企業用工調查報告

時間：2023-01-07 14:26:15 調查報告我要投稿

企業用工調查報告

　　隨著個人的文明素養不斷提升，需要使用報告的情況越來越多，報告具有雙向溝通性的特點。相信許多人會覺得報告很難寫吧，以下是小編為大家整理的企業用工調查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

企業用工調查報告

企業用工調查報告1

　　為及時掌握澄城縣限上商業企業用工變化狀況，澄城縣統計局對全縣15戶限上企業的用工情況進行了調研。現就有關調研情況報告如下：

　　一、用工基本情況

　　1、企業缺工狀況。在調查的15家商業企業中，用工缺口112人，用工基本滿足企業5家，均為經營已穩定的企業; 缺工10人以下的企業6家，缺工10-20人的企業3家;缺工20人以上的企業1家;與去年同期相比，缺工企業戶數和人數都明顯降低，缺工現象已趨于緩和。其中：普工仍是需求量的工種，本次調查中普工缺口為86人，占缺工總人數的77%。相對其它行業，商業企業對招用人員技能要求相對較低。

　　2、企業員工工資情況。與xx 年相比，xx 年前半年普工及專業技術人員月平均工資稍有所上漲，行政管理崗位平均工資基本持平。調查數據顯示，行政管理崗位平均工資為1300元/月左右，普工平均工資為1500元/月左右，專業技術人員平均工資為2500元/月左右。

　　二、存在問題

　　xx年前半年全縣部分中型餐飲行業經營處于低迷狀態，主要原因是八項規定有關要求出臺后，以公務性為主的餐飲業營業額下降，加之自身經營管理不規范，導致這類商業企業生意不景氣。而以火鍋類為主的中小型商業企業，競爭卻異常激烈，今年就新增10多家，這樣刺激了餐飲行業，因此本行業缺工現象程度不等。而批零貿易和住宿業等企業同樣存在缺工現象，其主要原因為：一是企業文化意識淡薄，員工流動性;二是失業人員就業期望高，苦臟累工種招工難;三是富余勞動力逐漸減少，求職人員素質較低;四是企業環境差，員工待遇不公，難留住人。

　　三、對策及建議

　　1、改善用工環境，制定合理用工合同。企業在改善工作環境的同時，建立、健全合理的工作制度，給員工繳納各類保險，解決員工后顧之憂，用待遇留人;要切實改善員工的生產生活條件，培植企業文化，豐富員工的文化生活，塑造良好的企業形象，用情留人;企業還應助員工制定職業發展規劃，為員工搭建施展才干的平臺，擴和穩定員工隊伍，用事業留人。

　　2、夯實勞務培訓力度，提升員工的基本素養。政府要選擇性地招商引資，注重引進高科技企業，減少用工壓力，以提升我縣商業企業現代化水平。勞務部門必須下力度加強培訓宣傳力度，使更多的剩余勞動力能了解勞務培訓相關內容，從而吸納擇業者就業前進行專業培訓，以提高從業人員的文化水平和專業技能，整體推動全縣務工人員的綜合素質，確保用工單位和受聘人員雙向滿意。

　　3、充分發揮勞務中介的積極作用，鼓勵以工招工。用工需求較的企業，鼓勵企業通過支付交通費、職介費等形式自主招工，也可根據企業實際需求，派出有一定能力的務工人員，讓他們協助招工，縣政府可制定一些獎勵優惠政策，對招引員工達到一定數量的，給予一定的獎勵。同時要力支持并鼓勵勞務中介機構穩步發展，拓寬用工供求空間，逐步建立企業用工市場化運作機制。

　　4、長效招工，建立多渠道開發勞動力資源的機制。實施“走出去”、“引進來”的人力資源戰略。一方面實施“走出去”戰略機制，即：前往省、市級城市招聘高技術人才，同時將本縣勞動力送往外地優秀培訓學校、企業進行高級技能培訓;另一方面實施“引進來”戰略機制，即：前往勞務輸出縣，在對方建立勞務輸入基地，到勞動力富裕鄰縣招聘所需工種。

企業用工調查報告2

　　為深入分析我市園區企業用工趨勢，積極主動地為企業提供服務，近日，市人社局組成調查小組，對全市各工業園區企業展開了用工情況調查。連日來，調查小組深入各地工業園區，通過發放填寫調查表、問卷表、召開座談會等方式開展現場調查，對企業用工數量、用工需求、勞動合同簽訂情況、工資和福利待遇、參加社會保險情況和勞動生活條件等進行了詳細的調查和統計，較全面地掌握了園區企業用工情況。接下來，將在此基礎上，形成專題調研報告，針對企業用工需求提出切實可行的措施，對企業改進自身條件，增強吸引力提出了可行性建議。

　　一季度扶持就業困難對象就業成效明顯

　　今年以來，我市繼續加大就業困難對象就業幫扶工作力度，開展了“就業援助月”、“春風行動”等一系列就業服務專項行動，積極落實就業扶持政策，著力解決就業困難人員就業問題。通過調查摸底，充分掌握就業困難人員的動態，具體了解其面臨的實際困難和就業需求，提供有針對性的政策咨詢、職業指導和就業信息服務，幫助其就業。一季度，共計幫助下崗失業人員再就業3752人，完成全年目標任務的41。7%，其中，實現就業困難對象再就業1866人，完成全年目標任務的62。2%。

　　市就業局以作風整肅力促經辦能力提升

　　廣安市就業服務管理局近日組織召開了干部作風整肅工作會議，認真學習了中共廣安市委、市人力資源和社會保障局相繼下發的《關于開展干隊伍作風整肅工作的實施意見》，并對開展干部作風整肅工作作了重要部署。會議強調，20xx年是全市人力資源和社會保障系統經辦能力提升年，全市就業服務系統要以干部作風整肅工作為抓手，圍繞“庸、懶、軟、散、浮、奢、梗”七個方面的著力整治，深化延伸“創先爭優”和創建優質服務窗口活動，促進干部職工始終保持腳踏實地、勤勉敬業、奮發有為的精神狀態，始終發揚使命為責、實干為本、奉獻為榮的優良作風，樹立作風清新、服務優質、執法文明、廉潔高效的部門形象。

　　我市失業保險基金抗風險能力進一步增強

　　截止4月15日，我市各區市縣失業保險基金存款余額已全部上解到市級收入戶，失業保險基金統籌層次實現真正意義的市級統籌，基金抗風險能力進一步增強。

　　去年以前，我市失業保險基金統籌層次為縣級，統籌層次低、基金規模小、調劑能力弱，一定程度上制約了失業保險制度功能的發揮。為進一步規范失業保險工作，切實保障人民基本生活，增強基金抗風險能力，去年底市政府出臺了《關于印發廣安市失業保險市級統籌辦法的通知》，失業保險基金統籌層次提升為市級，全市統一參保范圍和對象，統一繳費比例，統一繳費基數核定標準，統一確定待遇項目和標準辦法。

　　今年初，由市審計、人社、財政部門工作人員組成的工作組對全市失業保險基金帳務進行了清理。目前，各地的失業保險基金存款余額已全部上解到市級失業保險基金統籌基金收入戶，全市失業保險各項工作正式進入市級統籌程序。

　　我市將45家企業用工情況納入失業動態監測范圍

　　為準確把握經濟形勢對我市就業、失業的影響，健全失業監測預警制度，我市將啟動失業動態監測制度，對部分企業用工變化情況實施動態監測。目前，此項工作已進入準備階段，全市45家企業用工情況將納入首批監測范圍。

　　為做好此項工作，我市成立了失業動態監測工作小組，按照“突出重點、注重實效、簡便易行、穩步實施”的原則制定了工作方案和措施，考慮企業規模、從業人員、行業分布等因素，將華鎣山廣能集團有限責任公司、四川省星星建設集團有限公司、岳池港華燃氣有限公司、四川綠好食品有限公司等45戶企業納入了監測范圍，涉及10多個行業的20000余名從業人員。全市就業部門將每月收集監測企業從業人員變動情況，對采集的數據進行對比分析，對減員數量多、減幅大的企業深入分析原因及影響程度，并結合同期城鎮登記失業率、企業勞動用工備案等情況，形成分析報告并進行失業預警。

　　目前，此項工作已進入數據采集、核實和建檔工作階段，7月1日起正式開展定期監測工作。

　　我市再次提高失業保險金發放標準

　　為確保我市失業人員的基本生活，近日，市人社局出臺文件，再次提高了失業保險金發放標準。

　　廣安區城鎮失業職工失保金由每月455元提高到了616元，增加了161元，農民合同制工人一次生活補助金由每月296元提高到了400。4元，增加了104。4元；岳池縣、武勝縣、鄰水縣、華鎣市城鎮失業職工失保金由每月455元提高到了560元，增加了105元，農民合同制工人一次生活補助金由每月296元提高到了364元，提高了68元。其他失業保險待遇相應調整。

　　這一惠及民生的政策從20xx年1月1日起執行。

　　5880人簽約園區企業就地就業

　　新年剛過，各地按照全市開展“春風行動”的統一安排，在全市12個工業園區牽頭組織舉辦了大型專場招聘會15場次。進場招聘企業146戶，提供就業崗位8926個，求職參加應聘人員達21963人，報名參加職業技能培訓1314人，達成就業意愿及簽訂勞動合同5880人。全市共發放就業促進政策、企業用工信息、勞動權益保障等宣傳資料10余萬份，提供職業指導、職業介紹和政策咨詢服務10萬余人次。

企業用工調查報告3

　　一季度扶持就業困難對象就業成效明顯

　　今年以來，我市繼續加大就業困難對象就業幫扶工作力度，開展了“就業援助月”、“春風行動”等一系列就業服務專項行動，積極落實就業扶持政策，著力解決就業困難人員就業問題。通過調查摸底，充分掌握就業困難人員的動態，具體了解其面臨的實際困難和就業需求，提供有針對性的政策咨詢、職業指導和就業信息服務，幫助其就業。一季度，共計幫助下崗失業人員再就業3752人，完成全年目標任務的41.7%，其中，實現就業困難對象再就業1866人，完成全年目標任務的62.2%。

　　市就業局以作風整肅力促經辦能力提升

　　廣安市就業服務管理局近日組織召開了干部作風整肅工作會議，認真學習了中國共產黨廣安市委、市人力資源和社會保障局相繼下發的《關于開展干部隊伍作風整肅工作的實施意見》，并對開展干部作風整肅工作作了重要部署。會議強調，20xx年是全市人力資源和社會保障系統經辦能力提升年，全市就業服務系統要以干部作風整肅工作為抓手，圍繞“庸、懶、軟、散、浮、奢、梗”七個方面的著力整治，深化延伸“創先爭優”和創建優質服務窗動，促進干部職工始終保持腳踏實地、勤勉敬業、奮發有為的精神狀態，始終發揚使命為責、實干為本、奉獻為榮的優良作風，樹立作風清新、服務優質、執法文明、廉潔高效的部門形象。

　　我市失業保險基金抗風險能力進一步增強

　　我市將45家企業用工情況納入失業動態監測范圍

　　目前，此項工作已進入數據采集、核實和建檔工作階段，7月1日起正式開展定期監測工作。

　　我市再次提高失業保險金發放標準為確保我市失業人員的基本生活，近日，市人社局出臺文件，再次提高了失業保險金發放標準。

　　廣安區城鎮失業職工失保金由每月455元提高到了616元，增加了161元，農民合同制工人一次生活補助金由每月296元提高到了400.4元，增加104.4元；()岳池縣、武勝縣、鄰水縣、華鎣市城鎮失業職工失保金由每月455元提高到了560元，增加了105元，農民合同制工人一次生活補助金由每月296元提高到了364元，提高了68元。其他失業保險待遇相應調整。

　　這一惠及民生的政策從20xx年1月1日起執行。

　　5880人簽約園區企業就地就業新年剛過，各地按照全市開展“春風行動”的統一安排，在全市12個工業園區牽頭組織舉辦了大型專場招聘會15場次。進場招聘企業146戶，提供就業崗位8926個，求職參加應聘人員達21963人，報名參加職業技能培訓1314人，達成就業意愿及簽訂勞動合同5880人。全市共發放就業促進政策、企業用工信息、勞動權益保障等宣傳資料10余萬份，提供職業指導、職業介紹和政策咨詢服務10萬余人次。

企業用工調查報告4

　　近日，由新鄉市人力資源協會獨家撰寫的企業用工藍皮書——《XX年度新鄉市企業用工調查報告》正式發布。調查的企業涉及化工、機械、醫藥、農業、食品、房地產、生物技術等行業。報告認為，影響我市企業用工的因素越來越多樣化，但薪酬待遇偏低及擇業觀念變化是主要因素，導致專業技術人才與操作工供給明顯不足。

　　專業技術人才與操作工供給不足。

　　從我市企業連續三年的用工情況調查發現，企業招聘的難點集中在專業技術人員上，用工需求均超過四成。大部分公司招聘需求在100人以內，量不大但缺口和難度都非常突出，說明專業技術人才供給不足。調查顯示，近年來操作工的招聘難度不斷增加，XX年操作工的需求逼近總需求的三成，從趨勢看，未來招聘銷售人員會比操作工更容易一些。

　　影響用工的因素越來越多樣化。

　　調查發現，影響企業用工的因素越來越呈多樣化趨勢。周邊農村生活水平提高、外出務工人員比例減低，企業薪酬福利偏低對外來務工人員吸引力下降以及80后、90后人員擇業觀念變化、不愿到企業上班成為近三年來影響企業用工的三大主要因素。

　　大部分企業越來越感受到年輕人擇業觀念變化對用工帶來的影響。

　　招聘渠道變化不大，紙媒招聘大幅下降。

　　企業用工招聘渠道兩年來沒有發生大的變動，主要渠道仍然是網絡招聘、親朋好友介紹、校園招聘、現場招聘和工作實習，但傳統報紙媒體招聘大幅下降。

　　調查顯示，企業最為看重用工人員的素質是品德，其次是經驗，再次是技能，最后才是學歷。企業招聘時最為關注學生的社會實習、就業前準備及學校實踐活動，另外形象氣質、專業證書、學校知名度也能在面試過程中加分。

　　企業用工在薪酬待遇上不具競爭力。

　　新鄉市XX年人均工資為2786元，在全省18個地市排名14位，處于中下水平。

　　從我市企業提供給應屆畢業生的薪酬待遇看，轉正后技校生和大專生一樣，均在XX元至2500元。與全國其他城市相比，我市企業給出的薪酬待遇技校生和大專生有一定的競爭力，本科生和碩士生的薪酬競爭力明顯不足。我市38%的企業能夠為員工提供免費食宿，這在一定程度上彌補了薪酬競爭力的不足。

企業用工調查報告5

　　根據上級工作要求，我局對本縣美團外賣、餓了么外賣、百度外賣和部分注冊地在本地的外賣送餐部開展調研工作，現將關于開展外賣行業勞動用工情況的調研匯報如下：

　　一、本地區外賣行業整體情況。

　　20xx年10月開始，餓了么、美團、百度開始陸續進入本縣外賣市場，此外，本年度在該縣注冊有兩家外賣送餐部（黑豹、任意門），但都未正式營業。目前，該縣外賣行業主要競爭對手在美團和餓了么之間，百度今年將退出市場，其他外賣部尚未形成氣候。美團、餓了么發展速度飛快，兩家20xx年總體交易額60萬（10月12月）左右，20xx年總體1000萬左右，20xx年總體2800萬左右，20xx年底預估總量5500萬左右，對整個行業的起支撐作用。

　　二、外賣行業從業人員基本情況。

　　一是從業人員規模、用工方式多樣。截止到目前為止，餓了么騎手計65人，美團騎手計100人，人員數量多、規模，其中餓了么員工全部與總部簽訂書面勞動合同；美團除固定用工勞動關系外，還存在兼職用工和承包關系。二是勞動報酬計件計算、社保未全部繳納。騎手工資采取計件方式計算，單價在3元至5元不等，根據接單量結算月工資。由于騎手流動性的特點，只有一部分外賣從業人員繳納有社會保險，企業主基本為騎手購買商業意外險。三勝作時間有規定，休息休假自由安排。據了解，騎手每天工作8小時，自由調劑工作時間以及休息休假時間，基本不存在加班時間的情況，每周保證休息一天，如確需要加班，會安排調休。四是勞動糾紛數量少，工傷案件偶發性。截止到目前，該縣未受理過外賣從業人員的欠薪案件，勞動糾紛相對其他行業數量少。重事故基本沒有，偶發性事故一般通過交通事故理賠，申報工傷案件寥寥無幾。平時用人單位經常加強安全規范培訓，餓了么還會安排流動安全督導抓拍違規騎手并給與相應的處罰。

　　三、外賣行業用工存在的主要問題。

　　一是用人主體多樣化，從業人員性質識別難度。從業人員雖統一著裝，統一接受平臺派單，從事基本無差別性質的工作，但是與用人單位簽訂的合同五花八門，當雙方發生爭議時，無法及時甄別從業人員的用工性質。二是從業人員素質不高，人員流動性。騎手準入門檻較低，素質參差不齊，如何確保食品安全是目前該縣市監局一直在研討的問題。人員變動快，管理難度，每天進進出出頻繁，無法固定。三是社保沒有強制繳納，員工工作強度。一部分外賣從業員繳納了社會保險，但是部分騎手只有商業意外險，發生工傷案件時，騎手權益維護難。雖然有規定工作時間和休息休假時間，但由于是按件計算報酬，加上行業特殊性，強調速度、時效，因此騎手工作強度非常，基本是與時間賽跑，如果遇上不良顧客，還會收到惡意差評。

　　四、規范外賣行業用工的政策建議。

　　本縣屬于旅游型城市，游客多、酒店多，外賣行業騎手數量居高不下，交易額每年都在快速遞增，如何規范外賣行業用工是一個急需解決的問題。根據目前情況可以從以下幾個方面來改善：一是提高外賣從業人員的素質，定期開展各種道路交通安全教育、食品安全教育，設置從業資格證，提高騎手的準入門檻；二是用人單位成立行業協會，互相監督用工情況，有矛盾糾紛及時在行業協會里解決；三是政府部門加強對外賣行業的監管力度，互相配合、聯合執法，發揮監管的實質作用。

企業用工調查報告6

　　為及時了解西寧市當前企業用工情況，準確判斷就業形勢，為黨和政府制定有關政策提供參考依據。根據國家統計局及省統計局的安排,組織開展了全市20xx下半年企業用工情況調查,此次調查涉及四個行業，分別在四區三縣選取61家企業，其中，制造業25家、建筑業11家、批發和零售業11家、住宿和餐飲業14家，在61家企業中國有企業4家、集體企業2家、有限責任公司和股份有限公司21家、私營企業31家、港澳臺和外商投資企業3家；調查內容涉及企業用工基本情況、用工變化的主要原因、新招普工月薪及企業用工預期等十二項問題。

　　調查結果顯示，20xx年下半年我市企業用工情況總體保持穩定，用工規模較上半年略有下降，普通技工月底薪有所上漲，不少企業仍存在“求職者薪酬期望過高”、“符合崗位要求的應聘者少”等原因造成的“招工難”現象。同時，調查過程中所反映出來的企業員工流動性加大、結構性缺工等問題也應該引起我們的重視與思考。

　　一、對企業用工情況調查結果的分析

　　根據61家企業用工調查問卷反映出被調查企業用工情況呈現以下特點：

　　1、企業從業人數略有下降，農民工用工有所減少。在所調查的61家企業中，20xx年底從業人員21654人，較上半年減少1351人，其中農民工5569人，占比25.72%，較上半年減少862人。從用工情況看，使用農民工最多的行業仍然是建筑業企業，占建筑業全部從業人數的68.35%，其次是住宿和餐飲業，使用農民工的數量占其從業人員總數的32.1%，第三是批零業占19.5%，第四是制造業占15.3%。

　　2、企業人員流動較大，農民工用工不穩定。61家企業中有27家企業用工增加，占44.26%； 23家企業用工減少，占37.7%；11家企業用工持平。新招錄人員2340人，其中農民工839人，占新招錄人數的45.9%；流失人員20xx人，其中農民工652人，占40.4%。用工增加的主要原因是企業正常經營及季節性用工。用工減少的主要原因是企業正常減員和員工個人原因辭職造成減員。

　　3、近六成企業用工預期平穩，普通技工需求較大。調查顯示，57.38%的企業預計下一調查期用工將持平，有19.67%的企業預計增加用工，有22.95%的企業預計減少用工。

　　通過對企業發展最需要的人員調查顯示，有85.24%的企業發展對人員有需求，其中普通技工的需求比重最高（39.34%），其次為高級技工（22.95%）、經營管理人員（16.39%）、科研人員（4.92%）、其他人員（1.64%）。

　　4、六成左右的企業反映存在“招工難”，求職者薪酬要求過高成主因。調查企業中僅有62%的企業反映存在“招工難”問題，較20xx年末下降3成，較20xx年上半年下降2成。其中81.58%的企業反映存在“招工難”的問題與上年差不多；5.26%的企業反映 “招工難”的問題比較嚴重；13.16%的企業反映“招工難”的問題有所緩解。37.7%的企業不存在招工難的問題。

　　從“招工難”的原因構成分析：“求職者對薪酬期望過高”是造成企業“招工難”的首要原因，其次為“符合崗位要求的應聘者減少”，“求職者人數減少” 也是企業招工難的原因，而歷次調查的“招聘渠道不暢”的原因，在此次調查中占比為0，說明各級政府在就業工作中卓有成效。

　　5、普通技工底薪略有上漲，上漲壓力多數企業能消化。20xx年底被調查企業近期所招普通技工（或銷售人員、普通服務人員）的月底薪中位數為2393元。其中月底薪處于1500元以下的企業所占比重為9.84%；月底薪處于1500-20xx元的企業所占比重為32.79%；月底薪在20xx-2499元的企業所占比重為19.67%，月底薪在2500-2900元的企業所占比重為22.95%，月底薪在3000-3499元的企業所占比重為9.84%，月底薪在3500-3999元的企業所占比重為4.92%。分行業類型看，近期所招普通技工的月底薪中位數最高的是建筑業為2900元，其次是制造業2546元，第三為住宿餐飲業為1950元，批發零售最低為1600元。

　　調查中有50.82%的企業反映近期所招普通技工的月底薪不變，有1.64%的企業反映近期所招普通技工的月底薪下降，僅有47.54%的企業反映近期所招普通技工的月底薪上漲；所有企業對底薪上漲均感到有一點的壓力，其中有79.31%的企業反映“有壓力，但能消化”，有20.69%的企業反映“壓力明顯增加”。

　　二、調查反映出的問題與建議

　　（一）通過本次的調查數據并結合全市就業情況分析，我市企業用工規模較上半年略有下降，企業用工中存在局部性矛盾，這些問題應該引起我們的重視與思考。

　　1、受到國內外工業品需求嚴重不足及初級產品價格持續下跌的影響，我市工業企業效益持續下滑，生產能力下降，反映招工難的問題大幅下降，就業形勢依然嚴峻。

　　2、近期所招普通技工的月底薪情況看，因企業效益下滑對職工工資上漲有一定影響。

　　3、企業待遇偏低，求職者薪酬期望過高。

　　（二）在當前經濟結構調整、企業轉型升級的形勢下，面對企業用工中出現的新情況，我們應該及時采取有效措施、調整工作重點及方向，以便解決好企業用工需求問題，服務好我市經濟社會發展。

　　1、企業要積極改進和完善用工條件。這是解決用工短缺問題最有效、最直接的手段。一是采取措施推進產業升級和結構調整，提升生產技術含量和附加值水平，減少勞動力的使用；二是適當提升工資和福利待遇，滿足職工的收入預期；三是優化企業生產生活環境，營造拴心留人氛圍；四是加強與政府、勞務輸出部門的聯系，積極做好企業人力儲備；五是加強人文關懷，維護職工的各項社會保障權益。

　　2、政府要積極做好用工需求的協調指導。這是解決用工短缺問題的重要保障。一是適時調整企業工資指導線和最低工資標準，規范和引導企業正常增長工資；二是充分發揮人力資源和勞動保障部門的平臺作用，為勞務市場和缺工企業提供信息，確保雙方及時進行對接；三是制定和完善農民工政策措施，切實解決農民工的待遇問題，加強對農民工的培訓，提升農民工的技能和素質，有效解決結構性用工難題。

　　3、引導求職者要努力適應用工需求和形勢。這是解決用工短缺問題的重要條件。一是提升就業認識，摒棄各種不合理的就業理念，以積極的心態對待求職工作；二是認清就業形勢，正確分析各種就業信息，充分結合自身實際尋找合適的工作；三是努力學習掌握科技知識和勞動技能，采取先就業再提升的方式，創造機會尋找更加適合個人能力和水平發揮的工作，不斷提升自身生活質量和水平。

　　調查報告的特點

　　有以下幾個特點：

　　（一）寫實性。調查報告是在占有大量現實和歷史資料的基礎上，用敘述性的語言實事求是地反映某一客觀事物。充分了解實情和全面掌握真實可靠的素材是寫好調查報告的基礎。

　　（二）針對性。調查報告一般有比較明確的意向，相關的調查取證都是針對和圍繞某一綜合性或是專題性問題展開的。所以，調查報告反映的問題集中而有深度。

　　（三）邏輯性。調查報告離不開確鑿的事實，但又不是材料的機械堆砌，而是對核實無誤的數據和事實進行嚴密的邏輯論證，探明事物發展變化的原因，預測事物發展變化的趨勢，提示本質性和規律性的東西，得出科學的結論。

　　( 四 )時效性。

　　日前，20xx年房地產市場持續活躍，前11個月房地產開發投資已經超過去年總量，同比增速達19.5%。此前密集出臺的房地產調控政策也被市場消化，活躍的剛性需求推動住宅市場量價齊漲。而為了給市場降溫，年末一二線城市陸續出臺地方調控政策，包括嚴格限購、提高二套房的首付比例等。預計短期內針對住宅市場的調控仍將持續。

　　該報告預計,未來10年,中國報業發展將呈現八大趨勢:報紙出版的集約化水平將大幅提高；報業第四個增長周期即將到來；中央黨報和省級黨報將確立高端主流大報的領導地位；都市報的發展模式將重大轉型；行業專業報紙將普遍樹立資源中心觀；“數字報業”將改變傳統報業形態；職業報人和職業報業經理人群體將加速形成；海外報業市場將成為新的發展空間。

企業用工調查報告7

　　當前園區共有正常生產企業358家，停產企業48家，平臺企業26家。園區供地企業133家，其中正常生產企業61家。大部分是屬勞動密集型、加工型企業。集中歸類為：五金電子、鞋帽服裝、礦冶化工、竹木加工、食品加工、工藝飾品等。

　　一、我縣工業園區企業用工現狀

　　1、企業用工情況：

　　目前園區企業員工總人數約有13000人，男性為5661人，女性為7339人；其中正常生產企業吸納貧困勞動力498人。企業主要用工特點為：

　　1、年齡結構偏大。當前我縣園區企業工人平均年齡在45歲左右，相對來說，年齡結構偏大；

　　2、學歷水平較低。據統計，園區近13000余人，大專以上學歷職工只有600余人，不到全園區職工總數的4%；

　　3、本地職工較多。縣外職工占職工總數的19%左右，絕大多數都是本縣職工。

　　2、企業缺工情況：

　　經濟運行正常情況下，所調查走訪企業基本都存在用工短缺現象。大致分為三類：

　　一類是普工。包括針車工、車床操作工等，缺普工企業達65%以上；

　　二類是技工。包括電工、焊工、油漆工、維修工等；

　　三類為銷售人員。經統計，此三類人員占我縣工業園區企業用工缺口的90%以上。

　　缺工領域主要集中在紡織與服裝鞋帽、機械電子、建筑建材行業，占行業缺工總數的70%左右。

　　二、企業缺工原因分析

　　1、當地務工人員的因素。

　　一是本縣勞動力在家門口打工有自由散漫的壞毛病。

　　二是我縣很多剩余勞動力都是上有老下有小的中老年人，平均年齡比外出務工人員大，工作效率較為低下，導致企業成本增加；

　　三是新求職人群以“80后”、“90后”為主，約占70%。

　　新一代勞動力受教育程度有所提升，除工資薪酬外，更加注意對職業前景的選擇。部分新勞動力不愿意從事流水線的一線普工工作，就業流動性加大，造成了局部區域、部分行業出現用工緊張。

　　2、企業自身管理方面的因素。

　　一是勞動待遇不高。勞動力密集型企業8小時工作時間一般工資在2600元左右，要想得到更高的工資必須通過延長工作時間或超負荷工作，否則難以實現；

　　二是勞動保障不足。走訪調查中的企業有很大一部分沒有為職工辦理養老、醫療保險，部分企業為職工辦理了工傷保險，缺乏吸引工人的手段，這是企業有待規范與改善的地方；

　　三是勞動保護不好。調查掌握，大部分企業沒有跟員工簽訂勞動合同，或勞動合同不規范。還有是像鞋帽服裝、木材加工、冶煉加工、陶瓷等企業的工作環境不是很好，勞動保護用品不能適時發放，也是造成招不到、留不住員工的原因之一；

　　四是疫情影響因素。20年受疫情影響部分企業被迫減產或停產，導致訂單量不足，企業運營成本增大，收支不均。使得員工原有待遇受損，從而離廠到外地尋找更好的機會。至疫情好轉，企業訂單量增加，又因大量青壯年勞動力去往外地而無法召集人手。

　　3、政府服務方面的因素。近幾年，縣人力資源與社會保障局每年都要舉辦2—3次企業用工大型招聘會，每個鄉鎮都要舉辦1場專場招聘會，在招工、勞務輸出、農村勞動力培訓、勞動維權等方面做了很多服務工作。但是，要真正當好我縣勞動的轉移就業、滿足我縣工業園區的企業用工問題，還有些政府服務工作沒有來得及跟上來。

　　一是職業教育有待強化。我縣的職業教育普及程度不高，全縣只有一所職業高中，特殊是在九年義務制教育中，缺乏必要的勞動本領。教育與正確的就業觀念引導；

　　二是工業園基礎配套設施尚有待很完善，許多務工人員覺得上下班不方便，在工業園生活比較枯燥無味。

　　三、應對當前用工狀況的對策建議

　　受近兩年疫情影響，今后一段期間，我縣工業企業的“用工荒”可能會成為一種常態，并將貫穿工業轉型升級的整個過程。我縣部分行業將面臨更加嚴重的招工荒與工資上漲壓力，為此，要未雨綢繆，采取有效措施緩解當前用工矛盾，吸引外出務工人員回修水。

　　1、提高人力資源管理水平。

　　一是要合理配置人力資源，提升工作效率，精簡工作崗位，降低勞動力成本。

　　二是適應新生代農民工的就業訴求，要創立一項好的工作環境與生活環境，實行更加人性化的管理制度，重視崗位本領。培訓，注意員工自己的發展，幫助員工制定職業計劃，部分崗位采用內部競聘制度，擴大員工發展空間。

　　三是提升薪資福利水平。讓務工人員享受更好地社會保障與城市公共服務，增強外來務工人員對企業的向心力與歸屬感。

　　2、加快企業與產品轉型升級。在產業結構調整與宏觀經濟不確定因素增大的雙重壓力下，要用“用工荒”倒逼企業轉型升級，通過轉型升級的效益來消化勞動力薪資水平上漲帶來的壓力。一方面，提高現有裝備水平，提升設備自動化程度，消化勞動力成本上升的壓力。另一方面，要加快產品轉型升級，提升產品檔次，提高精加工水平，提升產品附加值。

　　3、落實各種招工措施。目前，我縣很多工業企業缺乏專業的人力資源管理人才，招工信息發布僅僅限于勞動力市場設攤與廠門口公告等形式，招工手段單一，效果不是很明顯。為此，

　　一是要采取以老帶新、外出招聘等有效措施，充實員工隊伍。印制一些招工簡章，讓回家的員工帶回家鄉張貼，并對帶新員工入職的老員工給予一次性獎勵、。

　　二是要適當放寬招工條件。對用工要求不是很高的崗位，招工條件應適當放寬，讓那些歲數偏大、文化程度偏低但身體健康的求職者也能招工進廠，以緩解企業用工結構性短缺的現象。

　　三要創立與諧的勞資關系。企業要堅強以人為本的管理理念，做到用事業留人，用感情留人，用待遇留人，讓員工真正感受到企業的溫暖和文明。

　　四要強化員工培訓。可以開展“校企合作”模式，通過畢業生進廠實習等方式，解決勞動力不足問題。

　　4、構筑良好政務環境。政府要發揮公共管理職能，構筑良好的用工環境。

　　一是對企業的薪酬要有所監管，著重對勞動密集型企業實行動態監控，另外還要對勞動力培訓等活動加大財政支持力度。

　　二要建立企業用工信息平臺。建立由鄉鎮、企業定期向上級部門報送空崗情況的制度。做到對企業用工狀況掌握清、了解全、匯報快。并充分利用就業服務平臺，開展就業服務。

　　三要加強勞務合作。在外省市設立招工聯絡點，加大引進外省市勞動力的工作力度，切實緩解企業用工緊張局面。要和當地相關部門、技工學校深化勞務合作關系，摸清技校畢業生的畢業時間、專業、人數，組織企業參與技校畢業生專場招聘會，開展校企長期合作。

企業用工調查報告8

　　近年來，國內的創業熱情空前迸發。20xx年，我國全年新登記企業增長24.5%，平均每天新增1.5萬家。20xx年上半年，這一數字更達到了1.6萬家。這些企業為市場注入了新的活力，也是中國經濟整體轉型升級的重要力量。

　　但是，由于法律服務的高門檻和高成本，早期企業往往難以獲得合規方面的全面建議，潛在的勞動用工風險成為了早期企業發展中最普遍的問題。為了幫助早期企業完善用工制度、防控用工風險，無訟聯合華創資本，首次發起了面向早期企業的勞動用工風險調研。

　　調研工作自20xx年4月啟動以來，歷時4個多月，數百家早期企業積極參與，經出品方嚴格核查，最終確定了符合此次調研數據質量標準的99家企業。這99家企業涉及電子商務、企業服務、金融科技、人工智能/大數據等多個領域，覆蓋天使輪、A輪、B輪等多個融資階段。

　　一直以來，法律風險的系統性評估都是企業經營管理過程中的難題。企業往往只有被動地應對糾紛和訴訟，卻很難事先自查法律風險所在。尤其對于早期企業而言，由于缺乏專業法務人員的支持，企業更難對法律風險有清晰認知。而此次發布的“勞動用工無訟指數”是一套成熟嚴謹的企業法律風險評價指標，填補了勞動用工領域的這項空白。

　　作為面向企業的互聯網法律服務機構，無訟一直致力于幫助企業認知及解決潛在法律風險點。在勞動用工方面，無訟通過大數據能力梳理了近三年來全國法院公開的所有勞動爭議裁判文書，從近60萬篇裁判文書中分析企業的涉訴緣由，據此總結出涵蓋9大勞動用工管理模塊的59個風險點，為其標定不同的風險權重，設計了勞動用工風險體檢問卷。企業通過填寫此份問卷自查勞動用工風險，所得分數即為企業的“勞動用工無訟指數”。

　　根據“勞動用工無訟指數”的評判標準，如果一家企業的“勞動用工無訟指數”整體得分在80分以上，說明企業的勞動用工表現較為優秀，風險相對可控，但如果低于這個分數，則意味著企業面臨著不同程度的勞動用工風險，發生糾紛和在糾紛中處于不利地位的可能性較高。

　　報告數據顯示，早期企業的“勞動用工無訟指數”整體偏低，平均分僅為67.1。不過，隨著企業逐漸規模化和組織結構的完善，“勞動用工無訟指數”也呈現出了逐漸遞增的趨勢，企業的勞動用工制度也愈漸完善。

　　無訟創始人蔣勇表示：“作為‘法人’，企業運轉的方方面面都和法律息息相關。但由于法律服務的高門檻和高成本，大多數初創企業難以配備專職法務人員，也難以便捷高效地獲得專業法律人士的建議，在法律風險上處于‘裸奔’狀態。作為面向企業的互聯網法律服務機構，無訟希望通過法律大數據能力、成熟企業法務管理經驗的積累和海量專家律師的支持，幫助企業實現健康合規運轉。發布此份報告，也是希望從勞動用工領域切入，給創始人及人力資源管理團隊提供一些參考。”

　　華創資本管理合伙人陳銳表示：“無訟作為中國互聯網法律服務行業的領軍企業，在法律領域和互聯網技術領域均具有豐富的行業經驗和深厚的影響力。此次推出早期企業勞動用工風險調研報告，以及幫助企業預警法律風險的‘勞動用工無訟指數’，正是無訟依托這種經驗和影響力，為中國早期企業的發展和規范做出的突出貢獻。”

　　六大發現詳解早期企業勞動用工風險現狀

　　發現一：在導致勞動爭議的眾多原因中，勞動關系解除和薪酬福利占比過半

企業用工調查報告

　　早期企業最容易因為什么事情發生勞動糾紛？答案是勞動關系解除和薪酬福利。數據顯示，35%的早期企業的勞動糾紛都是由勞動關系解除所導致，由薪酬福利問題帶來的爭議則占16%。由此可見，一半以上的勞動爭議都是由解聘員工和工資待遇上的問題引起的。前者往往是企業未與員工達成一致就單方面解除勞動關系；后者則多為企業未能及時或足額給予員工工資補償和加班費，因此引發糾紛。

　　發現二：每五次勞動糾紛就有一次走向仲裁或訴訟

企業用工調查報告

　　大部分企業與員工之間的爭議都是通過內部協商解決的。從報告來看，這類爭議解決方式的占比高達69%。但值得注意的是，通過勞動仲裁和訴訟解決勞動爭議的比例超過了20%。這意味著，每五次勞動爭議中，就會有一次走向仲裁或訴訟階段，這對企業來說無疑意味著更高的解決爭議的時間和經濟成本。

　　發現三：工時制度和休息休假管理成為企業勞動用工管理中最薄弱一環

企業用工調查報告

　　一般而言，企業的勞動用工管理可以被分為招聘與錄用管理、勞動合同管理、工資福利管理、工時制度與休息休假管理等九大模塊。報告數據顯示，早期企業在工時制度與休息休假管理這一模塊的表現最為薄弱。早期企業普遍使用不定時工時制、加班制，同時缺少管理經驗和勞動風險防范意識，未能對相關制度進行規范并且及時取得監管部門的審批，因此管理制度的進一步完善成為當務之急。

　　發現四：四成企業對于如何足額補貼加班工資或給予調休沒有明確的規定

企業用工調查報告

　　去年9月，某知名互聯網公司被爆出實行全員“996”，遭到員工一片聲討。此次調研中也反映出早期企業員工加班普遍比較頻繁，同時，40%的企業未對員工的加班及時足額支付加班工資或者安排調休，這可能會導致員工情緒的變化和潛在的用工風險。

　　發現五：近半數企業競業限制協議內容不完善，執行中也缺乏約束力

企業用工調查報告

　　早期企業，尤其是互聯網領域的早期企業，常常通過競業限制協議，禁止本單位員工在離職后，去往與本單位有競爭關系的其他用人單位工作或自己從事同類業務。一旦員工違反此類協議，企業就可向其提起索賠，保護自身利益。此類訴訟糾紛屢見報端：兩年前，某知名互聯網公司就曾因員工違反競業限制協議而將15名前員工告上法庭，今年4月，某視頻網站又因前高管跳槽同業而向其提出近五千萬元的索賠金額。

　　從企業端看，完善的競業限制協議，是有效的競爭保護手段。但報告顯示，46%的企業并未為競業限制合理約定違約金條款，這意味著，一旦員工違反競業限制約定，企業將無法獲得任何補償。除此之外，企業在約定競業限制期限、競業限制補償的支付上也多有不完善之處。這些不完善使得企業的競業限制條款難以實質發揮應有的約束作用，從而無法對企業形成有效的保護。

　　發現六：金融科技行業勞動爭議賠償額最高，人工智能行業競業糾紛發生比例最高

企業用工調查報告

　　不同的早期企業也在勞動用工糾紛上體現出了明顯的行業特征。就企業在過去一年中因為勞動爭議支付的賠償金而言，金融科技行業位居榜首，10萬元以上高額賠償的比例高達14.2%，遠遠高于其他行業。這一行業整體薪資水平較高，產生的勞動爭議也多集中在競業禁止、股票期權、高額培訓費用等領域，因此糾紛金額也就往往較高。

　　而在引發糾紛的原因方面，人工智能/大數據、企業服務、智能硬件行業由競業限制引發糾紛的比例位列前三。近年來人工智能行業的火爆不用多說，由此帶來的是專業人才供求的嚴重失衡，激烈的人才爭奪戰在所難免。雖然大多數企業會通過簽訂競業限制協議的方式保護自身商業秘密，但在激烈的人才爭奪中，競業限制糾紛還是會頻繁爆發。除此之外，企業服務和智能硬件也是近期十分熱門、并且注重技術能力的行業，對技術人員的爭奪同樣嚴重，由此導致的競業限制糾紛也就同樣多發。

　　在此次調研結束后，無訟為每一家參與調研的企業提供了詳實的風險評估報告及解決方案建議，引發企業廣泛關注。多家參與調研的企業均表示，風險評估讓自己清晰地看到了企業管理中的不完善之處，知曉了可能存在重大勞動用工風險的領域，并在無訟法務的支持下采取了有效的合規措施。

企業用工調查報告9

　　當前，我縣企業用工與勞動就業工作近況研討如何？如何進一步做好就業再就業工作，促進縣域經濟又好又快發展，我們在查詢研討的基本上構成初步分析。

　　一、我縣企業用工與就業再就業基本狀況

　　近年來縣委、縣縣政府大力施行“招商引資、項目強縣”的戰略辦法，多量規劃以上企業落戶，為當地經濟發展注入了新的生機。截止20xx歲尾，全縣規劃以上（原計算口徑）企業達80家，累計發明就業崗位34000余個。其對就業的拉舉措用首要表現在以下幾個方面：

　　（一）企業的發展強大讓更多當地勞動者完成了就近當場就業。新的企業、新的項目、新的行業對擴展就業和再就業以不平常的速度和方式顯示出來。從我縣的狀況來看，經過招商引資，大力各類市場主體，為社會供應了更多新的工作崗位，相當一局部求職者完成了當場就近就業。在全縣新增的就業崗位中，當地職工達16000余人，占職工總人數的70%。總投資達1。5億元的花林新型建材集團公司——楚林陶瓷就安頓當地職工500余人。企業的發展強大有用地節省了求職者的就業成本，處理了就業這個主要民生問題，緩解了當前劇增的就業壓力。尤其是一些勞動密集型企業，大局部工作崗位所需技藝單一、無需非凡的技能要求，經過簡略培訓就能直接上崗，已成為我縣處理勞動就業的主要渠道。

　　（二）企業用工崗位的添加招致了用工的“相對嚴重”。一方面，企業我縣企業數目不斷添加、規劃迅速擴張，用工需求急劇上升，簡直呈迸發式增進，還，也對勞動者的技藝提出更高的要求。用工數目的添加和對勞動者本質的提高，直接招致用工的“緊缺”。另一方面，外地特別是京津滬、珠三角、長三角等地域遍及比當地工資待遇要高，工作前提要強，生活質量要好，并且選擇的時機更多。本來人少，加之大多青丁壯勞動力寧肯選擇外出務工。本縣企業卻因待遇偏低、勞動情況和保證不到位而呈現“招工難”、“用工荒”。據陶星陶瓷負責人介紹，企業滿負荷生產，還有近600人的用工缺口。雖然近兩年全縣曾經采取了各項辦法留住當地勞動力、吸引外地勞動力，但依然難以知足企業的用工需求。

　　（三）企業用工情況獲得逐漸改善。企業隨著各方面的`競爭不斷加大，逐步認識到改善用工情況的主要性，紛繁采取建設職工小區、發放生活補助、添加職工福利、降低勞動強度，削減加班時間、提高工資薪酬等手段挽留員工，20xx年全縣企業人平工資達1474元。可以說，企業改善勞動前提和勞動情況認識逐步加強，用工治理逐趨標準，勞動合同簽署拖欠工人工資景象逐年削減。

　　二、企業用工與勞動就業工作存在的首要問題及原因分析

　　（一）“就業難”與“招工難”并存。“在嚴肅的就業情勢下，很多人沒活干，很多活沒人干”。這種景象闡明，目前并不是沒有就業時機，而受到技藝、觀念等要素的限制，求職者有很多活干不了或不肯意去干，企業也不肯招。一方面，顯示為求職者本身的原因，求職者擇業觀念滯后，無論是年歲大的照樣年青一代的勞動力，不肯承受“暫時就業、階段性就業、彈性就業等靈敏就業都是就業”的新觀念。還，求職者就業才能偏低。據計算，我縣返鄉農民工多數未經專業技藝培訓，承受過15天以內簡略培訓的占25%，承受過正軌職業培訓的僅占15%，沒有承受過任何職業培訓的占60%；求職者高中文明水平占23%；初中及以下占77%，文明本質和技藝本質遍及偏低。另一方面，局部企業用工需求不穩定。食品行業執行時節性用工，形成了很多充裕勞動力的閑置。比方奧龍綠色食品有限公司，首要原資料柑桔為時節性產品，生產頂峰天天需600人用工，但冷季僅保10%左右的員工維持日常運轉，用工數目很不穩定。還，在當前遍及存在就業難的狀況下，一些引資企業依然存在純熟技能工人供應不足的問題。

　　（二）用人標準“隨勢走高”與用工情況“難如人意”并存。就企業而言，隨著生產規劃的不斷擴張，對用工標準也隨之提高，“高學歷”、“高技藝”日益成為用工的基本要求，員工上崗即為“生產力”也成為廣大用人單位的統一期望。在雇用中，很多企業將學歷、技藝程度等硬目標作為考評求職者能否勝任工作崗位的主要要素，總以為統一工作崗位大學生會比高中生做的好、高中生會比出初中生做得好、高級工會比中級工做的好、中級工會比初級工做的好，“高學歷”、“高技藝”必然出的是“高效率”，完全無視了“工作崗位”與“用人標準”的匹配性，必然水平上形成了資源的浪費。另一方面，有些招商引資企業的用工情況并未切實改善，勞動保證政策未獲得充分落實，職工的局部正當權益還未獲得有用保證。一是勞動前提較差。局部企業還沒有員工宿舍，有員工宿舍的前提也非常粗陋，除了一張床外什么家俱也沒有，室內冬冷夏熱，衛生設備不完全，火警和治安隱患嚴格。二是同工分歧酬景象時有發生。三是企業員工勞動強度較大。據調查，有的企業為趕生產，以加班、計件來延伸員工的勞動時間，員工天天基本要工作10多個小時。四是企業文明建設掉隊。局部企業沒有文明、文娛活動場合，大多數員工基本處于工作、吃飯、睡覺這種單調的“三點一線”生活形態。五是人才培育機制缺掉。企業只注重人才引進，卻無視對生產一線技工的培育；只曉得招純熟工、技能工，卻無視對新進人員進行職業技藝培訓，很少有企業堅持本人的人才培育準則。六是勞動保證不足。當前，仍有不少企業受到好處差遣，抱著運用當地廉價勞動力的心態，不肯意與員工簽署勞動合同，對司法法律規則的福利、醫療、社會養老保險、休假及婦女娶親、產假歇息、產假時期的工資待遇等問題存在落實不到位的景象，這不只使勞資兩邊不足約束，也加劇了勞資兩邊的不穩定性。

　　（三）部分“想服務”與企業“難服務”并存。依托縣勞動就業培訓中心，依照“企業落戶到哪里，就業服務就跟蹤到哪里”的準則，在招商引資項目洽商、落地和企業新建之前，人社部分就應提前介入，自動聯絡招商引資單位，實時調查企業的本基狀況和用工需求，供應協助企業雇用員工、人員培訓的服務意見，供企業參考和把握，隨后供應員工培訓、技藝判定等一系列服務。然則有些企業對人社部分服務存在認識方向，以為人社部分是縣政府的本能機能部分，理應做好一切服務，在不調查當地用工情況、資源近況、做事流程和勞動保證司法法律的狀況下，對勞動部分“高要求、多要求”，甚至完全不睬解。一些企業在雇用、合同判定、員工培訓、技藝判定時“依然故我”，特別是在員工雇用方面，直接將信息張貼在公司大門外，“無序招工”、“隨意招工”的景象遍及存在，后果常招致招工不足或員工隊伍不穩定，直接影響生產進度。每碰到堅苦、形成損掉后再找到人社部分，期望在短期內協助處理問題。這使我們的工作十分被動，必然水平上降低了部分行政效率。

　　三、做好我縣企業用工與勞動就業工作的有用辦法

　　（一）健全組織，堅持廣掩蓋的服務收集。一是全縣成立保證縣內企業用工指導小組和工作專班，統籌負責工作的協諧和指導。二是依托鄉鎮人力資源和社會保證服務中心開展鄉鎮、村（社區）工作。三是在全縣每個行政村和社區居委會延聘一名勞務信息員，供應政策征詢、發布用工信息、搞好招工與培訓等工作。還，對每個規劃以上企業裝備一名聯絡員，每個企業安排一個信息員。經過“雙員”服務，實時把握企業的用工需求，便于供應精確、快捷的服務。四是增強工作責任。明確工作指導小組及工作專班、縣直有關部分、各鄉鎮、社區居委會、行政村和培訓機構的工作職責，做到分工負責、各司其職、合力推進。具體履行“三掛鉤”。即與評先表模掛鉤、與經濟工作目的審核掛鉤、與詳細工作人員的工資、獎金、津貼掛鉤。然后構成橫向到邊、縱向究竟的服務收集，為知足縣內企業用工供應剛強的組織保證。

　　（二）建筑平臺，構成全方位的服務系統。一是建筑無裂縫、廣掩蓋的信息發布平臺。充分應用村務公開欄、播送電臺、電視臺、農信通、網站等載體開發就業與培訓政策信息專欄。與湖北挪動聯絡，建設短信發布平臺，開發就業“縱貫車”，隨時將用工信息發布到千家萬戶。并編印《外出務工人員慰勞信》、《農民工進城務工線路圖》、《農民工維權服務卡》、《外出務工常識手冊》及《農民進城就業指南》等下發到農民和賦閑人員手中。二是建筑基礎清、狀況準的工作基本平臺。在具體普查的基本上，堅持各類勞動力資源信息庫，健全空崗申報和用工進度申報準則。縣內各企業每月向縣勞動就業治理局申報企業用工狀況和空崗（增人）狀況，并對用工量大的規劃企業執行用工動態重點監測，實時分析把握狀況，研討服務對策辦法。還，對新開工企業提早介入，由專職人員對區內招商引資企業進行調研，調查清晰企業工資福利待遇、工人缺口及員工活動等詳細狀況，實時把握企業用工需求。協助企業調查當地用工情況、市場情況，指導企業擬定符合實踐的招工簡章。各鄉鎮、各行政村、社區居委會分級堅持勞動力轉移就業和培訓臺帳，堅持一季度一次報表，真正做究竟子清、數據準，精確把握轉移就業工作的第一手資料。三是建筑企業形象、企業文明為主的宣傳平臺。為鼓舞務工人員到縣內企營業工，組織人員辨別對局部規劃以上企業的企業簡介、企業文明、產品介紹、發展前景等編印成冊，制成專題片，進行普遍宣傳。四是構建扶持發展、援企穩崗的政策服務平臺。充分發揚賦閑保險促進就業的效果，從賦閑保險基金中安排必然的資金，對縣內堅苦企業恰當支持解困資金。協助和鼓舞堅苦企業穩定用工崗位，對按政策參與社會保險的堅苦企業賜與職工崗位補助。五是指導企業完善本身治理與服務。在免費為勞資人員辦勞動保證政策、法律培訓班的還，督促招商企業與員工遍及簽定勞動合同，加強職工的歸屬感。指導企業堅持以人本，改善用工情況，合理確定勞動定額、工作時間和工資待遇程度，為員工供應需要的食宿前提和勞動維護，按規則付出加班工資，凡司法規則的醫療、社會養老保險和福利、職工正常休假、女職工正常婚假、產假及假期工資等問題應有明確準則保證，并力圖在落實這些保證準則時，能讓職工領會到企業善待職工的人文關心，使職工能從心靈上堅持起與企業榮辱與共的真誠感情，萌生出“視廠如家”、“廠興我榮、廠衰我恥”的思想，保證員工“招得來、留得住”。針對時節性用工企業用工成本高、職工不穩定的實踐，在積極探究鄉鎮勞務協作機制、應用淡旺季替換時間差進行勞動力互補協作的基本上，鼓舞企業調整產品構造、延長產業鏈條、堅持人才治理機制，在協助企業留住人才的還完成充裕勞動力的再就業。

　　（三）創新方式，努力提高人力資源質量。企業用工從數目上獲得了保證，但如何提高用工質量，保證務工人員完成穩定就業，是擺在我們面前的又一難題。人社部分應不斷整合培訓資源、創新培訓方法，提高培訓質量，結果比較分明。一是定向招生、校企聯培，讓務工人員坐上培訓就業“縱貫車”。采取企校攀親、定向招生的培訓就業形式，就業部分依據企業用工需求定向招工，并和企業結合進行培訓。使新錄用員工在短時間內把握一些務工知識、廠規廠紀和基本的崗位技藝。二是自在點單、按需培訓，讓務工人員吃上“自助餐”。經過社區和鄉鎮村勞動保證平臺對每個就業堅苦人員就業愿望和技藝情況進行查詢注銷。為知足就業堅苦人員的培訓就業需求，本著“按需培訓、就業堅苦人員自在點單”的培訓理念，迅速與相關企業獲得聯絡，采取“公司+基地+學員”的培訓形式，履行“滾動式”隨到隨學的方法，在最大水平上知足就業堅苦人員培訓就業的需求。三是訂單招工、定點培訓，讓務工人員崗位技藝“一線牽”。本著就近當場的準則，組織相關企業把崗位送抵家門口。還，為了便利學員學習，為每個培訓學員最大限制地節省成本，對招錄人員比較集中的村組，依照“政策宣傳到村組、實踐培訓進家門、練習操作在企業”培訓方法，舉行各類培訓班。

　　（四）行政推進，堅持工作全程督辦機制。一是縣政府買單，推進用人。從年開端，縣委、縣縣政府每年為規劃內企業引進十名企業急需高條理人才，將工資、編制等候遇落在機關事業單位，企業用人，縣政府買單。二是改動情況，情況留人。近年來，很多企業在治塵、治噪、治冷、治熱等方面做了很多工作，為企業職工供應了“安泰窩”，企業職工工作情況和生活情況獲得了較大改善，職工隊伍獲得穩定。三是提高待遇，待遇吸惹人。在國家規則的人平最低工資的基本上企業要逐漸提高職工待遇，用待遇吸引、留住人才。四是人道化治理，以感情化人。為充分調動企業職工工作積極性，企業可以經過召開總結表揚會、評定企業標兵、堅持崗位妙手、對特困職工家庭進行走訪慰勞等多種人本治理方法，打造了和諧的用工情況，加強了企業的凝集力。四是增強維權保證、促進用工和諧。人社部分應增強用工企業的監管力度，加大對企業克扣工資、拖欠工資、工傷事故等勞資糾紛的查處力度，保證務工者正當權益獲得維護。

企業用工調查報告10

　　為全面準確掌握我縣各類用人單位參加社會保險基本情況,有效推進社會保險事業的健康發展,縣由勞動保障局牽頭,組織工商、稅務、經濟商務、供銷、糧食等部門,按照條條管理、塊塊分割,誰主管、誰負責的原則,對全縣所有用人單位參加社會保障情況進行了深入調研,現將調查情況報告如下:

　　一、各類用人單位參保基本現狀

　　近年來,我們堅持以人為本的執政理念,在加快全縣經濟發展的同時,理清工作思路,健全工作制度,依法保障勞動者合法權益,不斷加職工社會保險基金的征繳力度,基本形成了養老、醫療、失業、工傷、生育五位一體的社會保險體系,促進了社會的和諧與穩定.

　　據統計,目前,我縣共有各類用人單位367戶,涉及職工272人(在職19686人,退休6711人),其中機關事業單位283戶,涉及職工15957人(在職11654人,退休4303人),企業及其他用人單位84戶,涉及職工10515人(在職8032人,退休2408人).機關事業單位參加養老保險15957人,欠繳保費468萬元;參加失業保險7327人,欠繳保費506.8萬元;參加醫療保險15957人;參加工傷保險946人.企業及其他用人單位參加養老保險6690人,欠繳保費437.56萬元;參加失業保險2323人,欠繳保費47.71萬元;參加醫療保險3476人,欠繳保費2.45萬元;參加工傷保險3257人,欠繳保費18.27萬元;參加生育保險2301人,欠繳保費15.25萬元.

　　二、存在的問題與原因

　　(一)部分用人單位對社會保險認識不足,個別企業未參加社會保險.一是個別用人單位對社會保險在穩定員工隊伍、增強員工的歸屬感、調動員工的積極性方面的作用認識不足,因而缺乏參加社會保險的積極性.二是員工只顧眼前利益,沒有長遠的意識,由此減弱了他們參加社會保險的積極性.這一點在我縣的外來企業中較為突出.

　　(二)欠繳社會保險費的現象仍然存在.我縣的企業一般都是生產經營規模小、生產科技含量低、產品檔次不高企業,產品成本高、利潤低,有些初始運行的企業都在負債經營.為維持企業的生產經營,部分企業存在欠繳社會保險費的現象.

　　(三)存在選擇性參加社會保險的現象.機關事業單位人員因失業、工傷風險較低,參加養老、醫療保險積極性較高,而不愿參加失業、工傷保險.我縣多數企業員工是本地農民,就近務工,半工半農較多,因此多以土地為保障,所以參保繳費意識淡莫,只求多掙點錢,從而存在盡量少參保甚至不參保現象.

　　(四)瞞報、少報參保人數和繳費基數的現象依然存在.少數企業為盡可能降低企業成本,保證利潤的最化,想方設法瞞報、少報參保人數和繳費基數.

　　(五)企業人員流動性導致參保管理困難.目前,我縣相當部分企業的員工多屬于臨時用工,存在今天干,明天走的現象,人員極不穩定.社保經辦部門很難準確掌握企業職工人數,多數老板都會以此為借口不參加社會保險.另外,由于各地社會保險制度不銜接,在政策上也有一定差異,許多外來務工人員考慮到在務工當地參保幾年,一旦回鄉又是一件麻煩事,因此務工人員不愿參保.

　　(六)企業改制進程緩慢導致部分人員參保困難.由于我縣企業的進程較慢,而且原來單位欠費時間較長,企業長期處于關閉、停產階段,間斷繳費情況存在,而這些單位的人員又有相當一部分已經到私企去打工,他們與原單位未解除勞動關系,而又與新單位形成了實際勞動關系,在社會保險關系接續時非常棘手.

　　(七)社會保險政策的盲點導致部分人員參保較困難.在實行社會保險前已退休或即將退休的原三社企業(鐵器社、縫紉社、補鞋社)人員,未能參加社會保險,在企業關閉破產后,失去了退休費來源.現在年老體弱多病,無任何經濟來源,生活相當艱難.去年,省政府雖出臺了川辦發185號文件,解決原國有、集體企業超齡未參保人員老有所養問題,一次性參保繳費額近4萬元,因這部分人員無力支付所交的巨額保險費,多次上要求解決養老保險問題.

　　三、解決問題的幾點對策

　　第一,領導重視、部門協調.目前,企業特別是民營企業參保繳費較困難,應出制度、體制、管理等多方面存在的問題,要做好這項工作,首先各級黨、政府要強化對擴面工作的組織領導;其次,有關部門要各負其責、齊抓共管,社保經辦機構要加強征繳,搞好宣傳服務,行業主管部門應加強組織引導,工商、稅務部門應搞好監督配合,勞動保障部門對參保繳費的執法檢查、監督等工作都要協調一致形成合力.

　　第二,加強宣傳教育、強化維權意識.用人單位員工特別是民營企業員工對社會保險在維護自身權益的作用和意義認識不足,是目前阻礙社會保險繳費進展的現實問題.因此必須充分發動新聞媒體、社區組織、廠礦企業、社保主管部門和其他宣傳機構,加強社會保險政策宣傳;鄉鎮就業和社會保障服務中心要在社區、村開設社會保險咨詢站點,開展咨詢服務;同時要抓好正、典型的宣傳,提高全民的社會保險意識,牢固樹立參保是維護勞動者權益的觀念.

　　第三、以靈活的政策引導參保.我們應以國家的政策法規為依據,針對地方經濟、企業勞動用工的實際特點,采取靈活適用的政策,引導用人單位參保,例如對農民工數量多,經濟效益低的勞動密集型企業,可采取低門檻準入,低標準享受的新農保政策引導其參保.同時要加改制力度,盡快讓那些停產破產企業職工與企業解除勞動關系,及時做好重新就業人員的社會保險接續工作.

　　第四、求真務實,常抓不懈,著力做好民營企業參保擴面工作.民營企業保險擴面是一項長期、復雜的工作,一方面,應本著求真務實的精神,分部分批推進這項工作,從少到多,從局部逐步擴展,最終達到全覆蓋的目標.如果不顧企業的實際問題全員參保,不但達不到預期的目的,還有可能導致企業破產、增加失業、加重企業負擔.另一方面,民營制企業擴面工作要堅持常抓不懈,使新增企業員工和老企業新增的員工及時分批參加社會保險,爭取做到不漏新企業、不漏新員工.只有這樣才能持之以恒,實現最終全覆蓋的目標.

企業用工調查報告11

　　充分開發人力資源是經濟發展和產業結構優化升級的前提和基礎。為準確掌握我區當前用工狀況及培訓需求，分析判斷當前就業形勢，切實解決單位用人需求問題，確保全區經濟社會又好又快發展，芙蓉區人力資源和社會保障局于XX年3月在全區重點企業開展了一次用工需求調查，調查結果顯示：我區企業用工總體環境

　　較好，從業人員流動率較低，用工需求總量較大，并呈逐年增長趨勢;但用工需求與勞動力供給存在結構性失衡，企業用工難問題日益突顯，就業壓力持續加大，就業形勢復雜，存在招工、求職“兩頭難”現象。

　　一、基本情況

　　本次調查采用重點調查方法，重點調查單位為全區境內第二、第三產業的工商企業(不含行政機關和社會團體)、產業活動單位和規模個體戶(年營業收入在200萬以上的個體戶)。共抽取重點調查單位7873家，進行入戶調查，收回有效調查問卷7870份。

　　被調查的XX戶企業，企業法人單位XX家，占總數的78%;產業活動單位—企業法人單位分支機構1245家，占總數的16%;規模個體戶XX家，占總數的6%。

　　企業類別比例所涉及的行業有1、工業;2、建筑業;3、交通運輸、倉儲和郵政業;4、批發和零售業;5、住宿和餐飲業;6、房地產業;7、金融保險證券業;8、現代服務業。其中工業有441家，占總數的6%;建筑業220家，占總數的3%;交通運輸、倉儲和郵政業350家，占總數的4%;批發和零售業有XX家，占總數的15%;住宿和餐飲業有393家，占總數的5%;房地產業有302家，占總數的4%;金融保險證券業有270家，占總數的3%;現代服務業有XX家，占總數的60%。

　　行業比例圖被調查的XX戶企業，從業人員共XX萬人，規模最小的2人，最大的5500，上年度離職人數2.9萬人，從業人員流動率9.6%。其中，批發和零售業就業人員為XX人，占總人數的12%;現代服務業就業人員為XX人，占總數的62.9%。

　　被調查企業預計XX年用工需求4萬人，其中現代服務業占67%;批發和零售業占10%。

　　萬人，用工需求率為12%。從XX年需招用人員職業(工種)要求來看，用工需求人數集中在一些重點職業(工種)，主要為第二產業中勞動力密集型企業和第三產業中傳統服務業企業，其中現代服務業和批發零售業需求尤為凸顯，分別為23730人和2541人，占全區企業需求的77%。

　　(一)崗位薪酬在不斷提高

　　調查結果顯示，企業擬定XX年新招用員工平均月薪為2758元，其中在3000元以上的占到45.8%，2500-3000元占XX%，20xx-2500元占7.2%，1500-20xx元占26.7%，1500元以下占14.9%。XX年較XX年月薪有所提升，且出現了很多高薪職位，有48.8%企業在2500元以下，有XX%企業在2500元以上。可見，XX年很多企業都在積極提高薪酬，招攬各地英才。

　　(二)企業普遍出現“招工難”

　　目前急需招聘的企業存在用工缺口的工種主要集中在銷售、服務、業務、技術型、普工等相對靈活型就業人員，尤其是技能人才缺口較大，而高級技工更是成為人才市場的香饃饃。而像管理人員、行政人員、項目經理、文員、IT人員、司機、醫護人員等需求量相對較小，從幾人到幾十人不等。

　　調查結果顯示，集中在勞動力密集型企業和傳統服務業企業所需的服務員、普工、技術人員、高級技工、業務員、銷售員等行業，求職人員越來越少，招聘的難度越來越大，有的企業甚至一年四季都在招聘服務員、普工、技工等。

　　三、原因分析

　　(一)外來務工人員總量在減少。對于服務員、普工、技工等求職人員，他們主要來自于進城務工的農村戶籍人員。隨著市、縣、鎮、鄉各級政府的大力發展經濟，不斷的招商引資，引進了大量的外資或合資企業辦廠，提供了大量的就業機會。從勞動力的就業成本看，一方面農村勞動力外出務工的機會成本大幅度提高，這主要出于農村收入增長速度高于城鎮居民收入增長速度;另一方面，求職者生活成本不斷上升，這主要出于物價上漲速度過快，增加了求職者在城鎮的生活支出。與農村相比，城市的生活成本更高，且城市薪酬待遇不占優勢，大量求職人員選擇在家就業。

　　(二)新成長勞動者要求在提高。新求職人群70%以上都是“80后”、“90后”的農村新青年，他們逐漸成為企業用工的主體。相比于老一代農民工，新生代農民工在學歷和技能上都有一定程度提高，與父輩相比，他們大多有著中專或高中文化，他們普遍對普工和動手類的崗位不感興趣，求職方向多集中在管理類、文員等勞動強度相對較小，工作環境相對較好的崗位，除工資薪酬外，他們更加注重對職業前景的選擇，想謀求一份體面、穩定有保障、能長期規劃的職業，對工作環境的要求更高、對生活質量的追求也更高。

　　3、技術人才供求結構失衡。技工、高級技工等技術型人才缺口較大。隨著我市工業的持續、快速發展，幾乎所有行業的熟練技工、高級技工都處于供不應求的狀態，這主要是由于人們的成才觀念和教育改革滯后于市場需求變化。從成才觀念來看，由于受傳統思想的影響，加上目前獨生子女多，人們仍將讀大學、當“干部”作為最主要的成才選擇，選擇讀職業技術學校的不多。而目前普通高等教育學校的部分專業和課程設置以及人才培養方式還未能完全與市場需求相銜接，遠遠滿足不了用人單位對技能人才的需求。部分勞動力擇業觀念存在“三高一低”的現象，即受教育程度高、職業期望值高、物質和精神享受要求高，工作耐受力低。大部分畢業生一般不愿從事艱苦行業和車間一線技能工作，也是造成一線技工、熟練技工的大量短缺的主要原因之一。

　　四、關于充分開發我區人力資源的幾點建議

　　隨著先進制造業和現代服務業的發展，企業對勞動者素質提出了更高的要求，技能人才短缺問題已經逐步顯現。能否為企業提供需要的技能人才，已經成為企業能否持續發展的先決條件和經濟社會穩定發展的基礎。因此，我們要充分開發和合理利用人力資源，不斷滿足企業的用工需求，為我區產業高端化發展夯實基礎，實現勞動者充分就業和經濟持續發展的良性互動。

　　一是堅持就業優先戰略，擴大就業總量。發展經濟是促進就業的根本途徑，要通過加快經濟發展不斷擴大就業容量。在經濟發展的全局中要把就業放在突出位置，形成經濟發展與就業促進的良性互動。總體布局上，在保持經濟健康快速發展的同時，注重發展有利于增加就業含量和利用人力資源的經濟產業和生產服務領域，通過經濟增長拉動就業;要素投入上，在增加各要素投入推動生產力發展的同時，更加注重通過人力資源的充分開發利用來促進經濟增長;目標導向上，切實把經濟持續健康發展的過程變成促進就業持續擴大的過程，把經濟結構調整的過程變成對就業拉動能力不斷提高的過程。芙蓉區作為“湖湘之心、中部標桿、全國一流”的省會中心城區，要充分發揮經濟在全省率先發展的領頭羊優勢，進一步培育產業集群，突出發展二、三產業，做大支柱產業，創造更多的、更有吸引力的就業崗位，打造三湘第一就業熱土，形成人才積聚效應。

　　二是落實就業優惠政策，促進就業穩定。認真貫徹落實國家積極的就業政策，在對象范圍上，把省內外高校畢業生、農村富余勞動力全部納入區就業工作總體規劃，只要到區內就業，實行與本轄區戶籍勞動者同等的就業政策和就業服務。要結合芙蓉區區情，在全面落實國家六補一貸(職業培訓補貼、技能鑒定補貼、社保補貼、見習補貼、崗位補貼、職業介紹補貼和小額擔保貸款)扶持政策的基礎上，制定并實施更加積極的促進就業的社會發展規劃、產業政策、財稅政策、投資政策、金融貨幣政策等宏觀經濟政策，要打破“城鎮勞動者”、“農村勞動力”身份界限，逐步建立覆蓋城鄉的就業、失業統計及失業監測體系，促進城鄉統籌就業。

　　三是建立就業工作機制，強化就業管理。要進一步建立健全就業工作目標責任制度、工作情況定期通報制度，加大考核力度。要加強基層公共就業服務體系建設，建設區人力資源服務中心，完善街道、社區就業服務平臺，并實現區級公共職業介紹服務平臺與省、市人力資源市場聯網，與各街道、社區就業服務平臺聯網，實現數據共享，使求職者和用人單位在公共就業服務的任一窗口都能享受到方便快捷的對接服務。要建立全區人力資源和就業、失業情況數據庫，及時準確反映城鄉人力資源狀況、就業和失業人口的總量和結構，為政府準確判斷就業形勢、制定和調整工作對策服務。要建立就業服務項目負責人制度，開展從用工需求調查、分析、培訓、人力資源招聘、上崗狀況追蹤的一條龍、一站式服務。要按照專業化、制度化、社會化的要求，建立職責明確、上下暢通、動作協調的就業工作體系，要不斷完善就業管理服務隊伍的專業知識結構，提高政治思想和業務能力，為就業工作開展提供組織和人才保障。

　　四是開展就業專項活動，提供人本服務。要謀突破、思創新、重策劃，按照“天天有崗位、周周有活動、月月有市場”的要求，開展系列就業專項服務活動。一月為就業援助月，利用兩節期間，慰問困難對象;二月到四月為春風送溫暖月，為農村勞動者提供維權、政策咨詢、培訓、就業服務等;四月到五月為就業崗位直通車月，在各街鄉舉辦大型招聘會，將崗位送到最基層;六月到八月為培訓月，利用暑假的空檔期，為高校學生提供各類培訓;九月為高校畢業生服務月，為離校未就業應屆高校畢業生提供就業服務，對登記失業、家庭或就業困難的畢業生提供就業援助;10月到11月為人力資源月，舉辦秋季大型招聘會，為企業用工牽線搭橋，幫助各類城鄉勞動者實現就業。12月為調研分析月，對企業、市場、用工單位進行隨機走訪，為全年用工狀況進行總結分析，為來年企業用工提前做好資源儲備。

　　五是加強職業技術培訓，提升技能水平。要創新培訓方式，完善培訓機制，進一步增強職業技能培訓的針對性、實用性和靈活性，根據市場需要，組織“定單式、對接式、儲備式”培訓，著力培養實用人才，最大限度地滿足用工需求。重點加強初高中畢業生中未能繼續升學的新成長勞動力的職業技能培訓、農村進城勞動者和在崗職工的職業技能培訓，緊貼市場需求，不斷調整專業設置和培訓規模，根據市場培訓盲點，創新思維，拓寬培訓工種;切實抓好下崗失業人員、農村勞動者和高校畢業生的創業培訓，組織開展高校學生就業指導培訓和創業意識培訓。不僅局限在現有務工人員的技能培訓，還要推及跟隨務工人員而來的家庭成員培訓，如面對男性務工人員密集的地方，推出家庭服務員、月嫂等有針對性的女性家屬培訓班等。積極引導各類職業技能培訓機構進入街道、社區，形成區、街道、社區三級聯動培訓平臺，并對接省、市培訓機構，形成完整的職業技能培訓網絡。積極推進校企合作，引導企業加大培訓投入，充分利用社會資源，擴充培訓能力，做大做強培訓市場。

　　六是協調勞資雙方關系和諧就業環境。要構建和諧的勞動關系，加大推進勞動合同制度建設力度，鞏固提高勞動合同簽訂率，進一步完善協調勞動關系三方機制建設，大力開展推進集體合同的“彩虹計劃”，大力宣傳最低工資標準制度，定期組織人力資源市場薪籌調查，發布人力資源市場工資指導價位和人工成本信息，為企業制定合理的工資分配制度提供有效指導。加強勞動保障監察執法，建立直通企業的協調維權網絡，加強基層勞動爭議調解組織建設，建立健全勞動糾紛信訪聯動機制，依法嚴厲打擊惡意欠薪等勞動用工領域犯罪行為，進一步提高勞動報酬爭議調解仲裁效能，限時處理集體勞動爭議，切實維護勞動者的合法權益。進一步加強勞動關系協調工作，督促用人單位改善勞動條件，加強人文關懷，促進勞動者體面就業，快樂就業。

　　充分開發利用人力資源，打造芙蓉就業熱土，形成經濟發展與就業促進的良性互動，顯然是一項復雜的系統工程，為確保工作到位，必須要有以下“保障”：

　　一是組織保障。要明確政府促進就業的工作職責，建立健全全區就業工作聯席會議機制，防止政府職責部門化。《就業促進法》規定：擴大就業是縣級以上政府的重要職責，但是，目前很多就業的指標只考核到人力資源和社會保障部門、基層街道社區。如“城鎮新增就業”指標考核直接下達人力資源和社會保障部門，再到街道社區，而實際上，城鎮新增就業人數是否達到目標任務，首先取決于區域經濟發展狀況，企業能否增加就業崗位，其次才是人力資源和社會保障部門的就業服務工作質量。為此，要盡快建立健全就業工作聯席會議工作機制，定期研究就業工作中的有關問題，各聯席單位要互通信息，互相支持，加強政府職能部門之間的密切配合，建立以人力資源部門負責，各方力量廣泛參與的組織保障體系，形成工作合力。

　　二是投入保障。要加大各級財政對就業再就業工作的資金支持力度，重點加大對促進就業、社會保障和勞動保障執法監察等工作的投入，形成與人力資源和社會保障工作目標任務相適應的財政資金投入機制和激勵機制。在促進城鄉勞動者充分就業方面的重大項目、重大工程、重點產業發展建設資金中，建立就業發展專項資金與科技、教育、文化、衛生等事業發展專項資金協調使用機制，在國家就業資金有效使用的基礎上，應結合區情，加大本級財政投入力度，彌補國家就業促進資金在使用項目、使用金額上的不足。以職業技能培訓補貼為例，國家就業資金培訓補貼的最高標準為1000元，而要真正實現技能與崗位對接，1000元培訓補貼還有待提高，在國家政策未能突破之前，需要地方解放思想，增加投入。

　　三是思想保障。新型用工矛盾的出現，一方面是因為求職者加大了對工作的期望值，另一方面是企業對用工的要求越來越高，這就要求我們不斷加大宣傳力度，堅持正確的輿論導向，通過各種新聞媒體和開展多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳國家、省、市積極的就業政策、培訓政策，引導城鄉勞動者更新就業觀念，構建和諧勞動關系。如通過開展“職業技能競賽”等方式，提高產業工人和服務業工種在公眾中的社會地位;通過職業指導，幫助勞動者樹立適應市場需要的擇業觀念，積極主動參加職業技能培訓等。要進一步強化宣傳職能，加大宣傳投入，不斷提高宣傳工作的針對性和有效性，營造有利于促進就業市場健康發展的輿論環境。

　　四是建設保障。要不遺余力地推動就業服務硬件和軟件建設，推進就業服務和管理的網絡化、信息化，建力完善的公共就業服務有形體系和網上無形體系。以區人力資源市場為龍頭，以街道公共就業服務站為主體，以社區公共就業服務中心為基礎，打造全區人力資源市場網絡平臺，通過網絡化、信息化建設把有形的公共就業服務整合成為無逢對接的效率整體。進一步理順業務流程，促進工作業務下移，在基層就業服務窗口開展求職登記、職業指導、技能培訓等功能齊全的就業服務，重點加強基層服務大廳的功能區建設和提升基層平臺的信息系統建設，及時換代更新基層電子信息設備，提高街道社區信息化服務水平，加強對全區就業失業人員、農村勞動力轉移就業、職業培訓、公益性崗位就業、小額擔保貸款等信息的實名制管理，依托網上就業信息平臺實現全區供需信息共享。

企業用工調查報告12

　　近年來，縣、縣政府深入實施“工業立縣”的戰略，把主攻工業作為經濟工作的重心，工業區在經濟發展中的地位日漸突出。經過幾年的開發建設，工業區已成為我縣工業經濟發展的主戰場，是縣域經濟發展的希望所在、增長點所在、推動力所在，是招商引資、提高經濟開放度的有效載體，是調整產業結構、推進產業集聚的主要平臺。但隨著招商引資“一號工程”地位的確立，引進項目逐年增多，工業區的要素承載能力受到越來越嚴峻的考驗。如何順應形勢，強化工業區的功能建設是當前亟待研究的重要問題。為此，我們對龍游經濟開發區進行了走調查，并根據開發區現有招商企業開工、建設、投產進度和招商趨勢，綜合開發區空間拓展和產業布局情況，對今后二年的要素需求進行分析預測，提出加強工業區建設的初步設想。

　　一、工業區現狀

　　1、企業要素需求

　　（1）用工需求。工業區現有投產企業10家，職工1235人；預計到20xx年底新增投產企業13家，職工需求總數5000人左右；20xx年底投產企業總數27家，職工需求總數8000人左右。

　　（2）用水需求。20xx年，投產企業用水量119萬噸；預計20xx年底投產企業日用水量1萬噸左右，20xx年底將達1.5萬噸左右。

　　（3）用電需求。到20xx年底，裝機容量1.3萬千伏安，投產企業用電量2300萬千瓦時；預計20xx年底裝機容量2萬千伏安，全年用電量4500萬千瓦時左右；20xx年底裝機容量2.5萬千伏安，全年用電量6000萬千瓦時左右。

　　2、工業區要素承載能力

　　（1）用工。隨著企業的發展，我縣已由勞務輸出地向勞務輸入轉變，勞動力優勢已不復存在，企業用工基本上以外地引進為主，招工難是我縣部分勞動密集型企業遇到的普遍現象。開發區企業到20xx年底將新增6800名職工，如何助企業突破招工瓶頸是擺在相關部門面前的一道難題。

　　（2）用水。開發區已完成了工業、生活供水管網及日供應2.5萬噸工業水廠建設，并正常投入供水，能滿足20xx年底企業日用水量1.5萬噸左右的需求。

　　（3）用電。現有企業線路由城北變電所接入，隨著入區企業的增多，35千伏城北變電所已不能滿足企業生產的需要。

　　3、工業區綜合配套設施

　　（1）交通。到目前止，開發區無專門的公交線路，職工上班、進城只能依賴自備交通工具或現有農村線路營運車輛。

　　（2）治安。開發區外地職工多，人員復雜，偷盜現象時有發生，而企業對外來職工情況不了解，管理難度。

　　（3）生活設施。開發區職工吃、住、娛樂、購物等生活設施還未配套，職工住宿只能分散在當地百姓家，業余生活單調，既不利于社會治安管理，更不利于職工隊伍的穩定。

　　（4）公益設施。開發區路燈未投入使用，夜班職工上下班安全得不到保障；醫院、學校等設施不配套，給職工就醫、子女入學帶來很困難。

　　二、開發區亟待解決的問題

　　1、基礎設施方面

　　（1）開發區亮化工程。開發區已完成了五縱八橫道路中粒層瀝青面的澆筑，鋪設長度近23公里，但路燈設施建設未跟上，開發區夜晚漆黑一片，給企業生產生活帶來很困難。

　　（2）變電所建設。35千伏的城北變電所已達滿負荷，不能再滿足后續投產企業的需要；而且由城北接入企業供電線路過長，投入成本高。開發區建設110千伏變電所既可降低企業投入成本，也可滿足日益增多的投產企業的需求。

　　2、綜合配套設施方面

　　（1）公共交通。到目前止，開發區已有1200多職工，到年底將增至5000人左右，沒有專門的公交車，職工上下班極為不便，交通問題給職工生活、企業招工、生產都帶來較影響。

　　（2）區內治安。開發區從外地引進職工多，如浙昕鉆飾90以上是外地職工，隨著投產企業的增多，外地職工比例還將進一步增，暫住人口依靠企業自身力量難以管理；由于區內無治安管理單位，偷盜現象時有發生，影響了企業的正常生產。

　　（3）污水處理。特種紙是龍游經濟開發區規劃的一產業，環境保護對造紙企業的污水排放提出越來越高的要求。因污水處理設施不完備，開發區現有造紙企業污水經排污管網直接排放，對環境產生了一定的影響，隨著投產企業的增多，這一矛盾必將越來越突出。要加快建立污水處理系統，解決工業區企業污水出路問題。

　　3、職能部門服務方面

　　（1）企業用工。招工難已成為入區企業的共性問題，有關部門應將破解招工難題作為服務企業的當務之急，采取積極有效措施，使企業招工難題得以緩和。同時引智和培育并舉提高勞動者質量，在制定出臺人才引進和培育政策時，優先考慮產業發展對人才和技術的要求，積極引導企業與職業技能教育聯合，實施特色學校工程，提高勞動者質量。

　　（2）項目審批。去年工業服務月以來，項目審批一改過去的串聯式審批為并聯式審批，辦事時限壓縮了35左右。但有的職能部門服務上還存在一定問題，在審批過程中急事急辦做得不到位，影響了業主的投資積極性。

　　（3）302國道收費站問題。開發區企業的煤、原材料、產品進出均需通過320國道收費站，過多的過路費使企業運輸成本幅上升，加重了企業負擔。

　　三、對策及建議

　　針對目前開發區建設中存在的問題，要堅持工業區經濟主戰場的地位不動搖，進一步創新思路，深挖潛力，在轉變職能和資源整合上狠下功夫，全力推進開發區繁榮工程，加快構筑環境更加優越、條件更加良好的工業經濟發展平臺。

　　（一）職能轉變

　　1、轉變部門職能，強化責任機制。

　　（1）公交車。加強引導，促進交通部門適時起動開發區公交線路，以方便職工上下班為主要目的，安排車輛班次。

　　（2）收費站。開辟開發區企業運輸綠色通道，通過對企業原材物料及產品運輸量的調研，確定每家企業免費通行車輛數，及時發放免費通行證。

　　（3）治安管理。建議小南海派出所搬遷至開發區，或由派出所向開發區派出駐勤點，增強開發區治安管理力度。經常性開展開發區及周邊治安要素調查和不穩定因素的排查化解工作，積極推進工業區治安防控建設，依法打擊各類偷盜企業財物、阻撓建設施工等違法犯罪活動，最限度地遏制、少案件的發生，保障工業區建設順利進行。

　　2、整合部門力量，推進開發區建設。

　　相關部門要加強對開發區建設的扶持力度，整合優勢資源向開發區傾斜。一是多方籌集資金，加投入力度。開發區建設速度慢的很因素是投入不足，純靠縣財政的資金是有限的。政府要加強與金融部門協調，籌措信貸資金，或鼓勵社會資本投資、吸引外商投資等方式籌資。二是加強項目包裝，爭取上級支持。相關職能部門都有一定的資源優勢，政府要加以引導，盡可能將優勢引向開發區。如電力線路建設，加以包裝，爭取列入農網或城網改造項目；道路網絡建設爭取列入交通部門的改造項目；浙西渡假村可爭取列入水利部門的改造項目，等等，以上級的政策支持推動開發區的建設，降低開發區自身投入成本，加快建設進度。

　　（二）繁榮開發區工程

　　1、政府推動。將原模環、士元和蘭塘三個鄉的辦公樓轉讓，統籌規劃，聯合建造模環鄉和開發區辦公樓，提高資源利用率。

　　2、部門配合。部門應將小南海派出所搬遷至開發區，既有利于解決茗皇公司與派出所的用地糾紛，有利于開發區的治安管理。電信、移動、廣電、交通、電力等部門也應加強與開發區的溝通，加快開發區配套工程建設，促進開發區功能設施進一步完善，增強開發區吸聚能力。

　　3、企業自建。征求企業意見，為有能力、有意向的企業規劃生活用地，由企業自行投資建造，方便職工生活。

　　4、開發商建設。采用市場化運作手段，轉讓區內綜合配套場所用地，由開發商投資建設區內生活、娛樂、商業等設施場所，再向企業出租或拍賣職工住房。

企業用工調查報告13

　　一、本縣企業用工的現狀

　　1、垂直、國有企業。我縣以金融、電力、電信、煙草公司為代表的國有企業，待遇好、福利高，對普通員工很有吸引力，企業在用工上有很大的挑選余地，用工情況穩定，單位從業人員流動性小，不存在招工難和缺工的問題。

　　二、本縣企業缺工的原因

　　(一)就業崗位的增多導致我縣企業招工難。近年來，隨著縣政府招商引資力度加強，一些用工需求大的企業落戶我縣，以及農民工外出開闊了眼界，積累了資金，回鄉創業高潮的掀起，一些民營企業也在加快發展，提供就業崗位不斷增多，因而一些新開辦的企業招工難。

　　(二)企業文化直接導致企業招工難。

　　1、工資待遇低的企業招工難。一方面企業利潤空間有限，愿意支付的用工成本相對較低，而另一方面隨著生活費用的上漲，求職者的預期薪金增加，兩者的矛盾導致就業意向難以達成。我縣企業大多數是起步階段，與發達地區的優秀企業比，無論是工資待遇、管理理念、企業發展規劃、設施環境等都相差甚遠，直接導致我縣企業的招工難。

　　2、工作強度大的企業招工難。80后以成為新生代就業主力軍，他們既追求高工資，又要開闊眼界，享受精神生活，一般都傾向于到發達地區發展，追求高質量生活，而不愿在本地從事薪水不高而工作強度大的職業。如我縣的金馬玻纖公司，每天上班時間為兩班倒，且該產品易使操作工人皮膚過敏，雖然熟練工月工資可達到每月3000元以上，還是不能吸引就業人員，仍然存在常年缺工的現象。

　　3、社保待遇低的企業招工難。《勞動合同法》、《勞動仲裁法》等相關法律的頒布，更加體現了以人為本的理念，更加健全、完善了社會保障體系，也依法約束了用人單位。之前企業有事招人，沒事辭人。現在企業必須與員工簽訂合同，要依照《勞動合同法》應給工人繳納社保，部分企業效益本身就不景氣，還要繳納社會保險，用工成本高，壓力大。社會保險費的缺失，直接導致員工的就業隨意性、流動性大。

　　(三)勞動力整體素質低導致招工難。我縣富余勞動力整體上文化、技術水平不高，難以適應企業的需求。據調查，在我縣農村富余勞力中，高中以下文化程度的占總數的63%，高中、大、中專以上文化程度的只占47%，有中級以上技能水平的人員更是缺乏，僅占總數的17%，下崗失業人員中普工占了90%以上，因此我縣部分企業的高管、高技人才難以招到。

　　三、針對企業缺工的措施

　　1、加強企業用工動態監測，完善宣傳組織機構。我局每月對本地企業深入調查摸清缺工底數，并將用工信息建立臺賬。加大招工信息宣傳力度，不斷完善招聘信息發布平臺。一是在城區、集鎮和人口較為聚中的地方集中進行招聘信息張貼，進行廣告宣傳;二是利用就業信息網、湖北公共招聘網、進行網絡發布;三是在電視臺開辟專欄，在人力資源市場臨街面安裝電子顯示屏，把企業簡況和用工信息進行逐一宣傳;四是召開鄉鎮分管人社中心領導和中心負責人會議，把篩選好的用工信息制成宣傳冊子，發到各鄉鎮，并要求各鄉鎮要把用工信息送到村組，真正做到家喻戶曉、人人皆知;五是針對部分企業出現缺工現象，我局及時成立了服務企業用工專班，以春風行動為契機，通過信息發布、組織員工進廠考察等多種措施。協助本縣缺工企業招工達1153人。對尚存在缺工的18家企業，有工作專班，并明確專人實行全程跟蹤服務。

　　2、強化職業技能培訓，提升勞動者綜合素質，建立激勵機制。一是企業職工崗前培訓得到加強。為降低企業用人成本，我局結合企業崗位要求，為企業新進員工進行免費就業前培訓，對企業原來的老員工，實行免費職業技能提升培訓，進一步提高企業員工的技能水平，我們結合英山實際走基層，到廠區，進車間，先后進入際華仕伊服裝有限公司、承慶鞋業有限公司、佳源車身公司、圣陽旗百貨公司等企業，舉辦企業職工崗前培訓12期，參訓913人，有715名員工結業，促進了企業職工隊伍的穩定。

　　二是對4050困難就業人員和企業錄用困難就業人員1145人發放社保補貼339.8萬元;確實幫助企業解決實際問題，減輕企業負擔。

　　3、加強企業用工指導，建立監管機制。對經介紹在我縣就業的員工，實行一季度一回訪，了解他們在企業的工作、生活、工資福利待遇等情況，用足用活各項優惠政策，幫助員工解決實際困難。聯合勞動監察大隊，采取不定時對我縣企業進行檢查和暗訪，確保企業員工的合法權益。在全縣15家缺工企業建立了動態監測點，及時撐握企業的缺工和用工狀況。同時在5個鄉鎮10個村建立農民工返鄉動態監測點。結合企業用工需求和返鄉農民工調查數據，及時調整招聘會頻率，做好人力資源儲備工作，保障企業用工需求。

　　四、改善企業缺工的建議

　　2、進一步加大宣教力度。首先，提高企業老板和員工的法律意識，認識落實勞動保障法律法規，切實保障員工的合法權益。引導企業經營者用長遠的眼光來經營企業，與員工建立互惠、互贏、和諧的勞動關系，使企業的勞動合同、工作時間和休息休假、工資報酬、勞動安全衛生、社會保障逐步規范到法制的軌道。以此來增強企業的凝聚力和吸引力。其次，要引導員工知法、懂法、用法、守法，時刻用法律武器來維護自己的合法權益，教育員工樹立遵守勞動合同的意識，切實履行勞動合同規定的義務。

　　3、進一步加大投入力度。企業要挖掘內部潛力，加大企業勞動衛生設施的投入力度，使勞動衛生設施盡快符合國家規定。同時要根據經濟發展、企業效益、物價上漲等因素，逐步提高職工的工資待遇。政府要把公租房、廉租房的優惠政策向企業困難職工傾斜，保障企業職工安居樂業。同時要加大勞動力培訓的投入，把短缺、急需的人才培訓納入社會經濟發展的規劃，制定相關的政策。鼓勵和支持有條件的企業、社會團體和個人開展各種形式的職業培訓，直接為縣域企業輸送專業人才。

　　4、進一步加大維權力度。切實加強對企業和工人合法權益的保護，不能因為需要吸引外資而忽視維護工人的合法權益，也不能因為是本地工人而隨意敲詐企業;要特別注重維護職工的合理工資待遇，督促企業與員工簽訂用工合同，幫助調解企業與員工的勞資糾紛，注意保障員工人身安全。在規模較大的企業，要盡快建立黨的基層組織和職代會、工會、共青團、婦聯等群團組織，加大政治思想工作力度，教育員工愛家鄉、愛企業，穩定本地職工隊伍。

企業用工調查報告14

　　按照20xx年第6次區長辦公會針對服務市場主體的有關要求，針對企業用工難、用工貴、用工亂的反映，我局高度重視，抽調精干力量，對轄區內30余家企業的用工情況進行了抽樣調查，現將調查情況報告如下：

　　一、存在的問題及原因

　　一企業用工難問題

　　1、用工市場供求不平，技術工人流失嚴重。受宏觀經濟影響，我區部分企業轉型升級和技術革新未及時跟上市場需求，企業訂單下滑，一方面企業生產總值呈負增長狀態，能提供給工人的崗位逐步減少。另一方面，生產任務不飽和，職工實際收入減少，影響到職工個人及其家庭的正常生活開支，一些技術工人開始轉向農林牧漁、消費、流通等行業。從走訪的某企業情況看，20xx年該企業后勤崗、技術崗和管理崗工人占比約為181，今年同期該項比例xx3，制造業工人流失問題突出。今年下半年各類招聘會，區內企業提供崗位同比下降53%，低端崗位需求收縮，其中制造業崗位同比下降80%以上。

　　2、招募平臺使用率不高，儲備人才難。目前，區內有21個公共就業服務機構，11家中介職業介紹機構，同時，在官方網站和中國就業網上還開辟有專門的招聘供求窗口。除了開展日常工作外，每周三、趕場天和特殊的節點均要組織開展大型招聘會。今年以來，區人力資源市場組織開展各類招聘會44場次，累計介紹成功3812人。但是，由于各方面的原因，區內企業用工仍以職工內部推薦為主，區人力資源市場招聘為輔，區內招募平臺使用率不高，未能滿足市場需求。另一方面，我區還屬于勞動力輸出區，全區9432萬人，農業人口58萬人，其中3379萬農村勞動力轉移就業，主要是在中西部地區和長三角、珠三角地區從事制造業和服務業。同時，受市場經濟影響，在引進高中端人才方面的機制和配套環境還不具備吸引力，人才儲備能力弱。目前，我區企業緊缺財務分析、成本預算、市場拓展、工程類中高級專業技術人才和關鍵崗位高技能人才。

　　3、企業文化建設不完善，穩定工人隊伍難。專家認為：招不到人是待遇問題，留不住人是文化問題。調查的30余家企業，有意識建設企業文化的企業不到30%，對于我區企業來說，國有企業在企業文化建設方面基本保持既有模式，民營經濟在這方面還需加強。在勞動力的供求關系發生深刻變化后，注重人才管理制度創新、將企業文化柔性層面的要求納入制度體系，創造條件豐富員工精神文化生活，拓展員工發展空間，構建和諧勞動關系，讓員工感覺在企業工作有歸屬感、有奔頭。這樣，用工難的狀況會得到有效緩解。

　　二、企業用工貴問題

　　1、生產不飽和，用工成本占比提高。以齒輪行業為例，區內齒輪加工業市場輸出產品以重型、大型汽車的配件為主，輕汽、微汽配件制造微乎其微，市場供大于求，導致抗宏觀經濟下行沖擊力弱，目前齒輪經濟疲軟。以走訪的一家民營齒輪廠為例，正常生產情況下有員工500人左右，平均工資3000元/月，用工成本占生產總值的xx6%目前，由于訂單下降，提供工作崗位減少，離崗發放生活費的員工達390余人。僅職工工資含待崗員工生活費和社會保險費兩項人力資源成本支出就占生產總值的385%以上，企業經濟負擔增重。

　　2、學習意識薄弱，各項政策使用率低。目前我區企業大都未建立完備的培訓機制，技能方面的培訓主要靠選派員工到上流企業學習，車間以師帶徒的方式提高操作工人的技能，管理人員幾乎靠自學成才和經驗積累，員工培訓支出占比較低。今年以來，區人力社保部門分別針對不同行業的市場主體組織勞動法規、社會保險、就業扶持以及技能提升、職稱評定等相關培訓十余場，但收效甚微。以9月30日組織的企業勞資干部培訓為例，會務工作人員電話通知參訓企業80余家，到場企業不足40家，個別參訓人員積極性不高，有遲到、早退現象發生。學習意識的淡薄直接導致企業對政府服務市場主體的政策不能充分了解，未能及時享受各類政策性補貼，人為增加用人成本支出。

　　3、法制意識薄弱，增加違法成本支出。市場主體不學法、不用法，家族式、經驗式管理企業的現象近年來呈下降趨勢，目前主要表現在拖欠勞動報酬、侵犯職工休息權、違反程序解除勞動關系等方面，增加違法用工成本支出。今年前三季度，我區勞動爭議仲裁立案處理勞動糾紛案已達1080件，其中10人以上的群體案件5件，涉案金額達2594萬元左右，同比上升5個百分點。

　　三、企業用工亂問題

　　近年來，人社部門通過各類活動、講座、以案說法等形式向區內企業普及相關人力資源政策法規知識，目前勞動關系相對和諧穩定。但仍有個別違法用工現象出現，表現在：

　　1、企業用工管理不規范，增加額外支出。20xx年110月，勞動監察投訴舉報案件85件，投訴舉報案件數比上年度減少93%，比20xx年同期下降2235%，呈逐年下降趨勢。

　　今年以來，因確認勞動關系、訂立勞動合同和社會保險等方面的爭議呈下降趨勢，但是因履行、變更、解除勞動合同引發的關于勞動報酬、社會保險待遇及福利、經濟補償金、違約金、賠償金以及變更、解除、終止勞動合同以外條款發生的爭議卻在上升。形成這一現象的原因主要有：一是勞動者法律意識提高，主動維護勞動權益能力增強二是企業用工流程不規范，給員工有機可乘，額外增加違法成本支出。如企業解除違反單位規章制度的職工，但由于企業人力資源管理人員，未及時按照程序向職工出具《解除勞動合同通知書》解除勞動關系，職工退出工作崗位一段時間后，違規事件一直未解決，遂以用人單位未按照勞動合同約定提供勞動條件為由，提出與單位解除勞動合同，并要求單位支付經濟補償等費用。至此，解除勞動關系的性質就發生根本變化，用人單位因自身人力資源管理的疏忽額外增加了違法用工成本支出。

　　2、對政策法規一知半解，過失侵權行為時有發生。

　　在調查過程中發現這樣一家企業，該企業經營管理相對規范，但是在招收初次參加工作的40歲以上女性員工時無論單位還是勞動者都認為該勞動者達到55歲時，由于養老保險繳費年限沒有15年，不能領取退休待遇。于是，雙方協商決定，將應當繳入社會保險基金的費用折算后發放給職工本人。一方面企業可以減少繳納社會保險的支出，另一方面職工也可以增加月收入。造成這種過失侵權行為的主要原因還是對政策法規理解不透徹，只知道達齡時養老保險繳費不滿15年，不能按期領取養老待遇，卻不知道可以延長繳費、可以轉移到城鄉養老保險基金后享受待遇等一系列解決這類問題的相關政策。部分勞動者發現自己權利被侵害后，要求企業承擔補償責任，企業因此對員工的誠信產生質疑。諸如這類過失侵權的問題在勞動合同履行、社會保險繳納、勞動關系解除用工過程中時有發生，只有加強企業人力資源管理人員學法、懂法、用法的綜合能力才能從源頭上減少類似現象發生。

　　綜上所述，我們認為，當前我區就業形勢總體穩定，出現的用工難、用工貴、用工亂的局部現象，是多年積蓄問題的反映，在經濟發展新常態下出現短期陣痛是必然的，這有利于反思過去，謀劃未來。

　　四、人力社保部門的解決措施

　　在充分尊重市場經濟規律下，目前從以下幾個方面幫助市場主體解決用工難、用工貴、用工亂等問題。

　　一著力解決企業人才引進和用工難題。一是成立人力資源聯盟，建立起企業經營管理人才、專業技術人才的需求信息庫，利用網絡招聘、獵頭公司等平臺協助企業引進人才。要用好政策，調動區內外資源培養一批高技能人才，并及時足額兌現各類人才的政策待遇，幫助企業留住人才。充分運用QQ群、微信群等企業交流平臺，利用企業用工監測報告、人力資源市場供求信息，多途徑、多形式解決企業用工難問題。二是全面落實企業扶持政策。匯總企業扶持政策，形成政策專版，通過綦江區人力資源和社會保障局官網、綦江在線等網絡媒體進行宣傳。印制宣傳資料利用招聘會、政策宣講會、企業對接會等平臺進行政策宣講。同時，各業務科室要履行好首接首問、一次性辦結制，落實好企業扶持政策。三是加強職業中介機構管理。強化職業中介機構的業務指導和規范化管理，著力引導職業中介機構做好人力資源儲備、推薦工作，規范人力資源服務機構的招工行為。按政策應享受職業介紹補貼的，要及時足額兌現，充分調動人力資源服務機構為本區企業送工的積極性。四是建立聯系企業的長效機制。抓好企業用工信息的收集、篩選和發布，為企業提供人力資源支持。積極主動為企業提供職業培訓和高技能人才培養服務，支持企業開展崗位練兵、技能大賽、技能鑒定、職稱評定等工作。加強跟蹤服務，通過走訪、調研、座談等形式加深與企業的聯系，主動服務市場主體幫助企業用好政策。

　　二降低社會保險費率幫助企業緩解用工難問題一是按照市級部門的指示，全市企業普降費率。從20xx年3月1日起，全市失業保險費率統一調整為2%。費率調整后用人單位按照本單位工資總額的1%繳納失業保險費，職工個人按照本人工資的1%繳納失業保險費從20xx年1月1日起，全市工傷保險費率浮動后的最高費率由7%調整為66%從20xx年1月1日起，全市職工生育保險費率由07%調整為05%。截至20xx年11月止，我區共降費1400余萬元。二是小微企業、困難企業降費。從20xx年1月1日至20xx年12月31日申報并審批的小微企業社保費調整是企業職工參加我市城鎮職工基本養老保險，單位繳費部分可以比照個體工商戶，繳費基數按原來的20%下調到12%繳納，個人仍按8%繳納從20xx年1月1日至20xx年12月31日申報并審批的困難企業單位社保繳費基數上年度職工月平均工資低于1500元的，單位繳費部分按1500元核定，上年度職工月平均工資高于1500元，低于上年度全市職工月平均工資300%的，單位繳費部分據實核定職工個人繳費部分，仍按不低于上年度全市職工月平均工資60%確定，到20xx年11月止，我區共446家單位享受了不同程度的降費，降費多的單位高達400萬元/年，共降費8800余萬元。目前正在申報之中。

　　三加大行政執法力度治理用工亂的問題。一是加強人力資源服務機構的檢查，嚴歷打擊不良中介。利用每年年初的春風行動為契機，加大對人力資源服務機構的檢查，規范招工行為，嚴歷打擊不良中介，杜絕亂招工行為發生。二是暢通舉報投訴電話。勞動保障監察要有白天和夜間的專門的舉報投訴電話，讓勞動者隨時都能舉報投訴。三是加強法制宣傳，讓用人單位和勞動者知法、守法。利用每年的農民工日、法制宣傳日等為載體，加強勞動保障法律法規宣傳，讓用人單位熟悉勞動保障法律法規，依法經營。開展送法進企業活動，把勞動保障政策送到企業去，讓企業了解勞動保障法律法規。四是加強兩網化建設。目前我區兩網化已初具規模，將加大發揮兩網化的作用，加大對企業用工數據的錄入，有力整治企業用工亂的行為。加強勞動爭議基層調解組織建設。目前我區各街鎮已經建立了勞動爭議基層調解組織，部分企業也建立了基層調解組織，將來將加大對基層調解組織的培訓和指導，充分基層調解組織的作用，著力解決企業用工亂的行為。五是加強企業簽定《集體合同》和《工資集體協商合同》等合同比例。目前企業簽定《集體合同》和《工資集體協商合同》的比例小，戶數少，我們將加大宣傳力度，讓更多的企業了解簽定《集體合同》和《工資集體協商合同》的意義，切實維護職工利益，解決用工亂的問題。六是加強勞動保障監察執法。

　　1、加強對企業的日常檢查。勞動保障監察專職監察員每人每年日常巡查企業不少于50戶，規范企業的用工行為。

　　2、加強舉報投訴的辦理。對于企業的舉報投訴，勞動保障監察將加大執法力度，糾正企業的違法行為，從要根源上扭轉企業用工亂的情況。

　　3、加強專項執法檢查。每年至少開展5次專項執法檢查，通過專項執法檢查，規范企業的用工行為。

　　4、加強對企業的書面審查。每年至少對一個行業開展一次書面審查，通過對企業書面審查，逐步規范企業的用工行為。加大對企業誠信體系的建設。通過對勞動保障誠信企業和和諧企業的評選，督促企業完善自身的不足，和諧勞動關系，規范企業用工行為。

　　五、解決的措施及建議

　　在充分尊重市場經濟規律下，建議區委區府協調相關部門從以下幾個方面幫助市場主體解決用工難、用工貴、用工亂等問題。

　　一進一步推動創新創業工作

　　創業是擴大就業和改善民生的重要途徑，創新是經濟發展和社會進步的靈魂，政府各部門要高度重視大眾創業、萬眾創新的戰略意義，把推進大眾創業、萬眾創新作為一項重要的長期工作任務來抓。一是放寬創業準入和落實稅費優惠。二是減稅降費，加大金融扶持力度，拓寬創業投融資渠道，支持創業擔保貸款發展，為小微企業創新創業續航。三是鼓勵企事業單位和社會機構創辦大學生創業園、創業孵化基地等，調動科研人員創業積極性，營造大眾創業良好氛圍，以創業帶動就業。

　　科技部門要引導企業積極進行技術革新和轉型升級，實現技能振興工業，同時，引導企業，特別是中小民營企業注重人才管理制度的創新，為我區引進和培育創新型人才打造良好的人才環境。

　　二建立有效的人才引進機制，引導企業改善職工結構。綦江區的創新創業人才還處于缺乏和發展不平階段，缺乏新興產業領軍人才。一是科技部門要與企業緊密聯系，把科學技術與創新實踐相結合，幫助企業進行技術革新和轉型升級。二是完善引進人才機制，通過聘請咨詢、講學、技術合作等方式柔性引才以人文關懷、特事特權的方式擴大區域引智能力，吸納年輕有為、有專業技能的人才，促進全區人才儲備能力的提高繼續創新培訓模式，大力開展職業技能培訓，提高產業工人整體素質，幫助創新人才完成自我實現的轉型。三是大力發展人力資源服務產業，建設人力資源聯盟，統一發布崗位需求信息，對勞務需求、勞務輸出和用工崗位專業情況及時更新，實現勞務提供和勞務需求的有效對接。四是引導企業關注新生代勞動者的訴求，從薪酬待遇、生活配套設施建設、企業文化等各方面為員工提高更多的生活保障和精神食糧，便于引進更多優秀員工，減少人才流失。

　　總之，在解決市場主體用工難、用工貴、用工亂的過程中，政府機構應當讓市場在生產要素配置中發揮決定性作用，注重優化市場環境，在方向引導、政策宣傳、環境優化方面發揮積極作用。

企業用工調查報告15

　　新修訂的《勞動合同法》和“兩稅合一”（指內資企業和外資企業的所得稅率統一為25％）開始正式實施；同時出口退稅政策調整，節能減排等改革措施不斷深化；人民幣持續升值等新情況不斷出現。為調查這些新舉措（新情況）對我市企業用工的影響和作用，我們選擇了部分企業進行了問卷調查，共收到33家企業的調查表反饋，其中：國有企業17家，集體企業3家，私營企業8家，外資企業5家。現報告如下：

　　一、企業高度重視《勞動合同法》并深入貫徹

　　所調查的33家企業均組織學習過新的《勞動合同法》。企業用工的管理方法正走向依法管理、規范管理、合同式管理。33家企業的在崗職工為30946人，已經簽訂勞動合同為25767人，占的比重為83.3％； 276人因職工或企業的原因未簽勞動合同而離開企業, 占的比重為0.9％；尚有4903人在待簽過程中，占的比重為15.8％。未簽勞動合同而離開的現象主要出現在私營企業和外資企業，其中：私營企業270人，外資企業6人。

　　二、企業的用工方式以“固定期限勞動合同用工”為主。 本次調查企業主要用工方式時允許有復選項，企業選擇頻次最高的為“簽訂固定期限勞動合同用工方式”選項，共計24次，占總選擇頻次的52.2％；其次為“簽訂無固定期限勞動合同用工方式”選

　　項，共計17次，占37.0％；第三為“簽訂勞務派遣勞動合同用工方式”選項，共計3次，占6.5％；第四為“簽訂以完成一定工作任務為期限的勞動合同的用工方式”選項，共計2次，占4.3％。

　　三、企業遵守《勞動合同法》的意識得以強化

　　新《勞動合同法》的實施將使企業用工成本增加。我市企業選擇頻次最高的選項為“辦理社會保險的成本增加”，共計19次，占總選擇頻次的41.3％；其次為“合同終止時經濟補償金的成本增加”選項，共計11次，占23.9％；第三為“不簽勞動合同的成本增加”選項，共計8次，占17.4％；第四為“違法解除勞動合同的成本增加”選項，共計8次，占17.4％。前兩項為守法成本增加，認同率高，說明通過深入學習貫徹《勞動合同法》，企業認同勞動者社會保險的重要性，遵守法律的意識增強。后兩項為違法成本增加，也有相當部分企業認識到它的重要性，但認同率不如前兩者高，說明大多數企業基本不做違法的前提假設，故而未把違法成本增加當主要成本支出的首選項，這也從另一側面說明企業守法意識加強。

　　四、某些行業出現勞動力短缺現象。

　　33家企業中出現勞動力短缺現象的8家，占24.2％，勞動力充足甚至過剩的24家，占72.7％，其他情況（經營者正辦理交接，無法判斷）1家。占3.1％。

　　出現勞動力短缺現象的企業以私營企業較多，有4家，占私營企業總數的50％；其次為國有企業，有2家，占國有企業總數的11.8％；第三為集體企業，有1家，占集體企業總數的33.3％；第四為外資企業，有1家，占外資企業總數的20.0％。

　　從行業發布看，勞動力短缺現象主要分布在酒店、賓館、飯店等服務行業。

　　五、口退稅政策調整，節能減排，兩稅合一等改革措施對我市企業

　　影響不大。

　　對于“出口退稅政策調整”，63.6％企業認為“沒有影響”，36.4％企業認為“有影響，但影響不大”，沒有一家企業認為影響較大。

　　對于“兩稅合一”，33.3％企業認為“沒有影響”，66.7％企業認為“有影響，但影響不大”，沒有一家企業認為影響較大。

　　對于“節能減排”，30.3％企業認為“沒有影響”，69.7％企業認為“有影響，但影響不大”，沒有一家企業認為影響較大。六、人民幣持續升值對我市企業有影響甚至有較大影響。

　　對于“人民幣持續升值”， 85.0％企業認為“有影響，但影響不大”，12.0％企業認為“沒有影響”，3.0％的企業認為有較大影響。

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