加強(qiáng)法治鎮(zhèn)教育的形式多樣性，以黨委、政府各階段中心工作為核心，適時(shí)開(kāi)展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)宣傳，并注意提高法制宣傳教育的覆蓋面和影響力，使法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作有所突破和創(chuàng)新。在法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)依法治理工作，使得災(zāi)后重建工作順利開(kāi)展。
一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處
兩年來(lái)，全鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)配合、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府成立了開(kāi)展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，討論通過(guò)了XX年開(kāi)展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)工作目標(biāo)任務(wù)，并以什委發(fā)[XX]6號(hào)《關(guān)于開(kāi)展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》以及什委發(fā)[XX]7號(hào)《什地鎮(zhèn)開(kāi)展法制鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)方案》下發(fā)全鎮(zhèn)各單位、各部門(mén)貫徹實(shí)施。鎮(zhèn)法治創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查職能作用，各村(居)、各部門(mén)按照法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作擺上了重要議事日程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和績(jī)效目標(biāo)管理考核責(zé)任制，制定年度工作計(jì)劃，落實(shí)具體工作人員，確保法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)工作在村(居)、各部門(mén)真正落到實(shí)處。普法和創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位。
二、以深入開(kāi)展法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以“推進(jìn)六進(jìn)”為載體，全面推進(jìn)法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)程。
(一)圍繞中心工作，開(kāi)展豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)。我鎮(zhèn)圍繞災(zāi)后重建各項(xiàng)工作，相關(guān)部門(mén)密切配合，組織新頒布的法律法規(guī)以及涉災(zāi)政策的學(xué)習(xí)宣傳，舉辦“建設(shè)平安什地，構(gòu)建和諧社會(huì)，加快什地災(zāi)后重建”、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益法宣傳活動(dòng)、“6.26”禁毒宣傳日、《國(guó)土資源法》法律知識(shí)咨詢等宣傳活動(dòng)，積極開(kāi)展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。每年“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，鎮(zhèn)司法所牽頭在場(chǎng)鎮(zhèn)開(kāi)展法制宣傳和法律咨詢活動(dòng)。充分利用場(chǎng)鎮(zhèn)廣播、村(居)廣播作為普法宣傳陣地，司法所提供法律法規(guī)、規(guī)章、法律咨詢，拓展了法律宣傳的社會(huì)覆蓋面，增強(qiáng)了時(shí)效性。
(二)黨政干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化。我們重點(diǎn)在機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng)，將領(lǐng)導(dǎo)干部作為法制宣傳教育工作的重點(diǎn)對(duì)象，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度，不斷創(chuàng)新學(xué)法形式，增強(qiáng)學(xué)法用法的效果。
(三)公務(wù)員學(xué)法主題明確，重點(diǎn)突出。樹(shù)立法治鎮(zhèn)觀念，提高公務(wù)員依法行政能力，認(rèn)真抓好公務(wù)員學(xué)業(yè)法用法工作，提高公務(wù)員依法行政、公共執(zhí)法能力。通過(guò)法制講座、集中培訓(xùn)、年度普法考試、年終考核等加強(qiáng)公務(wù)員行政許可法、廉政建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的法紀(jì)觀念。
(四)抓好青少年法制宣傳教育工作。強(qiáng)化轄區(qū)學(xué)校法制教育第一課堂的主渠道作用，進(jìn)一步抓好在校青少年學(xué)生法制教育，將法制教育納入教學(xué)計(jì)劃，并將法律基本知識(shí)列入政治課、思想品種課考試內(nèi)容。進(jìn)一步建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)充分發(fā)揮兼職法制副校長(zhǎng)、青少年社會(huì)事務(wù)工作者和志愿者、青少年法制教育基地的作用，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與青少年法制教育基地的工作格局。同時(shí)由法律工作煮 在校中小學(xué)生上法律課，使廣大青少年受到生動(dòng)法制教育，收到良好效果，從而逐步建立健全“校園、家庭、社會(huì)、政法”四位一體的中小學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)。
(五)社區(qū)居民的法制宣傳教育進(jìn)一步增強(qiáng)。充分借助各社區(qū)中的可利用資源，積極開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)，在社區(qū)中開(kāi)展法制宣傳欄，開(kāi)設(shè)“為您服務(wù)”、“法律快訊”、“以案釋法”等各種專題的法律專欄，向社區(qū)居民、青少年宣傳一般性的法律常識(shí)，定期到社區(qū)開(kāi)展法律咨詢，通過(guò)一系列的法制宣傳使他們能懂得運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，增強(qiáng)社區(qū)居民的法制觀念，形成學(xué)法、用法、守法的良好社會(huì)氛圍。
(六)加強(qiáng)流動(dòng)人口法制宣傳教育。災(zāi)后重建大量外來(lái)民工前來(lái)我鎮(zhèn)務(wù)工，由于外來(lái)民工文化程度普遍偏低，法律素質(zhì)較低，，流動(dòng)性大又分散，因此對(duì)流動(dòng)人口普法教育難度較大。我鎮(zhèn)積極與各相關(guān)部門(mén)配合，司法所積極采取多種形式廣泛宣傳與他們生活、工作相關(guān)聯(lián)的法律、法規(guī)，聯(lián)合派出所、勞動(dòng)保障所、各村(居)治保會(huì)等相關(guān)單位舉辦流動(dòng)人口、出租戶專場(chǎng)法制宣傳活動(dòng)，努力提高他們的法制觀念和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。把進(jìn)一步完善流動(dòng)人口的普法教育工作列為綜合治理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入長(zhǎng)效管理。近兩年共為民工調(diào)解各類糾紛達(dá)700余起，幫助討回300余萬(wàn)元。
三、深化依法治理，推進(jìn)法治鎮(zhèn)建設(shè)
( 一)加強(qiáng)法治鎮(zhèn)建設(shè)，努力提升全鎮(zhèn)法治化管理水平。圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治鎮(zhèn)主題，進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序，完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和責(zé)任倒查追究制度。按照“條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實(shí)效”的原則，理順行政管理體制，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，依法嚴(yán)格制裁違法行為，保護(hù)合法行為，建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，促進(jìn)行政權(quán)利規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)做好行政復(fù)議受理、審查工作，促進(jìn)復(fù)議制度創(chuàng)新，進(jìn)一步完善復(fù)議辦案保護(hù)，努力提高辦案質(zhì)量。進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政考核，重點(diǎn)把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件、是否依法實(shí)施行政管理、是否依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責(zé)、是否依法處理社會(huì)矛盾和糾紛等作為考核的主要內(nèi)容，全面提高行政執(zhí)法水平。
(二)堅(jiān)持以人為本，滿足民生法律需求。政府行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動(dòng)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。司法所要準(zhǔn)確把握和了解人民群眾對(duì)公正司法的新要求、新期待，深化司法體制改革，努力建設(shè)符合司法實(shí)際和司法規(guī)律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行并不斷完善司法為民措施。確保最大限度地保證人民群眾的合理訴求得到解決。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)法治鎮(zhèn)建設(shè)，全面推進(jìn)基層依法治理工作。積極開(kāi)展依法行政、依法執(zhí)業(yè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，依法規(guī)范與人民群眾切身利益相關(guān)的行政機(jī)關(guān)、公共事業(yè)部門(mén)的行政行為和經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，切實(shí)推進(jìn)行業(yè)依法治理工作。加強(qiáng)基層社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善村民自治，加強(qiáng)村級(jí)社區(qū)居民自治組織建設(shè)和村(居)工作隊(duì)伍建設(shè)，依法保障村(居)民的民主權(quán)益，增強(qiáng)村(居)民委員會(huì)在群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務(wù)方面的作用。廣泛開(kāi)展“平安什地”創(chuàng)建活動(dòng)，健全群防群治組織，維護(hù)村(居)治安秩序。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作，深入開(kāi)展“民主法治村(居)”創(chuàng)建活動(dòng)。按照“社區(qū)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實(shí)、民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行良好、法制宣傳教育扎實(shí)深入、村(居)法律服務(wù)體系健全、村(居)基層社會(huì)安定穩(wěn)定、村(居)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)，逐步把村(居)委會(huì)建設(shè)成居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會(huì)生活共同體。司法所在加強(qiáng)人民調(diào)解、落實(shí)刑釋解教人員安置幫教工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)啟動(dòng)工作，成立什地鎮(zhèn)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)矯正人員培訓(xùn)以及全鎮(zhèn)社區(qū)矯正對(duì)象摸排工作有條不紊的進(jìn)行，推進(jìn)矯正試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)開(kāi)展;進(jìn)一步完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展大調(diào)解，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解組織在排查化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用。
四、扎實(shí)開(kāi)展工作，取得實(shí)際成效
(一)公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。全鎮(zhèn)廣大公民通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法等基本法律以及與自身工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高了學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性和積極性，越來(lái)越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾，形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權(quán)利、自覺(jué)履行法定義務(wù)、運(yùn)用法律武器同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的良好習(xí)慣，也推動(dòng)了行政機(jī)關(guān)的依法行政。同時(shí)廣大人民群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了依法納稅、依法盡社會(huì)義務(wù)的自覺(jué)性，也增強(qiáng)了民主意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)員依法辦事、依法行政能力明顯提高。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理論水平明顯提高，國(guó)家公務(wù)員學(xué)法用法的制度化、規(guī)范化建設(shè)切實(shí)得到加強(qiáng)，干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺(jué)性和能力不斷提高。黨員干部堅(jiān)持帶頭學(xué)法用法，積極參加各類法制講座、普法考試，并做到依法決策。重大決策和重要活動(dòng)主動(dòng)征詢各方面意見(jiàn)。建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開(kāi)等一系列監(jiān)督制約機(jī)制，推動(dòng)了行政工作逐步走上法制化軌道。
(三)基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作，深入開(kāi)展“民主法治村(居)”創(chuàng)建活動(dòng)。按照“村(居)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實(shí)、民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行良好、法制宣傳教育扎實(shí)深入、村(居)法律服務(wù)體系健全、村(居)基層社會(huì)安定穩(wěn)定、村(居)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)，逐步把村(居)委會(huì)建設(shè)成村(居)民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會(huì)生活共同體。
五、存在的困難和問(wèn)題
今年普法依法治理工作在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作任務(wù)得到深入全面貫徹落實(shí)，全民的法律素質(zhì)不斷加強(qiáng)，依法行政的水平不斷提高，社會(huì)安定穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)。但也存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題：
1、普法工作發(fā)展不夠平衡，個(gè)別單位對(duì)普法工作重視程度不夠，對(duì)普法教育工作抓得不夠緊，致使普法工作措施不夠到位，一定程度上存在走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。
2、少數(shù)單位在學(xué)法用法、法治實(shí)踐上下功夫不夠，雖然工作也在做，但是沒(méi)有與本部門(mén)、本單位實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，法制教育與法治實(shí)踐不配套，有脫節(jié)現(xiàn)象，影響了法制宣傳教育的效果。
3、普法工作點(diǎn)多面廣，工作量大，普法工作人員少、任務(wù)重，難免有時(shí)候顧此失彼，特別是對(duì)于如何進(jìn)一步提高普法工作的質(zhì)量和效果，有待于進(jìn)一步探索和努力。
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