執(zhí)法案卷評查自查報告
隨著社會不斷地進步，我們都不可避免地要接觸到報告，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？以下是小編為大家整理的執(zhí)法案卷評查自查報告，希望對大家有所幫助。
執(zhí)法案卷評查自查報告1
根據(jù)白銀市人民政府法制辦公室《關于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》（市政法發(fā)〔20xx〕32號）要求，我局迅速組織人員，嚴格對照《甘肅省行政機關行政處罰案卷評查內(nèi)容和標準》，對20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進行全面自查，現(xiàn)將我局自查情況報告如下：
一、基本情況
20xx年6月至20xx年5月期間，我局無行政許可案卷，行政處罰案卷22宗，其中：土地類案卷15宗，礦產(chǎn)類案卷7宗。土地類案卷分別為：
1、景泰縣銳鋒工貿(mào)有限責任公司非法占地案；
2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案；
3、孫玉非法占地案；
4、景泰縣康順養(yǎng)殖專業(yè)合作社超占土地案；
5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案；
6、周邦武非法占地案；
7、白銀絲綢之路黃河文化遺產(chǎn)博覽城有限公司非法占地案；
8、景泰縣水務局非法占地案；
9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案；
10、甘肅銀泰公路工程建設管理有限公司非法占地案；
11、甘肅長瑞文冠果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司非法占地案；
12、甘肅禾豐源種業(yè)有限責任公司非法占地案；
13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案；
14、景泰縣恒豐房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司非法占地案；
15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。
礦產(chǎn)類案卷分別為：
1、景泰縣正路順祥石料場越界開采案；
2、周福友無證開采案；
3、田富無證開采案；
4、許國和無證開采案；
5、朱生波無證開采案；
6、汪得宏無證開采案；
7、武成安無證開采案。
以上案卷當事人均沒有提出聽證、行政復議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》和《甘肅省國土資源廳關于執(zhí)行行政處罰自由裁量權實施標準的通知》（甘國土資發(fā)〔20xx〕274號）的規(guī)定，我們做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當。
二、主要做法
為了提升國土部門依法行政的水平和能力，我局以這次評查為契機，不走過場，不搞形式，主要做了一下幾項工作：
（一）加強領導，嚴密組織。為了將行政執(zhí)法案卷自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機制，我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領導工作組。各業(yè)務股室為行政處罰案卷自評工作組，認真組織開展案卷評查工作。
（二）措施得力，狠抓落實。一是組織學習行政處罰案卷評查工作標準，理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內(nèi)容、評查辦法等方面的要求；二是對照標準，認真翻閱行政處罰卷宗資料，一件不漏，逐一進行評審，查找問題。
（三）總結提高，推廣經(jīng)驗。在這次行政處罰案卷評查中，我們嚴格按照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》，查找出了在行政處罰中存在的一些不足，同時，也發(fā)現(xiàn)一些行政處罰案卷管理中做得好的經(jīng)驗。我們將存在的問題和總結的經(jīng)驗在各股室之間進行交流學習，要求他們迅速對照問題抓整改，對照經(jīng)驗抓質(zhì)量。
三、存在的.不足
雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作，取得了一定的效果，但也存在一些不足，例如辦案人員新舊交替，案件查處過程復雜，個別辦案人員經(jīng)驗不足等。針對存在的問題，我們將進一步完善學習制度，加強對執(zhí)法監(jiān)察工作人員的業(yè)務培訓力度。要采取以案說法、模擬辦案等生動有效的方式，將學習法律法規(guī)知識與提高辦案水平緊密結合起來，切實提高行政執(zhí)法工作水平和行政處罰案卷質(zhì)量。
執(zhí)法案卷評查自查報告2
縣法制辦：
根據(jù)白銀市人民政府法制辦公室《關于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(市政法發(fā)〔20〕32號)要求，我局迅速組織人員，嚴格對照《甘肅省行政機關行政處罰案卷評查內(nèi)容和標準》，對20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進行全面自查，現(xiàn)將我局自查情況報告如下：
一、基本情況
20xx年6月至20xx間，我局無行政許可案卷，行政處罰案卷22宗，其中：土地類案卷15宗，礦產(chǎn)類案卷7宗。土地類案卷分別為: 1、景泰縣銳鋒工貿(mào)有限責任公司非法占地案;2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;3、孫玉非法占地案;4、景泰縣康順養(yǎng)殖專業(yè)合作社超占土地案;5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;6、周邦武非法占地案;7、白銀絲綢之路黃河文化遺產(chǎn)博覽城有限公司非法占地案;8、景泰縣水務局非法占地案;9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;10、甘肅銀泰公路工程建設管理有限公司非法占地案;11、甘肅長瑞文冠果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司非法占地案;12、甘肅禾豐源種業(yè)有限責任公司非法占地案;13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;14、景泰縣恒豐房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司非法占地案;15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。礦產(chǎn)類案卷分別為：1、景泰縣正路順祥石料場越界開采案;2、周福友無證開采案;3、田富無證開采案;4、許國和無證開采案;5、朱生波無證開采案;6、汪得宏無證開采案;7、武成安無證開采案。
以上案卷當事人均沒有提出聽證、行政復議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》和《甘肅省國土資源廳關于執(zhí)行行政處罰自由裁量權實施標準的通知》(甘國土資發(fā)〔20xx〕274號)的規(guī)定，我們做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當。
二、主要做法
為了提升國土部門依法行政的水平和能力，我局以這次評查為契機，不走過場，不搞形式，主要做了一下幾項工作：
(一)加強領導，嚴密組織。為了將行政執(zhí)法案卷自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機制，我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領導工作組。各業(yè)務股室為行政處罰案卷自評工作組，認真組織開展案卷評查工作。
(二)措施得力，狠抓落實。一是組織學習行政處罰案卷評查工作標準，理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內(nèi)容、評查辦法等方面的要求;二是對照標準，認真翻閱行政處罰卷宗資料，一件不漏，逐一進行評審，查找問題。
(三)總結提高，推廣經(jīng)驗。在這次行政處罰案卷評查中，我們嚴格按照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》，查找出了在行政處罰中存在的一些不足，同時，也發(fā)現(xiàn)一些行政處罰案卷管理中做得好的經(jīng)驗。我們將存在的問題和總結的經(jīng)驗在各股室之間進行交流學習，要求他們迅速對照問題抓整改，對照經(jīng)驗抓質(zhì)量。
三、存在的'不足
雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作，取得了一定的效果，但也存在一些不足，例如辦案人員新舊交替，案件查處過程復雜，個別辦案人員經(jīng)驗不足等。針對存在的問題，我們將進一步完善學習制度，加強對執(zhí)法監(jiān)察工作人員的業(yè)務培訓力度。要采取以案說法、模擬辦案等生動有效的方式，將學習法律法規(guī)知識與提高辦案水平緊密結合起來，切實提高行政執(zhí)法工作水平和行政處罰案卷質(zhì)量。
執(zhí)法案卷評查自查報告3
為認真貫徹落實臨商法（xx）97號“關于開展商務行政執(zhí)法案卷評查活動的通知”的文件精神，我局領導高度重視，召開專題會議研究此項工作，成立了工作領導組嚴格對xx年8月至xx年8月的行政執(zhí)法案卷進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、行政執(zhí)法基本情況
xx年8月至xx年8月，我局共受理行政許可和服務項目494件，并在承諾期限內(nèi)已全部辦結。開展酒類、屠宰、成品油、零售促銷、再生資源管理等行政執(zhí)法檢查共計3538人次，出動車輛825輛次，下達責令改正832份，下達行政處罰決定書20份，其中行政處罰一般案件19起，聽證程序處罰案件1起，收繳罰沒款3。1萬元，結案19起，剩余1起案件正在強制執(zhí)行中。沒有發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。
二、領導重視、嚴格落實
（一）加強領導，明確責任
我局高度重視行政執(zhí)法工作，局長董林勝多次在局務會和機關工作會議上強調(diào)依法行政工作，要求嚴格落實行政執(zhí)法責任制。為更好地開展行政執(zhí)法案卷評查工作，我局積極制定案卷評查工作方案，成立了由局長董林勝任組長，副局長鄭清、局長助理李旻任副組長，相關股室負責人為成員的行政執(zhí)法案卷評查領導組，領導組下設辦公室，辦公室設在法規(guī)科。
（二）突出重點、全面評查
根據(jù)臨汾市商務局文件要求，我局明確了行政執(zhí)法案卷評查的重點：
行政許可案卷主要針對實施主體合法性，許可依據(jù)準確性，許可材料真實、合法、齊全性，許可收費合法性，辦案期限的合法性和監(jiān)督性進行評查。經(jīng)評查，我局行政許可案卷，主體合法，所有涉及行政許可和服務項目全部進入大廳辦理，程序合法，依據(jù)準確，嚴格承諾時限辦結，辦結率100%。
行政處罰案卷主要針對行政處罰的合法性和適當性進行檢查，具體包括：行政處罰主體是否合法，行政處罰依據(jù)是否確鑿、適用法律依據(jù)是否準確，違法事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿充分，處罰內(nèi)容是否適當，告知權利和期限是否準確，是否實行罰繳分離，是否使用法定條款、罰沒財物單據(jù)是否規(guī)范等8大方面。經(jīng)評查，我局行政處罰案件，案卷處罰主體正確，證據(jù)確鑿，程序規(guī)范，處罰種類和適用法律依據(jù)準確，處罰幅度適當，嚴格按照罰繳分離制度的要求，全部實行了罰繳分離。沒有超越職權、濫用職權現(xiàn)象，沒有引起相關法律訴訟的情況。
行政執(zhí)法檢查案卷主要針對落實審批情況，主體合法性，臺賬建立情況，程序合法性，檢查出的問題采取措施情況等方面進行評查。經(jīng)評查，行政執(zhí)法檢查案件，主體合法，程序規(guī)范，日常檢查臺賬健全，案卷材料齊全、完備，對檢查出的問題有措施、有結果，并能按要求歸檔，管理標準統(tǒng)一、規(guī)范。
總體認為，我局行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法檢查案卷主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)準確、程序規(guī)范、按期結案、資料完整、制作歸檔及時規(guī)范，符合法律法規(guī)要求。
三、主要成績
（一）行政許可方面
xx年12月，我局被市政府列為政府工作部門，行政許可實施主體合法。行政許可方面實施了“一個窗口”受理制度，按照政務大廳的各項規(guī)定，所有涉及審批、許可事項都進入了市政府審批大廳，全局的糧食收購許可、酒類批發(fā)（初審）等八項行政審批和服務項目都嚴格按照行政審批流程、承諾期限按時辦結，審批項目進廳率和辦結率都達到了100%，行政審批窗口還建立了行政審批電子檔案和行政審批登記臺賬。案卷歸檔及時，裝訂統(tǒng)一、規(guī)范。
（二）行政處罰方面
1、認真履行職責，不超越職責、濫用職權。在酒類監(jiān)管方面，嚴格執(zhí)行了商務部、衛(wèi)生部、工商總局等七部局《關于貫徹實施食品安全法有關問題的通知》和國家食品安全委員會辦公室《關于進一步加強酒類質(zhì)量安全工作的通知》中“抓好酒類流通管理，繼續(xù)做好酒類經(jīng)營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”要求，認真開展行政執(zhí)法檢查。
2、依法落實行政處罰決定，對拒不履行行政處罰決定的.單位和個人，依法申請人民法院強制執(zhí)行。
3、依法采取行政強制措施，按照《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》實施查封（扣押）行為，解決了辦案過程中證據(jù)保全期限短的問題。
4、行政收費方面，嚴格執(zhí)行《山西省行政性事業(yè)性收費管理條例》，商務部規(guī)章規(guī)定了按成本收取工本費，但在省財政廳、省物價部門審批前，我局一律不予收費，更不存在無《收費許可證》收費和不開具財政收費收據(jù)收費的違法行為。
（三）行政執(zhí)法檢查方面
按照侯馬市《關于進一步加大糾風治亂工作力度，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知精神》的要求，我局所有執(zhí)法檢查都要經(jīng)過市糾風辦審查并經(jīng)分管優(yōu)化環(huán)境的副市長簽字，并采取日常檢查、舉報投訴檢查和節(jié)假日專項檢查相結合方式進行。我局執(zhí)法檢查采取教育為主，懲罰為輔的原則，針對第一次發(fā)現(xiàn)的問題，下達責令改正，教育為主，對屢教不改者嚴厲懲處。
四、存在問題
1、商務部部分規(guī)章內(nèi)容，如：“有法律、法規(guī)規(guī)定的，從其規(guī)定”，其職責不清，給基層執(zhí)法帶來較大難度。
2、在酒類執(zhí)法過程中，對不配合檢查的商戶，缺少“限期提供”的執(zhí)法文書，給檢查處罰帶來不便。
3、商務部門對酒類監(jiān)管職責非常明確“抓好酒類流通管理，繼續(xù)做好酒類經(jīng)營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”，但上級文件總是把“酒類打假”作為執(zhí)法的主要工作，造成基層無法依法行政。
4、因《山西省酒類管理條列》和商務部《酒類流通管理辦法》規(guī)定酒類范圍不一致，針對料酒，在執(zhí)法過程中很難界定是否屬執(zhí)法范圍，給執(zhí)法檢查帶來不便。
5、個別行政處罰案卷當事人基本情況填寫不完整；文字書寫達不到整齊美觀。
6、案件歸檔后，卷內(nèi)有當事人提供證據(jù)材料使用紙張大小規(guī)格不統(tǒng)一的現(xiàn)象，當事人提供的材料較多時不能做到逐頁簽名。
五、整改措施
1、繼續(xù)加強法制教育和業(yè)務培訓，不斷提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)，嚴格程序，規(guī)范執(zhí)法。
2、加強案卷的及時歸檔，并嚴格做到案卷詢問細致，現(xiàn)場檢查填寫內(nèi)容齊全，文字書寫美觀。
3、案卷裝訂做到美觀大方，資料完備，提供證據(jù)材料逐頁簽名、文書規(guī)格統(tǒng)一。
下一步，我局將繼續(xù)組織全體執(zhí)法人員認真學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等相關法律法規(guī)，并以此次評查為契機，認真查找自身存在的問題，提高我局案件查辦和案卷制作質(zhì)量。同時，在今后的執(zhí)法過程中，將進一步加強監(jiān)督管理，不斷提高綜合行政執(zhí)法水平。
xx年x月x日
執(zhí)法案卷評查自查報告4
一、領導重視，組織嚴密
嚴格按照確定的執(zhí)法檢查指導思想、范圍重點、方法步驟和具體要求，對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。
二、抓住重點，嚴格自查
為確保環(huán)保行政執(zhí)法文書的嚴格規(guī)范，我局就環(huán)保行政執(zhí)法文書評查工作專題進行了安排部署，于20xx年7月10日至15日，在環(huán)境監(jiān)察的大隊組織開展了為期五天的環(huán)保行政執(zhí)法文書自評自查活動，要求大隊對20xx年6月至xx月期間行政執(zhí)法過程中產(chǎn)生的行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷逐一進行認真自查。在此基礎上，對所有執(zhí)法文書從實體、程序、文書、案卷裝訂等諸多方面進行了嚴格的檢查。經(jīng)自查，我局行政執(zhí)法案卷嚴格規(guī)范，格式文本完備，卷內(nèi)目錄和材料齊全，排列有序，裝訂整齊。事實認定基本清楚、證據(jù)合法有效，行政處罰和許可程序合法規(guī)范。
全部案卷顯示，我局所處理的行政執(zhí)法案件中，未出現(xiàn)一件行政錯案，也未出現(xiàn)一起行政復議案件。具體表現(xiàn)在：執(zhí)法主體合法;無超越法定權限案件;適用法律依據(jù)正確;執(zhí)法程序合法;認定事實清楚;裁量適當;能充分保障相對人的參與權、陳述權、申辯權和救濟權，特別是作出的具體行政行為相對人的權利、義務可能產(chǎn)生不利影響的，能正確告知其申請行政復議的.權利、行政復議機關和申請期限;無超過法定期限案件;行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范。
三、規(guī)范案卷管理，促進依法行政
一直以來，我局按照一案一卷要求，對所有行政處罰案卷進行了整理完善，特別是行政征收排污費、行政許可、進入到行政強制執(zhí)行、行政復議等案卷，我局高度關注，明確專人，按照行政處罰、征收的相關法定程序，確保所有案卷檔案規(guī)范歸檔，也為下一年度嚴格執(zhí)法提供了有力依據(jù)。
四、存在的問題及整改措施
雖然我局在上一年度的行政處罰案卷工作中取得了明顯成效，但與上級要求和兄弟先進單位相比，仍存在許多不足和問題。比如：個別執(zhí)法人員辦案時記錄潦草，用語不規(guī)范;只重視辦案實務輕視理論學習和經(jīng)驗總結，以致于案子辦得出，經(jīng)驗拿不出;有極個別案卷整理不夠到位。針對這些不足和問題，我局將在下半年重點從以下方便予以解決。
一是加大業(yè)務培訓力度，重點對制作文書進行培訓，提高執(zhí)法人員制作法律文書、調(diào)查取證的能力和水平，增強執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力，提高行政執(zhí)法辦案效率，確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化。
二是定期和不定期舉行經(jīng)驗總結交流會，讓全體干職工結合自己的辦案過程，總結各自的經(jīng)驗做法，做到取長補短。
三是進一步提高案卷管理水平，嚴格案卷歸檔制度，案卷裝訂符合標準，統(tǒng)一規(guī)范。
四是加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，落實行政執(zhí)法過錯責任追究制度，使行政執(zhí)法依法、公平、公正和透明。
執(zhí)法案卷評查自查報告5
按照x依法行政辦發(fā)〔20××〕4號《20××年xx區(qū)行政執(zhí)法案卷評查工作方案》的通知要求，為進一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進依法行政，我局對行政執(zhí)法案卷評查工作高度重視，統(tǒng)一部署和要求，認真開展行政執(zhí)法案卷評查工作，并取得了一定的成效。主要表現(xiàn)在：一是領導高度重視，成立一個依法行政的案卷評查工作領導小組，由分管的局領導擔任組長。開展糧食行政執(zhí)法案卷評查是推進本部門依法行政工作的重要措施，能夠提高行政機關依法執(zhí)政能力和行政執(zhí)法水平。對評查的組織形式、重點內(nèi)容等事項作了統(tǒng)一規(guī)定。現(xiàn)自查情況報告如下：
一、基本情況。
20××年4月1日至20××年4月30基本情況。期間我區(qū)糧食行政許可（審批）案卷齊全完備。從評查情況看，我區(qū)案卷符合案卷評查工作要求，執(zhí)法依據(jù)充分，辦結程序正確。20××年4月1日至20××年4月30日期間，共受理行政許可2宗。在辦理中，準確把握審批標準，執(zhí)法文書規(guī)范，適用法律法規(guī)準確，符合實體法的規(guī)定，更要符合相應的法定程序，做到許可一案一卷、專人負責、歸檔及時。案號文書基本情況。做到不漏號、不重號，統(tǒng)一存放文書，網(wǎng)格組登記領取文書，規(guī)范管理。
二、存在問題：
調(diào)查取證尚欠規(guī)范及時。
三、今后工作措施
1、提高思想認識，充分發(fā)揮案卷評查在規(guī)范行政執(zhí)法中的作用。2、進一步規(guī)范執(zhí)法程序，不斷提高糧食行政執(zhí)法質(zhì)量。3、加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高行政執(zhí)法人員辦案能力。
最后，需說明的是因本單位沒有行政處罰，行政強制案件，故沒有重大處罰案件的`聽證，也沒有錯案，處理不當?shù)陌讣?/p>
以上為我局開展行政執(zhí)法案件評查的情況。
xx區(qū)糧食局
20xx年xx月xx日
執(zhí)法案卷評查自查報告6
區(qū)政府：
按照裕政辦[20xx]xx號文件精神，我局認真組織實施，并落實到人，具體負責，對照行政執(zhí)法案卷評查細則，認真做好案卷評查的各項工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、認真組織實施，責任落實到人
對照文件精神，我局成立以局長任組長，分管局長及經(jīng)辦科室參加的自查小組，對20xx年—20xx年實施行政處罰的案卷進行逐項檢查，逐一對照，修改完善。
二、行政執(zhí)法行為規(guī)范，案件處理程序規(guī)范
在每次的'統(tǒng)計行政執(zhí)法檢查中，我局行政執(zhí)法人員都在2人以上，主動表明身份，持證執(zhí)法，注重搜集統(tǒng)計違法證據(jù)，對有重大統(tǒng)計違法事件的立案、審批，都有專門科室負責，報局長辦公會研究審批。案件處理程序規(guī)范，運用的法律、法規(guī)正確，無一起上訴事件。
三、自評得分
對照行政執(zhí)法案卷評查細則，自評得分：
一、表明身份情況得10分，
二、收集證據(jù)情況得20分，
三、執(zhí)法程序執(zhí)行情況得20分，
四、處罰決定情況得10分，
五、適用依據(jù)情況得10分，
六、執(zhí)法行為合法與適當性情況得10分，
七、執(zhí)行效果情況得10分，
八、案卷整理情況得7分。總計我局自評得分97分。
特此報告。
xxx統(tǒng)計局
xxxx年xx月xx日
抄送：區(qū)法制辦
執(zhí)法案卷評查自查報告7
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門，事業(yè)機構，中省市駐丹單位：
為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，根據(jù)《省依法行政監(jiān)督辦法》和《縣行政執(zhí)法案卷評查和管理辦法》規(guī)定，縣政府法制辦牽頭，用近兩個月的時間組織對全縣20xx年度行政執(zhí)法案卷進行了評查。現(xiàn)將評查情況通報如下：
一、評查基本情況
本次案卷評查分自查上報、抽查評查、整改提高三個階段進行。重點評查20xx年度全縣各行政執(zhí)法部門已辦結的行政執(zhí)法案件。
二、案卷存在問題
從案卷評查情況看，我縣行政執(zhí)法案卷質(zhì)量有了進一步提高，但還存在著一些問題,主要表現(xiàn)在：
(一)案件立案不規(guī)范。有的執(zhí)法案卷沒有立案審批表，用案件登記表代替立案審批程序；有的立案審批表只有一個辦案人員填名，不符合最少兩人執(zhí)法的基本條件；有的從發(fā)現(xiàn)案件來源到正式立案經(jīng)過幾個月時間，未在規(guī)定時間內(nèi)立案。有的行政許可一次性告知不到位，存在不出具受理通知書問題,審批不規(guī)范。
(二)證據(jù)收集種類單一，筆錄制作內(nèi)容簡單。部分案卷詢問、檢查筆錄過于簡單；收集證據(jù)種類單一，偏重采用詢問筆錄作為案件的主要證據(jù)，對證明力較強的`違法現(xiàn)場照片、現(xiàn)場證人證言等原始證據(jù)、直接證據(jù)取證較少，證據(jù)不能相互印證，無法形成有效的證據(jù)鏈；有的現(xiàn)場勘驗筆錄制作不規(guī)范，四址方位不準確。
(三)處罰決定階段問題較多。有的在處罰事先告知書中未明確告知處罰的具體數(shù)額；個別案件應當告知當事人聽證權而未告知；有的在作出重大行政處罰決定時，未履行集體討論程序；處罰決定書大多數(shù)采用填充式文書，內(nèi)容不完整、說理性不夠，對違法事實的調(diào)查認定闡述少,決定書內(nèi)容普遍過于簡單；有的處罰決定書引用法律條款項不準確，沒有到款、項；有的處罰自由裁量幅度大，應該并處沒收違法物品或違法所得的簡單以罰款結案。有的許可不制發(fā)決定書，而是以許可證代替行政許可決定。
（四）處罰執(zhí)行不到位。有的案件無執(zhí)行結果，有的執(zhí)行不徹底，有的采用分期交納方式執(zhí)行罰款、未執(zhí)行到位即結案，處罰執(zhí)行不到位；有的執(zhí)法單位隨意減少罰款數(shù)額。
（五）執(zhí)法文書使用不符合規(guī)定。一些部門存在案件無結案報告、重大處罰無集體討論記錄等問題。少數(shù)單位扣押物品無扣押登記清單，有的對扣押、罰沒物品的處理結果案卷無記載。有的將行政處罰告知書與處罰決定書同日作出或一并送達；有的案件未執(zhí)行到位，就簽寫結案報告審批結案。
（六）使用行政調(diào)解方法結案較少。一些執(zhí)法單位對運用行政調(diào)解方法開展執(zhí)法活動、化解行政爭議認識不到位，方法不掌握，時機把握不準，對可以采取行政調(diào)解結案的案件通過采取處罰結案導致矛盾激化處罰結果難執(zhí)行。
（七）案卷檔案管理仍需規(guī)范。一些執(zhí)法案卷封皮制作、目錄填寫、文書順序、頁碼編寫、案卷裝訂等不規(guī)范，存在案卷無案卷目錄、無頁碼、裝訂混亂、缺頁漏裝、用復印件代替原件等問題；有的處罰票據(jù)未加蓋單位公章或單位財務章；有的處罰票據(jù)不歸檔或歸檔不正確，存在用一、二聯(lián)代替第四聯(lián)或用復印件代替問題。
三、下一步工作要求
針對評查中發(fā)現(xiàn)的問題，各行政執(zhí)法部門要逐卷對照，認真進行整改，并從以下幾個方面加強行政執(zhí)法工作：
（一）高度重視評查結果，積極扎實整改。各行政執(zhí)法單位要高度重視這次案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是對評查通報的問題認真梳理分析，組織執(zhí)法人員分析原因，采取切實有效的措施加以整改，使案卷評查活動真正達到查找問題、糾正問題和解決問題，促進工作的目的。
執(zhí)法案卷評查自查報告8
根據(jù)市城管執(zhí)法局《關于印發(fā)黃山市城管執(zhí)法系統(tǒng)20xx年案卷評查工作實施方案的通知》文件要求，為進一步強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，提升城管部門依法行政能力和水平，著力推進城管執(zhí)法體制改革，我局對20xx年7月1日至20xx日期間按照一般程序辦結的行政處罰、行政許可和行政強制案卷進行了全面自查。現(xiàn)報告如下：
一、案件基本情況
20xx年7月1日至xxx日，我局共辦理一般行政處罰案卷6起，其中，隨意傾倒建筑垃圾類1起，亂張貼懸掛宣傳品類1起，運輸散裝貨物未覆蓋造成泄漏類1起，在城市公共場地擺攤設點類3起。警告并處罰6人次，責令整改違法行為6起，處罰金額總計人民幣1600元。
20xx年7月1日至xxx日，我局共辦理一般行政許可案卷4起，其中變更門招廣告許可類4起。即辦件733起，其中促銷471起，門招242起;大型廣告牌更換畫面20起。
20xx年7月1日至xxx日，我局辦理行政強制案件0起。
二、案卷自查情況
我局嚴格按照區(qū)政府批復的32項“權力清單”執(zhí)法，嚴格對照“責任清單”追責，嚴格按照“流程圖”程序辦理，嚴格執(zhí)行按清單辦事，清單外無權力，有權必有責。做到了服務便民利民，執(zhí)法嚴格公正。所有案卷均做到主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準確、處罰適當、手續(xù)完備。無陳述、無申辯，無行政復議被駁回、無行政訴訟敗訴案。
(一)行政處罰
總體認為，我局查辦的行政處罰案件，案卷處罰主體正確，行政處罰依據(jù)正確，程序規(guī)范，處罰種類和適用法律依據(jù)準確，處罰幅度適當，案卷制作歸檔比較規(guī)范。行政處罰的數(shù)額與實際上繳財政數(shù)額一致，沒有出現(xiàn)截留、私分或變相私分罰沒款的現(xiàn)象。所有辦案的執(zhí)法人員均做到持證上崗，亮證執(zhí)法。
(二)行政許可
從案卷自查情況看，嚴格按照受理、告知、調(diào)查、決定和送達等法定程序辦理。我局執(zhí)法人員的服務意識和一次性告知程序明顯增強，依法許可的工作水平也有了較大的提高，行政許可的主體合法，適用法律法規(guī)依據(jù)準確，程序正當，行政服務高效、及時、周到，做到全方位服務。
三、主要做法
今年以來，我局以“創(chuàng)城”和“全域環(huán)境整治”為契機，充分利用“721”工作法，持續(xù)開展專項整治行動，每周二全局干部上陣，以上級部門督查反饋問題為基礎，以立行立改為抓手，整改督辦單問題500余個，日常整改問題8000余處，舉一反三，攻堅克難。
(一)加強宣傳，暢通群眾參與機制
高度重視意識形態(tài)的引導和培養(yǎng)，多形式、寬角度宣傳各類法律、法規(guī)、條例，努力提升全體市民參與城市管理意識。共印制發(fā)放《致市民朋友的一封信》、《關于規(guī)范店面門前非機動車有序停放的'倡議書》3000余份，出動宣傳車50余次，張貼《非機動車溫馨提示單》400余份，制作公益廣告500余平方米，有效提高了市民支持參與城市管理的自覺意識。
(二)完善措施，不斷提升市容環(huán)境質(zhì)量
針對當前城市管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定《徽州區(qū)市容環(huán)境整治四個專項行動工作方案》，大力開展以店外經(jīng)營和流動攤點整治專項行動、非機動車規(guī)范停放整治專項行動、車輛運輸過程中拋灑、滴漏、車輪帶土整治專項行動和建筑垃圾規(guī)范處置整治四個專項行動內(nèi)容的專項整治行動，促進中心城區(qū)市容環(huán)境大提升。
1、店外經(jīng)營和流動攤點整治專項整治。按照主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷嚴管的要求，著力規(guī)范戶外經(jīng)營行為。今年以來，針對黃山路、永佳大道、迎賓大道等12條主次干道，我局相繼開展了30余次專項整治行動，出動執(zhí)法人員600余人次，查處、勸導占道經(jīng)營、流動攤點20xx余起，市容市貌等到了較大的改觀。在加大整治的同時，我局還本著疏堵并舉、標本兼治的原則，在城區(qū)適當區(qū)域劃定3個臨時瓜果銷售點，以緩解季節(jié)性水果流動銷售給我區(qū)帶來的各種市容管理問題。
2、非機動車規(guī)范停放整治。為打造整潔、有序、便民的市容交通環(huán)境，及時宣傳引導，向廣大市民共《關于規(guī)范店面門前非機動車有序停放的倡議書》3000余份，新劃和出新人行道非機動車停車線40余處，引導市民非機動車在線內(nèi)有序停放，有效的規(guī)范了城區(qū)的非機動車輛停放秩序，進一步提升了廣大市民規(guī)范停車的意識。
3、車輛運輸過程中拋灑、滴漏、車輪帶土整治專項行動。一是嚴把審批關。把工地是否落實出入口硬化規(guī)定，是否設有專門保潔人員，是否設置工地圍擋，是否配備降塵、車輛清洗設備，作為核發(fā)許可證件的必備條件;二是加強巡查。把工地車輛不帶泥出入，運輸車輛覆蓋裝運，不撒落、不亂倒作為硬件要求，如有違反一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即現(xiàn)場查處，并上報;三是重點查處。重點查處渣土公司“未經(jīng)審批擅自設置、運輸渣土，未凈車出場，不按時間和線路運輸”等違規(guī)行為。同時會同區(qū)交通局、區(qū)交警大隊等有關職能部門采取定期或者不定期集中整治的方式，重點打擊超高超載拋灑泄漏等行為，全面提升工作效率。截止目前，共查處違規(guī)車輛8輛。
4、建筑垃圾規(guī)范處置。一是通過微信、微博等多媒體方式進行宣傳;二是積極動員相關部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時摸排，對存量建筑垃圾進行清理;三是開展夜間執(zhí)法巡查活動，對電瓶三輪車亂倒建筑垃圾、裝潢垃圾等不規(guī)范等問題加強教育糾正，查處違規(guī)行為10余起;四是設立舉報電話和警示牌，按受監(jiān)督和舉報，杜絕建筑垃圾亂倒亂堆亂放現(xiàn)象。
(三)強化“門前三包”工作，助力城市管理水平提升
今年以來，我局共簽訂《門前三包責任書》1700余份。根據(jù)店鋪經(jīng)營的實際情況，不斷完善《門前三包責任制單位基礎臺賬》，每月由專人負責進行核對、檢查和動態(tài)調(diào)整并及時進行評比。對達到優(yōu)秀分值以上的，按分數(shù)排名，從高分到低分，按店鋪總數(shù)的10%進行通報表揚，并授予“門前三包月優(yōu)秀單位”流動紅旗，并獎勵人民幣50元。截止目前，共發(fā)放獎勵人民幣21350元。對有違法違規(guī)行為的店鋪，第一次予以告誡約談，第二次發(fā)放限期改正通知書，第三次依法予以處罰。
(四)“數(shù)字城管信息系統(tǒng)”成績顯著
今年4月，我區(qū)數(shù)字城管指揮中心作為二級指揮單位納入“黃山市數(shù)字城管信息系統(tǒng)”。自試運行至8月底，已經(jīng)接收各類市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生問題1678件。其中城管部門解決了1425件，占85%，其它部門問題198件，占15%。全面提升我區(qū)城市管理的科技化和智能化水平，實現(xiàn)監(jiān)督有力、指揮順暢、管理到位、執(zhí)行快捷的目標。
四、存在問題
(一)行政處罰案卷
部分案卷的現(xiàn)場勘驗筆錄、詢問筆錄，當事人簽字時未署名日期，降低了證據(jù)的有效性。
(二)行政許可案卷
執(zhí)法人員在調(diào)查取證時，要求當事人提供的復印件，未蓋章或簽字確認，降低了證據(jù)證明能力。
(三)行政執(zhí)法人員整體水平不高，法律知識學習和業(yè)務能力有待加強
在編在崗執(zhí)法人員嚴重不足，目前臨時工人數(shù)是在編人員數(shù)的2倍。同時招到的人員普遍學歷不高，對城管工作往往一知半解，法律專業(yè)人才匱乏。雖然局里對加強隊員的素質(zhì)教育和政策學習十分重視，但很多隊員都認為自己在“打工”，對城管工作沒有認同感，對單位沒有歸屬感。
五、改進措施
針對我局自查發(fā)現(xiàn)的不足之處，將從以下幾個方面進行著力整改。
(一)加強培訓，提高執(zhí)法人員辦案能力
加大對行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓力度，提高執(zhí)法人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的理解和運用能力、對行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力、對行政執(zhí)法文書的制作運用能力等技能。
(二)開展“以案釋法”，加強示范指導
對執(zhí)法實踐中疑難問題和重大復雜案件以及已辦結的案件編制成典型案件，在執(zhí)法培訓中進行宣傳引導，特別是對執(zhí)法人員易忽略的事項，要經(jīng)常提示，經(jīng)常提醒執(zhí)法人員要注重把握細節(jié)，規(guī)范執(zhí)法。
六、城管執(zhí)法體制改革后執(zhí)法辦案工作的打算
近日，我區(qū)《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施方案》已出臺，區(qū)住建、規(guī)劃、房管、環(huán)保、公安、水利六部門共91項(含子項)行政權力事項將移交我局。
一是推行權責清單。及時對權力清單和責任清單進行動態(tài)調(diào)整并對外公布。二是規(guī)范執(zhí)法行為。完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法流程，健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準制度、執(zhí)法全過程記錄制度，實行執(zhí)法辦案評議考核制度和執(zhí)法公示制度，嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，形成完備的執(zhí)法標準體系。三是加大執(zhí)法監(jiān)督。建立健全明確清晰的監(jiān)管責任體系，全面落實行政執(zhí)法責任制，主動接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督。加強城市管理執(zhí)法輿情監(jiān)測、研判、預警和應急處置，提高輿情應對能力。
我局將以此次評查為契機，認真總結評查工作經(jīng)驗，將行政執(zhí)法案卷評查工作制度化、常態(tài)化，強化對行政執(zhí)法案卷的管理和監(jiān)督，努力提高行政執(zhí)法工作人員執(zhí)法能力，促進我局依法行政水平再上新臺階。
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