有關城市管理論文

　　在城市中，需要做好管理，那么關于城市管理的論文應該怎么寫呢？下面是小編分享給大家的有關城市管理論文，歡迎閱讀。

　　摘要:對城市進行精細化管理是現代城市管理工作的基本要求。為了促進城市的可持續發展，應克服阻礙城市精細化管理的不利因素，建立精簡高效的運行機制;夯實合理實用的基礎保障;形成凝心聚力的城管格局。

　　關鍵詞:城市;精細化管理;思考

　　改革開放以來，城市的發展速度、發展規模都得到了快速提升，但快速發展的同時，林林總總的新沖突和新問題開始在城市管理等領域凸顯。怎樣做到推陳出新、與時俱進，大力促進城市科學發展、和諧發展，目前已經成為城市管理者不得不面對的現實問題。為適應現代城市發展需求，上個世紀八十年代以來，在全國范圍內掀起了學習管理理論、推行科學管理的熱潮，精細化管理隨之被引入到我國城市管理之中。精細化管理制度是企業管理學范疇的理念，起源于20世紀50年代的日本，社會分工的精細化對現代企業管理模式提出了新的要求。精細化管理制度是將常規管理細節化而采取的措施，這種管理模式后來被推廣應用于各類社會組織。近年來，精細化管理在我國城市管理領域得到了越來越多的應用，管理者們積極探索城市精細化管理的新模式，并取得了明顯成效。

　　一、城市精細化管理對城市發展的作用

　　(一)“精細化”管理決定城市管理的成敗

　　“天下大事，必作于細;天下難事，必成于易”。事情的成敗與否往往取決于關鍵細節如何處理，一座城市更是如此，假如在管理上不能著眼長久，從細處挖，在精處做，就不具備發展的后勁。在現實生活中，城市精細化管理就是城市管理的范圍要大、水平要高、質量要嚴。所謂范圍大，就是該管理的都要管，不冷眼旁觀，不借故推脫。所謂水平高，就是管理所達到的境界要高，要讓行政相對人心悅誠服，切實提高行政相對人的行動自覺性。所謂質量嚴，就是效果顯著，市民認同。

　　(二)精細化管理展現城市管理的宗旨

　　“以人為本”是城市管理的核心，對城市進行有效的細節管理，能夠充分展現出全心全意為市民服務的宗旨，進一步滿足市民對城市環境及城市管理的需要，滿足其合理訴求。但需要引起管理者注意的是，并非所有的細節都能達到增值服務的效果，只有對細節問題進行科學、合理的安排才能滿足市民需求。城市管理的一些細節問題，大都與市民切身利益相關，這就要求城市管理者要正視市民合理訴求。有效解決市民的.需求，全心全意為市民服務。

　　(三)精細化管理決定一座城市的品牌

　　隨著我國城市化進程的不斷推進，品牌意識更加被城市管理者所重視，獨特的城市名片，精準的定位決定城市未來的發展。而正如俗語所講“羅馬不是一天建成的”，適合城市自身發展特點的品牌需要精心考慮、不斷論證，把合理的城市管理細節沉淀下來，形成一種長效城市管理機制，會逐漸使城市服務和管理形成品牌效應，進而增強城市管理部門的效率和政府的公信力，促進城市社會和諧發展，增強核心競爭力。

　　二、當前阻礙城市精細化管理的因素

　　(一)城市精細化管理意識不夠

　　城市規劃和建設主體從精細化層面來管理和運營城市的意識不夠，存在短期行為、臨時行為，不能夠從長久角度對精細化管理精準定位。由于匱乏主動打造精品工程的動力，城市精細化管理的辦法很難跟進，預見性差;敏銳性差;對于城市管理中普遍存在的問題很難根治。

　　(二)城市精細化管理欠缺法律保障

　　城市精細化管理的措施應有法律依據，盡管目前我國關于城市管理的法律、法規并不少，但涉及精細化管理法律的并不完善，而是散見于一些法律、法規中，獨立完備的城市管理法律亟待出臺。在實際應用中，一些法律條款注重宏觀層面，許多實際問題規定不明或過于籠統，使城管執法面臨既要依法行政但又無權執法的尷尬局面。不僅如此，目前，城市管理行政執法的措施依舊在粗放式管理的層面徘徊，缺乏先進的管理措施。這就與現行城管法律法規未賦予城管部門相應的強制手段有關，在處理輕微違法、違規行為時，假如相對人拒絕配合或不予承認，就會陷入被動。同時執法手段不完備，取證工作難以順利進行，受這種條件限制，假如放棄執法，就會影響執法的權威，反之則容易發生磨擦，甚至陷入輿論的攻擊之中。

　　(三)城市精細化管理措施乏力

　　對大多數城市管理而言，全時段、全方位、全覆蓋的精細化管理模式尚未形成，網絡平臺的通用性不強;對違法行為的管控不到位。城市基礎設施普遍存在重建設經管理的現象。例如在許多地方，因管理主體混亂造成剛竣工不久的公路即被超重車輛碾壓，致使新修的公路上成了“傷人路”的情況屢見不鮮。對長期困擾城市的小廣告問題更是措施乏力，小廣告亂粘亂帖、亂涂亂畫，被視為“城市的牛皮癬”，一般是除掉不久又粘貼得滿城都是，長效管理難度大，浪費大量人力財力卻不見成效。造成這些問題的原因，一方面是城市管理執法編制力量不足。執法隊伍中編制不到位，經費缺乏，導致自身力量不足，購買社會服務又缺少資金。另一方面是因為缺乏科學的考核機制。在如何激發人員積極進取、增加城市管理的預算和投入、實現城市管理程度的全面提升等方面的激勵機制、考核方式等方面不夠合理、有效，制約了城市管理水平的持續提升。

　　三、城市精細化管理應采取的對策

　　(一)建立精簡高效的運行機制

　　相對完整具體、迅速有效的機制是實現精細化管理的前提和保障，只有這樣才能把工作做精、做細、做實。一是要進一步強化“大城管”理念，充分發揮市城管部門的綜合協調服務職能，加強與規劃、建設、環保等部門之間的協調，健全協同工作機制，形成資源共享、信息互通、職能互動、力量互補的城市管理運行體系。二是要繼續理順“小城管”內部關系，合理區分管理與執法的概念，不要把“運動員”與“裁判員”的任務混淆;準確界定執法、環衛、綠化等部門與社區在城市管理中的職責，通過進一步調查研究，明確社區內哪些區域、哪些項目誰是主責，誰是配合，以規范性文件或制度的形式明確下來，以便大家共同遵守。三是樹立工作標桿，建立準則化管理體系。對每一項管理項目和內容如何做，做到什么水平，固化為一個明確的規定、規則和機制。四是完善目標管理考核體系。在明確職責、明確標準的基礎上，通過科學設置考核指標，量化考核內容，合理分配目標任務，使工作任務越來越明確、具體。通過成立獎懲機制，公開考核，增強透明度，確保考核制度真正落實。

　　(二)夯實合理實用的基礎保障

　　一是要持續理順主要執法部門與各相關職能部門間的相互關系，努力構建起完備的協調配合機制，并確定相應的協調模式、步驟程序以及責任職責，明確行政機關之間的一些必須履行、相互負責的義務，切實確保執法協調工作的有序開展，而不是僅僅停留在職能簡單移交上。二是要全力構建地方性城市管理的標準化和規范化體系。重點在城市容貌標準、戶外廣告設置、店招店牌規范、積雪清掃、車輛清洗保潔、夜景燈飾設置、沿街樓棟粉飾、智慧城市等領域開展研究和規范工作，破解制約城市管理發展的法律、法規體系不夠合格的瓶頸，改變“借法執法”困境，切實增強相關規定的支撐能力。三是要盡快完成數字城管信息系統項目建設，真正實現能夠對突發事件快速反應的網格化管理，形成迅速快捷發現問題、及時有效處理問題和監督考核評價的良好機制。四是要拓寬思路，與當前重點招商工作相互融合，依據“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，吸納利用社會閑置場地和資金，規劃建設便民服務市場、早夜市和各類專業市場、停車場等;積極爭取財政投資，分步實施，逐步改造完善供水、供電、通迅各類基礎服務設施，既不影響市容，又便民利民。

　　(三)形成凝心聚力的城管格局

　　一是對外宣傳工作要立體化、多角度、全方位。要切實增強主動宣傳意識，合理利用戶外廣告、電子屏幕、社區宣傳欄、市區公交車、出租車，以及手機短信、政務網、公開欄等各類宣傳平臺和新聞媒體，對城市管理的政策法規、工作動態和取得成效進行宣傳，增強工作透明度，擴大公眾知情權，鼓勵市民參加城管，增強市民主人公意識。二要擴大公眾參加渠道。不斷拓寬投訴、信訪、舉報渠道，合理引導和組織社會公眾為城市管理工作建言獻策;尋求正式機構與非正式機構、政府與社會的最佳合作方式，最大限度地激發和利用社會資源參加城市管理，防止城市管理上的“獨角戲”，實現管理效能最大化。三是堅持文明執法，有序疏導。采取合法合規、合情合理的管理措施，充分滿足老百姓合理需求的同時，嚴格履行法定職責，提高執法工作的公信力，增強執法工作的公正性。四是要加強執法隊員的滿意度和獲得感。要積極推行績效管理，采取多種方法，建立獎懲激勵機制或者用人提拔機制，充分調度執法隊員的工作主動性。針對城市管理工作的特殊性，應參考公安部門的做法，給予執法隊員崗位津貼，使付出與報酬有所表現。加大經費和裝備投入，減輕欠帳壓力，改善執法隊員的工作條件和環境。五是要規范執法隊伍的執法行為。可以在執法部門的指導下，采取派駐或社區自建的方式，成立執法隊伍，真正實現城市管理橫向到邊、縱向到底，克服“看見的管不了、看不見的無力管”的弊端。

　　參考文獻:

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