執法案卷評查自查報告

時間：2024-07-08 13:04:45 報告我要投稿

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執法案卷評查自查報告

　　在學習、工作生活中，報告不再是罕見的東西，報告包含標題、正文、結尾等。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編幫大家整理的執法案卷評查自查報告，希望對大家有所幫助。

執法案卷評查自查報告

執法案卷評查自查報告1

各鎮人民政府，縣政府各工作部門，事業機構，中省市駐丹單位：

　　為了規范行政執法行為，提高行政執法水平，根據《省依法行政監督辦法》和《縣行政執法案卷評查和管理辦法》規定，縣政府法制辦牽頭，用近兩個月的時間組織對全縣20xx年度行政執法案卷進行了評查。現將評查情況通報如下：

　　一、評查基本情況

　　本次案卷評查分自查上報、抽查評查、整改提高三個階段進行。重點評查20xx年度全縣各行政執法部門已辦結的行政執法案件。

　　二、案卷存在問題

　　從案卷評查情況看，我縣行政執法案卷質量有了進一步提高，但還存在著一些問題,主要表現在：

　　(一)案件立案不規范。有的執法案卷沒有立案審批表，用案件登記表代替立案審批程序；有的立案審批表只有一個辦案人員填名，不符合最少兩人執法的基本條件；有的從發現案件來源到正式立案經過幾個月時間，未在規定時間內立案。有的行政許可一次性告知不到位，存在不出具受理通知書問題,審批不規范。

　　(二)證據收集種類單一，筆錄制作內容簡單。部分案卷詢問、檢查筆錄過于簡單；收集證據種類單一，偏重采用詢問筆錄作為案件的主要證據，對證明力較強的違法現場照片、現場證人證言等原始證據、直接證據取證較少，證據不能相互印證，無法形成有效的證據鏈；有的現場勘驗筆錄制作不規范，四址方位不準確。

　　(三)處罰決定階段問題較多。有的在處罰事先告知書中未明確告知處罰的具體數額；個別案件應當告知當事人聽證權而未告知；有的在作出重大行政處罰決定時，未履行集體討論程序；處罰決定書大多數采用填充式文書，內容不完整、說理性不夠，對違法事實的調查認定闡述少,決定書內容普遍過于簡單；有的處罰決定書引用法律條款項不準確，沒有到款、項；有的處罰自由裁量幅度大，應該并處沒收違法物品或違法所得的簡單以罰款結案。有的許可不制發決定書，而是以許可證代替行政許可決定。

　　（四）處罰執行不到位。有的案件無執行結果，有的執行不徹底，有的采用分期交納方式執行罰款、未執行到位即結案，處罰執行不到位；有的執法單位隨意減少罰款數額。

　　（五）執法文書使用不符合規定。一些部門存在案件無結案報告、重大處罰無集體討論記錄等問題。少數單位扣押物品無扣押登記清單，有的對扣押、罰沒物品的處理結果案卷無記載。有的將行政處罰告知書與處罰決定書同日作出或一并送達；有的案件未執行到位，就簽寫結案報告審批結案。

　　（六）使用行政調解方法結案較少。一些執法單位對運用行政調解方法開展執法活動、化解行政爭議認識不到位，方法不掌握，時機把握不準，對可以采取行政調解結案的'案件通過采取處罰結案導致矛盾激化處罰結果難執行。

　　（七）案卷檔案管理仍需規范。一些執法案卷封皮制作、目錄填寫、文書順序、頁碼編寫、案卷裝訂等不規范，存在案卷無案卷目錄、無頁碼、裝訂混亂、缺頁漏裝、用復印件代替原件等問題；有的處罰票據未加蓋單位公章或單位財務章；有的處罰票據不歸檔或歸檔不正確，存在用一、二聯代替第四聯或用復印件代替問題。

　　三、下一步工作要求

　　針對評查中發現的問題，各行政執法部門要逐卷對照，認真進行整改，并從以下幾個方面加強行政執法工作：

　　（一）高度重視評查結果，積極扎實整改。各行政執法單位要高度重視這次案卷評查中發現的問題，尤其是對評查通報的問題認真梳理分析，組織執法人員分析原因，采取切實有效的措施加以整改，使案卷評查活動真正達到查找問題、糾正問題和解決問題，促進工作的目的。

執法案卷評查自查報告2

　　一、領導重視，組織嚴密

　　嚴格按照確定的執法檢查指導思想、范圍重點、方法步驟和具體要求，對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。

　　二、抓住重點，嚴格自查

　　為確保環保行政執法文書的嚴格規范，我局就環保行政執法文書評查工作專題進行了安排部署，于20xx年7月10日至15日，在環境監察的大隊組織開展了為期五天的環保行政執法文書自評自查活動，要求大隊對20xx年6月至xx月期間行政執法過程中產生的行政處罰、行政許可等行政執法案卷逐一進行認真自查。在此基礎上，對所有執法文書從實體、程序、文書、案卷裝訂等諸多方面進行了嚴格的檢查。經自查，我局行政執法案卷嚴格規范，格式文本完備，卷內目錄和材料齊全，排列有序，裝訂整齊。事實認定基本清楚、證據合法有效，行政處罰和許可程序合法規范。

　　全部案卷顯示，我局所處理的行政執法案件中，未出現一件行政錯案，也未出現一起行政復議案件。具體表現在：執法主體合法;無超越法定權限案件;適用法律依據正確;執法程序合法;認定事實清楚;裁量適當;能充分保障相對人的參與權、陳述權、申辯權和救濟權，特別是作出的具體行政行為相對人的權利、義務可能產生不利影響的，能正確告知其申請行政復議的權利、行政復議機關和申請期限;無超過法定期限案件;行政執法案卷制作規范。

　　三、規范案卷管理，促進依法行政

　　一直以來，我局按照一案一卷要求，對所有行政處罰案卷進行了整理完善，特別是行政征收排污費、行政許可、進入到行政強制執行、行政復議等案卷，我局高度關注，明確專人，按照行政處罰、征收的`相關法定程序，確保所有案卷檔案規范歸檔，也為下一年度嚴格執法提供了有力依據。

　　四、存在的問題及整改措施

　　雖然我局在上一年度的行政處罰案卷工作中取得了明顯成效，但與上級要求和兄弟先進單位相比，仍存在許多不足和問題。比如：個別執法人員辦案時記錄潦草，用語不規范;只重視辦案實務輕視理論學習和經驗總結，以致于案子辦得出，經驗拿不出;有極個別案卷整理不夠到位。針對這些不足和問題，我局將在下半年重點從以下方便予以解決。

　　一是加大業務培訓力度，重點對制作文書進行培訓，提高執法人員制作法律文書、調查取證的能力和水平，增強執法人員的行政執法水平和能力，提高行政執法辦案效率，確保行政執法行為的合法性和規范化。

　　二是定期和不定期舉行經驗總結交流會，讓全體干職工結合自己的辦案過程，總結各自的經驗做法，做到取長補短。

　　三是進一步提高案卷管理水平，嚴格案卷歸檔制度，案卷裝訂符合標準，統一規范。

　　四是加大行政執法監督力度，落實行政執法過錯責任追究制度，使行政執法依法、公平、公正和透明。

執法案卷評查自查報告3

　　按照x依法行政辦發〔20××〕4號《20××年xx區行政執法案卷評查工作方案》的通知要求，為進一步完善行政執法監督制度,規范行政執法行為，推進依法行政，我局對行政執法案卷評查工作高度重視，統一部署和要求，認真開展行政執法案卷評查工作，并取得了一定的成效。主要表現在：一是領導高度重視，成立一個依法行政的案卷評查工作領導小組，由分管的局領導擔任組長。開展糧食行政執法案卷評查是推進本部門依法行政工作的重要措施，能夠提高行政機關依法執政能力和行政執法水平。對評查的組織形式、重點內容等事項作了統一規定。現自查情況報告如下：

　　一、基本情況。

　　20××年4月1日至20××年4月30基本情況。期間我區糧食行政許可（審批）案卷齊全完備。從評查情況看，我區案卷符合案卷評查工作要求，執法依據充分，辦結程序正確。20××年4月1日至20××年4月30日期間，共受理行政許可2宗。在辦理中，準確把握審批標準，執法文書規范，適用法律法規準確，符合實體法的`規定，更要符合相應的法定程序，做到許可一案一卷、專人負責、歸檔及時。案號文書基本情況。做到不漏號、不重號，統一存放文書，網格組登記領取文書，規范管理。

　　二、存在問題：

　　調查取證尚欠規范及時。

　　三、今后工作措施

　　1、提高思想認識，充分發揮案卷評查在規范行政執法中的作用。2、進一步規范執法程序，不斷提高糧食行政執法質量。3、加強行政執法隊伍建設，提高行政執法人員辦案能力。

　　最后，需說明的是因本單位沒有行政處罰，行政強制案件，故沒有重大處罰案件的聽證，也沒有錯案，處理不當的案件。

　　以上為我局開展行政執法案件評查的情況。

　　xx區糧食局

20xx年xx月xx日

執法案卷評查自查報告4

縣法制辦：

　　根據白銀市人民政府法制辦公室《關于開展行政執法案卷評查工作的通知》(市政法發〔20〕32號)要求，我局迅速組織人員，嚴格對照《甘肅省行政機關行政處罰案卷評查內容和標準》，對20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進行全面自查，現將我局自查情況報告如下：

　　一、基本情況

　　20xx年6月至20xx間，我局無行政許可案卷，行政處罰案卷22宗，其中：土地類案卷15宗，礦產類案卷7宗。土地類案卷分別為: 1、景泰縣銳鋒工貿有限責任公司非法占地案;2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;3、孫玉非法占地案;4、景泰縣康順養殖專業合作社超占土地案;5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;6、周邦武非法占地案;7、白銀絲綢之路黃河文化遺產博覽城有限公司非法占地案;8、景泰縣水務局非法占地案;9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;10、甘肅銀泰公路工程建設管理有限公司非法占地案;11、甘肅長瑞文冠果產業發展有限公司非法占地案;12、甘肅禾豐源種業有限責任公司非法占地案;13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;14、景泰縣恒豐房地產開發有限責任公司非法占地案;15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。礦產類案卷分別為：1、景泰縣正路順祥石料場越界開采案;2、周福友無證開采案;3、田富無證開采案;4、許國和無證開采案;5、朱生波無證開采案;6、汪得宏無證開采案;7、武成安無證開采案。

　　以上案卷當事人均沒有提出聽證、行政復議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規程》和《甘肅省國土資源廳關于執行行政處罰自由裁量權實施標準的通知》(甘國土資發〔20xx〕274號)的規定，我們做到了事實清楚、證據確鑿、定性準確、依據正確、程序合法、處罰適當。

　　二、主要做法

　　為了提升國土部門依法行政的水平和能力，我局以這次評查為契機，不走過場，不搞形式，主要做了一下幾項工作：

　　(一)加強領導，嚴密組織。為了將行政執法案卷自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機制，我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領導工作組。各業務股室為行政處罰案卷自評工作組，認真組織開展案卷評查工作。

　　(二)措施得力，狠抓落實。一是組織學習行政處罰案卷評查工作標準，理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內容、評查辦法等方面的要求;二是對照標準，認真翻閱行政處罰卷宗資料，一件不漏，逐一進行評審，查找問題。

　　(三)總結提高，推廣經驗。在這次行政處罰案卷評查中，我們嚴格按照《國土資源違法行為查處工作規程》，查找出了在行政處罰中存在的'一些不足，同時，也發現一些行政處罰案卷管理中做得好的經驗。我們將存在的問題和總結的經驗在各股室之間進行交流學習，要求他們迅速對照問題抓整改，對照經驗抓質量。

　　三、存在的不足

　　雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作，取得了一定的效果，但也存在一些不足，例如辦案人員新舊交替，案件查處過程復雜，個別辦案人員經驗不足等。針對存在的問題，我們將進一步完善學習制度，加強對執法監察工作人員的業務培訓力度。要采取以案說法、模擬辦案等生動有效的方式，將學習法律法規知識與提高辦案水平緊密結合起來，切實提高行政執法工作水平和行政處罰案卷質量。

執法案卷評查自查報告5

　　根據白銀市人民政府法制辦公室《關于開展行政執法案卷評查工作的通知》（市政法發〔20xx〕32號）要求，我局迅速組織人員，嚴格對照《甘肅省行政機關行政處罰案卷評查內容和標準》，對20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進行全面自查，現將我局自查情況報告如下：

　　一、基本情況

　　20xx年6月至20xx年5月期間，我局無行政許可案卷，行政處罰案卷22宗，其中：土地類案卷15宗，礦產類案卷7宗。土地類案卷分別為：

　　1、景泰縣銳鋒工貿有限責任公司非法占地案；

　　2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案；

　　3、孫玉非法占地案；

　　4、景泰縣康順養殖專業合作社超占土地案；

　　5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案；

　　6、周邦武非法占地案；

　　7、白銀絲綢之路黃河文化遺產博覽城有限公司非法占地案；

　　8、景泰縣水務局非法占地案；

　　9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案；

　　10、甘肅銀泰公路工程建設管理有限公司非法占地案；

　　11、甘肅長瑞文冠果產業發展有限公司非法占地案；

　　12、甘肅禾豐源種業有限責任公司非法占地案；

　　13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案；

　　14、景泰縣恒豐房地產開發有限責任公司非法占地案；

　　15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。

　　礦產類案卷分別為：

　　1、景泰縣正路順祥石料場越界開采案；

　　2、周福友無證開采案；

　　3、田富無證開采案；

　　4、許國和無證開采案；

　　5、朱生波無證開采案；

　　6、汪得宏無證開采案；

　　7、武成安無證開采案。

　　以上案卷當事人均沒有提出聽證、行政復議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規程》和《甘肅省國土資源廳關于執行行政處罰自由裁量權實施標準的通知》（甘國土資發〔20xx〕274號）的規定，我們做到了事實清楚、證據確鑿、定性準確、依據正確、程序合法、處罰適當。

　　二、主要做法

　　為了提升國土部門依法行政的水平和能力，我局以這次評查為契機，不走過場，不搞形式，主要做了一下幾項工作：

　　（一）加強領導，嚴密組織。為了將行政執法案卷自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機制，我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領導工作組。各業務股室為行政處罰案卷自評工作組，認真組織開展案卷評查工作。

　　（二）措施得力，狠抓落實。一是組織學習行政處罰案卷評查工作標準，理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內容、評查辦法等方面的要求；二是對照標準，認真翻閱行政處罰卷宗資料，一件不漏，逐一進行評審，查找問題。

　　（三）總結提高，推廣經驗。在這次行政處罰案卷評查中，我們嚴格按照《國土資源違法行為查處工作規程》，查找出了在行政處罰中存在的一些不足，同時，也發現一些行政處罰案卷管理中做得好的經驗。我們將存在的'問題和總結的經驗在各股室之間進行交流學習，要求他們迅速對照問題抓整改，對照經驗抓質量。

　　三、存在的不足

執法案卷評查自查報告6

　　為認真貫徹落實臨商法（xx）97號“關于開展商務行政執法案卷評查活動的通知”的文件精神，我局領導高度重視，召開專題會議研究此項工作，成立了工作領導組嚴格對xx年8月至xx年8月的行政執法案卷進行了自查，現將自查情況報告如下：

　　一、行政執法基本情況

　　xx年8月至xx年8月，我局共受理行政許可和服務項目494件，并在承諾期限內已全部辦結。開展酒類、屠宰、成品油、零售促銷、再生資源管理等行政執法檢查共計3538人次，出動車輛825輛次，下達責令改正832份，下達行政處罰決定書20份，其中行政處罰一般案件19起，聽證程序處罰案件1起，收繳罰沒款3。1萬元，結案19起，剩余1起案件正在強制執行中。沒有發生行政復議和行政訴訟案件。

　　二、領導重視、嚴格落實

　　（一）加強領導，明確責任

　　我局高度重視行政執法工作，局長董林勝多次在局務會和機關工作會議上強調依法行政工作，要求嚴格落實行政執法責任制。為更好地開展行政執法案卷評查工作，我局積極制定案卷評查工作方案，成立了由局長董林勝任組長，副局長鄭清、局長助理李旻任副組長，相關股室負責人為成員的行政執法案卷評查領導組，領導組下設辦公室，辦公室設在法規科。

　　（二）突出重點、全面評查

　　根據臨汾市商務局文件要求，我局明確了行政執法案卷評查的重點：

　　行政許可案卷主要針對實施主體合法性，許可依據準確性，許可材料真實、合法、齊全性，許可收費合法性，辦案期限的合法性和監督性進行評查。經評查，我局行政許可案卷，主體合法，所有涉及行政許可和服務項目全部進入大廳辦理，程序合法，依據準確，嚴格承諾時限辦結，辦結率100%。

　　行政處罰案卷主要針對行政處罰的合法性和適當性進行檢查，具體包括：行政處罰主體是否合法，行政處罰依據是否確鑿、適用法律依據是否準確，違法事實是否清楚，證據是否確鑿充分，處罰內容是否適當，告知權利和期限是否準確，是否實行罰繳分離，是否使用法定條款、罰沒財物單據是否規范等8大方面。經評查，我局行政處罰案件，案卷處罰主體正確，證據確鑿，程序規范，處罰種類和適用法律依據準確，處罰幅度適當，嚴格按照罰繳分離制度的要求，全部實行了罰繳分離。沒有超越職權、濫用職權現象，沒有引起相關法律訴訟的情況。

　　行政執法檢查案卷主要針對落實審批情況，主體合法性，臺賬建立情況，程序合法性，檢查出的問題采取措施情況等方面進行評查。經評查，行政執法檢查案件，主體合法，程序規范，日常檢查臺賬健全，案卷材料齊全、完備，對檢查出的'問題有措施、有結果，并能按要求歸檔，管理標準統一、規范。

　　總體認為，我局行政許可、行政處罰、行政執法檢查案卷主體合法、事實清楚、證據確鑿、依據準確、程序規范、按期結案、資料完整、制作歸檔及時規范，符合法律法規要求。

　　三、主要成績

　　（一）行政許可方面

　　xx年12月，我局被市政府列為政府工作部門，行政許可實施主體合法。行政許可方面實施了“一個窗口”受理制度，按照政務大廳的各項規定，所有涉及審批、許可事項都進入了市政府審批大廳，全局的糧食收購許可、酒類批發（初審）等八項行政審批和服務項目都嚴格按照行政審批流程、承諾期限按時辦結，審批項目進廳率和辦結率都達到了100%，行政審批窗口還建立了行政審批電子檔案和行政審批登記臺賬。案卷歸檔及時，裝訂統一、規范。

　　（二）行政處罰方面

　　1、認真履行職責，不超越職責、濫用職權。在酒類監管方面，嚴格執行了商務部、衛生部、工商總局等七部局《關于貫徹實施食品安全法有關問題的通知》和國家食品安全委員會辦公室《關于進一步加強酒類質量安全工作的通知》中“抓好酒類流通管理，繼續做好酒類經營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業管理工作”要求，認真開展行政執法檢查。

　　2、依法落實行政處罰決定，對拒不履行行政處罰決定的單位和個人，依法申請人民法院強制執行。

　　3、依法采取行政強制措施，按照《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》實施查封（扣押）行為，解決了辦案過程中證據保全期限短的問題。

　　4、行政收費方面，嚴格執行《山西省行政性事業性收費管理條例》，商務部規章規定了按成本收取工本費，但在省財政廳、省物價部門審批前，我局一律不予收費，更不存在無《收費許可證》收費和不開具財政收費收據收費的違法行為。

　　（三）行政執法檢查方面

　　按照侯馬市《關于進一步加大糾風治亂工作力度，優化經濟發展環境的通知精神》的要求，我局所有執法檢查都要經過市糾風辦審查并經分管優化環境的副市長簽字，并采取日常檢查、舉報投訴檢查和節假日專項檢查相結合方式進行。我局執法檢查采取教育為主，懲罰為輔的原則，針對第一次發現的問題，下達責令改正，教育為主，對屢教不改者嚴厲懲處。

　　四、存在問題

　　1、商務部部分規章內容，如：“有法律、法規規定的，從其規定”，其職責不清，給基層執法帶來較大難度。

　　2、在酒類執法過程中，對不配合檢查的商戶，缺少“限期提供”的執法文書，給檢查處罰帶來不便。

　　3、商務部門對酒類監管職責非常明確“抓好酒類流通管理，繼續做好酒類經營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業管理工作”，但上級文件總是把“酒類打假”作為執法的主要工作，造成基層無法依法行政。

　　4、因《山西省酒類管理條列》和商務部《酒類流通管理辦法》規定酒類范圍不一致，針對料酒，在執法過程中很難界定是否屬執法范圍，給執法檢查帶來不便。

　　5、個別行政處罰案卷當事人基本情況填寫不完整；文字書寫達不到整齊美觀。

　　6、案件歸檔后，卷內有當事人提供證據材料使用紙張大小規格不統一的現象，當事人提供的材料較多時不能做到逐頁簽名。

　　五、整改措施

　　1、繼續加強法制教育和業務培訓，不斷提高執法人員整體素質，嚴格程序，規范執法。

　　2、加強案卷的及時歸檔，并嚴格做到案卷詢問細致，現場檢查填寫內容齊全，文字書寫美觀。

　　3、案卷裝訂做到美觀大方，資料完備，提供證據材料逐頁簽名、文書規格統一。

　　下一步，我局將繼續組織全體執法人員認真學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等相關法律法規，并以此次評查為契機，認真查找自身存在的問題，提高我局案件查辦和案卷制作質量。同時，在今后的執法過程中，將進一步加強監督管理，不斷提高綜合行政執法水平。

　　xx年x月x日

執法案卷評查自查報告7

　　根據市城管執法局《關于印發黃山市城管執法系統20xx年案卷評查工作實施方案的通知》文件要求，為進一步強化執法監督，規范行政執法行為，提高辦案質量，提升城管部門依法行政能力和水平，著力推進城管執法體制改革，我局對20xx年7月1日至20xx日期間按照一般程序辦結的行政處罰、行政許可和行政強制案卷進行了全面自查。現報告如下：

　　一、案件基本情況

　　20xx年7月1日至xxx日，我局共辦理一般行政處罰案卷6起，其中，隨意傾倒建筑垃圾類1起，亂張貼懸掛宣傳品類1起，運輸散裝貨物未覆蓋造成泄漏類1起，在城市公共場地擺攤設點類3起。警告并處罰6人次，責令整改違法行為6起，處罰金額總計人民幣1600元。

　　20xx年7月1日至xxx日，我局共辦理一般行政許可案卷4起，其中變更門招廣告許可類4起。即辦件733起，其中促銷471起，門招242起;大型廣告牌更換畫面20起。

　　20xx年7月1日至xxx日，我局辦理行政強制案件0起。

　　二、案卷自查情況

　　我局嚴格按照區政府批復的32項“權力清單”執法，嚴格對照“責任清單”追責，嚴格按照“流程圖”程序辦理，嚴格執行按清單辦事，清單外無權力，有權必有責。做到了服務便民利民，執法嚴格公正。所有案卷均做到主體合法、事實清楚、證據確鑿、程序合法、定性準確、處罰適當、手續完備。無陳述、無申辯，無行政復議被駁回、無行政訴訟敗訴案。

　　(一)行政處罰

　　總體認為，我局查辦的行政處罰案件，案卷處罰主體正確，行政處罰依據正確，程序規范，處罰種類和適用法律依據準確，處罰幅度適當，案卷制作歸檔比較規范。行政處罰的數額與實際上繳財政數額一致，沒有出現截留、私分或變相私分罰沒款的現象。所有辦案的執法人員均做到持證上崗，亮證執法。

　　(二)行政許可

　　從案卷自查情況看，嚴格按照受理、告知、調查、決定和送達等法定程序辦理。我局執法人員的服務意識和一次性告知程序明顯增強，依法許可的工作水平也有了較大的提高，行政許可的主體合法，適用法律法規依據準確，程序正當，行政服務高效、及時、周到，做到全方位服務。

　　三、主要做法

　　今年以來，我局以“創城”和“全域環境整治”為契機，充分利用“721”工作法，持續開展專項整治行動，每周二全局干部上陣，以上級部門督查反饋問題為基礎，以立行立改為抓手，整改督辦單問題500余個，日常整改問題8000余處，舉一反三，攻堅克難。

　　(一)加強宣傳，暢通群眾參與機制

　　高度重視意識形態的引導和培養，多形式、寬角度宣傳各類法律、法規、條例，努力提升全體市民參與城市管理意識。共印制發放《致市民朋友的一封信》、《關于規范店面門前非機動車有序停放的'倡議書》3000余份，出動宣傳車50余次，張貼《非機動車溫馨提示單》400余份，制作公益廣告500余平方米，有效提高了市民支持參與城市管理的自覺意識。

　　(二)完善措施，不斷提升市容環境質量

　　針對當前城市管理工作中的薄弱環節，制定《徽州區市容環境整治四個專項行動工作方案》，大力開展以店外經營和流動攤點整治專項行動、非機動車規范停放整治專項行動、車輛運輸過程中拋灑、滴漏、車輪帶土整治專項行動和建筑垃圾規范處置整治四個專項行動內容的專項整治行動，促進中心城區市容環境大提升。

　　1、店外經營和流動攤點整治專項整治。按照主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷嚴管的要求，著力規范戶外經營行為。今年以來，針對黃山路、永佳大道、迎賓大道等12條主次干道，我局相繼開展了30余次專項整治行動，出動執法人員600余人次，查處、勸導占道經營、流動攤點20xx余起，市容市貌等到了較大的改觀。在加大整治的同時，我局還本著疏堵并舉、標本兼治的原則，在城區適當區域劃定3個臨時瓜果銷售點，以緩解季節性水果流動銷售給我區帶來的各種市容管理問題。

　　2、非機動車規范停放整治。為打造整潔、有序、便民的市容交通環境，及時宣傳引導，向廣大市民共《關于規范店面門前非機動車有序停放的倡議書》3000余份，新劃和出新人行道非機動車停車線40余處，引導市民非機動車在線內有序停放，有效的規范了城區的非機動車輛停放秩序，進一步提升了廣大市民規范停車的意識。

　　3、車輛運輸過程中拋灑、滴漏、車輪帶土整治專項行動。一是嚴把審批關。把工地是否落實出入口硬化規定，是否設有專門保潔人員，是否設置工地圍擋，是否配備降塵、車輛清洗設備，作為核發許可證件的必備條件;二是加強巡查。把工地車輛不帶泥出入，運輸車輛覆蓋裝運，不撒落、不亂倒作為硬件要求，如有違反一經發現，立即現場查處，并上報;三是重點查處。重點查處渣土公司“未經審批擅自設置、運輸渣土，未凈車出場，不按時間和線路運輸”等違規行為。同時會同區交通局、區交警大隊等有關職能部門采取定期或者不定期集中整治的方式，重點打擊超高超載拋灑泄漏等行為，全面提升工作效率。截止目前，共查處違規車輛8輛。

　　4、建筑垃圾規范處置。一是通過微信、微博等多媒體方式進行宣傳;二是積極動員相關部門及屬地鄉鎮及時摸排，對存量建筑垃圾進行清理;三是開展夜間執法巡查活動，對電瓶三輪車亂倒建筑垃圾、裝潢垃圾等不規范等問題加強教育糾正，查處違規行為10余起;四是設立舉報電話和警示牌，按受監督和舉報，杜絕建筑垃圾亂倒亂堆亂放現象。

　　(三)強化“門前三包”工作，助力城市管理水平提升

　　今年以來，我局共簽訂《門前三包責任書》1700余份。根據店鋪經營的實際情況，不斷完善《門前三包責任制單位基礎臺賬》，每月由專人負責進行核對、檢查和動態調整并及時進行評比。對達到優秀分值以上的，按分數排名，從高分到低分，按店鋪總數的10%進行通報表揚，并授予“門前三包月優秀單位”流動紅旗，并獎勵人民幣50元。截止目前，共發放獎勵人民幣21350元。對有違法違規行為的店鋪，第一次予以告誡約談，第二次發放限期改正通知書，第三次依法予以處罰。

　　(四)“數字城管信息系統”成績顯著

　　今年4月，我區數字城管指揮中心作為二級指揮單位納入“黃山市數字城管信息系統”。自試運行至8月底，已經接收各類市容市貌、環境衛生問題1678件。其中城管部門解決了1425件，占85%，其它部門問題198件，占15%。全面提升我區城市管理的科技化和智能化水平，實現監督有力、指揮順暢、管理到位、執行快捷的目標。

　　四、存在問題

　　(一)行政處罰案卷

　　部分案卷的現場勘驗筆錄、詢問筆錄，當事人簽字時未署名日期，降低了證據的有效性。

　　(二)行政許可案卷

　　執法人員在調查取證時，要求當事人提供的復印件，未蓋章或簽字確認，降低了證據證明能力。

　　(三)行政執法人員整體水平不高，法律知識學習和業務能力有待加強

　　在編在崗執法人員嚴重不足，目前臨時工人數是在編人員數的2倍。同時招到的人員普遍學歷不高，對城管工作往往一知半解，法律專業人才匱乏。雖然局里對加強隊員的素質教育和政策學習十分重視，但很多隊員都認為自己在“打工”，對城管工作沒有認同感，對單位沒有歸屬感。

　　五、改進措施

　　針對我局自查發現的不足之處，將從以下幾個方面進行著力整改。

　　(一)加強培訓，提高執法人員辦案能力

　　加大對行政執法人員的業務培訓力度，提高執法人員對法律、法規和規章條文的理解和運用能力、對行政違法行為的調查取證和分析判斷能力、對行政執法文書的制作運用能力等技能。

　　(二)開展“以案釋法”，加強示范指導

　　對執法實踐中疑難問題和重大復雜案件以及已辦結的案件編制成典型案件，在執法培訓中進行宣傳引導，特別是對執法人員易忽略的事項，要經常提示，經常提醒執法人員要注重把握細節，規范執法。

　　六、城管執法體制改革后執法辦案工作的打算

　　近日，我區《關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施方案》已出臺，區住建、規劃、房管、環保、公安、水利六部門共91項(含子項)行政權力事項將移交我局。

　　一是推行權責清單。及時對權力清單和責任清單進行動態調整并對外公布。二是規范執法行為。完善執法程序，規范執法流程，健全行政處罰適用規則和裁量基準制度、執法全過程記錄制度，實行執法辦案評議考核制度和執法公示制度，嚴格執行重大執法決定法制審核制度，形成完備的執法標準體系。三是加大執法監督。建立健全明確清晰的監管責任體系，全面落實行政執法責任制，主動接受法律監督、行政監督、社會監督。加強城市管理執法輿情監測、研判、預警和應急處置，提高輿情應對能力。

　　我局將以此次評查為契機，認真總結評查工作經驗，將行政執法案卷評查工作制度化、常態化，強化對行政執法案卷的管理和監督，努力提高行政執法工作人員執法能力，促進我局依法行政水平再上新臺階。