水污染情況調研報告

時間：2023-03-06 18:02:31 調研報告我要投稿

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水污染情況調研報告

　　隨著社會一步步向前發展，報告使用的頻率越來越高，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編為大家整理的水污染情況調研報告，歡迎閱讀與收藏。

水污染情況調研報告

水污染情況調研報告1

　　一、基本情況

　　XX縣現有總戶數61250戶,總人口186747人，其中農業戶數43143戶,農業人口149337人。全縣縣域面積 2257平方公里，山場面積295萬畝，耕地面積XX.24萬畝，其中水田面積8.61萬畝、旱地面積1.63萬畝，茶園面積16.22萬畝;全縣規模養殖場75戶,其中規模養豬場58戶,養雞場17戶。

　　XX縣農業面源污染主要來源三個方面：一是農業生產過程中化肥、農藥、農用薄膜等投入品過量或不合理使用及種植食用菌的包裝袋隨意丟棄；二是規模養殖戶畜禽糞便和污水直接排放、病死畜禽隨意丟棄；三是農作物秸桿焚燒，生產、生活垃圾隨意丟棄和生活污水排放，對水體、大氣、土壤生態環境造成污染。由于農業生產活動的廣泛性和普遍性,加上農業面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強、不易監測、難以量化、控制難度大, 因此,農業面源污染已成為我縣農業發展中的突出問題，嚴重影響我縣生態環境，制約農業和農村經濟可持續發展。

　　二、主要成效及做法

　　近幾年來，XX縣緊緊圍繞率先建成生態文明展示區的目標，全面開展了農業面源污染防治工作。據農業部門統計：20xx年全縣化肥折純用量為7241.8 噸、農藥折純用量為208.32噸、農用薄膜用量為209.6噸，分別比上年下降2.24%、3.14%、11.6%；使用配方肥460噸、生物農藥 1620公斤，發放紅花草種1200公斤；實施秸桿還田XX00畝，秸桿還田量145噸；當年新建沼氣服務網點2處。歷年來完成沼氣池4660口；規模養殖場建有沼氣池、糞尿沉淀池12個，病死豬無害化處理池2個；安裝誘撲器15個、太陽能殺蟲燈372盞、誘蟲色板26500張；廣泛開展了農村生活垃圾整治,農村污水處理已在美好鄉村建設6個重點示范村的中心村起動，農村生態環境明顯改觀，農業面源污染防治工作取得了一定的成效。主要做法如下：

　　1、著力推廣科學使用化肥和農藥。近幾年，我縣著力推廣高效、低毒、低殘留農業投入品，指導農民科學施肥施藥。一是積極推廣科學施肥。從20xx年開始實施測土配方施肥項目，幾年來，農業部門通過信息公示欄宣傳、發放配方施肥建議卡等形式，加大推廣力度，使廣大農民樹立“科學、經濟、環保”的施肥理念，采取科學、合理施肥，增加有機肥的使用，提高肥料利用率，保護生態環境。二是努力開展病蟲害綠色防控。從20xx年開始，通過松材線蟲病三道防線、農業綜合開發、現代農業、新安江保護等項目，實施誘蟲色板、誘蟲器、殺蟲燈誘殺害蟲技術，開展農作物病蟲害綠色防控；實施專業化統防統治，推廣使用高效、低毒、低殘留農藥新品種，提高生物農藥使用比例；發布《病情情報》，指導農民科學用藥，提高防治效果，減輕農藥污染。

　　2、積極推行農作物秸桿綜合利用。從20xx年開始至今，我縣每年利用鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目，實施秸桿還田XX00畝；著重加強農機、農技、農藝等秸稈還田技術的配套和創新，擴大水稻機收面積，實行秸桿粉碎還田，提高秸稈還田數量，保證秸稈還田的順利進行；同時,積極宣傳秸桿焚燒的危害性，加強季節性督察和技術指導，控制秸稈焚燒，有效地減少了秸桿對環境的污染。

　　3、逐步推進標準化規模養殖場建設。近幾年來，我縣把畜禽糞便污染治理和綜合利用作為防治農業面源污染的重點工作來抓，積極向上爭取項目資金，每年新建 1-2個標準化規模養殖場，分別采取資源化、無害化和減量化的治理辦法，有針對性的開展糞便和尿液等污染物的綜合治理工作;對規模不大、條件簡陋、設施較差的養殖場，采用干濕分離，化糞池發酵，尿液過濾還田等辦法，進行資源化利用,減少了糞便和污水的污染。

　　4、切實加強農村生活垃圾和污水的處理。到20xx年止，除祁山鎮外，全縣已有14個鄉鎮完成了農村清潔工程，建設了垃圾池（房）、配備了垃圾運輸車、垃圾桶等垃圾收集和轉運、處理設施，建立農戶保潔、村組收集、鄉鎮轉運或處理的垃圾收集處理模式。20xx年，縣財政撥付專項經費657萬元，用于農村環境整治,維持農村清潔工程正常運轉。全縣統一開展了農村環境綜合整治，各鄉鎮都成立了環境整治和保潔組織，各村組聘請了保潔員，加強了日常管理,建立農村環衛保潔長效機制，農村環境全面改觀；20xx年9月，采取縣、鄉（鎮）村三級聯動，集中開展清潔河道專項整治行動，全縣主河道環境明顯改善。20xx年至 20xx年已在美好鄉村建設6個重點示范村（洪村村、謝家山村、渚口村、桃源村、歷溪村、大坦村）的中心村建成污水處理設施并正式運營。今年我縣將實現農村清潔工程全覆蓋。

　　5、不斷改善水域生態環境。積極開展增殖放流和禁漁活動，20xx年來，我縣連續4年開展了增殖放流和春季禁漁活動,向閶江、新安江、率水、秋浦、大北、文閃河等水域投放草、鰱、鳙、鯽、鯉魚等魚種夏花200余萬尾，鯽魚、黃顙魚、江鯽魚大規格魚種20余萬尾，光倒刺鲃1萬余尾，增加生物資源數量，修復漁業種群結構；每年在轄區內主干河流、區別河段，確定全年禁魚區和分時段禁魚區，較好的保護了水生物，有力地改善水域生態環境。

　　三、存在的主要問題

　　近幾年，XX縣雖然在農業面源污染防治方面做了大量工作，取得了一定成效，但還存在不少問題：

　　1、認識有待提高。由于我們對農業面源污染的危害性宣傳不夠，部分干部、群眾對農業面源污染防治工作的'重要性、必要性和緊迫性認識不足，部分農業生產者存在文化程度偏低，環保意識不強，法律意識薄弱等問題，在農業生產過程中盲目追求農作物高產，隨意加大化肥、農藥、薄膜的使用量，沒有認識到農業面源污染給農業生產帶來的負面影響,對農業生態環境的破壞,對人們身體健康造成的危害。

　　2、生態種植技術落后。由于XX縣是山區縣，居住分散，交通條件較差，農業經營規模小，組織化程度低，加之近幾年青壯年勞動力大部分外出務工經商，從事農業生產的勞動力年齡偏大，文化偏低，生態種養技術推廣難度大。農作物病、蟲、草防治以化學農藥為主（以有機磷和氨基甲酸酯類農藥為主）；用肥也是使用化學肥料為主（以尿素、氮磷鉀三元復合肥為主），而新型的控釋肥、緩釋肥、生物肥由于成本較高、效果慢，使用少，推廣難。農業循環經濟、生態農業、有機農業等由于經費、技術等因素推廣速度不快，目前只停留在“點”上。

　　3、畜禽污染治理難度大。近幾年來，XX縣畜禽養殖業發展較快，但以散戶、小戶為主，點多面廣，污染治理成本高，難度大，同時部分養殖戶重視程度不夠。全縣58家規模養豬場，只有12家有糞便處理池；17家規模養雞場，大多數是放養，均無雞糞處理設施，部分養雞場只將雞棚里的雞糞通過干濕分離處理，嚴重污染環境。

　　4、防治機制不健全。一方面農業面源污染治理缺乏必要的資金投入，由于農業環保工作涉及到千家萬戶，治理面廣、難度大，資金缺乏，所以在資金得不到保障的前提下，農業面源治理得不到保障；另一方面雖然我縣把農業面源污染防治工作職責落實到農業部門，農業部門只能宣傳、引導、沒有執法能力，加上技術力量不足，鄉鎮、村沒有相應的農業面源污染防治工作機構和專職人員，農業面源污染監測和防治力量薄弱，部門之間協調、配合不到位，且我縣又沒有農業面源污染防治工作領導機構，也沒有把農業面源污染防治工作納入生態建設目標管理，責任難以落實，不能形成齊抓共管的局面。

　　四、幾點建議

　　搞好農業面源污染防治工作，是事關社會穩定，農業和農村經濟可持續發展，以及人民生活質量提高的大事，也是保護生態環境，實現創建國家級生態縣目標的需要。針對存在的問題，提出以下建議：

　　1、切實提高認識，加強組織領導。農業面源污染不僅破壞生態環境，影響農產品質量，而且危害廣大人民群眾的身體健康。因此，縣政府要肩負起農業面源污染防治工作的組織領導責任。一是要統籌規劃，突出重點，示范帶動，整體推進。二是要建立政府主導、政策引導、部門監督、業主負責的污染治理運行管理機制。三是要建立嚴格督查考核機制，把農業面源污染防治工作納入生態建設目標管理，作為考核“一把手”工作實績的主要內容，并與獎懲掛鉤，形成主要領導親自抓，一級對一級負責，層層抓落實的機制。

　　2、加大宣傳力度，增加資金投入。要通過電視、報紙、宣傳欄和宣傳單等形式廣泛宣傳農業面源污染防治的重要性、必要性和緊迫性，提高廣大干群的認識，使農業生產者知曉農業面源污染的危害性，增強自覺保護環境的意識，主動限制農業面源污染，從源頭上控制農業污染源的排放。要有計劃、有重點地加大農業面源污染治理，采取項目實施、資金扶持、財政補貼等方式，加大對農業面源污染整治。

　　3、采取有力措施，控制面源污染。一是大力推進畜禽養殖場整治。加快推進畜禽養殖污染治理步伐，鼓勵和支持采取畜禽養殖廢棄物綜合利用,積極實施畜禽糞便、污水處理項目，確保達標排放。二是加快培育新型經營主體。大力培育家庭農場、農業大戶專業合作社等新型經營主體，積極穩妥推進土地流轉，發展規模經營。三是大力發展生態農業，采取激勵措施，鼓勵農民減少和控制農藥、化肥的施用量，廣泛使用農家肥、配方肥和生物農藥，推行農作物病蟲害綠色防控，實施病蟲害統防統治適用技術，提高農業生產效益，控制農業面源污染。四是加大推行農作物秸桿還田力度，加強農機、農技、農藝合作機制，創新秸稈還田技術，實行秸桿粉碎還田。五是確保農村清潔工程正常運轉。做好農村垃圾清掃、收集、處理，對焚燒的碴土進行填埋。同時，積極實施經濟適用的農村生活污水處理方式和氮磷生態攔截技術，進一步建立健全農村生活垃圾和生活污水長效管護體制。

水污染情況調研報告2

　　一、調研原因

　　隨著科學的發展、時代的進步、人口的迅猛增長，人類賴以生存和發展的環境受到污染，生態環境受到破壞，生態系統也會隨之遭到破壞，環境問題已從地域性走向全球性，人類必須愛護地球，共同關心和解決全球性的環境問題。因為我們只有一個地球。

　　水是生命的源泉，沒有水，我們的生活將無法繼續下去。水資源的污染及短缺是當今社會面臨的一個重大問題。雖然我市不是一個用水緊張的城市，但水污染卻存在，并與每個市民都息息相關。為此，我通過詢問形式對我市水污染進行調研。

　　二、調研過程

　　第一步：實地調研，首先，我隨老爸來到長安航管站，向我爸的老同學劉海華了解長安鎮河道情況，然后，乘坐快艇，游覽了崇長港及長山河和泰山港，一路上，劉海華叔叔向我介紹幾十年前，這些河道，是長安鎮附近的主要航道，水清透徹，而現在垃圾遍布河道，一股臭味撲鼻而來。水污染主要原因：人為因素：泥河上流工廠的廢水排放，城市布下水道安置此處，污水經管道排入河中，泥河附近大量農田，農民使用的化肥、農藥等化學物質流入其中，致使藻類瘋長，魚類大量死亡，居民的環保意識差，經常將生活垃圾倒入河中。

　　第二步：調研分析，經過實地調研，我認為水污染給居民帶來的危害。地下水污染，用水困難，河水污染嚴重滋生大量蚊蟲，河水散發刺激性氣味，對人們的健康產生不利影響。

　　三、調研結論

　　為了改善河道環境，應盡快開展河水、河岸等全方面的'治理工作。首先，對污染源進行處理，杜絕工廠、養豬場把污水、糞渣直接排放到河流中，應集中處理，避免其對環境的不利影響。然后，對河邊、河道中的建筑材料(已廢棄的)進行清除，并對水道進行整改，進一步將河內的垃圾、淤泥清除，可動員沿岸居民及利用大型機器清除。后在河邊種樹，植草皮，建立綠化帶，避免沙土流失。

　　為了對河道環境的保障，應對附近的工廠、養豬場等加大管理力度，對污染河流的行為進行嚴肅的處理，并且對沿岸居民及全體市民進行環保教育，增強環保意識，河流的環境，主要還是在于大家的思想意識，故人們應自覺保護河道，保護環境。這樣，一條全新河流才會永遠呈現在人們面前。

　　總之，要明確，環境受破壞，受影響的還是人們自己，我們應當充分了解環境與人類之間的相互關系，充分認識到人們改變環境的利與弊。影響水資源的因素還遠遠不止這些。雖然我們的調研研究也許還不夠成熟，但希望能把環境問題，水污染問題在人們的腦海中的地位提高，這樣才會使出現的問題一天天好轉。

水污染情況調研報告3

　　水是我們的生命之源，水也是一切生物賴以生存的基本條件之一，更是人類生存和發展的重要條件。目前，全世界都為潔凈水危機的面臨而懼怕，盡管我國的水資源總量在世界居第六位，但仍然屬于嚴重的缺水國之一。我市和其他各地一樣，許多原來清澈見底的小河，已不復存在，取而代之的是一條條臭氣熏天的臭水溝。為弄清其原因，減少水污染對人們的危害，增強人們的環保意識，我們利用暑假期間對我市水污染比較嚴重的地區進行了觀察、討論，并想出辦法，解決水污染的問題。

　　探究目的：

　　通過深入細致的調研，研究，為文化部門、環保部門提供更為詳細的資料，增強人們的環保意識。從而使人們更好地了解家鄉，熱愛美麗的大自然，珍惜人們的寶貴生命之源水。

　　調研過程：

　　根據暑假前老師的安排，我們兩人利用暑假期間，進廠入村，進村入戶，訪問住在河邊的村民，查閱有關資料，聽取別人的介紹，把照片拍攝下來，對我市部分地區的水污染進行實地調研、討論。

　　綜合集中，形成了該調研報告。

　　清澈見底的小河變成了臭氣熏天的臭水溝

　　我們首先來到我市地質隊附近的那條小河，據當地的老人說，這條小河原先可美了，河水清澈見底，游魚水藻都可以看得一清二楚，三五成群的小孩子在河里嬉戲、打鬧。岸邊楊柳依依，倒映在風平浪靜的水面上，為小河增添了許多生趣，幽靜極了!那時侯的小河是居民的驕傲。可現在呢?它被污染的不成樣子了，變成了一條黑乎乎，臭烘烘，人見人厭的臭水溝了。我失去了自己以前美麗的外貌，被人們強迫地換上了一副丑陋的外表。河邊垃圾成堆，而且臭氣熏天，魚兒在河里奄奄一息，`再也無法生存了，兩岸的楊柳早已枯死，路上的行人望而生畏，居民們連水都不能喝了，由于這氣味的刺激以及水質的惡化，許多居民常常生病，而且都已經搬家了。

　　河水污染形成的原因：

　　①據我們調研所知，工業廢水、生活廢棄物不經過專業的處理，直接排入江、河、湖、海，就會造成嚴重的水污染。大量的使用化肥和農藥，也會污染水資源受污染的水如果不經過處理的話，一般是不能作為飲用水的。

　　②人們往往為了圖省事，把垃圾隨手的扔在了清澈的小河里，xx使水變臟、變臭，成為了臭氣熏天的臭水溝。嚴重的污染了周圍的環境、空氣，造成了三項損失。

　　③有些人經常隨便地把一次性飯盒、一次性塑料杯，還有白色的塑料袋，往小河隨手一扔，就一走了之了。只要有風刮起，塑料制品就四處亂飛，刮到水里、樹枝上，往往就動不了了，日積月累，里面的污染物就會滲透到深水里。水就會污染，也會造成白色污染。

　　④有些賣蔬菜的小攤，買完蔬菜后，剩下了一些壞的蔬菜，往往扔在一邊，就不再管了，有些住在河邊的家庭，經常也把一些壞了的菜扔到了水里，在以后漫長的日子里，臭菜腐爛了，就嚴重的污染了水資源，從而使小河變成了臭氣沖天的臭水溝。

　　⑤大部分船只排放的油污、廢水，把魚兒們都毒死了。有些要使用水的工廠，用完水后，又把臟水再排回到河里，快速的污染了水資源，還有一些工廠把顏料排到了河里，更嚴重的污染了水資源。真可恨!

　　⑥有一些隱蔽的池塘都被污染了，池塘里的水都成了可口可樂的顏色了。池塘邊堆了數都數不清的垃圾、臭菜，不遠處，還有工廠正在排放污水，這是多么的可怕呀!

　　調研后的疑問：

　　本調研結束后，我們產生了許多的疑問：

　　1、人們為什么不珍惜小河的美麗呢?

　　2、當地的工廠為什么不對污水進行合理、有效的治理呢?

　　3、人們為什么要把小河給污染了呢?

　　解開謎團：

　　帶著這些問題我們又走訪了幾位居民和考察專家。原來在水污染剛開始時，就有當地居民找過有關部門反映，要求解決水污染問題。有關部門也想解決關于水污染的問題，但是一種現代化的'有效污水處理程序，價錢是非常昂貴的，并且要在好幾年之后才能見經濟成效。所以誰也不愿意花這冤枉錢，事情就這樣拖了下來，當地有些居民在氣憤之余，也加入到對河水污染的隊伍中去，把垃圾不時的拋入了小河中。致使潺潺流水受到了嚴重的污染，變成了漂著果皮，廢紙等垃圾的臭水溝。

　　得出的結論：

　　調研工作結束后，我們便在一起討論并分析總結我市河水污染的原因主要由以下幾個方面形成的：

　　1、人們缺乏環保意識，亂扔垃圾。

　　2、工業生產中排出了大量的油污，廢水和廢渣。

　　3、城鎮生活污水以及農牧業的排水等等。而所有污染中，工業生產過程中排放的工業廢水的污染尤為嚴重。通過查閱資料，聽取別人的介紹，我們了解到：鋼鐵廠等排出的生產廢水中含有酚類化合物和氰化物。人們在洗澡，洗衣服、洗菜時，要用洗滌劑，含有洗滌劑的水流入下水道，而后進入河流，這些生活污水雖然無毒，但水中無機鹽類、病原生物等等增多，也會造成嚴重的水質污染。

　　我們的建議：

　　1、我們要節約用水，不浪費水。

　　2、建議每個公民自覺維護我們的生存環境，從自我做起，從現在做起。

　　3、工廠里排出的臟水，要經過回收處理，直到不污染任何東西，才可以排出。

　　4、政府有關部門應進一步加大管理和執行力度，嚴格控制工業污染源，工業廢水排放，要經過治理，達到國家排放標準。

　　5、從今以后，要宣傳只有一個地球，呼吁所有的人們、工廠，不要再制造污染了，要保護好我們美好的地球

　　6、建議我市化工廠改進技術，更新設備，提高廢水、廢渣的治理效果，實行達標排放，保證廠區周圍的環境不受污染。

　　7、亡羊補牢為時不晚，千萬注意不要再污染其它水域了，更不要污染地下水了。

水污染情況調研報告4

　　為了協助常委會聽取和審議巢湖流域水污染防治情況報告，八月中旬，省人大城建環資委開展了巢湖流域水污染防治情況專題調研。調研組認真聽取了省環保廳、XX市政府、巢湖管理局關于巢湖流域水污染防治情況匯報，就進一步做好巢湖流域水污染防治工作進行了座談，并實地考察了XX市及中派污水處理廠，查看了派河、兆河、南淝河、豐樂河等入湖河流及巢湖周邊生態環境綜合整治情況。現將調研情況報告如下。

　　一、巢湖流域水污染防治基本情況

　　巢湖流域位于安徽中部，地跨合肥、蕪湖、六安、馬鞍山、安慶等5市16個縣（市）區。流域內水系密布，主要入湖河流杭埠河、南淝河、派河、兆河等呈放射狀注入巢湖，集水面積1.35萬平方公里。20xx年，域內人口1060萬，耕地740萬畝，流域范圍經濟總量約4648億元、超過全省1/4，是全省經濟發展最具活力和潛力的重要經濟板塊，也是皖江城市帶和合肥經濟圈的核心區域。自20xx年區劃調整后，省及流域內各級政府持續加大巢湖流域水污染治理力度，切實采取措施，不斷增加生態環保投入，有力地推進了巢湖流域水污染防治工作，取得了實實在在的成效。

　　（一）加強領導，進一步明確目標責任

　　20xx年省政府《巢湖流域水污染防治“十二五”規劃》確定，到20xx年，巢湖流域水污染防治要達到環湖支流水質消除劣ⅴ類，湖區富營養化趨勢有所遏制，流域水環境監管和應急預警能力顯著增強，集中式飲用水水源地水質有所改善的目標。省委、省政府主要負責同志高度重視，多次對巢湖流域水污染防治工作作出批示，要求以壯士斷腕的決心、堅決有效的措施、科學嚴密的態度，確保達到國家考核要求，逐步實現巢湖治理目標。省里及時成立巢湖管理局，作為從事巢湖管理的專門機構，負責統一管理巢湖規劃、水利、環保、漁政、航運、旅游等工作。為進一步明確管理職責，省政府與各市政府簽訂了《水污染防治規劃目標責任書》，逐一分解目標任務，實行年度考核，對考核不合格的區域實行涉水項目限批。XX市成立了市環巢湖生態示范區建設工作領導小組，市委書記、市長分別擔任組長、第一副組長，下設7個工作組，并將18條重點河流治理責任落實到縣區，全面實行“河長制”，明確由行政區域黨委主要負責同志擔任河長，實現水質全天候、自動化監控，為巢湖治理提供組織保障。

　　（二）科學規劃，提高流域水污染防治能力

　　自“九五”以來，省政府已連續制定了四個五年規劃，持續推進巢湖流域水污染防治工作。圍繞《重點流域水污染防治規劃（20xx-2015）》確定的目標，一是實行全流域規劃統籌。建立重點流域規劃實施調度通報制度，按月調度，按季通報。XX市編制了城市空間發展戰略及環巢湖地區生態保護修復與旅游發展規劃，將城市空間發展戰略規劃與環湖地區生態保護和修復規劃、旅游規劃“三規合一”，把巢湖生態保護修復放在前提位置，進一步促進巢湖流域修養生息、永續利用。二是做好示范區建設頂層設計。把“生態保護優先”作為總體方略，編制《巢湖生態文明示范區保護與建設規劃》，全面謀劃巢湖流域與環巢湖地區兩個層面的生態保護與建設路徑，努力建設巢湖生態文明先行示范區。經過積極爭取，今年7 月，巢湖生態文明先行示范區已正式獲批列入第一批國家生態文明先行示范區。三是以巢湖流域水污染防治為核心，編制《XX市巢湖水環境治理專項規劃》。該規劃以改善和提升流域生態功能和環境品質為總體目標，對巢湖流域水污染防治、水資源綜合調控、流域管理體制機制創新等各項工作進行總體部署，目前已完成報批稿。

　　（三）推進項目建設，加快巢湖綜合治理步伐

　　“十一五”以來，巢湖流域共建成投入運行的防治專項規劃項目103個，完成投資110.7億元。流域內重污染企業逐步實現了搬遷、轉產或升級改造。建成城鎮生活污水處理廠23座，形成134.5萬噸/日處理能力。“十二五”以來，省及XX市持續推進項目建設，截止今年8月，納入巢湖流域水污染防治專項規劃的167個項目，完工56個，完成投資49.5億元。XX市作為巢湖流域項目建設的主要投資主體，積極加強與國開行合作解決建設資金問題，一、二期工程共完成投資93.64億元，占工程總投資的40.5%；加快重污染河道治理步伐，對南淝河、十五里河、派河實行“一河一策”，實施46條河流綜合治理和巢湖沿岸生態修復工程，為改善水生態環境打好基礎。

　　（四）加大源頭治理力度，減輕流域污染負荷

　　一是從嚴控制污染總量。嚴格環境準入標準，把污染物總量指標作為環評的前置條件，實行等量或減量置換，嚴控增量。對流域內的化工、造紙、釀造等重污染行業新建項目實行省級環保預審。XX市在區域內實行“四個一律不批”，20xx年，全市拒批項目42個、總投資25.5億元。所有化工企業全部實現退城進園，氯堿化工、豐樂農化老廠區和XX縣晉煤金龍源化工廠停產搬遷。二是全面提升污水處理能力。積極推進城市和流域內鄉鎮污水處理廠提標改造，提高主要污染物排放標準，加快雨污合流城市排水管網改造。XX市按照嚴于一級a標準對南淝河、十五里河、派河流域的污水處理廠實施提標改造，主要污染物指標基本達到ⅳ類標準，出水總磷、總氮、氨氮、化學需氧量濃度不高于0.3、10、2.5、30毫克/升。三是強化面源污染防治。加強農村環境綜合整治，建成一批集中和分散式污水處理設施、垃圾中轉站、垃圾處理設施等。XX市在6縣（市）區的9鎮61個行政村建設污水處理設施53套，雨、污水管網60余公里，開展“百河千渠萬塘”專項行動，集中整治了百條中小河流、千條灌溉主渠道、萬口農村水塘。積極調整農業產業結構，大力發展生態農業，加強畜禽養殖污染治理。目前環巢湖周邊水生蔬菜面積達20 萬畝，每年將減少氮磷排放2200多噸。20xx年，環巢湖重點鄉鎮每畝施肥中氮、磷、鉀的比例從30:10:11調整至28:8.5:14，消減氮磷排放8%以上。XX市關閉飲用水源地、河道兩側養殖場（點）77家，在全省率先全面啟動禁養區、限養區和適養區劃定，計劃兩年內分三個階段限期治理1039 個畜禽養殖項目。

　　（五）嚴格執法，不斷提升監管水平

　　一是深入開展專項檢查。流域各級環保部門先后開展了環保專項行動，對集中式飲用水水源地和排污口等進行專項執法檢查，對工業園區以及規模化畜禽養殖、減排項目、醫藥、涉重金屬、化工等行業開展專項整治行動。20xx年，XX市共出動環保執法人員1.2萬人次，檢查各類企業5815家次，查處環境違法案件196件，關閉企業45家，停產整頓26家，移送公安部門立案查處2家，刑事拘留5人。二是強化水環境執法。推進集中式飲用水水源環境綜合整治，切實保障流域水環境安全。加大對違法企業處罰力度，XX市嚴格執行水環境保護條例，大幅提高對違法行為的罰款基數，對部分嚴重違法企業實行“違法即關閉”處罰。開展環保錯時檢查、區域互查，對區域內9 家存在環境違法行為的企業公開曝光，關閉偷排廢水的雙鳳工業區內一家建材公司，對涉及犯罪的XX縣小廟鎮工業園企業業主依法追究刑事責任。三是建立上下游聯防聯控機制。XX市和XX市共同建立豐樂河聯防聯控機制和預警機制，加強斷面水質監測，開展聯合執法，確保豐樂河考核斷面水質穩定達標。

　　經過多方努力和持續不懈地推進，巢湖流域水污染防治工作取得了明顯成效：一是湖區富營養化程度呈減輕趨勢。“十一五”以來，巢湖流域在人口增長22%、gdp增長245%的條件下，湖區富營養化程度由上世紀九十年代的重度—極重度富營養轉為目前的輕度—重度富營養。據環保部發布的《20xx年全國環境質量狀況》顯示，20xx年巢湖湖體為輕度污染，全湖平均為輕度富營養化狀態，主要環湖河流與上年相比，水質明顯好轉；與20xx年相比，湖體水質由中度富營養化狀態轉為輕度富營養化狀態，主要污染物指標化學需氧量、總磷、總氮分別下降12.4%、16.8%、5.42%，表明近年來在治理湖區富營養化方面不僅消除了增量，而且削減了部分存量，可見，治理成效是顯著的。二是藍藻“水華”初步得到遏制。通過在爆發期內組織開展巢湖藍藻應急處置和防控，啟動藍藻“水華”監測和預警預報機制，組織專人打撈，建設藻水分離示范工程，整治兆河、塘西河，增強流域水資源調控能力等措施，巢湖湖體自20xx 年以來沒有出現過大面積藍藻爆發事件。三是水環境保護體制機制逐步完善。國家、省、市逐級對巢湖流域專項規劃實施情況和水環境目標完成情況實行年度考核，特別是20xx年巢湖行政區劃調整后，XX市由“臨湖”變為“擁湖”，成為巢湖水污染防治的責任主體，責任更加明確，機制更加順暢。

　　二、巢湖流域水污染防治工作中存在的主要問題

　　（一）水污染治理項目建設速度緩慢

　　省政府《重點流域水污染防治規劃（20xx—20xx）》提出，20xx年，巢湖流域水污染防治項目完工率需達到70%的考核目標，截止8月，全省納入巢湖流域水污染防治專項規劃的167個項目，只有56個項目完工，完工率僅為33.5%。距離完成目標任務尚有不小差距。XX市規劃項目共107個，按考核要求應完成75個，但是受資金申請、招投標流程較慢等因素影響，目前僅完工30個，項目完成率28%，距離年度考核目標甚遠。部分項目甚至尚未啟動前期工作。

　　（二）水質超標問題依然嚴峻

　　湖區總體水質仍為營養化狀態，據省環境監測中心站監測，今年8月上旬，西半湖區總體水質狀況為重度污染，6個測點水質類別均為劣ⅴ類；東半湖為中度污染，3 個測點水質類別為劣ⅴ類，2個為ⅳ類，1個為ⅲ類。夏季高溫時藍藻頻繁出現。南淝河、十五里河、派河水質常年為劣ⅴ類。值得注意的是杭埠河，其來水量占入湖水量的近六成，入湖清水曾占70%，近年由于受到支流污染的影響，入湖水質逐年惡化，部分時段水質甚至達到ⅳ類和ⅴ類。其他入湖河流水質也經常出現波動。

　　（三）污染總量增加，治理難度加大

　　巢湖流域經濟社會的快速發展不斷擠壓巢湖水生態環境空間，污染物排放總量大幅攀升，其中所富含的氮、磷等元素是造成巢湖水體富營養化的重要原因。同時，面源污染也日趨嚴重。一是土壤污染和農業生產的面源污染。巢湖處于我國磷含量較高地段，地表大量的'磷隨雨水沖刷到湖中。再加上化肥、農藥投放量大、利用率低，對農村、農業生態環境造成污染，導致部分富營養成分及有害成分流入巢湖流域，成為巢湖流域污染的重要因素。二是規模化畜禽養殖造成的面源污染。據測算，巢湖流域規模化畜禽養殖化學需氧量排放量占流域總排放量的48.1%。三是城市污水處理管網不配套。流域內部分城區排水管網仍為雨污合流，城郊結合部以外區域管網建設滯后，嚴重影響污水處理效果。

　　（四）水體交換減少，湖體自凈能力變弱

　　60 年代初，為調蓄巢湖水量，在巢湖入長江的唯一通道裕溪河相繼建設巢湖、裕溪二閘，流域內形成的徑流量與長江入巢交換量由建閘前二者之間比值為1：0.45 變為1：0.05，導致巢湖湖體流場發生質的變化，由過水性淺水型湖泊改變為人工調控的半封閉水域，降低了長江巢湖之間水體交換量，影響了水體中營養鹽的輸出，巢湖內源營養鹽存量不斷增加，每年呈上升趨勢。

　　三、做好巢湖流域水污染防治工作的建議

　　（一）完善法律法規，進一步加大執法力度

　　要進一步健全巢湖流域治理的法規體系，從強化巢湖流域綜合管理，促進巢湖流域經濟社會可持續發展的角度出發，建議盡快出臺《巢湖流域管理條例》，作為巢湖流域管理的綜合性法規。今年12月1日施行的《巢湖流域水污染防治條例》，是向巢湖流域水污染宣戰的宣言書。條例進一步細化了巢湖水污染防治目標，重新界定了責任主體，強化了監督管理職責。實施好條例規定，需要壯士斷腕的勇氣、鐵面執法的魄力和持之以恒的耐心。各級政府及其部門要切實擔負起監管職責，進一步厘清巢湖治理各職能單位之間的職責關系，逐步建立統一科學的管理體系，完善管理制度，科學規劃，綜合治理。要認真落實《水污染防治規劃目標責任書》，嚴格實行年度考核。要持續加大執法力度，強化監管，通過開展專項執法檢查、聯合執法等措施，加大違法違規行為的查處力度，確保條例的各項規定真正落到實處，爭取早日讓八百里巢湖再現萬頃碧波。

　　（二）明確責任，推進規劃項目實施

　　一是加快規劃項目建設進度。制定年度實施計劃，按月細化工程進度，加強協調和調度。積極推動項目前期工作，建立項目建設進度通報和督查制度，強化項目全過程管理，確保工程質量。二是強化工作責任。各級政府主要負責同志要親自抓落實，積極組織環保、發改、建設、農業、水利等相關部門，建立工作推進機制，落實工作責任。對項目建設進度嚴重滯后的地區，應暫停其涉水建設項目的環評審批，并協調省直有關部門實施聯動制約措施。三是統籌協調解決規劃項目建設資金，保障工程項目序時進度。四是加強巢湖流域治理的科學研究，針對巢湖實際，提升科學治污水平，為根治巢湖污染提供技術支撐。

　　（三）多措并舉，努力減輕面源污染

　　一是大力推進畜禽養殖污染治理，科學規劃畜禽飼養區域，優化畜禽養殖布局，全面開展禁養區內養殖場的關停轉遷，加強規模化養殖場污染治理工作，確保規模化畜禽養殖場達標排放。二是實施農村環境連片整治和清潔工程項目，加快建設集中和分散式污水處理設施及配套管網、垃圾中轉站、垃圾處理設施。三是規范城市排污行為，加快雨污分流配套管網建設。四是推進農業產業結構調整，加快傳統農業轉型升級步伐，科學規范化學品投入使用范圍，推廣測土配方施肥、施用緩釋肥等技術，減少農藥化肥施用量。五是加大對巢湖湖體水質影響較大的杭埠河等重點河流的污染整治力度，從源頭上強化監管職責，嚴格落實各類目標考核責任制，切實減少氨氮和總磷排放，確保入湖水質穩定達標。

　　（四）多管齊下，深化工業污染防治

　　一要加快結構調整步伐，減少污染物排放。要促進制漿造紙、印染、食品釀造、化工、皮革、醫藥等行業結構調整，鼓勵發展低污染、無污染、節水和資源綜合利用項目。二要加快工業園區集中污水處理設施建設，鼓勵企業建設污水深度處理設施，推動化工等存在污染風險的企業進入產業園區。三要嚴格執行排污許可、限期治理等制度，確保工業污染達標排放。四要加大執法力度，對流域內超標排放、超總量排放及排放重金屬等有毒有害物質的企業實行強制性清潔生產審核，依法對違法違規企業加重處罰。

　　（五）與時俱進，理順巢湖管理行政體制

　　20xx 年區劃調整后，巢湖已成為XX市的內湖，巢湖流域的行政管理主體作了調整，需要相應調整水污染防治職責。省政府應建立統一高效的巢湖流域水污染防治議事協調機制，統籌協調解決巢湖流域水污染防治的重大問題。XX市政府對巢湖流域水環境質量負總責，指導、協調、督促轄區內縣級人民政府履行水污染防治職責。六安、安慶、蕪湖、XX市政府及有關縣級政府對本行政區域內的巢湖流域水環境質量負責，保證巢湖流域出界河流斷面水質符合水環境質量要求。加強行政區域斷面監測，實行跨市、縣行政區域邊界上下游斷面水質交接責任制。鄉鎮政府應當協助上級政府及有關部門，加強入湖河道截污、清淤、保潔、生態修復等綜合整治，建立垃圾、污水收集處置系統。進一步明確省巢湖管理局職責，促進其依法做好一級保護區內水污染防治的監督管理。

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