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蔬菜大棚運營方案范文（通用16篇）
為了確保工作或事情有序地進行，通常會被要求事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。方案應該怎么制定呢？下面是小編精心整理的蔬菜大棚運營方案范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
蔬菜大棚運營方案 1
一、項目名稱：
蔬菜春秋大棚種植
二、項目概況：
項目位于東井嶺鄉塔店村池嶺移民新村，由村委會引導自然村易地搬遷戶組建互助合作社帶動貧困家庭發展蔬菜種植產業，擬實施蔬菜春秋大棚種植20棟，每棟約需資金1萬元。
三、水源解決方案：
通過提質改造現有蓄水池，可滿足20個蔬菜大棚種植所需水源。
四、運營模式：
互助合作社+易地搬遷戶（貧困戶）
互助合作社負責負責蔬菜大棚及配套設施建設，建成后確權給易地搬遷戶；
互助合作社帶領易地搬遷戶發展蔬菜種植，并負責日常經營管理；
大棚建設及后期運營由村委和易地搬遷戶全程監督。
五、運營管理：
1、流程
（1）村委負責協調流轉土地；
（2）互助合作社負責建設蔬菜大棚及配套設施，并確權給易地搬遷戶。
（3）互助合作社負責蔬菜大棚的經營管理，蔬菜大棚用工優先聘用本項目覆蓋的易地搬遷戶且貧困戶務工比例不低于70%。
（4）互助合作社生產過程中所需農業生產物資（農藥、肥料、地膜、種子等）由其自行負責供應。
（5）為完善大棚基礎實施，確保項目有序推進，由村委負責做好生產用水、用電及道路等建設項目的協調落實工作。
3、其他
（1）互助合作社與村委、易地搬遷戶簽訂三方合作協議。
（2）互助合作社經營過程中自負盈虧，每年須根據合同約定按照扶貧產業項目資金10%比例向村委繳納收益資金，收益資金的`全部用于易地搬遷戶分紅。
蔬菜大棚運營方案 2
按照《關于印發＜河北省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法＞的通知》（冀財農〔20xx〕26號）《關于做好扶貧資產資本監督管理工作的指導意見（試行）》（承市政字〔20xx〕29號）文件要求，為進一步壯大村集體經濟，帶動全區脫貧人口增收，結合全區產業發展實際，特制定本實施方案。
一、項目目標
為全面貫徹中央和省、市、區關于鞏固拓展脫貧攻堅成果的決策部署，充分發揮區級銜接推進鄉村振興補助資金使用效益，在孫營村股份經濟合作社20xx年大棚蔬菜種植產業項目建設的基礎上，擴大建設規模，在發展壯大孫營村集體經濟同時，帶動全區脫貧戶、監測戶增加收入。
二、項目內容
（一）項目名稱
雙灤區西地鎮孫營村大棚蔬菜種植擴建項目
（二）項目性質
續建
（三）項目實施地點
雙灤區西地鎮孫營村
（四）項目完成時限
2023年12月30日前完成
（五）項目具體建設內容
孫營村股份經濟合作社在孫營村曹碾組占地20畝，建設農作物種植暖棚6棟，硬化道路約4600平方米，建設排水溝1200米、護壩250米以及其他配套設施；用于種植設施蔬菜、水果等，用于發展壯大孫營村集體經濟。
（六）項目預算投資
該項目總投資440萬元，其中省級銜接推進鄉村振興補助資金393萬元，村級自籌資金47萬元，所形成的資產以專業評估結果為準。
（七）項目與脫貧戶的.利益聯結機制
項目實施可解決周邊部分村民就近務工，增加低收入家庭務工收入。每年安排銜接補助資金形成經營性資產總額的5%由區農業農村局結合各鎮脫貧戶、監測戶年收入情況制定分配方案，報區鞏固拓展脫貧攻堅領導小組審批后，分配給全區脫貧戶、監測戶等困難人群，確保銜接資金在鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接中持續發揮效益。
（八）資金使用途徑
按照銜接資金使用管理辦法由區農業農村局根據項目進展情況管理撥付相應資金。項目中標企業與區農業農村局簽訂施工協議書后，中標企業按照施工進度提出資金撥付申請，經區農業農村局、區財政局核準后，按照銜接資金使用管理辦法撥付資金。
（九）項目操作程序
1.編制實施方案
按照《關于印發＜河北省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法＞的通知》（冀財農〔20xx〕26號）《關于做好扶貧資產資本監督管理工作的指導意見（試行）》（承市政字〔20xx〕29號）文件要求，結合村產業發展實際編制項目實施方案。
2.項目審批
該項目經區政府審批后，按照程序進行項目手續跑辦。項目建設中所需相關審批手續項目監管部門強化過程及手續監管，確保項目依法合規順利推進。
3.簽訂施工協議書
區農業農村局與中標公司簽訂施工協議書，協議明確規定資金給付方式、時間及限制條款進行約束。
4.項目驗收
中標公司施工完成后，由區農業農村局、西地鎮政府、區財政局對項目進行驗收并撰寫驗收報告，項目建設及驗收情況報區鞏固拓展脫貧成果領導小組審核。
5.項目運營管理
項目建成后，為便于項目管理和運營，經區鞏固拓展脫貧攻堅領導小組審批，由區農業農村局與西地鎮孫營村股份經濟合作社簽定項目運營管理及資產收益分紅協議，由西地鎮孫營村股份經濟合作社負責項目的運營，區農業農村局、西地鎮政府共同對運營管理情況進行監管，并督導西地鎮孫營村股份經濟合作社每年按照投入銜接資金用于形成經營性資產總額的5%比例反給區農業農村局，由區農業農村局制定分配方案，為全區脫貧戶、監測戶進行分紅。
三、效益情況
建設溫室6棟，項目的實施在壯大村集體經濟的同時，可增加全區脫貧戶、監測戶收入。
四、保障措施
（一）加強組織領導
為加強項目管理，成立了由區農業農村局、區財政局、西地鎮政府為成員的項目擴建工作領導小組，共同抓好工作落實。
（二）細化責任分工
農業農村局負責省級銜接推進鄉村振興補助資金撥付工作，農業農村局負責項目方案編制上報、組織項目建設實施，西地鎮政府負責配合完成項目實施。
（三）規范項目資產后續管理
項目建成后，投入省級財政銜接推進鄉村振興補助資金所形成的資產歸雙灤區政府所有，由區農業農村局進行代管，西地鎮政府承擔屬地監管責任。
蔬菜大棚運營方案 3
為推進我縣優質蔬菜生產基地建設，示范帶動蔬菜產業轉型升級和高質高效，確保綠色產品供給，根據《河南省20xx年河南省優質果蔬生產基地建設項目實施方案》文件精神，結合我縣實際，制定以下實施方案。
一、總體思路
堅持蔬菜產業化發展，走科技創新之路，以優質高效為目標。充分發揮財政資金引領作用，重點扶持我縣規劃的老君廟，宿鴨湖、金鋪兩個特色基地內具有一定生產規模、技術基礎好、示范帶動作用明顯的種植基地和新型經營主體和三門閘優質番茄產業園，通過改善基地生產基礎條件、扶持應用特色優良品種、成熟的集成配套技術，建設規模化的'標準化生產基地。通過培育樣板、樹立典型，示范帶動汝南縣蔬菜產業轉型升級、增加優質綠色產品供給、提高供給質量和效率。
二、目標任務
20xx年優質蔬菜生產基地建設項目繼續依托新型農業經營主體，在創建蔬菜核心區200畝的基礎上，生產基地輻射面積達到2500畝以上。通過項目的實施，積極開展新品種、新技術、新材料、新設備的試驗示范，確保項目區形成1套綠色提質增效技術模式；新的技術配套使水、肥、藥的使用量減少30%以上，產品農殘抽檢合格率100%，產品優質率提高5%，品牌建設得到進一步推進。
三、實施內容
縣蔬菜辦公室對整個項目的實施予以指導、統籌、監督，切實發揮經營主體的能動性，確保項目資金效益最大化。根據縣有關規劃和蔬菜產業規模化、標準化要求，重點扶持兩基地一園區，即老君廟蔬菜特色產業基地、宿鴨湖桃園鋪溫室大棚基地和三門閘優質番茄產業園。其中：老君廟蔬菜特色產業基地肖屯農作物種植合作社建設改良式大棚8座,6400平米、汝南縣XXX農業科技有限公司建設鋼結構溫室大棚2座2400平米、汝南縣XXX農牧有限公司溫室大棚2座2400平米；宿鴨湖桃園鋪溫室大棚基地志強種植專業合作社建設日光溫室4座6240平米、改良式大棚990平米；三門閘優質番茄產業園河南XX生態農業發展有限公司二期580畝溫室配套水肥一體化、機械卷簾等輔助設備應用生態栽培和綠色防控技術進行標準化生產。
四、資金投入概算
（一）項目總投資及資金來源
項目總投資400萬元，資金來源為省級和中央財政補助資金。
（二）資金用途
資金分配，根據規模和實際需要，老君廟蔬菜特色產業基地預算115萬元、宿鴨湖桃園鋪溫室大棚基地預算85萬元和三門閘優質番茄產業園預算200萬元。補助資金主要用于新建溫室大棚、改良式大棚和配套水肥一體化、機械卷簾等輔助設備應用生態栽培和綠色防控技術。
五、項目實施預期效益
1.經濟效益。通過項目的實施，必將推動汝南縣蔬菜產業規模化、標準化發展，蔬菜基地種植戶通過新技術、新品種、新設施設備的應用，進一步提質增效，達到畝增值2500元，戶增收10000元以上的目標。
2.社會效益。通過項目實施，可輻射帶動其他配套服務業協同發展，解決鄉村閑散勞動力就業，進一步推動蔬菜產業成為引領周邊地區的龍頭產業，為助力脫貧攻堅，加快鄉村振興步伐，最終實現農民增收致富，社會和諧的發展目標，為汝南蔬菜產業發展起到示范引領和支撐作用。
3.生態效益。通過示范推廣綠色高效、生態環保的配套技術，水、肥、藥使用量進一步減少，確保了更多的綠色優質蔬菜產品供應市場。
蔬菜大棚運營方案 4
根據《萬寧市“菜籃子”工作領導小組關于印發萬寧市 20xx年平價蔬菜保供惠民行動專班工作方案的通知》（萬菜辦〔20xx〕2 號）文件精神及市政府研究部署“菜籃子”工作專題會議精神，為切實完成市委、市政府“20xx年為民辦實事項目”事項，進一步提升我市常年蔬菜基地生產能力，穩定我市蔬菜價格，結合我市當前常年蔬菜基地建設情況，制定本方案。
一、指導思想
圍繞“保基地、保規模、保產能、保供給、保淡季”的總體要求，發揮政府調控職能作用，新建適合海南夏秋季蔬菜生產的設施大棚，提高常年蔬菜基地種植積極性，穩定常年蔬菜種植收益和市場價格。
二、目標任務
項目資金支持方向為“菜籃子”常年蔬菜基地建設，主要新建夏秋季適用型蔬菜大棚總面積 485 畝（含）以上，達到我市蔬菜大棚面積 800 畝的目標任務，每年可再為我市供應 3800 噸的蔬菜，多措并舉實現我市常年蔬菜基地面積穩定在 8000 畝，全年蔬菜自給率達到 65%以上，確保蔬菜品質和質量安全。
三、建設內容
新建經濟適用型設施蔬菜大棚（采取先建后補方式）。由符合條件的合作社或企業申請，選擇新建連棟分體鋼管大棚或簡易大棚（設計和預算沿用20xx年我市新建的大棚設計和預算），總面積 485 畝（含）以上，新建連棟分體鋼管大棚至少種植常年蔬菜年限 8 年，新建簡易大棚至少種植常年蔬菜年限 5 年，完成時間：20xx年 12 月底。
（一）連棟分體鋼管大棚。棚高3.85m，單跨 6.0m，開間 4.0m，單跨棚之間肩部設置80cm間距，肩隙間用40目綠色防蟲網連接，作為頂部通風系統；屋面采用 0.15mmPEP 薄膜覆蓋，四周采用綠色防蟲網封閉,采用鋼管作固定支架；棚內下弦桿處布置 50%的黑色遮陽網，安裝倒噴灌系統。該棚型可防病蟲害、防雨和降溫。
（二）簡易大棚。棚高2.17m，單跨 4.55m，開間 0.9m，單棟棚之間留 1m～2m 的通風道；屋面采用 0.15mmPEP 薄膜覆蓋；大棚骨架采用 C20 細石混凝土或鋼管作支撐，安裝倒噴灌系統。該棚型可防雨、降溫。
四、申請條件
（一）合作社或企業申請新建蔬菜大棚面積至少在20 畝（含）以上；
（二）申報新建連棟分體鋼管大棚的合作社或企業需有8 年及以上土地使用權或土地租憑承包合同，申報新建簡易大棚的合作社或企業需有 5 年及以上土地使用權或土地租憑承包合同。
五、資金來源及安排
（一）資金來源
資金從市農業農村局20xx年市本級部門預算的冬種專項扶持資金和常年蔬菜基地建設資金 1100 萬元支出以及省級下達的 20xx年“菜籃子”常年蔬菜基地建設項目補助資金 250 萬元中支出，不足之處從 20xx年市本級部門預算的冬種專項扶持資金和常年蔬菜基地建設資金中支出。
（二）資金安排
1.按建設資金(以最后結算審核價格為準）的 70%補貼，新建連棟鋼管大棚每畝補貼不超過 4.2 萬元，簡易大棚每畝補貼不超過 2.5 萬元；
2.第三方服務費（包含技術指導、組織專家驗收、績效考評等工作費用）安排 30 萬元；
3.監理費 27 萬元（按新建大棚實際驗收結果支付）；
4.資料印刷、基地標志牌制作、差旅費及結算審核等其他費用安排 18 萬元。
六、實施程序
（一）申報。方案經市政府同意印發并在市政府的網站上公開，從公開之日起，截止7 個工作日內受理申請，過后將不再受理，由符合申請條件的合作社或企業向市農業農村局提出書面申請，并附上關于扶持條件相應的`證明材料（法人代表身份證、營業執照、機構代碼、開戶銀行及賬戶、租地合同或用地證明等，以上材料永 A4 紙復印加蓋公章或簽名按手印）。
（二）審核。申報結束之日起，由市農業農村局組織有關技術人員對申報的合作社或企業的材料進行審查和進行實地核實，根據扶持條件擬定扶持建設項目。并經審核擬定扶持建設項目的合作社或企業在市政府的網站上進行公示5 個工作日，公示無異議后確定為扶持建設項目。
（三）確定第三方。由市農業農村局按照省常年蔬菜基地建設項目有關要求委托第三方機構對扶持建設的合作社或企業提供技術指導和驗收考評等工作。方案經市政府同意印發后，在市政府的網站上進行公開，從公開之日起，截止7 個工作日內受理申請，過后將不再受理，具有相關資質蔬菜研究機構向農業農村局提交申請（提供組織機構代碼、法人代表身份證、單位簡介等資料復印件并加蓋公章）。申請結束后，對申請進行審核，擇優擬定，并提交市農業農村局黨組會研究討論確定，最終確定的第三方機構與市農業農村局簽訂委托協議，由第三方機構負責對新建大棚提供技術指導、驗收和績效考評等工作。
（四）組織建設。最終確定扶持建設的合作社或企業根據施工圖以及預算書在規定期限內自行建設或委托專業施工團隊建設，確保在20xx 年 12 月底前完成項目建設，市農業農村局委派有資質的監理公司全程監理，竣工后，市農業農村局組織委托的第三方機構進行驗收，委托專業機構進行結算審計，作為資金使用的依據。
七、保障措施
（一）加強協調領導。市農業農村局做好項目組織實施和督查指導工作，并合同財政、審計等部門做好資金安排及監管等工作。
（二）強化資金監管。項目實施單位的項目資金要專賬獨立核算管理，切實規范財務管理，確保專款專用，杜絕擠占、截留、挪用項目資金情況。資金使用要符合支出范圍，會計核算資料要規范、齊全、有效，并自覺接受審計等部門的監督檢查。
（三）加強項目監管。明確項目的監管人和監管職責。做好項目實施過程相關的合同簽訂、付款記錄、票據收集、實物交接、工作記錄、效果評價等，及時糾正項目實施過程中出現的各種問題確保項目建設面積和建設標準達到設計要求。
（四）做好驗收考評。委托的具有相關資質蔬菜研究的第三方機構做好項目驗收、績效考評和總結工作，重點對項目承擔單位項目實施、資金使用、項目成果和目標完成等情況進行評價。
（五）建立項目檔案。承擔單位的資金使用憑證、績效自評和工作總結等文件資料要齊全、完整，并分類歸檔。
蔬菜大棚運營方案 5
一、目標任務
深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅決扛穩糧食安全政治責任，牢牢守住糧食安全底線，切實做好糧食生產各項工作，確保全面完成今年我省大豆播種面積347.6萬畝的目標任務。
二、補貼對象
補貼對象原則上為大豆種植農民（含大豆玉米帶狀復合種植任務），包括流轉土地種植的大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體，由各地結合實際確定補貼發放對象。
三、補貼方式
補貼資金全部采取物化補助的方式進行，原則上集中優先用于大豆種子補貼（含農民自留種），對具備供種能力的縣，可采取“統采統發”方式使用補貼資金，其他肥料、農藥等物資補助各地結合實際按要求使用。
四、補貼標準
（一）大豆玉米帶狀復合種植補助標準。根據農業農村部工作安排，我省大豆玉米帶狀復合種植任務110萬畝，按200元/畝標準進行補助，共計22000萬元。其中中央財政補助150元/畝、資金16500萬元，省級配套補助50元/畝、資金5500萬元（見附件1）。
（二）大豆凈作種植補助標準。根據《省人民政府辦公廳關于下達20xx年糧食大豆生產目標任務的通知》（黔府辦發〔20xx〕7號）要求，大豆種植任務347.6萬畝中，結合前期已下達國家級大豆玉米帶狀復合種植任務110萬畝（折算大豆種植面積為55萬畝），剩余292.6萬畝大豆種植任務按100元/畝標準進行補助（除凈作外、其他間套作方式按折凈作后的面積進行補貼），共計29260萬元（見附件2）。
五、工作要求
（一）提高政治站位。按照糧食安全黨政同責要求，各地要切實加強統籌協調，對本轄區內的補貼工作全面負責，細化落實各項責任分工，提升服務保障水平，形成工作合力，制定可操作性強的實施方案，規范化開展大豆種植補貼資金發放工作，明確時間節點、責任主體，具體要求、發放程序和保障措施等，做好補貼發放工作。各地結合實際資金要嚴格按照備耕和生產需求進度及時撥付，不得影響生產工作推進。一旦發現騙取、套取、擠占、挪用或違規發放等行為，一律依法依規嚴肅處理。
（二）強化協調配合。各級農業農村部門要結合制定的大豆種植補貼實施方案，建立健全種植臺賬、核實種植面積，確保數據信息完整真實，將相關資料及時提交同級財政部門。財政部門按照備耕和生產需求進度及時撥付資金，不得影響生產工作推進。嚴格執行財政補貼資金專賬管理、專款專用制度，掌握補貼資金發放情況，及時發現并糾正補貼資金發放過程中存在的問題。
（三）加強政策宣傳。各地要加大補貼政策的宣傳力度和輿論引導，通過廣播、電視以及新媒體等多種形式做好政策宣傳，各村、組要采取組織召開村民大會、群眾會、院壩會等多種方式做好政策宣傳和解讀，重點明確此次補貼對象為種植大豆的生產者。要引導基層干部特別是鄉村一級干部準確把握補貼的'政策目標和管理要求，提高政策知曉率。
（四）嚴格工作要求。各地要加強補貼政策落實，做好補貼資金撥付使用、補貼工作臺賬的監督管理，制定補貼審核、發放、公開公示等環節的操作規范，屬于政府采購或政府購買服務范圍的，按政府采購管理和政府購買服務的規定和程序辦理。要通過事前現場抽查審核、事中隨機抽查、事后專項核查、大數據輔助核對等措施，強化補貼資金的審核和監管。補貼資金發放情況應在本村、組及鄉級進行公示，公示時間不少于7天，并自覺接受社會和群眾監督，提高補貼資金發放的透明度。
（五）做好資料報送。各地要切實提高資金使用效益，確保6月中旬將補貼資金發放完畢，各縣實施方案于4月10日前報市（州）農業農村局備案。發放情況及工作開展情況總結由各市（州）農業農村局匯總后于6月25日前報省農業農村廳。
蔬菜大棚運營方案 6
一、為了加強大棚蔬菜生產管理，明確工作內容和責任，規范操作要求，保證經濟效益，調動生產積極性，特制訂本方案。
二、大棚蔬菜生產實行公司統一管理下的員工個人或員工小組承包負責制。公司負責制訂承包方案。員工或小組愿意按照方案承包進行生產的，可向公司報名，經公司同意后，分配給大棚，開始實施承包。
三、蔬菜生產必須嚴格按照國家標準《有機產品》GB/T19630.1—2011和本公司制訂的《有機生產管理手冊》、《有機蔬菜生產管理匯編》的要求進行。嚴禁使用化學農藥、化肥、轉基因、激素。
四、每個承包人或小組承包一定面積進行種植管理。根據土地和大棚狀況，一個男工承包種植3畝，女工承包種植2畝，瓜果類蔬菜面積減少三分之一。2至5個員工可組成1個小組進行承包。
五、公司負責大棚建設、棚外道路水溝建設、噴灌設施、運送基肥、拖拉機耕地、生產計劃、種植品種、技術指導等工作。
六、大棚生產承包人負責大棚設施日常維護、調整薄膜遮陽網、施撒肥料、起壟做畦、播種栽苗、噴水灌溉、清除棚內外雜草、防治病蟲害、引蔓打枝授粉、清理內外水溝排水防澇、采摘蔬菜、清理采摘后土地等工作。具體工作要求按照《大棚蔬菜生產承包操作規程》的規定執行。
七、承包工資實行基本工資加效益工資方式。男工基本工資2000元，績效工資0至2000元，女工基本工資1334元，績效工資0至1334元。
八、每月出勤29天以上，超出天數每天獎滿勤獎基本工資除以30天數；出勤19至24天的，扣未出勤天數每天15元伙食費；出勤18天以下的為自行退出承包，改按臨時工計算付給工資。
九、績效工資按照公司每月評定的業績評級計算付給。葉類菜長勢良好、符合要求、畝產1500斤以上，為優秀級，績效工資全額付給；葉類菜長勢一般、有輕微病蟲害、符合要求的蔬菜產量畝產800至1499斤，為一般級，績效工資按一半付給；葉類菜長勢不好、病蟲害嚴重，符合要求的.蔬菜產量799斤以下，為較差級，不付給績效工資。員工的績效工資，待30天后（期間經蔬菜檢測合格和未發生投訴應負責任問題）付給。
十、承包員工家庭住處距離公司比較遠的（指4公里以外），公司提供住宿和早中晚餐。距離較近的，公司提供中餐。
蔬菜大棚運營方案 7
為認真貫徹落實20xx年首批產業扶貧資金，精準實施到村產業項目，加快村級特色產業發展和實施鄉村振興戰略，提高村集體經濟收入，根據我鎮實際，經多方考察論證，我鎮20xx年首批中央財政扶貧資金日光溫室大棚項目432萬元由鎮政府統一實施，建設無公害蔬菜大棚基地，結合靈璧縣扶貧資金使用管理的要求，特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十九大會議及關于扶貧開發系列重要講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大理念，以精準扶貧、精準脫貧為主攻方向，以實現貧困群眾可持續發展為目標，堅持扶貧開發與經濟發展、生態保護相結合，產業扶持與政府兜底相結合，政府主導與社會參與相結合，外部扶持與自力更生相結合，深入落實精準扶貧重要思想，圍繞脫貧目標創新扶貧機制，轉變扶貧方式，突出精準發力，推進精準扶貧、脫貧，加快貧困戶的脫困步伐。
二、發展現狀
我鎮蔬菜種植歷史悠久，品種繁多，以青菜、白菜、辣椒、蘿卜和瓜類為主，近年來隨著冬季農業的開發，茄類、豆類等蔬菜也有了一定的發展，常年種植蔬菜面積在5000多畝，季節性蔬菜種植面積有所增加，據調查，20xx年全鎮蔬菜種植面積6000多畝，其中大棚蔬菜種植340畝，現有的.大棚蔬菜主要集中在孟邵村黃莊自然莊、韓家村大趙自然莊、趙莊村三個村。但由于大棚的建設標準、種植技術和管理水平不高，且種植品種比較單一，淡季和旺季供求不平衡。從目前情況看，我鎮地處黃準經濟區中心，距空港開發區僅幾公里，交通十分便利，銷售前景廣闊，因此，在我鎮發展大棚蔬菜市場潛力巨大。
三、項目建設的資金規模和實施方式
我鎮根據各村申報，從20xx年項目庫中提取到村項目，16個村共建16個標準溫室蔬菜大棚，總投資432萬元，全部由我鎮統一實施。
四、項目建設地點及內容
根據我鎮實際，本著有利于管理，最大地提高經濟效益，項目建設地點在交通便利和有一定技術基礎的趙莊村實施，20xx年已在趙莊建設了33個標準溫室蔬菜大棚，此批資金繼續在趙莊統一實施，每個棚實際占地面積2.3畝左右，每個大棚計劃投資27萬元，長100米，寬15米，高5米。
五、項目產權及收益分配
根據朝陽鎮20xx年扶貧項目庫到村產業項目謀劃，戚樓、大湖、李寨、崔巷、嶂渠、朝陽、崔樓、裴集、趙莊、周莊、韓家、京渠、旗桿等13個非貧困村、楊橋、孟邵、陸圩等3個貧困村，擴建16個溫室蔬菜大棚，共需資金432萬元。這16個溫室大棚的產權全部歸這16個村所有，大棚蔬菜產生的效益，按照利益分成給16個村，非貧困村所得到的收益要全部分給貧困戶，貧困村所得的收益一部分用于村內公益事業，一部分用于貧困戶。可以通過村內開發公益崗位等形式補貼給貧困戶。
六、實施期限及進度
按照縣扶貧開發領導小組的統一部署，項目方案審批后，我鎮將在1個月內按照法規要求，通過招標的方式，擇優選擇項目實施單位，由項目單位在合同簽訂后1周內開始開工建設，并在2個月內完成項目的建設和驗收。
七、保障措施
（一）加強基地管理。項目完成后，所有權歸16個村所有，由鎮政府統一對外承包給山東壽光市XX農業科技有限公司。在經營期間，對于有勞動能力且有參加大棚蔬菜管理意愿的扶貧對象要優先雇傭。
（二）加強領導。成立朝陽鎮黨政主要負責人擔任組長，扶貧分管責任人任副組長，其他黨政班子和鎮直有關單位為成員的項目工作領導小組，做到明確分工，密切配合，爭取該項目的如期完成。
（三）加強資金管理，提高扶貧資金利用率。建立完善的資金監管機制，嚴格按照資金使用的審批程序，實行“報帳制”，與項目單位簽訂項目合同書，項目施工單位在規定的時間完成項目建設后，在村級初查的基礎上，由村級提出竣工驗收申請，鎮扶貧辦收到驗收申請后組織專家組完成項目驗收，經鎮驗收小組驗收合格后，由鎮財政部門按照相關要求撥付，堅決杜絕虛報、挪用、套取項目資金等違規違紀的現象。
蔬菜大棚運營方案 8
發展瓜菜設施大棚，加強常年蔬菜基地建設，是實施“菜籃子”工程的重要建設內容，是市委、市政府落實為民辦實事的重點工作。為切實加強現代農業生產發展資金的管理，支持常年蔬菜設施大棚建設，提升常年蔬菜基地生產水平和能力，提高常年蔬菜的自給率,根據海南省農業廳、海南省財政廳《關于印發20XX年現代農業生產發展資金實施方案的通知》（瓊農字〔20XX〕102號）精神，現結合我市實際，制訂本實施工作方案。
一、建設目標
海南是全國重要的冬季瓜菜生產基地,冬春季節瓜菜大量出島,但夏秋季節由于氣溫高,降雨多,且有臺風影響，蔬菜生產條件較差,本省蔬菜供給不足,自給率較低。為提高常年蔬菜基地冬春季保溫防蟲、夏秋季降溫防雨防風防蟲的功能,需大力推進常年蔬菜基地設施大棚建設，全面提升常年蔬菜基地設施化生產水平和能力，確保我市20XX年新增1650畝常年蔬菜基地建設任務，實現淡季蔬菜市場供給率穩定在79%以上的目標。
二、基本原則
（一）實行“公開申報、擇優扶持、受益公示”的原則。
（二）實行“重點基地、重點品種、先建后補”的原則。
（三）實行“農戶優先、分級管理、嚴格監管”的原則。
三、建設地點
20XX年常年蔬菜設施大棚建設補貼項目主要支持城鎮人口較多、常年蔬菜種植面積較大的鎮區，并向重點基地、重點品種的種植大戶傾斜。
四、資金投入、補貼條件和標準
（一）資金投入。20XX年度海南現代農業發展資金支持常年蔬菜設施大棚建設項目資金1337萬元，主要用于標準化常年蔬菜設施大棚建設補貼。
（二）補貼對象和申報條件。大棚建設補貼對象為20XX年新建連片5畝以上常年蔬菜設施大棚的農戶（可聯戶建設）；連片10畝以上的農民專業合作社和農業生產企業。必須是在列入市常年蔬菜基地建設計劃的`大棚建設項目，方可享受補貼。原則上申報建設截止時間到12月31日止。補貼優先安排給新申報建設的農戶和農民專業合作社。
（三）建設類型和補貼標準。20XX年常年蔬菜設施大棚建設為中高檔型。
1、建設類型為GPSG-4222型連棟拱棚，每畝造價3.63萬元，每畝最高補貼標準為1.8萬元;
2、建設類型為“20XXZX-SS27-2”型連棟鋼管遮陽網溫室,每畝造價6.62萬元,每畝最高補貼標準為3.3萬元；
3、建設類型為“20XXZX-SS27-1”型連棟鋼管遮陽網溫室每畝造價11.42萬元,每畝最高補貼標準為5.5萬元。中檔以上大棚使用年限要達8年以上。大棚造價主要包括基礎、骨架、覆蓋材料、安裝費等，不含大棚內噴滴灌設施。上述類型,單個業主項目最高補貼資金不得超過100萬元。三種類型的基本要求、建設標準和圖紙設計（見附件）。
不選擇上述三種類型建設的業主，須提交有大棚設計資質的單位設計的大棚類型，并向大棚所在市農業主管部門提出申請，經審核后報省農業廳審批，方可列入本項目補貼范圍。
五、項目申報、審批和驗收、結算補貼程序
（一）項目申報材料。
1、申請人填寫《海南省20XX年現代農業生產發展資金支持常年蔬菜設施大棚建設申請審批表》（附件2）；
2、個人/法人代表的身份證復印件；
3、組織機構代碼、營業執照副本、稅務登記證復印件（個人不需提供）；
4、持有8年以上土地使用權證或經營（承包）權材料，并附列入常年蔬菜基地規劃文件；
5、大棚施工設計平面示意圖、建設類型圖紙；
6、相關部門要求提供的其它材料。
（二）項目申報審批和驗收結算、存檔。
1、申請（核實、審核）。申請人（業主）應到市農業局或當地鎮政府領取《文昌市現代農業生產發展資金支持瓜菜設施大棚建設項目申報書》（簡稱《申報書》），《申報書》一式4份，按照《申報書》的內容如實填寫，持填寫的申報書到建設瓜菜設施大棚所在的村委會、林業部門、國土管理部門、鄉鎮政府做出相關意見，并在做出意見欄中要有經辦人簽名、蓋單位章、聯系電話。
申請人（業主）：應同市農業局、建設瓜菜設施大棚所在鎮政府，簽訂《海南省常年蔬菜設施大棚基地生產協議書》。
所在村委會（村民小組）：對申請人承包土地使用權或經營權合同進行確認，是否同意作出建設瓜菜大棚的意見。
林業部門：對申請人承包土地使用權或經營權的地塊進行測量繪圖、注明坐標，套圖是否屬林地或規劃林地范圍，是否同意作出建設瓜菜大棚的意見。
國土管理部門：對申請人承包土地使用權或經營權的地塊是否屬建設規劃范圍內需要征用土地及對土地權屬和土地利用總體規劃及現狀地類進行審核，是否同意作出建設瓜菜大棚的意見。
鄉鎮政府：對申請人承包土地使用權或經營權的地塊來源進行確認并鑒證、是否屬于該鎮種植常年蔬菜規劃范圍內，是否同意作出建設瓜菜大棚的意見。
2、審批（受理、公示）。申請人（業主）持相關部門做出意見的《申報書》，提交大棚建設所在市農業主管部門受理。經大棚建設地點環境（水、電、路、土）探查，材料審查，符合條件的，市農業主管部門按規定在市媒體和大棚建設所在鄉鎮政府的財政所公示七天，無異議后在《申報書》上做出批準大棚建設意見，并通知監理部門下達《項目開工令》，進入正常的質量監理。
3、采購。業主須采購符合國家標準大棚建設材料。須提供熱鍍鋅管產品質量合格檢驗報告、大棚材料銷售清單（蓋生產企業或經銷商財務章）、銷售發票。清單或發票上注有：業主姓名（單位）、聯系電話、身份證號、商標名、商品名、數量、單價、總售價等。
4、驗收。申請人（業主）在大棚整體建設安裝完畢后，向市農業主管部門提出驗收申請。驗收材料包括：《大棚建設申請驗表》（見附件3）。已審批建設意見表；個人/法人代表身份證；大棚材料銷售合同和產品清單、發票；安裝費憑據等（均為復印件）；建設大棚彩色相片。
市農業主管部門收到申請后，及時組織文昌市現代農業生產發展資金支持瓜菜設施大棚建設領導小組成員到現場，采用GPS等技術進行驗收。驗收內容：大棚建設面積、建設類型、用材質量及規格、整體質量、對照安裝產品型號是否同采購清單（發票）相符、核實造價等。造價師對大棚造價做出準確評估。驗收合格的，驗收成員在《驗收申請審批表》和書面驗收報告上簽名確認，做出驗收意見。驗收報告包括基本情況、建設效果、存在問題和不足，改進意見建議等。
5、結算。驗收結束后，市農業主管部門將申請補貼人的驗收申請確認表和驗收書面報告、有效身份證明（身份證或工商登記執照、組織機構代碼證等）、銀行賬號、撥付補貼資金表等材料送市財政部門審核，市財政部門及時將補貼資金以一卡通形式撥付給項目業主。
6、建檔。完成結算后，業主和市農業主管部門要分別做好建檔工作，將所有的申報表及申報材料、驗收表、驗收報告、身份證明、合同/協議、現場照片、個人/單位信息表等收集、裝訂歸檔，分別保管。檔案保管期限不少于8年。
六、有關工作及要求
（一）健全機構，加強領導。為確保我市瓜菜設施大棚建設項目的組織實施，成立文昌市現代農業生產發展資金支持瓜菜設施大棚建設工作領導小組，由分管農業副市長任組長，市農業局局長、市財政局局長任副組長，成員從市農業局、市財政局、市審計局、市紀委（監察）、市農技中心、市農機中心、市林業局、市國土環資局抽調。領導小組對項目的審批、建設、驗收、補貼、檔案管理進行指導。
（二）科學指導，合理建設。市農業主管部門、各鎮人民政府要指導業主選擇排水、電、路和土壤條件良好，適合常年蔬菜基地作為大棚建設用地，不選擇粘重土壤栽培常年蔬菜。建設大棚四周要挖好排水溝，確保連續下暴雨園內不積水。合理安裝噴滴灌設施，確保園內種植用水。參照設計樣本，依據種植品種選擇合適的大棚建設類型和標準。所建大棚規格和質量要符合規定要求。開工前，業主要制作項目基本情況標示牌，豎立在大棚出口處。
（三）高質量建設，嚴禁擅自拆除大棚。為確保大棚長久使用須采購有品牌的大棚材料和鏍絲帽；大棚鋼管安裝全部采用扭接扣接方法，為防止久后生銹脫落，不許焊接或用鐵絲固定；為提高防風排水能力，須建設護墻等設施；合理選擇耐用不易長苔蘚的覆蓋材料（進口薄膜，質量較好）。有條件的可安裝手卷薄膜設備，選擇80目以上的防蟲網，提高防蟲功能。各業主要加強大棚維護和管理，未達到使用年限擅自拆除大棚，除追回補貼資金外，還要追究責任。如遇不可抗力因素（如臺風等）造成損壞的要及時維修，并拍攝現場及時向當地農業、財政部門報告備案，嚴禁以各種理由擅自拆除大棚。
（四）強化評估、明確職責。實施大棚建設補貼是惠農政策的重要內容，市農業、財政部門要建立工作協調機制，注重工作績效。市農業主管部門負責大棚組織申報、審批、材料審查、組織驗收等實施工作；市農技、農機部門參與驗收、對大棚建設進行技術指導；市財政局參與驗收、負責補貼資金的結算和支付。邀請市紀檢監察、審計部門全程監督。
（五）建立責任追究制。實行“誰經辦、誰簽字、誰負責”的責任追究制。市農業部門和市財政部門將邀請審計、紀檢監察等部門對各鎮大棚補貼建設開展不定期抽查和檢查，對弄虛作假或套取、騙取、擠占、截留、挪用現代農業生產發展資金的，一經查實，除追回資金，取消補貼資格外，將按有關法律法規，追究有關單位和個人責任。
蔬菜大棚運營方案 9
為調整我場產業結構，提升農場土地利用價值，發展農場經濟，增加農場及職工收入，逐步構建我場現代農業生產經營模式及管理體系，特制訂本方案。
一、開發農業項目的基本目的及發展目標
（一）、基本目的：通過建立農業開發項目，改變我場傳統的農業耕作觀念，建立新的農牧循環經濟發展模式，促進我場經濟增長方式的轉變，培育新的經濟增長點，樹立農產品經營意識與品牌意識，逐步建立現代農業企業的管理體系，實現“生產標準化、經營商業化、管理工業化”，增強農場抵御市場風險的能力。
（二）、發展目標：在20xx年建立綠色蔬菜生產基地（大棚）60畝，年產值達180萬元；綠化苗木基地100畝，年產值達100萬元；生豬養殖存欄量500頭，年產值達100萬元；黑山羊養殖存欄量5000頭，年產值300萬元。爭取在3年內綠色蔬菜（大棚）種植面積達到1000畝以上，在海南綠色蔬菜市場占有一席之地，打造嶺門綠色蔬菜品牌；生豬養殖存欄量達2000頭以上；黑山羊養殖存欄量達10000頭以上。并逐步發展熱帶花卉、林下養雞等項目。
二、成立農業開發項目辦公室
農場成立農業開發項目辦公室，辦公室設在經營管理部，全面負責農業開發項目的組織實施與管理，為項目基地提供基地建設、生產技術、產品銷售、財務管理、品牌培育等服務工作，確保項目建設順利進行并
達到預期目標。
三、成立農業開發項目生產基地公司
（一）、成立xx農場xx綠色蔬菜股份公司（含生豬養殖，下稱蔬菜公司）。
1、生產基地地點：xx農場紅十隊
2、生產產品：A級綠色蔬菜、蔬菜種苗及生豬。
3、生產基地面積及規模：生產基地面積70畝（其中：綠色蔬菜種植60畝，生豬養殖8畝，辦公及物資存儲區域2畝）；年產綠色蔬菜240噸。
4、投資規模：450萬元，年產值：180萬元。
5、農場配套建立養豬場（存欄量500頭），專為蔬菜種植提供有機肥。
（二）、成立xx農場xx黑山羊養殖公司（下稱黑山羊公司）
1、生產基地地點：xx農場新建隊、新創隊、新八隊、十八隊。
2、生產產品：商品黑山羊。
3、生產基地面積及規模：生產基地面積7500畝，引進種羊1476頭（其中母羊1440頭，公羊36頭），年產商品黑山羊4500頭，羊肥1000噸。
4、投資規模： 萬元。
5、年產值：300萬元（其中：商品羊280萬元，羊肥20萬元）。
四、資金來源
（一）、蔬菜公司：農場投資 萬元（其中：蔬菜種植 萬元，生豬養殖 萬元），職工入股 萬元（蔬菜種植）。
（二）、黑山羊公司：由農場全額投資。
五、經營模式
（一）、蔬菜公司
采取“農場扶持、公司經營、大戶帶動、職工入股、收益分成”的“農場+公司+職工”的股份制運營模式。
1、農場投資 萬元，主要用于：
（1）、土地租賃及整理；
（2）、及大棚設施、儲物工作間、噴滴灌、物理滅蟲設施、供水、供電等基礎設施的建造及安裝；
（3）、包裝、儲存、質量檢測、運輸等設備及材料；
（4）、綠色蔬菜生產基地認證；
（5）、產品推廣及品牌培育。
2、農場指定帶動大戶2人，各入股15萬元，合30萬元。
3、職工入股50萬元。職工入股形式按以下三種方式：
（1）、土地入股：職工承包的土地被納入蔬菜公司范圍的，農場與職工簽訂土地租賃合同，租賃期為10年，土地租賃費按1100元/畝/年，職工可以土地租賃費折算入股；職工不愿以土地入股的，蔬菜公司可以現金形式支付土地租賃費用。
（2）、勞動力入股：職工參與蔬菜公司生產勞動的，可按50元/天折算入股；職工不愿以勞動力入股的，蔬菜公司可以現金形式支付勞動報酬（每10天結算支付一次）。
（3）、現金入股：每股資金按300元計算。職工以現金形式入股的，入股資金最低不得低于900元（即3股），最高不得超過3萬元（即100股，農場指定的.帶動大戶除外）。
4、帶動大戶及職工入股資金主要用于：生產管理及種子、農藥、肥料的購置。
5、不接受非本場職工入股。
6、入股職工持有的股份可由該職工家庭成員繼承；經蔬菜公司同意，也可在本場職工范圍內轉讓（但必須簽訂書面轉讓協議書，否則視為無效）。
7、蔬菜公司與入股職工簽訂《綠色蔬菜生產基地入股經營合同書》。
8、蔬菜公司每季度召開一次股東代表會議，公布該季度公司生產經營狀況（入股職工每5-6人為1個小組，由組內成員推選1名股東代表參加）。
9、結算分紅：
（1）、蔬菜公司每年結算分紅一次，結算分紅時間為當年的冬季瓜菜銷售完后15日內，蔬菜公司組織召開股東大會，公布公司該結算年度的生產經營狀況，并結算分紅。
（2）、結算分紅方式：
①、蔬菜公司每年按3000元/畝作為農場當年投入的成本上繳農場（上繳的款項納入公司當年經營成本核算，農場實際投資不納入公司當年經營成本核算）；如因經營虧損當年無法上繳的，欠繳部分計入下年上繳。
②、結算分紅：蔬菜公司每年經營利潤的20%上繳給農場，作為農場收益及公司發展基金；其余80%的經營利潤由股東按入股資金比例進行分配。
（3）、以土地入股的職工實行收益保底：當蔬菜公司經營出現虧損，支付的股本及利潤低于該職工當年的土地租賃費用時，差額部分由農場負責補足。
10、蔬菜種植的大棚設施、儲物工作間、噴滴灌、太陽能滅蟲燈、供電供水設施、包裝儲運設備等固定資產所有權歸xx農場所有。
11、農場指定的帶動大戶同時擔任公司經理，直接負責公司的生產經營。
（二）、生豬養殖：
農場投資 萬元，用于：豬舍、儲物工作間、水泥路、沼氣設施、沼液管、供水供電等設施的安裝及建造，承包給本場職工經營：
1、農場與承包職工簽訂《生豬養殖承包合同》，承包期限為10年；
2、承包職工繳交2萬元現金給農場作為承包抵押金，承包期內無違約現象的，承包期滿予以退還；
3、承包職工全面負責生豬種苗引進、養殖及產品銷售；
4、承包職工每年上交5萬元現金上繳給農場作為承包費用；
5、承包職工飼養生豬產生的豬肥（沼液）無償提供給蔬菜公司進行蔬菜種植；
6、承包職工不得損壞養殖場設施，不得擅自改變養殖場用途；
7、承包職工的承包權在承包期限內可由其家庭成員繼承；但未經xx農場同意不得轉讓給其它人員。
8、生豬養殖的豬舍、儲物工作間、水泥路、沼氣設施、沼液管、供水供電設施等固定資產所有權歸xx農場所有。
（三）、黑山羊公司
采取“農場扶持服務，職工承包經營”的模式運營。
1、農場投資 萬元，主要用于：
（1）、引進種羊；
（2）、羊舍、防疫室、飼料加工室、儲物工作間、供水、供電等基礎設施的建造；
（3）、防疫器械、獸藥、飼料加工設施的購置；
（4）、產品推廣及品牌培育。
2、職工承包經營：
（1）、黑山羊公司與承包職工簽訂《黑山羊養殖承包經營合同》，承包期10年；
（2）、承包職工按每頭種羊上繳100元現金給農場作為承包抵押金，承包期內無違約現象的，承包期滿予以退還；
（3）、承包職工負責按照農場要求飼養黑山羊，飼養過程所產生的費用均由承包職工自負。
（4）、承包職工按承包第一年農場投入種羊的數量，按每年每頭100元現金上繳給農場作為承包費用。
（5）、農場投資建造的羊舍、防疫室、飼料加工室、儲物工作間、供水、供電等基礎設施的所有權屬xx農場所有。
3、農場提供生產技術及產品銷售服務。
4、不接受非本場職工承包經營，鼓勵有能力職工多承包，但最多不得超過三個飼養點。
5、承包職工的承包權在承包期限內可由其家庭成員繼承；也可在本場職工范圍內轉讓（但必須簽訂書面轉讓協議書，否則，視為無效）。
六、生產技術方案
（一）、與xx農業科學院建立技術依托關系，簽訂提供技術服務合同：
1、xx農業科學院負責制訂《xx農場xx綠色蔬菜生產基地技術規程》、《xx農場xx綠色蔬菜生產基地生豬養殖技術規程》、《xx農場xx黑山羊養殖基地技術規程》，協助建立生產管理體系，并對相關管理人員、技術人員及員工進行技術培訓。
2、xx農業科學院負責生產基地的規劃設計，幫助解決生產上碰到的一些技術難題。
3、xx農業科學院負責綠色蔬菜生產基地認證的輔導工作，確保取得國家農業部門的認證。
（二）、蔬菜種植：
1、建立鋼架大棚、噴灌滴灌等設施，縮短蔬菜生產周期，延長蔬菜采摘期，提高產品產量及質量。
購置蔬菜自動保鮮包裝及冷藏運輸設備，延長蔬菜保鮮時間，保持蔬菜良好外觀。
2、蔬菜公司設技術員2名，專門負責生產技術指導及產品質量檢測。
蔬菜大棚運營方案 10
為增強蔬菜基地生產能力，保障居民的蔬菜消費，提高蔬菜自給率，更好地滿足城鎮居民的蔬菜需求，保障“菜籃子”長期穩定供給，提升我市常年蔬菜生產水平和能力，根據《海南省農業農村廳關于下達20xx年“菜籃子”常年蔬菜基地建設項目補貼資金實施方案的通知》（瓊農字〔20xx〕49號）和《海南省財政廳關于提前下達20xx年鄉村振興及百鎮千村補助資金的通知》（瓊財農〔20xx〕1163號）要求，結合我市實際情況，制定本實施方案。
一、指導思想
圍繞“保基地、保規模、保產能、保供給、保淡季”的總體要求，充分發揮政府調控職能作用，建成基礎設施完善、生產布局和品種結構合理，常年生產供應均衡、價格平穩的常年蔬菜生產基地，提高我市菜籃子產品供應能力，穩定常年蔬菜種植收益和市場價格。
二、建設目標
以市場供應充足、物價穩定為目標，大力推進常年蔬菜基地設施大棚建設，提高冬春季保溫防蟲、夏秋季降溫防風防雨防蟲的功能，尤其是提高常年蔬菜基地的生產水平，起到平菜價保供給、促增收的目標。
三、建設原則
（一）項目由市農業農村局委托第三方組織實施，實施完成后移交鄉鎮管理，由鄉鎮與項目所在基地簽訂使用協議。
（二）市農業農村局和項目所在地鄉、鎮政府及項目所在基地單位各自承擔監管、正常蔬菜生產等相應責任。
四、資金來源
項目資金共278萬元，一是利用省財政廳關于下達20xx年“菜籃子”常年蔬菜基地建設項目補貼資金139萬元（瓊財農〔20xx〕1163號）和省財政廳關于下達20xx年“菜籃子”常年蔬菜基地建設項目補貼資金50萬元（瓊財農〔20xx〕420號），二是常年蔬菜基地業主自籌建安費的15%，剩余資金由市級資金配套完成。
五、項目建設地點和面積
符合建設的我市常年蔬菜基地，建設面積約50畝。
六、組織實施
一是市農業農村局委托有資質的單位根據項目資金金額編制項目預算書和項目施工設計圖。
二是市農業農村局委托有資質的單位對項目設計和預算進行審核。
三是市農業農村局委托有資質監理單位對項目實施進行全程監管。
四是確定項目實施單位后組織實施。施工單位在項目合同簽訂之日起2個月內完成項目竣工，項目實施竣工后，項目實施單位需向市農業農村局申請竣工驗收，并提交竣工報告等相關驗收材料。
五是市農業農村局收到實施單位驗收申請書后組織施工設計、監理、預算等單位進行驗收。
六是竣工驗收合格后，市農業農村局委托第三方進行驗收結算評審。
七、資金撥付
常年蔬菜基地根據種植蔬菜實際需求，可選不同類型設施大棚，由設計方提供施工圖和預算書，每畝預算造價不超5.8萬元，每畝造價補貼標準由財政補貼的`85%，常年蔬菜基地業主自籌15%。如超出，超出標準部分資金由常年蔬菜基地自籌，省、市級不予以補貼。項目合同簽訂后預撥30%的備料款，工程完成100%后按進度撥付至80%，剩余款待項目竣工驗收評審后，根據項目結算評審審定資金撥付至95%，剩余5%的資金額在大棚使用一年后經核實無質量損壞問題后給予撥付。
八、保障措施
（一）認真履行職責。市農業農村局、鄉鎮要嚴格按照實施方案的要求，認真組織實施，嚴把項目審核過程監理、審計、驗收等關鍵環節。
（二）強化項目監管。市農業農村局要強化項目管理，設立項目監理，對項目實施的全過程實行嚴格監管，確保項目在規定時間內能按計劃完成建設任務。
（三）做好項目銜接工作。項目實施完成后，移交項目所在鄉鎮管理，由鄉鎮與項目所在基地業主簽訂使用合同。
（四）嚴格蔬菜大棚的管理和使用。大棚使用業主必須常年種植蔬菜，加強蔬菜大棚管理和維護、參加蔬菜大棚保險，新建大棚業主連續種植常年蔬菜8年或以上（除自然災害損毀等原因不能種植外），否則將依法追回補貼資金。遇不可抗力因素（如強臺風）造成損壞的，項目大棚使用業主要主動通知鄉鎮、市農業農村局并拍攝現場報鄉鎮、市農業農村局備案，嚴禁以各種理由擅自拆除大棚，投保的理賠資金專項用于大棚修復。
蔬菜大棚運營方案 11
根據《海南省穩定“菜籃子”價格領導小組辦公室關于印發海南省常年蔬菜基地建設總體推進方案的通知》（瓊穩價辦〔20XX〕21號和《海南省農業農村廳辦公室關于印發20XX年部分農業項目資金（種植業部分）實施方案的通知》（瓊農辦〔20XX〕179號）等文件要求，為保障我市常年蔬菜穩定生產，進一步提升我市常年蔬菜基地生產能力，穩定我市蔬菜價格，結合我市當前常年蔬菜基地建設情況，制定本方案。
一、指導思想
圍繞“保基地、保規模、保產能、保供給、保淡季”的總體要求，發揮政府調控職能作用，新建和維修改造適合海南夏秋季蔬菜生產的設施大棚，提高常年蔬菜基地種植積極性，穩定常年蔬菜種植收益和市場價格。
二、目標任務
項目資金支持方向為“菜籃子”常年蔬菜基地建設，主要新建夏秋季適用型大棚100畝以上，每年可為我市供應800噸的蔬菜；維修我市常年供應本地市場的合作社蔬菜設施大棚175畝，每年可為我市供應1400噸的蔬菜，和建設100畝蔬菜基地基礎設施，完成時間：20XX年12月底。
三、項目建設內容
（一）新建2 種適用型設施大棚（采取先建后補方式）。即連棟分體塑料大棚和簡易塑料大棚，面積100畝以上。
1.連棟分體塑料大棚。棚高3.85m，單跨6.0m，開間4.0m，單跨棚之間肩部設置80cm間距，肩隙間用40目綠色防蟲網連接，作為頂部通風系統；屋面采用0.15mmPEP薄膜覆蓋，四周采用40目的綠色防蟲網封閉,采用Q235-B鋼管作固定支架；棚內下弦桿處布置50%的黑色遮陽網，安裝倒噴灌系統。該棚型可防病蟲害、防雨和降溫。經測算，（每畝含稅工程造價6.95萬元）。
2.簡易塑料大棚。棚高2.17m，單跨4.55m，開間0.9m，單棟棚之間留1m～2m的通風道；屋面采用0.15mmPEP薄膜覆蓋；大棚骨架采用C20細石混凝土，骨架為預制混凝土構件，安裝倒噴灌系統。該棚型可防雨、降溫。經測算，（每畝含稅工程造價3.48萬元）。
（二）維修大棚設施（采取先修后補方式）面積175畝，主要維修更換配電箱、防蟲網、卡槽、塑料薄膜及卡簧等。
（三）基礎設施建設（采取公開招標方式）建設面積100畝，主要用于安裝蔬菜基地供水系統（包括電機房、抽水機械、管道、蓄水池等）。
四、扶持條件
（一）新建大棚
1.具有獨立法人資格并經市工商部門登記注冊且滿2年以上，確定為萬寧常年供應本地市場的蔬菜基地且掛牌的合作社或企業；
2.合作社或企業基地種植面積50畝以上；
3.有5年及以上土地使用權或土地租憑承包合同。
（二）維修大棚
1.具有獨立法人資格并經市工商部門登記注冊且滿 2 年以上；
2.確定為萬寧常年蔬菜基地且掛牌的合作社或企業；
3.合作社或企業供應萬寧本地市場的蔬菜供應量不少于80%；
4.常年蔬菜設施大棚損壞必須有第三方評估意見；
5.帶貧益貧的常年蔬菜合作社（企業）優先考慮；
6.合作社或企業基地蔬菜種植面積100畝以上；
7.需有5年及以上土地使用權或土地租憑承包合同。
(三)基礎設施建設
1.具有獨立法人資格并經市工商部門登記注冊且滿2年以上，確定為萬寧常年供應本地市場的'蔬菜基地且掛牌的合作社或企業；
2.合作社或企業基地蔬菜種植面積100畝以上的優先考慮；
3.需有5年及以上土地使用權或土地租憑承包合同。
五、實施程序
（一）申報。方案經市政府同意印發并在市政府的網站上公開，從公開之日起，截止7個工作日內受理申請，過后將不再受理，由符合申請條件的農業企業或農民合作社向市農業農村局提出書面申請，申報新建大棚附上附表1：《萬寧市20XX年常年蔬菜基地建設項目大棚建設申請審批表》，申報維修大棚附上附表2：《萬寧市20XX年常年蔬菜基地建設項目維修大棚審批表》，申報基礎設施建設附上附表3：《萬寧市20XX年常年蔬菜基地建設項目維修大棚和基礎設施建設審批表》，并附上關于扶持條件相應的證明材料（法人代表身份證、營業執照、機構代碼、稅收登記證、開戶銀行及賬戶、租地合同或用地證明等，以上材料永A4紙復印加蓋公章或簽名按手印）。
（二）審核。申報結束之日起，由市農業農村局組織有關技術人員對申報的農業企業或農民合作社的材料進行審查和進行實地核實，根據扶持條件擬定扶持建設項目。并經審核擬定扶持建設項目農業企業或農民合作社在市政府的網站上進行公示5個工作日，公示無異議后確定為扶持建設項目。
（三）組織建設
由市農業農村局委托第三方機構按照政府投資項目有關規定組織實施。
（1）方案經市政府同意印發后，在市政府的網站上進行公開7個工作日，公開期間，具有相關資質的研究機構向農業農村局提交申請。
（2）申請結束后，對申請進行審核，擇優擬定，并提交市農業農村局黨組會研究討論確定。
（3）最終確定的第三方機構與市農業農村局簽訂委托協議，同時組織有相關資質的設計、招投標公司與市農業農村局簽訂三方協議。
（4）新建大棚和維修大棚采取先建（修）后補方式。審核通過的農業企業或農民合作社根據設計圖紙、施工圖以及概算、預算書在規定期限內自行建設（維修）或委托專業施工隊建設（維修），市農業農村局委派有資質的監理公司全程監理，竣工后，委托第三方機構進行驗收與審計結算。
（5）基礎設施建設采取公開招標方式。中標單位與市農業農村局簽訂合同，根據合同約定開展建設，竣工后，市農業農村局委托第三方機構進行驗收與審計結算。
六、資金來源及安排
（一）資金來源
海南省20XX年部分農業項目資金（種植業部分）安排400萬；萬寧市財政資金配套150萬元（用于建設面積100畝以上大棚），資金從市農業農村局20XX年市本級部門預算的冬種專項扶持資金和常年蔬菜基地建設資金600萬元列支。
（二）資金安排
1.省財政資金給予新建100畝面積以上的大棚資金300萬元，每畝3萬元（建設資金的50%）補貼，我市配套150萬元，每畝1.5萬元（建設資金的25%）補貼，合計每畝不超過4.5萬元，即最大投入450萬元資金用于新建面積100畝以上大棚。且此筆經費包含購買第三方服務費20萬元、管理費9萬元，設計及預算費20萬元(按實際驗收結果支付）以及監理費5.5萬元（按實際驗收結果支付）。
2.維修大棚175畝，每畝不超過0.3萬元，省財政資金安排52.5萬元。
3.建設基礎設施100畝，每畝不超過0.3萬元，省財政資金安排30萬元。
4.驗收及審計相關費用安排10萬元。
七、保障措施
（一）加強協調領導。市農業農村局做好項目實施督查指導工作，并做好資金安排及監管等工作。
（二）強化資金監管。項目實施單位的項目資金要專賬獨立核算管理，切實規范財務管理，確保專款專用，杜絕擠占、截留、挪用項目資金情況。資金使用要符合支出范圍，會計核算資料要規范、齊全、有效，并自覺接受審計等部門的監督檢查。
（三）加強項目監管。明確項目的監管人和監管職責。做好項目實施過程相關的合同簽訂、付款記錄、票據收集、實物交接、工作記錄、效果評價等，及時糾正項目實施過程中出現的各種問題確保項目建設面積和建設標準達到設計要求。
（四）做好驗收考評。委托具有相關資質的第三方做好項目驗收、績效考評和總結工作，重點對項目承擔單位項目實施、資金使用、項目成果和目標完成等情況進行評價。
（五）建立項目檔案。承擔單位的資金使用憑證、績效自評和工作總結等文件資料要齊全、完整，并分類歸檔。
蔬菜大棚運營方案 12
根據扶貧開發部門安排給我專業社的蔬菜產業基地建設項目，結合本地實際，特制定本項目實施方案。
一、項目單位基本情況及項目實施理由
1、項目單位基本情況
蔬菜是我國菜籃子工程中最重要的主要農產品。xx縣氣候溫潤，土地肥沃，富含硒等多種人體必需礦物質，是蔬菜種植適宜區域。近年來，xx縣蔬菜產業發展迅速，蔬菜種植面積已達10萬畝，蔬菜產業已成為xx縣繼烤煙、柑橘之后第三大農業支柱產業。
xxxx農民專業合作社成立于20XX年3月，20XX年4月在工商部門登記注冊。是xx縣第一家按照《農民專業合作社法》注冊登記和運營的農民專業合作社。專業社注冊資本200萬元，現有社員103戶。合作社的主營業務是從事各類蔬菜種植、加工銷售，開展與蔬菜有關的技術服務，供應成員所需的生產資料，組織收購、銷售成員和同類生產經營者生產的蔬菜，引進新技術、新品種，開展蔬菜種植技術培訓、技術交易和咨詢服務，20XX年合作社種植蔬菜共2000畝，年產蔬菜4000噸，年銷售收入1258.26萬元，實現利潤
104.38萬元。合作社成立3年多來，加入的社員不斷增加，從成立時的11人，增加到現在的103戶社員，合作社輻射范圍擴大，逐步建立了以xx街道油菜坪xx鄉為主體，覆蓋4個鄉鎮7個村組的蔬菜種植基地。20XX年曾被xxxx部門授于“千社千品示范專業合作社”稱號，20XX年被xx省委、省政府授于“省示范專業合作社”稱號，連續二年被xx縣委、縣政府授于“優秀專業合作社”稱號。合作社理事長向杰同志被xx省供銷社、共青團xx省委授入“湖南省100佳農村經紀人”稱號。
2、項目實施理由
xx蔬菜產業雖然取得長足發展，但蔬菜生產的一些深層次問題也亟待解決，主要問題有：一是基礎設施差，抗災能力弱。由于受山區自然條件限制，山地蔬菜發展條件較差，水渠、道路等基礎設施落后，抵御自然災害的能力弱，還處于“種菜靠天”的被動局面，直接影響蔬菜生產效益的穩定。二是蔬菜生產規模小，組織化程度低。蔬菜種植比較分散，沒有形成規模，農戶小規模分散種植的.蔬菜，直接進入市場的交易成本相對較高。因農民組織化程度低，產業鏈松散，導致千家萬戶的小生產與大市場、大流通不相適應的矛盾，較為突出。三是蔬菜生產技術水平低，生產品種有待更新。農民新技術應用能力不強。對農業實用新技術了解少，運用得不夠，農村科技人才缺乏，新品種引進推廣得不多。雖然近來年我縣蔬菜生產推廣了一些新品種，但是這新品種多是滿足當地的風味和需求，適應跨區域銷售的優良品種不多，符合出口標準的品種更無從談起，蔬菜商品化程度不高，農民種菜的經濟效益低。四是蔬菜質量參差不齊安全質量有待提高。由于缺乏普及科學種菜技術，對蔬菜安全質量認識不到位，在生產中有盲目用藥，特別是在氣溫較高、雨水較多的月份里，蔬菜病蟲害發生較重，個別菜農隨意加大農藥用量，有的甚至使用高毒高殘留農藥，給上市的蔬菜產品帶來一定的安全隱患。另外，我縣蔬菜質檢體系也很不完備，縣級質檢站設備落后，農貿市場、大型超市、商場多數沒有建立質檢站（室），蔬菜基地鄉、村基本上沒有檢測手段，對蔬菜質量無法實施有效監控。五是蔬菜加工業發展滯后，加工包裝有待加強。全縣建有各類大小蔬菜加工企業7家。這些企業的蔬菜加工規模小，加工設施相對落后，全縣蔬菜年加工量不足2萬噸，不到全縣蔬菜生產總量的1%。且加工檔次較低，至今未能形成較多的拳頭產品，與基地規模發展還不能配套，全縣無一個加工企業獲得自主出口權，有的加工企業設備簡陋，工藝簡單，配方欠科學。
項目建設以解決蔬菜基地建設的上述問題為著力點，以專業合作社為載體，繼續組織農戶入社，與廣大蔬菜種植戶結成利益共同體。共同創辦示范基地。以示范基地建設為平臺，對基地實行“統一選種，統一培管，統一施肥，統一病蟲害防治，統一采收銷售。”的“五統一”建設模式，提升基地的標準化程度和組織化程度，帶動農戶走管理提升、技術提高、品質增強、品牌擴大的集約化發展路子。
二、項目實施計劃
本項目為蔬菜標準化種植示范基地建設，建設面積2000畝。項目選址xx縣xx鄉xx村，直接帶動農戶數1000戶，示范帶動數約4000畝。
1、持持項目建設內容
①推廣蔬菜新品種種植2000畝。
②技術培訓200人次。
③測土施肥和病蟲害防治。
④田間集中培管。
2、扶持方式及扶持標準
請求財政扶持部門對基地良種選購和農民培訓進行扶持，扶持標準為每畝100元。共20萬元
3、項目實施時間20xx年2月—6月。
三、項目抽獎概算及資金來源
1、項目投資概算
總投資為132萬元，具體構成為：
①推廣新品種：每畝60元，共12萬元。
②化肥：每畝100公斤，計200噸，3200元/噸，共64萬元。
③技術培訓400人次，按每人次培訓費用200元計算，共8萬元。
④農藥：每畝200元，共40萬元。
⑤種植培管、采收人員工資：8萬元。
2、項目資金來源
①申請財政扶貧資金20萬元，主要用于技術培訓和選購良種。
②專業社和農戶自籌112萬元。
四、項目責任
成立項目建設領導小組，建立健全目標管理責任制等各項制度，明確分工，強化責任。領導小組由xx任組長，負責項目建設的全盤工作，xxx任技術總監，負責技術指導，對技術工作負責，xxx任財務總監，xx任合作社監事會主任，負責項目監督工作。xx為質量監督員。
蔬菜大棚運營方案 13
按照《江西省人民政府辦公廳關于推動我省蔬菜產業高質量發展的實施意見》（贛府廳發〔20xx〕11號）文件和《江西省農業農村廳關于印發20xx年江西省優質稻產業發展（稻米區域品牌）等項目實施方案的通知》（贛農規計字[20xx]10號）文件要求，為推進我縣設施蔬菜發展，制定本方案。
一、指導思想和發展目標
1.指導思想。以黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，以省政府、市政府發展蔬菜產業為契機，以我縣蔬菜產業高質量發展為重點，強力推進“菜籃子”建設。通過加強蔬菜生產能力建設、擴大蔬菜產業規模、調優蔬菜品種結構、提高蔬菜產品質量和加工水平、加快蔬菜品牌創建，完善蔬菜市場流通體系，實現蔬菜產業向“生產發展穩定、產銷銜接順暢，質量安全可靠，農民穩定增收、市民得到實惠”的可持續發展軌道邁進，更好地滿足人們對美好生活日益增長的需要。
2.發展目標。自20xx年開始，力爭用3年時間完成新增設施蔬菜面積7500畝的目標任務，全縣設施蔬菜總面積達10000畝以上。其中20xx年新增設施蔬菜2500畝、20xx年新增設施蔬菜2500畝、20xx年新增設施蔬菜2500畝。
二、工作重點
(一)加快蔬菜基地建設
1.制定發展規劃。建設以芙蓉墩鎮、芙蓉農場、太泊湖綜合開發區、黃花鎮、棉船鎮的露地和設施蔬菜為主，龍城鎮、楊梓鎮、定山鎮、東升鎮、馬當鎮、太平關鄉等鄉鎮設施蔬菜為補充的蔬菜生產基地，上述11個鄉(場、區)鎮要制定本地蔬菜基地建設的詳規性實施計劃，其它各鄉(場、區)鎮也要做好本地的'蔬菜生產基地建設，保障本集鎮常規蔬菜的市場供應。
2.擴大產業規模。重點打造芙蓉墩鎮、芙蓉農場、太泊湖綜合開發區、棉船鎮蔬菜生產規模化基地，抓好大棚早春蔬菜、秋季露地蔬菜、冬閑地輪作蔬菜生產。到20xx年全縣蔬菜播種面積達7萬畝，產量達16萬噸，綜合產值超8億元。
3.培育新型主體。以土地流轉為工作抓手促進規模化商品蔬菜基地建設。一是加快培育種植大戶、專業合作社、龍頭企業等新型農業經營主體，發揮其在規模化、標準化、品牌化生產上的示范引領作用。二是大力支持發展新型社會化服務組織，開展種苗統供、肥料統配、病蟲統防、產品統銷等系列社會化服務，提高蔬菜產業組織化程度和現代化水平。三是通過招商引進一批有實力，有經營管理經驗的企業來我縣興建蔬菜基地，以“龍頭企業+基地+農戶”的模式帶動全縣設施化蔬菜基地建設。
（二）健全蔬菜流通體系
1.加強產銷銜接直銷點建設。在加快蔬菜產業發展過程中，鼓勵蔬菜基地與縣內農貿市場和連鎖超市的“場地掛鉤”，支持連鎖超市與農民專業合作社的“農超對接”，培育流通組織、經紀人，實現蔬菜生產與市場流通的“產銷結合”，大力支持蔬菜專業合作社進農貿市場和連鎖超市“辦點直銷”。縣市場監督管理局等部門要在農貿市場內預留部分攤位，讓城郊菜農進行蔬菜鮮銷。農業農村局指導蔬菜基地種植適宜本地產銷的新產品，推廣新技術，促使早上市。引導和開展蔬菜產品進超市、進學校、進企業、進社區、進機關食堂，解決蔬菜產品進城“最后一公里”問題。同時，嚴厲打擊欺行霸市的“菜霸”和搞價格同盟的壟斷經營行為，建立蔬菜生產、銷售網站，鏈接各大蔬菜基地和批發市場蔬菜生產及銷售，及時向市場發布信息。
2.加強批發零售市場建設。建設、規劃部門做好蔬菜批發零售市場的規劃安排，大力發展蔬菜貯運加工營銷一體化。各鄉(場、區)鎮負責轄區內的批發零售市場建設，構筑以產地交易市場、城區農貿市場、區域性中心批發市場為主，直銷點為補充的市場流通體系，暢通蔬菜從田間到市場、從農產品到商品的渠道。
(三)提高蔬菜產業經濟效益。
1.調優蔬菜品種結構。引導蔬菜生產企業，大力發展水生蔬菜蓮藕、茭白、荸薺和茄果類、瓜菜類、菜用豆類、葉類蔬菜。
2.提高蔬菜產品質量。鼓勵蔬菜生產企業或蔬菜種植合作社進行綠色示范基地建設，推廣有機肥和綠色防控，加強信息化、智能化技術運用和種植技術培訓，加大蔬菜產品抽檢力度，全面提升我縣蔬菜優質化、綠色化水平，提高蔬菜產品質量，力爭蔬菜產品質量合格率達到98%以上。
3.提升蔬菜加工能力。大力引進蔬菜加工型企業辦廠、建倉儲和開展物流業務，鼓勵各類市場主體投資蔬菜加工項目，開展產品分級整理、蔬菜保鮮冷藏和深加工，推動一批鮮菜加工、腌菜加工、醬菜加工企業的發展，扶持蘆筍、黑木耳等特色蔬菜生產加工企業做大做強。通過延長產業鏈條，提高產品的附加值，提升蔬菜產業發展水平。
4.加快蔬菜品牌創建。做好綠色蔬菜基地申報工作，優選一批蔬菜品種創建綠色、有機產品和品牌，實行統一品牌、統一包裝、統一宣傳。推進標準化生產、推進化肥農藥減量增效、推進有機肥替代化肥，加強市場監管，確保蔬菜綠色安全，提升蔬菜產業的競爭力。
三、保障措施
1.加強組織領導。各地要組建專門工作機構，落實各項政策措施，把推進設施蔬菜建設，保障蔬菜產品穩定供應作為農業農村工作的頭等大事要事來抓，確保不折不扣完成省里下達的年度任務。
2.加大扶持力度。建立以政府投資為引導、農民和企業投資為主體的多元化投入機制，引導社會資本發展設施蔬菜建設，縣政府將通過“以獎代補”“先建后補”等形式，對設施蔬菜發展予以獎補。
3.嚴格考核體系。“菜籃子”是群眾關心的熱點、保障民生的重點，是政府為民意識、責任意識的重要體現，各地要對照設施蔬菜建設任務表（見附件）及時將建設任務落實到實施主體，確保不折不扣完成省里下達的年度任務。縣農業農村局將設施蔬菜發展建設列為對鄉鎮三農工作考核的重要指標，年終對各鄉鎮進行考核，對工作推進不力的進行約談和通報。
蔬菜大棚運營方案 14
為進一步發展壯大我市“菜籃子”蔬菜產業，以綠色生產、品質提升、農產品質量追溯、數字化建設、品牌打造為主攻方向，扶持發展建設一批生產規模適度、利益聯結緊密的綠色高標準蔬菜生產基地，現結合我市實際，制定本項目實施方案。
一、總體思路
為持續鞏固加強“菜籃子”生產能力建設，調整優化蔬菜產業結構，堅持種植模式多樣化、銷售渠道多元化、群眾受益最大化的發展思路，充分發揮新型生產經營主體、龍頭企業（合作社）的輻射帶動和示范引領作用，以綠色生產、品質提升、農產品質量追溯、數字化建設、品牌打造為主攻方向，統籌蔬菜品種、種植區域布局，重點扶持發展一批生產規模適度、利益聯結緊密的綠色高標準蔬菜生產基地，推動蔬菜產業提檔升級。
二、建設內容及評審標準
（一）基地建設。具備一定的.規模化、組織化程度，生產基地（園區）規模露地蔬菜300畝以上（設施蔬菜100畝以上），連續土地流轉經營年限不少于3年，生產經營情況穩定。一是選址科學合理，選擇地勢平坦、交通便利、土地肥沃、集中連片，水、電、路設施配套、排灌便利的地塊。二是基地（園區）管理規范，制度完善，檔案規范齊全，標識標牌完備，各項生產管理制度落實到位，環境整潔衛生。三是具有較強的輻射帶動作用，基地（園區）配備至少1名具有初級及以上專業技術職稱的技術人員長期開展田間管理和化肥農藥減量增效技術指導服務，并在重要農時節點組織開展生產技術觀摩培訓，示范帶動周邊農戶綠色經營。
（二）推行標準化生產。推廣應用化肥、農藥減量增效技術，實現蔬菜生產綠色發展。未開展化肥、農藥減量工作的申報主體一律不予通過。一是選用植株生長健壯、無病蟲害、苗強苗壯的標準化穴盤苗適期定植，合理安排茬口，根據目標上市時間，科學確定育苗、定植時間。二是大力示范推廣應用高產高效栽培技術，推廣設施標準化建造、輕簡化栽培、集約化育苗、秸稈生物反應堆、蚯蚓糞還田生態種養、測土配方施肥、水肥一體化、病蟲害綠色防控、農機農藝融合等減量增效技術措施，提升蔬菜品質和市場競爭力。三是田間操作管理規范，全過程農事操作和化肥、農藥等投入品使用檔案記錄完整、無誤。四是蔬菜商品性佳，根據目標市場要求，明確分級采收標準，產品商品性狀優良，唱優唱響“銀川蔬菜”口碑。五是采后包裝處理規范，有明確的產品品牌標識和統一產品包裝。六是.基地生產的農產品納入市級農產品質量安全智慧監管平臺管理,落實“合格證+檢測+追溯”模式，開具承諾達標合格證，近2年沒有發生市縣區以上農產品質量安全抽檢不合格情況（以區、市及抽檢結果為準）。
（三）暢通市場流通渠道。一是堅持品牌興菜、綠色發展，建設完善質量追溯體系，擴大可追溯蔬菜產品的覆蓋范圍，鼓勵生產經營主體積極注冊商標、培育品牌，全面推行標準化生產。二是以規模化蔬菜生產基地（園區）為依托，推進各類保鮮、冷藏、冷凍、預冷等冷鏈物流設施建設，推廣應用蔬菜分級分揀及包裝、預冷處理。三是瞄準京津冀、長三角、粵港澳大灣區等國內目標市場，推動訂單農業發展，鼓勵商超、酒店、社區配送等經營方式，減少中間環節，拓寬銷售市場，構建集蔬菜產品生產、加工、銷售為一體的新型生產銷售網絡。
三、項目申報及評審
（一）申報：7月初，各農業生產經營主體自愿申報，由所在轄區農業農村局組織開展項目申報初選，指導符合條件的生產經營主體編寫實施方案，通過實地考察，專家論證，綜合評定，形成項目檔案（包括：項目建設單位基本情況、營業執照或組織機構代碼證、土地流轉合同、法定代表人身份證及行業資質、項目實施方案等相關檔案材料）。上年度享受過此類項目補貼的經營主體，本年度不得申報此項目。7月21日前完成項目申報。
（二）初審：7月下旬，企業申報結束后由各縣（市）區農業農村局對申報項目進行初審。經初審合格后，在銀川市農業農村局網站點選“農業項目申報”欄申報，同時報送紙質件至銀川市農業農村局種植業管理科。市農業農村局將會同財政局等部門申報生產經營主體進行實地檢查。7月31日前完成項目初審。
（三）評審：9月份，在現場檢查驗收基礎上，隨機抽取專家庫專家組成項目評審考核組，組織對項目進行競爭性評審，依據評審考核結果，兌現項目以獎代補資金。9月30日前完成項目評審。
四、資金安排
安排項目以獎代補扶持資金150萬元，根據項目申報主體實施情況進行專家評審考核打分，評選出綜合得分排名前10家的項目生產經營主體，給予每家15萬元的以獎代補資金。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各縣（市）區農業農村局要成立項目工作領導小組，深入實地調查摸底，確定各項目申報實施主體、地點、規模和具體實施內容等，細化制定工作方案、明確責任分工，確保項目落實落地。
（二）突出指導服務。項目申報實施單位可自行聘請技術人員，也可由轄區農業農村部門進行推薦。技術人員應根據項目實施方案和技術規程，開展全程技術指導服務，參與各項具體技術措施落實。
（三）加強宣傳引導。項目申報主體要在銀川市20xx年綠色高標準蔬菜生產基地設立示范區標識牌（注明實施主體、建設內容、技術負責人、技術指導單位、項目主管單位）。在作物生長關鍵時期，轄區農業農村部門要選擇有代表性、可復制、可示范推廣的建設基地（園區）組織進行現場觀摩、開展技術交流，及時總結好經驗、好做法。充分利用電視、廣播、網絡、微信等各種渠道，宣傳項目實施的新模式、新方法，擴大示范帶動作用，推動蔬菜產業高質量發展。
（四）加強監督檢查。市農業農村局將會同財政等部門組成項目檢查組，對項目實施情況進行定期、不定期的檢查指導。對于項目實施過程中發現的問題，及時向項目實施單位及轄區農業農村部門提出、責令限期整改，全力保證項目建設質量。
蔬菜大棚運營方案 15
為貫徹落實北京市農業農村局、北京市財政局《關于促進設施農業綠色高效發展的指導意見》（京政農發[20xx]157號）、《北京市設施農業發展以獎代補實施辦法（試行）》（京政農函[20xx]4號）等文件精神，進一步穩定我區蔬菜生產面積，切實推動通州區設施蔬菜增產能、優結構、促質量。結合本區實際，以綠色發展、優質安全為導向，以提高發展質量和效益為中心，加大政策扶持力度，開展宜機化、智能化高效柔性日光溫室、連棟塑料大棚和單棟塑料大棚建設工作，為確保各項工作順利實施，特制定本方案。
一、工作目標
促進設施蔬菜產業布局更加合理，設施結構更加優化，技術裝備更加現代，產業體系更加完善，應急保障更加有力，涌現一批經營效益好、帶動能力強的新型農業經營主體，較大程度實現設施提檔換代、結構優化，全面提升設施的機械化、自動化和信息化水平。顯著提高土地產出率、勞動生產率、資源利用率，穩步提升蔬菜生產能力，促進農民持續增收。大力提振從業者的發展信心，讓設施農業成為鄉村產業振興的重要支撐、“菜籃子”保供穩價的重要保障。
二、建補原則
（一）主體自建、先建后補的原則。項目申報主體具有自愿投入建設的積極性，設施建設必須符合本方案所規定的建設標準，采用先建后補的方式，確保資金使用效益。
（二）同步推進、分類定補的原則。高效柔性日光溫室、連棟塑料大棚和單棟塑料大棚同步納入補貼范圍，按不同設施類型實行差異化補貼。
（三）定型設標、先批后建的原則。按照相關棚室類型的建設標準，結合申報主體實際條件，建設經濟、實用的設施類型，先申報確認，審核通過后方可施工建設。
（四）主體申報、鎮級審核、區級驗收的原則。按照主體申請、鄉鎮初審、區級聯審統一驗收的程序進行。
三、建設內容及要求
根據設施農業用地要求和設施建設標準，結合各建設地點自然條件，堅持科學實用、結構合理、材料設備質量可靠的原則。全面優化溫室結構和環境調控性能，適應機械化、智能化、水肥一體化、病蟲害全程綠色防控等作業需求。開展高效柔性日光溫室、連棟塑料大棚和單棟塑料大棚建設工作，確保蔬菜實現周年化生產。主要建設要求如下：高效柔性日光溫室建設指標要求：一是溫室長度不低于70米，后墻高不低于4.3米，脊高不低于6.1米，溫室跨度不低于12米；二是溫室緩沖間面積控制在15平方米以內；三是后墻及山墻建議采用內外兩層編織膜抗老化面料，中間填充兩層噴膠棉保溫層；四是棚膜建議采用0.15mm無滴、消霧PO膜，透光率90%以上；五是溫室建設使用材料為國標以上，主體結構安全使用壽命不低于10年。連棟塑料大棚建設指標要求：一是跨度8米，建議不低于9跨；開間5米，建議不大于10開間，具體跨數及開間數根據地塊實情可適當調整，肩高建議不低于4.6米，頂高6.6米，門高應大于2.5米，全鋼架結構，單棟建設面積不低于5畝；二是大棚頂部及四周均采用厚度0.15mm以上農業專用薄膜覆蓋，薄膜應具有質輕、韌性好、透光率不小于90%（新膜單層）的要求；三是棚室建設使用材料為國標以上，主體結構安全使用壽命不低于10年。單棟塑料大棚建設要求：一是長度不低于70米，脊高不低于4米，肩高1.8米，跨度不低于10米，全鋼架結構；二是大棚兩側留有自然通風口，采用電動卷膜方式；三是采用0.13mm厚以上無滴薄膜，透光率90%。具體建設內容、設計要求、建材標準等詳見《通州區蔬菜生產設施建設指南》（以下簡稱建設指南，附件4）。
四、工作程序
（一）建設申請
1.申請主體
申請主體具有承擔自籌資金的能力，有建設積極性，可為農業企業、農民專業合作社、村集體、鎮級土地聯營社（公司）、鎮級農場、個人種植戶（優先支持國家級現代農業產業園創建范圍內的.申報主體），并承諾項目建成后用于蔬菜生產。
申請主體要求：申請主體為農業企業、農民專業合作社的，需在通州區工商部門正式登記注冊且從事農業種植生產經營達三年以上(營業執照生產經營范圍明確標注蔬菜生產，農作物種植等相關內容)；設施建設政策出臺后，申報主體為新注冊農業企業及農民專業合作社的，需在通州區工商部門正式登記注冊且企業法人為通州區戶籍；個人種植戶需為通州區戶籍。
2.申請條件
（1）項目須符合副中心建設的國土空間規劃，且須符合通州區都市型現代農業發展支持方向；
（2）新建設施項目地塊需為耕地；
（3）農業設施因損毀等原因已不具備生產條件需進行翻建的項目，地塊按原地類管理；
（4）申報主體為個人種植戶，土地承包面積需集中連片達3畝以上，設施建設面積達1畝以上的可進行項目申請；申報主體為農業企業、農民專業合作社、鎮級土地聯營社（公司）、鎮級農場、村集體的，土地承包合同面積需集中連片達50畝以上，設施建設面積達10畝以上的可進行項目申請；（低收入村、經濟薄弱村根據實際情況一事一議。）
（5）土地承包合同需經鄉鎮經管站登記備案（村集體可提供相關土地經營權證明），且剩余年限在4年以上（從申報補貼年份起計算），現階段正常生產，未曾閑置撂荒，設施建設地塊需具備水、電基礎條件；
（6）三年內未出現重大農產品質量安全事件。
3.申請程序
（1）填寫申報書（附件1）并附園區平面圖、設施建設布局圖、法人證明材料、土地承包合同、營業執照等相關材料，加蓋公章（或摁手印），一式三份上報至鄉鎮政府農業主管部門。
（2）鄉鎮政府農業主管部門對項目內容、建設地點、是否符合鄉鎮農業發展規劃、土地承包合同的真實性進行審核，審核通過的主管鎮長簽字并加蓋政府公章，一式三份報區農業農村局進行核查、審定、備案。
（3）區級聘請第三方測繪服務公司對鄉鎮上報的項目地塊進行測繪，包括項目用地平面圖（含生產設施建設用地范圍）、用地測繪釘樁結果（含矢量坐標，生產設施用地范圍）和土地性質。區農業主管部門將測繪結果提交至區級聯審會進行數據審核。
4.區級聯審。
區農業農村局組織區財政局、區規自分局及各相關部門對上報項目進行聯合審核。區農業農村局負責核實項目建設內容、技術的可行性、布局的合理性，審核是否符合農業發展規劃，是否符合用地規定；區規自分局負責核查用地范圍及土地性質、占用耕地情況和永久基本農田保護面積情況，核實項目是否符合國土空間規劃等情況，對審核通過的項目出具審核意見（包括土地利用現狀圖）；區財政局負責項目資金的撥付，并對資金的使用進行監管。聯審合格的項目，需在鄉鎮完成備案后，方可啟動建設。
5.材料存檔
鄉鎮政府負責項目申報書、建設方案、測繪結果及區級審核意見等材料的存檔工作,并報備區農業農村局與區規自分局。
（二）驗收與監管
1.申請驗收
項目申報主體建設工程按期完工并已開展蔬菜生產后，向鄉鎮農業主管部門提交書面驗收申請（附件2），經鄉鎮農業主管部門審核通過后報區農業農村局。
2.組織驗收
區農業農村局組織區財政局、區規自分局、項目申報主體所在鄉鎮農業主管部門、監理公司等進行聯合驗收。
3.驗收標準
按照蔬菜生產設施文件要求及建設指南中規定的標準進行驗收，凡建設材料、技術參數未達標的，視為驗收不合格；超過驗收時間未完成全部建設工作的，不予驗收。對不符合竣工驗收要求、建設方案要求、擅自變更建設范圍的，由鄉鎮政府責令限期整改，整改完成后方可申請竣工驗收。拒不整改的項目取消相關區級政策支持，并追究違法經營者的責任。
4.驗收審核
項目驗收合格后，申報主體、鄉鎮主管部門、監理公司填寫驗收表（附件3），一式三份，簽字蓋章后，報送區農業農村局。
5.建設監管
（1）區級聘請第三方監理公司進行全程監理，并提供建設前后影像資料、監理日志、監理竣工報告等相關材料。經營者須嚴格按照建設方案進行施工建設，并接受監理公司的監管，監理公司現場核查是否符合建設方案確定的內容。
（2）未經鄉鎮政府備案的項目不得動工建設。擅自動工建設的，由鄉鎮政府責令停工停建，限期拆除整改，并追究違法經營者的責任。
（3）發現違法違規的項目，區規自分局、區農業農村部門將通報項目主體及責任人，納入違法建設和違法經營黑名單，同時納入全市失信人員名單和負面清單，并由鄉鎮政府責令限期整改。
（三）建設要求
1.質量標準
建設單位嚴格按照申報類型棚室建設標準進行施工建設，確保棚室的設計、施工、安裝、調試等工作順利開展。區農業農村局委托專業監理進行全程監督管理，保證棚室建設的質量安全。
2.安全保證
在棚室建設過程中做好人員安全防護措施，確保棚室牢固及作業人員的安全。
五、資金補貼
（一）補貼程序
建設補貼以項目形式進行管理。項目驗收通過后，由區7農業農村局向區財政局申請撥付資金至項目申報主體所屬鄉鎮，由鄉鎮撥付至項目實施主體。補貼資金分兩年撥付，第一年驗收合格的項目撥付補貼資金總額的60%，第二年項目實施主體建設的設施必須正常生產蔬菜且驗收合格后，撥付補貼資金總額的40%。
（二）補貼標準
申報主體為農業企業、農民專業合作社、個人種植戶的補貼標準為：高效柔性日光溫室200元/平米，連棟塑料大棚150元/平米，單棟塑料大棚33元/平米；申報主體為村集體、鎮級土地聯營社（公司）、鎮級農場的補貼標準為：高效柔性日光溫室260元/平米，連棟塑料大棚200元/平米，單棟塑料大棚46元/平米。
（三）相關補貼政策
項目建設主體，可享受農業領域貸款貼息等金融扶持政策，給予貸款利息補貼及擔保費補貼的政策。項目中生產設施的配套裝備可享受水肥一體化、農機補貼及相關政策。
（四）補貼資金要求
補貼資金撥付到鄉鎮后，嚴格按照補貼標準于30個工作日內完成資金撥付工作；農戶補貼資金實行“一卡通”或“一折通”，企業資金、農民專業合作社、村集體、鎮級土地聯營社（公司）、鎮級農場補貼資金通過銀行轉賬發放，禁止發放現金；鄉鎮政府不得擠占、截留補貼資金，禁止用于抵扣其他費用，確保按時足額發放。
六、工作進度安排
（一）申報時間
20xx年7月，鄉鎮將審核通過的本轄區申請表、匯總表等申報材料紙質版和電子版同時報送至區農業農村局。
（二）核查時間
20xx年8月，區農業農村局組織相關單位對鄉鎮報送的申報主體材料進行審核和現場核查。如發現提供不實信息、弄虛作假等情況，將取消申報主體的申請資格。
（三）驗收時間
20xx年11月，按項目工程進度隨完工隨驗收。
七、工作要求
（一）加強宣傳，積極推進
各鄉鎮要高度重視，及時安排布署，進一步加大政策宣傳。組織村級干部、農業企業、農民專業合作社負責人等召開培訓會，確保設施補貼政策宣傳到位，補貼工作有序進行。同時鄉鎮主管部門設專人負責此項工作，嚴格按照方案規定的時間完成申報、驗收工作。
（二）全程督導，嚴控質量
加強建設過程中的安全管理工作，監理公司進行全程監理，確保棚室建設單位嚴格按照棚室建設的總體要求和建設標準進行施工，確保建好的設施牢固、經濟、實用。同時棚室建設過程中必須做好人員安全防護，提高安全意識，確保安全措施到位。各鄉鎮抓好項目建設進度安排，嚴格按方案中建設時間進行組織驗收。
（三）加強監管，科學利用
享受補貼政策的新建宜機型高效柔性日光溫室、連棟塑料大棚和單棟塑料大棚，要做到常年生產，種滿種嚴，提高生產效率，不得出現撂荒、閑置現象。各鄉鎮對驗收合格的新建、翻建設施，納入設施農業管理臺賬進行監管，并做好“一棚一碼”關聯工作。各鄉鎮要加強屬地日常監管，區農業農村局定期不定期進行實地查驗，確保“棚棚”有人管、“地地”有人種。
蔬菜大棚運營方案 16
一、總體思路與目標任務
（一）總體思路
圍繞我縣田園綜合體創建總體規劃，充分利用我縣農村特色農業、山水資源、田園景觀、地域文化和人文傳統，大力發展鄉村農業觀光休閑旅游業，推進農業供給側結構性改革，通過實施冬閑田油菜花種植，努力實現糧油增產、地力提高、鄉村美化、農民增收的目標，助力農業可持續發展。
（二）目標任務
20xx年，我縣田園綜合體冬閑田油菜花種植任務5000畝。
二、項目分區及種植模式
1.核心區
白圩鎮萬畝垌縛龍亭周邊區域的冬閑稻田約1000畝為核心區。
2.輻射區（面上）
田園綜合體總體規劃范圍內，澄泰鄉下金莊起至白圩鎮趙坐村沿清水河兩岸區域冬閑稻田以及其他鄉鎮鄉村旅游景點周邊區域、公路沿線冬閑稻田共約4000畝，要求交通便利，宜耕能排能灌（詳見附件1）。
（二）種植模式
1.社會一體化服務種植
核心區采取購買社會化服務種植模式，即通過招投標方式購買包括機耕、播種、施肥、開溝等一體化服務（包括建設觀景臺、步道等），由中標單位包干實施。
2.“先建后補”方式種植
輻射區（面上）采取“先建后補”方式進行，政府統一采購供應種子，以村委會或經聯社為實施主體分片實施，即村委會或經聯社自行組織機耕、播種、施肥和田間管理。
三、項目實施時間及進度安排
（一）實施時間
20xx年9月至20xx年3月底。
（二）進度安排
1.實施方案制定階段
縣農業農村局牽頭負責《實施方案》制定，要求20xx年10月10日前完成。
2.種子及服務采購階段
縣農業農村局牽頭負責油菜花種子采購工作及核心區種植一體化服務采購，要求20xx年10月底前完成。
3.項目實施階段
縣農業農村局和各相關鄉鎮政府組織實施油菜花種植項目，要求20xx年11月20日前完成種植任務，撥付項目進度款。
4.項目驗收階段
縣農業農村局和各相關鄉鎮政府組織開展項目竣工驗收（分部驗收、總體驗收），要求于20xx年2月底前完成項目驗收工作，撥付項目尾款。
5.項目總結階段
項目實施結束后，縣農業農村局負責做好項目實施工作總結，并以文件形式報告縣政府。
四、項目經費預算、資金籌措及資金撥付
（一）項目經費預算（詳見附件2）
1.核心區項目經費
參照20xx年政府采購價格，按450元/畝計，1000畝需45萬元。
2.輻射區（面上）項目經費
參照20xx年種植管理補助標準200元/畝，4000畝需80萬元；種子采購需27萬元；共計107萬元。
3.工作經費
全縣安排油菜花種植工作經費2萬元。
（二）資金籌措及資金撥付
資金籌措：油菜花種植項目所需資金共計154萬元，由縣財政局統籌安排。
資金撥付：核心區種植服務及面上種子采購由縣農業農村局根據項目實施進度向縣財政局申請資金撥付；面上種植由各鄉鎮根據項目實施進度向縣財政局申請資金撥付，資金申請材料需經縣農業農村局審核后才能提交至縣財政局。
五、組織保障及職責分工
（一）成立領導小組
（二）職責分工
1.縣農業農村局：負責統籌謀劃組織實施上林縣壯族老家田園綜合體冬閑田油菜花項目。
（1）農業股：統籌協調鄉鎮實施油菜花種植項目，指導農推站、農機股開展工作，參與核心區項目驗收；
（2）縣農推站：負責全縣油菜花種子及核心區種植一體化服務采購，開展油菜花種植技術指導，制定油菜花項目驗收標準，指導各鄉鎮開展項目驗收工作，參與核心區項目驗收；
（3）農機股：負責油菜花種植機耕組織服務協調工作，協助農推站制定項目驗收標準，參與核心區項目過程監督及分部驗收工作。
2.縣財政局：負責籌集項目實施所需資金，按進度撥付項目款項，確保項目順利實施。
3.鄉鎮政府、農林水服務中心
組織實施本鄉鎮面上區域油菜花種植項目，負責做好種植技術指導、田間管理指導，項目竣工后及時組織項目驗收，并將項目實施相關材料歸檔送縣農業農村局、縣財政局備案。白圩鎮政府及農林水服務中心還需協助縣農業農村局實施核心區油菜花種植項目，參與核心區項目日常監管和驗收工作。
4.村委會或經聯社：在鄉鎮政府指導下，具體實施面上油菜花種植項目，組織本村機耕隊、貧困勞動力參與種植、田間管理工作。
5.中標企業：在縣農業農村局指導下，實施核心區油菜花種植一體化服務，種植管理用工優先使用當地貧困勞動力。
六、主要措施和工作要求
（一）加強領導和指導，共同推進油菜花種植
各部門、各鄉鎮要統一思想，提高認識，高度重視油菜花種植工作。農業部門要早謀劃、早準備、早行動，嚴格按程序做好服務購買及農資采購工作，確保種子及時供應到位；各相關部門要通力合作，積極交流溝通，整合相關資源，齊心協力做好冬閑田多功能油菜花種植。
（二）做好宣傳和規劃，重點打造核心區域
當地鄉鎮政府要廣泛宣傳發動，做好選點規劃，加強對油菜花種植工作的監督檢查，強化資金監管。村委會（經聯社）作為實施主體，要主動作為，加強合作，積極引進公司、企業、合作社、種植大戶等新型經營主體參與經營，共同推進油菜生產規模化發展。縣農業農村局要重點做好核心區的.油菜花種植，打造鄉村旅游引爆點。
（三）嚴格技術標準和驗收，確保種植效果。農業技術部門要全程加強技術指導服務和田間跟蹤管理，嚴格種植技術標準，特別是機耕環節，要切實監督指導到位，做到打碎、耙平、起壟和挖溝排水等，確保田間排水良好，保證種植效果。同時強化監管和考評驗收，切實做好補助資金撥付工作，確保項目資金發揮經濟效益和社會效益。
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