危房改造情況調研報告

時間：2022-07-22 17:19:12 調研報告我要投稿

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危房改造情況調研報告

　　在我們平凡的日常里，我們都不可避免地要接觸到報告，報告具有語言陳述性的特點。那么，報告到底怎么寫才合適呢？以下是小編收集整理的危房改造情況調研報告，歡迎閱讀與收藏。

危房改造情況調研報告

危房改造情況調研報告1

　　在危舊房改造過程中，按照“政府主導，市場化運作”的思路，堅持依法辦事和以人為本，保護與改造并舉，公平與效益并重的原則，通過“劃零為整、組合成群、成片拆遷、市場運作”等方式實施危舊房改造，形成了“陽光拆遷”、“扶困救助”、“多輪驅動”為特點的舊城改造模式，取得明顯效果。表現在：一是群眾滿意度明顯提高。目前**市二環以內，低洼棚戶區被拆遷居民戶均住房面積由改造前的28平方米提高到80 平方米，住房成套率由35.6%提高到100%，城市人均住房面積達到28平方米。二是城市建設進度加快。過去需要幾年完成的拆遷項目，現在只要幾個月時間。**市紡專三瓦窯校區改造在58天內有267戶簽訂補償協議，簽約率達96.74％。三是拆遷糾紛明顯減少。**市受理拆遷來信來訪數量，20xx年比20xx年下降53%，20xx年比20xx年又下降43%，今年上半年同比下降51.3%。

　　一、增加公眾參與，推行模擬拆遷。**市推行“模擬拆遷”。即由實施單位在申請辦理房屋拆遷許可證之前，先對擬實施拆遷改造區域的住戶進行拆遷意愿調查，當同意拆遷改造戶數達該區域總戶數90%以上的，實施單位與住戶協商拆補償安置事宜，簽訂模擬拆遷補償安置協議。如果簽訂模擬拆遷協議的住戶在實施期限內達到該區域總戶數85%以上，且擬拆遷房屋建筑面積達總面積85%以上的，由實施單位依法申請辦理房屋拆遷許可證；如果逾期簽訂模擬拆遷協議戶數不足總戶數85%的，終止模擬拆遷，不再對該片區實施拆遷。**市錦江區龍舟路1號院南光廠宿舍區拆遷，作為模擬拆遷的'首個試點，在不到4個月的時間內，就全面完成了375戶居民的搬遷工作。

　　二、幫扶弱勢群體，解決實際困難。針對經濟與住房都困難的“雙困戶”，**市制定了一系列政策措施，保證其基本居住條件。一是保底安置，分段結算。對于私有住宅房屋建筑面積低于45 平方米，他處無住房，并持有低保證的被拆遷人，按不低于45 平方米產權建筑面積的標準戶型進行安置。45平方米以內的差價款，被拆遷人不再支付；超過45平方米不足60 平方米的，由被拆迂人按實際成本價結算；超過60平方米的，由被拆遷人按市場價結算。二是幫貧助弱，殘疾人享“優惠”。被拆遷人為殘疾人，在安置房樓層上給予適當照顧；持有低保證的殘疾人，領取臨時安置補助費和搬家費時，比照規定標準增加20％的獎勵。三是廉租補貼，優先申請。對于符合發放廉租住房租金補貼條件的被拆遷入，申請經**市住房保障中心廉租房辦公室審查批準后，一次性發放5年廉租住房租金補貼。四是引入銀行按揭，增強房款支付力。對于欲購買的二手房或拆遷安置房的拆遷戶，**市住房置業擔保公司可為其提供申請住房抵押擔保。五是入學、轉學方便，免轉校費。市教育局與市房管局聯合出臺政策，規定危舊房改造工程涉及的小學、初中生入（轉）學問題，各城區各中小學一律不得拒絕，不得收取任何費用。

　　三、關注改善民生，讓群眾得實惠。一是產權調換享面積補差優惠。對于被拆遷房屋的拆遷補償，產權調換按套內建筑面積結算差價，免收被拆遷人應交公攤面積補差款。二是適當提高補助標準。對于選擇貨幣補償安置的，一次性發放的臨時安置補助費由1.5個月增至6個月，對50 平方米以下的被拆遷房屋面積均按50 平方米來計算；對一次性發放的停產停業經濟損失補助費由1.5個月增至3個月。搬家補助費由原有的每戶300元增至1200元。三是增設物管費補貼。針對拆遷安置房普遍是電梯公寓，被拆遷人因繳納物管費而使生活成本增高的事實，要求對被拆迂人按90 平方米計算，一次性給予5年、每平方米每月1元的物管費補貼。四是鼓勵選擇貨幣補償安置，滿足多元化居住需求。對于選擇貨幣補償的被拆遷戶，住宅在被拆遷房屋評估價基礎上給予30％的購房補貼，非住宅給予20％的購房補貼。

　　四、完善拆遷法規，規范拆遷評估。為解決**市中心城區各區房屋拆遷補償標準不統一、住戶相互攀比等問題，**市先后制定了《**市城市房屋拆遷估價操作規則》、《**市城市房屋拆遷估價機構備選庫管理辦法》、《**市城市房屋拆迂估價機構抽簽程序規定》、《**市城市房屋拆迂陽光操作規程》等12個配套文件，從拆遷安置、評估異議處理、評估機構抽簽、評標專家管理、陽光操作等方面，統一拆遷補償相關政策，規范拆遷評估管理，從政策和制度層面，避免同一工程前后標準不一致，杜絕“前緊后松”現象，堵塞了拆遷補償暗箱操作的漏洞，增加了工作透明度，遏制了少數釘子戶“多鬧多得”不良傾向的漫延。

　　五、創新改造方式，堅持多輪驅動。**市在危舊房改造中，堅持多措并舉，多輪驅動。一是整體拆遷改造。對于按照城市規劃要求需要拆除改造，且具有一定開發價值的危舊房，由區政府通過市場化招商引資方式實施整體拆遷改造。二是原址

　　改造重建。對于具有一定歷史文化保護價值的房屋，按照城市規劃要求，采取部分拆遷的方式，實施原地改造重建，打造具有**特色的歷史文化旅游景觀或街區景點，傳承歷史文化。三是自主搬遷。對于需要改造的企事業單位房屋及零星地塊，由房屋產權人或土地使用權人自籌資金對其合法取得的土地使用權范圍內及其整合相鄰地塊內危舊房一并實施拆遷改造，或由單位房屋產權人與開發企業聯合投資實施原址重建。

　　六、突出科學規劃，堅持六個結合。**市在危舊房改造過程中，按照可持續發展的要求，堅持促進城市土地科學利用和優化城市空間布局，著力于增強城市功能，提升城市形象，加強配套設施建設，注重“六個結合”。即：與重要干道兩側及重要接點的功能提升相結合；與市政基礎設施及公共服務設施建設相結合；與房地產開發及綜合整治相結合；與政府組織成片企業生活區改造和單位自行實施改造相結合；與文化保護和街區特色景點打造相結合；與妥善處理危舊房改造遺留問題相結合。通過拆遷改造，**市先后騰退出價值13.39億元、近500畝土地用于城市公建配套設施建設，為城區實施可持續發展戰略創造了良好條件。

危房改造情況調研報告2

　　在危舊房改造過程中，按照“政府主導，市場化運作”的思路，堅持依法辦事和以人為本，保護與改造并舉，公平與效益并重的原則，通過“劃零為整、組合成群、成片拆遷、市場運作”等方式實施危舊房改造，形成了“陽光拆遷”、“扶困救助”、“多輪驅動”為特點的舊城改造模式，取得明顯效果。表現在：

　　一是群眾滿意度明顯提高。目前xx市二環以內，低洼棚戶區被拆遷居民戶均住房面積由改造前的28平方米提高到80平方米，住房成套率由35.6%提高到100%，城市人均住房面積達到28平方米。

　　二是城市建設進度加快。過去需要幾年完成的拆遷項目，現在只要幾個月時間。xx市紡專三瓦窯校區改造在58天內有267戶簽訂補償協議，簽約率達96.74％。

　　三是拆遷糾紛明顯減少。xx市受理拆遷來信來訪數量，XX年比XX年下降53%，XX年比XX年又下降43%，今年上半年同比下降51.3%。

　　一、增加公眾參與，推行模擬拆遷。

　　xx市推行“模擬拆遷”。即由實施單位在申請辦理房屋拆遷許可證之前，先對擬實施拆遷改造區域的住戶進行拆遷意愿調查，當同意拆遷改造戶數達該區域總戶數90%以上的，實施單位與住戶協商拆補償安置事宜，簽訂模擬拆遷補償安置協議。如果簽訂模擬拆遷協議的住戶在實施期限內達到該區域總戶數85%以上，且擬拆遷房屋建筑面積達總面積85%以上的，由實施單位依法申請辦理房屋拆遷許可證；如果逾期簽訂模擬拆遷協議戶數不足總戶數85%的，終止模擬拆遷，不再對該片區實施拆遷。xx市錦江區龍舟路1號院南光廠宿舍區拆遷，作為模擬拆遷的首個試點，在不到4個月的'時間內，就全面完成了375戶居民的搬遷工作。

　　二、幫扶弱勢群體，解決實際困難。

　　針對經濟與住房都困難的“雙困戶”，xx市制定了一系列政策措施，保證其基本居住條件。

　　一是保底安置，分段結算。對于私有住宅房屋建筑面積低于45平方米，他處無住房，并持有低保證的被拆遷人，按不低于45平方米產權建筑面積的標準戶型進行安置。45平方米以內的差價款，被拆遷人不再支付；超過45平方米不足60平方米的，由被拆迂人按實際成本價結算；超過60平方米的，由被拆遷人按市場價結算。

　　二是幫貧助弱，殘疾人享“優惠”。被拆遷人為殘疾人，在安置房樓層上給予適當照顧；持有低保證的殘疾人，領取臨時安置補助費和搬家費時，比照規定標準增加20％的獎勵。

　　三是廉租補貼，優先申請。對于符合發放廉租住房租金補貼條件的被拆遷入，申請經xx市住房保障中心廉租房辦公室審查批準后，一次性發放5年廉租住房租金補貼。

　　四是引入銀行按揭，增強房款支付力。對于欲購買的二手房或拆遷安置房的拆遷戶，xx市住房置業擔保公司可為其提供申請住房貸款抵押擔保。五是入學、轉學方便，免轉校費。市教育局與市房管局聯合出臺政策，規定危舊房改造工程涉及的小學、初中生入（轉）學問題，各城區各中小學一律不得拒絕，不得收取任何費用。

　　三、關注改善民生，讓群眾得實惠。

　　一是產權調換享面積補差優惠。對于被拆遷房屋的拆遷補償，產權調換按套內建筑面積結算差價，免收被拆遷人應交公攤面積補差款。

　　二是適當提高補助標準。對于選擇貨幣補償安置的，一次性發放的臨時安置補助費由1.5個月增至6個月，對50平方米以下的被拆遷房屋面積均按50平方米來計算；對一次性發放的停產停業經濟損失補助費由1.5個月增至3個月。搬家補助費由原有的每戶300元增至1200元。

　　三是增設物管費補貼。針對拆遷安置房普遍是電梯公寓，被拆遷人因繳納物管費而使生活成本增高的事實，要求對被拆迂人按90平方米計算，一次性給予5年、每平方米每月1元的物管費補貼。

　　四是鼓勵選擇貨幣補償安置，滿足多元化居住需求。對于選擇貨幣補償的被拆遷戶，住宅在被拆遷房屋評估價基礎上給予30％的購房補貼，非住宅給予20％的購房補貼。

危房改造情況調研報告3

　　實施農村危房改造是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的一項重要惠民政策，是完善新型社會救助體系，確保農村困難家庭住者有其居的德政措施，更是確保困難群眾生命財產安全，關乎民生福祉的一項重要工作。為進一步了解全縣農村危舊房改造工作的現狀和存在的主要問題，今年3月份以來，黃平縣審計局對11個鄉鎮政府開展了20xx年危房改造資金專項審計，通過實地走訪座談、問卷調查等形式，在全縣范圍內對農村危舊房改造的現狀及其存在的問題進行了專題調研。根據調研掌握的情況，對此項工作提出若干建議和對策，以供參考。

　　一、黃平縣農村危房改造基本現狀

　　20xx年黔東南州住房和城鄉建設局下達我縣農村危房改造任務4,500戶，其中：五保戶一級危房12戶，低保戶共900戶(一級100戶、二級420戶、三級380戶)，困難戶共3,564戶(一級400戶、二級796戶、三級2,368戶)，一般戶24戶。

　　由于黃平歷史、地理等原因致使黃平經濟較為落后，農村危房改造數量較多，且位置較為分散，危改對象經濟實力薄弱，危房改造工作開展難度大。

　　二、黃平縣農村危房改造成效

　　實施農村危房改造工作以來，工作成效主要體現在以下三個方面。一是改善了農村人居條件。農村危舊房數量逐步消減，困難群體人居條件得到有效改善;二是農村面貌有所改善。危舊房實施拆舊建新，美化了農村環境，提高了農村生活水平;三是推動了和諧社會建設，農村危房改造讓農村困難群體共享了改革發展成果，增強了農村困難群體建設美好家園的信心，密切了黨群、干群關系，促進了社會和諧。

　　三、當前農村危房改造工作中存在的主要問題

　　農村危舊房改造是一項動態工程，通過長期的持續努力，我縣農村危房改造已初顯成效，但與人民群眾的幸福期待、與生態宜居的目標要求還有較大的`差距，存在一些具體的困難和問題，主要表現在以下方面：

　　1.危房改造資金支出進度不按危房改造工程完成進度發放(兌現)，存在資金缺口。中央及州級財政20xx年農村危房改造補助資金尚欠到位資金共計106.91萬元(其中:中央補助資金應為1,145.96萬元，實際到位資金1,084.09萬元，尚欠61.87萬元(未兌現給危改戶);州級補助資金應為450.00萬元，實際到位資金404.96萬元，尚欠45.04萬元。

　　2.縣財政困難沒有及時配套農村危房改造資金。截止20xx年12月31日，20xx年度的農村危房改造任務全面改造完工并經驗收合格，全縣11個鄉鎮僅發放(兌現)農村危房改造資金1,311.52萬元，截止20xx年3月25日發放(兌現)3,266.80萬元, 為撥給全縣11個鄉鎮危改資金3,334.09萬元的97.98%。

　　3.操作程序有待規范。操作層面的問題主要體現在以下方面：一是危房鑒定難以實施，危房鑒定由專業部門承擔，鑒定費用較高，困難群眾無力承擔;二是危房改造名額多由各村根據本村實際上報，一些地方存在優親厚友的現象。一些村干部工作程序不到位，公開性、民主性體現不夠充分，甚至造成村干部與群眾之間的矛盾。三是農村危房統計普查過程中，深入程度不夠，存在誤報、漏報的情況，缺乏動態信息采集機制，使建設部門掌握的數據實際數有偏差。

　　4.技術服務嚴重缺失。實施農村危房改造工作以來，尚未建立技術服務和質量監管機制，仍處于群眾自發和無序管理狀態。一是改造戶多為自主聘請社會工匠實施改造，改造過程中存在人工、建材等浪費現象，給困難群體造成損失。二是在危舊房改造選址、設計、施工、驗收全過程中缺乏技術指導，一些完成改造的新房存在技術缺陷和安全隱患。三是缺乏政策引導，群眾對農村危房改造這項惠民政策知曉度不高，理解存在偏差。

　　5.存在建房就補盲目攀比現象。在審計調查中發現部分農民對自家住宅大肆擴建、增建，意借危房改造的機會為自身謀利益，群眾盲目攀比，建筑面積和總造價超出標準，易出現因建返貧的現象。如：重安鎮有2戶農戶自身經濟條件較好，而列入農村危房改造對象，分別按困難戶一級、困難戶二級補助標準進行補助，但其危房改建新房的造價分別為40.00萬元、60.00萬元。

　　四、關于對農村危舊房改造工作的對策和建議

　　1.政策調整、政策引導。建議上級財政部門加大農村危房改造補助資金投入力度，減少縣級財政配套資金的壓力。縣財政部門應嚴格執行《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》有關規定及時撥付農村危房改造補助資金，確保資金及時足額到位。擴大補助范圍，提高補助標準。同時建議改變資金管理模式，明確責任，根據經濟實力情況確定分擔比例，撥付模式由分類分次撥付變更為驗收合格后通過銀行賬戶直接撥付救助對象。

　　2.強化服務、分類指導。各鄉鎮要切實加強領導，落實專人負責此項工作，要堅持以質量為核心，制定農村危房改造工程建設管理、技術指導及驗收辦法，按照誰驗收、誰負責的原則，實行嚴格的建房責任制、驗收責任制及驗房備案制度;推行全程質量監督管理，嚴把選址、施工等關鍵環節質量關。在舊危房改造過程中，應建立組織，落實專人，對所在的危舊房改造工作進行全程的巡查監督。規劃建設部門應落實好項目實施監督、驗收等工作，同時要強化對社會工匠使用技術培訓，確保持證上崗;國土部門應做好土地巡查，督促嚴格落實一戶一宅制度;民政部門要做好對困難家庭、低保家庭的資格核查工作等。村兩委干部要強化政策引導、宣傳，幫助解決農民建房過程中的實際問題。同時要積極探索市場化運作的有效手段，建立起政府、企業、銀行、社會多渠道融資的有效平臺，為危房改造項目的啟動實施提供資金保障。

　　3.加強宣傳、規范操作。注重多形式多渠道向群眾講政策、講規劃、算造價，做到政策規定、補助對象、補助標準三公開，讓農民群眾了解和掌握基本政策，消除依賴心理。務求評審制度公開透明，采取農戶申請、村級初審、鄉級審查、縣級核準、上級備案的程序，合理確定改造對象，保證評審過程公開透明，杜絕優親厚友現象，使危改工作得到群眾公認。對危改資金發現的問題，要區分不同情況，做到寬嚴適度。對于在危改資金中發現的問題及時向財政、紀檢等部門通報，并通過有關主管部門督促鄉村兩級迅速整改存在的問題。對嚴重違反財經紀律、侵吞和挪用危改資金的單位和個人，要依法嚴肅處理，并向社會公布。

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