村隊平安建設工作制度（通用15篇）

　　在當下社會，制度的使用頻率呈上升趨勢，制度具有合理性和合法性分配功能。那么制度怎么擬定才能發揮它最大的作用呢？以下是小編為大家收集的村隊平安建設工作制度，希望對大家有所幫助。

　　村隊平安建設工作制度 1

　　一、加強領導，落實責任

　　我村能自覺地把社會治安綜合治理工作放在與經濟發展同等重要的位置，納入社會發展和精神文明建設的整體布局，做到統籌規劃、統籌安排、統一部署、統一落實，切實把建設“平安村”擺上重要議事日程。

　　一是建立了以“綜治例會”為形式的綜治、“平安創建”工作匯報、研究制度。綜治領導小組堅持每月召開綜治例會一次，主要是通報當月本村社會治安情況；研究解決落實工作中存在的各種問題；動員部署下一階段的綜治工作。我村“平安創建”領導小組堅持每季度召開一次平安創建專題會議，總結分析本村階段性的“平安建設”工作開展情況，并對階段性“平安建設”工作進行研究部署。

　　二是建立健全綜治領導機構。按照上級綜治部門的統一要求，我村成立以黨支部書記為組長、村主任、分管領導為副組長，兩委成員為成員的綜治和平安建設工作領導小組。

　　三是落實綜治目標管理責任制。搞好本村治安綜合治理。支部書記負總責親自抓，分管領導具體抓，兩委成員“一崗雙責”共同抓，形成了目標明確、責任到人、措施具體的工作機制。今年以來，我村在合理制定綜治年度任務、要求的同時，以具體量化為標準，通過與村民小組簽訂《綜治目標管理責任書》、《治安安全責任書》等，真正把綜治創安工作落實到具體人身上。

　　二、宣傳教育，強化意識

　　按照鎮黨委、政府和綜治辦的要求，我村及時召開了平安創建動員大會，研究制定建設平安村區的實施方案和宣傳計劃。本村已設立了法制宣傳板塊，每年不少于4期，在本村主要干道路口設立了警示牌和有綜治、“平安建設”內容的12幅固定標語，并充分利用標語、橫幅標語、廣播等宣傳工具，在轄區范圍內，掀起了綜治宣傳月、“平安建設”活動高潮；在綜治平安宣傳月活動開展中做到有計劃、有部署、有活動、有總結。認真搞好“六五”普法工作，建立了村民法制學校，成立了以黨支部書記為組長的普法領導小組，制定了年度普法工作計劃，開展了以預防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治村等為內容的普法教育活動，全面提高公民的法制意識。

　　三、強化措施，落實防范

　　1、本村已成立了安全工作小組。并按照“六有”（即有一塊牌子、有一個強有力的理事班子、有一個辦公場所、有一套工作制度、有一支巡邏隊伍、有一塊宣傳陣地）的標準，逐步抓好規范化建設。從而進一步整合本村治安資源，使治安巡邏、矛盾糾紛排查調處、安置幫教，法制教育、平安宣傳等各項工作在基層得到進一步落實；并以平安創建小組為載體，深入開展平安宣傳工作。

　　2、積極開展“無毒害村”創建活動，堅持每季度召開本村治安形勢分析會議一次，每月堅持開展以治安防范、法制教育、衛生清理等為內容的創建活動，使綜治、平安建設各項措施得到有效落實。

　　3、建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制，按照“分級負責，歸口辦理”的原則，認真落實排查調處責任制，堅持每半個月開展一次矛盾糾紛排查調處工作。

　　4、認真落實安全生產責任制，切實抓好安全生產工作，在節日期間，村兩委成員堅持輪流值班，以全面加強本村節日安全防范工作。

　　5、建立刑釋解教人員信息管理系統，重點做好有重新違法犯罪傾向人員的幫教、管控工作。認真落實安置幫教責任制，層層簽訂安置幫教責任書，組織開展以包教育、包管理、包轉化為主要內容的集中幫教活動，大力推廣“二幫一”等行之有效的辦法，切實做好教育轉化工作。

　　6、加強社會公德、家庭美德教育，積極開展“遵紀守法戶”、“平安家庭戶”等群眾性評選活動，力爭全村全年評選“遵紀守法戶”、“平安家庭戶”達到95%以上。

　　7、加強未成年人違法犯罪預防工作，配齊了治保主任和調解主任為骨干的'幫教領導小組。建立了預防工作聯席會議制度，以加強學校、家庭、村落間的聯系，便于掌握全村未成年人的情況，重點了解有不良行為的青少年全面情況，并進行登記造冊，適時制定“青少年違法犯罪預防和幫教計劃”，逐人落實幫教措施。

　　四、加強治安建設，營造平安環境

　　1、完善治安巡邏隊配置。為了提高本村的治安能力，打好本村防控體系建設攻堅戰，有力地震懾了犯罪，治安巡邏隊員全部由素質高，業務強的退伍軍人擔任，并在值班室為中心，輻射全村，形成治安防控網絡，有效推動了本村治安防控工作的全面開展。

　　2、強化治安巡邏隊伍建設。我村按照“加強領導、健全組織、發揮效能”的要求，健全本村巡邏隊組織、加大對治安聯防隊的培訓力度。在隊伍建設中，治安巡邏隊由本村治保主任任隊長，隊員都具有較強的組織紀律觀念和良好的思想覺悟。為了確保隊伍的高效正常運轉，我村治安巡邏隊在制度建設上也做了細致的工作，我們請上級政府、綜治委領導獻計獻策，認真借鑒外地先進做法，充分聽取群眾意見，制訂了一套相對完善的治安巡邏隊出勤、值班、休息、獎罰制度，使治安巡邏隊工作有章可循、有文可依，提高辦事效率，從而建立了一支有較強凝聚力、威懾力和戰斗力的治安巡邏隊伍。

　　3、常規巡邏和重點時間段巡邏相結合。針對我村的流動人口多、不穩定因素多的特點，我村的治安巡邏隊制定了常規巡邏和重點時間段巡邏相結合的工作方法，在日常的巡邏中突出重點，任務明確。治安巡邏隊在上下班時間加強巡邏，積極協助公安機關開展治安巡邏，充分發揮了巡邏隊員在發現犯罪、打擊犯罪、預防犯罪諸多方面的作用，落實安全防范措施，加強社會控制面，打擊現行，增強群眾的安全感，開拓一方“村居放心，群眾滿意”的凈土。

　　村隊平安建設工作制度 2

　　根據省銀監局、省公安部門及上級行關于銀行業金融機構安全評估工作的部署要求，我行從20xx年xx月份開始到20xx年xx月底進行了大量的工作，到目前為止，該項工作已圓滿完成，在銀監部門和公安部門的聯合檢查驗收中，我行的各項安全設施全部達到了公安部門的要求，評估得分為99分，在當地金融機構總評分中名列第一，達到了市分行要求的預期目標。

　　一、領導重視是安全評估工作順利完成的前提。

　　根據上級行關于銀行業金融機構安全評估工作要求，我行領導高度重視此項工作，積極傳達文件精神，組織員工認真學習評估工作有關文件，領會其精神實質，教育全體員工提高對此項工作的認識。并召開多次專題會議，討論部署本行的安全評估工作，成立了以行長為組長、分管領導為副組長的安全評估工作領導組，積極開展安全評估工作。

　　二、健全工作機構，理順工作關系是安全評估工作順利完成的保障。

　　為確保安全評估各項準備工作的順利進行，支行成立了以行長為組長、分管領導為副組長、專職保衛干部和部門負責人為成員的安全評估領導組指導全行的安全評估工作，明確各自的工作職責。同時成立了以分管領導為組長、會計主管和專職保衛干部為副組長的安全評估工作小組，具體負責落實安全評估的各項工作事項。健全的工作機構，為安全評估準備工作提供了組織上的保障。

　　三、上下聯動，積極工作，是安全評估工作圓滿完成的關鍵。

　　在這次長達十個月的安全評估工作中，我行領導和員工傾注了大量的`心血，積極開展工作。分管領導在繁忙的工作事務中擠出大量時間準備相關的文字資料，重新修訂了支行的安全工作制度，新修訂的安全工作制度共計四十多項。營業部在會計主管的組織下，多次利用班前班后的時間學習安全工作制度，組織各項應急預案演練。

　　在新網點裝修過程中，紀檢監察特派員跑前跑后，跟蹤檢查，協調各方關系，主管行長跑監理、找專家對施工質量進行把關，確保裝修標準符合公安部門的要求。上級行的個金、安保、計財等部門多次到現場指導工作。整體聯動的工作模式確保了安全評估工作的順利達標。

　　村隊平安建設工作制度 3

　　為了進一步推進平安胡廣建設，鞏固創建成果，維護本村社會和政治穩定，提高駕馭社會治安的防控能力，實現社會的長治久安，結合我村實際情況，在創建“平安村寨”工作中，我們將努力完成與鄉政府簽定的目標責任書，同時力爭有所創新，形成自己特色，具體創建計劃措施如下：

　　一、落實創建工作責任制

　　村一把手負總責。村治保主任具體負責創建“平安村”各項工作的落實，誰主管，誰負責，把維護穩定的措施與責任層層分解，落實到村民小組，村民小組的責任人是村民小組長，年初簽訂責任書，年終進行考核，并把考核結果與個人工資、獎金掛鉤，獎懲分明。

　　二、搞好創建“平安村”工作的宣傳發動

　　創建“平安村”工作的開展離不開群眾的積極配合，不單單是領導者的責任，因此一定要認真組織好宣傳發動每一位群眾參與此項活動。大力加強平安村建設的宣傳工作，使他們了解到創建“平安村”活動的.目的和意義，以及自己的責任和義務。讓每位農戶自覺做好，各戶保各戶，鄰里互幫助，同時要求有條件的住戶盡快安裝防盜門、防盜窗等物防設施。

　　三、發揮群防群治隊伍作用

　　在搞好宣傳發動的同時進一步發揮群防群治隊伍的作用，依托已建立的5人的治保會，6人的護村巡邏隊，保證這些群防群治隊伍正常運轉。

　　四、結合實際、突出重點

　　根據我村的實際情況，今年我村將著重抓住以下工作，針對胡廣村年偷盜案件時有發生，村民對此有一些反映，我村打算今年在各村民小組的路口加強巡邏，同時發動黨員干部巡邏。其次要抓好人口管理：

　　(一)是抓好重點人口的管理村治保會將積極配合派出所抓好重點人口的管理，在工作中認真掌握其動向，并注意管控；

　　(二)是抓好外來人口及流動人口的管理，對外來人口及流動人口做好登記及流動情況記錄。

　　村隊平安建設工作制度 4

　　為了推動我村治安防范工作的深入開展，進一步加強我村社會治安防范工作，構筑我村社會治安綜合治理群防群治體系，建立長效工作機制，全面貫徹落實縣委、縣政府、鎮委、鎮政府關于開展“項目攻堅年、作風轉變年”的相關政策，確保我村經濟建設和人民群眾安居樂業以及良好的社會治安環境，經我村兩委會研究決定，擬定20xx年社會治安綜合治理工作計劃。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大精神為指導，以科學發展觀為統領，緊扣發展大局，以“深化重點工程保平安、服務保障項目攻堅年”為主題，宣傳中央及省市縣加強社會管理的方針政策和創新舉措，宣傳基層綜治及平安建設的可喜成績和典型經驗，宣傳重點工程保平安的重要意義和舉措，進一步調動基層人民群眾參與社會管理、平安建設以及重點工程保平安的主動性、積極性，為興隆鎮重點工程建設創造穩定環境。

　　二、成立村社會治安綜合治理領導小組

　　我村成立社會治安綜合治理領導小組，由村書記張定奇為組長，綜治主任劉躍賽為副組長，其他村干部為小組成員，并成立治安巡防隊。

　　三、宣傳主題

　　(一)重點工程保平安方面

　　1、傳達上級重點工程保平安會議精神，學習上級重點工程保平安的文件內容。

　　2、宣傳重點工程保平安的重要意義及相關法律法規、政策規定。

　　3、展示本村在重點工程保平安方面取得的成果和經驗。

　　(二)綜治及平安建設方面

　　1、黨的十八大關于社會管理的典型經驗、體制機制和方法手段，加強流動人口和特殊人群服務管理、“兩新組織”和互聯網等新興媒體服務管理工作的.經驗。

　　2、注重加強和改善民生，建立和完善黨政主導的維護群眾公益機制和社會穩定風險評估機制，最大限度預防和化解各類社會矛盾。

　　3、深入開展“嚴打”整治斗爭，加強社會治安重點地區排查整治，健全社會治安防控體系、增強群眾安全感的工作情況。

　　4、號召村民積極參與見義勇為、維護社會治安的先進人物和感人事跡。

　　村隊平安建設工作制度 5

　　為切實加強校車安全管理工作，預防和杜絕安全事故，保障學生乘車安全，創辦促進人民幸福的教育，根據國務院《校車安全管理條例》和諸城市人民政府辦公室《關于印發《諸城市接送學生車輛配備管理實施方案》的通知》(諸政辦發[20XX]53號)要求，結合學校實際，特制定本制度。

　　1、學校要建立以校長為組長的學生接送校車安全管理工作小組，具體負責學校校車的安全管理。校長是所在學校接送學生校車交通安全的第一責任人，對校車安全運行工作全面負責。具體負責此項工作的教職工為直接責任人。

　　2、校長在每學期第一周內，與校車車主、司乘人員、班主任、管理老師、學生家長等簽訂校車安全運行和學生乘車組織管理責任書。

　　3、學校認真研究做好學生接送車管理和確保安全運行的對策。學校有責任對校車進行正常管理，校車車主及司乘人員要接受學校管理，共同維護學生安全和學校聲譽。學校每季度至少召開一次校車管理工作專題會議，研究接送學生中出現的問題，認真總結經驗，提出整改要求，及時消除隱患，并有文字記載。對學校無法解決的問題，要及時報告鎮中心校和鎮人民政府。

　　4、學校要建立健全學生接送車輛安全管理臺帳，尤其要完善校車行駛、學生乘車、接送管理制度等資料，管理老師每天監督并指導跟車人員認真填寫有關跟車表冊。

　　5、科學嚴密地制訂學生乘車定車、定座安排表，落實班主任、值班老師、管理老師、校車車主和駕駛員在校車安全管理工作中的崗位職責，做到職責明確、分工到人。

　　6、堅決實行學生乘車實名制，根據接送車輛核載人數以及學生居住地分布等情況，科學合理地確定每一輛學生接送車的乘載人數，做到定人、定車、定次、定時，將乘車學生名單、司乘人員、車號、車次等登記造冊建檔。校長把關、管理老師認真核實每次學生乘車情況，從源頭上杜絕學生接送車輛超員現象，并有序地做好學生乘坐校車的管理工作。

　　7、學校配合有關部門對校車車主、司乘人員進行各項安全教育，將乘車安全納入對學生行為習慣及道德品質的`養成教育之中，規范學生乘車的行為習慣，并實行乘車安全警示制度，按時強化學生的安全教育，教育學生安全、文明、有序乘車，提高安全意識，抵制各類交通違法行為。

　　8、學校不得提早或延遲放學。學校要提前合理編排好接送車輛護送值班表，確保在學校管理職責范圍內有責任心強的老師負責學生早上下車后和放學上車前的管理工作，做到不亂跑、不打鬧、不隨車追跑，并維護上下車秩序。

　　9、學校應向車主提供場地開闊、路面平坦堅固、進出方便、標志鮮明的校車停放場所，并明確相對固定的停放地。

　　10、嚴把駕駛員資質關，凡有酗酒、嗜賭史及心理障礙等精神病患者，不得擔任接送學生駕駛員。學校要預防和堅決制止接送車駕駛員酒后開車、疲勞駕車、超員超速和車輛帶病上路等不安全行為，已經發現立即上報公安交通部門，并協助有關部門嚴肅查處。

　　11、建立校車與學校、乘車家長與學校、乘車家長和校車的聯系制度。確保一旦有任何事件發生，可以及時聯系處理。

　　12、校車因發生故障、路況等原因無法按時運行，校車車主設法調用別的合格車輛應急接送，或通知家長設法解決。突遇風、雪、雨等惡劣天氣，由學校上報教育局同意后，方可調整作息時間或停運校車。

　　13、認真制定突發事故應急預案。學校要針對學生接送途中可能發生的情況提前制訂應急處置預案，確保一旦發生事故，能在最短的時間內最有效地組織搶救并進行善后處理。在第一時間里向當地政府、上級主管部門上報事故情況，以便形成合力，共同應對突發事件，保持社會穩定。

　　村隊平安建設工作制度 6

　　為加強全鎮食品安全的綜合監督和組織協調，建立統一、協調、權威、高效的食品安全監管工作機制，實現決策的科學化，特制定磻溪鎮食品安全工作制度，

　　一、會議制度

　　（一）食品安全領導小組成員會議

　　1、會議組織：會議原則上每半年召開一次，由組長召集并主持，全體成員參加。特殊情況，可由組長委托副組長決定臨時召開。

　　2、會議內容：貫徹落實國家和福建省、寧德市、福鼎市市有關食品安全方面的法律法規、方針和政策；研究全街道食品安全監管工作，討論決定有關食品安全監管的規章制度和工作計劃，部署食品放心工作和食品安全專項整治聯合督查工作，協調解決食品安全監管工作中的重大問題；各職能單位匯報食品安全監管工作情況，提出存在問題及建議；督促檢查會議確定事項的落實情況。

　　（二）食品安全聯絡員會議

　　會議原則上每個季度召開一次，由街道食品安全領導小組副組長召集，各職能部門負責人，各協管員參加，特殊情況，可由辦公室主任決定臨時召開。

　　會議內容是研究落實食品安全領導小組交辦的工作任務和日常協調工作，討論決定需上報的有關事項。會議須做好記錄并形成會議紀要，報食品安全領導小組組長閱知。

　　二、案件舉報受理與事故查處制度

　　（一）領導小組設立食品安全案件舉報中心（設在黨政辦），負責受理食品安全案件的投訴舉報工作，舉報中心應與各職能單位所接舉報協調統一后，方可匯總向社會公布。

　　（二）各職能單位按照屬地負責的原則，及時處理投訴舉報的案件。對涉及多個部門職責的.案件和食品安全突發事故，職能單位接報后要及時報告舉報中心，由舉報中心統一協調處理。對食品安全突發事故，舉報中心接報后應立即報告食品安全領導小組組長和副組長。

　　（三）鎮食品安全領導小組負責制定《磻溪鎮食品安全突發事故報告制度》和《磻溪鎮食品安全突發事故應急預案》。各職能單位按照各自的工作職責，制定相應的報告制度和應急預案。

　　三、信息收集、發布及報告制度

　　（一）領導小組辦公室負責收集、匯總、分析整理和傳遞食品安全信息；統一向社會發布重大食品安全信息；負責食品安全信息網絡互聯互通建設的協調。

　　（二）各村、鎮直相關單位應指定一名人員擔任信息聯絡員，負責本系統食品安全信息的收集、整理和報送工作。各部門信息聯絡員的確定和變動，須及時報領導小組辦公室。

　　（三）信息報送的內容包括本部門的食品安全監管工作規劃、年度和階段性工作計劃（總結）、專項整治方案及實施情況、食品安全突發事故查處情況和質量抽檢結果等。上述有關內容按規定及時報送，并于年底報送一次綜合性的食品安全工作動態信息。

　　（四）統一發布的重大食品安全信息包括重大食品安全事故的發生情況和調查（結論）、重大節目和活動期間的食品安全狀況、食品安全質量抽檢結果、全鎮范圍內食品安全警示信息等。

　　四、宣傳培訓制度

　　（一）領導小組辦公室統一協調，定期不定期開展食品安全宣傳活動，各職能單位按照各自職能分工，相互配合，通過各種形式，動員社會參與，進行科普教育，營造良好的輿論氛圍。

　　（二）領導小組辦公室統一協調，結合各村、鎮直相關單位聯絡員的工作實際需要，開展食品安全監管工作培訓，不斷提高業務素質和工作水平。

　　五、綜合協調機制

　　鎮食品安全辦公室牽頭，食品安全委員會成員單位參與，貫徹落實上級部門有關食品安全監管方面的方針、政策和工作部署；定期分析鎮食品安全形勢，評估可能發生的食品安全風險；協調處理食品安全重大事故。對于涉及監管責職界定不清、處于監督盲區的有關領域，由食品安全辦的負責聯系相關部門進行協調處置。

　　村隊平安建設工作制度 7

　　為理順安全生產工作程序，形成上下協調的運行機制，確保安全生產工作按照正常軌道運行，發揮其應有作用，特制定本制度。

　　第一條鄉長對本行政區域內安全生產工作負總責，各分管副鄉長負責分管工作以內的安全生產工作，根據需要定期或隨時向鄉長匯報請示安全生產工作。

　　第二條各部門主要負責人對安全生產工作負全面領導責任，擔任安全生產工作領導組組長，指導、組織、協調、監督安全生產工作，全面抓好安全生產工作。

　　第三條相關部門的負責人，要明確目標，分工負責密切配合，真正遏制本轄區內安全生產事故的發生。

　　第四條在全鄉安全生產隱患排查治理暨專項整治工作會議上，各單位行政一把手必須親自參加并組織部署隱患排查治理行動。

　　第五條鄉人民政府安全生產領導組副組長協助組長按照分管工作的職權范圍，負責分管工作以內的安全生產工作。根據需要定期或隨時向組長匯報請示安全生產工作，總結安全生產工作經驗，準確掌握分工范圍內安全生產工作的`運行情況。

　　第六條鄉人民政府各部門負責人，對本部門的安全生產工作負全責，把安全生產作為行政過程中的主要手段，及時發現違反安全生產規定的行為，并進行妥善處理，問題較大時要及時向領導組匯報。

　　村隊平安建設工作制度 8

　　第一章 總 則

　　第一條 為進一步加強衛生院安全生產管理工作，保證醫療業務正常運轉，保障全體職工和群眾的生命與財產安全，根據國家安全生產法律法規和政策，特制定本安全生產管理制度。

　　第二條 本管理制度所稱衛生院安全生產主要包括消防安全、醫療設備安全、用電安全、信息安全、車輛安全和麻醉品、危化品安全。

　　第三條 安全生產要堅持“安全第一，預防為主”的方針，貫徹執行行政領導負責制，衛生院負責人和各科室負責人要堅持“管生產必須管安全”的原則，生產要服從安全的需要，實現安全生產和文明生產。提高防范意識，定期安全檢查，嚴防火災、供水、用電、放射、盜竊及人為損壞等事故，及時發現問題，降低或消除事故隱患。

　　第四條 衛生院安全生產領導小組是負責醫院安全生產的管理機構。其職責主要有：做好安全生產管理的基礎工作，完善各項安全生產管理制度，制訂年度安全生產工作目標和計劃，督促各科室嚴格執行，對各科室安全生產工作情況進行檢查考核；定期組織安全生產宣傳和培訓活動；定期組織安全生產大檢查，加強事故隱患整改和重大危險源監控，及時組織、協調或參與安全生產事故處理工作。

　　第二章 消防安全

　　第五條 逐級落實消防安全責任制，建立消防安全例會制度，定期召開消防安全工作會議。

　　第六條 消防安全重點部位（門診、病房、供氧、配電等）設置明顯的防火標志，落實“防火責任人”，制定相關管理規定，嚴格遵守操作規程。

　　第七條 每年不少于一次對電氣線路和設備進行安全性能檢查，必要時委托專業機構進行電氣消防安全檢測。電氣設備的安裝和維修由具有操作資質的專業人員負責。

　　第八條 加強建筑消防設施、滅火器材的日常管理，醫院有專職人員進行消防設施維護保養，保留記錄，保證建筑消防設施、滅火器材配置到位、完好有效。確保疏散通道和安全出口暢通。

　　第九條 落實衛生院、科室和班組三級安全檢查制度和防火巡檢工作。同時衛生院根據消防安全要求，開展年度檢查、季節性檢查、專項檢查、突擊檢查等形式的防火檢查。

　　第十條 實行24小時值班制度，值班人員必須具有消防培訓資格證，能及時發現、準確處置火災隱患和故障報警。

　　第三章 醫療設備安全

　　第十一條 醫療設備使用科室，應當指定專人負責設備的管理，進行設備的日常維護檢查。建立科室設備臺帳。

　　第十二條 大型設備應專人保管，專人使用，并須取得衛生部規定的《大型醫用設備應用質量合格證》方能投入使用，使用人員須持有《大型醫療設備上崗人員技術合格證》方能進行操作。

　　第十三條 操作人員應當做好日常的使用保養工作，保持設備的清潔。在醫療設備使用過程中不應離開工作崗位，如發現故障后應立即停機，切斷電源，并停止使用，同時掛上“故障”標記牌，以防他人誤用。

　　第十四條 操作人員在下班前應按規定順序關機，并切斷電源、水源，以免發生意外事故。需連續工作的設備，應做好交接班工作。

　　第十五條 設備管理部門必須每月對全院醫療設備運行情況進行一次全面檢查評估，發現問題及時提出整改意見并督促落實。

　　第四章 用電安全

　　第十六條 電氣工作人員必須持證上崗，嚴格遵守操作規程。所有電氣設備的停電、供電、檢修、預試操作，應當嚴格按《電業安全工作規程》的規定組織實施，不得隨意更改操作程序和簡化安全措施。

　　第十七條 加強對供用電設備的'維護保養管理。對供電運行設備要有運行記錄，定期巡視，防止一切安全隱患發生。對主要的供、用電設備要建立技術檔案資料，定期維護保養，按規定周期進行檢修和預防性測試，不符合要求的設備不許投運。

　　第十八條 嚴禁使用不合格的電氣設備。堅決不使用國家明令淘汰的電氣設備，不購買使用無廠家、無生產許可證、無產品質量檢驗合格證、無“三保”產品的電氣設備。高壓消毒設備有專人負責，發現老化立即更換。

　　第十九條 使用多功能插座須符合以下規定：

　　（一）所有使用部門必須使用三相多位電源轉換器。

　　（二）電源線尺寸及長度必須符合國家規定的電器設備的電負荷。

　　（三）在需電設備和墻壁插座之間不可使用多于一條的多功能插座。

　　（四）不應在公共區域及病房永久使用多功能插座。

　　第二十條 未經管理部門批準，不得使用電熱毯、電磁爐、熱得快等大功率電器，不準亂接電線。

　　第五章 信息安全

　　第二十一條 計算機室清潔無塵，嚴格遵守各類計算機設備的操作規程。禁止無關人員使用衛生院計算機及輔助設備。

　　第二十二條 不得在衛生院工作計算機上從事與工作無關事務。謹慎使用外來磁盤，避免機器感染病毒。及時保存、備份網絡數據，確保系統資料的完整性。

　　第二十三條 所有磁盤、數據文件必須登記并存檔，設專人管理。定期清查，防止損壞或丟失。

　　第二十四條 未經批準不得為其他部門和個人提供重要數據信息，不得擅自更改程序，以免影響系統運行。

　　第六章 車輛安全

　　第二十五條 大力宣傳《交通安全法》，重點對救護車輛駕駛人員進行監管，嚴防疲勞駕駛、酒后駕駛，對各類交通運輸工具的技術性能和狀態進行檢查，防止帶病出車，對救護車攜帶的氧氣瓶認真進行檢測，確保隨車易燃易爆物品的使用安全。

　　第七章 麻醉品、危化品安全

　　第二十六條 加強對麻醉品及有毒化學試劑強化管理，對麻醉品及有毒化學試劑購買、運輸、儲存、使用和廢棄處置等環節制定嚴密的管理措施。

　　第二十七條 落實管理責任，每日對麻醉品、有毒試劑特別是劇毒試的使用情況加強自查，杜絕發生被盜、散落等情況。

　　第八章 責任落實

　　第二十八條 保衛部門負責對衛生院安全防火工作的監督、檢查，做好義務消防隊的組織建設以及員工的消防安全教育培訓，建立健全消防檔案。相關設備科室負責醫療設備維護、保養及安全運行，建立健全的醫療設備檔案，定期對醫療設備進行檢查，發現問題及時整改。后勤部門負責供水、用電的監督管理及電力的日常運行、電力設施的維護。其他各科室應當落實科室安全生產的各項責任，定期檢查，及時消除各種安全隱患。

　　第二十九條 制定消防、用電、設備、信息、危化品等應急預案，必要時開展演練，落實應對突發事件的措施。

　　村隊平安建設工作制度 9

　　為貫徹“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的安全方針，切實把預防工作和安全隱患排查整改制度落到實處，強化崗位安全責任，確保集體財產和人員安全，特制定本制度。

　　一、預防與排查:

　　1、崗位安全責任:

　　各單位主要領導為本單位安全第一責任人，對本單位安全工作負全面責任；應落實崗位職責中的安全責任要求，確保各種工作的`安全，保證每一位員工的安全。

　　2、安全大檢查:

　　定期(每月一次)或不定期，院安委會會同辦公室、護理部等科室對全院進行安全大檢查；各科室每月應對本科室安全隱患進行自我排查。

　　二、報告與整改

　　1、安全隱患報告:

　　(1)醫院的每一位職工均有發現、報告和處置(能力范圍內)安全隱患的義務。

　　(2)排查出來的安全隱患，應及時報告安委會或責任科室，安委會和責任科室應及時、妥善處置，消除安全隱患。

　　2、安全隱患通報與整改:

　　(1)安全隱患必要時可以通報的形式，予以通告。

　　(2)安全隱患通告的責任科室應及時整改被通告的安全隱患。

　　(3)對經常出現或較嚴重的安全隱患，安委會應對科室負責人下發安全隱患整改通知書，并督促限期整改。

　　三、處罰與獎勵:

　　1、安全隱患被通報，情節輕微，:視情節對責任人或科室按20-50元/次予以處罰。

　　2、安全隱患嚴重，下發整改通知，未予整改或及時整改:視情節對責任人或科室按50-200元/次予以處罰。

　　3、安全責任事故:視情節按200-500元/次予以處罰。嚴格執行“一票否決”制，主要責任人，責任科室及主要負責人取消當年度評先資格。

　　4、安全教育及安全責任落實，安全隱患排查到位并整改有力，全年未發生安全責任事故和被處罰的單位負責人，醫院將予以表彰和獎勵。

　　村隊平安建設工作制度 10

　　為深化醫療衛生體制改革，加快醫療衛生事業發展，增進廣大人民群眾健康，必須有一個安全、穩定的內外部環境。為貫徹落實《關于開展建設“平安醫院”活動的意見》及有關文件精神，扎實推進醫院治安綜合治理工作，切實解決醫院執業環境面臨的突出問題，結合我院實際，特制定本方案。

　　一、總體目標

　　全面開展平安醫院建設活動，通過采取相應措施，使醫療執業環境明顯改善，醫療服務質量明顯提高，醫院內部醫患糾紛、刑事案件、治安案件和安全隱患明顯減少，醫院治安防控能力明顯增強，醫患關系更加和諧，醫患糾紛調處機制逐步完善，并努力形成平安醫院建設長效機制，為人民群眾創造安全有序的診診環境，促進衛生事業持續健康發展。

　　二、指導思想

　　牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本，緊密結合醫院實際，扎實開展“平安醫院”建設，確保廣大職工的生命和財產安全，確保正常的醫療秩序和醫院的穩定，為醫院的改革發展創造良好的環境，為“平安醫院”建設做出貢獻。

　　三、工作要求

　　1、統一思想，提高認識

　　建設“平安醫院”是創造和諧穩定的社會環境，全面建設小康社會的必然要求，是促進衛生事業發展的重要保證。要從安邦定國，維護穩定、促進發展的認識出發，從創造良好的醫療環境的認識出發，把“平安醫院”的建設工作擺到更重要的位置上。在工作時間的安排上立足經常性，在工作作風上要立足于務實。切實解決干部職工在民主意識、法制觀念、服務意識等方面存在的問題，提高職工隊伍的思想政治素質。

　　2、結合實際，突出重點

　　要確立大平安的觀念，按照確保大穩定、大安全的要求，對帶有普遍性問題予以高度重視，統籌考慮，既要全面抓，更要結合實際突出重點抓。要始終把醫院的穩定、患者和職工的生命、財產安全作為建設“平安醫院”的重中之重。

　　3、立足經常，重在落實

　　“平安醫院”的建設是一項長期性的任務，需要長期抓，經常抓，既要有長期的計劃，又要有短期的安排，各科室要把“平安醫院”的建設作為一項經常性的工作來抓，把“平安醫院”建設的各項工作任務落到實處，務求取得實效。

　　4、加強宣傳，營造氛圍

　　“平安醫院”的建設是造福廣大職工和患者的一項重要舉措，也是需要廣大職工共同參與的一項重要工作。通過多種形式的廣泛宣傳，努力營造人人關心、人人支持、人人參與“平安醫院”建設的濃厚氛圍。充分調動廣大職工參與建設“平安醫院”的積極性和創造性。

　　四、主要措施

　　1、切實改善醫療服務

　　加強醫德醫風和醫療法規、規章制度教育，使廣大職工進一步樹立全心全意為病人服務的思想，堅持“病人為中心”的服務理念，不斷提高醫療服務水平。創新服務流程，優化診療環境。補充門診醫師，合理安排工作時間，堅持準時開診，保證病人及時就診。建立醫療費用公開透明制度，住院病人繼續實行一日一清單制度，第二住院部一樓大廳電子顯示屏隨時滾動播出藥品價格，醫保政策等詳細情況，深受病人好評。

　　加強醫患溝通，完善溝通內容，改進溝通方式，注重溝通效果。結合“三好一滿意”活動，切實加強醫院基礎管理，建立健全醫療安全管理組織，落實各項核心醫療工作制度和安全措施，保證醫療儀器設備合法、合理、安全使用，避免醫療差錯和事故。嚴格技術準入制度，規范醫療執業行為。認真貫徹《藥品管理法》、《醫療器械監督管理條例》，加強藥品、醫療器械采購、儲存、使用的監督管理。

　　2、切實提高醫療服務質量

　　醫療質量安全事關群眾的健康安危，是醫療服務的生命線，是醫院管理的核心內容和永恒主題。創建平安醫院首先要提高醫療質量，提升服務水平。加強醫療質量管理，狠抓規章制度的落實，時刻堅持以“病人為中心”，以質量為核心，以質量安全為主題，認真落實各項規章制度、崗位職責，嚴格執行診療技術規范，把各項制度落實到各個環節之中。加強醫療文書質量安全，對病案質量實施全程監控和管理。落實獎懲機制，確保獎懲到位，對醫療服務質量考核成績優異的科室，醫療組或個人給予表揚和物質獎勵；對醫療服務質量考核結果不達標的科室、醫療組或個人除給予經濟處罰和全院通報批評外，并將處罰結果記入個人檔案，與個人晉升、年終考核等掛鉤。強化“三基三嚴”訓練，不定期舉行各級各類人員考核，將醫務人員的臨床理論知識水平與實際操作技能進行綜合評定，并將考核結果與個人考核掛鉤，確保醫療技術人員自身技術素質的不斷完善和更新，全面提高醫務人員的業務素質，為創建平安醫院打下堅實的業務基礎。

　　3、依法妥善處置醫患糾紛

　　依據《醫療事故處理條例》和有關法律法規，進一步完善醫療糾紛的法制化、規范化建設，維護醫患雙方的合法權益。積極推進醫療保險制度，研究制定具體工作方案，對醫療責任保險與醫患糾紛調解處理有機結合起來依據有關法律法規，把醫患糾紛處置納入法制化，規范化軌道，維護醫患雙方的合法權益。制定醫患糾紛預防處置預案，依法妥善處理好醫患糾紛。堅持預防在先，發現在早，處置在小的原則，建立健全醫患糾紛預防處置機制，周密落實相關防控措施，并運且綜合手段，努力化解各類醫患糾紛，防止因醫患糾紛引發群體性的事件，嚴肅查處和打擊嚴重影響醫療秩序，危害醫務人員人身安全的違法犯罪行為。

　　4、完善醫院內部安全防范體系

　　定期組織重點安全崗位工作人員進修學習和培訓，落實各項內部安全保衛措施。建立健全義務消防隊、專職消防隊等群防群控組織，加強醫院內部技防設施建設。落實安全生產責任制，開展經常性安全檢查，加強消防安全工作，及時消除安全隱患。制定和完善防恐怖、防破壞、防災害事故、防群體性的事件等制度和措施，以及應對相應突發事件的應急處置預案，疏通應急疏散通道并定期組織演練。加強醫院內部重要部門和重點科室的安全管理，特別要加強對各類毒種、菌種、放射源和各類危險化學品的.管理，嚴防丟失、流失。增強醫護人員及職工的法制觀念，自覺抵制商業賄賂，預防職務犯罪。

　　5、強化安全措施，維護醫院治安

　　定期組織重點崗位工作人員學習培訓，落實各項內部安全保衛措施。定期和不定期地對消防安全進行全面檢查，對容易引發火災、存放危險品及人員集中的場所重點檢查（如藥庫、病房等），對消防設施進行定期維護更換，確保消防器材完好。落實安保人員消防值班制度，明確工作人員的時間段分工，值班期間要進行全院巡查，切實把防火、防盜、防破壞等治安防范措施落實到實處，并嚴格填寫值班記錄及交接班記錄，杜絕重大可防性案件發生。

　　加強與公安部門的協調，設立院警務室，切實維護醫院及周邊地區治安秩序，確保醫院穩定。嚴格落實科室安全責任制，搞好不穩定因素排查，發現問題及時整改。制定人防、物防、技防應急措施，確保全院不出現重大責任事故。針對“醫托”猖獗的特點，要在醫托經常出沒的地方張貼謹防醫托警示牌，公布舉報電話，并增加安保力量，加強巡邏力度，一旦發現，采取有效措施及時治理。

　　6、加強醫德醫風教育，糾正不正之風

　　深化治理商業賄賂，有效預防職務犯罪是創建平安醫院的一項重要工作。全面組織開展醫德醫風教育活動，以新時期醫德醫風規范教育為抓手，深入開展行業作風建設和職業道德教育，增強服務意識，恪守服務宗旨，提高服務質量，保進行風建設，努力把開展創建人民滿意醫院活動落實到實處，抓出成效。建立完善的工作制度和措施，經常組織宣傳教育活動，同時強化監督力度，繼續開展治理商業賄賂工作，通過自查自糾，查找反映的問題和薄弱環節，建立長效機制，從制度、教育、監督入手，建立和完善齊抓共管的責任機制，糾建并舉的預防機制和群眾廣泛參與的監督機制，防止不正當交易和商業賄賂行為，有效的預防職務犯罪，促進平安醫院建設。

　　五、保障措施

　　1、建立組織，加強領導

　　成立由院長任組長，分管院長任副組長，各科室負責人為成員的“平安醫院”建設創建領導小組，明確有關職能科室的具體職責任務。將建設活動列入年度考核重要內容，對成績突出的科室（病區）和個人給予表彰獎勵，對措施不力，失職瀆職的，嚴肅追究責任。以“平安醫院”建設活動的深入開展，帶動醫院各項工作上水平。

　　2、明確目標，落實責任

　　具體目標是通過醫院開展創建“平安醫院”的活動，經過積極努力，確保職工的生命和財產安全，確保正常的診療秩序，確保醫院穩定，本著各科室成員負責好本科室的原則，層層落實職責。一旦出現問題，要切實抓好責任追究，并追究直接責任人的責任。

　　3、建立平安醫院建設活動長效機制

　　不斷總結經驗，適時推進創建工作，提高創建質量。要把創建活動與醫院的其他工作緊密結合起來，互相促進，互相提高，尤其要做好經常性和基礎性工作，在創建活動中要建立健全創建活動的各種檔案，臺帳和資料，努力推進創建活動的制度化、規范化建設。

　　村隊平安建設工作制度 11

　　一、指導思想和基本原則

　　1、指導思想：

　　依據《中央綜治委、教育部公安部關于深入開展安全文明校園創建活動的意見》的精神，我校將深入開展安全文明校園創建活動作為提高辦學水平，推進素質教育，落實市、區有關部門的會議要求，在提高認識統一思想的基礎上，制訂規劃、統籌協調，明確工作責職，列出工作日程，為學生的健康成長創設一個安全文明校園環境。

　　2、基本原則：

　　⑴、發展性原則：

　　教育活動立足于師生身心健康、安全文明行為養成作為學校辦學發展的基本目標和需求，促進師生綜合素質的全面發展，使師生有一個健康幸福美好的人生。

　　⑵、和諧性原則：

　　教育活動立足于師生的安全文明教育水平，使教育的各個環節處于和諧狀態，促進師生身心的和諧發展，實現提高學生全面素質的培養目標。

　　⑶、活動性原則：

　　創建工作以活動為主要形式，通過內容豐富、形式多樣的活動讓師生獲得安全自護的體驗，提高綜合實踐素質。

　　⑷、開放性原則：

　　牢固樹立大教育觀，積極開發校內資源為社區服務；同時主動爭取社區和社會力量的支持，做到學校教育、家庭教育和社會教育形成目標一致、功能互補、配合密切的教育合力。

　　⑸、主體性原則：

　　承認和尊重師生的主體地位，通過多種途徑，激發和調動廣大師生自主發展的自覺性和積極性。

　　⑹、滲透性原則：

　　注重在各種教育教學、文化娛樂、體育運動、社會實踐等活動中，滲透安全文明教育。

　　3、主要內容：

　　(1)成立安全文明校園創建工作領導組建立校長主持的工作領導組，全體教師為成員組成的領導組。

　　(2)健全各項規章制度，明確崗位責職

　　進一步規范門衛的登記、驗證，詢問制度，門衛交接班工作記錄，嚴格上崗紀律，并做好門衛工作記錄的.整理存檔等工作。

　　提高應對突發事件的能力；健立健全防火、防偷、防盜、防暴等應急預案，并利用適當時機進行演練，如“119”的消防演習、防暴力逃生演習等。

　　確保通信的暢通，遇到突發事情，保證在第一時間上報各種情況。

　　加強行政值班制，對學校的教學大樓、實驗室等重要位置派專人負責，定期巡視檢查，確保重要設施、設備的安全。

　　(3)構建安全防范系統，全方位加強監控

　　設立由總務主任負責的安全保衛組，其中保安人員2人，并通過自學與輔導相結合，不斷提高保衛人員的素質。 校長室和門衛室設立報警電話與110報警按鈕

　　(4)將安全教育納入校園文化建設的內容，利用主題班會、升旗儀式等加強宣傳教育，使全體師生人人成為教育者與受教育者。校園及周邊嚴禁擺攤設點，嚴禁學生騎車，樓道、各類專用教室等位置合理布置消防設備。

　　(5)維護校園政治穩定，有計劃、有組織地組織開展學校各項活動。

　　(6)加強學校周邊環境的管理，經常與村委會保持密切聯系，通報情況，同時整合學校、家長、學校所在地的力量，同抓共管，確保學校周邊環境安定有序。

　　二、工作目標和主要任務

　　1、工作目標：

　　圍繞“學校教育要樹立安全文明第一的指導思想”開展工作，增強師生的安全意識，文明言行，提高全體師生的綜合素質，使師生共同健康地學習、工作、生活和發展，創建和諧學校，實施和諧教育。

　　2、主要任務：

　　安全文明校園要營造和諧環境，規范安全教育管理，加強健康服務，開展健康促進，使學校的各個組成要素得到和諧、安全、文明、健康的持續發展。以健康的思想理念辦學、教書和育人，根據工作目標，結合我校實際，確定主要任務如下：

　　⑴、樹立正確的教育觀和健康觀。通過學習“創建安全文明校園”等文件，使師生牢固樹立“以人為本”、“以人的安全文明為本”的觀念，爭當“創建安全文明校園，培養自強文明人”活動的宣傳員和實踐者。

　　⑵、為師生提供和諧、綠色、美化、人文、安全和秩序井然的校園工作環境和學習環境。

　　⑶、制定有益于師生健康的各項安全衛生制度和規定，措施落實。為師生提供安全衛生的飲水，確保不發生大的集體中毒事件。

　　⑷、抓好師生常見病、傳染病的防治工作，確保不出現傳染病的集體傳染。

　　⑸、提供安全完善的體育設施，組織豐富多彩的課外活動，培養并逐步提高師生個人的健康技能，塑造健康科學的行為方式。

　　⑹、加強心理健康教育，建立和諧健康的師生關系，促進師生心理素質的健康發展。

　　⑺、積極開發學校、社會、家庭等的教育資源，普及健康教育。

　　⑻、注重在教育教學活動中尤其是在學科教學與課程改革活動中滲透健康教育。

　　(9)開展學生消防知識技能學習和演習，組織學生進行緊急逃生演練等專題活動。

　　(10)利用思品課和隊會等開展民防知識學習和未成年人保護條例的專題輔導講座和知識競賽

　　三、具體措施與保障機制

　　1、具體措施：

　　⑴做好創建安全文明校園的宣傳發動工作。召開師生動員大會，利用廣播、板報、宣傳欄、校班會等多種形式進行宣傳，提高全體師生對創建工作的認識，增強積極開展創建工作的自覺性。組織學生進行安全技能的測試，定期收看衛生、消防、防意外傷害事故等知識宣傳片。

　　⑵采取多項措施，提高校園清潔工作的質量。進一步落實校園、教室、教師辦公室的衛生包干制度，提高清潔工作質量，做到各班教室和衛生包干區每天專人負責打掃；及時清運垃圾，隨時保持校園干凈整潔。同時要教育學生改正隨地亂丟垃圾等不良行為，加強衛生檢查評比力度，將衛生檢查的結果與行為規范示范班級評比掛鉤。

　　⑶進一步落實《學校衛生工作條例》。要定期對教室、專用教室、辦公室等場所進行消毒；對師生的飲水衛生要監控；多渠道對師生開展衛生知識宣傳工作，幫助師生掌握必需的衛生健康技能。并實行責任追究制，責任到人，到崗位。

　　⑷關心師生健康。定期組織教師和學生體檢，做好體檢服務工作，建立學生健康檔案。舉辦健康知識普及講座，出好健康小報，不斷提高師生的健康知識水平。對于師生的常見疾病等，采取措施積極預防，并配合有關部門開展治療工作。

　　⑸制定傳染病爆發和集體中毒事件應急預案。發現傳染病傳染及中毒事件及時向教育主管部門上報，并按照應急預案要求采取應對措施，始終把師生的健康放在工作的第一位。

　　⑹建設完善的體育與健康設施，要定期對學校所有的體育與健康設施以及運動場所進行安全檢查，確保師生活動安全；逐步建設完善體育設施，每天向師生開放。每學年舉辦體育運動會，定期組織年級、班級、學科組間的體育比賽。建立教工體育健身活動制度，利用業余時間開展豐富多彩的體育與健身比賽，力爭使全校師生都能擁有較為強健的體魄。

　　(7)進一步實施學校重大事故責任追究制，防止重大意外傷害事故的發生，同時認真實施突發事件的報告制度，使學校及上級主管部門能及時了解事件的經過。

　　(8)每學期確立一周為安全文明創建周，學校少先隊及后勤需整合力量，精心設計教育的主題，妥善安排各類教育活動，應面向全體學生、全體教職工進行，同時還應該積極向學生家長做好宣傳與教育。第一學期圍繞防火進行專題教育活動，第二學期圍繞防暴力緊急疏散逃生演習進行。

　　(9)要充分利用德育宣傳的主渠道開展形式多樣的安全文明校園宣傳教育活動，圍繞學生道德品質教育、法制教育、安全教育、自護自救教育等有階段、有內容、有實效的進行。

　　2、保障機制：

　　(1)人員到位

　　(2)經費到位

　　(3)檢查到位

　　(4)整改到位

　　村隊平安建設工作制度 12

　　一、項目村總體情況

　　六合村位于固鎮鎮西部，東、南分別與本鎮魚塘、青龍兩村接壤，西、北分別與霍邱縣夏店鎮三口塘、磚洪村交界，村域總面積7.8平方公里，耕地面積4313畝，轄19個村民組830戶，3400口人，屬典型的丘崗地區。全村地理位置優越，六霍公路(六安至霍邱縣道，本村境內也通稱固夏路)自東向西貫穿全境，交通便利。規劃中心村范圍內公共服務設施有村委會、農家書屋、敬老院、衛生室、小學、幼兒園、便民公交站臺、正規商業服務網點等相關公共服務設施。境內溝塘河堰星羅棋布，田地平整，土地肥沃，氣候適宜，四季分明，光照充足，特別適應種植業和養殖業的發展。目前六合村村兩委班子健全，分工明確，共有5名干部成員，黨小組12個，黨員101名，xx年全村實現年生產總值1200萬元，人均純收入達0.9萬元，全村居民基本上擺脫了貧困狀態，正在向致富路上邁進。

　　近年來，六合村緊緊圍繞農民增收這一目標，在整村流轉土地的基礎上，不斷優化調整產業結構，大力發展現代農業，目前全村共流轉土地3200畝，目前正在和皖西學院洽談1000畝瓜果蔬菜種植，可增加群眾就業。

　　六合村計劃通過美麗鄉村建設，做到生態農業快速發展，高效農業更加突出；農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，居住環境明顯優化；農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環境得到改善，農民增收渠道拓寬，生活水平不斷提高；農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚，生態文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

　　二、總體目標

　　通過開展美麗鄉村建設，進一步探索建設幸福和諧六合村的發展思路，加快推進“生態人居”、“生態環境”、“生態經濟”、“生態文化”四大工程建設，力爭打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業的美麗鄉村。

　　1、農村生態經濟加快發展。使果園變公園，精致高效農業更加突顯。

　　2、農村生態環境不斷優化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高。

　　3、農村人居環境得到改善。農村人口集聚、醫療衛生、居住環境等得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

　　4、農村生態文化日益繁榮。農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚，生態文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

　　三、基本原則

　　1、堅持科學規劃。堅持規劃先行，因地制宜，把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、農業和文化特色產業相銜接，有序推進，要做到開發與保護結合，凸現可持續發展。

　　2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發動群眾參與，整合社會力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、加快建設生態家園。

　　3、堅持保護為重。結合我村實際，突出重點，注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理念，在開發中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，高標準的打造。

　　4、堅持生態優先。遵循自然發展規律，切實保護農村生態環境，展示農村農業生態特色，圍繞農村生態經濟、生態人居、生態環境和生態文化，發展生態特色農業。

　　5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與農民住房改造、生態村莊建設等有機結合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。

　　四、建設內容

　　未來三年，逐步實現經濟、政治、文化、社會和生態文明協調發展的`美麗鄉村，具體實現以下目標：

　　一是規劃科學居態美。村莊規劃科學、布局合理、實用美觀。村莊建設與自然生態和文化民俗相協調，房屋等建筑風格與村莊整體布局和藝術美感相統一。美麗鄉村道路全部硬化，建有協調美觀的文化廣場。

　　二是村容整潔環境美。村容村貌整潔有序，生態文明水平明顯提高。庭院整潔、物品規整、無亂搭亂建、無殘垣斷壁、無破損棚舍、無大型柴草垛、無露天畜禽糞便，垃圾污水得到有效處理，環境管護制度健全、運行有效。

　　三是生產發展致富美。現代農業產業體系基本形成，農民收入水平明顯提高。農民人均純收入年均增幅高于城鎮居民收入增幅。

　　四是服務健全生活美。公共服務日趨完善，農村飲水安全問題基本解決。農村學校辦學條件明顯改善，農村學齡兒童就學安全便捷。合作醫療參保率穩定在99%以上。五保、社保等社會保障實現全覆蓋，社區服務功能健全。

　　五是鄉風文明身心美。村民自治和民主管理日益完善，鄉村文化不斷發展，農民精神風貌積極向上，生活方式健康文明，農村社會和諧穩定。村務公開規范、重要事項民主參與、農民對村兩委班子滿意率95%以上、社會治安滿意。

　　五、項目投資機制

　　一是定期組織村民理事會、監事會、相關黨代表、人大代表及鎮相關部門，聽取對美麗鄉村建設規劃編制、年度資金配套、建設成效及項目完成情況的匯報。

　　二是年終時，請鎮有關部門對項目開展評估，對項目實施和資金使用情況進行核查，做好資金的審計、檢查、監督工作。

　　三是項目主管人員和相關責任人員在項目資金撥付和使用過程中按規定撥付，如存在違規違紀行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第xx號)等法律法規進行查處。構成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責任。

　　六、項目管理機制

　　村級組織承擔的項目必須根據有關規定和民主議事程序，通過招標議標等方式選擇施工單位，也可由村組織自購材料組織村民施工或包清工。對垃圾處理、村莊綠化等技術含量較低且單個項目投資概算50萬元以下的項目可采用議標、村組織自購材料組織村民施工或包清工方式，對牽涉到房屋建設項目要通過公開招標選擇施工單位，有承包方的工程項目要簽訂工程承包合同。

　　另外，自各個項目開工之前，聘請監理公司，對工程質量進行全程監理。在整個施工過程中，必須按照《建筑工程施工質量驗收統一標準》，嚴格按相關規范規定和圖紙設計要求等施工，不得偷工減料，確保工程質量，確保各項工程驗收合格。充分發揮村民監督作用，我村成立村民質量監督小組和民主理財小組，對工程質量進行全程監督。同時，對監理公司的履職行為進行監督，防止監理不作為，杜絕劣質工程。同時規范項目資料，統一項目資料歸檔，村落實專人負責收集整理項目資料，促進項目規范管理。

　　七、民主決策和監督

　　六合村美麗鄉村試點申報和試點發展規劃均通過村民代表大會議定同意。六合村推行以村黨組織為核心和民主管理規范化、民主監督制度化為內容的工作機制，由村務監督委員會擔任監督小組，及時公開項目建設進度、實施效果，接受村民監督，合理調節利益關系，有序引導群眾合理訴求，有效化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定，確保美麗鄉村建設任務如期完成。

　　八、項目運行維護機制

　　美麗鄉村的基礎設施建成之后，需要長期有效地管理和不斷完善是更為重要的。要建立健全長效管理機制，明確美好鄉村建設成果管理職責、責任主體、資金來源和機構人員等，重點建立環衛保潔、綠化養護、公共基礎設施維護等制度辦法。

　　村隊平安建設工作制度 13

　　為了加快我村美麗鄉村建設，提高人居環境質量，鞏固扶貧成果，推進鄉村振興進程。根據美麗鄉村建設規劃要求，結合x村建設實際，按照示范統籌布局，科學規劃，經濟合理，效益明顯的原則，制定以下實施方案：

　　一、總體目標與年度目標

　　全村緊緊圍繞“三園一寨”(生態富硒茶葉園，藥材觀光示范園，柑桔體驗采摘園，鄉土文化香濃寨)總體規劃，以三園產業發展為主體，“鄉土文化香濃寨”品牌市場為核心，打造香濃寨觀景平臺，帶動特色民居改造，提升產業基礎設施建設，形成觀大山風景、游田園風光、住特色民居，購生態產品的農旅有機結合。

　　xx年實施香濃寨的基礎設施建設及觀景平臺打造，巴鶴省道路邊經濟帶的產業配套基礎設施建設，集中連片特色民居改造試點。

　　二、項目名稱

　　xx縣xx鎮xx村美麗鄉村建設。

　　1、基礎設施建設：

　　(1)香濃寨觀景平臺至易遷安置點連接道路加寬800米。

　　(2)新建香濃寨觀景平臺至藥材觀光園游步道6000米。

　　2、產業配套建設：香濃寨易遷安置點路邊經濟門面房建設建筑面積1500平方米。

　　3、提升人居環境：新建香濃寨觀景平臺200平方米，停車場800平方米及公廁1處。

　　三、項目可行性

　　xx村有得天獨厚地理區位優勢，結合目前發展現狀，具備穩定的`產業發展基礎，村民思想開放、民風淳樸，美麗鄉村項目的實施具有引領性和示范性，可以輻射周邊農旅產業經濟的快速發展，既鞏固了扶貧成果，又推進了鄉村振興。

　　1、基礎設施建設可以打造該村農旅結合的產業發展試點，同步引進市場主體，建設觀景平臺及特色民宿酒店，帶動鄉村旅游發展及勞動就業，帶動易遷民宿產業發展。

　　2、人居環境整治試點建設可以推動環境整治和生態文明建設，提升全民居家環境質量，改變農民依靠傳統農耕發展理念，逐步實現農旅結合產業發展模式，打造鄉村旅游。增加農民收入，提高生活質量。

　　3、產業配套建設可以引進市場主體形成路邊經濟集結帶，開發農副產品銷售市場，帶動易遷配套產業、就業，便捷鄉村旅游消費，拉動區域經濟發展，壯大集體經濟，增加農民收入。

　　四、項目實施內容

　　1、建設內容、標準、概算：道路改造長度800米，寬度6米。香濃寨觀景平臺200平方米，停車場800平方米，公廁建設40平方米。游步道6000米，寬1米，路邊門面房建筑面積1500平方米。

　　2、建設時間：xx年xx月至xx年xx月。

　　3、投資概算：400萬元(道路改造40萬元，觀景平臺100萬元，停車場及公廁20萬元，游步道60萬元，門面房250萬元)。

　　4、后期管理：項目實施后明確村民委員會為管護主體，督促村委會制定管理制度，實行市場主體及受益居民進行日常使用管理，管理經費由村民委員會自行統籌安排。

　　五、項目資金籌措

　　省財政美麗鄉村獎補專項資金300萬元，縣財政美麗鄉村獎補專項資金100萬元，村自籌資金(投入義務工5000個)，市場主體投入運營配套資金。

　　六、項目執行保障

　　1、組織領導：成立x縣x鎮美麗鄉村建設領導小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：項目辦、村鎮辦、財政所負責人及x村村支兩委干部。

　　2、建設程序：根據該項目布局，進行統一設計，分項預算，采取掛網招標確定施工單位，選派業主代表，聘用專業監理進行質量監管。項目資金嚴格按照工程進度及竣工決算審計撥付。

　　七、項目效益

　　該項目的實施建設有利于促進x村旅游產業發展，可以輻射帶動周邊區域農旅產業經濟，推動農副產品銷售市場，具有鞏固扶貧成果、推進鄉村振興示范引領作用，真正能夠實現社會發展及農民增收雙重效益。

　　村隊平安建設工作制度 14

　　一、小底村美麗鄉村建設的總體目標

　　將小底村進行全域景區化打造，提升村域環境風貌，提高生活品質，促進生態文明，提升群眾幸福感，爭創x省美麗宜居鄉村建設試點、全國“美麗鄉村”創建試點鄉村。

　　二、小底村美麗鄉村建設的模式

　　采用“第六產業主導的美麗鄉村建設模式”。

　　“第六產業”將一、二、三產業相互融合，應用“1x2x3”等于6的原理，使原本作為一產的農業變身為綜合產業，從而縮小農業與其他產業的收入差距。通過“第六產業”的運作，農民能夠和不同領域的'人員合作，提高產品的文化附加值、科技附加值以及經濟附加值，從而縮小農業與其他產業的收入差距。

　　三、基本原則

　　堅持以民為本，有效改善村民生產生活環境；堅持示范帶動，用先進典型帶動整體工作開展；堅持長效管理，推動村級環境衛生規范化、制度化、常態化；堅持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。

　　四、小底村美麗鄉村建設主要內容

　　(1)優化鄉村布局，體現空間優化形態美

　　依托現有的產業、道路、居民點分布等，并結合今后的發展，建議小底村重點打造“一心、一軸、四區”的空間格局。

　　一心即位于青天河游客服務中心，是未來小底村美麗鄉村建設的重要支撐。

　　一軸即為S237，既是外聯內通的重要交通載體，同時是彰顯小底村美麗生態的景觀廊道。

　　四區則包括休閑觀光區、鄉村接待區、產業加工區和文化交流區。

　　(2)提升人居環境，構筑村社宜居生態美

　　開展“環境衛生村村清”行動，堅持“六個清理”；推進生活垃圾無害化處理；推進污水有序處理；開展“廁所革命”；鼓勵發展美麗庭院；建設“新民居”；加大“三新”的應用力度；建立健全長效保潔機制。；建立完善各項制度。

　　(3)推進三產融合，推進創業富民生活美

　　打造升級版鄉村旅游；鼓勵發展農業深加工項目；加大“互聯網+”建設。

　　(4)培育“美德農民”，推進鄉風文明和諧美

　　①依托民居墻體，采取漫畫風格，把環境保護、孝老愛親、鄰里和諧等中華民族傳統美德搬上“墻”、制成“牌”，制作貼近生活、導向鮮明、新穎活潑、群眾喜聞樂見的“美德文化墻”。

　　②建立小底村民美德評議會，堅持從群眾身邊選，讓群眾參與推，請群眾當主人翁、當典型選樹的裁判員，強群眾道德建設。

　　③廣泛組織農民開展“傳家訓、制家規”活動，引導家家戶戶寫家風、曬家訓，組織博愛縣書法愛好者開展為農民書寫“家訓家規”活動，讓好家風好家訓代代相傳，通過小小的家風家訓強化農民的道德感，匯聚社會的正能量。

　　(5)保護鄉村記憶，彰顯地域文化特色美

　　①建設1個館——小底村鄉村記憶館。以小底村深厚的紅色文化、櫻桃種植的產業文化、當地的民俗文化等為依托，同時通過收集老物件、老故事、老照片等，建設小底村鄉村記憶館，成為承載小底村鄉村記憶的重要載體，亦可成為鄉村旅游的一大亮點。

　　②編制1本書——《我的小底我的家》。通過文字、圖片等記錄小底村美麗鄉村建設的全過程。包括拜訪“老小底人”、采訪“新小底人”，感受這些年村莊的變化。

　　③傳唱1首歌——櫻桃紅了。以歌曲的形式展示小底村的美麗鄉村建設成就，并成為小底村鄉村旅游的一個重要吸引點。

　　村隊平安建設工作制度 15

　　為認真實施市綜治辦統一部署的平安醫院創建活動，凈化醫院周邊環境，鞏固、深化醫院及周邊治安環境整治成果，現結合工作實際，制定創建平安醫院周邊環境整治的工作方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實中央、盛市綜治辦創建活動精神，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會、創建平安醫院的總體要求，進一步加大醫院及周邊市容環境的整治力度，建立和完善長效機制，維護醫院及周邊秩序，為人民群眾創造一個平安、整潔、優美、和諧的就醫環境。

　　二、整治內容

　　本次整治以治理市區二級以上醫院周邊市容環境秩序為重點，按照“提前介入、標本兼治”的原則，在宣傳教育的基礎上，與有關部門密切配合，做到組織嚴密，職責明確，突出重點，堅決取締醫院周邊各類無證攤點，依法查處占道經營、店外經營等違法行為，拆除醫院附近嚴重影響城市市容和規劃的違章建筑，驅趕醫院門前小廣告散發者，處理一批散發、張貼虛假醫藥印刷品廣告，嚴重影響醫院周邊環境秩序的違法行為，確保醫院周邊環境安靜、整潔，道路暢通。

　　三、職責分工

　　市局成立創建平安醫院周邊環境整治工作領導小組。

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　組員：xx

　　各區大隊分別組織開展所轄區域內(一院、二院、三院、四院、五院、六院、中醫院)周邊的無證攤販、占道經營、違章搭建、張貼散發虛假廣告等違章行為的整治工作，市支隊直屬大隊、公安綜合執法一、二大隊，認真配合各區大隊整治工作，并組織必要的.整治活動，督察大隊承擔對執法活動的監督和協調工作，局宣傳法規處跟蹤進行宣傳報道。

　　四、工作步驟

　　第一階段：全面動員，宣傳教育階段(6月25日—6月30日)

　　由常州市城市管理行政執法局印發《常州創建平安醫院周邊環境整治工作方案》的通知，召開相關區大隊、街道負責人會議，對整治行動進行全面動員，統一部署。各執法隊伍要統一認識、全力投入。向醫院周邊的居民、商家、違法經營者深入宣傳城市管理方面的相關法律、法規，凈化醫院周邊環境，維護正常醫療秩序。

　　按照整治工作的重點方面，制定整治計劃，將整治任務逐一分解，做到任務落實、責任落實。

　　第二階段：集中整治階段。(7月1日—7月15日)

　　各執法隊伍根據調查摸底的實際情況，依據職能，想方設法加強管理，積極開展醫院周邊市容環境整治活動，做到組織嚴密，職責明確，突出重點，堅決取締醫院周邊各類無證攤點，依法查處占道經營、店外經營等違法行為，拆除醫院附近嚴重影響城市市容和規劃的違章建筑，處理一批散發、張貼虛假廣告等嚴重影響醫院周邊市容環境和秩序的違法行為。

　　第三階段：落實長效管理，鞏固整治成果階段。(7月16日—7月25日)

　　醫院周邊環境整治工作是綜合治理的系統工程，是一項長期工作，各級執法隊伍要按照“全覆蓋、常態化、高水平”長效管理要求，強化各項措施，嚴格執法管理，全面提高醫院周邊的城市管理水平。對整治后的成果要落實長效管理措施，抓好鞏固和提高。

　　第四階段：檢查驗收階段(7月26日—7月30日)。

　　在市綜治辦進行驗收前，市局領導將對醫院周邊市容整治情況進行驗收，并將考核驗收情況納入長效管理考核內容。各區大隊于7月18日前將開展專項整治行動的情況進行總結，形成書面材料報支隊辦公室。

　　五、整治要求

　　1.加強組織領導。相關區大隊、街道要迅速拿出整治方案，要精心組織，快速啟動。主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，其他領導要視為己責配合抓，深入一線，靠前指揮，明確任務，責任到人，確保創建平安醫院周邊環境整治工作任務、責任、人員、進度、時限“五落實”。

　　2.加強城管法規宣傳。要充分利用新聞媒體、宣傳車、宣傳單等，向醫院周邊違法經營者、周邊經營戶、“五小行業”大力宣傳《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》，和醫院周邊商家簽訂市容環衛責任書，張貼整治通告，下發整改通知書，做到家喻戶曉，營造良好的整治氛圍。

　　3.加大執法管理力度。要通過不間斷的集中整治、高頻率的巡查執法、定人看守的駐點管理，強化早、中、晚高峰時段管理，使無證商販無機可乘，使違法行為沒有得手的空間。對不聽勸阻、逾期不改的違法經營者、違法搭建者、散發廣告者堅決予以取締、拆除和處理；在整治活動中，要措施到位，對癥下藥，切實解決實際問題，做到整治一處，治好一處。

　　4.加強督察考核。市支隊督察科、各區大隊督察股要發揮職能作用，組織力量開展現場監督和效能督察，及時掌握整治進展情況和整治效果。

　　5.加強宣傳報道。及時報道整治行動中出現的工作典型、大力弘揚以民為本的工作精神,堅持做到以人為本、全面發展。

　　通過全面開展平安醫院創建活動，高效、長久的清理整治，使醫院道路通暢，執業環境明顯改善，周邊安全狀況明顯好轉，讓平安醫院名至實歸。

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