事業(yè)單位財務(wù)制度

　　在充滿活力，日益開放的今天，很多地方都會使用到制度，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。擬起制度來就毫無頭緒？以下是小編精心整理的事業(yè)單位財務(wù)制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。

事業(yè)單位財務(wù)制度1

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范體育事業(yè)單位的財務(wù)行為，加強體育事業(yè)單位財務(wù)管理，提高資金使用效益，促進體育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》，制定本制度。

　　第二條本制度適用于各級政府體育行政主管部門（以下簡稱主管部門）所屬的各級各類體育事業(yè)單位的財務(wù)活動。

　　第三條體育事業(yè)單位財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

　　第四條體育事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算；依法組織收入，合理安排支出；建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益；加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；如實反映單位財務(wù)狀況；參與單位重大經(jīng)濟決策和對外簽定經(jīng)濟合同等事項，對單位經(jīng)濟活動進行控制和監(jiān)督。

　　第五條體育事業(yè)單位的財務(wù)工作，應(yīng)接受財政、審計、稅務(wù)等有關(guān)部門和主管部門的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

　　第六條體育事業(yè)單位的全部財務(wù)活動在單位負責人的領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理。

　　第七條國家支持發(fā)展體育事業(yè)，同時鼓勵體育事業(yè)單位充分發(fā)揮體育事業(yè)的多元功能，依托市場，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，多形式、多渠道籌集資金．逐步增強單位自我積累、自我發(fā)展的內(nèi)在動力和活力。

　　第二章單位預(yù)算管理

　　第八條單位預(yù)算是指體育事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。體育事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

　　第九條國家事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。定額或者定項補助標準根據(jù)事業(yè)特點、事業(yè)發(fā)展計劃、單位收支狀況以及國家財政政策和財力確定。定額或者定額補助可以為零。

　　少數(shù)非財政補助收入大于支出較多的體育事業(yè)單位，可以實行收入上繳辦法。具體辦法由財政部門會同主管部門制定。

　　第十條預(yù)算編制原則：

　　（一）根據(jù)國家有關(guān)方針、政策，國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，以及體育事業(yè)計劃編制單位預(yù)算。

　　（二）堅持實事求是的原則，既要考慮事業(yè)發(fā)展的需要，又要考慮國家財力的可能，保障重點、兼顧一般。

　　（三）堅持以收定支、收支平衡的原則。單位預(yù)算應(yīng)自求平衡，不得編制赤字預(yù)算。

　　（四）堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的原則，挖掘內(nèi)部潛力。努力增收節(jié)支，提高資金使用效益。

　　（五）堅持嚴格劃清經(jīng)費渠道的原則。事業(yè)經(jīng)費與基本建設(shè)投資不得相互擠占和挪用，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別編制預(yù)算。

　　（六）堅持完整性和統(tǒng)一性原則。體育事業(yè)單位必須將全部財務(wù)收支項目在預(yù)算中予以反映，并按照國家預(yù)算表格和統(tǒng)一的口徑、程序及計算依據(jù)編制單位預(yù)算。

　　第十一條預(yù)算編制程序：

　　體育事業(yè)單位根據(jù)年度事業(yè)計劃，提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門核定。單位根據(jù)財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門匯總報財政部門審核批復(fù)執(zhí)行。預(yù)算報送時間按財政部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條預(yù)算編制方法：

　　（一）收入預(yù)算包括財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入（含財政專戶核撥的預(yù)算外資金收入）、經(jīng)營收人、附屬單位上繳收入和其他收入。收入預(yù)算根據(jù)事業(yè)計劃，參照近年收人情況，并考慮預(yù)算年度可能出現(xiàn)的收入增減因素編制。

　　（二）支出預(yù)算包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、自籌基本建設(shè)支出、對附屬單位補助支出和上繳上級支出。支出預(yù)算根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能測算編制。

　　１、事業(yè)支出包括基本工資。其他工資、補助工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修備購置費、修繕費和其他費用。其中：基本工資、其他工資、補助工資、職工福利費、社會保障費和助學金，根據(jù)單位人員編制、勞動工資計劃及其他有關(guān)規(guī)定進行編制；公務(wù)費按照人員編制、定額標準或近年來支出的情況進行測算編制；業(yè)務(wù)費按工作任務(wù)和定額編制，無法確定定額的，按近年開支情況測算編制；設(shè)備購置費按主管部門批準的設(shè)備購置計劃和市場價格進行編制；修繕費按維修定額或?qū)嶋H情況進行測算編制；其他費用測算編制。

　　２、經(jīng)營支出目級科目和事業(yè)支出目級科目相同。預(yù)算編制方法比照事業(yè)支出編制方法辦理。

　　３、自籌基本建設(shè)支出根據(jù)單位基本建設(shè)計劃和非財政補助收入狀況，在保證正常支出需要的基礎(chǔ)上從嚴編制。

　　４、對附屬單位補助支出按主管部門批準的數(shù)額編制。

　　５、上繳上級支出按規(guī)定的比例或數(shù)額編制。

　　（三）單位預(yù)算必須附有預(yù)算編制說明書。

　　第十三條預(yù)算調(diào)整：

　　體育事業(yè)單位預(yù)算在執(zhí)行過程中，財政補助收入、從財政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。但是，上級下達的事業(yè)計劃有大的調(diào)整，或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或減少支出，對預(yù)算執(zhí)行影響較大時，單位需報請主管部門或財政部門調(diào)整預(yù)算；非財政補助收入部分需要調(diào)增調(diào)減的，由單位自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。

　　收入預(yù)算調(diào)整后相應(yīng)調(diào)增調(diào)減支出預(yù)算。

　　第三章收人管理

　　第十四條收入是指體育事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。

　　第十五條體育事業(yè)單位的收入包括：

　　（一）財政補助收入，即體育事業(yè)單位通過主管部門、上級單位或直接從財政部門取得的體育事業(yè)費，包括經(jīng)常性經(jīng)費和專項資金。

　　（二）上級補助收入，即體育事業(yè)單位從主管部門或上級單位取得的各種非財政補助收入。

　　（三）事業(yè)收人，即體育事業(yè)單位開展體育業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳財政納入預(yù)算的資金和應(yīng)繳入財政專戶的預(yù)算外資金，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專戶管理的預(yù)算外資金，計人事業(yè)收入。

　　（四）經(jīng)營收入，即體育事業(yè)單位在專業(yè)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

　　（五）附屬單位上繳收入，即體育事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

　　（六）其它收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

　　第十六條事業(yè)收入包括：

　　（一）竟技體育比賽收入，即體育事業(yè)單位組織或參加各類竟技體育比賽和表演取得的各項收入。

　　（二）門票收入，即體育場館舉辦各類文體表演取得的門票收入。

　　（三）出售廣播電視轉(zhuǎn)播權(quán)收入，即體育事業(yè)單位出售競技體育比賽和表演的廣播電視轉(zhuǎn)播權(quán)取得的收入。

　　（四）廣告贊助收入，即體育事業(yè)單位利用體育場地、體育比賽服裝和器材等為社會提供廣告服務(wù)取得的收入。

　　（五）體育技術(shù)服務(wù)收入，即體育事業(yè)單位對外提供技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓、信息服務(wù)和推廣體育科研成果等取得的收人。

　　（六）體育相關(guān)業(yè)務(wù)收入，即體育事業(yè)單位組織與體育相關(guān)的各種體育交流、體育展覽、體育旅游等活動取得的收入。

　　（七）無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入，即體育事業(yè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過中介機構(gòu)評估后轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)取得的收入。

　　（八）其他體育事業(yè)收入，即體育事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的除上述各項收入以外的收入。

　　體育事業(yè)單位上述八項收入中，屬于從財政專戶領(lǐng)撥的預(yù)算外資金以及經(jīng)財政部門核準不上繳財政專戶管理的預(yù)算外資金，作為單位的預(yù)算外收入計入事業(yè)收入，同時在預(yù)算外資金收支計劃表中反映。

　　第十七條經(jīng)營收入包括：

　　（一）銷售收入，即體育事業(yè)單位非獨立核算部門銷售商品所取得的收入。

　　（二）經(jīng)營服務(wù)收入，即體育事業(yè)單位非獨立核算部門對外提供經(jīng)營服務(wù)取得的收人。

　　（三）租賃收入，即體育事業(yè)單位出租房屋、場地、大型設(shè)備等取得的收入。

　　（四）其他經(jīng)營收入，即體育事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外取得的除L述各項收入以外的收入。

　　第十八條收入管理的要求：

　　（一）體育事業(yè)單位應(yīng)當在國家政策允許的范圍內(nèi)，依法組織收入，堅持把社會效益放在首位，同時注重經(jīng)濟效益。

　　（二）體育事業(yè)單位取得事業(yè)收入和經(jīng)營收入，必須使用財政部門和稅務(wù)部門統(tǒng)一印制票據(jù)、銷售發(fā)票、門票等票據(jù)的管理制度。

　　（三）體育事業(yè)單位必須嚴格執(zhí)行國家批準的收費項目和收費標準，不得擅自設(shè)立收費項目，自定收費標準。

　　第四章支出管理

　　第十九條支出是體育事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。

　　第二十條體育事業(yè)單位支出包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、自籌基本建設(shè)支出、對附屬單位補助支出和上繳上級支出。

　　（一）事業(yè)支出，即體育事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的支出，包括工資、補助工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費和其他費用。

　　（二）經(jīng)營支出，即體育事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營發(fā)生的支出。

　　（三）自籌基本建設(shè)支出，即事業(yè)單位用財政補助收入以外的資金按排自籌基本建設(shè)發(fā)生的支出。事業(yè)單位自籌資金安排基本建設(shè)，應(yīng)先落實資金來源，并按審批權(quán)限，報經(jīng)有關(guān)部門列入基本建設(shè)計劃。事業(yè)單位應(yīng)在保證正常事業(yè)支出需要，保障正常預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排自籌基本建設(shè)支出，并報主管部門和財政部門核批。核定的自籌基本建設(shè)資金納入基本建設(shè)財務(wù)管理。

　　（四）對附屬單位補助支出，即體育事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

　　（五）上繳上級支出，即實行收入上繳辦法的體育事業(yè)單位按照規(guī)定的定額或者比例上繳上級單位的支出。

　　第二十一條體育事業(yè)單位在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應(yīng)當正確歸集實際發(fā)生的各項費用數(shù)，不能歸集的，應(yīng)當按照規(guī)定的比例合理分攤。經(jīng)營支出應(yīng)與經(jīng)營收入配比。

　　第二十二條體育事業(yè)單位應(yīng)當建立健全支出管理制度。各項支出在單位負責人的領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財務(wù)部門根據(jù)財政部門和主管部門核定的預(yù)算統(tǒng)一掌握使用。單位各業(yè)務(wù)部門的開支，應(yīng)當事先提出使用計劃交單位財務(wù)部門審核后執(zhí)行。

　　第二十三條體育事業(yè)單仕應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及開支標準；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由體育事業(yè)單位做出規(guī)定，報主管部門和財政部門備案。體育事業(yè)單位的規(guī)定違反國家法律。法規(guī)和政策的，主管部門和財政部門應(yīng)當責令其改正。

　　第二十四條體育事業(yè)單位從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應(yīng)當按照要求定期向主管部門報送專項資金使用情況；項目完成后，應(yīng)當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門和主管部門的檢查和驗收。

　　第二十五條為了加強支出管理，提高經(jīng)濟核算水平，有條件的體育事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)開展業(yè)務(wù)及其他活動的實際需要，實行內(nèi)部成本核算辦法。其支出可以劃分為直接費用、間接費用和期間費用。

　　（一）直接費用是指直接從事體育場、館經(jīng)營、競技體育表演、體育商業(yè)比賽、體育技術(shù)服務(wù)、體育宣傳品制作和非獨立核算生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的費用，直接費用計入成本中。

　　（二）間接費用是指體育事業(yè)單位內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門為組織和管理體育場、館經(jīng)營、競技體育表演、體育商業(yè)比賽、體育技術(shù)培訓、體育宣傳品制作和非獨立核算生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的費用。間接費用按一定比例計入成本中。

　　（三）期間費用是指體育事業(yè)單位內(nèi)部行政后勤管理部門發(fā)生的各項費用。期間費用計入當期結(jié)余。

　　第二十六條實行內(nèi)部成本核算辦法的范圍：

　　（一）非財政補助收入能夠基本滿足正常支出的體育場、體育館、體育運動中心，以及其他體育事業(yè)單位。

　　（二）體育事業(yè)單位附屬的非獨立核算的商品銷售部、餐飲部等。

　　第二十七條實行內(nèi)部成本核算辦法的體育事業(yè)單位、單位內(nèi)部實行成本核算的部門，其成本費用須按支出用途分別歸集到單位事業(yè)支出和經(jīng)營支出的相應(yīng)科目中去。

　　第二十八條體育事業(yè)單位的基本建設(shè)支出、對外投資支出以及國家規(guī)定不得列入成本費用的其他支出，不得計入成本費用。

　　第五章結(jié)余及其分配

　　第二十九條結(jié)余是體育事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。

　　第三十條體育事業(yè)單位的結(jié)余（不含實行預(yù)算外資金結(jié)余上繳辦法的預(yù)算外資金結(jié)余），除專項資金按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可以按照規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金，用于彌補以后年度單位收支差額。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　體育事業(yè)單位的經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)當單獨反映。經(jīng)營收支結(jié)余先按照國家有關(guān)規(guī)定彌補以前年度經(jīng)營收支發(fā)生的虧損，其余部分并入單位的結(jié)余中進行分配。

　　第六章專用基金管理

　　第三十一條專用基金是指體育事業(yè)單位按照規(guī)定提取或設(shè)置的有專門用途的資金。

　　第三十二條專用基金包括：

　　（一）修購基金，即按事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，在修繕費和設(shè)備購置費中各列支50％后，用于體育事業(yè)單位固資產(chǎn)維修、購置的資金，體育事業(yè)單位的固定資產(chǎn)變價收入和有償調(diào)撥收入，除國家另有規(guī)定外，直接轉(zhuǎn)入修購基金。

　　（二）職工福利基金，即未按照結(jié)余的一定比例提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的`資金。

　　（三）醫(yī)療基金，即未納入公費醫(yī)療經(jīng)費開支范圍的體育事業(yè)單位，按照當?shù)刎斦�部門規(guī)定的公費醫(yī)療經(jīng)費開支標準提取，并參照公費醫(yī)療制度有關(guān)規(guī)定用于職工公費醫(yī)療開支的資金。

　　（四）其他基金，即按其他有關(guān)規(guī)定提取和設(shè)置的專用基金。

　　第三十三條各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同同級財政部門確定。

　　第七章資產(chǎn)管理

　　第三十四條資產(chǎn)是體育事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

　　第三十五條體育事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

　　第三十六條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項、預(yù)付款項和存貨等。

　　第三十七條實行獨立核算的體育事業(yè)單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定在銀行開設(shè)存款帳戶，嚴格遵守銀行制度，接受銀行監(jiān)督。

　　在銀行開戶必須報主管部門批準。一般由單位財務(wù)部門開設(shè)帳戶，單位內(nèi)部其他非獨立核算部門不得另設(shè)帳戶。銀行存款帳戶只限本單位使用，不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓給外單位或個人使用。

　　第三十八條體育事業(yè)單位對應(yīng)收款項和預(yù)付款項要按時清理結(jié)算，不得長期掛帳。對確實無法收回的預(yù)付款，要查明原因，分清責任，報經(jīng)主管部門批準后核銷；數(shù)額較大的，須報請同級財政部門批準后核銷。

　　第三十九條存貨是指體育事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物、低值易耗品等。

　　（一）體育事業(yè)單位應(yīng)當建立健全存貨管理制度。單位財產(chǎn)物資管理部門應(yīng)指定專人負責，嚴格收發(fā)手續(xù)，完善存貨驗收、進出庫和保管制度，防止丟失、損壞和變質(zhì)。

　　（二）單位財產(chǎn)物資管理部門應(yīng)當根據(jù)工作需要編制采購計劃，經(jīng)單位財務(wù)部門核報單位負責人批準后進行采購。

　　（三）單位財產(chǎn)物資管理部門應(yīng)當建立材料明細帳，定期與財務(wù)部門的材料總帳進行核對，做到帳帳相符、帳實相符。

　　（四）制定材料儲備定額和主要材料消耗定額。

　　（五）體育事業(yè)單位應(yīng)當對存貨進行定期或不定期的清查盤點，保證帳實相符。存貨盤盈、盤虧應(yīng)及時調(diào)帳。

　　第四十條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

　　固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)。主管部門可以根據(jù)本系統(tǒng)具體情況制定各類固定資產(chǎn)明細目錄。

　　第四十一條體育事業(yè)單位要加強固定資產(chǎn)管理：

　　（一）建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強固定資產(chǎn)維護和保養(yǎng)，制定操作規(guī)程，建立技術(shù)檔案和使用情況報告制度。

　　（二）購建和調(diào)入的固定資產(chǎn)，由單位財產(chǎn)物資管理部門負責驗收，單位財務(wù)部門參與驗收。貴重儀器等專業(yè)設(shè)備和新建的房屋及建筑物竣工時，應(yīng)有專業(yè)技術(shù)人員參加驗收。經(jīng)驗收后的固定資產(chǎn)要及時入帳并交付使用。

　　（三）接受捐贈的固定資產(chǎn)，應(yīng)當按照市場價格和新舊程度估價入帳，或根據(jù)捐贈時提供的有關(guān)憑據(jù)確定固定資產(chǎn)的價值。接受捐贈固定資產(chǎn)時發(fā)生的各項費用，計入固定資產(chǎn)原值。

　　（四）體育事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢和轉(zhuǎn)讓，一般經(jīng)本單位負責人批準后核銷。大型、精密貴重設(shè)備、儀器報廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當經(jīng)過有關(guān)部門鑒定，報主管部門或者國有資產(chǎn)管理部門、財政部門批準，具體審批權(quán)限由同級財政部門會同國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定。

　　（五）固定資產(chǎn)的變價收入，除國家另有規(guī)定外轉(zhuǎn)入修購基金。

　　（六）體育事業(yè)單位應(yīng)當定期或者不定期對固定資產(chǎn)清查盤點。年度終了前必須進行一次全面的清查盤點，做到帳、卡、物相符。對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)當及時按照規(guī)定處理。

　　第四十二條單位接受贊助、捐贈的實物必須嚴格按照有關(guān)存貨、固定資產(chǎn)的管理規(guī)定進行管理。

　　第四十三條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利等。

　　（一）體育事業(yè)單位應(yīng)當對本單位無形資產(chǎn)的評估確認、開發(fā)、保護、使用和轉(zhuǎn)讓進行管理。

　　（二）無形資產(chǎn)的有效使用期限按照國家有關(guān)法律、法規(guī)確定。

　　（三）體育事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入除國家另有規(guī)定外計入事業(yè)收入。體育事業(yè)單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出計入事業(yè)支出。

　　第四十四條對外投資是體育事業(yè)單位利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。

　　（一）體育事業(yè)單位對外投資，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準或者備案。

　　（二）以實物、無形資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估。

　　（三）對外投資必須進行充分的技術(shù)和經(jīng)濟效益論證，保證國有資產(chǎn)的完整和增值。

　　第八章負債管理

　　第四十五條負債是體育事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。

　　第四十六條體育事業(yè)單位的負債包括借入款項、應(yīng)付款項、暫存款項、應(yīng)繳款項等。

　　（一）借入款項是指體育事業(yè)單位為開展各項活動向財政部門、主管部門、上級單位、金融機構(gòu)和其他單位借入的款項。

　　（二）應(yīng)付款項和暫存款項是指體育事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定和要求，應(yīng)付未付的各種款項。

　　（三）應(yīng)繳款項是指體育事業(yè)單位收取的應(yīng)當上繳財政納入預(yù)算的資金和應(yīng)當上繳財政專戶的預(yù)算外資金、應(yīng)繳稅金以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)上繳的款項。

　　第四十七條體育事業(yè)單位應(yīng)對不同性質(zhì)的負債分別管理，及時清理并按規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定的期限內(nèi)歸還。

　　第九章事業(yè)單位清算

　　第四十八條體育事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時，應(yīng)當進行財務(wù)清算。

　　第四十九條體育事業(yè)單位清算應(yīng)當在主管部門和財政部門、國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清查，編制資產(chǎn)負債表、財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。

　　第五十條體育事業(yè)單位清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報財政部門和國有資產(chǎn)管理部門批準，其資產(chǎn)分別按下列辦法處理：

　　（一）因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的體育事業(yè)單仕，其全部資產(chǎn)無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)體育事業(yè)經(jīng)費指標。

　　（二）轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的體育事業(yè)單位，全部資產(chǎn)扣除負債后，轉(zhuǎn)作國家資本金。

　　（三）撤銷的體育事業(yè)單位，全部資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。

　　（四）合并的體育事業(yè)單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或新組建單位，合并后多余的國有資產(chǎn)，由主管部門和財政部門核準處理。

　　第十章財務(wù)報告和財務(wù)分析

　　第五十一條財務(wù)報告是反映體育事業(yè)單位一定時期財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書面文件。體育事業(yè)單位應(yīng)當按照財政部門和主管部門的規(guī)定和要求，定期編制財務(wù)報告，做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實、計算準確、說明符合實際情況，并定期向主管部門和財政部門以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。

　　第五十二條體育事業(yè)單位報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書。

　　第五十三條財務(wù)情況說明書，主要說明體育事業(yè)發(fā)展狀況、體育事業(yè)單位收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負債變動情況，對本期或者長期財務(wù)情況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。

　　第五十四條體育事業(yè)單位財務(wù)分析的內(nèi)容包括：事業(yè)效果、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出狀況、財務(wù)管理等。

　　第五十五條財務(wù)分析指標包括財務(wù)指標和業(yè)務(wù)指標兩類。

　　（一）財務(wù)指標包括：經(jīng)費自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負債率、預(yù)算完成率、事業(yè)收入占總收入的比率、經(jīng)營收入占總收入的比率、事業(yè)收入增長率、經(jīng)營收入增長率等。

　　（二）業(yè)務(wù)指標包括：參加全民健身人數(shù)、專業(yè)運動隊人數(shù)、獲世界冠軍數(shù)、獲洲際比賽冠軍數(shù)、獲全國比賽冠軍數(shù)、體育場館開放天數(shù)、體育場館使用率等。

　　除上述指標外，單位可以根據(jù)本單位業(yè)務(wù)特點確定財務(wù)分析指標。

　　第十一章附則

　　第五十六條國家對體育事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財務(wù)管理，依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第五十七條接受國家經(jīng)常性資助的非國有體育事業(yè)單位，依照本制度執(zhí)行；其他體育事業(yè)單位可以參照本制度執(zhí)行。

　　第五十八條下列體育事業(yè)單位或者體育事業(yè)單位的特定項目，執(zhí)行《企業(yè)財務(wù)通則》和同行業(yè)或者相近行業(yè)財務(wù)制度，不執(zhí)行本制度：

　　（一）納入企業(yè)財務(wù)管理體系的體育事業(yè)單位和體育事業(yè)單位附屬獨立核算的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

　　（二）體育事業(yè)單位對接受外單位要求投資回報的經(jīng)營項目；

　　（三）經(jīng)主管部門和財政部門批準的具備條件的體育事業(yè)單位。

　　第五十九條主管部門所屬的體育科學研究單位和學校執(zhí)行同行業(yè)事業(yè)單位財務(wù)制度。

　　第六十條各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的體育主管部門和財政部門，可根據(jù)本制度，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定補充規(guī)定，報財政部、國家體委備案。體育事業(yè)單位可按照本制度，根據(jù)單位實際情況，制定具體規(guī)定，并報主管部門備案。

　　第六十一條本制度由財政部負責修訂和解釋。

　　第六十二條本制度自一九九七年一月一日起施行。一九九三年十二月三十日國家體委和財政部聯(lián)合頒發(fā)的《體育事業(yè)單位財務(wù)管理辦法》［（93）體計財一字637號］同時廢止。

事業(yè)單位財務(wù)制度2

　　為了規(guī)范和加強會計財務(wù)工作，充分發(fā)揮會計工作在財務(wù)管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，結(jié)合我縣單位實際情況和內(nèi)部管理的需要，制定本制度。

　　一、會計管理體系

　　（一）單位領(lǐng)導(dǎo)人職責：

　　1、單位領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)會計機構(gòu)、會計人員和其他人員執(zhí)行《會計法》，保證會計資料合法、真實、準確、完整，保障會計人員的職權(quán)不受侵犯。

　　2、單位領(lǐng)導(dǎo)人對本單位的會計基礎(chǔ)工作負有領(lǐng)導(dǎo)責任，負責對各項內(nèi)部會計制度進行監(jiān)督、實施、落實。

　　3、對認真執(zhí)行《會計法》，忠于職守，做出顯著成績的會計人員，財政部門、單位領(lǐng)導(dǎo)及時給予精神和物質(zhì)獎勵。

　　（二）會計主管職責：

　　1、嚴格遵守法律、法規(guī)、政策以及各項財務(wù)制度，履行會計核算、會計監(jiān)督職能。

　　2、編制財務(wù)收支計劃，編制預(yù)算計劃，擬定資金籌措和使用方案，開辟財源，有效使用資金。

　　3、定期（季度、半年度、年度）對單位的財務(wù)收支使用狀況進行分析，準確為領(lǐng)導(dǎo)提供財務(wù)信息，做好領(lǐng)導(dǎo)參謀。領(lǐng)導(dǎo)好財務(wù)會計工作，做好對銀行、稅務(wù)、財政等部門的協(xié)調(diào)、溝通工作。

　　4、組織好財會人員的業(yè)務(wù)學習，提高財會人員業(yè)務(wù)水平，堅持四項基本原則，遵守職業(yè)道德，廉潔奉公，實事求是，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。（三）會計部門與其它部門的關(guān)系：

　　1、會計部門要經(jīng)常與業(yè)務(wù)部門溝通，及時為業(yè)務(wù)部門提供核算信息，經(jīng)常深入基層第一線，了解、掌握第一手資料，做好財務(wù)后勤保障工作，為單位中心工作服務(wù)。

　　2、按照上級有關(guān)精神，實行政府采購制度，把好維修項目、基建工程的審計關(guān)。

　　3、業(yè)務(wù)部門領(lǐng)用支票，必須在五日內(nèi)結(jié)賬。收到的支票必須在一日內(nèi)交財務(wù)室解交銀行，促進資金回籠，保證資金運用安全。

　　4、配合財政、銀行做好每月代發(fā)工資工作。

　　（四）各單位采用收付實現(xiàn)制會計制度，采用借貸復(fù)式記賬方式。

　　二、會計人員的崗位責任制

　　各單位設(shè)立財務(wù)室（可隸屬辦公室），根據(jù)本單位實行集中記賬的具體情況，設(shè)置以下會計崗位：會計主管一名，出納會計一名，下屬事業(yè)單位各配報賬員一名。

　　（一）會計主管的崗位責任制：

　　1、宣傳貫徹執(zhí)行《會計法》和各項財務(wù)制度，嚴格遵守財經(jīng)紀律和各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行各類收支項目和收支標準，加強會計監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)財會人員同一切違法亂紀弄虛作假行為作斗爭。

　　2、負責編制財務(wù)計劃，定期檢查計劃執(zhí)行情況，做好財務(wù)分析，參與單位各項消耗定額的制定或修訂，為規(guī)范和加強財務(wù)工作獻計獻策，當好參謀。

　　3、堅持按規(guī)定做到“收支兩條線”，貫徹率達百分之百。

　　4、根據(jù)各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)及會計制度的規(guī)定負責對收、付款憑證、賬冊、報表的審核，確保會計工作規(guī)范化。編制憑證和記賬，手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)字正確、賬目清楚、賬實相符、按期上報。

　　5、加強單位財產(chǎn)管理，配合有關(guān)部門定期組織對流動資金、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)進行清查、盤點、處理，確保單位資產(chǎn)安全完整。發(fā)生溢缺，及時處理，保證單位財產(chǎn)賬、賬實相符（每年于六月）。

　　6、加強對票據(jù)的管理，對領(lǐng)取的各種票據(jù)，要定期與財政進行核對，對領(lǐng)用部門要定期核對和抽查，并接受財稅部門的監(jiān)督。

　　7、組織全體財會人員參加繼續(xù)教育的培訓學習，學習財會理論知識和新的會計法規(guī)、制度，不斷提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　8、對違反財會制度和財經(jīng)紀律的財務(wù)收支有權(quán)拒絕辦理，并及時向單位領(lǐng)導(dǎo)或上級財會部門報告。

　　9、做好會計資料的整理、保管，按會計檔案制度要求存檔。

　　（二）出納會計崗位責任制：

　　1、嚴格按照財經(jīng)紀律有關(guān)規(guī)定，準確處理好各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的款項收付。

　　2、認真審核原始憑證，堅決抵制白條及不合格憑證入賬，認真編制記賬憑證，及時登記現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬。

　　3、嚴格按照現(xiàn)金管理制度的規(guī)定，認真辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，不得坐支，不得白條抵庫，不準任意挪用現(xiàn)金，不得公款私存，不得設(shè)立“小金庫”。暫借現(xiàn)金由領(lǐng)導(dǎo)審批，堅持報銷憑證“一支筆”審批制度。

　　4、嚴格按照銀行結(jié)算制度規(guī)定，認真辦理銀行業(yè)務(wù)收支、款項支付必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準后方可支付。不準出借賬戶，外單位支票不準在本單位套用現(xiàn)金。

　　5、加強支票管理，領(lǐng)取支票碰到疑難時，須報領(lǐng)導(dǎo)批準，不準簽發(fā)空頭支票和遠期支票。簽發(fā)支票必須在支票上寫明收款單位名稱，款項用途。收到的支票一律不得背書轉(zhuǎn)讓。

　　6、對現(xiàn)金、支票、匯票和各種有價證券，要確保安全有效，保險箱密碼和鑰匙，不經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準不得輕易交給他人。

　　7、負責發(fā)票、收據(jù)的保管，要專設(shè)登記簿進行明細登記，做好購入、領(lǐng)用、收繳等情況的記錄，并定期對領(lǐng)用部門核對和抽查。

　　8、做好每月的工資、獎金、津貼等現(xiàn)金發(fā)放工作，經(jīng)常定期軋賬，發(fā)現(xiàn)情況，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　9、配合會計主管做好賬務(wù)工作，堅持原則，忠于職守，廉潔奉公，處處為方便職工著想，服務(wù)工作。

　　（三）報賬員的崗位責任制

　　1、負責保管、使用本單位的備用金，并確保其安全完整。

　　2、負責本單位各種稅、費的上繳及日常經(jīng)費開支的報銷。

　　3、組織進行本單位的收費工作，各項收費資金及時上繳財政專戶，不得公款私存。

　　4、負責初審原始憑證，分類匯總，填制各種結(jié)報憑證，經(jīng)稽核審核、本單位負責人簽字、同意后，到財務(wù)室辦理結(jié)算報銷手續(xù)。

　　5、完成本單位及財務(wù)室交辦的其他工作。

　　三、賬務(wù)處理程序制度

　　（一）各單位采用通用記賬憑證（借、貸記賬憑證），會計人員根據(jù)審核無誤的原始憑證，編制記賬憑證并連續(xù)編號。

　　（二）會計賬簿的設(shè)置：包括總賬、明細賬、日記賬和備查賬。總賬、現(xiàn)金、存款日記賬采用訂本式，明細賬采用活頁式，賬簿啟用時正確填寫好扉頁。（三）單位的賬務(wù)處理程序，采用憑證賬務(wù)處理程序，有效地組織會計核算。

　　（四）記賬憑證及時傳遞，不得積壓。

　　（五）會計報表的種類和要求：

　　1、對外報送的會計報表，月報：資產(chǎn)負債表、收支明細表、基本數(shù)字表、往來款明細表；年報：資產(chǎn)負債表、收入支出總表、行政事業(yè)支出明細表、基本數(shù)字表、往來款明細表、專用基金收支明細表、決算表及文字說明。

　　2、以“誠信為本”為基本原則，編制報表的要求：真實可靠、計算準確、內(nèi)容完整、上報及時。

　　四、會計內(nèi)部牽制制度

　　1、出納工作與會計工作要嚴格分開，分別負責。

　　2、出納人員不得兼職任稽核、會計檔案保管和收入、費用及債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

　　3、會計人員實行回避制度，單位領(lǐng)導(dǎo)人的親屬不得擔任本單位的會計主管人員，會計主管人員的親屬不得在本單位會計機構(gòu)中擔任出納工作。

　　4、出納要根據(jù)稽核審核后、并按審批制度規(guī)定經(jīng)有關(guān)審批人審批后的單據(jù)辦理款項支付。

　　5、出納人員負責登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，會計主管應(yīng)督促及時核對銀行往來并檢查當月發(fā)生的“未達賬項”是否屬實，存在未達賬項應(yīng)及時查找原因。

　　6、現(xiàn)金保險箱鑰匙和密碼只能由出納人員保管，不得任意轉(zhuǎn)交他人，一旦出納人員工作調(diào)動，要收回保險箱鑰匙，并及時更換保險箱的.密碼。

　　7、銀行支票、印鑒要分開保管，銀行支票由出納保管，印鑒章由會計主管保管，支票與現(xiàn)金需存放于保險箱內(nèi)。

　　8、有價證券應(yīng)由出納人員專職保管，并在明細賬中作明細記載。

　　9、出納應(yīng)做好空白支票的購入、領(lǐng)用工作，支票的簽發(fā)應(yīng)交印鑒保管人核對。

　　10、會計主管要定期、不定期地檢查出納保存的“庫存現(xiàn)金”、發(fā)票收據(jù)和各種有價證券。

　　五、會計稽核制度

　　（一）稽核工作的組織形式和分工

　　1、本單位稽核為兼職，由會計主管負責對記賬憑證、賬簿記錄、會計報表和計劃預(yù)算的審核。

　　2、稽核崗位直接由會計主管負責。

　　（二）稽核工作的職責和權(quán)限

　　1、審核財務(wù)、成本、費用等計劃指標項目是否齊全，是否切實可行，計算是否正確，發(fā)現(xiàn)問題要提出修改意見和建議。

　　2、審查各項財務(wù)收支是否按財務(wù)制度執(zhí)行，對不符合規(guī)定的收支，應(yīng)提出意見，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報，采取措施，及時處理。

　　3、審核原始憑證是否合法，內(nèi)容是否真實，手續(xù)是否完備，數(shù)字是否正確。

　　4、審核記賬憑證的編制是否符合制度規(guī)定。

　　5、抽查賬簿記錄是否符合記賬要求。

　　6、復(fù)核各種會計報表是否符合制度規(guī)定的編報要求，簽章是否齊全，是否按期上報，發(fā)現(xiàn)問題查明更正。

　　7、稽核人員要對審核簽署的計劃預(yù)算、憑證、賬簿和報表負責。

　　六、財產(chǎn)清查制度

　　（一）財產(chǎn)清查包括固定資產(chǎn)清查以及債權(quán)債務(wù)的清查（一年不少于一次）。清查方式采用定期清查和不定期清查，定期清查每年6月進行；在發(fā)生意外事故、自然災(zāi)害損失的情況下進行不定期清查，通過清查使賬實相符，保證資產(chǎn)的安全、完整。

　　（二）債權(quán)債務(wù)的清查，對所有往來款項，要加強結(jié)算，核對、清理。半年內(nèi)還沒有收到的，必須發(fā)函、發(fā)信、支電或組織專人催收，防止發(fā)生壞賬。（三）固定資產(chǎn)清查每年6月進行一次，并與明細分類賬、固定資產(chǎn)卡相核對。發(fā)生盤盈、盤虧，要及時處理，保證賬物相等，同時，要配合紀檢室對在職干部內(nèi)審時進行資產(chǎn)核對。

　　七、財務(wù)收支審批制度

　　（一）本單位財務(wù)收支必須堅持經(jīng)辦人簽章，有關(guān)人員驗收或證明，領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)人員審批制度。

　　（二）實行“財務(wù)一支筆”審批制度，各項支出，無論金額大小，均由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，實行“財務(wù)一支筆”審批，再由財務(wù)審核后方可報銷（經(jīng)人事局、老干部局批準、定期發(fā)放的工資、獎金及辦理托收手續(xù)的水電、電話費除外）。

　　（三）各基層單位應(yīng)當在年度部門預(yù)算限額內(nèi)開支，若有特殊需要，須經(jīng)有關(guān)部門批準同意，調(diào)整部門預(yù)算。

　　（四）預(yù)算內(nèi)、外經(jīng)費支出數(shù)額較大的，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會議集體討論決定。

事業(yè)單位財務(wù)制度3

　　第一章 總 則

　　第二條 本制度適用于各級各類廣播電視事業(yè)單位（以下簡稱廣播電視事業(yè)單位）的財務(wù)活動。

　　第三條 廣播電視事業(yè)單位財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、單位和個人三者利益的關(guān)系。

　　第四條 廣播電視事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算，嚴格預(yù)算執(zhí)行，完整準確編制單位決算，真實反映單位財務(wù)狀況；依法組織收入，合理安排支出；建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，建立科學的財務(wù)核算和指標體系，實施績效評價，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；參與單位重大經(jīng)濟決策和對外簽訂經(jīng)濟合同等事項，加強對單位經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，建立健全內(nèi)部控制制度，防范財務(wù)風險。

　　第五條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置財務(wù)會計機構(gòu)，配備具備從業(yè)資格的財務(wù)會計人員。

　　省級以上（含副省級）廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當設(shè)置總會計師；規(guī)模較大的廣播電視事業(yè)單位根據(jù)需要可以設(shè)置總會計師。總會計師按照《總會計師條例》規(guī)定的任職資格設(shè)置并履行職責。

　　第六條 廣播電視事業(yè)單位的全部財務(wù)活動在單位負責人領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理。

　　第二章 單位預(yù)算管理

　　第七條 單位預(yù)算是指廣播電視事業(yè)單位根據(jù)廣播電視事業(yè)發(fā)展目標和年度計劃編制的年度財務(wù)收支計劃。

　　廣播電視事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

　　第八條 國家對廣播電視事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。

　　定額或者定項補助標準根據(jù)國家有關(guān)政策和財力可能，結(jié)合廣播電視事業(yè)特點、事業(yè)發(fā)展目標和計劃、單位收支及資產(chǎn)狀況確定。定額或者定項補助可以為零。

　　少數(shù)非財政補助收入大于支出較多的廣播電視事業(yè)單位，可以實行收入上繳辦法。具體辦法由財政部門會同有關(guān)主管部門制定。

　　第九條 預(yù)算編制原則：

　　（一）堅持合法合規(guī)的原則。根據(jù)國家有關(guān)方針政策、法律法規(guī)以及廣播電視事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制單位預(yù)算。

　　（二）堅持完整性和統(tǒng)一性原則。廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當將全部財務(wù)收支在預(yù)算中予以反映，并按照國家預(yù)算表格和統(tǒng)一的口徑、程序及計算依據(jù)編制單位預(yù)算。

　　（三）堅持以收定支、收支平衡的原則。單位預(yù)算應(yīng)當自求平衡，不得編制赤字預(yù)算。

　　（四）堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。既要考慮事業(yè)發(fā)展的需要，又要考慮國家財力的可能和單位的收入狀況、資產(chǎn)狀況，保證重點，兼顧一般。

　　（五）堅持厲行節(jié)約、注重績效的原則。挖掘內(nèi)部潛力，努力增收節(jié)支，加強績效管理，推進績效評價與預(yù)算編制的有機結(jié)合，提高資金使用效益。

　　第十條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當按照財政部門和主管部門預(yù)算編制的有關(guān)要求，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標、計劃與財力可能，以及預(yù)算年度收支增減因素、以前年度資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、人員和資產(chǎn)等狀況，參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制單位預(yù)算。

　　第十一條 廣播電視事業(yè)單位根據(jù)年度廣播電視事業(yè)發(fā)展目標、計劃和預(yù)算編制的規(guī)定，提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門（一級預(yù)算單位按照規(guī)定程序報財政部門，下同）。廣播電視事業(yè)單位根據(jù)財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門審核匯總報財政部門，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。

　　第十二條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行批準的預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中，國家對財政補助收入和財政專戶管理資金的預(yù)算一般不予調(diào)整。

　　上級下達的事業(yè)計劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或減少支出，對預(yù)算執(zhí)行影響較大時，廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當報主管部門審核后報財政部門調(diào)整預(yù)算；財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分的預(yù)算需要調(diào)增調(diào)減的，由單位自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。

　　收入預(yù)算調(diào)整后相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。

　　第十三條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當全面加強預(yù)算管理，建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整和績效考評等管理制度。

　　第十四條 廣播電視事業(yè)單位決算是指廣播電視事業(yè)單位根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報告。

　　第十五條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當按照規(guī)定及時編制年度決算，由主管部門審核匯總后報財政部門審批。

　　對財政部門批復(fù)調(diào)整的事項，廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當及時進行調(diào)整。

　　第十六條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當加強決算的填報、審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實、完整、準確，規(guī)范決算管理工作。

　　第三章 收入管理

　　第十七條 收入是指廣播電視事業(yè)單位為開展廣播電視業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。

　　第十八條 廣播電視事業(yè)單位的收入包括：

　　（一）財政補助收入，即廣播電視事業(yè)單位從同級財政部門取得的各類財政撥款。

　　（二）事業(yè)收入，即廣播電視事業(yè)單位開展廣播電視節(jié)目的制作、播出、傳輸、接收、監(jiān)測等專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，

　　其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳國庫或者財政專戶的資金，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥給廣播電視事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或者財政專戶的資金，計入事業(yè)收入。國家另有規(guī)定的除外。

　　（三）上級補助收入，即廣播電視事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

　　（四）附屬單位上繳收入，即廣播電視事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

　　（五）經(jīng)營收入，即廣播電視事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

　　（六）其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

　　第十九條 事業(yè)收入包括：

　　（一）廣告收入，即廣播電視事業(yè)單位因播出、刊登廣告收取的收入。

　　（二）收視費收入，即廣播電視事業(yè)單位收取的電視節(jié)目收視費收入。

　　（三）節(jié)目銷售收入，即廣播電視事業(yè)單位銷售節(jié)目取得的收入。

　　（四）合作合拍收入，即廣播電視事業(yè)單位與國內(nèi)外單位和機構(gòu)合作廣播電視節(jié)目或合拍影視節(jié)目取得的`收入。

　　（五）節(jié)目制作和播放收入，即廣播電視事業(yè)單位為其他單位制作和播放廣播電視節(jié)目取得的收入。

　　（六）節(jié)目傳輸收入，即廣播電視事業(yè)單位為用戶傳送廣播電視節(jié)目取得的收入。

　　（七）技術(shù)服務(wù)收入，即廣播電視事業(yè)單位對外提供技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、翻譯服務(wù)、信息服務(wù)、計量檢測、設(shè)備技術(shù)安裝和維修等取得的收入。

　　（八）其他事業(yè)收入，即廣播電視事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)及其輔助活動取得的除上述各項收入以外的收入，包括培訓收入、門票收入等。

　　第二十條 經(jīng)營收入包括：

　　（一）銷售收入，即廣播電視事業(yè)單位非獨立核算部門銷售商品取得的收入。

　　（二）經(jīng)營服務(wù)收入，即廣播電視事業(yè)單位非獨立核算部門對外提供經(jīng)營服務(wù)取得的收入。

　　（三）租賃收入，即廣播電視事業(yè)單位出租房屋、場地和設(shè)備等取得的收入。

　　（四）其他經(jīng)營收入，即廣播電視事業(yè)單位在廣播電視節(jié)目制作、播出、傳輸、接收、監(jiān)測等專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外取得的除上述各項收入以外的收入。

　　第二十一條 收入管理的要求：

　　（一）廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當在國家政策允許的范圍內(nèi)，依法組織收入，堅持把社會效益放在首位，堅持社會效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一。

　　（二）廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當使用財政部門和稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并建立健全各種專用收款收據(jù)、銷售發(fā)票等票據(jù)的管理制度。

　　（三）廣播電視事業(yè)單位各項收入應(yīng)當及時入賬，不得由下屬單位或其他單位違規(guī)代存代管資金，防止流失。

　　（四）廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當將各項收入全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

　　第二十二條 廣播電視事業(yè)單位對按照規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金，應(yīng)當按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

　　第四章 支出管理

　　第二十三條 支出是廣播電視事業(yè)單位開展廣播電視節(jié)目的制作、播出、傳輸、接收、監(jiān)測等業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。

　　第二十四條 廣播電視事業(yè)單位支出包括：

　　（一）事業(yè)支出，即廣播電視事業(yè)單位開展廣播電視節(jié)目的制作、播出、傳輸、接收、監(jiān)測等專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出。基本支出是指廣播電視事業(yè)單位為了保障其正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。項目支出是指廣播電視事業(yè)單位為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出之外所發(fā)生的支出。

　　（二）經(jīng)營支出，即廣播電視事業(yè)單位在廣播電視節(jié)目的制作、播出、傳輸、接收、監(jiān)測等專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

　　（三）對附屬單位補助支出，即廣播電視事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

　　（四）上繳上級支出，即實行收入上繳辦法的廣播電視事業(yè)單位按照規(guī)定的定額或比例上繳上級單位的支出。

　　（五）其他支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出，包括利息支出、捐贈支出等。

　　第二十五條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當將各項支出全部納入單位預(yù)算，建立健全支出管理制度。各項支出應(yīng)當在單位負責人的領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財務(wù)部門按照經(jīng)法定程序批復(fù)的預(yù)算，堅持量入為出，統(tǒng)一安排使用。單位業(yè)務(wù)部門按照財務(wù)部門核定的預(yù)算和規(guī)定的程序使用資金。

　　第二十六條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及開支標準；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由廣播電視事業(yè)單位作出規(guī)定，

　　報主管部門和財政部門備案。

　　廣播電視事業(yè)單位的規(guī)定違反法律制度和國家政策的，主管部門和財政部門應(yīng)當責令改正。

　　第二十七條 廣播電視事業(yè)單位在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應(yīng)當正確歸集實際發(fā)生的各項費用；不能歸集的，應(yīng)當按照規(guī)定的比例合理分攤。

　　經(jīng)營支出應(yīng)當與經(jīng)營收入配比。

　　第二十八條 廣播電視事業(yè)單位從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應(yīng)當專款專用、單獨核算，并按照規(guī)定向財政部門和主管部門報送專項資金使用情況；項目完成后，應(yīng)當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門和主管部門的檢查和驗收。

　　第二十九條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當逐步建立健全支出定額標準體系，合理使用資金，控制支出規(guī)模。

　　第三十條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規(guī)定。

　　第三十一條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當加強支出的績效管理，提高資金使用的有效性。

　　第三十二條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當依法加強票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實，使用正確，不得使用虛假票據(jù)。

　　票據(jù)經(jīng)辦部門和人員應(yīng)當對票據(jù)的真實性、合法性負責。財務(wù)部門應(yīng)當加強票據(jù)的審核，拒絕報銷虛假票據(jù)。

　　第三十三條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當強化成本意識、加強經(jīng)濟核算，具備條件的廣播電視事業(yè)單位可以根據(jù)開展廣播電視業(yè)務(wù)活動及其他活動的實際需要，實行內(nèi)部成本核算辦法。

　　第三十四條 廣播電視事業(yè)單位實行內(nèi)部成本核算，應(yīng)當按照核算對象將廣播電視業(yè)務(wù)活動中所發(fā)生的各種費用進行歸集、分配和計算，其費用可以劃分為直接費用、間接費用和期間費用。

　　（一）直接費用是指直接從事廣播電視節(jié)目制作、播出、傳輸、接收、監(jiān)測等專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動和非獨立核算經(jīng)營活動所發(fā)生的費用。

　　（二）間接費用是指廣播電視事業(yè)單位內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門為組織廣播電視節(jié)目制作、播出、傳輸、接收、監(jiān)測等專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動和非獨立核算經(jīng)營活動所發(fā)生的費用。

　　（三）期間費用是指廣播電視事業(yè)單位內(nèi)部行政后勤管理部門發(fā)生的各項費用。

　　第三十五條 廣播電視事業(yè)單位實行內(nèi)部成本核算，其成本費用應(yīng)當按照支出用途分別歸集到單位事業(yè)支出、經(jīng)營支出等相應(yīng)科目中。

　　第三十六條 廣播電視事業(yè)單位實行內(nèi)部成本核算，其基本建設(shè)支出、對外投資、各種罰款、贊助和捐贈支出以及國家規(guī)定不得列入成本費用的其他支出，不得計入成本費用。

　　第三十七條 廣播電視事業(yè)單位實行內(nèi)部成本核算，應(yīng)當建立成本費用與相關(guān)支出的核對機制，以及成本核算分析報告制度。

　　第五章 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理

　　第三十八條 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指廣播電視事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。

　　結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當年預(yù)算工作目標已完成，或者因故終止，當年剩余的資金。

　　經(jīng)營收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當單獨反映。

　　第三十九條 財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理，應(yīng)當按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條 非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度單位收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十一條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當加強事業(yè)基金的管理，遵循收支平衡的原則，統(tǒng)籌安排，合理使用，支出不得超出基金規(guī)模。

　　第六章 專用基金管理

　　第四十二條 專用基金是指廣播電視事業(yè)單位按照規(guī)定提取或設(shè)置的有專門用途的資金。

　　專用基金管理應(yīng)當遵循先提后用、收支平衡、專款專用的原則，支出不得超出基金規(guī)模。

　　第四十三條 專用基金包括：

　　（一）修購基金，即按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，并按照規(guī)定在相應(yīng)的購置和修繕科目中列支（各列50%），以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)維修和購置的資金。事業(yè)收入和經(jīng)營收入較少的事業(yè)單位可以不提取修購基金。

　　（二）職工福利基金，即按照非財政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。

　　（三）其他基金，即按照其他有關(guān)規(guī)定提取或者設(shè)置的專用資金。

　　第四十四條 各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同同級財政部門確定。

　　第七章 資產(chǎn)管理

　　第四十五條 資產(chǎn)是指廣播電視事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

　　第四十六條 廣播電視事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。

　　第四十七條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護資產(chǎn)安全完整，保障事業(yè)健康發(fā)展。

　　第四十八條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當按照科學規(guī)范、從嚴控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)。根據(jù)單位資產(chǎn)存量狀況、人員編制和有關(guān)資產(chǎn)配置標準，編制資產(chǎn)購置計劃，按照部門預(yù)算管理的有關(guān)要求列入年度部門預(yù)算，并履行相關(guān)政府采購規(guī)定。

　　第四十九條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項和存貨等。

　　第五十條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當建立健全貨幣資金的內(nèi)部管理制度，構(gòu)建資金安全管理風險防控機制。 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定開立、使用和管理銀行賬戶。

　　第五十一條 廣播電視事業(yè)單位對應(yīng)收款項和預(yù)付款項應(yīng)當按時清理結(jié)算，加強管理。

　　第五十二條 存貨是指廣播電視事業(yè)單位在開展廣播電視業(yè)務(wù)活動及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括廣播影視節(jié)目、材料、燃料、包裝物、低值易耗品等。

　　（一）廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當建立健全存貨管理制度。單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)當指定專人負責，嚴格收發(fā)手續(xù)，完善存貨驗收、入庫、保管和出庫制度，防止丟失、損壞、變質(zhì)。

　　（二）廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當加強自制節(jié)目、外購節(jié)目和合作合拍節(jié)目等管理，建立健全廣播影視節(jié)目的制作、購置、驗收入庫、播出等制度，

　　確保廣播影視節(jié)目安全、規(guī)范、有效管理。

　　（三）廣播電視事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)當建立材料明細賬，定期與財務(wù)部門的材料總賬進行核對，做到賬賬相符。

　　（四）廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當建立健全存貨定額管理制度，科學制定材料儲備定額和主要材料消耗定額，保持合理的存貨庫存量。

　　（五）廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當對存貨進行定期或不定期的清查盤點，保證賬實相符。存貨盤盈、盤虧應(yīng)當按照規(guī)定處理。

　　第五十三條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。 固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。

　　廣播電視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)明細目錄由國務(wù)院廣播電視主管部門制定，報國務(wù)院財政部門備案。

　　第五十四條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當加強固定資產(chǎn)管理：

　　（一）建立健全固定資產(chǎn)管理制度。加強固定資產(chǎn)維護和保養(yǎng)，制定操作規(guī)程，建立技術(shù)檔案和使用情況報告制度。

　　（二）購建和調(diào)入的固定資產(chǎn)，由單位資產(chǎn)管理部門負責驗收，單位財務(wù)部門參與驗收。購進專用設(shè)備和新建的房屋及構(gòu)筑物竣工時，應(yīng)當有專業(yè)技術(shù)人員參加驗收。經(jīng)驗收后的固定資產(chǎn)應(yīng)當及時入賬并交付使用。

　　（三）廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢和轉(zhuǎn)讓，按照規(guī)定程序辦理。

　　（四）廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當定期或者不定期對固定資產(chǎn)清查、盤點。年度終了前應(yīng)當進行一次全面的清查盤點，保證賬賬、賬卡、賬實相符。對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)當及時按照規(guī)定處理。

　　（五）廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當對單位固定資產(chǎn)實行動態(tài)管理，提高信息化水平，并按照主管部門和財政部門的規(guī)定定期報送固定資產(chǎn)購置、使用和處置等情況。

　　第五十五條 在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。

　　廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當加強在建工程管理，在建工程達到預(yù)定使用狀態(tài)時，應(yīng)當按照規(guī)定辦理工程竣工財務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用。

　　第五十六條 無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財產(chǎn)權(quán)利。

　　廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當加強本單位無形資產(chǎn)的評估確認、開發(fā)、保護、使用和轉(zhuǎn)讓管理。

　　廣播電視事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入按照國家有關(guān)規(guī)定處理。廣播電視事業(yè)單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出應(yīng)當計入事業(yè)支出。

　　第五十七條 對外投資是廣播電視事業(yè)單位利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當嚴格控制對外投資。在保證單位正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國家有關(guān)規(guī)定可以對外投資的，應(yīng)當履行相關(guān)審批程序。廣播電視事業(yè)單位不得使用財政撥款及其結(jié)余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資，國家另有規(guī)定的除外。

　　廣播電視事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，合理確定資產(chǎn)價值。

　　廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當加強對投資企業(yè)和投資項目的管理，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

　　第五十八條 廣播電視事業(yè)單位資產(chǎn)處置應(yīng)當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格履行相關(guān)審批程序。

　　廣播電視事業(yè)單位出租、出借資產(chǎn)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政部門審批。

　　第五十九條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當提高資產(chǎn)使用效率，按照國家有關(guān)規(guī)定實行大型儀器、設(shè)施設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用。

　　第八章 負債管理

　　第六十條 負債是廣播電視事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。

　　第六十一條 廣播電視事業(yè)單位的負債包括借入款項、應(yīng)付款項、暫存款項、應(yīng)繳款項等。

　　應(yīng)繳款項包括廣播電視事業(yè)單位收取的應(yīng)當上繳國庫或者財政專戶的資金、應(yīng)繳稅費以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳的款項。

　　第六十二條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當對不同性質(zhì)的負債分類管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

　　第六十三條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當建立財務(wù)風險控制機制，規(guī)范和加強借入款項管理，嚴格執(zhí)行審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務(wù)和提供擔保。

　　第九章 事業(yè)單位清算

　　第六十四條 廣播電視事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時，應(yīng)當進行清算。

　　第六十五條 廣播電視事業(yè)單位清算應(yīng)當在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理，編制資產(chǎn)負債表、財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。

　　第六十六條 廣播電視事業(yè)單位清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報財政部門批準，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：

　　（一）因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的廣播電視事業(yè)單位，其全部資產(chǎn)無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標。

　　（二）轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的廣播電視事業(yè)單位，全部資產(chǎn)扣除負債后，轉(zhuǎn)作國家資本金。需要進行資產(chǎn)評估的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）撤銷的廣播電視事業(yè)單位，全部資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。

　　（四）合并的廣播電視事業(yè)單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或新組建單位。合并后閑置的資產(chǎn)，由主管部門和財政部門核準后處理。

　　（五）分立的廣播電視事業(yè)單位，資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的事業(yè)單位，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標。

　　第十章 財務(wù)報告和財務(wù)分析

　　第六十七條 財務(wù)報告是反映廣播電視事業(yè)單位一定時期財務(wù)狀況和事業(yè)成果的總結(jié)性書面文件。

　　廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當定期向主管部門和財政部門以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。

　　第六十八條 廣播電視事業(yè)單位在編制年度財務(wù)報告前，應(yīng)當對財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清查盤點，并編制盤存表，對盤盈、盤虧、報廢、毀損等按照規(guī)定程序辦理。

　　第六十九條 廣播電視事業(yè)單位報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等主表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書等。

　　第七十條 財務(wù)情況說明書，主要說明事業(yè)發(fā)展情況、事業(yè)單位收入及其支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負債變動、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、

　　固定資產(chǎn)投資、績效考評、社會效益各項指標完成情況，對本期或者下期財務(wù)情況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。

　　第七十一條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當定期開展財務(wù)分析，財務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算編制與執(zhí)行、資產(chǎn)使用、負債情況、收入支出狀況、定員定額情況等。

　　第七十二條 財務(wù)分析指標分為財務(wù)指標和業(yè)務(wù)指標兩類。

　　（一）財務(wù)指標包括：預(yù)算收入和支出完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、人均基本支出、資產(chǎn)負債率、總資產(chǎn)增長率、固定資產(chǎn)利用率、事業(yè)收入與經(jīng)營收入分別占總收入的比率、事業(yè)收入和經(jīng)營收入增長率、頻率（頻道）收入成本比率、每分鐘節(jié)目（欄目）制作成本等。

　　（二）業(yè)務(wù)指標包括：廣播電視節(jié)目播出時間（小時/年）、廣播電視節(jié)目自辦率、廣播電視節(jié)目首播率、發(fā)射機千瓦小時費用、發(fā)射機千瓦小時電費、發(fā)射機停播率等。

　　除上述指標外，廣播電視事業(yè)單位可以根據(jù)本單位業(yè)務(wù)特點增加財務(wù)分析指標。

　　第十一章 財務(wù)監(jiān)督

　　第七十三條 廣播電視事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督主要包括對預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負債管理等的監(jiān)督。

　　第七十四條 廣播電視事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督應(yīng)當實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合。

　　第七十五條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟責任制度、財務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度。

　　第七十六條 廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當依法接受主管部門和財政、審計部門的監(jiān)督。

　　第十二章 附 則

　　第七十七條 廣播電視事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財務(wù)管理，應(yīng)當執(zhí)行本規(guī)則，但國家基本建設(shè)投資財務(wù)管理制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七十八條 參照公務(wù)員法管理的廣播電視事業(yè)單位財務(wù)制度的適用，由國務(wù)院財政部門另行規(guī)定。

　　第七十九條 接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的廣播電視公益服務(wù)性組織和社會團體，依照本制度執(zhí)行；其他社會力量舉辦的廣播電視公益服務(wù)性組織和社會團體可以參照本制度執(zhí)行。

　　第八十條 下列廣播電視事業(yè)單位或者廣播電視事業(yè)單位的特定項目，不執(zhí)行本制度：

　　（一）納入企業(yè)財務(wù)管理體系的廣播電視事業(yè)單位和廣播電視事業(yè)單位附屬獨立核算的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

　　（二）廣播電視事業(yè)單位接受外單位要求投資回報的經(jīng)營項目；

　　（三）經(jīng)主管部門和財政部門批準的具備條件的其他廣播電視事業(yè)單位。

　　第八十一條 廣播電影電視科學研究單位和學校執(zhí)行同行業(yè)事業(yè)單位財務(wù)管理制度。

　　第八十二條 省、自治區(qū)、直轄市的財政部門和廣播電視主管部門，可以根據(jù)本制度，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定補充規(guī)定，報財政部、國家廣播電影電視總局備案。

　　廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當按照本制度，根據(jù)單位實際情況，制定內(nèi)部財務(wù)管理辦法，并報主管部門備案。

　　第八十三條 本制度自20xx年1月1日起施行。

事業(yè)單位財務(wù)制度4

　　一、建立健全財務(wù)機構(gòu)崗位責任制

　　各單位應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)的會計法規(guī)，結(jié)合單位類型和內(nèi)部管理的需要，建立相應(yīng)的財務(wù)機構(gòu)，配備相應(yīng)的會計人員，制定職責分明的崗位責任制。崗位責任制包括：財務(wù)機構(gòu)內(nèi)部崗位設(shè)置及各崗位的職責權(quán)限（對納入會計集中核算的單位，必須設(shè)置財務(wù)管理員崗位）。重點應(yīng)當明確單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職責權(quán)限；財務(wù)機構(gòu)負責人的職責權(quán)限；出納人員的職責權(quán)限；其他會計人員的職責權(quán)限；并在財務(wù)機構(gòu)內(nèi)部建立必要的內(nèi)部牽制制度會計回避制度：出納以外的人員不得經(jīng)管現(xiàn)金、有價證券和票據(jù)；出納人員應(yīng)做好現(xiàn)金日記賬和銀行儲蓄日記賬的登記工作；出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作；單位的法定代表人不得兼任本單位的會計或者出納；單位的法定代表人、其他主要負責人的近親不得在本單位擔任會計機構(gòu)負責人；會計人員的近親屬不得在同一會計機構(gòu)擔任會計工作；單位的法定代表人、其他主要負責人、會計機構(gòu)負責人以及會計人員因執(zhí)行公務(wù)發(fā)生的財務(wù)收支，本人不得審批。

　　二、建立健全貨幣資金管理制度

　　（一）、現(xiàn)金管理制度的主要內(nèi)容：

　　1、按照《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，明確現(xiàn)金開支范圍。

　　2、根據(jù)單位日常零星支出的需要，明確庫存現(xiàn)金（或備用金）限額的管理措施。

　　3、明確各項現(xiàn)金收入賬時間，制定控制坐支現(xiàn)金行為的管理措施。

　　4、建立庫存現(xiàn)金的盤存制度，保證賬實相符，并對可能發(fā)生的現(xiàn)金長短款的處理做出明確規(guī)定。

　　（二）銀行儲蓄管理制度的主要內(nèi)容：

　　1、按照《支付結(jié)算辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定銀行儲蓄開戶、使用以及銷戶的管理措施。對出租、出借銀行卡號、簽發(fā)空頭支票及遠期支票套取銀行信用、公款私存等事項的處理辦法應(yīng)當明確。

　　2、明確核對銀行賬務(wù)的管理措施。

　　（三）、票據(jù)及有關(guān)印章的管理

　　1、單位應(yīng)當加強與貨幣資金相關(guān)的票據(jù)的管理，明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責權(quán)限和程序，并專設(shè)登記簿進行記錄，防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。

　　2、明確銀行預(yù)留印鑒的管理措施。對辦理支付款項所需的全部印章應(yīng)分開保管的制度應(yīng)當明確。

　　三、建立健全財產(chǎn)物資管理制度

　　單位應(yīng)當根據(jù)政府采購、國有資產(chǎn)管理、財產(chǎn)物資管理等文件規(guī)定，建立健全實物資產(chǎn)的管理制度，對實物資產(chǎn)的購置、驗收入庫、領(lǐng)用、盤點、保管及處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行控制，防止各種實物資產(chǎn)的被盜、毀損和流失。

　　（一）、固定資產(chǎn)的管理制度

　　1、明確固定資產(chǎn)購置、驗收管理措施。

　　2、為防止各種自然和人為因素的毀損，各單位應(yīng)明確固定資產(chǎn)的使用、保管、維修管理措施。

　　3、為防止固定資產(chǎn)處置過程中的損失及舞弊行為，各單位應(yīng)當明確固定資產(chǎn)的處置管理措施。

　　4、建立固定資產(chǎn)盤點制度，并對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧的處理做出明確規(guī)定。

　　5、對重要固定資產(chǎn)的保險制度應(yīng)當明確。

　　（二）、材料、低值易耗品的管理制度。

　　1、明確材料、低值易耗品的請購、驗收程序及管理措施。

　　2、明確材料、低值易耗品的專人保管制度；明確保管人員的職責、權(quán)限及有關(guān)獎懲辦法。

　　3、明確材料、低值易耗品的清查盤存制度。

　　四、建立健全往來款項管理制度

　　1、明確職工借支的審批程序及歸還時間，對不按期歸還借款的處理辦法應(yīng)當明確。

　　2、制定往來款項的定期清理和核對的管理措施。對清理和核對過程中發(fā)現(xiàn)的'問題的處理程序和辦法應(yīng)當明確。

　　3、明確呆賬、壞賬的審批處理程序。

　　五、建立健全收入支出管理制度

　　1、按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，明確單位收入范圍和入賬時間。2、各項收入的取得，必須符合國家規(guī)定，對非稅收入，必須執(zhí)行“收支兩條線“管理。

　　3、以財務(wù)獨立核算為標準，單位的各項收入支出由該單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。

　　4、建立嚴格的審批制度。明確各項支出的審批程序和支出手續(xù)，明確領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限；明確與支出有關(guān)的相關(guān)人員的簽字手續(xù)等。明確重大支出項目的標準及應(yīng)當集體討論決定的辦法和程序。

　　5、建立嚴格的開支標準制度。對各項支出，國家有規(guī)定的應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定，并明確因情況特殊超標準開支的處理程序；對國家無規(guī)定而由單位自定的，應(yīng)當明確其報批的程序和標準，并報主管部門和財政部門備案。

　　6、對單位的專項資金應(yīng)根據(jù)專款專用的原則，明確專項資金的支出范圍和核算辦法；明確專項項目的完工驗收及檢查辦法；明確專項資金結(jié)余的處理辦法。

　　六、建立健全財務(wù)會計分析制度

　　1、財務(wù)會計分析的內(nèi)容包括：預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出情況、人員增減變化等。

　　2、財務(wù)會計分析的有關(guān)指標，至少應(yīng)當包括：各項收入、支出絕對數(shù)及對比指標、預(yù)算內(nèi)撥款占總收入的比率、非稅收入占總收入的比率、支出增長率、人均開支水平、專項支出占總支出的比重、人員經(jīng)費占總支出的比重、非稅收入支出占總支出的比率、公用支出占總支出的比率等，事業(yè)單位可根據(jù)自身的特點增加相應(yīng)的財務(wù)分析指標。

　　3、明確財務(wù)會計分析報告的報送時間和部門。各單位應(yīng)當至少每半年進行一次財務(wù)分析，財務(wù)分析報告應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)報送主管部門和財政部門。

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