城市管理執法自查報告

時間：2023-11-01 12:25:10 德燊自查報告我要投稿

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城市管理執法自查報告范文（通用7篇）

　　時光在不經意中流逝，一段時間的工作已經結束了，回顧這段時間的工作，取得了成績，也存在著問題，非常值得我們做好總結和完成自查報告。但是你知道怎樣才能寫的好嗎？以下是小編為大家整理的城市管理執法自查報告范文，希望對大家有所幫助。

城市管理執法自查報告范文（通用7篇）

　　城市管理執法自查報告 1

　　從總體上看，南海和順德區城市管理行政執法局掛牌成立的時間比較早，市容環境的管治狀況也比較好，禪城、三水和高明由于城市管理行政執法局成立的時間比較晚和人力不足等原因，市容環境的管治狀況在總體上雖有較大的改善，但在某些方面，管治效果還很不理想，問題不少。

　　（一）禪城區。

　　禪城區市容環境的管治，除了南莊鎮相對較好之外，其余各街道的狀況都不理想，“亂擺賣、亂張貼、亂停放”的“三亂”現象仍然比較嚴重。在燎原路兩側、中山橋橋頭、同濟市場周圍等許多地方，亂擺亂賣的“走鬼檔”仍然十分猖獗；自輕工路至東鄱南路一帶，在沿街商鋪的門口和的圍墻上，成片的“牛皮癬”令人觸目驚心；在市區的許多道路兩側，亂停亂放現象也比較嚴重，特別是在祖廟路和汾江路，祖廟路（衛國路至人民路段）雖然早已明令全線禁停一切車輛，但亂停亂放的車輛還是隨處可見，在祖廟路圖書館門口甚至還設了收費的臨時停車場，在汾江路的摩托車專用道上也有不少汽車違法停放。

　　禪城區城市管理行政執法局掛牌成立以來，通過日常的巡查和不斷各種專項整治行動，中心地帶市容環境狀況已有較大的改善，但從總體上看，管治效果遠遠未達預期目標，特別是許多“臟、亂、差”現象在整治后反彈明顯。究其原因，除了由于城管行政執法強制手段缺乏、人手嚴重不足等因素外，缺經驗、不到位、力度弱恐怕是主因。檢查發現，目前路面的監控力度比掛牌初期呈現出明顯的下降趨勢，幾天中幾乎難見到在路面巡查的城管行政執法人員。

　�。ǘ┤畢^。

　　三水西南中心城區的市容環境管治狀況比執法局掛牌上路前，已經有了很大的改善，街道兩旁的亂擺亂賣、燒烤檔的油煙污染、大排檔的噪聲擾民和城區周邊的亂搭亂建等城市“臟、亂、差”現象都明顯減少，但在某些方面，如靜態交通管理和對城市“牛皮癬”的整治方面，管治的效果還比較差。在西南城區的許多道路兩旁，汽車和摩托車的停車秩序還比較混亂，亂停亂放現象比較普遍；城市“牛皮癬”現象尤為嚴重，除了一些封閉式管理小區情況相對較好之外，在許多樓房的外墻和樓道、沿街商鋪門口、單位及工廠圍墻、路牌、燈柱等處，各種各樣亂張貼、亂涂寫的小密密麻麻，視覺污染嚴重。執法隊員路面監控密度稀疏。

　�。ㄈ└呙鲄^。

　　高明荷城中心城區的市容環境在執法局掛牌成立后，通過對大排檔夜晚占道經營等群眾反響較大的熱點難點問題進行重點整治后，管治狀況已經有了明顯改善，但總體情況還不理想。在中心區域的許多道路兩側，亂停亂放現象比較普遍；沿街商鋪裝修，泥沙、磚石等材料的.堆放還不規范；在一些主要的市場周圍，亂擺亂賣現象相當突出；亂張貼、亂涂寫的小廣告也不少，一些成片的“牛皮癬”還沒有得到及時清除。執法隊員一線巡查頻率還很低。

　�。ㄋ模┠虾^。

　　南海區城市管理行政執法局掛牌成立的時間比較早，市容環境的管治狀況也相對較好。在桂城中心區域，通過統一的改貌裝飾，市容市貌顯得整潔有序，在主要道路特別是南海大道兩旁，基本上沒有亂擺亂賣現象，亂停亂放現象也不多，亂張貼、亂涂寫的城市“牛皮癬”經過前段時間的大力整治后，已經明顯減少，成片的“牛皮癬”已經基本消滅。

　　城市管理執法自查報告 2

　　為深入貫徹落實《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》、《昆明市執法責任制條例》、《昆明市行政執法責任制實施辦法》《呈貢縣行政執法責任制實施辦法》、《呈貢縣人民政府行政執法評議考核辦法》，根據新區管委會下發的《呈貢新區綜合辦公室關于印發呈貢新區（縣）20XX年度推進依法行政工作計劃的通知》（呈新綜辦通［20XX］14號）文件精神，我局緊緊圍繞城市管理與依法行政執法監查工作深入開展了自查活動，并就檢查內容及要求進行了逐條對照檢查，并對基本情況進行了自查總結，現將自查情況匯報如下：

　　一、建章立制，加強行政執法人員隊伍建設

　　為加強城市管理，規范執法行為，提高行政執法質量和效率，根據有關法律、法規、規章，結合工作實際，去年，我局制訂了《執法崗位責任制》等各種管理制度。今年，按照《呈貢縣行政執法責任制實施辦法》、《呈貢縣人民政府行政執法評議考核辦法》的要求，結合呈貢新區實際情況，制定了《呈貢新區城市管理綜合行政執法聯動機制規定》，并利用每周一、三、五上午的全體人員例會時間，組織全體行政執法人員進行的政治學習和業務知識學習，利用局黑板報進行本周法制宣傳。每年組織1-2次執法人員的綜合素質培訓，要求執法人員熟悉相關業務及有關法律、法規，掌握城市管理各項技能。加強執法督查監督管理，今年，我局建立了三級督查網絡機制，實行層層督查、層層督辦制度，提高了工作效率，規范了執法行為。同時，通過局長辦公例會、機關學習會等多種形式，開展反腐防變思想教育活動。要求每個同志時刻牢記廉潔自律，突出瀆職犯罪、職務犯罪的懲治預防工作，建立了黨風廉政、機關效能、行風建設的一系列規章制度，形成“教育、制度、監督、文化”為一體的懲防腐敗體系的新格局。

　　二、依法行政，規范行政執法程序

　　我局在執法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》，做到依法辦事、依法行政，在處理執法案件時遵守以下幾個原則：一是公開原則。即行政執法人員通過出示證明自己身份的證件，使當事人了解身份；告知當事人所享有的權利，被處罰的事實、理由和依據；充分聽取當事人的.陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。根據當事人的申請，舉辦聽證會，充分給予當事人陳述與申辯的權利。二是程序合法原則。在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行，特別是一般程序，即立案、調查取證、決定、送達、執行，并按照昆明市城市管理行政執法局依法制作規范的執法文書文本，制定了呈貢縣城市管理行政執法局執法文書文本。三是執法人員合法原則。只有持有執法證件的人員才能執法，每宗案件必須指派2人以上執法人員執行。四是注重證據的真實性及完備性原則。在執法人員調查取證的過程中，要求做到證據的真實性，同時做到證據的完備性。五是辦理案件遵守時效性原則，合理適用法律。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法，準確執法。

　　三、執法主體合法，規范案卷管理

　　我局執法主體合法，具備執法資格，并在法定職權內或委托執法范圍內執法。無一起超越法定職權或受委托范圍外的執法現象發生。同時，還嚴格執行收支兩條線的規定，杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發生。所有行政收費項目和數額嚴格按照國家法規執行。各類執法案卷檔案按照統一格式制作，制作規范，一案一檔，整理歸檔及時，案卷裝訂整齊。

　　四、存在問題

　�。ㄒ唬┩ㄟ^對我局依法行政的自查，存在著不少的問題，一是由于案件結案時間不一，存在案件沒有完整的統一編號。二是立案登記有的比較簡單。

　�。ǘ┬聟^建設項目快速推進，市級行政中心、九所高校及周邊路網建成投入使用，建成區面積增大，城市管理經費支出壓力隨之加大。

　�。ㄈ┈F有城市管理綜合行政執法裝備和人員數量已不能適應當前的城市管理要求。

　　五、下一步工作目標

　　1、繼續抓好學習、宣傳和培訓工作。

　　進一步大力宣傳城市管理行政執法，舉辦城管執法人員培訓班，開展每周例會業務學習，加強行政隊伍建設，提高行政人員素質，增強城市管理和行政執法責任機制，更好地促進依法行政。

　　2、進一步規范執法程序，創新執法手段。

　　嚴格按照行政執法職業道德基本規范的要求，把好每一道執法程序關，進一步嚴格依法行政，把新區城市管理和依法行政工作推向新的高度。

　　城市管理執法自查報告 3

　　通過對“文明執法春風行”活動的學習、總結，深入查找和分析，認為在以下三個方面做得不夠。

　　一是辦事效率和服務質量方面做得不夠

　　在處理各類投訴舉報案件過程中，由于一些案件需要進入依法立案查處程序，存在個別案件辦結期限相對較長的現象和個別案件抓落實不到位的現象。

　　二是文明執法方面做得不夠

　　主要是個別執法隊員在執法中不善于對違法違章者做耐心細致的教育和勸導工作，有時有粗暴執法的現象，在社會上產生了不良影響。

　　三是隊風隊紀建設和形象樹立方面做得不夠

　　雖然相繼制定了執法人員行為規范等20多套規章制度，但由于監督管理不到位，部分隊員違反隊風隊紀規定的現象時有發生，如上崗執法管理中著裝儀容不整、語言舉止和行為不夠規范、離崗脫崗、在崗不管事、執法過激或方法不當而引發矛盾等等，這些問題，嚴重影響了綜合行政執法隊伍的形象。

　　針對以上三個方面存在的問題,制定如下整改措施：

　　一、提高辦事效率和改進服務質量

　　（一）上墻公布和組織相關工作人員學習行政優質服務承諾制度，并設置黨員便民服務崗。實行“熱情接待、耐心解答、依法行政、優質服務、xx理，讓來訪辦事者滿意而歸”的服務承諾。

　�。ǘ⿲嵭惺讍栘撠熤贫取＝邮茏稍兓蚴芾砣魏我豁椌C合行政執法業務的第一位工作人員為首問人，必須做好熱情接待和解答工作，對來訪者、來電者提出的問題，認真負責地進行答復，凡可辦理的事項必須及時辦理，暫時無法辦理的事項要說明情況，力求做到首問必答、首問必釋、首問必辦、首問必果。

　　（三）實行一次性告知制度。具體經辦人接受咨詢或辦理業務時，對于涉及到業務的事項（涉及保密事項除外），必須當場一次性告知申請人所要辦理事項的依據、程序、時限和所需提供的.全部材料，或不給予辦理的理由。對于涉及多部門業務或相關規定不明確等特殊情況，具體經辦人應幫助申請人進行咨詢了解或請示報告，并將結果及時告知申請人。對申請人辦理的事項，具體經辦人應當場審核相關材料，對能即時辦結的，必須即時辦結；對材料不齊或不符合法定程序的，應一次性告知申請人；申請人按要求補齊材料后，應按時給予辦理。

　　（四）實行違法違章案件限時辦結制度。對涉嫌違法違章行為進行立案查處后，要及時調查清楚，對于認定的違法違章行為要及時辦結完案；對于經查證不屬實的，要按規定及時銷案。案件辦結時限是：違法建設案件自立案起60日內結案；市容環境衛生違法案件自立案起20日結案；非法營運案件自立案起90日內結案；其他違法違章案件自立案起30日內結案。

　　（五）開展作風紀律整頓。組織全體執法隊員進行學習和作風整頓，嚴明工作紀律，改進服務態度，提高辦事質量，完善整改監督措施。

　　二、加強文明執法

　　制定文明執法的行為規范，加強對執法人員的教育和培訓工作，嚴格執行文執法的工作紀律；加強內部督查，發揮社會群眾的監督和投訴舉報作用，嚴格監管執法人員的執法行為，對不按程序執法、執法粗暴的行為進行嚴懲。

　　三、加強隊紀隊風建設

　　（一）對隊伍進行一次作風紀律整頓。組織全體隊員學習《執法人員行為規范》等有關規定，進一步嚴明隊風隊紀；組織全體隊員進行自查自糾，制定個人整改措施；臺北街執法中隊進行對照本隊的實際情況自查，有的放矢地整改。

　�。ǘ┘訌姸讲楣ぷ鞯牧Χ�，對違反隊風隊紀規定的人員進行嚴肅查處。臺北街執法隊隊長每天上下班前到轄區路段進行檢查，嚴格糾正違反隊風隊紀行為，每月將情況在隊中進行通報。對違反隊風隊紀的人員按相關規定進行嚴肅處理，決不手軟。

　　城市管理執法自查報告 4

　　20xx年，xx鎮城管執法中隊在鎮黨委、政府的正確領導下，在區城管執法局的大力幫助支持下，結合xx鎮城市管理工作實際，以“內強素質、外塑形象，構建和諧新城管”為主旨，以集中整治和日常管理為主線，積極開展城市管理工作，鎮區管理秩序規范有序，市容環境明顯改善，圓滿完成全年各項目標任務，城鎮形象進一步提升�，F對照區局印發的《百分制考核實施細則》，就20xx年城管執法工作自查如下：

　　一、組織建設與管理方面：自查得分16分

　　1.建立健全崗位責任制。今年我中隊專職行政執法人員達到8名，同時分區分片配備xx名協管員，執法力量進一步增強。

　　2.加強廉政建設，建立健全監督約束機制。廉潔自律，嚴格執行廉政建設規定，杜絕吃、拿、卡、要等不良行為，全年未發現一起違規違紀現象。

　　3.加強宣傳信息工作，積極改善辦公條件。工作時間城管人員統一著裝標志服，佩戴有關標志。

　　4.加強財務管理，嚴格實行收支兩條線。

　　二、城管執法業務方面：自查得分45分

　　（一）圍繞省運會積極開展對膠濟鐵路和正陽路沿線進行環境綜合整治。特別是針對呂家村因移民存留的低矮破舊的小建筑物和東李進行徹底拆除，共拆除了12處，計800多平方米。清理沿線垃圾20余噸，收繳落地小廣告8個，拆除亂搭亂建230平方米，同時對沿路兩側50米可視范圍內的墻壁進行立面粉刷，共計1xx00多平方米。通過開展一系列的綜合治理，逐步營造出整潔、亮麗的`鎮區形象。

　�。ǘ┰谧龊萌粘I務工作的同時，每月至少組織一次對鎮駐地進行市容環境綜合整治。對鎮區主要路段的野廣告、店外經營、占道經營進行了拉網式的治理整頓。堅決制止占道經營、亂搭亂建，為規范店外經營，取締落地小廣告牌，城管人員共發放明白紙、規范通知500多份，聯合交通管理部門取締、沒收小廣告牌136個。

　�。ㄈ┓e極進行庫區環境綜合整治。

　　1、拆除庫東水上運動中心附近5戶臨時小餐飲店。

　　2、清除環湖路兩側臨時停車場有礙觀瞻的立柱和遮陽網。

　　3、對環湖路及周邊道路重新進行劃線、設置道路標識。

　　4、遇有在本轄區內賽事，對重點區域進行重點整治，做到路面平整無積水，無暴露垃圾、渣土、無亂堆亂放，保障省運會比賽項目圓滿勝利進行。

　　（四）城管執法工作繼續堅持日常巡邏制度，加強與國土資源部門的聯合執法和信息共享。每天對轄區內的主要路段及各村進行巡查，發現違章建筑、亂搭亂建行為及時進行制止，向違章業戶講明政策，對拒不悔改，繼續違法的堅決予以當場拆除，徹底打消其僥幸心理，全年共查處各類違法違章建筑90余起，拆除各類違法占地31宗，拆除違法占地建筑3000多平方米。調解新韓、魏家等村各類土地、宅基糾紛8起，避免了社會矛盾的升級。

　�。ㄎ澹┘訌妶@林綠化管理，對鎮域內的綠化樹木簽訂管護協議，責任落實到人，全年未發生一起人為破壞綠化事件。

　�。┓e極根據鎮黨委政府的安排，圓滿完成20xx年度其他工作計劃。工作中方案齊全，重點突出，任務明確，責任到人。

　　三、法制建設方面：自查得分15分

　　1.認真履行法律法規，做到有法必依，執法必嚴，違法必究。處理案件做到程序化、規范化，及時上報上級部門審核。

　　2.接待來訪，有原則，待人熱情，認真對待。遵循信訪工作制度，及時辦結信訪案件。

　　四、隊伍管理：自查得分17分

　　1.嚴格執行《六條禁令》，嚴格遵守《工作紀律》及《文明執法守則》不從事有損于城管工作聲譽的活動。

　　2.工作時間沒有從事與工作無關的私事活動。

　　3.及時參加區局組織的各項例會、學習、培訓及互動工作活動，搞好學習達標。

　　五、加分內容：自查得分5分

　　1.為迎接第22屆省運會在我市舉辦，營造良好的賽事環境，以加強鎮域市容環境綜合整治為重點，不斷創新工作舉措，圍繞創造整潔亮麗的鎮村環境，努力推動各項環境綜合整治工作全面開展，取得顯著成效，受到區綜治辦的肯定和表彰。

　　2聘請法律顧問，并依法積極穩妥的參與行政案案件的查處和復議。

　　本年度xx鎮城管中隊自查綜合得分為98分。20xx年xx鎮城管中隊的工作雖然取得了一定的成績，但離上級領導部門和廣大群眾的要求還有一定得距離。我們在將以此為動力，進一步加強學習，團結實干，爭取20xx年取得更大的成績。

　　城市管理執法自查報告 5

　　20xx年以來，我隊的行政執法工作在上級部門的指導下，以“依法行政，依法管理”的工作宗旨為出發點，扎實推進行政執法“三規范”工作，始終把學法、用法、執法作為我隊中心工作來抓，認真開展法制宣傳教育，端正執法人員的指導思想，落實行政執法目標責任，努力提高行政執法效率，積極開展城管行政執法管理工作�，F我們根據縣政府辦下發的《縣人民政府辦公室關于開展行政執法工作監督檢查的通知》文件內容及要求進行了對照自查自糾工作�，F將自查自糾工作情況匯報如下：

　　一、主要做法

　�。ㄒ唬┘訌姽芾�，強化行政執法人員隊伍建設

　　我隊高度重視依法行政工作，把依法行政、依法管理工作、貫徹落實行政執法責任制情況納入部門目標管理，嚴格考核，兌現獎懲，著力提高執法人員的依法行政能力，規范執法隊伍依法行政行為。

　　一是抓學習。堅持“周五學習日”制度，學習黨中央政策和記，學專業知識。同時，針對單位職責多、人員整體素質不高、業務生的實際，加強對執法人員進行了以《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城市市容和環境衛生管理條例》等國家法律、法規和城管相關法律法規知識為主的學習培訓，通過學習使全體人員自身素質和執法水平得到明顯提高。

　　二是抓廉政。把廉政建設工作作為隊伍的靈魂，把廉潔執法和文明執法工作作為隊伍的生命線，納入日常工作，制定出臺了《縣城管大隊年度目標管理督查考核方案》、《執法監察隊員隊容風紀規定》、《城管十個嚴禁》等規章制度，班子領導以身作則，率先垂范，積極帶領全體執法人員進行認真學習，貫徹落實好有關廉政建設的規章制度，切實把廉政建設工作落到實處，筑牢了反腐倡廉的思想道德防線，使全體隊員樹立了正確的權力觀、地位觀和利益觀。

　　（二）完善制度機制，規范執法行為

　　一是健全內部管理制度。為保證日常行政工作的正常運行，修改完善了《城管大隊工作制度》、《城市管理工作方案》、《行政執法責任制》、《重大行政處罰報備制度》、《行政執法檢查登記制度》和督查考核辦法等各種管理制度，以制度約束人，以制度規范人。并對著裝、儀容、稱呼和舉止、風紀行為、違反規定的處罰都做出了明確規定，要求執法人員執行公務時，必須佩戴統一制發的標志及行政執法證，做到持證上崗，著裝整齊，切實達到儀容端正、風紀嚴謹、統一化、規范化。同時將內部管理制度形成文件，逐個下發各中隊（室），并強化隊員學習和提高執法質量。

　　二是強化大隊執法督察室職能，對城管執法人員履行職責、行使職權、遵守紀律、文明執法及儀表、著裝、舉止等情況進行監督監察，從而為樹立和保持城管行政執法隊伍的良好形象，為促進依法行政提供保障。

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　　我隊在執法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》，做到依法行政、依法辦事。在處理違法、違章案件時遵守以下幾個原則：

　　一是公開原則，即執法隊員通過出示證明自己身份的證件，使當事人了解身份；告知當事人所享有的權利，被處罰的事實、理由和依據；充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。

　　二是程序合法原則，在處理案卷的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行，特別是一般程序，即立案、調查取證、告知、決定、送達、執行，并依法制作規范的執法文書。

　　三是執法人員合法原則，只有持有執法證件的人員才能執法，每宗案件必須指派2名以上執法人員執行。

　　四是注重證據的真實性及完備性原則。

　　五是加強案件遵守時效性原則，合理適用法律。為了維護良好的市容市貌，在執法活動中，從未出現越權行政，沒有吃、拿、卡、要或處罰時開大小票行為。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法。

　　六是重證據適用法律準確的原則。

　�。ㄋ模﹫谭ㄖ黧w合法，規范案卷管理

　　我隊受縣城管局委托行使城市管理方面相關職權，并在法定職權內或委托執法范圍內執法。嚴格執行罰繳分離制度，規范使用罰沒票據，健全了強制措施財物管理制度，防止了不正之風，減少了行政處罰的失誤。占道收費項目嚴格按照贛價費字（94）10號文件執行。各類執法案卷檔案按照統一格式制作，制作規范，一案一檔，整理歸檔及時，案卷裝訂整齊。

　�。ㄎ澹┱J真履行行政審批監管職責，優化城市環境。

　　1、取締馬路市場、整治游商小販。采取錯時管理的辦法，適時調整并延長工作時間，實行機動集中整治機制，先后清理了彭逕、中學、堅強等多處馬路市場水果、小商品、早點和夜市攤點。對彭逕市場、紅旗大道堅強超市段、縣委縣政府駐地等節點路段實行定點定員管理，落實整治責任。同時，增加機動執法管理的常態化巡邏頻次，及時制止游動商販、臨時攤點、摩托車輛等隨意亂停亂放，亂擺亂占。

　　2、整治店外店占道經營。執法人員采取集中治理與日常管理相結合的辦法，進行嚴管重罰，僅10月份整治取締店外店占道經營600多處。同時，進一步加大了占道堆放建筑材料、占道施工的管控力度，規范施工場地管理工作。

　　3、進一步加強摩托車輛停放的管理。集中時間和精力，加大城區車輛亂停亂放和機動車違章占道停放的查處力度，通過現場查糾勸導、整治處罰相結合的'管理方式，有效制止了車輛占道亂停亂放現象。同時，設置了溫馨提示牌，逐步引導規范沿街摩托車輛亂停亂放問題。上半年共查糾規勸摩托車輛亂停放2500余輛次，處罰209輛次。

　　4、整治城區戶外廣告。組織開展集中城區戶外廣告、店招（牌匾）、條幅噴繪的整治，對沿街主干道有礙市容市貌的違章廣告牌（匾）、亂搭亂建等依法進行查處、拆除。半年來共沒收落地燈箱廣告牌187個，強行拆除共260塊，清割條幅廣告1500余條，清理墻體噴繪120余幅約2000平方米，使城區的戶外廣告管理工作逐步走向規范化。

　　5、加強對夜市攤點規范管理。針對入夏以來瓜果上市和夜市地攤逐步增多的特點，我隊堅持每晚6：00--9：00安排執法人員上班值守，管控和維護夜間市容秩序。分別對堅強周邊、廣場等地段不規范的夜市攤點進行了疏導、取締和規范，對湘江大道夜宵攤進行規范管理，確保城區夜間的市容環境保障任務，樹立了城區整潔有序的良好形象。

　　二、執法工作存在的問題和困難

　　1、因城管執法的對象有一部分為弱式群體，涉及一些人的切身利益，故城管執法時頗受非議，不被理解，時常遭遇暴力抗法和取證困難等問題。同時，有很多時候因執法取證視聽器材等裝備缺乏使得取證難、證據不足而讓違法違章者逃脫處罰。

　　2、城管執法的范圍廣而雜，有很多政府明令禁止的，但卻沒有有效的法律法規依據，不能對違章者進行有效的處罰。

　　3、城管執法人員綜合素質還有待于進一步提高。執法程序和執法檔案還有必要進一步規范。

　　4、城管執法管理力量不足。隨縣城管理區域框架迅速擴大，城管執法人員少與管理工作任務多、職能職責擴大的矛盾等問題十分突出。

　　三、行政執法下步工作

　　一是繼續抓好學習、宣傳和培訓工作。充分利用各種載體宣傳城市管理的法律、法規，讓群眾理解城管執法，參與城市管理。加強城管隊伍建設，提高執法人員素質，增強行政執法責任機制。

　　二是進一步規范執法程序，創新執法手段，嚴格按照行政執法職業道德基本規范的要求，把好每一道執法程序關，進一步嚴格依法行政，做好城管執法工作。

　　城市管理執法自查報告 6

　　一、開展自查基本情況

　　自20XX年4月份以來，市城鄉管理委員會成立以來，市城管辦的職能由運動員和裁判員的雙重角色，轉變為單一的運動員角色。

　　（一）在依法行政示范單位建設方面。根據職能調整意見，在具體的城市管理方面，我局除承擔大型戶外廣告的初審和建筑垃圾運輸企業資質核準外，不再承擔具體的城市管理執法業務；在業務指導上，承擔全市縣區及城區九個網格化城市管理的考評工作。自20XX年9月截至目前，我局共組織城市管理考評工作40余次，參與考評的人大代表、政協委員、效能監督員、行風評議員、市城管委辦公室成員單位代表、委托院校等人員共500余人次，考評通報問題10000多個，督促整改問題8000多個，消除管理盲點近百處。按照屬地管理的工作要求，我局積極開展簡政放權、優化服務、強化指導為重點的推進執法重心下移工作的開展，把涉及的行政處罰權、管理權，下放或委托兩區城管執法局執行。在建立健全依法行政機制上，我局先后完成了《XX市關于進一步加強城市管理工作的意見》、《XX市城市管理網格化責任制管理暫行辦法》等八個規范性文件的起草，經市政府常務會議、市委常會會議審議通過后，以市委辦、市政辦分別下發執行；在制度建設上，以優化權力運行、強化風險防控，加強源頭自律為目標，編制權力運行目錄、建立了廉政風險防控制度、重大決策程序制度等20多項，明確行使職權范圍、權限和流程，杜絕越權或者違反程序行為的發生。

　　（二）在行政處罰方面，通過開展卷宗檢查、完善制度等方式，強化業務指導。制定了《XX市城管執法系統行政處罰卷宗指導規范》、《XX市城管系統行政處罰自由裁量權指導意見》等文件，下發各縣區城管執法局執行，及時撤銷認定事實錯誤、執法程序不規范的行政處罰案件。

　�。ㄈ┰谛姓S可方面，積極開展行政許可清理工作，我局原有行政許可事項7項，下放兩區執行5項，建立了《XX市城管執法局行政許可制度》等多項制度，核準建筑垃圾運輸企業5家，大型戶外廣告2處。

　　（四）在行政強制方面，對委托執法的'事項采取事前介入、事中審查和事后監督的方式，嚴格執行行政強制法規定。

　　二、開展自查措施

　　（一）成立組織，加強領導。

　　為認真落實文件要求，我局成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，各科室、大隊主要負責人為成員的自查領導小組，領導小組下設辦公室，在政策法規科。將自查內容細化為若干項，分解到個人，對照法律法規和文件要求，逐一開展自查工作。

　　（二）明確目標，完善措施。本次自查的項目共涉及創建依法行政示范單位、行政處罰、行政許可和行政強制4個部分19項內容，根據文件要求的標準，在開展自查的過程中，我局采取了查閱資料、隨機抽卷和查看現場相結合的辦法，對自查中發現的問題，對照要求責令具辦人認真整改。

　　三、存在問題和下步整改意見

　　對本次涉及的內容開展自查的結果來看，在工作機制和制度建設方面雖然取得了初步成績，但是仍然存在涉及重大決策的事項，專家風險評估機制執行不到位；執法隊員業務水平不高，行政執法重實體輕程序；執法隊員存在合同工的現象。結合本次自查中發現的問題，根據文件要求，下步整改意見：

　　一是強化規章制度的執行力。按照制度管人、制度管事的要求，完善重大事項專家和百姓參與制度，讓權力在陽光下運行，進一步提高決策的科學性、民主化水平。

　　二是強化業務指導提升依法行政水平。根據目前市城管執法局職能轉化的實際，在對縣區城管執法業務指導方面，除優化培訓方式、深化培訓內容外，通過案例模擬、以考促訓等方式，進一步提升執法隊員業務素質和實踐經驗。

　　三是強化考核和監督。依托城市管理考核平臺，通過開展普查和專項督查相結合的方式，促進城市管理各項業務水平的新提升。

　　特此匯報。

　　20XX年7月14日

　　城市管理執法自查報告 7

　　一、執法單位及性質

　　執法單位：北海市城市管理綜合行政執法局

　　單位性質：參公事業單位

　　二、法定職權

　　受委托，負責全市市容環境衛生（含在城市建構筑物、設施上張掛、張貼宣傳品的監督、檢查、處置）、市本級管理的房產、建筑業、城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃氣等城市管理方面的法律、法規、規章規定的監督檢查、行政處罰、行政強制職責。

　　三、行政執法工作規范

　　1、查處違法案件必須做到主體合法、程序合法到位、違法事實證據確鑿、適用法律正確。行政處罰應當堅持處罰法定、處罰公正公開、一事不再罰、處罰與教育相結合和保障權利等五條原則。

　　2、調查取證人員不少于2人，且必須持有《行政執法證》；調查詢問筆錄、現場檢查（勘驗筆錄）規范，調查人員和被調查當事人均在每頁上簽字。

　　3、行政處罰決定書應當載明違法事實、處罰依據和訴訟權利等內容。行政處罰決定書必須加蓋行政處罰機關公章。

　　4、執法人員不得捏造事實，濫用處罰權；

　　5、執法人員與當事人有直接利害關系的，應當申請回避。

　　四、行政執法工作流程

　�。ㄒ唬┬姓幜P程序：發現違法行為——對符合條件的，按規定填寫立案表并按程序報領導審批——由兩名以上執法人員出示執法證件進行調查，依法收集證據材料，并制作筆錄——調查終結后，填寫案件調查審批表并按程序報領導審批——送達處罰告知書，告知擬處罰的事實、依據及陳述申辯權（符合法定聽證條件的，送達聽證告知書，告知擬處罰的事實依據及要求聽證的權利）的權利，并聽取當事人陳述申辯（當事人要求聽證的，依法定程序組織聽證會）——作出行政處罰決定——送達行政處罰決定書——執行行政處罰決定——填寫案件結案報告，并立案存檔。

　�。ǘ┬姓䴔z查程序：對全市市容環境衛生（含在城市建構筑物、設施上張掛、張貼宣傳品的監督、檢查、處置）、城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃氣等城市管理方面的巡查檢查——發現有違反市容環境衛生、城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃氣等城市管理方面的法律、法規、規章規定的行為——現場做好拍照、錄像等證據收集——對符合條件的，按規定填寫立案表并按程序報領導審批——由兩名以上執法人員出示執法證件進行調查取證——調查終結后，填寫案件調查審批表并按程序報領導審批——送達處罰告知書，告知擬處罰的事實、依據及陳述申辯權（符合法定聽證條件的，送達聽證告知書，告知擬處罰的事實依據及要求聽證的權利）的`權利，并聽取當事人陳述申辯（當事人要求聽證的，依法定程序組織聽證會）——作出行政處罰決定——送達行政處罰決定書——執行行政處罰決定——填寫案件結案報告，并立案存檔。

　�。ㄈ┥暾埲嗣穹ㄔ簭娭茍绦谐绦颍盒姓䴔C關依法作出行政決定后，當事人在決定的期限內不履行義務—下達催告書——當事人陳述和申辯意見不成立或者當事人仍不履行義務——申請人民法院強制執行

　　五、行政執法崗位設置及職責

　　（一）辦案人員：

　　1、負責對市本級管理的城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃氣等方面的日常巡查或者專項檢查的具體事項；

　　2、負責辦理違反市本級管理的城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃氣等方面的法律、法規、規章規定的行政處罰案件的調查取證、送達文書等方面的具體事項；

　　3、負責做好領導交辦的其他事項。

　�。ǘ﹫谭ù箨犡撠熑耍�

　　1、負責實施市本級管理的城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃氣等的法律、法規、規章規定的監督檢查、行政處罰、行政強制職責；

　　2、負責主持大隊全面工作，組織制定并實施大隊工作計劃和起草工作總結，執行上級的指示和決定，及時完成各項工作任務；

　　3、負責做好領導交辦的其他事項。

　　（三）審核人：

　　1、負責職責范圍內案件審查、上報、跟蹤、落實及案卷的歸檔管理工作；