案件評查整改報告

時間：2023-09-01 14:30:30 婷整改報告我要投稿

案件評查整改報告8篇

　　在學習、工作生活中，大家逐漸認識到報告的重要性，報告具有雙向溝通性的特點。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編幫大家整理的案件評查整改報告，歡迎閱讀與收藏。

案件評查整改報告8篇

　　案件評查整改報告 1

　　一、案件質量評查的基本做法

　　近年來，各地基層法院主要由資深法官、審監庭審判員和紀檢監察人員組成評查組，針對不同類型案件開展質量評查工作。評查組按照《案件質量評查標準》，采取常態評查與重點評查、專項評查與年度評查相結合的方式，對案件流程管理、審執程序、實體處理、社會效果、法律文書質量、檔案裝訂等方面開展評查驗收工作。評查結束后，評查人員分別對每一個參評案件評定等次并指出存在的問題。評查組將發現的問題匯總并報院審判委員會討論通過后形成情況通報，再反饋給各審判業務部門及主辦法官。

　　二、案件質量評查中存在的問題和不足

　　1、對評查工作重視不夠，認識不到位。對案件質量評查普遍存在兩個方面的誤解：一是將案件質量評查工作簡單地定位為糾錯，認為評查就是糾錯，通過糾錯達到確保質量的目的。二是案件質量評查功能定位不準確。目前基層人民法院主要以生效案件為評查對象，即實行事后監督，雖然對有重大影響或領導過問的案件提前介入監督，但也是極個別案件，對事前和案件審理過程中的質量評查不夠重視。案件質量管理應是預防勝于糾正。

　　2、案件評查制度欠缺依據，設置部門不統一，影響評查工作的開展。法院對所審結且已生效的案件進行事后評查，其目的是提高辦案質量，增強辦案人員的工作責任感。但現行法律框架內及法院組織內部設置上沒有設置案件評查內容和機構，法律上僅規定通過上訴程序或再審程序對案件質量進行監督，而通過案件質量評查方式確定案件是否存在差錯則無法律上的依據。另外由于認識不同，各地基層法院雖然都成立了案件質量評查部門，但具體做法不一，有的認為它應是平行于庭室的一級機構，下設于審委會，這樣才能加強評查力度;有的認為應下設于某個部門如審監庭、研究室、監察室等作為二級機構，這樣更符合基層法院實際情況。

　　3、案件質量評查的規程和標準不統一，實踐中很難操作。根據基層人民法院自身的特點，雖然制訂了一系列的《評查細則和標準》，采取了自查自糾、全面評查、重點評查、交叉評查等各種形式對案件進行評查，并將評查結果予以通報，要求業務庭及承辦人針對存在的問題限期予以說明、檢討及整改完善。但是，在目前的案件質量評查中，法院沒有形成統一的質量評查標準，評查結果并不能全面反映辦案人員的'實際能力和案件質量水平，還有可能造成相同的案件由不同的法院評查，產生不同的結果。

　　4、評查激勵和保證機制不健全，未能充分發揮評查應有的作用。以前是目標管理實行積分制，根據每個案件疑難繁簡程度和結案方式等進行評分。雖然對案件存在的差錯程度進行了量化、細化，發現問題及時反饋給承辦人及所在的庭室，客觀地分析出現問題的原因，提出解決問題的建議，但是改為現行的百分制，缺乏獎懲機制。另外，評查人員不愿“評”與被評查人員不愿“受評”的心態仍然存在。案件評查工作本來是對事不對人，但由于評查法官與承辦人均在同一法院，被評查對象不理解，認為跟自己過不去、“挑刺”。而年底的年度考核以及競聘上崗等采取的是民主評議測評，評查法官因顧慮將來對自己評議時可能產生的不利因素，而有怕得罪人的思想和畏難情緒，在評查過程中束手束腳，應付了事，不能充分調動其積極性和能動性，影響了評查工作發揮應有的作用。

　　5、評查人員不固定以及評查人員的業務素質制約了評查工作的開展。多數基層法院已經成立了專門的案件質量評查組，但是，由于評查人員不固定，而且個別臨時抽調的評查人員評查工作經驗以及全面處理各類案件的能力不足，造成案件質量存在的問題無法及時發現。

　　6、缺乏必要的監督和檢查，整改措施落實不到位。個別法院對存在問題的整改不重視，往往只是把評查結果通報各業務庭或主辦法官，并未對是否認真剖析問題、是否自我查找原因以及是否及時整改等進行監督，致使評查工作中發現的問題反復出現。

　　三、完善案件質量評查的對策與建議

　　針對以上存在的問題，要全面疏理匯總、分析總結，制定相應整改措施，進一步加強案件質量評查，建立長效管理機制。

　　1、提高認識，端正態度。各基層法院要牢固樹立爭辦“精品案”的意識，確保所辦案件經得起“質檢”。首先，評查人員要履行好職責，嚴格按照各項標準開展評查工作，杜絕不負責任與應付了事的工作態度。其次，作為被評查的案件主辦法官則要提高認識，端正態度，克服不服氣、抵觸等思想情緒，自覺接受評查。

　　2、建立評查標準系統，制定明確、規范、細致的涵蓋案件質量評查各個環節的具體量化標準，使評查工作有章可循。進一步提高案件質量評查工作水平，多角度、多層次、多方位提升案件質量評查實效，除了執行案件質量評查標準外，進一步明確評查范圍、規范評查程序，由評查到問責，環環相扣，形成一套行之有效的評查問責工作方法。在評查標準上，進一步向細化延伸——通過看、聽、議、評、報、講等多種形式，把握好評查的每一個細節，正確處理好以“查”促“評”的關系。

　　3、建立集事前、事中、事后為一體的案件質量評查機制。層層把關，讓評查貫穿案件質量運作的全過程。改變過分注重規范文書的做法，從實體到程序，從事實證據到法律適用，全方位、多角度地對案件的立、審、執、查各個環節的質量進行評查。對先予執行、財產保全、刑事案件被告人變更強制措施等對案件質量有重大影響的執法活動實行重點監管和異體監管，進行全程跟蹤、專項審查。堅持常抓不懈，通過“普查、抽查、專項案件評查、集中案件評查”相結合的方式形成案件評查長效機制，定期分析通報全院各部門案件質量運行情況，全面提升案件質量水平。

　　4、調整和充實評查力量，確保評查工作常規性開展。首先明確評查主體的地位，不能凌駕于審委會之上，評查工作必須向審委會負責和服務，這樣才能保證審委會總結審判工作經驗的職能得以實現。其次主張建立獨立的質量評查部門。從整合法院審判資源出發，由審監庭作為負責評查工作的日常機構，進一步調整和充實評查力量，選派一些政治素質高、業務精通、作風過硬的資深法官參與案件質量評查并保持相對穩定，以確保審判監督管理更具有權威性。各基層法院審管辦要全面負責好案件質量評查、管理、協調工作，并指導評查組開展評查工作以及履行案件質量監督管理職能。

　　5、加強培訓，熟練掌握評查標準。不但評查人員要熟悉掌握評查標準，所有被評查案件主辦法官也應知曉。通過舉辦培訓班等方式，要求基層法院審判人員全面學習案件質量評查標準，同時將評查標準以文件形式下發至各業務庭，引起全體審判人員高度重視，杜絕差錯發生。

　　6、加強審判監督管理，切實抓好整改措施落實到位。堅決改變以往將案件評查結果通報反饋后不注意監督檢查的工作態度，要進一步加大審判監督管理力度。一是業務庭或者辦案法官要在通報評查情況后限期撰寫關于剖析存在問題原因和提出整改措施的材料交案件評查組、審管辦(或審監庭)備案;二是審管辦組織審監庭、監察室等職能部門對落實整改情況進行監督檢查;三是若再次出現類似的瑕疵、質量問題時應依照《法律文書差錯責任追究規定》等制度追究相關人員的責任;四是對屢有問題，工作明顯不負責任，且經多次幫助、指導、培訓仍不改正的人員，將其調離審判崗位。

　　7、建立和完善獎懲激勵機制，將評查工作納入績效考評。盡快制定出《審判績效考評辦法》，嚴格按照制定的《審判績效考評辦法》加大對案件評查結果的運用,通過嚴格案件質量獎懲制度，不斷完善審判管理各項措施，用制度管理案件，抓管理促案件質量的提高。建立案件質量通報制度，使案件評查結果公開透明，強化評查的警示作用。將案件質量評查結果寫入部門和法官執法檔案，納入績效考核范圍，進一步強化執法責任過錯追究，真正發揮案件質量評查對審判質量的促進作用。提高評查人員待遇，考慮對評查法官由院黨組單獨考核評定，而不與其他法官共同評比、考核，從而消除評查法官在年度民主評議時的影響和顧慮。

　　四、評查結果的運用

　　首先，通過案件評查，進一步增強了法院干警的工作責任心，改進了工作作風，干警精神面貌煥然一新。其次，促進了法院審判質量管理制度的落實，進一步提高了法官的業務能力。再次，取得了良好的社會效果。通過辦理高質量案件，提高當事人服判率，上訴率降低，提高了法院的權威和公信力。

　　在審判工作中，各基層法院要以案件評查活動為契機，著力解決審判工作中存在的問題，確保把案件評查過程轉化為提升審判質量和提高審判效率的過程，把推動社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作不斷引向深入，努力提升司法水平及群眾對法院工作的滿意度，為維護社會和諧穩定、促進當地經濟社會又好又快發展做出更大貢獻。

　　案件評查整改報告 2

漢中市中級人民法院：

　　根據你院《關于開展案件質量評查活動的通知》(漢中法【xx】12號)的要求，我院精心組織安排，利用35天時間對xx審(執)結的所有案件進行了認真全面的評查，現將評查情況總結匯報如下：

　　一、組織領導

　　為了認真開展好這次案件質量評查活動，本著實事求是，公平公正，不走過場的原則，使這次案件質量評查活動扎實有效的進行，我院專門成立了以黨組成員、副院長任繼忠為組長，黨組成員、副院長楊達金，黨組成員、紀檢組長何建榮為副組長及審委會專職委員張明、審監庭庭長袁青鋒為成員的“案件質量評查活動領導小組”，統籌安排布署案件質量評查活動，確保了這次案件質量評查活動的有序推進。

　　二、時間安排與方法步驟

　　這次案件質量評查活動從xx2月10日開始至3月17日結束，共分三個階段。第一階段從2月10月至2月28日全院各審判業務庭進行案件質量自查，逐案填寫案件評查表;第二階段從3月1日至3月10日由各業務部門進行交叉評查和院評查領導小組進行重點抽查;第三階段從3月11日至3月17日院案件評查辦公室進行統計匯總及總結上報。

　　三、案件評查范圍和評查情況

　　案件評查范圍為xx審、執結的全部案件。對于執行監督案件、調解(和解、協調)結案和撤訴等引發當事人申訴、上訪或領導機關督辦的案件列入評查范圍。

　　下列七類案件為重點評查的案件：

　　(一)被上級法院二審改判、發回重審的案件;

　　(二)被上級法院提審、指令再審或本院再審的案件;

　　(三)檢察機關抗訴后被再審改判的案件;

　　(四)被確認違法或引起國家賠償的案件;

　　(五)引發重大涉訴信訪的案件;

　　(六)超審限、執限的案件;

　　(七)上級法院、人大、黨委領導機關及人大代表、政協委員要求復查或督辦的案件。

　　2月10日至3月17全院各審判庭對xx審(執)結的全部案件進行了自查，并逐案填寫了案件質量評查登記表。對所評查的案件，均按省院評查標準和評查登記表的要求作了如實填寫，對評查中發現案件質量方面帶有傾向性的問題以及今后的整改措施都已書面報告案件評查辦公室;3月1日至3月10具體由刑庭與行政審判庭，民一庭與民二庭，龍頭法庭與文川法庭，五堵法庭與南樂法庭、博望法庭與桔園法庭對各自自查的案件進行了互查。同時院評查領導小組又抽調10人對各審判業務庭，按照判決案件40%和七類案件100%、調撤案件15%的比例隨機抽出405件進行了重點評查，并嚴格按照陜西省人民法院案件質量評查標準(試行)的要求進行評定打分，做到認真、嚴格、扎實，不走過場。對抽查中發現的問題已及時疏理歸納，補弱補缺，限時做了整改。第三階段從3月11日至3月17日院案件評查辦公室進行統計匯總及總結上報。

　　四、案件質量分析匯總

　　xx全院共審(執)結各類案件2494件，除部分程序性和簡單的調撤審結的案件外，應參評案件為20xx件，實際評查1942件，評查比例為94.5%。在評查的這些案件中，優秀案件708件，良好案件1219件，合格案件15件，分別占案件評查數的36.5%、62.7%和0.8%，無不合格案件。瑕疵案件1042件，占案件評查數的53.65%。案件評查總得分183752分，個案得分94.62分。加分案件7件，占案件評查數的0.36%。

　　其中刑事結案160件，應評查128件，實際評查128件，評查比例為100%。在評查的刑事案件中，優秀案件48件，占37.5%，良好案件73件，占57%，合格案件7件，占5.5%;民商事結案1936件，應評查1645件，實際評查1552件，評查比例為94.3%。在評查的民商事案件中，優秀案件581件，占37.5%，良好案件963件，占62%，合格案件8件，占0.5%，加分案件2件;行政案件結案52件，應評查52件，實際評查52件，評查比例為100 %。在評查的行政案件中，優秀案件20件，占38.5%，良好案件32件，占61.5%;執行案件結案346件，應評查230件，實際評查210件，評查比例為91.3%。在評查的執行案件中，優秀案件59件，占28.1%，良好案件151件，占71.9%。加分案件5件。

　　五、案件質量方面帶有傾向性的問題

　　通過這次案件評查，發現全院的案件質量較xx已有較大提高。

　　(一)、好的方面：

　　1、判決案件的庭審筆錄、合議庭筆錄均有合議庭成員及書記員的簽名;

　　2、判決離婚的案件都交待了判決生效前不能與他人另行結婚的注意事項，并收集了結婚證或婚姻關系證明;

　　3、告知當事人訴訟義務、訴訟風險、送達受理、應訴舉證通知手續完備、規范;

　　4、裁判文書均加蓋了“本件與原件核對無異”的章子;

　　5、注意了證據的提交人、收件人和收件日期的注釋;

　　6、正、副卷都能分裝。

　　(二)、存在的問題和不足

　　1、立案階段

　　(1)審判流程管理信息表填寫不完整，未能根據案件審理的具體情況逐一完整填寫，漏填、少填現象依然存在;

　　(2)立案時送達回證在“填發人”，“送達人”欄仍有填一個姓或一個人名字的現象(抽查時發現該問題已糾正);

　　(3)立案時提交的部分證據復印件未注明提交人或與原件核對的'情況;

　　(4)部分起訴狀打印件無當事人簽名或按印確認。

　　2、審理階段的主要問題

　　(1)部分證據材料未注明提交人、收件人收件時間，證據復印件未注明與原件核對情況，或只在第一份證據上注明以下多少頁證據由誰提交，復印件與原件核對無異，未做到逐一注明;

　　(2)筆錄不規范。部分宣判筆錄上未寫合議庭成員姓名，也無合議庭人員或書記員簽名;個別判決案件無審理報告，合議庭筆錄簡單，庭審筆錄無書記員簽名;

　　(3)個別案件領取款物時領取人未提供身份證復印件;

　　(4)個別案件認定的事實與卷內證據不符。如金靜與楊聰離婚案在審理報告和判決書中認定夫妻感情不和睦，糾紛不斷，但判決不準離婚，但卷內無夫妻感情好與不好的證據，使閱卷人感到事實認定與判決結果相互矛盾。有的缺席審理案件未注重對主張人的主張進行證據核查，僅以主張人的陳述作為定案依據;

　　(5)個別缺席審理的案件未在《人民法院報》上刊登公告;

　　(6)部分案件委托代理人授權不明，僅注明全權代理，而無具體授權內容，不符合司法解釋規定。

　　(7)個別借款案件對原始借條未收回入卷;

　　(8)個別判決離婚的婚姻案件結婚證未收回入卷，判決不準離婚或調解和好的婚姻案件結婚證退回當事人前未復印留卷。

　　3、裁判文書問題：

　　(1)裁判文書的數字運用不規范，在數值和量值、代、、月、日和時刻等方面，阿拉伯數字和漢字數字混用，表現出裁判文書不嚴肅，不嚴謹的現象;

　　(2)裁判文書中查明事實部分太簡單，說理方面不透徹，特別對雙方當事人爭執的焦點總結的差,裁判理由表述的不明確，裁判文書標點符號使用不當，文書核對不嚴，有多字或掉字現象。有的工作馬虎，制作法律文書甚至將案件款數字計算錯誤，如胡馨月人身損害賠償執行一案，裁定書將下欠款19971元，誤為1917元;

　　(3)個別裁判文書未蓋“本件與原件核對無異”章或蓋章位置不規范等。

　　4、案卷裝訂方面的問題：

　　(1)案卷裝訂順序未按本院案卷裝訂規定執行，裝訂順序散亂;

　　(2)正副卷裝訂的內容不符合裝訂規定，個別案件將訴訟費結算票或廉政監督卡裝在了副卷中;

　　(3)部分案卷未填寫卷底、卷側內容。

　　5、其他問題。

　　(1)自查表填寫不規范，引用條款不準確,個別案件扣分分值不對。

　　(2)案件復查中發現個別人員對能糾正的瑕疵糾正不徹底。

　　六、整改措施

　　針對案件質量評查中出現的問題，我院將全面疏理匯總、分析總結，并制定了以下整改措施：

　　1、迅速掀起學習型法院及法官的活動熱潮，充分利用有效時間組織法官學習培訓，夯實法律及業務知識等理論基礎，培養法官工作認真負責，愛崗敬業的精神，不斷提高職業技能和審判工作水平，確保案件質量，提高審判效率，保證公正司法。3月16日到3月18日,我院已召開了為期三天的審判執行質量、效率培訓和紀律作風整頓會。

　　2、盡快制定出本院《審判績效檔案管理辦法》，嚴格按照本院制定的《審判績效考評辦法》加大對案件評查結果的運用,通過嚴格案件質量獎懲制度，不斷完善審判管理各項措施，用制度管理案件，抓管理促案件質量的提高。

　　3、充分發揮審管辦對案件的審判管理和監督職能作用，把案件質量評查作為審判管理工作的第一要務。堅持按月自查、季度抽查、半統一評查、度大評查的辦法形成案件評查長效機制，定期分析通報全院各部門案件質量運行情況，全面提升我院的案件質量水平。

　　案件評查整改報告 3

　　根據區高院和玉林市中院的部署，xx法院認真開展“百萬案件”質量評查“回頭看”活動，認真分析存在問題，落實整改措施，努力提高案件質量和效率。

　　一是召開分析會，認真查擺問題。將區高院和玉林市中院評查的情況及時反饋，有關庭室負責人對評查結果進行了認真討論，對案件存在的質量問題深刻分析原因、總結經驗。通過分析總結，每位干警深刻認識到細節的價值，增強了細節意識，踐行細節理念，認真檢查審判、執行工作中的不足，扎實做好每個細節、環節和節點，不斷提升審判工作的'整體水平。

　　二是制訂整改方案，落實整改措施。兩級法院評查該院100件案件中，指出存在七個方面問題：評議比較簡單，以主審人意見為準;案件編號不一致;存在有當事人提交的證據沒有注明本件與原件核對無異的情況;案件裝訂順序不統一;普通程序民商事案件不分正副卷;個別案件判決主文表述不準確;個別案件判決書對扣押了毒資和犯罪工具沒有判決沒收等。針對存在的問題，根據玉林市中院針對存在問題進行整改的要求，該院從實體裁判、審理程序、法律適用、合議庭評議、法律文書、案卷裝訂等各方面進行糾正補缺，對案件的編號、案由的確定進行了規范，完善了案件信息的填報，并改進評議與判決書的不足，杜絕和防止類似問題再次發生。整改好的案件再由本院案件評查委員會進行復查、嚴格把關，對整改不合要求的案件，退回相關業務庭再整改，直到符合要求為止。

　　三是全面整改，確保取得實效。對涉訴信訪積案進行整改，根據剖析報告的措施和建議，積極化解矛盾糾紛，做好服判息訴工作，運用多種社會力量促進社會矛盾化解，真正實現案結事了。對專項評查案件進行整改，針對案件審理過程中的普遍性問題制定指導性意見，重點解決同類案件適用不同法律判決存在的問題，按照區高院的指導性意見和統一裁判標準和裁判尺度嚴格執行。對發改案件進行整改，組織相關審判人員針對案件被發改的原因進行總結，分析案件質量存在的問題，制定對策，盡量減少案件因質量問題被發改。

　　四是完善監督機制，提高審判質量。明確庭長、合議庭成員、書記員各自的質量責任要求，明確院領導對案件質量的監督責任。審判質量的檢查要務實，確保不走過場，真正查擺出問題，總結出帶全局性有指導意義的經驗教訓。進一步完善提高案件質量的各種規章制定，規范各類文書格式，對各種存在問題制定限期整改措施。

　　案件評查整改報告 4

　　為認真貫徹落實《錦州市20xx年度行政執法案卷評查活動》精神，進一步規范行政執法行為，提高行政執法質量和水平，我局對20xx年全年以及20xx年上半年期間實施行政處罰并已辦結的案卷進行了認真的自查。

　　一、組織領導落實情況

　　局領導班子對此項工作高度重視，局領導主動抓落實，成立了行政執法案卷評查工作小組。組長由局長張國華擔任，副組長由韓勝軍、李孝剛、侯國成擔任，組員由各科、隊、室負責人組成。局領導班子組織相關人員召開專門會議對此項工作作了具體安排：分三個階段進行，第一階段（20xx年10月11日前）完成查處的行政執法案卷的梳理登記工作。

　　第二階段（20xx年10月15日前）對案卷行政處罰主體、違法事實進行認定，對處罰標準及權利告知進行審核，完成案卷的評查工作；第三階段（20xx年10月20日前）完成對不合格案卷的重新組卷工作。

　　二、案卷評查工作實施情況

　　1、案卷評查小組能夠統一思想，充分認識案卷評查工作的重要意義，積極協調各案卷查處部門，嚴格按照相關文件精神，著重從執法程序方面、適用法律方面、違法事實認定方面對案卷進行認真的評查。

　　2、對案卷評的不符合程序、事實不清、證據不足及文書書寫不正確、案卷裝訂等不規范現象進行認真登記并改正，使案卷更加規范化、標準化，真正體現客觀公正、實事求是的原則。根據我局的職權，案件的主要來源是舉報及安監大隊的'日常巡查。自查自糾內容包括如下：

　　①對依法調查取證情況，重點檢查辦案人員是否兩人以上及時、全面、客觀、公正地開展調查取證工作，是否積極收集與案件有關的所有證據進行自查。

　　②對作出的處罰決定查看時間上是否給到位，標準上是否罰到位，依據上是否寫到位進行自查；

　　③對依法送達和執行情況，檢查送達回證上是否有當事人簽收或代收人簽字及郵寄等其他送達憑證進行自查。

　　④檢查是否有正規的行政執法處罰收據進行自查；

　　⑤整個案卷的組卷質量進行自查。

　　3、為及時總結經驗，查找不足，準備起草制定案卷評查制度，建立長效監督制約機制，注意與行政執法責任制工作的銜接。明確任務，落實責任。

　　三、主要成績

　　通過對案卷的評查，絕大多數案卷的執法行為較為規范，能夠堅持公開、公平、公正原則，行政處罰中不存在重實體、輕程序的不良傾向，文書制作比較規范。

　　四、存在的問題

　　1、部分案卷從立案到結案時間較長，缺乏查處力度，造成人力、物力、時間的浪費。

　　2、個別執法隊員業務素質、案卷制作水平有待提高。

　　五、下一步工作打算

　　1、統一培訓，加強學習。印發《行政執法案卷立案標準》，做到人手一份。

　　2、認真學習《新安全生產法》中的法律條文，為20xx年12月1日的實施工作打下良好的基礎。

　　3、加強與行政執法責任制工作的銜接。督促各部門主要負責人切實履行好第一責任人職責，定期聽取匯報，務求案卷評查工作落到。

　　案件評查整改報告 5

　　按照德陽市委政法委和省司法廳關于開展20xx年案件評查活動的要求，我局黨委高度重視，認真安排落實，評查工作有序推進。

　　一、領導重視、認識統一

　　行政執法案卷是行政執法辦案的記錄，反映著執法辦案的質量和執法人員的素質，體現著政府依法行政水平；執法案卷存在的問題是辦案質量、執法隊伍、執法制度、執法水平等多方面存在問題的集中反映。我局領導高度重視，把案件評查工作作為全面推進依法行政工作和三項重點工作的“突破口”狠抓落實。各執法部門也充分認識到案件評查工作是化解社會矛盾糾紛、促進公正廉潔執法的基礎性工作，是解決執法問題、強化執法監督、提高執法質量的重大舉措，是踐行執法為民、維護社會公平正義的具體行動；是貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》的核心工作；也是提高法制監督力度的有效措施和促進行政執法機關提高依法行政水平的有效手段。抓依法行政必須抓案卷評查，抓案卷評查就抓住了全面推進依法行政工作和公正廉潔執法的。

　　二、組織健全，周密安排

　　根據市委政法委《關于開展2011年案件評查活動的實施意見》（德市政法發〔2011〕2號）文件精神，我局根據領導分工的變化，及時調整了案件評查領導小組的成員，由熊兵華同志任副組長。同時抽調專門人員組成評查小組。同時根據政法委今年的.要求，對評查的內容和時間進行了周密安排。時間安排從2月底開始到6月30日完成本局的自查和復查。評查主要分為三個階段，第一階段為自查自糾，報告情況；第二階段為重點抽查，交叉檢查。第三階段為個案剖析、集中評查；為總結整改。

　　三、重點突出、切中實際

　　我們此次的執法案件評查包含20xx年1月至20xx年12月辦理的行政許可案卷和法律援助案件。結合我局工作實際，確定今年評查的重點。在案件類型上，由于去年我局行政許可事項相對單一，只有律師執業許可和律師事務所執業許可事項。因此我們根據工作實際情況只抽查了2件許可案件，而將本年執法案件評查工作重點放在法律援助案件評查上面，分別抽查了2件民事、1件刑事法律援助案卷，力圖通過案件評查，提高法律援助案件的質量，規范法律援助工作的程序和文書案卷。同時在評查內容上，重點檢查去年評查中發現的問題的整改落實情況，評查標準和制度的落實情況，同時通過評查發現和查找評查標準和評查制度中的缺陷，以便完善制度和標準。

　　四、嚴格標準，客觀評查

　　此次評查我局仍然堅持統一標準，按照去年市局制定的《行政許可案卷評查標準》、《德陽市法律援助案件質量評查標準》，從五個方面進行評查：一是看辦案程序是否合法，立案、調查取證、案件辦理、法律文書等手續是否齊全，是否按規定程序執行，是否超時限辦理；二是看認定事實是否清楚，證據是否確實、充分；三是看適用法律是否正確，執行是否公平、公正；四是看法律文書是否規范、齊全，用語是否規范、準確、精煉；五是看當事人的反映，社會效果是否良好。對案件質量進行客觀公正的分析，形成案件自查報告。然后由市局評查小組進行集中評查，評查主要通過辦案人員介紹案件基本情況，以及案件自評情況，評查小組按照相關法律規定及評查標準對案件進行評議，集體討論形成評查結論，并通過對案件當事人回訪，印證案件辦理的社會效果。

　　五、評查結果，客觀真實

　　市局案件評查小組對5件評查案件認真審查的結果為：5件優秀、1件良好。合格率100%，無錯案、瑕疵案。

　　行政許可案件執法主體適當、申請材料齊全、程序合法、歸檔規范、被許可人滿意。存在無受理通知書送達回證、無許可證件送達回證等問題得以改正。存在一些文書上時間打印差錯、修改處無手印等小的瑕疵。

　　法律援助案件申請及受理符合法律規定、材料齊備；法律援助人員依法履行職責，程序合法；證據材料收集齊備；代理意見被采納，案件圓滿解決；援助人員在辦案過程中無收取當事人財物等違反律師職業道德和執業紀律的行為；案件辦理取得較好的法律效果和社會效果。通過辦理法律援助案件，讓受援人懂得了運用法律的手段維護自身的合法權益，而不是通過非法上訪、鬧事等手段，法律援助是弱勢群體維護合法權益的有效途徑。去年存在的無會見當事人談話筆錄、結案報告內容簡單、格式文書有待完善等問題得到了明顯改善。存在的問題：法律援助案卷中個別執法文書不夠規范，“詢問筆錄”沒有統一格式和紙張，案卷歸檔上有待進一步加強。

　　總結20xx年的行政執法案件評查工作，我們發現通過執法案件的評查做到了摸清基本情況、總結執法經驗、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點。評查結果顯示各行政執法部門對依法行政工作的重視程度普遍提高，依法行政責任意識明顯加強。辦案水平得以提升，執法行為不斷規范，執法質量不斷提高。案件質量明顯提高。可以看出隨著行政執法培訓和行政執法監督工作的不斷強化，行政執法人員的辦案水平較以往有了很大提高，絕大多數案卷事實認定清楚、適用法律準確、證據確鑿充分、執法程序合法。無論是辦案程序、證據調查、辦案技術、文書制作、案卷歸檔、制度建設以及案卷質量等綜合評比有所提高。

　　案件評查整改報告 6

xx市糧食局：

　　為進一步貫徹落實《中華人民共和國行政處罰法》、《糧食流通管理條例》，規范行政執法行為，提高行政處罰案件辦案質量，推進依法行政工作，按照《河南省糧食局辦公室關于開展全省糧食系統評查案卷工作的通知》（豫糧辦[20xx]79號文件）等文件精神和市局的通知要求，我局對20xx年8月1日至20xx年6月30日期間辦結的行政處罰案卷進行了自查自評。現將有關情況報告如下：

　　一、行政處罰案件辦理情況

　　20xx年8月1日至20xx年6月30日期間，我局按照一般程序實施行政處罰并已辦理結束的案件共有1件。具體為“xx市xx糧油食品有限公司拒報糧食基本數據和有關情況案”。

　　二、案件介紹

　　xx市xx糧油食品有限公司，是xx縣一家主要從事面粉和掛面生產加工的民營企業。自20xx年底以來，由于經營上的原因，該企業出現了嚴重虧空而瀕臨倒閉。在此情況下，該公司自20xx年6月至9月，一直未按規定向我局報送糧食基本數據和有關情況，經我局有關人員多次催報無果。其行為嚴重違反了《糧食流通管理條例》第二十三條“所有從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經營者以及飼料、工業用糧企業，應當建立糧食經營臺賬，并向所在地的縣級人民政府糧食行政管理部門報送糧食購進、銷售、儲存等基本數據和有關情況”的規定。由于其違法事實清楚、證據確鑿，經報請我局主要領導同意，于20xx年10月20日對該公司予以立案查處。鑒于當事人的違法行為等次為特別嚴重，根據《糧食流通管理條例》第四十四條第四項和《糧食流通監督檢查暫行辦法》第二十五條第二項的規定，擬對其作出取消糧食收購資格的行政處罰。為了保障當事人的合法權益，我局于20xx年10月22日向其送達了《行政處罰聽證告知書》。當事人在法定時限內沒有向我局提出聽證申請。在案件事實清楚、證據確鑿、當事人放棄申辯的情況下，經我局案審會集體討論，決定對xx市xx糧油食品有限公司依法給予取消糧食收購資格的行政處罰。我局于20xx年11月2日作出《行政處罰決定書》（x糧罰決字[20xx]第01號），并在當日向當事人送達。并于20xx年11月5日將對當事人的行政處罰情況向xx縣工商行政管理局發公函予以了通報。

　　三、案卷自查自評情況

　　依照《中華人民共和國行政處罰法》、《河南省糧食行政處罰文書制作指導規范》和《河南省糧食行政管理部門行政處罰裁量標準》及其相關制度，對我局所辦理的行政處罰案卷進行了全面自查。

　　（一）案件事實認定方面：本案事實清楚，證據確鑿充分。當事人發生違規行為（拒報統計月報表及有關情況）后，我局業務經辦人員及其他有關人員多次以電話等方式催促改正，但未得實效。對此，卷中有書證作證。

　　（二）法律法規適用方面：本案適用法律法規正確。《糧食流通管理條例》作為目前我國糧食依法行政的最高位法規，規定了糧食經營者應承擔的責任和義務。其中第二十三條明確規定：“所有從事糧食收購、銷售、儲存、加工的`糧食經營者以及飼料、工業用糧企業，應當建立糧食經營臺賬，并向所在地的縣級人民政府糧食行政管理部門報送糧食購進、銷售、儲存等基本數據和有關情況”。第四十四條明確規定：“有下列情形之一的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告，可以處20萬元以下的罰款；情節嚴重的，并由糧食行政管理部門暫停或者取消糧食收購資格”，其中“（四）從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經營者以及飼料、工業用糧企業未建立糧食經營臺賬，或者未按照規定報送糧食基本數據和有關情況的”。

　　本案當事人的行為正是違反了《糧食流通管理條例》第二十三條的規定，對其處罰則適用了《糧食流通管理條例》第四十四條的規定。

　　（三）案件辦理程序方面：本案辦理程序合法嚴謹。從卷宗來看，在掌握了當事人的違規事實后，從立案審批，到制發送達《行政處罰聽證告知書》，到局案審會集體討論決定行政處罰結論，到送達《處罰決定書》，到向工商行政管理局發公函通報處罰結果。整個執法程序合法嚴謹。在案件調查、文書送達等環節，均由兩人以上共同亮證執行，現場執法人員證件均合法有效。

　　（四）處置適當方面：本案對當事人處置適當。當事人連續4個月拒報糧食基本數據和有關情況，且經多次催報無果，已構成“特別嚴重違法”；根據《糧食流通管理條例》第四十四條的規定，由糧食行政管理部門“暫停或者取消糧食收購資格”。具體到本案，之所以對當事人作出“取消”而非“暫停”其糧食收購資格的行政處罰，是鑒于其已形成相當大的虧空、根本無力扭轉的事實；且經營上有涉嫌詐騙的情況，不能引人同情。如果允許其繼續保有經營資格，繼續從事糧食收購，可能使事態更加惡化。

　　（五）卷宗管理方面：案卷管理規范。實行一案一卷，并制有封面，卷內各種文字材料齊全，裝訂整齊，排列有序。案卷歸檔及時，由專人負責歸檔存檔工作。

　　（六）其他方面：本案從立案到調查取證、審查決定、告知、送達、執行、結案以及報縣政府法制機構備案等各個環節的各種表格和文書齊全，時間、地點、當事人、基本內容、聯系方式、簽字蓋章等要素比較詳實，法律文書基本規范。

　　四、存在的問題

　　盡管我局行政處罰案卷符合質量評查標準，但由于工作人員專業知識不夠、辦案經驗不足，致使案卷中也存在許多不足和問題，如行政處罰案卷卷內材料紙張大小規格不一；文書中對有關問題表述還不很全面、不夠具體、不夠準確；有時記載較為簡單；調查筆錄及現場檢查筆錄中最后空白處沒有注明“以下為空白”；復印件沒有注明“此件與原件一致”等。

　　五、下步努力方向

　　通過此次案卷評查，找出了我局在行政處罰案卷工作中存在的問題，暴露了我們工作中的薄弱環節。在今后的糧食行政執法工作中,我們要進一步加強學習，認真按照《中華人民共和國行政處罰法》和《糧食監督檢查行政處罰程序（試行）》等的有關規定，嚴格規范執法，不斷提升依法行政工作水平。

　　特此報告 !

　　案件評查整改報告 7

市司法局：

　　為深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，不斷提高我縣執法執業人員辦案水平和工作責任心，促進我縣執法辦案規范化建設，根據《酒泉市司法局關于深入開展案件評查活動實施意見》（酒市司發[20xx]47號）文件精神，我局于今年5月17日起對20xx年以來的公證、基層法律服務、法律援助和人民調解案卷進行了全面評查，現將評查情況匯報如下:

　　一、高度重視，狠抓落實，認真進行各項組織工作

　　根據市局的要求和本局年初工作計劃，我局高度重視，認真落實，及時組織公證處、法律服務所、各司法所和法律援助中心工作人員召開了案卷評查會議。要求全體法律服務工作者、調解員、法律援助工作人員一定要切實在思想上認識到案卷質量評查活動的重要性和必要性，堅決做到思想上重視，行動上落實，嚴防走過場。要嚴格按照上級的各項工作部署，按計劃、分步驟的完成各項自查任務。特別是要以本次活動為契機，認真學習各項法律法規和辦案程序規定，完善和健全各項規章制度，切實解決法律服務所、調解委員會、法律援助中心、法律援助工作站在辦案過程中存在的各種問題，進一步提高基層法律服務所、調解委員會、法律援助機構的辦案質量監控水平和防范風險的能力。

　　為了保證此次自查活動的順利進行，有計劃、有步驟的完成各項自查任務，我局及時制定實施方案，成立案卷評查領導小組，由局長賈爾斯同志任組長，古麗、馬漢同志任副組長、成員有趙妍玲、慕玉玲、毛林、劉治民，領導小組下設辦公室，由趙妍玲同志擔任辦公室主任，領導小組辦公室全面負責本次案卷質量自查活動。

　　二、嚴格措施，不走過場，切實開展自查工作根據我局制定的實施方案，自查活動分三個階段進行。

　　第一階段（4月1日-30日）：由公證處、法律服務所、司法所和法律援助中心工作人員進行全面自查。自查范圍為個人辦理的20xx年至20xx年5月期間辦結的公證、法律服務、人民調解和法律援助案件的案卷裝訂歸檔情況，對發現問題的案卷認真填寫《案卷質量自查登記表》并及時進行重新訂檔。

　　第二階段（5月1日至15日）：由案卷質量評查小組進行檢查。案卷質量評查小組對公證處、法律服務所、司法所、法律援助中心自查的案卷再次進行了認真檢查，重點在案卷質量檢查、審批程序中存在問題并要求糾正的案卷是否已糾正，同時要對本局案卷質量等制度的落實情況進行認真檢查。對發現的問題要認真進行整改，并對具體經辦人進行批評教育。

　　第三階段（5月15日-20日）：案卷質量評查小組對優秀案卷進行評選。根據檢查標準對案卷進行評選，選出優秀案卷報市局進行評選。

　　這次自查是以《人民調解文書格式》、《律師和基層法律服務工作者開展法律援助工作暫行辦法》、《律師業務檔案立卷歸檔辦法》和《律師業務檔案管理辦法》為自查依據，《人民調解、法律援助案件百案質量評查標準》為檢查標準，質量等次分為合格、基本合格、不合格三類。在對案卷質量進行自查的同時，還對各項制度落實情況，特別是案卷質量檢查制度、重大矛盾糾紛聯合調解制度、調解協議書的制作和協議書的執行情況、訴前確認情況進行了自查監督。

　　三、自查結果及整改情況

　　這次質量檢查中，重點檢查各類矛盾糾紛調解協議書93件，其中民間糾紛23件，各類合同經濟糾紛70件，經統計：合格卷為89件，占總數的95.7％；基本合格卷4件，占總數的4.3％；未發現不合格卷。重點檢查去年到今年3月法律援助案卷10件，合格卷10件，占總數的100％，未發現不合格卷。

　　我局在人民調解、法律援助指派、審批環節中，能夠嚴格遵守程序規定和相關制度，堅持原則，認真審查，起到了堵漏把關的作用，使一些存在的問題得以在制作前被發現并糾正。在各項程序環節中能夠嚴格執行相關規章制度，堅持按章辦事，保證了各項程序規定的.真正落實。

　　在自查中也發現了一些問題。一是個別調解人員為省事，調解后不回訪，不填寫回訪記錄等；二是個別調解員草擬調解協議書時粗心大意，出現語法、語句錯誤；三是在案卷歸檔時的分類不明，不利于查閱；四是談話筆錄制作水平有待進一步提高。如談話不能緊扣主題、切準要害，談話針對性不強，談話文字書寫不規范等。針對在自查中發現的問題，我局及時糾正，并進行了整改。首先是結合自查情況，組織調委會主任、法律援助工作人員進一步學習了調解協議書的制作與《法律援條例》，要求辦案人員在辦案過程中，應當進一步樹立質量意識、程序意識，嚴格按照相關法律規定和辦案規則的要求，在辦案程序上必須做到嚴格執行，一絲不茍。其次，再次強調辦案人員對政治理論和業務知識的學習，注重政治思想水平和業務素質的進一步提高。同時，要求嚴格按照制度辦事，堅決克服有章不循、有令不行的問題。針對在自查中發現的問題，責令經辦人員立即采取補救措施予以補充糾正。

　　案件評查整改報告 8

　　為深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，提高司法所人民調解的質量和水平，根據《關于開展評查案件工作的實施意見》的要求，積極開展案件評查自查工作。現將開展案件評查自查情況報告如下：

　　一、自查情況

　　（一）加強領導，明確任務

　　高度重視案件自查工作，由主管領導任組長，司法所、村委會、相關站所負責人組成評查組，嚴格按照相關規定和人民調解案件質量評查標準，對人民調解卷宗進行了一次徹底評查，就受理案件程序是否規范、辦理案件是否合法、案件文書是否完整、檔案管理是否規范等方面進行了認真細致質量檢查評查。

　　（二）規范評查方式、落實評查標準

　　1、端正工作態度，強調工作方法。在評查每件案件時，從一個旁觀者的角度去發現問題，客觀地分析出現問題的原因，提出解決問題的建議。

　　2、嚴格評查標準，明確評查范圍。在案件評查上，突出一個“嚴”字，把好質量關，嚴格依照案卷質量標準執行，逐項對照。既全面評查，又突出重點，確保案件評查工作取得實效。

　　3、嚴格人民調解文書和檔案管理的規范完整。采取“一看、二改、三講”的方式對調解文書種類、內容、語言進行查改，達到文書種類正確，內容完整，語言表達規范。檔案管理專人、專室，裝訂規范嚴格保密，確保檔案完整和規范。

　　（三）按照要求，開展自查

　　按照實施意見的要求，結合實際，通過自查，大部分案件基本符合要求，其主要特點：一是調解程序合法規范；二是取證程序合法，證據合法有效，材料確實充分；三是調解依據充分，人民調解協議效力明確、解決方案合理；四是文字表述清楚，文書、印章使用正確，歸檔符合要求。目前各項工作開展順利，未發生違法違規現象。

　　二、存在的主要問題

　　（一）調解文書用語表述不嚴謹

　　一是案卷封面的案由表述不規范。案由要反映案件的本質特征，它是案件分類、登計的依據。有的隨意表述，卷名和卷內案由名稱不統一，案由名稱、糾紛簡要和協議內容等表述不規范，案件中當事人和糾紛事實描述的不概要、不全面。

　　二是由于部分調解人員業務不夠精通，文化程度較低，調解記錄書寫潦草，用語不規范，只重視調解成效輕視理論學習和經驗總結。

　　（二）執法案卷歸檔質量不高。從檢查的情況來看，突出表現在：一是沒有案卷號，卷內目錄不規范。雖然一案一卷，但卷內材料編寫頁碼、排列無序雜亂。二是書寫不工整。個別調解員的書寫潦草，字跡難以辨認。三是案卷紙張不統一，目前我所案卷為A4紙、有其他類型的證據、證明、回執的'未使用規范的粘貼紙張整理粘貼，看起來很不美觀、不協調。四是有些文書歸檔和裝訂未按照統一標準進行，案卷封皮制作、目錄填寫、文書順序、頁碼編寫、案卷裝訂等不規范，有的案卷掉頁散卷，有的案卷僅用復印文書入檔。

　　對于自查中出現的問題，我們一定要引起高度重視，嚴肅對待，認真處理，在下一步的工作中加以改進解決和防范。

　　三、今后加強的幾項工作

　　（一）高度重視案卷評查工作。強化人民調解資料的立卷歸檔工作，每年都將組織一次案件評查，不斷推進和完善規范人民調解行為，提高調解水平。

　　（二）嚴格執行人民調解程序。結合案件評查的結果，圍繞相關要求，嚴格執行調解程序，切實保障公民、法人和其他組織的合法權益。

　　（三）認真規范調解案卷制作。案卷是人民調解機關依法實施調解行為的主要體現和載體，案卷文書制作質量的好壞，代表著調解水平的高低，也關系到人民調解組織的形象、法律的威信。

　　（四）完善調解人員管理，加大調解人員培訓力度，全面提高調解水平，加強普法工作，加大法律、法規宣傳力度，增強法律意識，促進社會依法生產，依法經營。

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