞。

　　3、鼓勵(lì)發(fā)展，出臺(tái)政策抓落實(shí)。為完成區(qū)下達(dá)的養(yǎng)雞發(fā)展任務(wù)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在區(qū)發(fā)展養(yǎng)雞的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，還各自制定了激勵(lì)扶持政策，促進(jìn)了養(yǎng)雞的迅速發(fā)展。如汀泗橋鎮(zhèn)對(duì)年出籠肉雞5萬只的養(yǎng)殖大戶，給予3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。賀勝橋鎮(zhèn)四個(gè)村對(duì)新養(yǎng)戶出臺(tái)了扶持政策，賀勝村扶持每戶5000元用于水、電、路三通;黃祠村扶持每戶1000元平場;桃林村扶持每戶5000磚;黎首村負(fù)責(zé)養(yǎng)殖小區(qū)電通、路通;萬秀村對(duì)散養(yǎng)戶新建雞舍每平米村再補(bǔ)貼2元，對(duì)新建小區(qū)給予2萬元配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。向陽湖鎮(zhèn)三個(gè)村也對(duì)新養(yǎng)戶出臺(tái)了扶持政策，鐵鋪村每戶扶持2萬磚，廣東畈村每戶扶持2000元，綠山村每戶扶持1000元。馬橋鎮(zhèn)組織老養(yǎng)戶發(fā)展新養(yǎng)戶，每發(fā)展一戶，給予老養(yǎng)戶獎(jiǎng)勵(lì)500元。

　　4、協(xié)調(diào)配合，優(yōu)質(zhì)服務(wù)抓落實(shí)。一是加強(qiáng)溝通。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)專班積極協(xié)調(diào)，加強(qiáng)養(yǎng)戶、部門、企業(yè)之間的溝通。針對(duì)養(yǎng)戶反映溫氏公司收取雞苗押金較高的問題，區(qū)養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)督辦專班負(fù)責(zé)人，親自到賀勝溫氏公司找黃忠誠經(jīng)理溝通，爭取了公司降低門檻，對(duì)新養(yǎng)戶，雞苗押金由原來的每只3.2元降低到每只1—1.5元，減輕了養(yǎng)戶資金緊張的壓力;針對(duì)養(yǎng)戶貸款難的問題,該同志還多次找市人行、區(qū)信用聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，給養(yǎng)戶圓滿解決了問題。汀泗橋鎮(zhèn)程益橋村、洪口村有4戶建雞舍，電力安裝屬溫泉管轄，該鎮(zhèn)專班負(fù)責(zé)人多次跑市供電部門協(xié)調(diào)解決用電問題。二是通力合作。區(qū)直相關(guān)部門積極配合，支持養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。畜牧部門加強(qiáng)了對(duì)養(yǎng)戶的技術(shù)培訓(xùn);電力部門免除了新建雞舍用電的報(bào)裝費(fèi)、搭伙費(fèi)、施工費(fèi)，只收最低價(jià)格的材料費(fèi);土管、城建部門對(duì)新建雞舍簡化有關(guān)手續(xù)，免收一切費(fèi)用;林業(yè)部門對(duì)新建雞舍，免收了所需木材的有關(guān)規(guī)費(fèi)。特別是區(qū)信用聯(lián)社，加大了養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)信貸投入，全年準(zhǔn)備投放1500萬元，目前已投放800萬元，解決了部分養(yǎng)戶缺資金投入的困難。區(qū)信用聯(lián)社支持養(yǎng)雞的作法，得到了省、市人行的肯定，已作為典型攝制了專題片報(bào)送全國人大。

　　5、突出重點(diǎn)，發(fā)展小區(qū)抓落實(shí)。發(fā)展3000平米以上的養(yǎng)殖小區(qū)，10戶左右養(yǎng)戶在一起，可以節(jié)約電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，打伙請(qǐng)車進(jìn)雞苗、進(jìn)飼料，可以節(jié)約養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益，幾家在一起還可相互幫忙打防疫，切磋養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，也方便公司的技術(shù)服務(wù)，同時(shí)還可以節(jié)約用地，減輕養(yǎng)雞對(duì)環(huán)境的影響。實(shí)踐已經(jīng)證明建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)是發(fā)展養(yǎng)雞的方向。賀勝橋鎮(zhèn)、雙溪橋鎮(zhèn)在這方面抓得不錯(cuò)，以建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)為著力點(diǎn)，做給群眾看，帶著農(nóng)戶干。賀勝橋鎮(zhèn)新建了萬秀、黎首、賀勝三個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，每個(gè)小區(qū)面積在3000平米以上。雙溪橋鎮(zhèn)正在新建楊林、楊堡、雙溪三個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，其中楊林養(yǎng)殖小區(qū)，由7個(gè)村干部貸款籌資建設(shè)，計(jì)劃興建標(biāo)準(zhǔn)雞舍11棟，面積近6000平米，發(fā)展養(yǎng)戶11戶。目前已建起雞舍8棟，面積4000多平米。全部建成投產(chǎn)后，將成為全區(qū)養(yǎng)殖小區(qū)中的一大亮點(diǎn)。

　　三、養(yǎng)雞發(fā)展存在的困難和問題

　　由于措施得力，督辦到位，全區(qū)養(yǎng)雞發(fā)展形勢(shì)看好，但也存在一些困難和問題，影響著養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間養(yǎng)雞發(fā)展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度高，專班更加扎實(shí)，進(jìn)度快;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)協(xié)調(diào)任務(wù)重，沒把養(yǎng)雞當(dāng)中心工作來抓，人手緊張，進(jìn)度慢，養(yǎng)雞發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間不平衡。

　　2、發(fā)展養(yǎng)雞受到土地問題制約。有的農(nóng)戶有熱情養(yǎng)雞，但沒有成片的土地建雞舍，農(nóng)戶之間調(diào)整土地協(xié)調(diào)難，發(fā)展養(yǎng)雞受到制約。浮山、官埠、向陽湖幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也因土地開發(fā)及城鄉(xiāng)規(guī)劃等原因，一些村一些地方不能建雞舍養(yǎng)雞，客觀上也影響到他們養(yǎng)雞的發(fā)展速度。

　　3、賀勝溫氏公司服務(wù)有待進(jìn)一步改善。養(yǎng)戶普遍反映，今年溫氏公司的服務(wù)比以前好，服務(wù)態(tài)度改善不少，技術(shù)員素質(zhì)普遍提高，公司黃總經(jīng)常在下面跑，得到了養(yǎng)戶的認(rèn)同，但也存在一些問題需要溫氏公司進(jìn)一步改善。一是普遍反映公司飼料質(zhì)量下降，沒有以前質(zhì)量好，雞吃了沒以前長得快、長得好;二是部分養(yǎng)戶反映公司雞苗供應(yīng)不及時(shí)、數(shù)量不足，效益高的雞苗品種安排對(duì)新養(yǎng)戶傾斜不夠;三是部分養(yǎng)戶反映雞到齡時(shí)公司不能按時(shí)收購，時(shí)有延遲現(xiàn)象，有時(shí)一拖上十多天出雞，到齡雞吃飼料卻不長，白白消耗大量飼料，養(yǎng)戶一日虧幾百上千元，雖然公司對(duì)延遲收購給予一定的補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼相對(duì)較少，彌補(bǔ)不了飼料虧空，看到賺到手的錢一日比一日少，養(yǎng)戶多有怨氣;四是多數(shù)養(yǎng)戶反映公司的雞苗價(jià)格、收購價(jià)格不穩(wěn)，結(jié)算時(shí)雞苗提價(jià)，出雞時(shí)收購壓價(jià)，變動(dòng)較大，挫傷了養(yǎng)戶的熱情。

　　4、職能部門的服務(wù)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然今年職能部門在發(fā)展養(yǎng)雞上給予了充分的支持與配合，但也存在一些問題需要改進(jìn)。一是存在少數(shù)職能部門政令不暢，基層部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題。如調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，汀泗馬鞍塘村養(yǎng)戶闞本順建設(shè)雞舍用電，供電站就違反政令收了其2000元搭伙費(fèi)。二是存在貸款期限短、額度小的問題。農(nóng)戶建設(shè)一棟500平米的雞舍，帶水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施和臨時(shí)住房，一般有6—7萬元的投入，雞舍面積更大，投入更大。養(yǎng)雞在第一年相對(duì)收益較少，養(yǎng)戶在資金上有建雞舍投入的壓力，有還貸的壓力。目前信用社貸款期限是一年，最大額度是3萬元。養(yǎng)戶普遍感到貸款期限短了點(diǎn)，貸款額度小了點(diǎn)，要求期限放長點(diǎn)，額度增加點(diǎn)。

　　四、推動(dòng)養(yǎng)雞進(jìn)一步發(fā)展的建議

　　1、領(lǐng)導(dǎo)要長抓。發(fā)展養(yǎng)雞確實(shí)是一項(xiàng)富民工程，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、幫助農(nóng)民致富的好項(xiàng)目，值得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)拿在手上，長抓不懈。一要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持抓，不能緊一時(shí)松一時(shí)、重視一年放松一年，今年發(fā)展起來明年又委縮了，要在穩(wěn)定發(fā)展上下功夫，直到公司的養(yǎng)戶飽和運(yùn)轉(zhuǎn)。二要講究發(fā)展質(zhì)量，要發(fā)動(dòng)有積極性的、勤勞的、有一定知識(shí)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)戶養(yǎng)，保證建一戶成一戶賺一戶，不能為完成任務(wù)把懶戶發(fā)展起來，拉兵拉夫?yàn)E竽充數(shù)，一養(yǎng)虧了就不養(yǎng)了，作反面宣傳，造成不好的負(fù)面影響。三要講究科學(xué)發(fā)展，要因地制宜發(fā)展養(yǎng)戶，因規(guī)劃、開發(fā)原因不能建雞舍的.地方，堅(jiān)決不能建雞舍養(yǎng)雞，在以后安排發(fā)展任務(wù)上，要考慮浮山、官埠、向陽湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“控規(guī)”因素;要積極引導(dǎo)群眾、積極協(xié)調(diào)用地發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源共享、節(jié)約投入、養(yǎng)戶增收。四要堅(jiān)持檢查督辦，今年的督辦專班對(duì)養(yǎng)雞的發(fā)展起了很大的作用，要落實(shí)經(jīng)費(fèi)，將督辦堅(jiān)持下去，將發(fā)展較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為督辦的重點(diǎn)來抓，以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平衡發(fā)展，確保全年計(jì)劃任務(wù)的完成。

　　2、政策要兌現(xiàn)。今年為了發(fā)展養(yǎng)雞區(qū)里出臺(tái)了系列政策，比如對(duì)新建雞舍300平米以上、每批出籠肉雞3000只以上的養(yǎng)戶，每平米補(bǔ)貼13元的政策，對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)財(cái)政整合資金補(bǔ)貼2萬元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策，對(duì)年出籠肉雞5萬羽以上的大戶獎(jiǎng)勵(lì)3000元的政策，對(duì)發(fā)展養(yǎng)雞實(shí)行政府目標(biāo)考核，完成任務(wù)給予獎(jiǎng)勵(lì)、沒有完成任務(wù)不能評(píng)為年度先進(jìn)單位的政策，還有部門、鎮(zhèn)、村各級(jí)的扶持政策，這些政策都已宣傳到位，群眾知曉。群眾最講實(shí)惠，都望著好政策。各級(jí)都要不折不扣地兌現(xiàn)出臺(tái)的政策，取信于民，不能失信群眾，傷了群眾。

　　3、服務(wù)要跟上。農(nóng)民最需要扶持，養(yǎng)雞也需要服務(wù)。只有以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，才能更好地促進(jìn)養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是部門要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。要降低門檻，簡化手續(xù)，誠心支持，切實(shí)為農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)雞協(xié)調(diào)解決好貸款、用地、用材、用電等問題，特別在貸款上，建議貸款期限延長到2年，貸款額度3—5萬元，利息在可能的情況下予以優(yōu)惠。二是溫氏公司要進(jìn)一步改善服務(wù)。要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，定期或不定期地組織養(yǎng)戶參加，增強(qiáng)影響力;要保證飼料的質(zhì)量，不能以次充好、因漲減料;供苗要及時(shí)、充足，不能“欺生”;對(duì)新養(yǎng)戶在品種安排上要給予傾斜，在技術(shù)服務(wù)上要給予重點(diǎn)照顧，不能讓其一上馬就“塌桌”虧本，動(dòng)搖信心;要積極拓寬銷路，及時(shí)收購到齡肉雞，不能讓群眾產(chǎn)生雞銷不動(dòng)、害怕再擴(kuò)大發(fā)展的心理，從而影響?zhàn)B雞的發(fā)展。

　　4、利益要兼顧。養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)走的是“公司+農(nóng)戶”的模式，推動(dòng)養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，公司要有利益，農(nóng)戶也要有利益，只有利益兼顧、實(shí)現(xiàn)雙贏，才會(huì)更好更快的發(fā)展。一是溫氏公司要保證養(yǎng)戶的收益，提高養(yǎng)戶對(duì)公司的信任度。要最大可能提高養(yǎng)戶的利潤，養(yǎng)戶沒有利潤，就會(huì)放棄養(yǎng)雞，公司就不可能有大發(fā)展。養(yǎng)戶認(rèn)為起碼要保證每只1.5元的毛利，養(yǎng)雞才有錢賺。在調(diào)節(jié)價(jià)格上，公司的政策要明朗，不能臨時(shí)暗箱操作，見養(yǎng)戶利潤高，就抬高雞苗價(jià)格、壓低收雞價(jià)格，控制養(yǎng)雞利潤，對(duì)養(yǎng)雞養(yǎng)得好、利潤高的養(yǎng)戶要保護(hù)，不能調(diào)價(jià)壓價(jià)，他們利潤高能起好的宣傳帶動(dòng)作用。要建立合理透明的補(bǔ)償機(jī)制，因天災(zāi)和公司原因造成損失的，要給予一定的補(bǔ)償，特別在延遲收購到齡雞上，公司要對(duì)到齡后雞消耗的飼料全額補(bǔ)償，不能因公司的原因而讓養(yǎng)戶吃“悶虧”。二是建立良好的溝通平臺(tái)，增強(qiáng)養(yǎng)戶對(duì)公司的了解。公司與養(yǎng)戶之間要建立起良性的溝通、互動(dòng)關(guān)系，公司政策要早先制定，告之于民，讓養(yǎng)戶知曉了解，實(shí)現(xiàn)公司、養(yǎng)戶合作“雙贏”，齊創(chuàng)美滿生活。

關(guān)于調(diào)研報(bào)告9

　　一．調(diào)研時(shí)間：XX年12月21、22日

　　二：調(diào)研地點(diǎn)：南京新街口萊迪商場、中央商場、大洋商場、新百商場、東方商城等。

　　三、調(diào)研目的：通過這幾天的參觀實(shí)習(xí)和調(diào)研，對(duì)各種類型的專賣店的觀察，并對(duì)具體的案例進(jìn)行分析，增加關(guān)于商業(yè)空間設(shè)計(jì)的知識(shí)，進(jìn)一步了解并認(rèn)識(shí)到應(yīng)該注意的問題，為今后的室內(nèi)設(shè)計(jì)打下良好的基礎(chǔ)。

　　四、調(diào)研內(nèi)容：

　　考察商場各專賣店（服裝店、鞋店、包店、珠寶店等）的空間設(shè)計(jì)。

　　通過這幾天的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)商場店內(nèi)裝修設(shè)計(jì)都各具特色，風(fēng)格迥異。隨著生活質(zhì)量的不斷提高，人們對(duì)賴以生存的環(huán)境開始重新考慮，并由此提出了更高層次的要求。特別是生活水平和文化素質(zhì)的提高，原先簡單的室內(nèi)設(shè)計(jì)已經(jīng)不能滿足人們的需求了，現(xiàn)在設(shè)計(jì)師們要做的不僅是從色彩，材料，總體預(yù)算上為人們考慮，而且更要在室內(nèi)空間使用上下功夫，只有這樣才能作出更符合人們要求的設(shè)計(jì)。

　　隨著多元性的時(shí)代，風(fēng)格、個(gè)性等特別顯得突出，有研究的必要。風(fēng)格和個(gè)性看來比較抽象，但仔細(xì)想來也并非不可捉摸，例如室內(nèi)色彩，有的喜歡強(qiáng)烈的色塊，有的喜歡淡雅，用線腳紋飾。又例如有的喜歡在照明、光和色方面有更多的表現(xiàn)；有的喜歡作更多的細(xì)部裝飾。萊迪商場給人一種活潑，歡快的感覺。

　　專賣店的空間設(shè)計(jì)要考慮的要素：

　　專賣店形象設(shè)計(jì)是品牌展示的靈魂。品牌時(shí)代,專賣店是其最重要的代言人之一,專賣店設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響品牌的傳播和產(chǎn)品的銷售。一個(gè)優(yōu)秀的專賣店設(shè)計(jì)除了在視覺上要求整潔、美觀以外，還要能夠很好的傳達(dá)給顧客相關(guān)的銷售信息，能最大限度的使顧客產(chǎn)生購買的欲望和形成購買的行為。 專賣店往往具有較明顯的特色，其設(shè)計(jì)也與銷售的商品有很大關(guān)系，并體現(xiàn)出較強(qiáng)文化內(nèi)涵。

　　服裝品牌風(fēng)格，店面的風(fēng)格：

　　在進(jìn)行服裝專賣店設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)服裝品牌風(fēng)格、色彩等特征的不同，對(duì)賣場環(huán)境做出相應(yīng)的設(shè)計(jì)，在整體協(xié)調(diào)的前提下，形成豐富的變化效果。不同款式、不同品牌的服飾有不同的裝飾風(fēng)格，設(shè)計(jì)時(shí)要賦予時(shí)裝店自己的個(gè)性，在顧客心目中突出形象。在裝修時(shí)要根據(jù)不同的服飾種類來選擇地板裝飾材料和顏色及地板圖形設(shè)計(jì)。比如女裝賣場要有女人味，賣場的線條要流暢、纖細(xì)，帶有柔和氣息；

　　而男裝則以深沉、粗礦的線條為主，突出陽剛之氣；

　　童裝店可以采用不規(guī)則圖案，可在地板上鋪設(shè)一些卡通圖案，顯得天真與活潑。

　　專賣店的招牌應(yīng)避免不常用的字。招牌的目的'在于使人清楚明白，故弄玄虛只會(huì)招致顧客的反感。

　　櫥窗是專賣店的眼睛，店面這張臉是否迷人，這只眼睛具有舉足輕重的作用，櫥窗是一種藝術(shù)的表現(xiàn)，是吸引顧客的重要手段。走在任何一個(gè)商業(yè)之都的商業(yè)街，都有無數(shù)的人在櫥窗前觀望、欣賞，他們擁擠著、議論著，像是在欣賞一幅傳世名畫。

　　商場出入口的設(shè)置：

　　在商場設(shè)計(jì)中第一關(guān)便是出入口的設(shè)置，招牌漂亮只能吸引顧客的目光，而入口開闊才能吸引顧客進(jìn)店。入口選擇的好壞是決定商店客流量的關(guān)鍵。商店的出入口設(shè)計(jì)應(yīng)考慮商店規(guī)模、客流量大小、經(jīng)營商品的特點(diǎn)、所處地理位置及安全管理等因素，既要便于顧客出入，又要便于商店管理。

　　店面的布置：

　　店面的布置最好留有依季節(jié)變化而進(jìn)行調(diào)整的余地,使顧客不斷產(chǎn)生新鮮和新奇的感覺,激發(fā)他們不斷來消費(fèi)的愿望.一般來說,專賣店的格局只能延續(xù)3個(gè)月時(shí)間,每月變化已成為專賣店經(jīng)營者的促銷手段之一。

關(guān)于調(diào)研報(bào)告10

　　為了響應(yīng)鎮(zhèn)政府“彰顯道口獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，再謀新常態(tài)下道口經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展”的號(hào)召，提高我鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)品味，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步引導(dǎo)城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高村鎮(zhèn)建設(shè)水平，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我鎮(zhèn)城建辦工作人員通過查閱資料、實(shí)地勘察等多種形式對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：

　　一、 我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)工作的基本情況

　　（一） 我鎮(zhèn)基本情況

　　李口鎮(zhèn)位于XX縣東南10公里，東與XX市隔河相望，西靠盧集鎮(zhèn)，南與新袁鎮(zhèn)接壤，大運(yùn)河、古黃河流經(jīng)境內(nèi)，鹽徐高速穿境而過，留有李口道口和成子湖服務(wù)區(qū)，眾裴路、農(nóng)李路縱貫?zāi)媳保�運(yùn)河三號(hào)橋接線工程環(huán)繞鎮(zhèn)中，面積67平方公里，人口5.4萬，轄13個(gè)行政村和三個(gè)居委會(huì)。

　　（二）村鎮(zhèn)規(guī)劃著眼于高品位

　　規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭，是建設(shè)和管理城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)依據(jù)，推進(jìn)城市化必須高度重視規(guī)劃。我鎮(zhèn)立足于實(shí)際現(xiàn)狀，以道口經(jīng)濟(jì)發(fā)展為契機(jī)，準(zhǔn)確定位，適度超前，按照資源節(jié)約型和環(huán)境優(yōu)化型的要求，把握好村鎮(zhèn)布局的科學(xué)性、功能的合理性、交通的便捷性、環(huán)境的生態(tài)性、居住的適宜性、建筑的地域性、文化的傳承性七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完成了集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃修編工作，完善了各村村莊布點(diǎn)規(guī)劃。

　　（三）項(xiàng)目建設(shè)著眼于高質(zhì)量

　　質(zhì)量是項(xiàng)目建設(shè)的生命。近年來，我辦根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要，積極協(xié)調(diào)，規(guī)范操作，齊心協(xié)力，抓緊實(shí)施了一批工程建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)了城市化建設(shè)進(jìn)程。一是加快推進(jìn)道路改造建設(shè)。對(duì)南京路的改造建設(shè)工程總投資1800萬元，該項(xiàng)目起于眾裴一線，終于莊盧線45k處，道路總長約20xx米，有效提升了鎮(zhèn)區(qū)的通行能力，緩解鎮(zhèn)區(qū)交通壓力，提升鎮(zhèn)區(qū)整體形象。二是加快推進(jìn)雨污分流和弱點(diǎn)管網(wǎng)地埋工程。截至目前，已完成府前路和南京路的管道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)下水道雨污分流，改善鎮(zhèn)區(qū)水環(huán)境，同時(shí)降低污水處理成本。三是協(xié)助做好重點(diǎn)工程建設(shè)。連同相關(guān)單位做好農(nóng)李小區(qū)、歐亞花園、麗舍名都和錦繡新城等項(xiàng)目的前期征遷和施工管理等工作，現(xiàn)已完成部分工程，其中農(nóng)李小區(qū)項(xiàng)目一期規(guī)劃占地190畝，需搬遷農(nóng)戶78戶。目前，已經(jīng)搬遷69戶。麗舍名都居住小區(qū)建筑面積141919平方米，目前8200平方米已交付。

　　（四）商業(yè)開發(fā)著眼于高眼光

　　商業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力。為了進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長，發(fā)揮道口經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提高商品流通速度，我鎮(zhèn)先后進(jìn)行了一系列商業(yè)開發(fā)。一是泗陽物流產(chǎn)業(yè)園，其位于鹽徐高速李口道口和眾裴路交匯處，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，項(xiàng)目總規(guī)劃面積607畝，總投資5億元，著力打造一座集倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、裝運(yùn)搬卸、分揀加工、信息交換、物流設(shè)計(jì)、商品銷售、餐飲住宿等服務(wù)功能為一體的現(xiàn)代化物流基地。項(xiàng)目建成后，將大力推進(jìn)我縣物流業(yè)發(fā)展騰飛，促進(jìn)傳統(tǒng)交通運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型，也將有力提升泗陽現(xiàn)代城市功能。二是羊肉美食城，其位于鹽徐高速李口出入口，北臨眾裴路。規(guī)劃總面積約140畝，商住地塊面積為38958平方米，住宅地塊用地面積為54400平方米。羊肉美食城的建成，將一方面促進(jìn)我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大，另一方面更將為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。三是農(nóng)產(chǎn)品加工物流園，項(xiàng)目總投資1.6億，占地140畝，由開源山羊養(yǎng)殖儲(chǔ)備交易中心和農(nóng)產(chǎn)品蔬菜加工物流交易中心兩部分組成，項(xiàng)目建成后有利于我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)健康向上發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向深加工高品質(zhì)方向進(jìn)一步發(fā)展。

　　（五）配套設(shè)施著眼于高標(biāo)準(zhǔn)

　　配套設(shè)施是人居環(huán)境的重要組成，是提升居民生活質(zhì)量的重要保障，更是小城鎮(zhèn)建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。其虎公園，位于我鎮(zhèn)中心區(qū)，南京路兩側(cè)，占地面積約65畝。其中水面占45%，以傳統(tǒng)園林營造手法進(jìn)行水系地形的處理和對(duì)公園的功能分區(qū)，結(jié)合污水處理設(shè)施，既為鎮(zhèn)區(qū)居民提供了休閑娛樂場所，同時(shí)又能夠蓄洪防旱、凈化水源、調(diào)節(jié)氣候。

　　（六）征收工作著眼于高水平

　　我們嚴(yán)格按照要求，加強(qiáng)了對(duì)土地的管理，落實(shí)了責(zé)任制，積極有效地按照上級(jí)部署開展土地征收工作，土地管理取得了明顯成效。積極探索新農(nóng)村建設(shè)新途徑，引導(dǎo)村民集聚式生活。 通過對(duì)村莊建設(shè)用地進(jìn)行充分整合利用，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一拆遷、合理布局、綜合開發(fā)、分步實(shí)施、配套建設(shè)的集中統(tǒng)一建設(shè)方式，使得資源得到進(jìn)一步集約，安置區(qū)配套更加完善。

　　二、 村鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題

　　（一） 鎮(zhèn)區(qū)街道建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，居民生活水平不斷提高，居民改善居住環(huán)境的愿望較為強(qiáng)烈。人民路作為我鎮(zhèn)主要街道貿(mào)易交流多，居民比較富裕，先后都建起了樓房，因此我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)街道房屋建設(shè)一段時(shí)期內(nèi)存在任其自由發(fā)展的現(xiàn)象。同時(shí)，人民路商鋪也較多，商鋪招牌也存在顏色各異、隨意搭建等問題，無序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性等問題相繼出現(xiàn)。同時(shí)，原有鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃未能及時(shí)滿足城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要，缺乏城鎮(zhèn)建設(shè)體系系統(tǒng)規(guī)劃，現(xiàn)有的規(guī)劃設(shè)計(jì)跟不上建設(shè)發(fā)展需求的情況日益凸顯。突出表現(xiàn)就是在建筑風(fēng)格的運(yùn)用雜亂無章，建筑的整體風(fēng)格和周邊的環(huán)境不協(xié)調(diào)，缺乏美感，同時(shí)建筑房屋還出現(xiàn)各自為陣，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，影響我鎮(zhèn)形象，無法滿足城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要。

　　我鎮(zhèn)目前的房屋建設(shè)多沿街而建，呈現(xiàn)商貿(mào)和居家相結(jié)合模式，在一定程度上影響了城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有些家庭的住房用地面積嚴(yán)重浪費(fèi)，土地利用率低，從面積來看已經(jīng)超出了單純住房的需要。但是隨著人口的增長和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，土地面積將會(huì)越來越少，土地緊張局面也必將出現(xiàn)，這就要求我們必須要提高土地的利用率，減少浪費(fèi)。由此我們可以看出，居民樓的規(guī)劃建設(shè)就顯得舉足輕重。

　　（二）基礎(chǔ)設(shè)施不完備，相應(yīng)配套不完善

　　從調(diào)研中看出，當(dāng)前我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，但是在道路照明、污水排放、垃圾處理、集中供水等一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面尚不完善。鎮(zhèn)區(qū)主干道路人民路尚存在照明設(shè)施不全的情況，給人們晚間出行帶來一定不便。我鎮(zhèn)下轄村農(nóng)李、盧塘、南運(yùn)河等村莊仍無污水處理設(shè)施，吳集村尚無集中供水，譚壩、渡口、葛莊等村仍無公共廁所。基礎(chǔ)設(shè)施是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，還是經(jīng)濟(jì)布局合理化的前提，更是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的有效途徑。基礎(chǔ)設(shè)施的不完善影響我鎮(zhèn)居民人居環(huán)境的提升，同時(shí)影響我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程。

　　（三）建設(shè)投資融資存在一定難題，影響項(xiàng)目推進(jìn)

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，其建設(shè)水平的高低，決定或影響著城市功能發(fā)揮的。我鎮(zhèn)當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施處于供給不足和建設(shè)資金短缺的狀況，當(dāng)前我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入／國內(nèi)生產(chǎn)總值比值低于世界銀行對(duì)發(fā)展中國家提出的3%的比率建議，凸顯出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足的情況。建設(shè)資金短缺已經(jīng)成為制約我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的瓶頸，而當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資方面存在的諸多問題是導(dǎo)致其資金短缺的主要原因。目前我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資存在的問題主要有：投資主體單一，融資渠道狹窄；過度依賴債務(wù)收入，財(cái)政負(fù)擔(dān)過重；價(jià)格形成機(jī)制滯后；。仍然存在的“所有的基礎(chǔ)設(shè)施都由政府來投資建設(shè)” 的傳統(tǒng)理念大大制約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，影響基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的健康發(fā)展。

　　（四）管理滯后，城鎮(zhèn)建設(shè)后續(xù)維護(hù)不足

　　建設(shè)一個(gè)小城鎮(zhèn)，造幾幢房子、修幾條路并不難，難的是怎樣把小城鎮(zhèn)規(guī)劃好、管理好。就調(diào)研的情況看，主要存在以下問題：一是城建辦、城管辦等部門由于各種原因不能充分履行職能。城建辦人員少，以致在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程監(jiān)督無法面面俱到；城管辦行政執(zhí)法難，小城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)落后，群眾環(huán)保觀念落后等造成小城鎮(zhèn)環(huán)境較差，城管人員執(zhí)法難度加大，即使通過強(qiáng)行清除干凈，但保持難。二是部分群眾衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境意識(shí)淡薄，不文明行為還不同程度地存在，加上一部分群眾的不良習(xí)慣，亂擺攤點(diǎn)、亂堆亂放、亂扔垃圾、亂排污水的問題時(shí)有發(fā)生，環(huán)境問題沒有得到根本解決。

　　三、 解決問題的辦法

　　（一） 科學(xué)定位，高點(diǎn)規(guī)劃，全面拓寬發(fā)展空間

　　以現(xiàn)有修編總體規(guī)劃為前提，緊緊抓住規(guī)劃龍頭，按照準(zhǔn)確定位、合理布局、集約發(fā)展、適度超前的原則，完善對(duì)工業(yè)園區(qū)、商住區(qū)和居住區(qū)的規(guī)劃，同時(shí)抓好村莊布點(diǎn)及建設(shè)規(guī)劃的順利實(shí)施，使得鎮(zhèn)村布局合理、特色鮮明、設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。從多角度進(jìn)行深入研究，制定合適的發(fā)展遠(yuǎn)期目標(biāo)、近期目標(biāo)，確保規(guī)劃能夠順利實(shí)施。

　　（二） 完善政策，健全體系，加強(qiáng)專管隊(duì)伍建設(shè)

　　園林綠化，“三分種植，七分管護(hù)”，因此，必須提高管護(hù)質(zhì)量和水平，使其向規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展。一是以法律法規(guī)為園林管理工作的依據(jù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，全面制定完善和健全符合我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的政策和辦法，從根本上解決村鎮(zhèn)建設(shè)管護(hù)中存在的問題。二是成立一支專業(yè)素質(zhì)過硬的維護(hù)管理隊(duì)伍，對(duì)于存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理。三是進(jìn)行專業(yè)化、系統(tǒng)化的崗前培訓(xùn)，包括園林綠化維護(hù)技術(shù)知識(shí)和政策性文件，提高管護(hù)能力。

　　（三） 整合力量，多措并舉，改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境

　　要充分利用多種渠道加大對(duì)改善人居環(huán)境工作的宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。要?jiǎng)訂T全鎮(zhèn)社會(huì)力量共同參與改善人居環(huán)境，科學(xué)設(shè)計(jì)與依法管護(hù)相結(jié)合。合理布置各項(xiàng)配套設(shè)施，加大宣傳力度，通過廣播、橫幅、宣傳冊(cè)等形式，引導(dǎo)居民良好的生活方式。積極探索農(nóng)村社會(huì)管理新模式，努力創(chuàng)造管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的農(nóng)村社區(qū)。充分發(fā)揮村級(jí)組織，建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)、村民自治、中心服務(wù)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社區(qū)管理服務(wù)新格局。按照社區(qū)化、網(wǎng)格化管理模式，發(fā)揮農(nóng)民的自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督作用，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、網(wǎng)格化管理模式，發(fā)揮農(nóng)民的自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督作用。同時(shí)要堅(jiān)持科學(xué)引導(dǎo)設(shè)計(jì)，對(duì)新建道路的道路綠化帶，要充分考慮行人方便和行車方便，留下行人和行車道路。對(duì)原有綠化帶行人經(jīng)常踩踏的地方進(jìn)行改造，既保護(hù)綠化帶，又方便行人。

　　（四） 創(chuàng)新機(jī)制，盤活經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型建設(shè)融資模式

　　為了避免過分依賴財(cái)政撥款和銀行貸款，需求發(fā)展新的城建融資模式，如通過bot、tot、boo、bto、tob等項(xiàng)目融資規(guī)模式，引入社會(huì)資本和民間資本，為城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)提供更多的資金來源。建議考慮將城鎮(zhèn)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等存量資產(chǎn)的.經(jīng)營管理權(quán)通過出租、拍賣、開發(fā)升值等途徑回收資金，增加城鎮(zhèn)建設(shè)的資金投入。同時(shí)，建議考慮引入風(fēng)險(xiǎn)投資，建立誰投資誰受益的機(jī)制來招商引資，也可以在風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和利用民間資金對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行投資。構(gòu)建多層次的金融市場，積極鼓勵(lì)支持城鎮(zhèn)企業(yè)上市融資。

　　將城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目按項(xiàng)目區(qū)分理論進(jìn)行如下科學(xué)分類：非經(jīng)營性項(xiàng)目、準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目和可經(jīng)營性項(xiàng)目。明確公共綠地、防洪排澇、城市一般道路、橋梁等非經(jīng)營性項(xiàng)目投資由政府承擔(dān)，按政府投資運(yùn)作模式進(jìn)行，資金來源應(yīng)以財(cái)政投資為主；排水設(shè)施、園林、環(huán)境衛(wèi)生等準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目由政府適當(dāng)補(bǔ)貼，吸納各方投資；供水、燃?xì)狻⒓�中供熱、收費(fèi)道路、污水處理、垃圾處理等可經(jīng)營性項(xiàng)目則屬全社會(huì)投資范疇，即政府、社會(huì)及個(gè)人均可以單獨(dú)或聯(lián)合投資經(jīng)營，實(shí)行籌資渠道多元化。這樣，在明確政府和民間投資邊界的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)、方便外資或民間資本投資于城市基礎(chǔ)設(shè)施。

　　（五） 穩(wěn)步向前，分類管理，扎實(shí)推進(jìn)戶籍改革

　　發(fā)展城鎮(zhèn)的實(shí)質(zhì)是發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的二元制戶籍管理制度，阻礙了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須改革戶籍管理制度，逐步建立以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的戶籍登記制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理。

　　積極調(diào)整就業(yè)政策，培育和發(fā)展城鄉(xiāng)一體、競爭公平、運(yùn)作有序、調(diào)控有力、服務(wù)完善的勞動(dòng)力市場，用市場機(jī)制調(diào)節(jié)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程，擴(kuò)大城鎮(zhèn)人口規(guī)模。凡是在城鎮(zhèn)內(nèi)有固定的職業(yè)、穩(wěn)定的收入、固定的住所的農(nóng)民，可遷入城鎮(zhèn)，列入城鎮(zhèn)的戶籍管理。在發(fā)展城鎮(zhèn)人口上，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況出臺(tái)一系列政策，對(duì)于進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民給予適當(dāng)?shù)恼疹櫍瑸榘l(fā)展城鎮(zhèn)人口給予一定的支持，以增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的吸引力，逐步放寬外來人員進(jìn)鎮(zhèn)條件。為使進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民專心致力于所從事的產(chǎn)業(yè)，積極參小城鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以為其提供加工場地，實(shí)行優(yōu)惠政策，減免部分費(fèi)用，子女入學(xué)、就業(yè)、購房等享受與城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)利。新進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民有了穩(wěn)定的職業(yè)、穩(wěn)定的收入、穩(wěn)定的生活，才能放心的離開土地，丟掉農(nóng)村宅基地真正成為城鎮(zhèn)人口，從而提高城鎮(zhèn)化水平。對(duì)在小城鎮(zhèn)內(nèi)投資興辦相當(dāng)規(guī)模產(chǎn)業(yè)并能安置部分人員就業(yè)的農(nóng)民，政府可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

關(guān)于調(diào)研報(bào)告11

　　根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省農(nóng)機(jī)辦、省經(jīng)信委《關(guān)于貫徹實(shí)施國家四部門農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定的通知》（魯質(zhì)監(jiān)質(zhì)發(fā)〔20xx〕115號(hào)文件）和魯農(nóng)機(jī)修字〔20xx〕9號(hào)文件及市局濟(jì)農(nóng)機(jī)函字〔20xx〕44號(hào)文件要求，我單位認(rèn)真做好了農(nóng)業(yè)機(jī)械三包維修企業(yè)情況調(diào)查摸底工作。

　　為確保調(diào)查摸底工作的順利進(jìn)行，積極與質(zhì)監(jiān)局、工商局搞好聯(lián)合，組成檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管局長帶隊(duì)，深入到農(nóng)業(yè)機(jī)械三包維修企業(yè)，就三包維修企業(yè)（服務(wù)組織）的基本情況和三包維修企業(yè)（服務(wù)組織）技術(shù)力量狀況、是否持有農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證、主要承擔(dān)哪些農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的售后維修服務(wù)等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，了解并掌握我市三包維修企業(yè)狀況，并針對(duì)存在的問題，研究并提出三包維修行業(yè)發(fā)展的具體措施，形成調(diào)查總結(jié)如下：

　　一、我市農(nóng)機(jī)三包維修業(yè)現(xiàn)狀及管理經(jīng)驗(yàn)

　　近年來，國家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼投入力度不斷加大，農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性空前高漲，農(nóng)機(jī)具更新速度和新購數(shù)量急劇增加，截止到現(xiàn)在，我市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)為71.3萬千瓦，各種配套機(jī)具2.9萬臺(tái)套。共有各類農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)62個(gè)，目前，一個(gè)多種經(jīng)濟(jì)類型、多種經(jīng)營形式、多種維修技術(shù)等級(jí)共同發(fā)展，遍布城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)已基本形成，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　1、全市共有農(nóng)機(jī)三包維修企業(yè)12處，均為整機(jī)營銷和售后三包維修服務(wù)一體化私營企業(yè)，6家手扶拖拉機(jī)經(jīng)銷商分布在鄒東山區(qū)不同鎮(zhèn)街，6家大經(jīng)銷商集中在市區(qū)。

　　2、各企業(yè)都有2—3名維修服務(wù)人員，大部分取得相應(yīng)等級(jí)的《職業(yè)資格證書》，并且都取得了《維修技術(shù)合格證》，企業(yè)有簡易維修車間、維修設(shè)備，可進(jìn)行簡易三包維修，其中部分經(jīng)銷企業(yè)把三包時(shí)間適當(dāng)延長，有的開展上門維修服務(wù)，贏得了用戶的好評(píng)。

　　3、各經(jīng)銷企業(yè)的進(jìn)貨渠道、配件質(zhì)量參差不齊，沒有受到有效監(jiān)管。有些企業(yè)在本地沒有三包維修基地，出現(xiàn)質(zhì)量問題維修三包難。

　　4、隨著大、新型農(nóng)機(jī)具的廣泛推廣應(yīng)用，維修技術(shù)、人員、設(shè)備的相對(duì)落后日益凸顯。

　　5、三夏、三秋期間，由于機(jī)械作業(yè)時(shí)間集中，特別是三夏生產(chǎn)過程中，機(jī)械晝夜連續(xù)作業(yè)，機(jī)械故障頻繁出現(xiàn)。雖然有生產(chǎn)廠家派駐三包維修技術(shù)人員包片服務(wù)，但仍有時(shí)滿足不了機(jī)主及時(shí)接受維修服務(wù)的要求，有時(shí)維修服務(wù)不到位、配件發(fā)送不及時(shí)。

　　6、雖然成立了農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴機(jī)構(gòu)，但是缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，不能保障正常的工作開展。

　　二、原因

　　1、雖然有相關(guān)法律、法規(guī)賦予了農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)機(jī)及配件經(jīng)銷行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管職能，但是由于可操作性不強(qiáng)，無法真正實(shí)施有效監(jiān)管。

　　2、農(nóng)機(jī)使用者方面：農(nóng)機(jī)使用者普遍認(rèn)為農(nóng)機(jī)是粗放技術(shù)，遇到機(jī)械故障自己敲敲打打或就近到維修鋪簡單處理能夠湊合就可使用，無需找專業(yè)廠修理，安全意識(shí)淡薄，質(zhì)量意思不高。同時(shí)三包責(zé)任問題一般都是在生產(chǎn)操作過程中發(fā)生的，由于農(nóng)機(jī)作業(yè)的特殊性，所以要提供專業(yè)的、有力的證據(jù)比較困難。農(nóng)機(jī)使用者缺乏維權(quán)意識(shí)，農(nóng)機(jī)用戶舉證難，有的怕麻煩，不愿去維護(hù)自己的合法權(quán)益，只得自己承擔(dān)不必要的.損失。

　　3、現(xiàn)有機(jī)構(gòu)體制導(dǎo)致我們與工商、技術(shù)監(jiān)督管理部門工作結(jié)合不夠緊密，無法組建政令統(tǒng)一，相輔相成，多部門聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。

　　三、建議

　　1、呼吁上級(jí)有關(guān)部門制定操作性強(qiáng)，執(zhí)行力度大的法規(guī)或者實(shí)施細(xì)則，把行業(yè)管理中涉及的重大政策問題以法律形式給以明確，使農(nóng)機(jī)三包維修行業(yè)管理工作納入法制軌道，以便使農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理職能落到實(shí)處。

　　2、向上級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)檢測(cè)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，以解決基層監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)心有余而力不足的困擾。

　　3、出臺(tái)相應(yīng)政策，促進(jìn)各質(zhì)量監(jiān)管部門的密切配合。

關(guān)于調(diào)研報(bào)告12

　　近年，國家連續(xù)5年增加對(duì)糧食生產(chǎn)的投入和補(bǔ)貼，免除農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)戶的種糧收益到底如何？筆者通過科技入戶工程，選取具有代表性的西吳、田阜、莊頭等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取5個(gè)自然村，每村隨機(jī)選取5戶進(jìn)行調(diào)查。以保留農(nóng)業(yè)稅的最后一年xx年為對(duì)照，經(jīng)過匯總，結(jié)果如下：

　　全市xx-xx年度種植小麥的'平均投入費(fèi)用分別為：機(jī)耕機(jī)播費(fèi)25.9元/畝，種子22.5元/畝，氮肥36.7元/畝，磷肥25.1元/畝，灌溉41.4元/畝，病蟲害防治14.5元/畝，機(jī)收費(fèi)48.8元/畝，農(nóng)業(yè)稅36.6元/畝，其它費(fèi)用2.2元/畝，全市投入平均253.7元/畝；小麥畝產(chǎn)375.5公斤（單價(jià)1.2公斤/元），產(chǎn)出平均450.6元/畝，畝收益196.9元。xx-20xx年度種植小麥的平均投入費(fèi)用分別為：機(jī)耕機(jī)播費(fèi)35.0元/畝，種子24.0元/畝，氮肥50.0元/畝，磷肥25.5元/畝，灌溉65.0元/畝，病蟲害防治18.5元/畝，機(jī)收費(fèi)50.0元/畝，其它費(fèi)用305元/畝，全市投入平均202.5元/畝；小麥畝產(chǎn)400.0公斤（單價(jià)1.6公斤/元），產(chǎn)出平均640.0元/畝，畝收益443.3元。比對(duì)照畝增加收入246.4元，增幅125.1%，平均遞增率25.0%。

　　全市xx-xx年度種植玉米的平均投入費(fèi)用分別為：機(jī)耕機(jī)播費(fèi)18.6元/畝，種子20.8元/畝，氮肥40.2元/畝，磷肥7.2元/畝，灌溉54.7/畝，病蟲害防治5.1元/畝，機(jī)收費(fèi)11.3元/畝，其它費(fèi)用10.1元/畝，全市投入平均168.0元/畝；玉米畝產(chǎn)428.0公斤（單價(jià)1.1公斤/元），產(chǎn)出平均470.8元/畝，畝收益302.8元。xx-20xx年度種植玉米的平均投入費(fèi)用分別為：機(jī)耕機(jī)播費(fèi)20.0元/畝，種子30.0元/畝，氮肥100.0元/畝，灌溉60.0元/畝，病蟲害防治12.0元/畝，機(jī)收費(fèi)13.5元/畝，其它費(fèi)用12.0元/畝，全市投入平均181.5元/畝；玉米畝產(chǎn)500.0公斤（單價(jià)1.4公斤/元），產(chǎn)出平均700.0元/畝，畝收益518.5元。比對(duì)照畝增加收入215.7元，增幅71.2%，平均遞增率11.5%（詳見附表）。

　　綜上所述，xx-xx年小麥玉米兩料作物平均總投入521.7元/畝，總產(chǎn)出921.4元/畝，平均畝收益499.7元/畝；xx-20xx年小麥玉米兩料作物平均總投入384.0元/畝，總產(chǎn)出1340.0元/畝，平均畝收益956.0元/畝。通過分析表中各項(xiàng)投入、產(chǎn)出費(fèi)用，可以看出農(nóng)戶種糧收益較以前大有提高，農(nóng)民對(duì)糧食生產(chǎn)的投入也在增加，收益提高的主要原因是國家對(duì)糧食生產(chǎn)加大了種子補(bǔ)貼和綜合直補(bǔ)，使20xx年度小麥生產(chǎn)成本從271.5元/畝降低到202.5元/畝，每畝補(bǔ)貼平均達(dá)到69元；玉米生產(chǎn)成本從247.5元/畝降低到181.5元/畝，每畝補(bǔ)貼平均達(dá)到66.0元。但這種估算未計(jì)算農(nóng)民的勞動(dòng)力成本，仍存在著投入費(fèi)用偏高問題。

　　一、部分地方?jīng)]有實(shí)行節(jié)水灌溉，造成水肥投入費(fèi)用偏高。

　　二、耕作措施不當(dāng)，機(jī)耕費(fèi)用較大。

　　三、有機(jī)肥施用面積小，秸桿綜合利用率低，化肥使用成本高。

　　四、化除農(nóng)藥用量偏大，增加了投入費(fèi)用。

　　五、播量偏大，增加了種子購買量。

　　針對(duì)以上幾個(gè)方面的影響因素，提出的改進(jìn)措施如下：

　　1、全面實(shí)行節(jié)水灌溉，推廣測(cè)土配方施肥。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在著水源浪費(fèi)，用水效率低的情況，塬上某村水費(fèi)竟然高達(dá)150元/畝。所以應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)行方田u型襯渠，低壓暗管輸水或軟管引水，實(shí)行節(jié)水灌溉，減少不必要的水源浪費(fèi)，提高用水效率。施肥上應(yīng)該提高秸桿綜合利用率，增加有機(jī)肥的使用，采用測(cè)土配方施肥技術(shù)，提高肥料的利用率，降低生產(chǎn)成本。

　　2、實(shí)行種子包衣，采用精量播種技術(shù)。近年來播量偏大是農(nóng)戶種植存在的主要問題，這樣不但直接增加了生產(chǎn)成本，而且是農(nóng)作物的群體偏大，抗倒伏能力差，產(chǎn)量下降，同樣減少了種糧收益。因此要積極推廣種子包衣、精量播種技術(shù)，以便降低生產(chǎn)成本，利于形成壯苗和合理的群體結(jié)構(gòu)。

　　3、改進(jìn)耕作措施，降低機(jī)耕費(fèi)用。主要是平整土地，劃分小畦，小麥可實(shí)行精量條播，玉米實(shí)行硬茬直播。目前我市仍有部分群眾不重視田間整治，畦子過長或過寬，不實(shí)行條播，這樣不但不利于機(jī)耕機(jī)播，而且不利于作物群體優(yōu)勢(shì)，降低產(chǎn)量從而增加生產(chǎn)成本。例如播種玉米時(shí)，不旋耕，直接開溝播種，可減少播量也可節(jié)省機(jī)耕費(fèi)10-12元。

　　4、選用抗病蟲的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種。通過選用優(yōu)質(zhì)品種，可以減少病蟲發(fā)生次數(shù)和面積，從而減少農(nóng)藥用量，其次合理安排茬口、優(yōu)化耕作措施、實(shí)行物理防治和生物防治，最大限度地降低并蟲、草所需費(fèi)用，也可利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　5、提高高秸桿綜合利用率。小麥秸桿可以集中收回，曬干出售，發(fā)展造紙業(yè)；玉米可以適期青稈收獲，青貯秸稈，發(fā)展畜牧業(yè)，也可部分還田，增加有機(jī)肥的投入。例如小麥人工收割麥草可增收120-150元/畝，機(jī)收撿拾麥草可增收50-80元。

關(guān)于調(diào)研報(bào)告13

　　××市是××省的一個(gè)縣級(jí)市，距XX市80公里，人口150余萬。由于歷史原因，該市金融企業(yè)不良資產(chǎn)占比較高，銀行信貸授權(quán)授信受到限制，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。近年來，××市企業(yè)異地融資發(fā)展較快，xx年至xx年，異地融資余額分別為0.62億元、4.71億元、8.38億元和8.91億元。截止xx年12月底，共有10家市外金融機(jī)構(gòu)向××市企業(yè)投放信貸資金，異地融資余額相當(dāng)于全市本地貸款余額的22%；104家企業(yè)和項(xiàng)目單位獲得委托貸款3.03億元，其中74家企業(yè)通過股權(quán)質(zhì)押及會(huì)員企業(yè)互助等方式獲得資金支持1.52億元，30家企業(yè)和項(xiàng)目單位獲得開發(fā)銀行貸款1.51億元。異地融資額的高速增長，對(duì)全面推進(jìn)該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。xx年，××市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值153億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值38.34億元，財(cái)政收入6.3億元。

　　一、主要做法

　　××市政府在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行的協(xié)助下，以企業(yè)異地融資為突破口，通過完善機(jī)制、搭建平臺(tái)、疏通渠道，努力拓寬企業(yè)融資渠道，較好地解決了企業(yè)融資困難。

　　一是完善一個(gè)機(jī)制。××市政府認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)企業(yè)異地融資，關(guān)鍵要形成政府、銀行、企業(yè)的合力機(jī)制。

　　1、形成合力，優(yōu)化異地融資環(huán)境。人行××市支行對(duì)非公有制企業(yè)開展全面調(diào)查，提出金融支持的整體方案；政府出臺(tái)“信用××”的實(shí)施管理辦法，全面提高政府、企業(yè)的信用層面；政、銀、企共建企業(yè)異地融資的擔(dān)保平臺(tái)和中介平臺(tái)。

　　2、相互配合，積極進(jìn)行“招銀引資”。xx年,人行××市支行會(huì)同市政府與人行武漢分行營業(yè)管理部，在XX市聯(lián)合舉辦“×× · 武漢金融聯(lián)誼會(huì)”，武漢6家股份制商業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加，為××企業(yè)異地融資選準(zhǔn)了突破口。xx年5月, 人行武漢分行組織“武漢金融專家××行”活動(dòng)，邀請(qǐng)股份制商業(yè)銀行、外資銀行和政策性銀行的專家到××實(shí)地考察，最終達(dá)成與37家企業(yè)發(fā)放5.2億元貸款的協(xié)議，使企業(yè)異地融資工程全面啟動(dòng)。

　　3、技術(shù)創(chuàng)新，全面疏通融資清算。人行××市支行在人行武漢分行營業(yè)管理部的支持下，加入武漢跨區(qū)域票據(jù)交換系統(tǒng)并順利升級(jí)，繼而全面加入武漢同城票據(jù)交換系統(tǒng)，在推動(dòng)××與武漢的商品交易活動(dòng)同時(shí)，有效地保障了企業(yè)異地融資的資金清算，促進(jìn)了武漢與××的經(jīng)濟(jì)金融合作。

　　二是搭建兩個(gè)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)異地融資，重點(diǎn)要按照市場規(guī)律的法則搭建好兩個(gè)融資平臺(tái)。

　　1、搭建好以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主體的融資平臺(tái)。為了支持企業(yè)異地融資，××市成立城市建設(shè)投資公司，由市長和常務(wù)副市長兼任正、副董事長。公司以政府儲(chǔ)備的xx畝土地在工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)黃金大道，引入國家開發(fā)銀行××省分行4.9億元貸款進(jìn)行全面開發(fā)以確保升值。公司以其土地及土地升值額為企業(yè)異地融資進(jìn)行擔(dān)保，并以市人大決議的形式確立償還責(zé)任，有效保障企業(yè)異地融資的資金擔(dān)保。

　　2、搭建好以“一會(huì)兩司”為主體的企業(yè)異地融資信用平臺(tái)。“一會(huì)”是指中小企業(yè)信用協(xié)會(huì)，由55家民營企業(yè)會(huì)員組成，注冊(cè)資本50萬元，主要負(fù)責(zé)中小企業(yè)的信用評(píng)審，及會(huì)員企業(yè)與非會(huì)員企業(yè)在融資限制、融資額度和優(yōu)惠待遇上的區(qū)別。“兩司”是指中小企業(yè)擔(dān)保公司和投資咨詢有限公司。××市現(xiàn)有擔(dān)保公司4家，資本由政府、企業(yè)、民間注入。其中：中小企業(yè)擔(dān)保公司，注冊(cè)資本3000萬元，國家開發(fā)銀行授信3億元，實(shí)際到位資金1.5億元，主要為國家開發(fā)銀行貸款提供擔(dān)保，擔(dān)保比例1：5；金橋投資擔(dān)保有限公司，注冊(cè)資金3000萬元，主要與股份制商業(yè)銀行合作，為企業(yè)提供短期融資擔(dān)保，擔(dān)保比例1：3；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擔(dān)保公司，注冊(cè)資金3000萬元，主要與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供融資擔(dān)保，擔(dān)保比例1：8。投資咨詢公司注冊(cè)資本5000萬元，政府出資3900萬元（現(xiàn)金400萬元，固定資產(chǎn)3500萬元），企業(yè)出資1100萬元，主要負(fù)責(zé)中小企業(yè)異地融資的統(tǒng)貸統(tǒng)還。

　　“一會(huì)兩司”的運(yùn)作流程為：中小企業(yè)協(xié)會(huì)審查申請(qǐng)融資企業(yè)報(bào)告，明確其融資限制、融資額度和優(yōu)惠待遇→投資咨詢公司預(yù)審→中小企業(yè)擔(dān)保

　　公司擔(dān)保→投資咨詢公司審批，對(duì)符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一打包，向異地金融機(jī)構(gòu)簽署打包統(tǒng)貸合同→異地金融機(jī)構(gòu)審定貸款合同后，委托當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)發(fā)放貸款給投資咨詢公司→投資咨詢公司對(duì)申請(qǐng)融資企業(yè)發(fā)放貸款→投資咨詢公司對(duì)異地金融機(jī)構(gòu)的打包統(tǒng)貸實(shí)行統(tǒng)還并負(fù)全責(zé)。

　　“一會(huì)兩司”三位一體、各有分工，信用協(xié)會(huì)會(huì)員為借款主體，投資咨詢公司為放款主體，擔(dān)保公司為擔(dān)保主體。

　　為了規(guī)避融資風(fēng)險(xiǎn)，投資咨詢公司在市政府的支持下，設(shè)立融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，以形成風(fēng)險(xiǎn)防范的長效機(jī)制。基金由三部分組成：股東紅利的10%，政府投資紅利的全部，投資項(xiàng)目獲利部分的30%以上。xx年風(fēng)險(xiǎn)基金帳戶資金余額達(dá)200萬元。

　　二、幾點(diǎn)借鑒意見

　　××市運(yùn)用完善機(jī)制、搭建平臺(tái)、疏通渠道的辦法發(fā)展企業(yè)異地融資，值得我市各縣（市、區(qū)）借鑒。結(jié)合我市銀行機(jī)構(gòu)較少、大部分縣市離南昌較近的實(shí)際情況，我們提出如下借鑒意見。

　　一是建立和完善機(jī)制。當(dāng)前，國有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)收縮，貸款審批權(quán)限上收，我市發(fā)展企業(yè)異地融資顯得更為重要。建立和完善發(fā)展企業(yè)異地融資的整體機(jī)制，將成為化解中小企業(yè)融資困難的重要方面，整體機(jī)制包括政策機(jī)制、信用機(jī)制、擔(dān)保機(jī)制、融資機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制。在建立和完善機(jī)制時(shí)，要注意三點(diǎn)：⑴調(diào)整政策。政府要對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整，避免出現(xiàn)政策“打架”現(xiàn)象；⑵明確職責(zé)。政府相關(guān)部門、銀行、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)要進(jìn)行統(tǒng)一劃分明確，避免職能交叉，確保互為制衡、互為支持、互為保證和良性循環(huán)；⑶制度保證。對(duì)機(jī)制運(yùn)行中的行為責(zé)任要實(shí)行追究制度，對(duì)機(jī)制運(yùn)行中的政策責(zé)任要實(shí)行負(fù)責(zé)制度。

　　二是探索和確定模式。××市的`運(yùn)作模式可歸納為：土地?fù)Q擔(dān)保，擔(dān)保換基金，基金換融資，融資促發(fā)展。XX市資源豐富與資源匱乏并存，整合有效資源以換取擔(dān)保并形成融資基金，是探索和確定模式的關(guān)鍵。在引入××模式時(shí)，政府可通過實(shí)施高規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的城市建設(shè)方案，對(duì)現(xiàn)有土地儲(chǔ)備進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖袌龌�調(diào)整，集中部分資金后，引入本地金融機(jī)構(gòu)銀團(tuán)貸款，將工業(yè)園區(qū)及其延伸部分統(tǒng)一納入城市建設(shè)，以促進(jìn)增值，再與國家開發(fā)銀行等異地金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系擔(dān)保貸款，形成企業(yè)異地融資擔(dān)保基金。

　　三是遵循和依托市常企業(yè)異地融資的機(jī)制和模式必須依托和遵循市場規(guī)則，政府在“土地?fù)Q擔(dān)保，擔(dān)保換基金”時(shí)必須依照市場規(guī)則進(jìn)行運(yùn)作。“一會(huì)兩司”雖然隸屬于政府職能部門，但其運(yùn)作都必須堅(jiān)持市場化。支持建立多種形式的融資擔(dān)保公司，應(yīng)在政策上給予更多的優(yōu)惠，但不能進(jìn)行行政干預(yù)。投資咨詢公司按企業(yè)化進(jìn)行運(yùn)作必須以安全性、盈利性為原則。

　　四是持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。企業(yè)異地融資具有較大的金融風(fēng)險(xiǎn)，從表層看風(fēng)險(xiǎn)主要由異地金融機(jī)構(gòu)所承擔(dān)，但實(shí)質(zhì)上是地方政府將可持續(xù)發(fā)展的有效資源和未來的經(jīng)濟(jì)增長作透支以抗衡風(fēng)險(xiǎn)。××市設(shè)立中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)基金的做法是重要的方面，地方財(cái)政每年從財(cái)政收入中抽出一定比例的資金注入融資擔(dān)保公司也是一種方法，不論采取何種手段，其目的都是要形成風(fēng)險(xiǎn)防范的長效機(jī)制，沒有這一基礎(chǔ)，企業(yè)異地融資就難以實(shí)現(xiàn)“長治久安”。

　　五是增強(qiáng)異地融資信心。要保證企業(yè)異地融資持續(xù)、規(guī)模地發(fā)展，就必須不斷地增強(qiáng)異地金融機(jī)構(gòu)的信心。與異地金融機(jī)構(gòu)的各種“聯(lián)誼、考察”活動(dòng)要針對(duì)不同階段適時(shí)進(jìn)行。非公有制企業(yè)的整體資料和個(gè)體情況要適時(shí)更新，并提出金融支持的最新方案與異地金融機(jī)構(gòu)溝通。在“信用宜春”的共建中如何提高企業(yè)信用層面，確保擔(dān)保平臺(tái)和中介平臺(tái)安全等措施、活動(dòng)，要適時(shí)向異地金融機(jī)構(gòu)通報(bào)。政府對(duì)企業(yè)異地融資形成的融資基金以，要以人大決議的形式進(jìn)行確立，以確保償還責(zé)任的有效性、長期性、制度性和規(guī)范性。

關(guān)于調(diào)研報(bào)告14

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)與周邊省市商業(yè)工作的交流，學(xué)習(xí)借鑒外地商業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)海淀商業(yè)又好又快發(fā)展，20xx年11月11日至15日，區(qū)商務(wù)局會(huì)同甘家口大廈管理層一行6人，赴黑龍江省哈爾濱市、遼寧省沈陽市考察商業(yè)發(fā)展情況。

　　一、考察情況

　　哈爾濱和沈陽是東北地區(qū)商業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市。近年來，隨著一批大型商業(yè)項(xiàng)目的聚集，哈爾濱、沈陽商業(yè)的布局、規(guī)模和品質(zhì)有了較大的提升，成為立足區(qū)域、輻射東北、具有較高知名度和發(fā)展?jié)摿Φ纳虡I(yè)城市。

　　11月11日至12日，考察組先后來到哈爾濱市遠(yuǎn)大購物中心、好百客超市、松雷商業(yè)大廈、新世界百貨商場、哈爾濱地下商場、中央大街、道里菜市場進(jìn)行考察;11月12日至15日，考察組先后來到沈陽市中興商業(yè)大廈、五愛服裝市場、卓展購物中心、西武百貨、華府天地購物中心進(jìn)行考察。考察的重點(diǎn)包括都市商圈的打造、品牌建設(shè)、商業(yè)設(shè)施的軟硬環(huán)境建設(shè)、商業(yè)管理、特色街區(qū)建設(shè)、社區(qū)商業(yè)等方面。

　　二、主要特點(diǎn)

　　(一)城市商圈比較發(fā)達(dá)

　　南崗商圈是哈爾濱市商業(yè)發(fā)展最為完善的區(qū)域之一，匯集了哈爾濱最優(yōu)質(zhì)的商業(yè)資源，每天匯集數(shù)十萬購物人潮，新世界百貨、松雷商廈、遠(yuǎn)大購物中心、百年秋林、紅博商場、人和地下商業(yè)街等哈爾濱成熟高端商業(yè)坐落其中，成為哈爾濱市居民購物和品牌消費(fèi)型商業(yè)中心。

　　我們認(rèn)為，南崗商圈的特點(diǎn)主要是：

　　1.大型商業(yè)設(shè)施密集，商業(yè)氛圍濃厚。在不到一平方公里的區(qū)域內(nèi)，僅遠(yuǎn)大購物中心、松雷商業(yè)大廈、新世界百貨商場三家，建筑面積就超過13萬平米，營業(yè)面積達(dá)8萬平米。

　　2.商業(yè)定位清晰，布局合理。新世界百貨商場、遠(yuǎn)大購物中心、松雷商業(yè)大廈定位互相錯(cuò)位，新世界定位于精品百貨，引領(lǐng)高端消費(fèi);遠(yuǎn)大突出青春流行，體現(xiàn)前衛(wèi)、時(shí)尚;松雷商業(yè)大廈定位于大眾百貨，以工薪階層為主，以高檔商品、品牌商品為輔;三者互相烘托，形成了商業(yè)發(fā)展的金三角，成為哈爾濱的商業(yè)地標(biāo)。

　　3.業(yè)態(tài)分布合理。區(qū)域內(nèi)有大型的時(shí)尚購物中心、高端百貨店、大型超市、中小專業(yè)店、專賣店以及大規(guī)模的地下小商品市場，業(yè)態(tài)齊全，滿足消費(fèi)者高中低檔的消費(fèi)需求。

　　4.高端品牌的聚集程度較高。

　　5.商圈內(nèi)企業(yè)經(jīng)營秩序良好，各大商場都在競爭中不斷完善自己，整體進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了有效競合。

　　此外，我們認(rèn)為南崗商圈商場外公共區(qū)域的配套設(shè)施建設(shè)有待改進(jìn)，以滿足消費(fèi)者休息、休閑的需要;商業(yè)廣告需要進(jìn)一步規(guī)范，突出商圈整體形象;重要交通節(jié)點(diǎn)的管理需要加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)車流、人流分離;城市廣場的開發(fā)利用有待提高。

　　(二)國際品牌聚合程度高

　　以沈陽西武百貨為例，沈陽西武占地1.5萬平米，堅(jiān)持主題精品百貨的定位，走進(jìn)沈陽西武，首先映入眼簾的是世界高級(jí)時(shí)裝的獨(dú)特陳列，與其引領(lǐng)潮流的服裝設(shè)計(jì)和考究做工相互輝映。東北地區(qū)唯一的louis vuitton大型旗艦店占地300余平，款式新穎、貨品齊備。引領(lǐng)“時(shí)尚惡魔”風(fēng)潮的prada亦獨(dú)家落戶沈城。這里還擁有zegna、ferragamo東北地區(qū)最大的旗艦店。像armani、versace、tod’s、paul&shark、dunhill等國際一線品牌的時(shí)裝、皮鞋、皮包及手表等配飾也一應(yīng)俱全。“精品”定位在西武展現(xiàn)得淋漓盡致。此外，占地9萬平米的沈陽卓展購物中心也聚集了“l(fā)v”等世界頂級(jí)奢侈品品牌。

　　經(jīng)過考察，我們認(rèn)為：

　　1.引進(jìn)國際品牌對(duì)于提升城市商業(yè)形象具有重要意義。在沈陽一提到高檔購物，消費(fèi)者首選西武和卓展，沈陽商業(yè)形象也因此越來越突出。

　　2.國際品牌的聚集效應(yīng)。XX年，西武百貨成功引進(jìn)了站在時(shí)尚之巔的世界頂級(jí)大牌lv。在lv標(biāo)桿作用的號(hào)召下，gucci、dior、阿瑪尼龍等國際大牌紛至沓來。

　　3.選址和目標(biāo)定位非常重要。沈陽西武坐落于沈陽著名的商貿(mào)和高檔生活區(qū)——五里河地區(qū)，卓展購物中心位于沈陽市市府廣場中央商務(wù)帶，目標(biāo)客戶主要是高端人群。

　　4.引進(jìn)品牌帶動(dòng)商業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)周邊地區(qū)交通、停車場、環(huán)境的改造提升。

　　5.經(jīng)濟(jì)效益可觀，據(jù)網(wǎng)絡(luò)報(bào)道，西武lv開業(yè)當(dāng)天，銷售額達(dá)700萬元;目前西武銷售額保持20%以上的增長。

　　6.政府高度重視，為了引進(jìn)高端品牌，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究，親自協(xié)調(diào)。

　　(三)軟硬件設(shè)施水平較高

　　以遠(yuǎn)大購物中心為例，該中心坐落于哈市黃金地段，建筑面積8.1萬平方米，營業(yè)面積4萬平方米，融購物，休閑，娛樂，餐飲為一體，是黑龍江最大的多元組合現(xiàn)代化購物中心。據(jù)《哈爾濱日?qǐng)?bào)》報(bào)道，XX年，遠(yuǎn)大已經(jīng)跨入了全國百貨店單店前十強(qiáng)，全國零售業(yè)前三十強(qiáng)行列。

　　以下方面給我們印象深刻：一是遠(yuǎn)大專門聘請(qǐng)了國際著名設(shè)計(jì)專家進(jìn)行環(huán)境設(shè)計(jì)，每個(gè)樓層有不同的主題設(shè)計(jì)。二是遠(yuǎn)大硬件設(shè)施齊全，配有智能化中央空調(diào)制冷制熱設(shè)備，27部自動(dòng)扶梯，在客流集中處三上三下同時(shí)運(yùn)送顧客。三是遠(yuǎn)大每年都對(duì)商場相應(yīng)樓層進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整與規(guī)劃，商場內(nèi)部的裝點(diǎn)也隨季節(jié)、節(jié)日的變換更新。四是遠(yuǎn)大在設(shè)計(jì)場內(nèi)商品擺設(shè)時(shí)更多考慮人性化，增加大量寬敞的通道及開放式公共空間。五是與百貨店相配套的好白客超市的經(jīng)營管理水平較高，貨品擺放、員工穿戴、購物環(huán)境、服務(wù)管理水平都具有較高水準(zhǔn)。六是有獎(jiǎng)促銷的標(biāo)準(zhǔn)讓人心動(dòng)，推出寶馬轎車作為獎(jiǎng)品。

　　(四)購物環(huán)境趨于人性化、現(xiàn)代化

　　在考察中，沈陽中興商廈、卓展購物中心的購物環(huán)境整體效果讓人印象深刻。中興大廈呈回形設(shè)計(jì)，大廈中間具有寬闊的公共區(qū)域，大廈做了小橋、流水、噴泉等景觀設(shè)計(jì)，輔至以特色咖啡店、水吧等業(yè)態(tài)，讓消費(fèi)者在購物時(shí)保持心情愉悅。卓展購物中心的一些設(shè)計(jì)也打動(dòng)人心，如：卓展專門為小孩子設(shè)計(jì)了兒童專用洗手間，里面按照孩子的天性與特點(diǎn)精心設(shè)計(jì);安全疏散標(biāo)識(shí)采用埋入地面的地標(biāo)形式，清晰、連續(xù)，消防設(shè)施設(shè)備色彩淡雅，與賣場設(shè)計(jì)渾然一體;每個(gè)樓層圍繞賞心悅目的中空區(qū)域設(shè)有顧客休息區(qū)，桌椅家具都依每層商場的風(fēng)格有所變化;電梯間、休息區(qū)簇簇綠植點(diǎn)綴在商場中，有移步換景之妙;細(xì)微之處如垃圾箱設(shè)置，電子導(dǎo)購牌、消防標(biāo)示設(shè)置，特色餐飲布局等都做了精心的設(shè)計(jì)和處理，處處體現(xiàn)出卓展倡導(dǎo)的時(shí)尚、文化、生活的“新百貨主義”內(nèi)涵。

　　(五)專業(yè)市場滿足大眾消費(fèi)

　　哈爾濱、沈陽作為東北地區(qū)的中心城市，存在大規(guī)模的小商品市場，在輻射周邊省份的同時(shí)，也因商品的物美、價(jià)廉，滿足了當(dāng)?shù)刂械投讼�費(fèi)需求。

　　沈陽五愛市場占地13.9萬平方米、攤位2萬余個(gè)，從業(yè)人員6萬多人，日均客流量30萬，節(jié)假日可達(dá)40萬人次，經(jīng)營服裝、小百貨、鞋帽、針織等14大類，3萬多個(gè)品種，市場的繁榮和發(fā)展，滿足了大眾消費(fèi)需求，同時(shí)施放出不可估量的市場效應(yīng)，使五愛市場地區(qū)已成為經(jīng)商的黃金地區(qū)。哈爾濱市則立足于大規(guī)模開發(fā)地下商業(yè)，先后建設(shè)了21個(gè)人防地下商場，總面積達(dá)27萬平方米，主要經(jīng)營服裝、百貨的批發(fā)與零售，年創(chuàng)銷售收入已達(dá)30億元，年上繳各種稅費(fèi)1.4億元，安排就業(yè)人員萬余人。

　　經(jīng)過考察，我們認(rèn)為：

　　1.按照商業(yè)地產(chǎn)供給量應(yīng)該與需求量相適應(yīng)的原則，哈爾濱、沈陽兩市大規(guī)模小商品市場的存在，商業(yè)面積是否供大于求值得研究。

　　2.在保證小商品市場促進(jìn)就業(yè)，增加稅收的前提下，提倡政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律結(jié)合，規(guī)范經(jīng)營行為和加強(qiáng)行業(yè)管理至關(guān)重要。

　　3.人員密集場所的安全生產(chǎn)和行業(yè)安全監(jiān)管工作尤需重視和加強(qiáng)。

　　(六)特色街建設(shè)成效顯著

　　以哈爾濱中央大街為例，大街全長1450米，寬21.34米。其中車行方石路10.8米寬。全街建有歐式及仿歐式建筑71棟，并匯集了文藝復(fù)興、巴洛克、折衷主義及現(xiàn)代多種風(fēng)格市級(jí)保護(hù)建筑13棟，是國內(nèi)罕見的一條建筑藝術(shù)長廊。以其獨(dú)特的歐式建筑，鱗次櫛比的精品商廈，花團(tuán)錦簇的休閑小區(qū)以及異彩紛呈的文化生活，充分體現(xiàn)出旅游、購物、娛樂、休閑的功能，成為哈爾濱市一道亮麗的風(fēng)景線。

　　(七)社區(qū)商業(yè)比較規(guī)范

　　考察中，我們參觀了哈爾濱市道里菜市場。該總面積達(dá)13000平方米，分地上地下各一層，室內(nèi)設(shè)計(jì)新穎，寬敞明亮，裝修華麗，裝有先進(jìn)的空調(diào)設(shè)備和冷凍柜臺(tái)，是目前國內(nèi)同類行業(yè)中規(guī)模最大、設(shè)備最先進(jìn)的現(xiàn)代化綜合性國營副食品商場。菜市場的銷售額和利潤額兩大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國同行業(yè)中一直名列榜首，已成為全國同行業(yè)首家銷售額超億元企業(yè)。考察中，我們也發(fā)現(xiàn)在推進(jìn)規(guī)范化社區(qū)菜市場建設(shè)的同時(shí)，哈爾濱市的早市也比較發(fā)達(dá)，通過直接便捷的服務(wù)和物美價(jià)廉的優(yōu)勢(shì)，在保障蔬菜供給、方便市民生活方面起到了有效地補(bǔ)充和促進(jìn)作用。

　　三、主要體會(huì)

　　哈爾濱、沈陽一行，讓我們開拓了視野，增長了見識(shí)，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也引發(fā)了思考，主要有以下幾個(gè)方面體會(huì)：

　　(一)轉(zhuǎn)變思想。在考察中，我們有四個(gè)沒想到：一是在我們固有的觀念中，商業(yè)發(fā)展首選北京、上海、廣州，以及近年來發(fā)展迅速的杭州等沿海開放城市，東北地區(qū)的商業(yè)感覺一般，沒想到哈爾濱和沈陽的商業(yè)如此發(fā)達(dá)。二是沒想到品牌的聚合度如此之高，國際一線品牌扎堆兒聚集的情況如此之多。三是沒想到哈爾濱、沈陽的消費(fèi)能力如此之大。四是沒想到地方政府對(duì)商業(yè)發(fā)展的支持力度如此之大。因此，轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，在吸收借鑒外地商業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況有針對(duì)性的研究解決我區(qū)商業(yè)發(fā)展過程中的矛盾和問題，支持和促進(jìn)海淀商業(yè)發(fā)展，是我們需要重點(diǎn)加強(qiáng)的一項(xiàng)工作。

　　(二)做好規(guī)劃。商業(yè)規(guī)劃對(duì)于地區(qū)商業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。通過對(duì)哈爾濱市南崗商圈、沈陽市五愛市場等地的考察，我們認(rèn)為，在尊重市場自發(fā)形成的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)的規(guī)劃和引導(dǎo)，對(duì)于提升地區(qū)的商業(yè)整體水平，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展具有重要意義。對(duì)于我們來說，可借鑒的地方包括：一是做好公主墳地區(qū)的商業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)研，明確功能定位、找準(zhǔn)問題癥結(jié)、研究具體措施，通過改善環(huán)境和交通等要素來完善商圈的綜合功能，提升商圈發(fā)展的質(zhì)量和水平。二是落實(shí)好海淀區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)空間布局規(guī)劃，促進(jìn)四大商圈建設(shè)，抓好一批區(qū)級(jí)商業(yè)中心的建設(shè)和培育。三是重點(diǎn)抓好特色商業(yè)街區(qū)、特色市場的建設(shè)和改造提升。四是嚴(yán)格執(zhí)行《北京市流通業(yè)發(fā)展分類指導(dǎo)目錄》，協(xié)調(diào)工商部門對(duì)新開大型商業(yè)設(shè)施把好準(zhǔn)入關(guān)，同時(shí)注意控制商業(yè)規(guī)模，防止商業(yè)地產(chǎn)過量供給造成的惡性競爭。

　　(三)調(diào)整結(jié)構(gòu)。調(diào)整結(jié)構(gòu)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高行業(yè)競爭力的有效手段。從對(duì)哈爾濱南崗商圈的考察中，我們看到新世界百貨商場、遠(yuǎn)大購物中心、松雷商業(yè)大廈三者雖然都是以經(jīng)營百貨為主，但是三者錯(cuò)位經(jīng)營，高中低互補(bǔ)，品牌特色相得益彰。對(duì)于我們來說，有幾點(diǎn)啟示：一是根據(jù)不同區(qū)域來進(jìn)行不同的商業(yè)功能區(qū)域定位，南部的公主墳商圈以發(fā)展中高端客戶為主，提供品牌消費(fèi);中部的中關(guān)村商圈、四季青商圈面向工薪階層，主攻中端市場，突出時(shí)尚特征;北部的上地商圈，主要為城鄉(xiāng)接合部的市場服務(wù)。二是對(duì)于同一功能區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，要強(qiáng)調(diào)差異化經(jīng)營，明確不同的經(jīng)營定位。以公主墳商圈為例，翠微大廈面向中高檔消費(fèi)，城鄉(xiāng)貿(mào)易中心面向中端客戶，即將開業(yè)的翠微廣場定位高端精品百貨店，再輔之以一些專賣店，這樣的結(jié)構(gòu)比較合理。從目前翠微和城鄉(xiāng)的良好業(yè)績來看二者間的差異化錯(cuò)位經(jīng)營開展得不錯(cuò)。

　　(四)發(fā)展品牌。考察中，沈陽、哈爾濱兩市琳瑯滿目的國際高端奢侈品牌讓人眼花繚亂，相比而言，名品名店數(shù)量少、品質(zhì)相對(duì)較低也是我區(qū)商業(yè)發(fā)展的`短板。國際品牌能帶來高端消費(fèi)，提升區(qū)域的消費(fèi)品質(zhì)，同時(shí)，通過引進(jìn)國際品牌可以帶動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)改造提升。因此，支持和鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)國際一線品牌是我們需要重點(diǎn)加強(qiáng)的一項(xiàng)工作。據(jù)當(dāng)代商城金玉華總經(jīng)理介紹，“在引進(jìn)品牌的過程中，品牌更重視一個(gè)地區(qū)的商業(yè)軟環(huán)境。依靠技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新贏得財(cái)富的海淀龐大消費(fèi)群體無疑對(duì)一流品牌具有強(qiáng)大的吸引力，但僅靠這種自然形成的市場資源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要有和諧寬松的市場環(huán)境，積極有效的配套政策，以及活躍濃厚的商業(yè)氛圍，只有調(diào)動(dòng)多種因素，才能真正打造出為一流品牌所垂青的商業(yè)平臺(tái)”。這可以成為我們工作的一個(gè)方向。

　　(五)強(qiáng)化特色。考察中，我們有一點(diǎn)突出感受：大型百貨的定位應(yīng)該是獨(dú)特的，必須張揚(yáng)自身的核心價(jià)值，以沈陽的大商場為例，西武、卓展主打高檔，中興、華府天地主打青春時(shí)尚。這在哈爾濱中央大街的特色街區(qū)建設(shè)上也得到深刻體現(xiàn)。

　　在下一步工作中，我們要樹立“以特取勝”的思想，一方面要結(jié)合市商業(yè)專項(xiàng)資金有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，積極扶持區(qū)域內(nèi)特色商業(yè)街區(qū)和特色商業(yè)市場，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有商業(yè)資源進(jìn)行深層次開發(fā)，經(jīng)營特色商品、提供特色服務(wù)，實(shí)現(xiàn)差異化經(jīng)營，擴(kuò)大海淀企業(yè)在全市的知名度。另一方面，要考慮由政府出政策、行業(yè)出標(biāo)準(zhǔn)，積極鼓勵(lì)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展各種規(guī)模的特色商業(yè)街區(qū)，培育海淀特色品牌，吸引外區(qū)消費(fèi)者，積極打造“城市名片”。

　　(六)改善環(huán)境。沈陽、哈爾濱兩市商場的購物環(huán)境給我們留下了深刻的印象，無論是從上下電梯的設(shè)計(jì)、公共區(qū)域的布局、商品的陳列，還是小到垃圾箱、消防器材的設(shè)置，無不體現(xiàn)出企業(yè)特有的文化內(nèi)涵，具有很多值得學(xué)習(xí)和借鑒的地方。當(dāng)前，在宏觀環(huán)境不利的情況下，正是企業(yè)苦練內(nèi)功，真正提高商品組合和購物環(huán)境，提高管理、營銷和服務(wù)水平，提升企業(yè)生存能力最好的時(shí)機(jī)。

　　對(duì)于我們而言，需要學(xué)習(xí)的地方包括：一是加強(qiáng)內(nèi)外環(huán)境的建設(shè)。包括外部的交通組織、景觀設(shè)置、綠化美化、公共設(shè)施的建設(shè)，內(nèi)部商場布局、貨品陳列、標(biāo)識(shí)設(shè)置等等。二是加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)。硬件包括停車場改造、公共區(qū)域和衛(wèi)生間改%

關(guān)于調(diào)研報(bào)告15

　　20xx中國城市規(guī)劃年會(huì)上，中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心規(guī)劃二所所長許景權(quán)參加“三規(guī)合一：理論探索與實(shí)踐創(chuàng)新”自由論壇并作主題發(fā)言——“多規(guī)合一”的趨勢(shì)展望。 第一個(gè)問題，怎么合？

　　我們不妨先把國內(nèi)過去幾年的相關(guān)實(shí)踐做一下簡單的回顧，在兩規(guī)銜接方面，上海、深圳、武漢和浙江這些省市都做了很多工作，包括對(duì)國土局、規(guī)劃局的合并，剛才楊院長也提到，國土和規(guī)劃多年來一直分分合合，我們知道中國這樣一個(gè)很特別的國家治理體系，國土規(guī)劃分分合合的意義到底是怎樣的。“三規(guī)合一”方面，剛才廣東的領(lǐng)導(dǎo)專家已經(jīng)作了介紹，廣州、云浮等城市開展了“三規(guī)合一”，現(xiàn)在全國很多地方都在積極的到廣東學(xué)習(xí)“三規(guī)合一”。重慶嘗試了四規(guī)疊合，但客觀的講，它的影響很小，我就不多說了。

　　前面提到剛下發(fā)的開展市縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)的文件，里面提到除了我們剛才說的三規(guī)，還加上了一個(gè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。至于“多規(guī)合一”和其他規(guī)劃的關(guān)系，首先我認(rèn)為就是“多規(guī)合一”并不能替代其他規(guī)劃，我們?cè)诖饲皫讉�(gè)月的時(shí)間內(nèi)和很多人討論過這個(gè)事情，有內(nèi)行有外行，有人提出中央講的地方一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖怎么理解，是不是我們用一個(gè)規(guī)劃把三規(guī)、四規(guī)合在一起就可以了，理論上是可能的，但事實(shí)上是不太可能、不太容易的。那么就涉及到我們這個(gè)“多規(guī)合一”，多出來的這個(gè)“一”和其他規(guī)劃是什么樣的關(guān)系。中央已經(jīng)在說，有些地方的規(guī)劃過多、過濫，搞了那么多規(guī)劃卻沒有很好地解決實(shí)際問題。地方政府對(duì)規(guī)劃，尤其是空間規(guī)劃的實(shí)際管控能力并不強(qiáng)，已經(jīng)在說這個(gè)問題了，現(xiàn)在又冒出一個(gè)規(guī)劃，那這不是在做加法么，這是很大一個(gè)悖論。那么我想，我們未來這個(gè)1+4，剛才楊院長說會(huì)不會(huì)變成1+7、1+8，我們這1和4、和其他規(guī)劃到底是一個(gè)什么樣的關(guān)系，這個(gè)是我們要重點(diǎn)去討論、去研究的。

　　另外一個(gè)就是，我們下一步的“多規(guī)合一”，我個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)該是從“重協(xié)調(diào)”到“重統(tǒng)領(lǐng)”。為什么要這樣說呢，我們研究了此前各地做的一些兩規(guī)銜接、“三規(guī)合一”的工作，在肯定他們成績的同時(shí)，我個(gè)人覺得有很多都是在協(xié)調(diào)的層面做的這些工作，比如說，我首先保證20xx年土規(guī)確定的這個(gè)建設(shè)用地指標(biāo)是不變的，在這個(gè)前提下，去解決兩規(guī)在空間管制、在建設(shè)用地布局方面不協(xié)調(diào)的問題。就是把我自己有限的用地調(diào)來調(diào)去，最后調(diào)出一張圖，土地指標(biāo)落下去，能找到建設(shè)用地，發(fā)改部門整理出一個(gè)項(xiàng)目庫，市政府按照項(xiàng)目的輕重緩急，把這些項(xiàng)目落實(shí)到自己有限的用地資源上去，我認(rèn)為現(xiàn)在很多地方還是在做這個(gè)事情，這樣做下去是不是就可以了？我們現(xiàn)在是做到20xx年，那么我們?cè)偻�下做，從地方政府、從市委市政府角度看，這個(gè)事情沒有問題，我這屆政府把這些問題解決了就很好了，我為什么還要去想那么多，做20xx年甚至更長遠(yuǎn)的“多規(guī)合一”呢。市委市政府可能更關(guān)心自己這一屆任內(nèi)，怎么把事情做好。

　　如果說“多規(guī)合一”要“重統(tǒng)領(lǐng)”的話，就涉及到另一個(gè)問題，“多規(guī)合一”如何在現(xiàn)有規(guī)劃體系中去尋找一個(gè)位置，這是一個(gè)很棘手的問題。另外，可以考慮同步編制“多規(guī)合一”和戰(zhàn)略規(guī)劃，這個(gè)是因地因時(shí)而異，不一定每個(gè)城市都要這么去做。為什么這么說，因?yàn)槲覀兦懊嫣岬綇闹貐f(xié)調(diào)到重統(tǒng)領(lǐng)，如果要統(tǒng)領(lǐng)的話，那么跟我們現(xiàn)在做的就不一樣，我們現(xiàn)在做的是重協(xié)調(diào)，把20xx年之內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等已有的這些規(guī)劃去做協(xié)調(diào)的話，那么并不一定要去做這個(gè)新的、更長遠(yuǎn)的`全面研究。有些城市確實(shí)是這樣做的，要是考慮20xx年或者更長遠(yuǎn)的發(fā)展的話，那么這個(gè)必要的基礎(chǔ)性的、戰(zhàn)略性的研究還是要去做的，這樣做的話，與我們以往做的空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是不同的。我們以前做的空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃主要是為城市總體規(guī)劃服務(wù)的，那么這個(gè)新的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃主要是為“多規(guī)合一”服務(wù)的，具體內(nèi)容我們?cè)诤竺嫒ブv。 第二個(gè)問題，誰來做？

　　我們目前了解的一些情況，在市縣層面，“多規(guī)合一”的牽頭組織多是市政府或者“多規(guī)合一”工作小組等等。這個(gè)很好理解，不管哪個(gè)部門如何強(qiáng)勢(shì)，真正在協(xié)調(diào)各個(gè)區(qū)縣、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門的時(shí)候，它的綜合協(xié)調(diào)能力總是有限的。各地基本都是這樣的情況，所以在市級(jí)層面，怎樣去搭建這樣一個(gè)構(gòu)架去領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)工作是必要的，逃不開的。那么即便有這樣一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體在牽頭組織的時(shí)候往往還是一個(gè)部門去做，那么像發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等都在考慮之列。

　　事實(shí)上，在過去幾年之內(nèi)，全國各地都有不同的探索，大部分都是住建部門在組織，在做這個(gè)事情。那么國土部門、發(fā)改部門也有，做的好不好還要去觀察去總結(jié)。至于編制機(jī)構(gòu)的選擇，我們這里要強(qiáng)調(diào)的是，需要是一個(gè)多專業(yè)合作的

　　規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)，那么我們以往做城市總體規(guī)劃也是一個(gè)多專業(yè)合作。這其實(shí)不稀奇，如果現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)“多規(guī)合一”，如果把“經(jīng)、城、土、環(huán)”各個(gè)規(guī)劃都融進(jìn)來的話，那么單靠我們以往規(guī)劃院做城市總體規(guī)劃的技術(shù)力量，還是有些不足的，那么我想在多專業(yè)的協(xié)調(diào)合作上還是要相應(yīng)的加強(qiáng)。 第三個(gè)問題，做什么？

　　包括規(guī)劃期限、編制內(nèi)容和管理平臺(tái)。規(guī)劃期限大家說現(xiàn)在幾個(gè)規(guī)劃的期限太多了，5年、10年、15年、20年、遠(yuǎn)景等等這些東西，現(xiàn)在太多了，那么我們這個(gè)“多規(guī)合一”要做的規(guī)劃首先要明確規(guī)劃期限，連期限都不統(tǒng)一的話我們還做什么多規(guī)合一。我個(gè)人認(rèn)為可以按照5年、15年以及遠(yuǎn)景（30-50年）這三個(gè)期限，對(duì)應(yīng)20xx年、20xx年、遠(yuǎn)景三個(gè)目標(biāo)年，按照近實(shí)遠(yuǎn)虛的原則去做我們的“多規(guī)合一”，那么“多規(guī)合一”和其他規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接上，我個(gè)人認(rèn)為還是可行的。

　　至于編制內(nèi)容，“多規(guī)合一”到底做什么東西？我們知道之前國內(nèi)很多地方做了這方面的探索，可能更多是集中在土地方面，尤其是城和土方面的協(xié)調(diào)，這一點(diǎn)不難理解，大家都明白這個(gè)事情。但“多規(guī)合一”的話，去編制什么內(nèi)容，前面我講了之前很多地方的實(shí)踐是著力于協(xié)調(diào)方面的內(nèi)容，那么從協(xié)調(diào)到統(tǒng)領(lǐng)都去做的話，到底去做哪些東西，做多深。從我們的經(jīng)驗(yàn)來看，“多規(guī)合一”的內(nèi)容過深或過淺都不合適。過深的話，就完成不了這個(gè)規(guī)劃，本身這個(gè)“多規(guī)合一”包括那么多東西，我們以往做城市總體規(guī)劃都要做好幾年，要編那么多東西，那么多專業(yè)人員參加，那么多個(gè)環(huán)節(jié)，已經(jīng)非常累了。如果參照城市總體規(guī)劃、土地規(guī)劃的深度去做“多規(guī)合一”，我覺得這個(gè)是不可取的。太淺也不行，這個(gè)東西達(dá)不到控制、引導(dǎo)的作用，如果本身就不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，你怎么去指導(dǎo)別人呢。我想這是一個(gè)基本的判斷。那么內(nèi)容我想重點(diǎn)是在于要研究如何去有效的統(tǒng)領(lǐng)、協(xié)調(diào)多規(guī)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)，就有一個(gè)接口設(shè)計(jì)的問題，這個(gè)“多規(guī)合一”以后怎么去統(tǒng)領(lǐng)這些規(guī)劃，剛才有人也談到，這是一個(gè)三標(biāo)的問題，我們一直說，發(fā)改定目標(biāo)、國土定指標(biāo)、規(guī)劃定坐標(biāo)，如果從這三個(gè)出發(fā)的話，那么在我們的多規(guī)合一中去定出總目標(biāo)、總指標(biāo)、總布局或者說對(duì)應(yīng)的控制體系，并且按照三個(gè)規(guī)劃年限來分別提出，從近到遠(yuǎn)，近實(shí)遠(yuǎn)虛，深度、虛實(shí)可以有差異。這還是我目前一個(gè)粗淺的思路。

　　第四個(gè)問題，誰來批？

　　“多規(guī)合一”今后是作為一個(gè)非法定規(guī)劃存在？還是有必要、有可能成為法定規(guī)劃？這是一個(gè)有非常大爭議的問題。如果它是法定規(guī)劃的話誰來批它？是市縣地方政府自己就批了，像現(xiàn)在這樣，我們做一個(gè)非法定規(guī)劃，我自己就把它批了就行了，還是交給上級(jí)政府來批。那么這個(gè)涉及到一個(gè)“多規(guī)合一”和其他“經(jīng)、城、土、環(huán)”的關(guān)系的問題。如果把這個(gè)“多規(guī)合一”放在上級(jí)政府或地方政府來批的話，那么另外幾個(gè)規(guī)劃由誰來批？那么我想上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的規(guī)劃管理博弈工具是不能丟的，若無管控，我們無法避免會(huì)有極個(gè)別地方政府可能作出一些令人震驚、非常出格的規(guī)劃。如果上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府沒有相應(yīng)的規(guī)劃管理工具，把所有規(guī)劃的審批權(quán)都放在地方政府的話，這后果是很難想象的。

　　所以我想能否采取這樣一種方式，這是我個(gè)人一個(gè)不成熟的觀點(diǎn)：能否把“多規(guī)合一”放到上級(jí)政府去批，然后“經(jīng)、城、土、環(huán)”這些規(guī)劃由地方自己審批，其實(shí)剛才領(lǐng)導(dǎo)提到了相近的思路，我是非常贊同。至于這些規(guī)劃能不能放權(quán)給地方，我有這個(gè)“多規(guī)合一”的規(guī)劃審批權(quán)已經(jīng)放在上級(jí)政府，那么我這個(gè)“多規(guī)合一”里面對(duì)“經(jīng)、城、土、環(huán)”，最核心的、最重點(diǎn)的這些東西我已經(jīng)進(jìn)行了控制。而我這個(gè)控制也已經(jīng)考慮了合理的剛性和彈性等，至于具體怎么去做我們可以一點(diǎn)點(diǎn)地探索。那么這樣一來有一個(gè)好處，我們可以避免現(xiàn)在這個(gè)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃一做好幾年，規(guī)劃趕不上變化，這個(gè)很多人吐槽的事情，所以我想這也是一種可能的選項(xiàng)。但如果這樣去做的話，勢(shì)必是跟現(xiàn)有的法律法規(guī)、規(guī)劃體系造成一定的矛盾。有些事情是存在的，比如說我們的規(guī)劃體系，盡管有的時(shí)候我們并不愿意去承認(rèn)、討論這個(gè)問題，但現(xiàn)有規(guī)劃體系也許并不是百分百完美的。我們可以想，在我們國家有些發(fā)達(dá)地區(qū)的大城市、特大城市，我們?cè)谧鲞@些規(guī)劃的時(shí)候，都是請(qǐng)的國內(nèi)最高水平的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)、層層把關(guān)，這么努力去做，做來做去的結(jié)果大家還要去做“多規(guī)合一”，那么是不是我們的規(guī)劃體系自身有一些問題呢。是不是我們?cè)谠瓉淼姆�律里面寫上協(xié)調(diào)銜接，規(guī)劃就能做好，我想這是值得我們大家去思考的。

　　那么最后一個(gè)就是到底法律可不可以改？那么我個(gè)人觀點(diǎn)還是要實(shí)事求是，如果我們做出一些改革和改變，能夠?qū)ξ覀儸F(xiàn)有的規(guī)劃體系做到優(yōu)化，能夠做到地方政府對(duì)規(guī)劃實(shí)際管控能力的提升，對(duì)各方面都有比較明顯的好處的話，按照以人為本的原則，我想我們是不是可以考慮去推動(dòng)這樣的工作。

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