行政執(zhí)法整改報告范文推薦
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行政執(zhí)法整改報告范文推薦1
隨著xx市城市框架的不斷拉大，xx市城市系統(tǒng)供水壓力不足的問題日益突出。針對這一情況xx圣泉水務(wù)有限公司結(jié)合xx現(xiàn)狀和地域特點，提出了相應(yīng)的對策和措施。
一、xx市城市供水壓力現(xiàn)狀
xx供水設(shè)施經(jīng)過二十多年的建設(shè)，到目前已形成生產(chǎn)能力6萬m3/d，輸配水管網(wǎng)總長118km（dn≥80mm），用水普及率98%，基本上滿足了城市用水需要。但按“城市給水系統(tǒng)應(yīng)滿足城市的水量、水質(zhì)、水壓及城市消防、安全給水的要求”（《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》 gb50282—98）來衡量，還有較大差距。當前市民反映最普遍也是制約xx供水最突出的問題，就是給水管網(wǎng)水壓不足，產(chǎn)生這一矛盾的主要原因有如下幾方面。
1、現(xiàn)有供水系統(tǒng)起點低，城市擴展后顯得先天不足。
主要制水廠江北水廠是建市前按原縣城總規(guī)選址、征用地和確定最終規(guī)模的，至今未能突破單水源、小水廠、以樹枝狀為主的供水管網(wǎng)，供水水壓為低壓制的格局。供水范圍原來主是要巴河兩岸較平坦的低洼區(qū)（高位山坡地帶尚未開發(fā)），且在上世紀80—90年代，城區(qū)多層建筑大部分都設(shè)有屋頂水箱和加壓設(shè)備，對晝夜用水量和水壓不均勻情況自行調(diào)節(jié)，所以江北水廠建成初期，供大于求，市民滿意，政府高興，很多潛在問題尚未顯現(xiàn)。
撤縣建市后，xx總規(guī)幾經(jīng)修編，城市地位升級，供水范圍迅速向下游及高位區(qū)擴展，且建筑層數(shù)普遍增加，小高層、高層建筑越來越多。原有低壓制的供水系統(tǒng)，就顯得起點太低，短時間內(nèi)難以實現(xiàn)向中等城市的供水和安全性提高上的轉(zhuǎn)變。表現(xiàn)在：1、應(yīng)有多水源、多水廠及應(yīng)急水源；2、低壓制管網(wǎng)的中遠端也應(yīng)增設(shè)補壓設(shè)施；3、城市呈梯級開發(fā)后，地形起伏變大，應(yīng)采用分區(qū)、分壓供水方式；4、重新合理布局生產(chǎn)、生活與消防合一的大的環(huán)狀管網(wǎng)建設(shè)；5、小高層、高層建筑給水系統(tǒng)的豎向分區(qū)等等諸多問題日顯突出，原有供水系統(tǒng)先天不足的缺陷無法從根本上解決城市擴展后新出現(xiàn)的供用水矛盾。
2、管網(wǎng)建設(shè)滯后，供水系統(tǒng)未能全面配套。
江北水廠生產(chǎn)能力經(jīng)擴建改造后雖已達到5萬m3/d，但管網(wǎng)建設(shè)未能同步進行。由于原管網(wǎng)建設(shè)缺乏統(tǒng)一、科學、嚴密規(guī)劃，現(xiàn)有118km的管網(wǎng)多是逐年小步走“見效快”形成的小口徑管網(wǎng)，且大部分呈樹枝狀分布。近年供水量一增大，瓶頸問題就顯現(xiàn)出來。盡管出廠水壓力為0、45mpa，但至管網(wǎng)末端已銳減至0、15—0、2mpa，甚至更低。這主要表現(xiàn)在管網(wǎng)末端的南壩片區(qū)、后河橋片區(qū)、高位區(qū)龍泉片區(qū)和回風片區(qū)。
3、高位調(diào)節(jié)水池損壞，直接影響壓力調(diào)控。
xx供水區(qū)域多分布在離水廠較遠的中下游地段，為使出廠水輸水干管較均勻地向城內(nèi)輸水，在靠近江北水廠的白云臺建有磚砌結(jié)構(gòu)的高位調(diào)節(jié)水池兩個，總?cè)莘e3500 m3，除調(diào)蓄水量外，主要功能是起穩(wěn)壓作用。由于北二環(huán)開發(fā)建設(shè)，水池周圍山體截腳和放炮施工作業(yè)等影響，致使1號水池（XX m3，）已開裂無法修復，僅剩2號水池在低水位狀態(tài)下維持工作，使之調(diào)蓄和穩(wěn)壓作用大大減弱。管網(wǎng)水壓波動的幅度和頻率增加，高峰供水時壓力波動尤為突出。目前城區(qū)不僅出現(xiàn)高地段、高區(qū)位、高樓層欠壓缺水，甚至出現(xiàn)了低區(qū)供水壓力不夠現(xiàn)象，如南壩片區(qū)、北門片區(qū)和后河小區(qū)。
4、新建住宅小區(qū)供水后遺癥層出不窮。
近幾年來，xx舊城改造，新區(qū)開發(fā)，xx各處如雨后春筍般建成一片片居民小區(qū)商品住宅群，大多數(shù)是7—12層的小高層建筑。但供水水壓問題從未引起相關(guān)人員的重視，從設(shè)計、施工到建成交付使用，均無樓院供水加壓設(shè)施。靠城市供水管網(wǎng)壓力是否能直供到頂，開發(fā)商似乎從未懷疑過。而實際上，小區(qū)室內(nèi)室外給水系統(tǒng)不完善，供水設(shè)施不配套，交房后供水問題層出不窮，高層位住戶反映熱水器打不開，廁所排便沖不走的欠壓問題嚴重存在，物業(yè)管理跟不上，水一通，供用水雙方矛盾加劇。5、一戶一表供水方式改變后，所需服務(wù)水頭增大。
實行一戶一表、水表出戶以后，多采用首層集中分戶，各戶分設(shè)單根小口徑（dn20）主管入戶的供水方式，較之以往每戶有多根大口徑（dn40或dn50）主管分別進入廚、廁、衛(wèi)的供水方式，管徑變小，管線增長，閥門和附件增多，使管道阻力損失成倍增加，對配水管網(wǎng)上的用戶接管點處的服務(wù)水頭提出了更高的要求。《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》中所提到的滿足用戶接管點處服務(wù)水頭28m的要求，相當于將水送至6層建筑物所需的最小水頭，而實際上六層住宅“一戶一表”所需水頭往往要大得多，因此，分戶表后，不少用戶反映水壓不足。
二、xx供水壓力不足解決的對策和措施
1、近遠結(jié)合，科學規(guī)劃。
為實現(xiàn)中等城市供水目標，按照xx新的總規(guī)修編要求，XX年，xx圣泉水務(wù)有限公司委托成都市供水設(shè)計院完成了城市供水專業(yè)規(guī)劃。擬建成多水源、大環(huán)網(wǎng)、分區(qū)分壓城市供水系統(tǒng)。
2、加大投入，加快管網(wǎng)配套建設(shè)和高壓區(qū)位供水加壓站建設(shè)，從根本上改善管網(wǎng)水壓。
現(xiàn)已完成城市給水管網(wǎng)改造規(guī)劃、可研及一期工程的初設(shè)評審。一期管網(wǎng)改造（低壓）工程已進入第一標段的施工階段，計劃用三年時間，投資6610萬元完成一期管網(wǎng)改造項目，使xx供水管網(wǎng)現(xiàn)狀得到根本改善，同時為二期建設(shè)、近遠結(jié)合打好基礎(chǔ)。二期工程主要解決城市高區(qū)位加壓供水問題。目前正積極籌備加壓站選址、完善用地手續(xù)等供水加壓站建設(shè)前期工作。
3、增加變頻恒壓裝置和修繕白云臺高位調(diào)節(jié)水池。
為彌補白云臺高位調(diào)節(jié)水池功能不足，江北水廠在送水泵房增設(shè)了變頻恒壓裝置，對穩(wěn)定出廠水壓力發(fā)揮了一定的作用，但對遠端管網(wǎng)壓力調(diào)節(jié)作用不大。為此，積極組織修繕白云臺高位調(diào)節(jié)水池。高位調(diào)節(jié)水池功能恢復后與變頻恒壓相結(jié)合，實現(xiàn)近、遠端水壓綜合調(diào)控。
4、積極協(xié)助用戶，在搞好“一表一戶”工程的同時，大力推行樓院二次加壓設(shè)施建設(shè)。
城市供水是一個從水源取水頭到用戶水龍頭的龐大系統(tǒng)工程，要供好水，僅靠供水公司一家的努力是不夠的，還需要全社會各方面的支持。要解決高樓水壓不足問題，就更離不開開發(fā)商、業(yè)主和用戶的配合與支持。我們認為，從現(xiàn)狀看，推行樓院和小區(qū)二次加壓供水是解決高樓水壓不足的最直接最有效的辦法。從長遠看，也是最可靠最根本的辦法。因為二十多年供水事業(yè)走過來的歷程隨時提醒我們，供需平衡是暫時的、相對的，不平衡是絕對的，供需矛盾是存在的，只是遲來與早來的問題。如果不下決心解決好樓院的住宅小區(qū)的加壓供水設(shè)施，供用雙方始終會受到水壓問題的困擾，尤其是夏季和供水高峰時期。在推行二次加壓工作中，為做到有章可循，明確供用雙方的義務(wù)與責任，應(yīng)嚴格遵循和依照國家有關(guān)城市供水和建筑給水的法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標準，即國家和四川省供水條例，國家標準《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》、《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》、《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》，四川省工程建設(shè)標準《住宅供水“一戶一表”設(shè)計、施工及驗收技術(shù)規(guī)程》等要求“城市公共管網(wǎng)供水水頭必須達到28米，多層住宅6樓以下采用市政管網(wǎng)水壓直接供水，高層7—12樓實行加壓供水”。這些均是協(xié)調(diào)供用水雙方關(guān)系，確保加壓工程質(zhì)量的可靠依據(jù)。為此，建議建設(shè)行政主管部門從城市發(fā)展出發(fā)，調(diào)動多方面的積極性，動員和督促有關(guān)規(guī)劃、設(shè)計、開發(fā)、施工及物業(yè)管理等單位嚴格遵照相關(guān)規(guī)定，共同推動二次加壓措施順利實施，使之落到實處，從而解決好當前全城人民用水的迫切需要。
行政執(zhí)法整改報告范文推薦2
XX年11月份，市政府法制辦和市收費管理局組成三個聯(lián)合檢查組，對全市19個縣（市、區(qū)）及市政府有關(guān)部門的行政執(zhí)法情況進行了檢查。目的是規(guī)范執(zhí)法行為，加強對罰沒行為的監(jiān)督，為我市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。這次檢查采取的方式是：到執(zhí)法一線實地查看、抽查有關(guān)單位罰沒卷宗、聽取有關(guān)單位行政執(zhí)法情況匯報。從檢查的情況看，大部分執(zhí)法部門和執(zhí)法人員能夠依法行政，嚴格執(zhí)法，執(zhí)法行為規(guī)范，程序適當。但也有部分單位執(zhí)法情況不盡如人意，與建立法治政府的要求還不相適應(yīng)，一些執(zhí)法人員依法行政水平還不高，不學法、不用法的現(xiàn)象依然存在；有法不依、違法不究、執(zhí)法違法的問題還沒有完全解決。
一、行政執(zhí)法過程中存在的問題
一是執(zhí)法觀念淡保一方面服務(wù)觀念淡保一些執(zhí)法部門領(lǐng)導和工作人員認為“管理就是審批、執(zhí)法就是處罰”，服務(wù)意識不強，執(zhí)法態(tài)度生硬，使得行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人利益化。另一方面程序觀念淡保有的執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴，隨心所欲，不按法定的程序辦事，在行政執(zhí)法特別是行政處罰中違反告知制度、申辯制度、聽證制度和案件會審制度等法定程序制度，強調(diào)自己的管理職權(quán)，漠視管理相對人的權(quán)利，往往造成查處違法事實不清，證據(jù)不足，適用法律錯誤或不當。
二是執(zhí)法程序不合法。《行政處罰法》詳細規(guī)定了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序，建立了從立案、調(diào)查、作出處罰決定和制作處罰決定書等一系列程序。但從檢查的情況來看，“重實體、輕程序”問題依然比較突出：執(zhí)法時不出示行政執(zhí)法證件，不表明執(zhí)法身份；應(yīng)適用一般程序的卻錯誤地適用了簡易程序；對當事人數(shù)額較大的罰款應(yīng)告知聽證程序的卻違法不告知等等。如某縣公安局的處罰案卷只有處罰票據(jù)和處罰決定書，相關(guān)的調(diào)查詢問筆錄、行政處罰事先告知書等沒有制作，造成程序違法。
三是執(zhí)法文書格式不規(guī)范、內(nèi)容不適當。從所查閱的行政執(zhí)法案卷來看，一些執(zhí)法部門在執(zhí)法中制作的筆錄存在不少問題。比如，一份談話筆錄應(yīng)當有問話人的姓名、職務(wù)、被詢問人的基本情況等，可有的案卷連起碼的問話人、記錄人都沒有。某縣公路站甚至將被詢問人所回答的內(nèi)容“格式化”，使得當事人有口難辯。
四是行政處罰顯失公平。同一個案件，對不同的當事人罰款的數(shù)額相差很大。比較突出的是案，同時間、同地點、同性質(zhì)，多罰與少罰的數(shù)額能相差9倍之多，甚至對有的當事人不作任何處理。執(zhí)法的隨意性十分突出。
五是超越職權(quán)亂罰款。依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》，公安派出所只能對50元以下的罰款有處罰權(quán)，50元以上的應(yīng)由公安局處罰。但某些基層派出所超越法定職權(quán)、違法處罰。另外，在執(zhí)法過程中還存在著不告知當事人申辯權(quán)利或告知法定救濟途徑、救濟權(quán)利錯誤等問題。
二、對今后行政執(zhí)法的建議
國務(wù)院頒布的《全面推進依法行政實施綱要》，確立了全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的目標。行政執(zhí)法工作是建設(shè)法治政府的重要組成部分，行政執(zhí)法工作的好壞，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。為確保我市的行政執(zhí)法機關(guān)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，優(yōu)化投資軟環(huán)境，避免因違法或不當?shù)木唧w行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，現(xiàn)就加強和改善我市行政執(zhí)法工作建議如下：
切實加強領(lǐng)導，牢固樹立依法行政觀念
各級各部門的領(lǐng)導要帶頭學法、守法、用法，提高依法決策、依法行政的能力，善于用法律手段管理經(jīng)濟社會事務(wù)，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。特別要牢固樹立“依法行政”的意識，徹底摒棄傳統(tǒng)的“官本位”觀念，樹立“民本位”的觀念。既嚴格依法辦事，又積極履行職責，做到不越權(quán)、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程，切實加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導和指導。各行政執(zhí)法機關(guān)的主要領(lǐng)導要認真研究行政執(zhí)法工作，對重大、復雜的行政處罰案件，要集體討論決定。
行政執(zhí)法整改報告范文推薦3
近年來，各級財政部門緊緊圍繞加強財政法制建設(shè)，促進部門依法理財這個中心，在財政行政執(zhí)法方面不斷加強和完善財政監(jiān)督職能，健全財政監(jiān)督機構(gòu)，拓展監(jiān)督范圍，積極探索具有財政管理特色的財政監(jiān)督思路，將財政支出監(jiān)督放到監(jiān)督工作的突出位置，針對支出管理中的薄弱環(huán)節(jié)，加大了對支農(nóng)、社會保障、衛(wèi)生、教育、科技、國債資金等公共支出項目的監(jiān)督檢查力度，加強事前、事中監(jiān)控的方式方法，促進了相關(guān)管理制度的規(guī)范和完善，擴大了財政監(jiān)督的綜合成效，強化了財政行政執(zhí)法力度。
但是，我們也應(yīng)該清醒的看到，隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，財政改革和發(fā)展對財政法制建設(shè)和財政部門執(zhí)法水平的要求越來越高，財政行政執(zhí)法存在的問題迫切需要得到解決。現(xiàn)結(jié)合近年來我市財政監(jiān)督檢查工作，就如何強化財政行政執(zhí)法，加強財政監(jiān)督職能調(diào)研分析如下：
一、我市財政行政執(zhí)法的特點
行政執(zhí)法制度建設(shè)是規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高行政執(zhí)法質(zhì)量的制度保障。近些年來，我市財政部門按照上級作與財政業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。將《預(yù)算法》、《預(yù)算法實施條例》、《政府采購法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國庫管理條例》、《會計準則》等作為法治宣傳的重要內(nèi)容，常抓不懈。
1、制定措施認真落實行政執(zhí)法責任制。為了推進行政執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法人員執(zhí)法資格管理，切實做到依法行政，我市財政部門成立了推行行政執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導小組，制定了《推行行政執(zhí)法責任制的實施意見》，明確了推行行政執(zhí)法責任制的工作目標、實施范圍。梳理了行政執(zhí)法依據(jù)32條，執(zhí)法職權(quán)176項，全部分解落實到了執(zhí)法具體部門和執(zhí)法的每個崗位，并明確了各自的執(zhí)法責任。進一步完善了行政執(zhí)法責任體系，提高了依法行政的效率，防止了違法行政和不當行政行為的發(fā)生。同時在行政許可方面，專門制定了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)規(guī)程》，簡便了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置的審批手續(xù)，提高了工作效率。為了接受社會監(jiān)督，還將政務(wù)公開與行政執(zhí)法考評相結(jié)合，實行了執(zhí)法程序、執(zhí)法標準和執(zhí)法結(jié)果的公開，并通過設(shè)立行政執(zhí)法舉報投訴電話、舉報箱、局長信箱以及發(fā)放調(diào)查問卷、聘請服務(wù)對象擔任監(jiān)督員等形式進行監(jiān)督，建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。
2、注重執(zhí)法人員資格管理。我市財政部門還把行政執(zhí)法信息管理也作為依法行政的重要內(nèi)容，不斷完善執(zhí)法人員的檔案、實行資格管理，持證上崗，示證上崗，崗位輪換到行政執(zhí)法崗位的，堅持先培訓后上崗，目前在崗的行政執(zhí)法人員，全部持有行政執(zhí)法證，無臨時工、合同工執(zhí)法現(xiàn)象。
根據(jù)國家財政法律、法規(guī)、規(guī)章和機構(gòu)編制“三定”方案的規(guī)定，除法律、法規(guī)明確授權(quán)以外，我市財政部門只有財政局具有法定的執(zhí)法主體資格，財政局直屬單位、內(nèi)設(shè)科室只是行政處罰的承辦單位，在實施財政行政處罰的過程中均不能以自己的名義實施行政處罰，必須統(tǒng)一以財政局的名義對財政違法當事人做出行政處罰決定。財政部門辦理的各類行政處罰案件，必須嚴格遵守法定程序，實行“辦案、審查、決定”三分離制度和罰、繳分離制度。在對違反財政法律法規(guī)的單位和個人做出行政處罰決定后，必須依法告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當事人要求聽證的，由市財政局負責組織聽證，要按時安排辦案人員參加聽證會的答辯質(zhì)證。行政處罰決定書下達之前，嚴禁辦案單位提前向當事人收取罰款或沒收非法財物或非法所得。嚴禁辦案單位未取得行政執(zhí)法證件的工作人員參與財政執(zhí)法活動。
在財政行政執(zhí)法的整個體系中，財政監(jiān)督工作是財政行政執(zhí)法工作的具體體現(xiàn)。在社會主義市場條件下，利益主體的多元化、決策的分散化、競爭的自發(fā)化已成為必然。為維護國家和人民群眾的根本利益，保障市場經(jīng)濟良性運轉(zhuǎn)，創(chuàng)造寬松的市場環(huán)境，必須進一步強化財政行政執(zhí)法工作，加強財政監(jiān)督，深化財政改革，完善財政管理。只有從源頭上抓好、抓實財政監(jiān)督檢查工作，才能做到依法治稅，依法理財，保證國家的財政收入，促進國家財力壯大。謝旭人部長在全國財政工作會議上，明確指出：各級財政部門在財政行政執(zhí)法方面進行了積極的探索，為更好更快地保障中央重大決策落實到位發(fā)揮了積極作用。不論是在擴內(nèi)需、保增長的政策落實和強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查、“小金庫”專項治理等方面，還是在教育、醫(yī)療、社保等重點領(lǐng)域展開的監(jiān)督檢查方面，財政監(jiān)督工作始終服務(wù)于大局，準確把握，積極籌劃，全程參與，更加密切關(guān)注與人民群眾切身利益相關(guān)的問題，更加凸顯民生特色，更加強調(diào)財政監(jiān)督工作在保障中央重大決策部署落實中的作用，為建立健全財政監(jiān)督保障重大決策落實的長效機制積累了經(jīng)驗。
二、存在的問題
多年來，我市財政部門按照上級部門的要求建立起了比較完善的法律學習宣傳工作體系，為財政機關(guān)依法管理財政工作提供了重要的法律保障。同時也不可否認，我們在財政執(zhí)法活動中還面臨著一些問題，突出表現(xiàn)為以下幾個方面：
目前財政部門的執(zhí)法人員全日制教育的水平普遍不高，接受財政法律法規(guī)以及與財政執(zhí)法工作密切相關(guān)的法律法規(guī)的專業(yè)法律知識的教育和培訓更少。受傳統(tǒng)管理理念的影響，財政執(zhí)法人員重業(yè)務(wù)知識學習、輕法律知識學習的現(xiàn)象比較普遍，自覺鉆研法律法規(guī)、熟練掌握法律知識的更為鮮見。作為財政執(zhí)法人員，不全面掌握基本的法律知識，就不可能提高自身法律素質(zhì)，也就不可能高質(zhì)量的開展財政執(zhí)法工作。
財政行政執(zhí)法行為包括行政處罰、行政許可、行政征收、行政強制執(zhí)行等。由于行政執(zhí)法行為種類較多，故在具體執(zhí)法活動中反映出的問題也較復雜，執(zhí)法沖突時有發(fā)生。財政部門作為政府的職能部門，不論在縱向間，還是在橫向間都應(yīng)當為實現(xiàn)財政管理的目標而共同努力、相互配合與支持。而在現(xiàn)實中執(zhí)法不協(xié)調(diào)和沖突已成為一個突出的問題。主要反映在部門間的執(zhí)法協(xié)調(diào)問題，即“多頭執(zhí)法”問題。這在財政行政執(zhí)法中也時有發(fā)生，如財政監(jiān)督檢查和審計監(jiān)督檢查，就存在重復檢查的現(xiàn)象，給被檢查單位也帶來了負擔。
財政監(jiān)督管理有空白和盲點。就內(nèi)部而言，一方面，財政部門一定程度上還存在著傳統(tǒng)的重收支、輕管理的積弊，財政監(jiān)督管理貫穿于財政收入分配全過程，進而實現(xiàn)財政在社會主義市場經(jīng)濟條件下的資源配置、收入分配、調(diào)控經(jīng)濟和監(jiān)督管理等項職能，仍然有很大的拓展空間；另一方面，囿于工作職責，財政部門有關(guān)執(zhí)法機構(gòu)存在各自為陣、力量分散的情況。這就造成財政行政相對人既要接受財政部門的財政資金收支使用情況的財務(wù)檢查，又要接受會計管理情況的監(jiān)督檢查，還要政府采購、國有資產(chǎn)管理等方面的監(jiān)督檢查，多頭檢查使財政執(zhí)法監(jiān)督難以形成合力，財政監(jiān)督的職能作用沒有得到最大發(fā)揮。
行政執(zhí)法整改報告范文推薦4
基層工商所是縣級以上工商行政管理機關(guān)的派出機構(gòu)，是工商行政管理隊伍的基礎(chǔ)，是履行行政執(zhí)法，市場監(jiān)管職能的窗口部門，是整個工商局的門面，而在這個門面里，工作人員的一言一行都代表著大眾對整個工商系統(tǒng)的認知，因此基層工商所的工作，是整個工商系統(tǒng)工作中的重中之重，而行政執(zhí)法又是基層工商所的一重要職能，作為一名基層工商所工作人員，對于基層工商所行政執(zhí)法現(xiàn)狀及應(yīng)對，有如下粗淺體會與認識：
一、外部執(zhí)法環(huán)境
國家提出了有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的法制方針后，要求各執(zhí)法機關(guān)都必須嚴格遵守這一大的準則，在這個建立法制社會的大環(huán)境下，國家對于工商行政執(zhí)法有著高標準、高要求，同時工商行政執(zhí)法受社會、輿論、司法機關(guān)，及上級部門等諸多監(jiān)督，更進一步督促了工商行政執(zhí)法水平的提高。現(xiàn)今，基層工商所基本杜絕了亂收費、亂罰款、亂攤派的“三亂”行為，從以前的不合法、不規(guī)范，轉(zhuǎn)變成了以事實為依據(jù)，以法律為準繩為宗旨辦案，力爭個個是鐵案。
但是在眾多監(jiān)督下，大眾也應(yīng)該看到工商行政管理機關(guān)在行政執(zhí)法過程中，遇到了許多問題和困難。一方面，國家逐步走向法制化的軌道使我國工商行政執(zhí)法環(huán)境得到了很大提高，但是中國行政執(zhí)法的本身就是具有范圍廣、數(shù)量大、任務(wù)重、執(zhí)法依據(jù)的層次和種類多等特點，特別是基層工商所在行政執(zhí)法中，面對和接觸的有部分法律知識缺乏，對于工商的職能不了解的當事人，執(zhí)法人員時常會面臨言語污辱及打擊報復的言論威協(xié)，甚至暴力抗法的情況。而輿論環(huán)境中也有部分不明真相、跟隨起哄的群眾以及某些不負責任，為吸引大眾眼球，報道偏頗的媒體。這些因素構(gòu)成了目前壓力大的、條件艱苦的執(zhí)法環(huán)境。
二、內(nèi)部執(zhí)法現(xiàn)狀
（一）指導力度不統(tǒng)一
各工商局根據(jù)職能分工劃分了各個部門，有法制股、辦公室等，而各部門的業(yè)務(wù)范圍側(cè)重不同，但又有交匯之處，對于交匯之處，經(jīng)常由于所站角度不同，考慮的問題也有不同，從而意見不統(tǒng)一，要求基層工商所執(zhí)行的也各不相同，這讓基層很難得心應(yīng)手，從而在一定程度上影響了辦案效率。
（二）重程序、輕實體
實體指具有權(quán)利和義務(wù)的事物，程序是指法律規(guī)定所必須具備的法律要件。可見，程序和實體都是執(zhí)法中必不可少的，二者是缺一不可的。在我國法制不健全的前幾年，工商行政執(zhí)法過程中，確實存在很多“重實體、輕程序”現(xiàn)象，但經(jīng)過幾年對執(zhí)法人員的法律知識培訓，及文化素養(yǎng)的提高，全國范圍內(nèi)的重實體，輕程序現(xiàn)象得到了很大的改善，然而，一些行政復議、行政訴訟實踐中，對于一些違法行為，執(zhí)法機關(guān)認定的事實清楚，適用法律正確，但只要程序有瑕疵，就將行政處罰行為予以撤銷；一些人總在程序上大做文章，某些專家在評論一個案件辦得是否合法時，總是以程序放在第一位，不注重實體效果。在這些個案沖突中，造就了現(xiàn)今一些工商行政機關(guān)過于重視程序，把程序放在第一位，生怕被人發(fā)現(xiàn)一丁點的漏洞，而對于實體，相比之下，被人輕視，從而從“重實體、輕程序”走向了“輕實體、重程序”的極端。
以上二種做法都是違背了制定法律的初衷，制定法律不是為了程序而辦案，而是為了保護大多數(shù)人的合法權(quán)益。程序與實體是辯證統(tǒng)一的，程序法的功能是輔助性的，國家制定程序，是為了使實體法運用時，更具有公正性，但總的來說程序的啟動是以實體法的實現(xiàn)為目的的，所以，不能簡單的認為程序合法，實體必然合法，過于強調(diào)程序，只能造成人力物力資源的浪費，同時助長了違法行為的氣焰，對于完全可以補正的，不影響實體權(quán)力義務(wù)的程序瑕疵，完全可以及時予以補正，而不是單一的進行撤銷。
三、應(yīng)對措施
在分析目前外部及內(nèi)部執(zhí)法環(huán)境及現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，筆者認為，在執(zhí)法辦案時發(fā)現(xiàn)違法行為，不但要按照法律法規(guī)，對當事人進行處罰，更要注重發(fā)現(xiàn)該違法行為有可能產(chǎn)生的嚴重后果，以便及時，有效的防治。同時，對于一些人為思想的變化，可能產(chǎn)生的違法行為，及時的預(yù)以提醒，警示，做到防微杜漸，將違法行為制止于萌芽狀態(tài)。
不可否認，以前的工商行政執(zhí)法，手段單一，以罰代處；亂收罰款，重復執(zhí)法，同時，工商行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)不高，文化程度較低，然而在工商行政管理機關(guān)的不斷改革與發(fā)展中，這些問題都已基本得到了解決，工商行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有了明顯的提高，總之，基層工商所作為工商行政管理部門的市場監(jiān)管與行政執(zhí)法的第一線，直接關(guān)系到民眾心中的工商形象，切實提高行政管理執(zhí)法水平，為基層工商所創(chuàng)立良好的執(zhí)法環(huán)境，對于促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，有著舉足輕重的作用。
行政執(zhí)法整改報告范文推薦5
隨著社會主義市場經(jīng)濟在我國逐步確立，市場在資源配置中的作用越來越明顯，市場經(jīng)濟自身無法解決的缺陷逐步暴露，需要國家采用立法規(guī)范、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、執(zhí)法監(jiān)管、協(xié)調(diào)仲裁經(jīng)濟矛盾等方式適度干預(yù)，使之健康發(fā)展。行政執(zhí)法是管理國家事務(wù)的主要方式，是社會主義法制的核心部分，是實現(xiàn)管理目標的重要手段。它的根本目的是維護公共利益和社會秩序，保障和促進各項事業(yè)健康、快速發(fā)展。工商行政管理機關(guān)作為國家主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的機關(guān)，通過對市場主體的準入行為、市場交易和競爭行為、市場退出行為的監(jiān)管，產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行，實現(xiàn)了國家的宏觀調(diào)控政策，保證了經(jīng)濟發(fā)展方向。但基層工商行政執(zhí)法實踐中，仍存在著一些問題。
一、人員素質(zhì)難以適應(yīng)工商行政執(zhí)法
政策一旦確定，干部就是決定因素
工商行政管理工作具有廣泛性、綜合性以及很強的政策性，因此作為一名工商干部必須一專多能，既要熟知工商行政管理法規(guī)，又要熟悉法學基礎(chǔ)理論、民法、刑法等綜合性法律知識；既要掌握市場經(jīng)濟規(guī)律，又要掌握新形勢、新知識，還要掌握先進的管理手段，但目前我們的干部隊伍素質(zhì)與上述要求尚有差距。
l、基層干部學習條件差。現(xiàn)行工商行政管理體制雖是省以下垂直管理，但工作思路仍沒從塊塊管理中跳出來，尤其是經(jīng)費保障仍是靠收費和罰沒收入，因此收費工作重于一切。一個基層工商所及其工作人員的業(yè)績主要取決于收費指標的完成情況，精力主要放在收費上，對法律、法規(guī)、新知識的學習積極性本來就不高，交通、通訊、計算機等硬件配置又差，再加上許多非工商行政管理業(yè)務(wù)也落在工商所頭上，造成基層工商所人員沒時間也沒心思加強學習。
2、縣級局培訓條件差。由于經(jīng)費緊張，縣級局主抓的工作是收費、罰沒，有利又好操作的就積極去抓，沒利、不好操作的就少抓或不抓，收入抓得硬，培訓抓得軟。基層所學習氣氛差，縣局機關(guān)也不太濃。即使組織了培訓也往往因為師資、經(jīng)費等原因，培訓方法簡單，內(nèi)容單調(diào)，重形式，輕效果，培訓的系統(tǒng)性、針對性不強，效果不太理想。
3、知識和觀念得不到及時更新。管理分事前、事中和事后監(jiān)管三個階段，成熟的管理工作重事前的預(yù)防性監(jiān)管。在新時期，工商行政管理隊伍迫切需要更新知識結(jié)構(gòu)，擴大知識面，掌握網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟規(guī)律等新時代產(chǎn)物，以期有超前的管理水平。但是這些東西與縣級局目前的收費這個中心工作有一定距離而遲遲不能得到落實。在當今飛速發(fā)展的信息時代，新生事物是無法以常規(guī)思路對待的，沒有充分準備，新事物一旦降臨就會措手不及，造成監(jiān)管滯后、秩序混亂，給市場經(jīng)濟發(fā)展帶來不必要的損失。
4、工作中有畏難情緒。因為學習不夠，財會、金融、法理等基本功不扎實，遇有復雜的案件往往不能勝任，大量精力放在易操作、標的額大的案件上，《反不正當競爭法》等體現(xiàn)權(quán)威的大法的執(zhí)行效果不佳，執(zhí)法難以形成震懾力。
二、超脫性無法實現(xiàn)
工商行政管理職能要求工商行政管理機關(guān)具有很強的超脫性才能保證嚴肅、公正執(zhí)法，但現(xiàn)行工商行政管理體制和執(zhí)法手段卻使工商機關(guān)難以超脫。
1、無法超脫地方利益。一方面，工商行政管理工作的重心是維護國家利益和社會主義統(tǒng)一大市場秩序，在此前提下兼顧地方利益，因而在執(zhí)法中與地方利益發(fā)生矛盾在所難免。另一方面，工商機關(guān)駐在地方，許多事情要依靠地方。例如，工商部門執(zhí)法手段所限，執(zhí)法活動遇阻不能正常進行時，常常需要地方政府出面協(xié)調(diào)，一般情況下不敢得罪地方，自然不易超脫地方而獨立執(zhí)法。
2、執(zhí)法時無法超脫公安、法院。工商部門執(zhí)法一旦遇到拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)之類的事件，只有依靠公安，公安機關(guān)往往會因為警力不足，部分干警有特權(quán)思想，不能積極作為的緣故致使拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)不能及時有效地處理。司法是行政的后盾，人民法院雖有一套嚴格的管理制度，但現(xiàn)在對行政處罰的強制執(zhí)行尚無可操作性很強的規(guī)定，工商部門的許多行政處罰因執(zhí)法權(quán)限需要申請法院強制執(zhí)法。這樣工商需要花費大量的人力、物力去協(xié)調(diào)公安和法院，有時就可能以犧牲我們維護的國家利益為代價，日常工作中也不敢輕易得罪為違反工商法規(guī)分子講情的的公安、法院人員。
行政執(zhí)法整改報告范文推薦6
尊敬的YY調(diào)研組各位領(lǐng)導：
你們好！
首先，我代表XX縣政府對各位領(lǐng)導來我縣調(diào)研指導工作表示熱烈的歡迎。下面，就我縣的依法行政工作情況向各位領(lǐng)導做一匯報！
20xx年以來，我縣的依法行政工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱《綱要》、《決定》）的要求，緊緊圍繞構(gòu)建法治XX的目標，扎實推進依法行政各項工作，經(jīng)全縣上下共同努力，依法行政工作體制不斷健全，執(zhí)法隊伍不斷加強，行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范，全民法制意識普遍增強，依法行政工作取得了新成績。現(xiàn)將主要工作匯報如下：
一、加強組織領(lǐng)導，認真落實依法行政工作
加強組織領(lǐng)導，積極推進依法行政。以來我縣高度重視依法行政工作，印發(fā)了《XX縣全面推進依法行政五年規(guī)劃》，成立了以縣長為組長、常務(wù)副縣長為副組長，政府各部門主要負責同志為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組經(jīng)常聽取依法行政工作匯報，研究工作中存在的問題，
對相關(guān)工作進行指導，并幫助解決實際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)成立了依法行政工作領(lǐng)導小組，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門各司其職，有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合，社會各界廣泛參與的依法行政工作新局面。每年年初，縣政府召開常務(wù)會議，專題研究依法行政工作，同時印發(fā)XX縣人民政府推進依法行政工作安排，部署依法行政工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門著力從認真學習貫徹《綱要》、《決定》精神、切實增強推進依法行政的緊迫感、責任感，提高行政機關(guān)工作人員依法行政能力和水平等方面切實將依法行政工作落到實處。
加大法制宣傳培訓力度，強化干部群眾學法用法意識。為切實增強行政執(zhí)法人員對依法行政工作重要性的認識，提高行政機關(guān)工作人員依法行政的能力，縣政府制定出臺了《XX縣行政執(zhí)法人員培訓制度》，為法制培訓提供了制度保障。20以來，縣政府按照《綱要》要求，每年舉辦2期依法行政培訓班，邀請有關(guān)專家、學者對我縣執(zhí)法人員進行培訓。培訓的主要內(nèi)容是：國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政許可法》和《行政強制法》等。通過培訓，行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力得到進一步加強，執(zhí)法水平明顯提高，領(lǐng)導干部進一步增強了法律觀念，提高了法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)，依法決策、依法行政和依法管理的水平。
二、建立科學民主決策機制，完善行政決策程序
1、建立科學民主決策機制。我縣制定了《XX縣重大行政決策聽取意見制度》、《XX縣重大行政決策聽證制度》、 《XX縣重大行政決策合法性審查制度》、《XX縣重大行政決策集體決定制度》、《XX縣重大行政決策實施情況后評價制度》、《XX縣行政決策責任追究制度》等規(guī)范性文件，實行依法決策、科學決策與民主決策，積極開展公眾參與、專家論證、重大事項集體決策和聽證活動，特別是對涉及群眾切身利益的行政決策，通過座談會、聽證會、論證會、政府的網(wǎng)站等形式廣泛征求社會各界意見，確保重大行政決策的適當性、民主性、科學性和可操作性。
2、健全決策跟蹤反饋和責任追究制度。堅持按照“誰決策、誰負責”的原則，實行決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一，健全了決策跟蹤反饋和責任追究制度，對縣人民政府各種會議作出的決策和決定進行跟蹤督查，限期向縣人民政府報告。對工作不力、作風不實、紀律不嚴及其他違反黨紀政紀的，嚴格實行責任追究，由縣紀委、監(jiān)察、組織、人事等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，予以通報批評、并記入年終考評檔案。
三、深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、積極探索相對集中行政許可權(quán)。成立政務(wù)大廳，將行政許可機關(guān)分散在內(nèi)部多個機構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳，努力減少辦理環(huán)節(jié)，從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán)不到位”問題。
2、為了深化行政管理體制改革，切實解決城市管理領(lǐng)域長期存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉、重復處罰、執(zhí)法擾民和行政執(zhí)法機構(gòu)膨脹等問題，提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平，降低行政執(zhí)法成本，改善市容市貌，提高城市品位，堅持依法行政，我縣于在全市率先成立了城市管理行政執(zhí)法局。該局以“實施六項重點計劃，提升城市形象”為目標，以“科學管理，嚴格執(zhí)法”為手段，以“強化執(zhí)法隊伍建設(shè)”為根本，以“改善市容市貌，提升城市品位”為重點，進一步加大城市管理執(zhí)法力度，提高城市綜合管理工作，為創(chuàng)建整潔有序、和諧文明的城市環(huán)境做了大量工作。同時為在更多、更廣泛的領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬行姓幜P工作進行了探索，積累了經(jīng)驗。
3、深入推行行政執(zhí)法責任制工作。我縣各行政執(zhí)法機關(guān)對行政執(zhí)法責任進行了層層分解，做到了崗位到人，責任到人，認真落實了行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法檢查制度、行政執(zhí)法責任追究制度、行政執(zhí)法投訴制度、行政復議和行政應(yīng)訴等相關(guān)制度，進一步明確了行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法目標和執(zhí)法責任，規(guī)范了執(zhí)法行為，行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有了明顯提高，執(zhí)法效果有了較大改善。
4、認真做好案卷評查工作。認真組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作，每年縣政府都組織案卷評查小組，對全縣行政
執(zhí)法部門的行政處罰及行政許可案卷進行了評查，從執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法時限、文書制作等方面進行了評查。評查工作結(jié)束后，還專題召開情況通報會，各評查小組分別對評查情況進行了通報。通過開展執(zhí)法案卷評查工作，進一步掌握了我縣的行政執(zhí)法基本情況，及時發(fā)現(xiàn)了執(zhí)法工作中存在的不足，為進一步提高行政執(zhí)法水平奠定了基礎(chǔ)。
四、堅持政務(wù)公開制度、努力化解社會矛盾
我縣堅持把推進政府信息公開工作列入部門、單位年度工作考核的一項重要內(nèi)容，以政府的網(wǎng)站為依托，開設(shè)了政務(wù)公開專欄、部門信箱欄目等。對不按政府信息公開制度辦事，暗箱操作，或只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應(yīng)付等行為堅決追究責任，切實保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。成立政務(wù)大廳，將行政許可機關(guān)分散在內(nèi)部多個機構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳，努力減少辦理環(huán)節(jié)，從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán)不到位”問題。
做好調(diào)解、信訪、訴訟、復議、執(zhí)法監(jiān)督的銜接配合工作。認真貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》，充分發(fā)揮行政復議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護社會穩(wěn)定方面的重要作用。暢通行政復議渠道，依法受理行政復議案件并及時公正作出決定，在辦理案件過程中，堅持協(xié)調(diào)在先，注重用協(xié)商、調(diào)解等手段化解矛盾。
行政執(zhí)法整改報告范文推薦7
按照縣人大常委會的工作安排，6月至7月，法工委牽頭組成調(diào)研組，在陳先平副主任的帶領(lǐng)下，先后深入江口、雙江、工商、市政園林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門及部分企業(yè)，采取座談、走訪、查閱執(zhí)法案件資料、調(diào)查問卷等方式，對全縣行政執(zhí)法工作情況進行了專題調(diào)研。發(fā)出《XX縣行政執(zhí)法工作情況調(diào)查問卷》300份，收回286份，在接受問卷調(diào)查的人員中，人大代表、政協(xié)委員占50%以上。全部問卷顯示其身份構(gòu)成：農(nóng)民26、9%、商戶（企業(yè)家）25、2%、工人19、2%、行政事業(yè)單位工作人員17、5%、自由職業(yè)者11、2%。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、取得的主要成效
近年來，縣政府將規(guī)范行政執(zhí)法工作納入依法行政、建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容，高度重視，強力推進，狠抓落實。截止6月底，全縣39個職能部門，42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具備行政執(zhí)法主體資格，共有行政執(zhí)法人員2633名，初步構(gòu)建職能明確、覆蓋全面的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系。
（一）依法行政成效好
堅持政務(wù)公開，依托縣政府公眾信息網(wǎng)、云陽新聞網(wǎng)、云陽電視臺、云陽報等媒體，公開行政許可機關(guān)、行政審批項目、行政執(zhí)法依據(jù)等信息。采取強力措施，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，整頓干部作風，優(yōu)化行政執(zhí)法和服務(wù)態(tài)度，提高行政效率，受到了群眾好評。調(diào)研中，群眾普遍認為全縣行政執(zhí)法工作總體趨好，依法行政推進力度大。問卷顯示，認為執(zhí)法機關(guān)實施行政處罰時體現(xiàn)了執(zhí)法為民要求的占67、5%；認為處罰公平合法和基本公平合法的占63、6%。
（二）隊伍建設(shè)速度快
縣政府重視行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴格行政執(zhí)法崗位設(shè)置和人員的選拔，嚴格行政執(zhí)法主體資格合法性審查，落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度，快速建立起了比較健全的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系。加強法律培訓和“群眾路線教育實踐活動”等教育，行政執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平提高。問卷顯示，對行政執(zhí)法隊伍的執(zhí)法能力水平滿意和基本滿意的占79、3%。
（三）監(jiān)督制度要求嚴
縣政府從強化制度建設(shè)入手，依法界定各行政執(zhí)法部門的職責，合理設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序，完善執(zhí)法績效考核，強化執(zhí)法過錯責任追究，構(gòu)建投訴體系，建立評議制度，形成了目標明確、考核嚴格、獎懲分明的行政執(zhí)法機制。同時，建立了行政監(jiān)督、社會監(jiān)督等多元化監(jiān)督制度，強化重點部門的執(zhí)法監(jiān)察，定期開展專項檢查和案件評查，查處失職瀆職和違法違紀行為，督促各部門依法行政、規(guī)范執(zhí)法。
二、存在的主要問題
我縣行政執(zhí)法工作成效明顯，但也存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面。
（一）行政執(zhí)法行為有待規(guī)范
一是職能重疊交叉。問卷顯示，認為當前行政執(zhí)法多頭、交叉、重復執(zhí)法的占43、3%，認為執(zhí)法機關(guān)不作為或亂作為的占35、3%，認為執(zhí)法機關(guān)實施行政處罰時濫用自由裁量權(quán)，處罰畸輕畸重的占50%。由于行政法律規(guī)范不完善，行政職能相互交叉，造成執(zhí)法主體多元化，某些領(lǐng)域出現(xiàn)交叉、重復執(zhí)法或者監(jiān)管盲區(qū)，比如城鄉(xiāng)違法建設(shè)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖等。二是權(quán)責分離突出。問卷顯示，認為當前行政執(zhí)法體制“權(quán)責脫節(jié)”的占56、6%。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，全縣大多數(shù)行政執(zhí)法部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法[1]，“權(quán)力上收、責任下放”的現(xiàn)象客觀存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔一線社會管理任務(wù)，再承擔大量的委托執(zhí)法，容易出現(xiàn)執(zhí)法缺位、越位執(zhí)法、或執(zhí)法主體資格欠缺等情形，執(zhí)法質(zhì)量和水平難以保證。三是法治觀念不強。有的執(zhí)法相對人不重視、不善于維護自己的合法權(quán)利，對行政執(zhí)法不支持、不配合。有的干部法治觀念比較淡薄，以言代法、以權(quán)代法、干預(yù)行政執(zhí)法的問題時有出現(xiàn)。
（二）行政執(zhí)法保障機制有待完善
問卷顯示，認為要推進行政執(zhí)法體制改革，應(yīng)“加強行政執(zhí)法保障”的占25、2%，不少人大代表、政協(xié)委員和一線執(zhí)法人員反映，行政執(zhí)法保障乏力，經(jīng)費短缺裝備差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）幾乎沒有行政執(zhí)法經(jīng)費，制約了行政執(zhí)法工作的全面深入開展。如有的單位反映執(zhí)法車輛較差，不能第一時間趕到現(xiàn)場，錯過調(diào)查收集證據(jù)的最佳時機，造成工作被動；執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的一些技術(shù)性問題，因無專業(yè)檢測設(shè)備而無法解決，只好草草處理了事；有的執(zhí)法不得不核算成本，避免過重的經(jīng)費負擔。行政執(zhí)法經(jīng)費保障不足，也在一定程度上影響了法制宣傳教育和執(zhí)法隊伍素質(zhì)提高。運管、市政執(zhí)法人員反映，他們常遇暴力抗法者，人身安全得不到保障，希望與公安部門開展聯(lián)合執(zhí)法。
（三）行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待提高
行政執(zhí)法隊伍處于行政管理的第一線，其人員素質(zhì)的高低直接影響到行政執(zhí)法的效果。問卷顯示，對行政執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)評價一般的占37、1%，較差和很差的占14、3%；對行政執(zhí)法隊伍的作風評價，認為清正廉明的占15%，一般的占33、2%，不正的占23、1%，不好說的占29、4%；認為“行政處罰不公表現(xiàn)比較明顯”的單位（前5個）是：交警（30、4%）、安監(jiān)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道交安辦（28、3%）、國土房管（26、6%）、交通包括運管路政港航（25、9%）、消防（23、8%）。這表明人民群眾對行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)滿意度不高。究其原因，我們認為主要有四點：一是行政執(zhí)法機構(gòu)人員編制偏少且配備不齊，多數(shù)行政執(zhí)法單位反映執(zhí)法人員缺乏，有的借調(diào)其他機構(gòu)的工作人員，有的臨時聘用社會人員，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)參差不齊，影響了執(zhí)法權(quán)威。二是部分機構(gòu)人員結(jié)構(gòu)老化，少數(shù)執(zhí)法人員服務(wù)意識淡薄，缺少必要的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能，執(zhí)法不嚴、違法不究、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法時有發(fā)生。個別執(zhí)法人員還存在“只要處罰結(jié)果正確，程序是否合法無所謂”、“違反程序規(guī)定不算違法”、“只要收集到證據(jù)，手段在所不惜”的錯誤認識。問卷顯示，認為執(zhí)法機關(guān)在運用法律中“存在重實體、輕程序的傾向”的占23、8%，認為當前執(zhí)法機關(guān)“存在重處罰、輕管理的傾向”的占75、2%。三是缺乏激勵機制。不同執(zhí)法主體之間待遇差距大，執(zhí)法人員待遇低、專業(yè)職稱評定難，挫傷了部分同志的工作積極性，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法人員人心渙散、隊伍不穩(wěn)定。四是一些單位執(zhí)法人員更換頻繁，雖然耗費大量時間、精力、財力開展基礎(chǔ)性培訓，但執(zhí)法水平“年年培訓，卻始終保持一個低水平”。
（四）行政執(zhí)法監(jiān)督有待加強
加強行政執(zhí)法監(jiān)督是公正執(zhí)法和依法行政的重要保障，但現(xiàn)階段行政執(zhí)法監(jiān)督也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是政府法制監(jiān)督主體不明確。在制度層面，政府法制機構(gòu)僅是政府依法行政的參謀助手，如何定位政府法制機構(gòu)、怎么發(fā)揮政府法制監(jiān)督的作用，沒有明確。二是執(zhí)法監(jiān)督手段乏力。由于部分法律法規(guī)不健全，行政執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督體系不完善，政府法制監(jiān)督缺乏有效的保障措施，行政執(zhí)法違法責任追究不到位，行政執(zhí)法監(jiān)督難以深入推進，已經(jīng)成為當前行政執(zhí)法中一個不容忽視的現(xiàn)實問題。
三、幾點建議
針對在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合基層一線行政執(zhí)法的工作實際，提出如下建議：
（一）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平
一是合理配置執(zhí)法機構(gòu)編制數(shù)量，把好人員入口關(guān)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊伍，解決“有人執(zhí)法”的問題。二是提供財力保障，充分保證行政執(zhí)法的人員經(jīng)費、辦公場所和執(zhí)法裝備，避免客觀因素影響執(zhí)法工作的開展，解決“有條件執(zhí)法”的問題。三是加強業(yè)務(wù)學習和培訓，全面提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為規(guī)范、文明、公正執(zhí)法奠定堅實基礎(chǔ)，解決“會執(zhí)法”的問題。
（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度
一是各行政執(zhí)法部門要對執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序進行規(guī)范并公開；二是進一步優(yōu)化整合行政執(zhí)法資源，加強對行政執(zhí)法爭議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，嘗試成立行政執(zhí)法綜合執(zhí)行機構(gòu)，解決一些長期積壓的行政執(zhí)法難題，從源頭解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、執(zhí)法缺位、執(zhí)法主體資格欠缺的問題；三是依法履職，堅持嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法并重，保證執(zhí)法的公開、公平、公正；四是完善行政執(zhí)法保障機制，依法追究暴力抗法、妨礙公務(wù)行為者的法律責任。
（三）強化行政執(zhí)法監(jiān)督，提升依法行政質(zhì)量
一是政府監(jiān)察部門要進一步加強對行政執(zhí)法部門和基層行政執(zhí)法人員的監(jiān)督，強化執(zhí)法管理和執(zhí)法監(jiān)督，及時糾正和制止不規(guī)范行為。二是嚴格落實責任追究制度，依法追究行政不作為、亂作為和辦事拖拉、推諉者的責任；三是要進一步完善規(guī)范性文件的前置合法性審查制度，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，搞好定期清理工作，切實解決規(guī)范性文件不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和影響依法行政工作的問題。
（四）大力開展普法宣傳，提高法律意識
多形式多層次深入開展法律法規(guī)的宣傳教育工作，增強干部群眾法治觀念和法律意識，讓廣大群眾充分了解相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，知曉哪些可為哪些不可為，特別要有效提高各級干部以及執(zhí)法人員學法守法用法的主動性和自覺性，自覺按照法律規(guī)定和法定程序解決各種矛盾糾紛，把依法行政與公正執(zhí)法的各項要求落實到政府工作中去，切實維護法律的尊嚴與政府的公信。
行政執(zhí)法整改報告范文推薦8
近年來，工商行政管理執(zhí)法隊伍，取得了較大幅度的發(fā)展，隊伍的執(zhí)法水平已經(jīng)有了明顯提高，依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識進一步增強，但從當前的實踐情況來看，隨著經(jīng)濟發(fā)展的多樣化，社會的不斷進步，工商部門監(jiān)管市場的.任務(wù)不斷加重，對工商行政執(zhí)法的要求不斷提高，工商執(zhí)法辦案工作仍然存在著諸多的矛盾和問題亟待重視和解決。
一、執(zhí)法環(huán)境亟待優(yōu)化
1、地方行政干預(yù)依然存在。省以下工商機關(guān)雖然是垂直領(lǐng)導，但工商行政執(zhí)法往往沖不破人情網(wǎng)、跳不出地方保護主義的怪圈。某些地方領(lǐng)導將行政執(zhí)法與經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境對立起來，對納稅大戶和骨干企業(yè)實行特別保護，致使工商執(zhí)法的一些工作難以開展。
2、執(zhí)法管轄交叉、錯位。工商部門與許多專職執(zhí)法機構(gòu)，如質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門職能重疊，執(zhí)法范圍模糊不清，實踐中常常出現(xiàn)管轄上的爭與推。
二、隊伍素質(zhì)良莠不齊
一些執(zhí)法人員不熟悉法律法規(guī)，不懂得執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧及查帳、取證等專業(yè)知識，在辦案過程中不免出現(xiàn)實體或程序上的錯誤。
（一）重罰輕糾
實踐中，一些辦案機構(gòu)在辦案時，對違法行為可能產(chǎn)生的嚴重后果及如何采取有效措施去糾正不重視，而只注重對當事人罰款，一味追求經(jīng)濟效益，存在著“只罰不糾、罰款放行”的現(xiàn)象。部分執(zhí)法人員對行政法律規(guī)定的處罰與教育相結(jié)合的原則不領(lǐng)會，某些違法人員誤認為執(zhí)法機關(guān)只要罰款，不管糾正，處罰決定書的處罰條款往往只有罰款一項，而警告、通報批評、限期改正、責令停業(yè)整頓等措施往往撇開不談。
（二）重實體、輕程序
長期以來，有部分執(zhí)法人員或憑經(jīng)驗辦事，或因粗心大意，忽視了程序上的完備，認為程序問題是工作上的步驟和方法的問題，只要實體上合法，即使程序不完備，也不影響案件的定性和處罰，從而在辦案中隨意簡化程序或故意違反程序。一旦此類案件被復議或起訴，則必然面臨被撤銷的結(jié)果，程序問題不容忽視。
（三）濫用自由裁量權(quán)
一些執(zhí)法人員在辦案時受自身思想業(yè)務(wù)素質(zhì)的影響辦“關(guān)系案”、“人情案”，也有認識和業(yè)務(wù)水平的問題，把握不平衡，致使“重過輕罰”“輕過重罰”“過罰不當”。該處罰的沒處罰，該移送的又未移送。
另外，執(zhí)法機關(guān)在法律文書的制作在實踐中也不夠規(guī)范，主要有以下問題：
1、現(xiàn)場檢查筆錄和詢問筆錄內(nèi)容（定案的證據(jù)）過于簡單，未反映違法事實和違法現(xiàn)場涉案物品的數(shù)量、質(zhì)量和狀態(tài)；
2、有的當事人基本情況沒有查清（自然人未提供身份證明或經(jīng)營者未提供營業(yè)執(zhí)照）
3、有的詢問筆錄修改過后不要求當事人簽名；
4、處罰決定書和罰沒收據(jù)上的當事人不一致；
5、收集的證據(jù)沒有提供人簽字，證據(jù)來源不清；
6、復議期間和復議機關(guān)交代不準確。
三、如何規(guī)范工商行政執(zhí)法
（一）提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)
工商行政執(zhí)法是一項專業(yè)性很強的工作，工商執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中處于主動的地位，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)是規(guī)范工商行政執(zhí)法的關(guān)鍵。
1、提高隊伍的道德素養(yǎng)。要有嚴格依法辦事的素養(yǎng)，要有公正執(zhí)法、敢于堅持正義、剛正不阿的品德。要有強烈的責任心，以對人民負責、對法律負責、對事實負責的信念，辦好每一個案件。
2、提高隊伍的執(zhí)法水平。工商執(zhí)法干部要切實加強對法律法規(guī)等相關(guān)知識的學習，特別是加強業(yè)務(wù)知識的學習，培養(yǎng)辨證思維的能力，培養(yǎng)調(diào)查取證和分析研究的能力，通過案件探討和交流等方式提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，以期我們在執(zhí)法過程中正確適用法律進行定性和處罰。
（二）完善行政處罰程序
目前工商執(zhí)法在程序上的依據(jù)主要是《行政處罰法》和國家工商總局頒發(fā)的《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》，規(guī)定了工商行政執(zhí)法部門在管轄、立案、調(diào)查、核審、告知、聽證、處罰、執(zhí)行以及行政復議等過程中應(yīng)遵循的程序，工商執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要嚴格遵守法律法規(guī)中有關(guān)程序的規(guī)定，該告知的告知，該回避的回避，決不能圖省事而故意規(guī)避或無視程序的完善。地方工商執(zhí)法部門為了準確在理解和執(zhí)行法律，可就法律法規(guī)尚不具體完備的地方加以細化。例貴池分局就案件核審和市場監(jiān)管責任承擔分別制定了《案件核審制度》和《池州市工商行政管理局貴池分局市場監(jiān)管層級責任制》。只有程序上的完備，才有行政處罰實體上的公正。
（三）加強案件指導重視經(jīng)驗推廣
為防止自由裁量權(quán)的濫用，提高處罰的公正性和效能，應(yīng)加強案件指導活動。一可將優(yōu)秀案例匯編成冊。由于執(zhí)法實踐中的個案具有具體性、復雜性和可借鑒性等特點，其中的典型案例對提高辦案質(zhì)量很有促進作用。二是加強案件交流探討工作。一方面可推廣地方執(zhí)法中的成功經(jīng)驗，另一方面可集中全系統(tǒng)的智慧來探討執(zhí)法中的執(zhí)法問題。
（四）健全制度、完善辦案機制
1、建立錯案責任追究制度。分局可以通過制定制度明確辦案人員在案件中的責任，可以賦予案件主辦人在案件查辦過程中的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查取證、應(yīng)急處理、定性處罰等方面的權(quán)力，并實行案件主辦人限時辦結(jié)案件和錯案責任追究制，這樣可以增強案件主辦人的責任心、提高辦案的實效。
2、案件回訪制度。行政處罰后，絕對不能一罰了之，必要時可以聘請行風監(jiān)督員對被處罰的當事人進行回訪，了解案件實體和程序有無瑕疵、辦案人員是否廉潔自律、是否有徇私枉法和吃、拿、卡、要的情形等。
3 、加強內(nèi)部監(jiān)督，虛心接受外部監(jiān)督
行政系統(tǒng)內(nèi)部的執(zhí)法監(jiān)督相對于司法審查成本更低，較之社會監(jiān)督效果更好，應(yīng)當著力研究和探索。貴池分局通過開案件評審會的形式對已辦結(jié)的案件進行評比，互相揪錯，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行補正和糾正，起到了很好的效果。司法機關(guān)、人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，是防止行政執(zhí)法出現(xiàn)錯誤的保證，我們要虛心接受，認真對待。
面對機遇和挑戰(zhàn)，工商行政管理執(zhí)法建設(shè)任重道遠，只有全面提高執(zhí)法水平、加大執(zhí)法監(jiān)督、健全各項制度，才能擔負起社會主義市場經(jīng)濟衛(wèi)士的重任。
行政執(zhí)法整改報告范文推薦9
為全面推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，有效提升全省商務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作水平，按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的通知》（豫政辦〔〕38號）要求和我省全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組部署，省商務(wù)廳近期到新鄉(xiāng)、三門峽、汝州、孟津等市縣商務(wù)局及執(zhí)法機構(gòu)就基層商務(wù)執(zhí)法有關(guān)情況開展了調(diào)研。調(diào)研工作堅持問題導向，堅持深入一線，通過聽取匯報、座談交流、走訪執(zhí)法單位等形式，以點帶面，對各部門和機構(gòu)開展商務(wù)執(zhí)法和監(jiān)管、推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)等情況進行了解，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、全省商務(wù)綜合執(zhí)法和監(jiān)管工作概況
為貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，12月，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于加強商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見》（商秩發(fā)〔〕53號），就全面加強商務(wù)行政執(zhí)法工作作出部署。，商務(wù)部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系的通知》。第一次提出流通領(lǐng)域市場監(jiān)管的概念，流通領(lǐng)域市場監(jiān)管概念較商務(wù)行政執(zhí)法更貼近商務(wù)工作實際，也更易于被群眾接受，同時監(jiān)管也涵蓋了行政執(zhí)法的內(nèi)容。上述兩個文件出臺后，商務(wù)部、財政部以創(chuàng)建“流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)重點推進單位”為載體，在全國實施了流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)試點工作。6年來，全國約一半省轄市（州、盟）、四分之一縣級商務(wù)部門組建了包含省轄市級12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)、市縣兩級商務(wù)行政執(zhí)法兩大機構(gòu)的流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系，其中河南省監(jiān)管體系已覆蓋所有市縣和一半城市區(qū)；組建省市縣三級12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)機構(gòu)127個，商務(wù)稽查（行政執(zhí)法）隊伍151支，監(jiān)管工作人員3140余人（解決全供事業(yè)編制2527人，差供、自收自支事業(yè)編制約300人）。
在打造監(jiān)管體系、組建監(jiān)管隊伍、力求監(jiān)管體系覆蓋到所有市縣區(qū)基礎(chǔ)上，為改善監(jiān)管機構(gòu)辦公條件、提升執(zhí)法裝備和監(jiān)管水平，進一步夯實監(jiān)管工作，全面履行商務(wù)監(jiān)管職責，從起，河南省商務(wù)廳以“達標示范工程”、“標準化建設(shè)重點推進單位”為載體，實施商務(wù)領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系標準化建設(shè)，已確定“達標示范工程”市縣16個，“標準化建設(shè)重點推進單位”市縣35個。在此舉措引導下，已有部分縣（市）嘗試監(jiān)管重心下移，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)立商務(wù)監(jiān)管派出機構(gòu)或設(shè)立商務(wù)專員，負責配合縣級商務(wù)監(jiān)管機構(gòu)市場監(jiān)管工作。目前監(jiān)管領(lǐng)域已涉及生豬屠宰、酒類流通、成品油、零供交易、單用途商業(yè)預(yù)付卡、再生資源回收、報廢汽車回收、二手車交易、典當、拍賣、外派勞務(wù)等，全省商務(wù)執(zhí)法和市場監(jiān)管工作已經(jīng)展開，形成了一定的社會影響。不少基層執(zhí)法單位也形成了一些較有成效的做法，初步積累了一定經(jīng)驗。
二、執(zhí)法商務(wù)行政執(zhí)法基本現(xiàn)狀
（一）執(zhí)法機構(gòu)的設(shè)置與人員配置。商務(wù)系統(tǒng)基層執(zhí)法隊伍以各縣（市）、區(qū)商務(wù)（商業(yè)）局和商務(wù)稽查支隊為主，依照相關(guān)法律、法規(guī)，負責商務(wù)行政執(zhí)法工作；負責對違反外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)相關(guān)政策、法律法規(guī)的查處工作；負責對外經(jīng)貿(mào)和內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域的監(jiān)管、檢查工作，打擊流通領(lǐng)域中的違法違規(guī)行為。各縣區(qū)成立商務(wù)稽查支隊以來，商務(wù)執(zhí)法隊伍逐步建立，充實了執(zhí)法人員。在執(zhí)法隊伍建設(shè)較好的縣區(qū)，執(zhí)法人數(shù)勉強能夠滿足執(zhí)法需要。行政執(zhí)法證的發(fā)放上，由于起步較晚，機構(gòu)調(diào)整、更名、擴編，目前持有執(zhí)法證人員少于在編人員。
（二）執(zhí)法制度建設(shè)情況。市場監(jiān)管方面，一些單位已初步建立崗位責任清晰、任務(wù)明確、監(jiān)管責任可追溯的網(wǎng)格化常態(tài)條件下商務(wù)領(lǐng)域市場監(jiān)管工作機制。一是明確監(jiān)管責任。按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，將不同行業(yè)區(qū)域、不同行業(yè)的每一個經(jīng)營單位（監(jiān)管對象）的監(jiān)管任務(wù)明確到直接監(jiān)管中隊、隊員，建立市場監(jiān)管責任制度，分解監(jiān)管責任。二是建立企業(yè)（商戶）經(jīng)營信息檔案。做好分區(qū)域、分行業(yè)經(jīng)營性企業(yè)（商戶）經(jīng)營信息的普查、建檔。三是建立市場監(jiān)管巡查制度。要求監(jiān)管人員每周對監(jiān)管區(qū)域巡查次數(shù)不少于一次。四是建立監(jiān)管檔案（臺帳）。檔案（臺賬）應(yīng)包括巡查時間、巡查區(qū)域、巡查企業(yè)（商戶）、有無發(fā)現(xiàn)問題、有問題商品名稱、規(guī)格、數(shù)量、問題性質(zhì)、處置措施、處置結(jié)果等內(nèi)容，要求對巡查情況如實、詳細記錄。五是建立和完善市場監(jiān)管責任追溯制度。在建立監(jiān)管檔案基礎(chǔ)上，對出現(xiàn)的售假、不規(guī)范經(jīng)營行為，特別是重大銷售假冒偽劣商品、擾亂市場經(jīng)營秩序事件，在追究相關(guān)當事人責任的同時，對監(jiān)管人員的失瀆職責任一并予以追究。六是建立完善市場監(jiān)管輪崗制度。建立以網(wǎng)格化監(jiān)管為載體，以市場監(jiān)管檔案為基礎(chǔ)，以落實市場監(jiān)管責任制和市場監(jiān)管責任追溯制為核心內(nèi)容的常態(tài)化市場監(jiān)管工作機制。每年以中隊為單位對監(jiān)管網(wǎng)格進行交替監(jiān)管。努力做到工作有標準、任務(wù)有界定，監(jiān)管有檔案、責任可追溯，執(zhí)法有程序、處罰有依據(jù)，業(yè)績有記錄、考核有憑據(jù)。規(guī)范執(zhí)法方面，普遍建立了行政處罰裁量標準及配套制度、規(guī)范罰沒物品管理制度以及《河南省商務(wù)行政處罰預(yù)先法律審核制度》、《河南省商務(wù)行政處罰案件主辦人制度》、《河南省商務(wù)行政處罰案例指導制度》、《河南省商務(wù)行政處罰事前提示制度》、《河南省商務(wù)行政處罰事中指導制度》、《河南省商務(wù)行政處罰案件回訪制度》等制度。服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)方面，印發(fā)《河南省商務(wù)系統(tǒng)推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)實施方案》后，建立和實施重大行政處罰備案制度、行政執(zhí)法投訴舉報制度（納入12312商務(wù)舉報投訴體系）、行政執(zhí)法責任追究制度等；省商務(wù)廳印發(fā)《關(guān)于加強和規(guī)范全省商務(wù)系統(tǒng)行政指導工作的通知》后，各地商務(wù)主管部門和商務(wù)執(zhí)法機構(gòu)逐漸重視并開展行政指導工作，三門峽市商務(wù)局、商丘市商務(wù)局等部門還研究制定了當?shù)氐男姓笇Чぷ饕?guī)范和行政指導文書。其他方面，執(zhí)法文書歸檔制度、定期法律學習和執(zhí)法培訓制度等制度也逐步建立和完善。
（三）職責履行情況。在省商務(wù)廳推動和政府法制部門的規(guī)范指導下，全省商務(wù)主管部門及基層執(zhí)法單位積極履行職責，依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，認真開展商務(wù)領(lǐng)域行政執(zhí)法工作，同時承擔協(xié)調(diào)打破市場壟斷、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖有關(guān)工作，參與組織打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等擾亂市場秩序的行為，著力規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為，促進公平交易、有序競爭，推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，維護市場經(jīng)濟正常秩序，促進市場經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定、商貿(mào)流通健康運行和國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。
（四）執(zhí)法裝備經(jīng)費保障情況。目前，執(zhí)法裝備經(jīng)費由縣區(qū)財政按照預(yù)算統(tǒng)一發(fā)放，商務(wù)稽查支隊基本配有執(zhí)法制服和執(zhí)法車輛，部分人員配有電腦、執(zhí)法記錄儀。但從整體上看，執(zhí)法裝備較為匱乏、落后，有待更新和補充。各縣區(qū)商務(wù)稽查支隊均為核定事業(yè)編制。各地區(qū)由于情況不同，有些為全供事業(yè)編制，有些為經(jīng)費自籌自支事業(yè)編制。部分執(zhí)法人員的工資難以得到良好保障。
（五）執(zhí)法中存在的主要問題
1、執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)不高。各縣負責商務(wù)執(zhí)法的商務(wù)稽查支隊為前后建立，成立時間較晚。從設(shè)立至今，雖努力探索和完善科學的執(zhí)法方法，建設(shè)和擴充執(zhí)法隊伍，但仍存在綜合素質(zhì)有限的問題。一方面，執(zhí)法人員的法律意識還有些缺陷，有法學專業(yè)背景的人員少，面對條款適用和自由裁量處罰等較為專業(yè)的問題，易出現(xiàn)認知偏差，給執(zhí)法帶來困難。另一方面，由于執(zhí)法經(jīng)驗不足，面對復雜的情況，工作方法顯得簡單，不能較好處理問題和控制局面，不能綜合性、多向性開展行政執(zhí)法工作。
2、執(zhí)法力量薄弱。人員配備上。目前，基層執(zhí)法的最主要的問題在于人員編制不足，人員工資等經(jīng)費難以保障。執(zhí)法隊伍人數(shù)不能滿足需求。工作人員要面對幾乎與人數(shù)數(shù)額相等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幾十萬人口，工作任務(wù)非常巨大。工作人員不足在一定程度上導致了局部地區(qū)監(jiān)管不到位。執(zhí)法裝備上。各縣區(qū)商務(wù)稽查支隊的執(zhí)法裝備由各縣區(qū)財政負擔，不同的財務(wù)狀況導致了執(zhí)法裝備配備上也參差不齊。當下，建立健全執(zhí)法全過程記錄制度是執(zhí)法工作的一個重點。執(zhí)法記錄則需要依托于執(zhí)法記錄裝備的落實，通過執(zhí)法記錄儀、攝像機、錄音筆、照相機等設(shè)備，將執(zhí)法的全過程記錄在案。另外，在出勤車輛上，部分稽查支隊仍在使用近乎淘汰的面包車，影響了執(zhí)法活動的順利展開。
3、商務(wù)法律法規(guī)問題。無法可依或有法難依的現(xiàn)象仍然存在。一方面，一些商務(wù)法規(guī)規(guī)章制定較早，難以應(yīng)對當下工作中的新實際，在現(xiàn)實工作中難以適用。另一方面，在商務(wù)領(lǐng)域市場監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)中，除《生豬屠宰監(jiān)管條例》屬于行政法規(guī)，其它的均是部門規(guī)章，法律層次低。商務(wù)領(lǐng)域市場監(jiān)管相關(guān)規(guī)章在整體上可操作性不強，導致實際執(zhí)法存在困難，面對違規(guī)違法問題，不能發(fā)揮強有力的作用，執(zhí)法工作面臨一定困境。
4、執(zhí)法干擾存在。一是外部的干擾。部分工作人員對“服務(wù)型”的理解不夠全面，把服務(wù)與監(jiān)管對立起來，認為服務(wù)就是放寬政策，降低門檻，減少條件；就是要少檢查、不檢查，違法違規(guī)少罰款、不罰款。強調(diào)了放寬準入，忽視了條件和程序的把關(guān)，致使工作有時出現(xiàn)缺位、錯位等問題，出現(xiàn)了重服務(wù)輕監(jiān)管的現(xiàn)象。二是內(nèi)部的干擾。在商務(wù)執(zhí)法的過程中，仍存在部分“說情現(xiàn)象”。來自當?shù)卣块T、同級單位和熟人之間的說情無法徹底杜絕，一方面是由于目前人們法制觀念尚未全面樹立起來，另一方面執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中也存在一些認識不清、態(tài)度不堅定等情況，需要加強教育。
（六）推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的現(xiàn)狀和困難
商務(wù)領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作起步晚，基礎(chǔ)弱，但經(jīng)過商務(wù)部、省政府法制辦的不斷加強和規(guī)范，省廳在執(zhí)法硬軟件建設(shè)等方面的強力推進，特別是我省廣大商務(wù)行政執(zhí)法戰(zhàn)線上同志的共同努力，我省商務(wù)執(zhí)法機構(gòu)和隊伍從無到有、由弱變強，執(zhí)法能力和水平也在逐步提高。隨著我省服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)“整體推進年”的有力部署和推進，目前我省商務(wù)系統(tǒng)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作已全面鋪開，督導體系已基本建立。但還存在一些困難，諸如上述基層執(zhí)法力量薄弱、商務(wù)法律體系不完善、執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)不高、執(zhí)法干擾存在等主客觀因素，都在不同程度上制約了我省商務(wù)系統(tǒng)服務(wù)型行政執(zhí)法工作的全面深入開展。對此，我們將盡量采取措施，努力加以克服和彌補。
三、下一步工作思路和建議
（一）提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，夯實依法行政基礎(chǔ)。行政執(zhí)法是一項專業(yè)性很強的工作，要提高行政執(zhí)法的水平，首先必須提高這支隊伍的整體素質(zhì)。一是加強培訓學習。鑒于目前執(zhí)法人員法律知識薄弱的現(xiàn)狀，加強培訓學習成為必由之路。如何在保障執(zhí)勤任務(wù)的同時加強法律專業(yè)知識的學習，成為下階段商務(wù)稽查工作的一個重點。二是執(zhí)法隊伍要配強。在下一步執(zhí)法隊伍擴充時，爭取要補入那些敬業(yè)精神強、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、善于學的具有法律專業(yè)背景的同志，從而起到帶動作用，提升整個執(zhí)法隊伍法律素養(yǎng)。三是要不斷培養(yǎng)教育執(zhí)法人員愛崗敬業(yè)的精神。目前，各縣區(qū)的工作條件和人員待遇的確有限，但既然進入執(zhí)法崗位工作，就應(yīng)該本著認真負責、一絲不茍的精神，切實為人民群眾負責。四是嘗試推行監(jiān)管和執(zhí)法重心下移，打通行政執(zhí)法“最后一公里”，善于整合和運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村等基層力量，力爭使其成為商務(wù)執(zhí)法的“觸角”，使服務(wù)型行政執(zhí)法工作真正“接地氣”、“為民眾”，發(fā)揮出法治“正能量”。
（二）努力改善執(zhí)法環(huán)境，形成內(nèi)和外順的執(zhí)法氛圍。一是加大對商務(wù)行政法規(guī)規(guī)章的宣傳力度，使行政相對人和人民群眾都能夠在一定程度上了解商務(wù)相關(guān)規(guī)章制度，自我約束，保障當事人合法權(quán)益，增強執(zhí)法的透明度，形成良好的輿論環(huán)境。二是深化行政執(zhí)法體制改革，探索綜合執(zhí)法工作，建立和完善綜合執(zhí)法機制機制。面對復雜棘手的執(zhí)法問題和人員不足裝備落后的執(zhí)法困難，基層執(zhí)法隊伍應(yīng)主動爭取黨委政府及相關(guān)部門的支持，職能部門加強溝通與配合協(xié)調(diào)。三是內(nèi)部宣講教育上增強法治意識，正確處理“法”和“情”的關(guān)系。
（三）加強執(zhí)法投入。面對目前執(zhí)法裝備不足和落后的情況，應(yīng)加大對現(xiàn)代辦公用品、設(shè)備的投入，重點是解決較好的交通工具、計算機、手提電腦、攝、照、錄設(shè)備的配置與更新。同時，注重運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代手段來助推服務(wù)型行政執(zhí)法工作，以彌補執(zhí)法力量薄弱、監(jiān)管效率不高等不足。另外，建議給予行政執(zhí)法人員一定的政策激勵，使之既能夠保證執(zhí)法出勤的熱情，又能保證科學執(zhí)法。
（四）完善相關(guān)法律法規(guī)。針對目前商務(wù)法律法規(guī)規(guī)章整體不完善、難以適應(yīng)商務(wù)執(zhí)法工作實際的狀況，應(yīng)該積極完善商務(wù)立法，推動立法部門及時修訂相關(guān)法律條文，政府法制和省級商務(wù)部門適時制定或修改行政執(zhí)法實施細則和裁量標準等規(guī)定。另外，也可通過案例指導的方式將現(xiàn)有的較為成熟的執(zhí)法經(jīng)驗予以推廣。
各級商務(wù)主管部門和商務(wù)執(zhí)法機構(gòu)在服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作中取得了一定的成績，但離推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的要求還有一定差距，我們將牢固樹立“以人為本、執(zhí)法為民”的理念，切實做到“規(guī)范執(zhí)法，高效服務(wù)”，繼續(xù)加大推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)力度，進一步抓好各項規(guī)章制度的落實，完善監(jiān)督機制和績效考核機制，通過改進執(zhí)法方式，創(chuàng)新執(zhí)法機制，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平，為全省服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)作出新的、更大的貢獻。
行政執(zhí)法整改報告范文推薦10
一、基本情況
XX運河管理局水利執(zhí)法工作開始于xx運河管理局水政監(jiān)察總隊成立，是海河水利委員會直屬的第一支水政監(jiān)察總隊。
目前，我局水政監(jiān)察總隊下設(shè)9個水政監(jiān)察支隊，1個采砂管理支隊，35個水政大隊，2個采砂管理大隊，現(xiàn)有水政監(jiān)察人員218人（含采砂管理執(zhí)法人員）。
自從開展水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)以來。我局按照水利部、海委統(tǒng)一部署和要求，本著“邊建設(shè)，邊執(zhí)法”的原則，狠抓了隊伍建設(shè)。
我局各級水政機構(gòu)通過加強水政監(jiān)察隊伍的組織建設(shè)、制度建設(shè)，不斷提高各級水政監(jiān)察人員依法治水，依法行政的能力。各級水政監(jiān)察隊伍在法律、法規(guī)、水利政策的宣傳，水事案件的查處，省際水事糾紛的調(diào)處，水資源調(diào)查評價水量調(diào)度、取水許可，河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的管理等方面發(fā)揮了重要作用。
二、水行政執(zhí)法能力建設(shè)的基本舉措
近年來，我局依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《河道管理條例》等水法律法規(guī)，水利部的規(guī)章，按照建管并舉的治水方針，積極有效地開展水行政執(zhí)法工作，取得了一定成效。
1、加強了水行政執(zhí)法人員素質(zhì)建設(shè)
要堅持依法行政，文明執(zhí)法，必須造就一支與之相適的高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。為提高一線執(zhí)法骨干在執(zhí)法辦案中的實際操作能力，我局加強了對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓。一是組織水政監(jiān)察人員參加水利部、海委組織的培訓班；二是規(guī)定各級水政隊伍每周抽出一定時間組織執(zhí)法人員結(jié)合實際案例進行法律知識的學習和研究；三是支持和鼓勵執(zhí)法人員參加法律、水政水資源等專業(yè)大專函授學習。平時還注重水政監(jiān)察隊伍的政治思想教育，在整個水政監(jiān)察隊伍中開展以提高人的素質(zhì)為中心的“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”活動。目前，我局大部分專（兼職）職人員，持有所在地方政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證，同時持有水利部的水政監(jiān)察證。全部水政監(jiān)察員達到中專（含高中）以上文化程度。
2、加大水行政執(zhí)法制度建設(shè)
為進一步規(guī)范水行政執(zhí)法行為，強化水政執(zhí)法人員的責任，我局制定了《水行政執(zhí)法評議考核辦法》、《水行政執(zhí)法錯案追究制度》、《水行政執(zhí)法行政巡查制度》等一系列辦法和制度。這些制度的建立調(diào)動了水政監(jiān)察人員的積極性和責任感，使我局水行政執(zhí)法工作邁進文明、規(guī)范、高效的新階段。同時執(zhí)法工作也得到廣大群眾、地方有關(guān)部門和各級領(lǐng)導的肯定和好評。
3、執(zhí)法裝備逐步改善
配備執(zhí)法必要的交通、通訊、勘查等工具對調(diào)動執(zhí)法人員的積極性，提高執(zhí)法水平有著不可替代的作用。近幾年來，在水利部、海委的大力支持下，安排專項資金900多萬元為基層執(zhí)法單位配備了部分水政執(zhí)法專用車，電腦、數(shù)碼照相機、錄像機、望遠鏡等一大批執(zhí)法、聽證工具和設(shè)備，使我局基層各級水政監(jiān)察隊伍日常巡查和執(zhí)法交通裝備不足的問題得到改善，水政執(zhí)法反應(yīng)能力得到提高。
4、水行政執(zhí)法力度不斷得到加強
近幾年，我局基層水政監(jiān)察隊伍堅持集中性執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的工作思路，通過周密的部署，在管轄范圍內(nèi)開展了水行政執(zhí)法大聯(lián)動活動，具體是以法律為準繩，以事實為依據(jù)，采取各單位上下、左右，以及與其他部門內(nèi)外聯(lián)合的形式，利用法律、行政、宣傳等手段相結(jié)合的方法，集中查處破壞河道、堤防違章建筑案件，拆除了大量的涉河違章建筑物，取得了較大的成效。
我局各級水行政執(zhí)法單位充分發(fā)揮《防洪法》賦予職權(quán)，查處了一大批水事違法案件，據(jù)統(tǒng)計，x年共查處各類違法案件4952起，有效地維護了河道的正常管理秩序。
三、主要存在的問題及原因
1、水行政執(zhí)法依據(jù)欠缺，影響執(zhí)法力
在現(xiàn)行的水法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)中，存在著缺陷，給執(zhí)法工作帶來嚴重阻礙，降低了水行政執(zhí)法的威懾力。以漳河采砂為例，新《水法》對河道采砂的許可制度、禁采區(qū)和禁采區(qū)均作了明確規(guī)定，但對違法行為的法律責任沒有明確，僅提出“由國務(wù)院規(guī)定”，至今國務(wù)院沒有出相應(yīng)配套的規(guī)定，可謂一片空白；《河道管理條例》由于出臺較早，處罰規(guī)定相對較弱，主要是“警告”、“責令停止”、“責令改正”、“賠償損失”、“采取補救措施”、“沒收不當收入”等，可操作性較差。比較管用的“罰款”，對有的違章采砂戶來說也只是“罰我一千，我一天能賺回來，罰我一萬，我一星期也能賺回來”。過小的罰款額度對暴利的采砂行業(yè)已威懾不大。導致不少業(yè)主寧可受罰，不惜鋌而走險。因此，對于一些違法采砂，更是難以采取強硬措施。在實際執(zhí)法管理過程中，只好打“擦邊球”，應(yīng)用《防洪法》去“清障”，一旦提起訴訟，沒有勝算的把握。
2、執(zhí)法水平還有待提高
近年來，我局各級水政隊伍通過素質(zhì)教育，執(zhí)法水平雖然有了大幅提高，但離水政監(jiān)察隊伍規(guī)范化要求還有差距。目前隊伍結(jié)構(gòu)中，大專生、本科153人，占我局全體水政監(jiān)察人員的70%，這些人員大部分工作在總隊、支隊，基層大隊占的比例相對較少；隊伍中懂業(yè)務(wù)的少，半路出家的多；執(zhí)法水平總體不高，各單位之間存在差距；一部分水政監(jiān)察員既無法律知識，也無水利專業(yè)知識的實際情況存在，即便有專業(yè)知識的水政人員有的也不具有獨立辦案能力、綜合處理問題的能力，導致在執(zhí)法辦案過程中一些案件不能徹底查處。
3、水行政執(zhí)法的外部環(huán)境還不盡人意
（1）我局基層執(zhí)法工作存在執(zhí)法戰(zhàn)線長，執(zhí)法環(huán)境差，暴力抗法時有發(fā)生，人身安全得不到保障。如在去年邯鄲河務(wù)局執(zhí)法人員就曾經(jīng)多次遭到暴力抗法，水政監(jiān)察支隊副支隊長被打斷一根肋骨。
（2）地方政府干預(yù)現(xiàn)象還是比較突出，地方保護主義嚴重。
（3）違法案件執(zhí)行困難。目前基層單位有一部分案件在調(diào)查處理終結(jié)移送法院申請強制執(zhí)行時，法院或者拒絕受理或者久拖不辦，使案件得不到及時處理。如我局的衛(wèi)河河務(wù)局查處的案件中就有3起案件因為上述原因未能及時執(zhí)行。究其原因，主要是執(zhí)行難度大，執(zhí)行成本高。
4、執(zhí)法主體地位殘缺執(zhí)法費用不足
我局各級水行政執(zhí)法機構(gòu)只能依據(jù)《防洪法》進行處罰，嚴重影響了水行政執(zhí)法的權(quán)威和力度；機構(gòu)設(shè)置、職責分工交叉等影響了水行政執(zhí)法的正常進行和執(zhí)法的嚴肅性；執(zhí)法經(jīng)費不足，多年來每年只有30萬元的執(zhí)法經(jīng)費，對于全局45個執(zhí)法單位來說是杯水車薪，使更多的水事案件得不到及時有效的處理；水政監(jiān)察人員便裝執(zhí)法，嚴重影響到執(zhí)法的嚴肅性和威懾力；執(zhí)法裝備同一標準配置，沒有考慮執(zhí)法任務(wù)的區(qū)別，執(zhí)法難度大、案件多的單位應(yīng)適當增加裝備。
四、加強水行政執(zhí)法能力建設(shè)的對策及建議
1、加強對水政監(jiān)察工作的領(lǐng)導
隨著水利建設(shè)和水利改革的深入，水事活動中深層次的問題和矛盾不斷出現(xiàn)，面對水事活動中復雜的社會問題，必須加強對水行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導，把政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力好，工作責任心強的同志配備到水政監(jiān)察隊伍中來。要根據(jù)國家對行政執(zhí)法工作的要求和水利執(zhí)法工作的特點，切實解決好隊伍的編制和經(jīng)費等突出問題。要轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作方法，把水政監(jiān)察機構(gòu)作為各級水行政管理的一個重要職能部門，做到機構(gòu)落實、人員落實、經(jīng)費落實、辦公設(shè)備落實和執(zhí)法裝備落實，強化隊伍建設(shè)。
2、建立健全各項制度
水政監(jiān)察肩負著水行政主管部門貫徹依法治水，維護正常水事秩序，建設(shè)現(xiàn)代化水利，營造良好水環(huán)境的重擔。水政監(jiān)察隊伍要建立健全各項制度，當前主要抓好水行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法錯案責任追究制度、執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法辦案制度、培訓與考核制度以及水政監(jiān)察員行為規(guī)范等制度的規(guī)范與落實，做到管理有序，執(zhí)法有章可循。
3、敢于執(zhí)法，勇于辦案
近幾年來，我局水行政執(zhí)法工作取得了很大成績，一定程度上打擊了水事違法活動，但隨著經(jīng)濟、社會發(fā)展，受人口、資源、環(huán)境因素影響，非法占用河道現(xiàn)象依然比較嚴重，違法勢頭依然比較兇猛，安全隱患依然存在，而我們的一些執(zhí)法隊伍卻執(zhí)法不到位，遇到困難不敢碰硬。因此，必須強調(diào)要大膽執(zhí)法、敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法。堅持運動性執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的工作思路，集中時間，集中力量，積聚執(zhí)法力量，在水利部門之間、水利部門與相關(guān)部門之間開展水行政執(zhí)法大聯(lián)動，增強執(zhí)法力度，擴大執(zhí)法影響，提高執(zhí)法效果。強化執(zhí)法同時要積極爭取地方相關(guān)部門的支持。要主動與法制、公安、法院等部門加強溝通。通過溝通一方面可以防止水政執(zhí)法在復議、訴訟及申請法院強制執(zhí)行中的被動，另一方面也使各相關(guān)部門對水政執(zhí)法案件進行快速有效的處理和執(zhí)行。
4、加強隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)
按照水利部水政監(jiān)察工作章程水政監(jiān)察隊伍規(guī)范化建設(shè)“八化”的要求，各級水政隊伍一定要有專職的隊伍、專職的人員、專用的裝備，否則辦案規(guī)范化、執(zhí)法現(xiàn)代化就是一句空話。要積極開展水政人員的業(yè)務(wù)學習培訓和政治思想素質(zhì)教育。一支執(zhí)法隊伍能力的高低，很大程度上決定于接受再教育和培訓情況。對水政監(jiān)察員要開展經(jīng)常性的系統(tǒng)培訓，使他們在工作的同時充實相關(guān)理論知識，并督促運用到實際工作中去，所以建立起系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓制度就顯得尤為重要。需要注意的是培訓要從實際工作出發(fā)，從水政監(jiān)察員的實際需要去組織，不走過場，不流于形式，切實提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，打牢執(zhí)法能力培養(yǎng)的基石。在加強培訓工作的同時，也要嚴把隊伍進人關(guān)，吸納高素質(zhì)人才進入執(zhí)法隊伍；對不適合在執(zhí)法崗位工作的人員要調(diào)離執(zhí)法崗位，不斷提高執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)法水平。
加強基層水政隊伍的建設(shè)。目前大部分基層河務(wù)局水政監(jiān)察人員不足，有的只有2名或3名執(zhí)法人員情況，加上執(zhí)法戰(zhàn)線點多面廣，所以監(jiān)督的效率較差、漏洞較多，往往出現(xiàn)水事違法行為已發(fā)生多時，而水政執(zhí)法單位卻遲遲未發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象。正是因為對違法發(fā)現(xiàn)較遲，不能及時予以制止及查處，也從一定程度造成了執(zhí)法成本的增大。因此必須要加強基層水政隊伍的建設(shè)，在水事違法行為多發(fā)、易發(fā)河段，逐步形成完善的水政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系、增加信息量，從而達到管理方式從事后管理向事前管理的轉(zhuǎn)變。
5、建立必要的監(jiān)督機制
執(zhí)法中，任何環(huán)節(jié)的失誤，都會導致執(zhí)法的無效。要真正解決這一問題，除了要在執(zhí)法中嚴格程序，公正處理每一起案件之外，還要建立起必要的監(jiān)督制度，主動接受各方監(jiān)督，虛心聽取各方意見。有效的監(jiān)督機制，不僅能促進水政執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的依法行政，防止執(zhí)法過錯，保護相對人的合法權(quán)益，同時也是執(zhí)法人員的必要措施。今后，上級水政機構(gòu)應(yīng)加強對下級水政機構(gòu)的監(jiān)督和指導，建立起必要的備案審查制度，對下級執(zhí)法單位的重大處罰案件和重大的水事活動，要及時報告、備案、審查。在年度考核中，有關(guān)的責任目標要進一步細化，切合工作實際，不使考核工作流于形式。
6、強化水法宣傳力度，改善執(zhí)法軟環(huán)境
在宣傳中加強對重點對象的宣傳。包括：各級領(lǐng)導機關(guān)和涉水部門的領(lǐng)導干部、執(zhí)法人員、水政管理相對人的廣大社會群眾。對不同的對象，宣傳教育的內(nèi)容與要求也要有所區(qū)別。在宣傳方法上，除了采用一般的宣傳教育方法外，還根據(jù)水行政管理工作特點與宣傳教育對象的不同，進行系統(tǒng)部署。采用符合實際的、行之有效的方法，根據(jù)對象的不同，分步驟實施。并應(yīng)堅持做到“三個結(jié)合”，即突出性宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合、向廣大群眾宣傳和向各級領(lǐng)導宣傳相結(jié)合、重點宣傳水法規(guī)和管理與服務(wù)相結(jié)合，以期從根本上由水行政執(zhí)法隊伍被動執(zhí)法向水行政管理相對人自動學法、守法的局面轉(zhuǎn)變。
堅持執(zhí)法與宣傳相結(jié)合。在每一次專項執(zhí)法活動開展時，均應(yīng)注意加大宣傳力度，大造輿論聲勢，讓宣傳為執(zhí)法鋪路。通過對典型案例進行曝光、在報紙和網(wǎng)站上刊登信息、刊登新法規(guī)等方式，增強宣傳效果。通過宣傳，減少違法行為，同時也減少執(zhí)法成本。
行政執(zhí)法整改報告范文推薦11
一是各行政執(zhí)法部門要對執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序進行規(guī)范并公開；
二是進一步優(yōu)化整合行政執(zhí)法資源，加強對行政執(zhí)法爭議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，嘗試成立行政執(zhí)法綜合執(zhí)行機構(gòu)，解決一些長期積壓的行政執(zhí)法難題，從源頭解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、執(zhí)法缺位、執(zhí)法主體資格欠缺的問題；
三是依法履職，堅持嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法并重，保證執(zhí)法的公開、公平、公正；四是完善行政執(zhí)法保障機制，依法追究暴力抗法、妨礙公務(wù)行為者的法律責任。
（三）強化行政執(zhí)法監(jiān)督，提升依法行政質(zhì)量
一是政府監(jiān)察部門要進一步加強對行政執(zhí)法部門和基層行政執(zhí)法人員的監(jiān)督，強化執(zhí)法管理和執(zhí)法監(jiān)督，及時糾正和制止不規(guī)范行為。
二是嚴格落實責任追究制度，依法追究行政不作為、亂作為和辦事拖拉、推諉者的責任；
三是要進一步完善規(guī)范性文件的前置合法性審查制度，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，搞好定期清理工作，切實解決規(guī)范性文件不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和影響依法行政工作的問題。
（四）大力開展普法宣傳，提高法律意識
多形式多層次深入開展法律法規(guī)的宣傳教育工作，增強干部群眾法治觀念和法律意識，讓廣大群眾充分了解相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，知曉哪些可為哪些不可為，特別要有效提高各級干部以及執(zhí)法人員學法守法用法的主動性和自覺性，自覺按照法律規(guī)定和法定程序解決各種矛盾糾紛，把依法行政與公正執(zhí)法的各項要求落實到政府工作中去，切實維護法律的尊嚴與政府的公信。
行政執(zhí)法整改報告范文推薦12
市統(tǒng)計局：
根據(jù)萬源市統(tǒng)計局《關(guān)于開展統(tǒng)計行政執(zhí)法檢查的通知》（萬統(tǒng)〔〕65號）通知要求，為了進一步規(guī)范事故報告、統(tǒng)計和執(zhí)法統(tǒng)計工作，結(jié)合我局實際，認真組織開展統(tǒng)計行政執(zhí)法自查工作．現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、統(tǒng)計違法違紀方面
1、以來，我局認真按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《四川省統(tǒng)計管理條例》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》來執(zhí)行和完成好統(tǒng)計工作，不存在有關(guān)人員偽造、篡改統(tǒng)計資料，打擊報復統(tǒng)計人員的行為。
2、在統(tǒng)計工作方面，嚴格遵守相關(guān)工作紀律，不存在未經(jīng)批準擅自組織實施統(tǒng)計調(diào)查或變更統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容，偽造、篡改統(tǒng)計資料，違法公布統(tǒng)計資料，違法泄露統(tǒng)計對象資料等問題。
3、作為我局的統(tǒng)計工作人員，在統(tǒng)計工作上，嚴格遵守紀律，以統(tǒng)計法為準繩，認真做好我局統(tǒng)計工作，20以來不存在提供不真實或不完整的統(tǒng)計資料，積極提供政府統(tǒng)計調(diào)查所需的資料。對于統(tǒng)計執(zhí)法大檢查，我局黨組高度重視，對這次執(zhí)法檢查工作作了安排部署，并將提供檢查所需資料。使之能夠順利完成此次統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。
二、統(tǒng)計工作組織領(lǐng)導及保障措施方面
我局自年以來，建立健全了統(tǒng)計工作制度，建立了統(tǒng)計機構(gòu)，設(shè)置統(tǒng)計工作崗位、并指定戴韋、黃曉晴二位熟悉統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員開展此項工作，同時由茍育禮副局長來領(lǐng)導、監(jiān)督此項工作，建立統(tǒng)一規(guī)法的基礎(chǔ)資料臺賬，堅決做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一統(tǒng)計范圍，統(tǒng)一統(tǒng)計口徑，統(tǒng)一歸口部門，統(tǒng)一基礎(chǔ)臺賬格式。對待事故的報告和統(tǒng)計，堅決做到不瞞報、不漏報、不慌報。對接到的事故及時、準確、詳實地上報，并做好定報的統(tǒng)計，做到實際、臺賬和報表“三一致”，使之能夠依法依規(guī)、有序開展好我局的統(tǒng)計工作。
三、存在問題及今后努力方向
統(tǒng)計執(zhí)法檢查自查過程中，也發(fā)現(xiàn)一些問題，主要表現(xiàn)在：安全生產(chǎn)統(tǒng)計工作任務(wù)繁重，未配備專職統(tǒng)計人員，統(tǒng)計力量明顯不足，統(tǒng)計人員未經(jīng)專業(yè)培訓，未持證上崗；部分企業(yè)統(tǒng)計報送人員統(tǒng)計相關(guān)專業(yè)知識欠缺，上報數(shù)據(jù)存在一些問題致使數(shù)據(jù)上報過程中需要反復修正，加大了統(tǒng)計工作量。
在今后的統(tǒng)計工作中，我局將進一步做好統(tǒng)計基礎(chǔ)工
作，增強統(tǒng)計行政執(zhí)法觀念，嚴格依法統(tǒng)計；加強統(tǒng)計能力建設(shè)，提高統(tǒng)計人員能力；加強企業(yè)統(tǒng)計報送人員培訓，規(guī)范數(shù)據(jù)收集和報送；開展統(tǒng)計行政執(zhí)法檢查，加大統(tǒng)計行政
執(zhí)法力度，進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，為全市安全生產(chǎn)工作提供有力保障。
行政執(zhí)法整改報告范文推薦13
氣象行政執(zhí)法工作是氣象部門依據(jù)《氣象法》開展的一項行政管理工作。這項工作的開展不僅提高氣象部門在社會中的影響，同時也促進了我們氣象科技服務(wù)的提高。現(xiàn)在，氣象執(zhí)法工作正越來越受到各級氣象部門的重視和關(guān)注。xx市氣象局行政執(zhí)法工作在區(qū)局的正確領(lǐng)導和指導下，成立組織和執(zhí)法隊伍，執(zhí)法工作取得了一定的收獲，達到了執(zhí)法的目的和要求，但也存在一些問題。現(xiàn)就我本人對xx市氣象局行政執(zhí)法工作調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況：
xx市氣象局現(xiàn)有氣象執(zhí)法人員13人，4支獨立執(zhí)法主題，這些執(zhí)法人員都是氣象各專業(yè)人員兼職，沒有一名學過法律或法律相關(guān)專業(yè)，都是經(jīng)過執(zhí)法培訓，取得執(zhí)法證的人員。人員的業(yè)務(wù)水平相對來說是比較低的，這幾個執(zhí)法單位中，市局負責利通區(qū)、紅寺堡、太陽山三區(qū)以及對各縣局的指導和協(xié)調(diào)工作，各縣局主要負責本轄區(qū)內(nèi)的工作。執(zhí)法工作主要是圍繞氣象業(yè)務(wù)和氣象科技服務(wù)創(chuàng)收，尤其是圍繞氣象科技服務(wù)創(chuàng)收方面開展得較多，也是市局和縣局開展氣象執(zhí)法的目的所在。
二、執(zhí)法工作情況：
1、業(yè)務(wù)方面的執(zhí)法
主要圍繞氣象探測環(huán)境保護和氣象天氣預(yù)報的發(fā)布渠道開展執(zhí)法，而氣候資源開發(fā)和利用方面的執(zhí)法工作基本上未開展。近幾年造成影響氣象探測環(huán)境的往往是各級政府，雖然通過氣象執(zhí)法，起到了保護氣象環(huán)境的作用，但執(zhí)法工作難度大，任務(wù)重，有的單位基本上把一段時間的精力、人力全部投入到氣象探測環(huán)境保護的執(zhí)法中，最后往往只是暫時得到了保護，政府仍然是要求氣象觀測站搬遷。氣象信息發(fā)布的執(zhí)法，只要我們的執(zhí)法程序正確，證據(jù)可靠，符合法律的相關(guān)規(guī)定，都能起到執(zhí)法的效果，制止非法發(fā)布氣象信息的行為。
2、氣象科技服務(wù)方面的執(zhí)法
隨著氣象科技服務(wù)工作的定位進一步明確，各單位對氣象科技服務(wù)方面的執(zhí)法工作也越來越重視，今年為了促進防雷的開展，市局組織執(zhí)法人員深入到各建筑工地和開發(fā)商家進行執(zhí)法，但是執(zhí)法的經(jīng)濟效益很低，未能達到執(zhí)法的目的，促進防雷收入的增加。在氫氣球施放的執(zhí)法方面遇有政府的重大活動，往往是應(yīng)付了事，走走過程，有的干脆不去，未能履行我們的職責。防雷常規(guī)檢測工作，今年下放到各縣以來，縣局采取了與安監(jiān)、消防等單位進行聯(lián)合執(zhí)法，起到了較好的效果，促進檢測工作的順利開展，增加了縣局的收入。
3、執(zhí)法宣傳方面
各單位不僅印制了宣傳手冊和宣傳材料通過郵寄、趕集和當?shù)亟M織的宣傳活動進行宣傳，還通過電視臺和天氣預(yù)報窗口進行宣傳，通過宣傳起到了較好的效果，使社會認識氣象執(zhí)法，了解氣象執(zhí)法，認可氣象執(zhí)法。
三、氣象執(zhí)法存在的問題：
1、聯(lián)合執(zhí)法工作開展的較少，本單位單獨執(zhí)法的多。
2、聯(lián)合執(zhí)法的單位未有利益的驅(qū)動，往往靠人情關(guān)系。
3、無目的，盲目執(zhí)法的多。
4、是執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平不高。
四、建議與對策：
針對我們執(zhí)法工作中存在的問題，應(yīng)著力加強以下幾方面的工作：
1、氣象執(zhí)法不易單獨執(zhí)法，應(yīng)聯(lián)合相關(guān)單位多開展聯(lián)合執(zhí)法。
氣象部門雖說近幾年的社會地位和影響比以前有很大的提高，但是比起政府的一些部門還是影響力弱，加之我們的執(zhí)法工作才開始幾年，與公安、工商、稅務(wù)、安監(jiān)和消防等部門是不可比的，在這樣的社會環(huán)境下，應(yīng)多開展聯(lián)合執(zhí)法，少些單獨執(zhí)法，借他們的影響力來提高我們的影響力，用他們的權(quán)力為我們辦事，用他們的工作方法來為我們辦事。
2、與聯(lián)合單位建立利益機制，讓他們有利益可得。
與人家聯(lián)合就要讓人家有利可得，不能只聯(lián)合執(zhí)法，無利益分享，我認為我們的聯(lián)合執(zhí)法必須是牢固可行的，要讓人家感到不是在為你氣象局工作，而是為了他們自己工作，這樣才能調(diào)動他們在聯(lián)合工作中的積極性和主動性，才能達到聯(lián)合雙方共贏的目的。
3、建立信息舉報員制度，減少執(zhí)法的盲目性。
建立信息舉報員通過建立信息舉報員，可以是我們的執(zhí)法更具體，更有針對性，減少我們工作的盲目性和不必要的支出，更重要的是我們的執(zhí)法起到立竿見影的效果。信息舉報員我們可以聘請，或者是我們的氣象信息員，也可以公布我們的舉報電話，如果他們舉報的消息準確、及時，我們又及時進行執(zhí)法，對他們一次可以給予一定的獎勵，調(diào)動他們工作的熱情，達到為我們工作的目的。
4、加強執(zhí)法工作的宣傳，營造良好的執(zhí)法氛圍。
宣傳是做好各項工作必不可少的重要內(nèi)容，對我們執(zhí)法工作就更重要了，因為我們所開展的氣象執(zhí)法工作，社會、群眾知之甚少，有的可能根本就不知道，他們總認為，他們從事的工作怎么跟氣象沾上了邊呢？因此我認為，在氣象執(zhí)法宣傳上要加大力度和投入。該長期宣傳的就要長期宣傳，如墻體、街道櫉窗、預(yù)報窗口等，該分時間分段集中宣傳的就要集中力量宣傳，如電視字幕、宣傳材料、手冊等，通過廣泛的宣傳讓社會、群眾知道氣象為什么執(zhí)法，為誰執(zhí)法，知道我們執(zhí)法的必要性和重要性。
5、進一步強化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓，提高執(zhí)法水平。
要加強執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學習，在積極參加各類學習培訓的同時，尤其要抓好執(zhí)法人員的自學，單位應(yīng)不定期組織執(zhí)法人員進行執(zhí)法過程、執(zhí)法記錄、執(zhí)法程序和執(zhí)法案例分析等學習活動，來進一步執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。另外單位有條件的時候，積極鼓勵執(zhí)法人員參加法律專業(yè)的學習，獲取法律專業(yè)的學歷，從學歷上來充實我們的執(zhí)法隊伍。
6、規(guī)范執(zhí)法工作中的記錄表薄。
我們的執(zhí)法工作已開展了幾年，但是我們在執(zhí)法的記錄和表薄上還比較零亂，沒有一個能在執(zhí)法中起到執(zhí)法威懾的記錄表薄。工商、消防、公安等部門，他們都有一整套，且很規(guī)范的執(zhí)法記錄表薄，給人一看，就很有威攝力。我們很有必要規(guī)范一下我們的執(zhí)法的記錄表薄，提高我們執(zhí)法的嚴謹和正規(guī)。
我們的氣象執(zhí)法工作，才剛剛開始，今后的路還很長，需要我們不斷的總結(jié)和不斷的探討。這是我對xx市氣象局氣象執(zhí)法工作的一些粗淺認識和建議，不對之處還敬請諒解。
行政執(zhí)法整改報告范文推薦14
一、各縣市區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法總體情況
從這次行政執(zhí)法督導檢查的總體情況看，各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門，在認真貫徹執(zhí)行國家和省、市關(guān)于加強法制建設(shè)，推進依法行政的各項工作部署，執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，加強建設(shè)市場監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法行為等方面做了大量工作，取得了一定成效。
（一）領(lǐng)導重視程度高，基礎(chǔ)工作比較扎實。
1、各單位基本做到了法制工作制度比較健全，領(lǐng)導分工明確。縣建設(shè)局法制工作機構(gòu)健全，建設(shè)執(zhí)法工作職責分明，基本做到法制工作有人專管，依法行政工作有部署、有落實；
2、重視發(fā)揮法制部門的作用。市建設(shè)局高度重視法制工作，機構(gòu)人員配備較強，各項職責全面到位，法制工作積極主動，成效顯著，尤其是在普法、立法、行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督中，較好的發(fā)揮了法制機構(gòu)的作用，促進了依法行政工作水平不斷提高。縣建設(shè)局在規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作中，結(jié)合本縣實際，將部、省、市的有關(guān)文件、制度和“xx”普法工作制度裝訂成冊，便于查閱；
3、重視法制培訓和宣傳教育工作，深入開展“xx”普法宣傳教育，增強了建設(shè)系統(tǒng)干部職工依法行政的主動性和自覺性。縣、建設(shè)局、馬頭工業(yè)城建設(shè)局和綜合執(zhí)法局舉辦了行政執(zhí)法培訓班，收到了較好的效果。
4、健全和落實各項規(guī)章制度。各縣（市、區(qū)）在依法行政工作中做了大量工作，完善了規(guī)章制度，規(guī)范了執(zhí)法行為，基本避免了不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生，確保了建設(shè)市場和各項建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。在依法行政的制度建設(shè)等基礎(chǔ)性工作較好的單位是、峰峰、縣、、縣、臨漳、、涉縣、、建設(shè)局。違法行為記錄、執(zhí)法情況報告和統(tǒng)計報表上報較好的單位是開展較好的單位是、峰峰建設(shè)局。
（二）市場監(jiān)管情況良好，市場行為比較規(guī)范。
1、從被檢查各縣（市、區(qū)）的在建工程情況看，基本做到了各方市場主體現(xiàn)場管理的臺賬、資料、日志齊全；建設(shè)項目的土地、規(guī)劃、招投標、質(zhì)檢、安檢、施工許可審批手續(xù)完備，總體情況良好；
2、大部分縣（市、區(qū)）建設(shè)局設(shè)立了專職的建設(shè)稽查隊伍，峰峰建設(shè)局還配備了用于市場稽查具有錄音錄像功能的“執(zhí)法儀”，縣建設(shè)局購置了電動執(zhí)法巡邏車，加強了對建設(shè)市場的監(jiān)督管理，在維護市場正常秩序，規(guī)范企業(yè)市場行為方面發(fā)揮了積極作用。在規(guī)范市場行為方面做的較好的是：峰臨漳、縣建設(shè)局。
3、拆遷工作。大多數(shù)縣（市、區(qū)）的拆遷管理機構(gòu)比較健全，縣、市、縣在拆遷許可和裁決方面做的較好。
（三）行政處罰行為開始逐步規(guī)范。處罰案卷查閱情況。檢查中發(fā)現(xiàn)，凡有行政處罰案件的單位，均能按照《行政處罰法》規(guī)定，執(zhí)行法定的處罰程序和自由裁量標準，使用省住建廳統(tǒng)一印發(fā)的行政處罰文書。在處罰程序和案卷質(zhì)量方面做的較好的是：工業(yè)城建設(shè)局簡易處罰案卷制作比較規(guī)范。通過督導檢查，進一步規(guī)范了處罰程序和案卷制作。
二、存在的主要問題
1、在法制建設(shè)方面：一是個別單位法制機構(gòu)、執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍不健全，執(zhí)法不到位，監(jiān)管不到位的問題比較突出；二是有的單位基層執(zhí)法人員法律素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強，綜合執(zhí)法能力相對薄弱；三是違法行為記錄和統(tǒng)計報表制度普遍落實不好；四是個別單位依法行政意識有待進一步提高，依法行政的基礎(chǔ)性工作有待進一步加強。展開閱讀全文
2、在行政執(zhí)法程序方面：一是有的建筑工程存在審批程序倒置、時間不銜接現(xiàn)象，個別項目施工許可證在立項、規(guī)劃之前；二是有的行政處罰存在調(diào)查筆錄制作不規(guī)范、處罰文書使用錯誤；在內(nèi)容填寫上不認真、不規(guī)范、字跡潦草，內(nèi)容過于簡單，尤其調(diào)查筆錄問題最多。三是違法行為定性不準確，處罰程序不完整，有的非法工程沒有對應(yīng)當處罰的違法行為人依法實施行政處罰；四是處罰審批表不經(jīng)法制機構(gòu)審查，有的沒有主管領(lǐng)導審批意見，只加蓋了局行政印章；五是落實行政處罰自由裁量權(quán)標準及相關(guān)制度還需要進一步加強。
3、在房屋拆遷執(zhí)法行為方面：一是今年以來，大部分縣的拆遷項目由于是集體土地，不具備核發(fā)拆遷許可證條件，因而多采用土地儲備或者行政拆遷的辦法，拆遷程序上不規(guī)范的問題比較普遍；二是有的縣拆遷管理機構(gòu)不健全，執(zhí)法不力，監(jiān)管不到位的問題突出；三是對房屋拆遷法律法規(guī)以及相關(guān)政策的認識理解不到位，影響依法拆遷工作的正常開展；四是對拆遷文書、案卷、檔案資料管理不規(guī)范。
4、在建筑施工現(xiàn)場監(jiān)管方面：主要存在提前開工、審批手續(xù)不全，許可備案文書缺項或不規(guī)范、時間倒置，監(jiān)理人員不到位、個別工程審批時間有涂改現(xiàn)象；尤其是有的縣對建設(shè)市場存在“重審批、輕監(jiān)管”，對施工現(xiàn)場稽查不力，對違法行為查處不嚴，至今無一例行政處罰案件。
檢查組在督導檢查中，對發(fā)現(xiàn)的問題均當場進行了糾正；對每一個案卷從立案到結(jié)案逐一查閱，當場指出存在的問題、不足，并就問題的原因進行分析，對如何改進進行指導。
各單位存在的問題詳見《行政執(zhí)法督導檢查發(fā)現(xiàn)問題一覽表》。
三、下一步改進工作的意見和建議
1、要高度重視，認真整改。對行政執(zhí)法工作中存在的突出問題進行認真整改，是全面提高行政執(zhí)法工作水平的一項重要工作。一是要加強法制機構(gòu)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）建設(shè)局要根據(jù)依法行政的要求，強化法制機構(gòu)的力量，選拔素質(zhì)好、懂法律、業(yè)務(wù)精、能力強的骨干充實到法制工作崗位上，以適應(yīng)法制工作的形勢和任務(wù)需要；二是各單位要進一步提高認識，針對檢查組提出的問題，舉一反三，對依法行政和行政執(zhí)法工作進行一次回頭看，全面查找工作漏洞，深入分析產(chǎn)生問題的原因，分門別類提出處理意見，抓緊落實整改措施。要加大批后監(jiān)管力度，完善監(jiān)督制約機制，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，切實加強對建設(shè)市場的監(jiān)督管理；三是要將本次檢查所發(fā)現(xiàn)市場主體存在的違法違規(guī)問題，作為近期查處的重點，組織力量進行重點調(diào)查，依法從快、從嚴處理；四是對嚴重違法違規(guī)的典型案件，要在媒體上曝光，震懾各種違法違規(guī)行為。同時，組織對市場行為的專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，加大查處力度，維護正常的房地產(chǎn)市場、房屋拆遷秩序，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。
2、嚴格審批程序，規(guī)范執(zhí)法行為。在實施城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的形勢下，要處理好行政提速、簡化程序、特事特辦與依法行政的關(guān)系，作出各種行政許可、拆遷裁決，必須嚴格依照法律法規(guī)及國家、省、市有關(guān)規(guī)定進行，認真審查申請人的資格和提交的有關(guān)材料，依法認定有關(guān)事實，按照法定標準、程序，在審核有關(guān)資料、程序合法性的基礎(chǔ)上作出許可、裁決決定。對達到聽證標準的許可、裁決，必須嚴格依照國家及省、市的有關(guān)規(guī)定組織聽證。要按照國家、省的規(guī)范行政許可、拆遷裁決、行政處罰文書的規(guī)定，認真制作法律文書，規(guī)范許可證件格式，提高案卷質(zhì)量。
3、加強培訓指導，提高執(zhí)法水平。一是各單位要高度重視加強行政執(zhí)法人員法律法規(guī)的學習。要結(jié)合國家“xx”法制宣傳教育規(guī)劃，抓好本單位的普法工作，領(lǐng)導干部要帶頭學法用法，提高法律素質(zhì)。要經(jīng)常組織專題法制講座，強化行政執(zhí)法人員法律知識的學習。二是針對目前我市實際和各縣市區(qū)的要求，年市局將加強對建筑市場執(zhí)法人員和房屋拆遷管理人員的培訓工作，以相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識為重點，以基層執(zhí)法人員為主要對象，組織培訓學習；三是按照市建設(shè)局印發(fā)的《行政處罰自由裁量權(quán)基準化文件匯編》和《行政執(zhí)法常用案卷實用手冊》的統(tǒng)一要求，開展行政執(zhí)法案例分析、現(xiàn)場觀摩、交流學習，以及標準化案卷評查活動，進一步提高一線執(zhí)法人員行政執(zhí)法的實際操作能力和案卷制作能力；四是要針對區(qū)縣執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力參差不齊和當前工作實際，結(jié)合部分縣、區(qū)的要求，相關(guān)部門要進一步加強對區(qū)、縣的業(yè)務(wù)指導，派出業(yè)務(wù)骨干到基層、到執(zhí)法工作第一線面對面進行輔導示范，進一步提高基層行政執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力；五是要按照執(zhí)法責任制和層級管理要求，繼續(xù)深入開展行政執(zhí)法專項檢查和綜合考評活動，督促檢查各單位的依法行政、執(zhí)法責任制、行政許可、行政處罰、行政處罰自由裁量權(quán)、批后監(jiān)管等各項法律、法規(guī)以及相關(guān)制度的執(zhí)行和落實情況。要通過上述措施，實現(xiàn)全市執(zhí)法隊伍建設(shè)和依法行政工作整體水平的提高，為全市的建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展保駕護航，為城鎮(zhèn)建設(shè)“三年上水平，要先行”奠定良好基礎(chǔ)。
行政執(zhí)法整改報告范文推薦15
各位領(lǐng)導：
歡迎到執(zhí)法局檢查、指導依法行政工作。
首先，我先向各位領(lǐng)導簡要介紹我們執(zhí)法局的基本情況。我局是今年4月10日掛牌成立的新局，人員主要由原建設(shè)局城管大隊、規(guī)劃執(zhí)法中隊、環(huán)衛(wèi)所、園林所整體劃轉(zhuǎn)組成，八月下旬完成人員交接。按照“三定”方案的規(guī)定，其職能職責主要是負責清泉城區(qū)市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、市政設(shè)施和園林綠化的建設(shè)管理和維護工作，行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、綠化管理、市政管理、環(huán)境保護、工商行政管理、公安交通管理、交通運輸管理、城市房屋拆遷管理等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)或部分處罰權(quán)。到目前為止，在縣委、縣政府的重視、關(guān)心和支持下，除因《房屋拆遷法》尚未出臺而無法履行職責外，其他方面的工作均已全面展開。
我們城市管理執(zhí)法局行政執(zhí)法依據(jù)有18部。分別是：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪音污染防治法》、《水污染防治法》等法律6部；《城市綠化管理條例》、《城市道路管理條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等行政法規(guī)4部；《城市生活垃圾管理辦法》、《城市垃圾管理規(guī)定》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則》等部門規(guī)章3部；《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《湖北省城市綠化實施辦法》、《湖北省城市道路管理實
施辦法》等地方政府規(guī)章5部。
我們建設(shè)局共有行政執(zhí)法人員171余人，均全部參加今年六月份縣政府法制辦組織的行政執(zhí)法資格考試，并全部考試合格。
下面，我就執(zhí)法局依法行政工作情況向各位領(lǐng)導簡要匯報如下：
一、加強組織領(lǐng)導，明確執(zhí)法責任。
一是抓組織建設(shè)，進一步加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導。我局十分重視依法行政工作，成立了以局長任組長的行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，全面負責建設(shè)法律法規(guī)的宣傳、教育和貫徹執(zhí)行，定期督促檢查建設(shè)行政執(zhí)法質(zhì)量，監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。二是抓職責分解，明確執(zhí)法責任。將法定的職權(quán)分解到各股室和二級單位每一個工作崗位，對各執(zhí)法部門推行行政執(zhí)法責任制，明確執(zhí)法責任。三是抓崗位學法，提高依法行政水平。一方面組織局系統(tǒng)的行政執(zhí)法人員參加了縣政府法制辦今年組織的行政執(zhí)法證換證培訓；另一方面，結(jié)合“六五普法”教育和創(chuàng)學習型機關(guān)活動，在局系統(tǒng)開展崗位學法活動，充分利用政治學習時間進行建設(shè)領(lǐng)域和相關(guān)公共法律法規(guī)的學習，通過崗位學法，有效地提高了干部職工的依法行政意識和行政執(zhí)法水平。
二、加大宣傳力度，提高隊伍素質(zhì)。
為大力宣傳憲法和法律，弘揚法治精神，推進法制宣傳教育，提高公民法律意識，給社會營造良好的法治環(huán)境，12月4日上午，我局緊緊圍繞“深入學習宣傳憲法，大力弘揚法治精神”主題，組織執(zhí)法人員開展全國法制宣傳日活動。在商業(yè)大樓前設(shè)立了法制宣傳點，廣泛開展了法制宣傳教育活動。通過現(xiàn)場布展板、發(fā)放宣傳資料，介紹群眾咨詢投訴等方式，積極營造市民學法、知法、守法的良好氛圍。活動期間，市民積極參與，不時向執(zhí)法人員詢問相關(guān)問題。執(zhí)法人員就群眾所關(guān)心的熱點、難點、疑點問題，耐心、細致地予以講解和答復。共發(fā)放宣傳單5000余份、城市管理常用法律法規(guī)匯編500冊、設(shè)立文字及圖片展板4塊，接受市民法律咨詢300余人次，有效提高了廣大市民自覺維護良好市容市貌的法律意識，有力促進了市民對執(zhí)法工作地進一步了解，為市民理解、支持和參與城市管理，奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、梳理執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范文件管理。
一是認真梳理執(zhí)法依據(jù)。我們執(zhí)法局根據(jù)《關(guān)于浠水縣開展相對集中行政處罰權(quán)工作的批復》（鄂政函[]304號）、《浠水縣城市管理執(zhí)法局主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（浠政辦發(fā)[]72號）文件精神，遵循“法律規(guī)定的內(nèi)容不能減，法律規(guī)定的程序不能少”的原則，根據(jù)我局工作職能，對照《行政許可法》，對行政執(zhí)法內(nèi)容、行政執(zhí)法依據(jù)進行了全面清理。二是加強規(guī)范性文件管理。我局依據(jù)法律、法規(guī)和上級機關(guān)文件的規(guī)定及城市管理工作的需要，對行政管理職權(quán)范圍內(nèi)制定發(fā)布的、涉及行政管理相對人權(quán)利義務(wù)并具有普遍約束力、可反復適用的文件，都進行嚴格審查。規(guī)范性文件發(fā)布都按要求上報縣政府法制辦備案。同時，認真收集社會各界對下發(fā)的規(guī)范性文件的意見，并及時予以答復。
四、立足便民利民，規(guī)范行政許可。
按照集中受理、限時辦結(jié)的規(guī)范要求，制定了內(nèi)部工作流轉(zhuǎn)程序，明確要求，精減環(huán)節(jié)，簡化程序，通過便民宣傳單、政務(wù)公開網(wǎng)站向社會公布，建立起完善的行政許可受理、審查、決定、公示、監(jiān)督檢查和過錯責任追究制度，最大程度地便民利民。如：為了便民，我局許可項目的承諾時限普遍壓縮了30%以上，其中建筑垃圾處臵審批由原來的15個工作日縮短至目前的6個工作日，只要手續(xù)齊全，即到即辦，當場辦結(jié)。
五、健全完善制度，規(guī)范行政行為。
為完善規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，我局先后制定了《縣城市管理執(zhí)法局行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《縣城市管理執(zhí)法局行政執(zhí)法行為規(guī)范》、《縣城市管理執(zhí)法局行政處罰一般流程圖》、《縣執(zhí)法局行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》、《縣執(zhí)法局行政執(zhí)法監(jiān)督制度》等20多項規(guī)章制度。嚴格實行“收支兩條線”制度，將收費和支出情況定期公布。將審批項目必須具備的條件、需要提供的書面材料、收費標準、辦事程序、承諾期限等事項要求工作人員一次性告知，使群眾前來辦事清楚明白。不斷推進內(nèi)部管理的制度化和規(guī)范化，做到以崗位責任制明確工作職責，以承諾制來明確管理和服務(wù)要求，以公示制來推行政務(wù)公開，以失職和追究制來嚴肅工作紀律。
六、規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量。
一是抓基礎(chǔ)工作，規(guī)范執(zhí)法程序，并電腦、攝像機、數(shù)碼照相機等行政執(zhí)法設(shè)備，為準確、公正執(zhí)法創(chuàng)造了條件。二是抓日常巡查，掌握建筑市場動態(tài)。我們采取“拉網(wǎng)式”與“分片式”巡查相結(jié)合的方法，開展逐街逐路的重點執(zhí)法巡查施工工地。同時，為暢通舉報投訴渠道，開通了浠水縣城市管理執(zhí)法局網(wǎng)站和設(shè)立了監(jiān)察室，熱情接待投訴群眾，高度重視群眾舉報，對群眾的來電、來信、來訪舉報的案件，立即派人前往調(diào)查，并根據(jù)情況寫出調(diào)查報告，及時向當事人反饋。三是開展專項整治，確保取得立竿見影效果。今年省市作出加強和創(chuàng)新城市管理的決定后，我局迅速組織開展“城管會戰(zhàn)”，啟動了十大整治工作，重點對道路擁堵、垃圾圍城、廣告雜亂、立面破舊、沿街為市、綠化缺失等方面的治理工作。四是抓文明執(zhí)法，樹立良好的執(zhí)法形象。執(zhí)法過程中，嚴格按照規(guī)定由兩名以上工作人員到場，并先向當事人亮明身份，做到說話文明、舉止得體，不計較當事人的態(tài)度，不在乎上門做工作的次數(shù)，自始至終堅持禮貌待人、熱情服務(wù)、公正處事。同時做到科學的界定處罰標準，慎用自由裁量權(quán)，杜絕了行政處罰的隨意性，做到了嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
在20xx的行政執(zhí)法工作中，雖然通過我們的努力取得了一定的成績，但離構(gòu)建和諧社會和群眾的滿意度還有一定差距。在今后的工作中，我們要進一步落實好行政執(zhí)法責任制，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，確保我縣建設(shè)市場健康有序發(fā)展
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