蔬菜大棚建設方案

時間：2024-01-09 11:16:56 海潔建設方案我要投稿

蔬菜大棚建設方案（精選13篇）

　　為確保事情或工作順利開展，時常需要預先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那么問題來了，方案應該怎么寫？下面是小編為大家整理的蔬菜大棚建設方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

蔬菜大棚建設方案（精選13篇）

　　蔬菜大棚建設方案 1

　　為認真貫徹落實20xx年首批產業扶貧資金，精準實施到村產業項目，加快村級特色產業發展和實施鄉村振興戰略，提高村集體經濟收入，根據我鎮實際，經多方考察論證，我鎮20xx年首批中央財政扶貧資金日光溫室大棚項目432萬元由鎮政府統一實施，建設無公害蔬菜大棚基地，結合靈璧縣扶貧資金使用管理的要求，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十八大和十九大會議及關于扶貧開發系列重要講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大理念，以精準扶貧、精準脫貧為主攻方向，以實現貧困群眾可持續發展為目標，堅持扶貧開發與經濟發展、生態保護相結合，產業扶持與政府兜底相結合，政府主導與社會參與相結合，外部扶持與自力更生相結合，深入落實精準扶貧重要思想，圍繞脫貧目標創新扶貧機制，轉變扶貧方式，突出精準發力，推進精準扶貧、脫貧，加快貧困戶的脫困步伐。

　　二、發展現狀

　　我鎮蔬菜種植歷史悠久，品種繁多，以青菜、白菜、辣椒、蘿卜和瓜類為主，近年來隨著冬季農業的開發，茄類、豆類等蔬菜也有了一定的發展，常年種植蔬菜面積在5000多畝，季節性蔬菜種植面積有所增加，據調查，20xx年全鎮蔬菜種植面積6000多畝，其中大棚蔬菜種植340畝，現有的大棚蔬菜主要集中在孟邵村黃莊自然莊、韓家村大趙自然莊、趙莊村三個村。但由于大棚的建設標準、種植技術和管理水平不高，且種植品種比較單一，淡季和旺季供求不平衡。從目前情況看，我鎮地處黃準經濟區中心，距空港開發區僅幾公里，交通十分便利，銷售前景廣闊，因此，在我鎮發展大棚蔬菜市場潛力巨大。

　　三、項目建設的資金規模和實施方式

　　我鎮根據各村申報，從20xx年項目庫中提取到村項目，16個村共建16個標準溫室蔬菜大棚，總投資432萬元，全部由我鎮統一實施。

　　四、項目建設地點及內容

　　根據我鎮實際，本著有利于管理，最大地提高經濟效益，項目建設地點在交通便利和有一定技術基礎的趙莊村實施，20xx年已在趙莊建設了33個標準溫室蔬菜大棚，此批資金繼續在趙莊統一實施，每個棚實際占地面積2.3畝左右，每個大棚計劃投資27萬元，長100米，寬15米，高5米。

　　五、項目產權及收益分配

　　根據朝陽鎮20xx年扶貧項目庫到村產業項目謀劃，戚樓、大湖、李寨、崔巷、嶂渠、朝陽、崔樓、裴集、趙莊、周莊、韓家、京渠、旗桿等13個非貧困村、楊橋、孟邵、陸圩等3個貧困村，擴建16個溫室蔬菜大棚，共需資金432萬元。這16個溫室大棚的產權全部歸這16個村所有，大棚蔬菜產生的效益，按照利益分成給16個村，非貧困村所得到的收益要全部分給貧困戶，貧困村所得的收益一部分用于村內公益事業，一部分用于貧困戶。可以通過村內開發公益崗位等形式補貼給貧困戶。

　　六、實施期限及進度

　　按照縣扶貧開發領導小組的統一部署，項目方案審批后，我鎮將在1個月內按照法規要求，通過招標的方式，擇優選擇項目實施單位，由項目單位在合同簽訂后1周內開始開工建設，并在2個月內完成項目的建設和驗收。

　　七、保障措施

　　（一）加強基地管理。項目完成后，所有權歸16個村所有，由鎮政府統一對外承包給山東壽光市華耕農業科技有限公司。在經營期間，對于有勞動能力且有參加大棚蔬菜管理意愿的扶貧對象要優先雇傭。

　　（二）加強領導。成立朝陽鎮黨政主要負責人擔任組長，扶貧分管責任人任副組長，其他黨政班子和鎮直有關單位為成員的'項目工作領導小組，做到明確分工，密切配合，爭取該項目的如期完成。

　　（三）加強資金管理，提高扶貧資金利用率。建立完善的資金監管機制，嚴格按照資金使用的審批程序，實行“報帳制”，與項目單位簽訂項目合同書，項目施工單位在規定的時間完成項目建設后，在村級初查的基礎上，由村級提出竣工驗收申請，鎮扶貧辦收到驗收申請后組織專家組完成項目驗收，經鎮驗收小組驗收合格后，由鎮財政部門按照相關要求撥付，堅決杜絕虛報、挪用、套取項目資金等違規違紀的現象。

　　蔬菜大棚建設方案 2

　　一、發展目標

　　緊緊圍繞縣委、縣政府打造“灣區海西優質農產品加工供應基地”的發展思路和目標，完善蔬菜全產業鏈體系，全方位抓好蔬菜產業發展。20xx年，全縣新建大棚設施蔬菜基地4500畝，新培育本地職業菜農450戶，認定粵港澳大灣區“菜籃子”蔬菜生產基地5家，認證綠色、富硒、“圳品”等蔬菜產品5個。通過新建大棚設施蔬菜基地的示范帶動，推進全縣設施蔬菜產業提質增效。

　　二、重點任務

　　采取示范基地帶動、國企籌資建設、鄉（鎮）監督管理、村級經營、分戶種植、政府服務的模式，明確各方權責，形成合力，確保我縣蔬菜產業可持續發展。

　　（一）新建大棚設施蔬菜基地

　　1.科學選址、高標準設計（4月30前完成）。成立大棚選址工作專班，由縣蔬菜辦、振興集團、自然資源局、水利局、林業局等單位業務人員組成。選址應優先選擇一般耕地、未利用地、荒山荒坡等地塊，重點布局在交通便利、農戶積極性高、產業發展勢頭足的鄉（鎮）。選址完成后由縣振興集團聘請設計單位進行勘測設計，設計需根據地形及風向，按照土地集約利用、節約成本、生產方便、適度超前的原則，充分征求縣蔬菜辦、水利局、桿線涉及部門和鄉（鎮）的意見。

　　2.快速推進土地平整，水、電、路等配套設施建設（5月31日前完成）。各鄉（鎮）必須在4月30日前完成土地流轉，桿線涉及部門必須在5月20日前完成桿線搬遷，施工班組必須在5月31日前完成土地平整，水、電、路等配套設施建設。縣振興集團、縣蔬菜辦、縣水利局、鄉（鎮）及監理單位要加強工程質量的監督和管理，共同參與工程竣工驗收，在耕作層剝離、管材接口、路基壓實、設備安裝等重點環節嚴格把關。

　　3.高質量抓好大棚搭建（7月31日前完成）。新建大棚采用頂部豎式通風雙膜連棟鋼架大棚的設計方案，大棚建設工程由縣振興集團組織實施。建設過程中，成立由縣振興集團、縣蔬菜辦、縣住建局、縣市場監管局、鄉（鎮）及監理單位組成的`質量管理小組，全過程監督大棚建設質量并參與項目驗收，對大棚材料質量嚴格把關，做到材料批批過檢，督促施工方嚴格按照施工工藝要求及合同期限按時保質完成建設，在大棚基樁、水槽、棚膜等重點安裝環節加強監管。

　　（二）種植主體落實及大棚管理

　　1.堅決落實分戶種植模式。20xx年新建大棚種植主體必須是本地菜農，承包面積一戶在10畝左右。鄉村兩級負責新建大棚種植主體落實。鄉村要廣泛宣傳發動，通過召開動員大會、戶長會，組織外出參觀學習等方式，把蔬菜產業的優惠政策、發展前景宣傳到位，動員一批接受能力強、肯吃苦、抗風險能力強的本地農戶、返鄉農民工、創業青年發展成為職業菜農。種植主體分戶落實不到位的，由鄉村干部兜底領種。

　　2.規范大棚建后管護。新建大棚產權歸縣振興集團，鄉（鎮）負責管理，村集體負責經營，大棚承租方是日常管護的主體。在簽訂大棚承租合同時，縣振興集團要明確村委會、承租方的權責。承租方先預繳1000元/畝的大棚換膜押金，到戶的棚內設施（包含大棚、水、電等）由承租方自行維護，承租期滿大棚如因管理不善造成破損，拒不修繕、更換的，按市場價賠償。基地內的公共基礎設施由村委會或者基地合作社牽頭負責日常的維護。

　　（三）技術服務

　　1.種植品種選擇。新建大棚設施蔬菜基地以辣椒為主，推廣大螺絲椒瑞克斯旺37-94、紅椒紅福8號等高產高效品種；現有大棚設施蔬菜基地根據種植效益及農戶意愿分片區引導種植，集中2-3個品種，南片種植紅椒為主，北片種植貝貝小南瓜、西葫蘆為主，中部種植貝貝小南瓜、油豆為主。

　　2.技術攻關與培訓。縣蔬菜辦組建一個技術攻堅專班，與贛南科學院、江西農大、西北農林大學等科研院所合作，建立技術服務專家團隊，制定一套辣椒、貝貝小南瓜、西葫蘆、油豆等品種的種植技術規范；管好一批菜技員隊伍，對現有菜技員重新考核，擇優選聘，建立縣鄉雙向考核、指導基地成效與日常出勤相結合的考核管理機制；完善一套培訓機制，建立縣蔬菜辦每月集中培訓一次菜技員、菜技員每周集中培訓一次菜農的培訓機制，根據作物生長期，提前培訓，提前預防，切實提升農戶種植水平。

　　（四）銷售推廣

　　1.堅持品牌戰略。一是打造“國企+基地合作社+本地菜農”的蔬菜產銷運營模式，唱響“獨好會昌”區域公共農產品品牌。二是新建大棚蔬菜基地必須全面申報綠色有機食品、“圳品”、粵港澳大灣區“菜籃子”蔬菜基地等產品及基地的認證；三是打造富硒品牌。以小密硒谷為中心，輻射西江、文武壩、珠蘭等鄉（鎮）作為富硒種植示范點，打造富硒蔬菜特色品牌，積極創建富硒農業產業園。

　　2.完善銷售體系。充分利用振興集團現有營銷團隊，抽調蔬菜辦、商務局、市場監管局等單位人員組建銷售攻堅專班，同時鼓勵蔬菜協會、職業經紀人積極拓展銷售市場，重點拓展南昌、長沙、廣州、深圳、廈門等500公里內核心目標市場；建立銷售信息平臺，線上分別建立菜農、收購商微信群，實現供銷有效對接，線下設立縣級蔬菜銷售信息中心，負責提供全縣蔬菜供銷數據；建立蔬菜銷售集散點，每個鄉鎮設立2-3蔬菜集散點，鼓勵當地新型農業經營主體或菜技員提供蔬菜代收、代銷服務。

　　3.強化采后處理能力。一是加快補齊冷鏈物流短板，支持田頭冷庫和采后處理場地建設，提高分級、包裝、預冷等商品化處理能力。二是推進蔬菜產地初加工和精深加工。引進蔬菜產品領域深加工企業，延伸產業鏈，提高蔬菜產業效益。

　　三、保障措施

　　（一）組織保障

　　成立以縣長為組長，分管副縣長為副組長，農業農村局、財政局、振興集團、鄉村振興局、自然資源局、住建局、水利局、林業局、交通運輸局、商務局、市場監督管理局、縣金融服務中心、縣融媒體中心等單位負責人為成員的蔬菜產業發展工作領導小組，領導小組下設辦公室，由縣農業農村局局長任辦公室主任，辦公室組成人員由相關部門抽調組成。組建大棚建設、技術指導、市場銷售三個工作專班，完善產前、產中、產后服務體系，大棚建設專班具體負責新建大棚蔬菜基地建設及老舊大棚蔬菜基地改造提升，技術指導專班具體負責縣主導品種選擇、種植技術推廣、菜農培訓等工作，市場銷售專班具體負責供銷信息收集、銷售市場拓展、品牌推廣等工作。各工作專班要形成工作合力，確保高效、快速落實各項工作。

　　各鄉（鎮）長要親自落實部署，抓細抓實，安排能力強、責任心強的分管領導與干部專職抓好蔬菜產業發展各項工作，要加強村級組織管理，村支部書記承擔主要責任，重點做好基地日常管理與維護，協調做好基地建設、種植管理、市場銷售等相關事宜，保障蔬菜產業良性發展，推動村集體經濟快速壯大。

　　（二）資金保障

　　新建蔬菜鋼架大棚、基礎設施資金由縣振興集團籌集保障，蔬菜產業發展獎補資金和工作經費由縣財政統籌安排。給予縣蔬菜辦50萬元/年作蔬菜產業發展工作專班經費（包含銷售獎補資金，具體的銷售獎補方案由縣蔬菜辦另行研究制定），并納入縣財政預算。加大農戶自主發展蔬菜產業的金融支持力度，對農戶發展蔬菜產業的，在產業振興信貸通政策上給予支持。

　　（三）風險保障

　　推廣發展特色產業蔬菜保險。依托地方特色農業保險、農業巨災保險、小農戶特色農業價格（收入）保險等政策，全力擴大蔬菜種植保險、價格保險、大棚和棚膜保險等覆蓋面，降低生產和經營風險。

　　（四）考核獎懲

　　對鄉（鎮）蔬菜產業發展情況進行考核排名，并列入每月農口重點工作調度，實行“一月一調度”、“一季一通報排位”機制。各鄉（鎮）蔬菜大棚種植管理情況納入年度高質量發展考評內容在年終進行考核，對年終考核前三名的鄉（鎮）人民政府分別獎勵10萬、6萬、3萬元，評選出3名先進村集體、3個優秀蔬菜基地、3個優秀合作社、3名優秀菜技員、5戶種植能手、3名銷售能手，并分別給予先進村集體、優秀蔬菜基地、優秀合作社5000元獎勵，分別給予優秀菜技員、種植能手、銷售能手3000元獎勵。對在規定時間節點內未完成任務、出現空棚撂荒、新建大棚租金不上交等情形的，對相關單位和個人給予通報批評，對情節嚴重造成不良影響的將嚴肅追責。

　　蔬菜大棚建設方案 3

　　為推進我縣優質蔬菜生產基地建設，示范帶動蔬菜產業轉型升級和高質高效，確保綠色產品供給，根據《河南省20xx年河南省優質果蔬生產基地建設項目實施方案》文件精神，結合我縣實際，制定以下實施方案。

　　一、總體思路

　　堅持蔬菜產業化發展，走科技創新之路，以優質高效為目標。充分發揮財政資金引領作用，重點扶持我縣規劃的老君廟，宿鴨湖、金鋪兩個特色基地內具有一定生產規模、技術基礎好、示范帶動作用明顯的種植基地和新型經營主體和三門閘優質番茄產業園，通過改善基地生產基礎條件、扶持應用特色優良品種、成熟的集成配套技術，建設規模化的標準化生產基地。通過培育樣板、樹立典型，示范帶動汝南縣蔬菜產業轉型升級、增加優質綠色產品供給、提高供給質量和效率。

　　二、目標任務

　　20xx年優質蔬菜生產基地建設項目繼續依托新型農業經營主體，在創建蔬菜核心區200畝的基礎上，生產基地輻射面積達到2500畝以上。通過項目的實施，積極開展新品種、新技術、新材料、新設備的試驗示范，確保項目區形成1套綠色提質增效技術模式；新的技術配套使水、肥、藥的使用量減少30%以上，產品農殘抽檢合格率100%，產品優質率提高5%，品牌建設得到進一步推進。

　　三、實施內容

　　縣蔬菜辦公室對整個項目的實施予以指導、統籌、監督，切實發揮經營主體的`能動性，確保項目資金效益最大化。根據縣有關規劃和蔬菜產業規模化、標準化要求，重點扶持兩基地一園區，即老君廟蔬菜特色產業基地、宿鴨湖桃園鋪溫室大棚基地和三門閘優質番茄產業園。其中：老君廟蔬菜特色產業基地肖屯農作物種植合作社建設改良式大棚8座，6400平米、汝南縣瑞和園農業科技有限公司建設鋼結構溫室大棚2座2400平米、汝南縣金地來農牧有限公司溫室大棚2座2400平米；宿鴨湖桃園鋪溫室大棚基地志強種植專業合作社建設日光溫室4座6240平米、改良式大棚990平米；三門閘優質番茄產業園河南鑫芳生態農業發展有限公司二期580畝溫室配套水肥一體化、機械卷簾等輔助設備應用生態栽培和綠色防控技術進行標準化生產。

　　四、資金投入概算

　　（一）項目總投資及資金來源

　　項目總投資400萬元，資金來源為省級和中央財政補助資金。

　　（二）資金用途

　　資金分配，根據規模和實際需要，老君廟蔬菜特色產業基地預算115萬元、宿鴨湖桃園鋪溫室大棚基地預算85萬元和三門閘優質番茄產業園預算200萬元。補助資金主要用于新建溫室大棚、改良式大棚和配套水肥一體化、機械卷簾等輔助設備應用生態栽培和綠色防控技術。

　　五、項目實施預期效益

　　1.經濟效益。通過項目的實施，必將推動汝南縣蔬菜產業規模化、標準化發展，蔬菜基地種植戶通過新技術、新品種、新設施設備的應用，進一步提質增效，達到畝增值2500元，戶增收10000元以上的目標。

　　2.社會效益。通過項目實施，可輻射帶動其他配套服務業協同發展，解決鄉村閑散勞動力就業，進一步推動蔬菜產業成為引領周邊地區的龍頭產業，為助力脫貧攻堅，加快鄉村振興步伐，最終實現農民增收致富，社會和諧的發展目標，為汝南蔬菜產業發展起到示范引領和支撐作用。

　　3.生態效益。通過示范推廣綠色高效、生態環保的配套技術，水、肥、藥使用量進一步減少，確保了更多的綠色優質蔬菜產品供應市場。

　　蔬菜大棚建設方案 4

　　根據《海南省穩定“菜籃子”價格領導小組辦公室關于印發海南省常年蔬菜基地建設總體推進方案的通知》（瓊穩價辦〔20xx〕21號和《海南省農業農村廳辦公室關于印發20xx年部分農業項目資金（種植業部分）實施方案的通知》（瓊農辦〔20xx〕179號）等文件要求，為保障我市常年蔬菜穩定生產，進一步提升我市常年蔬菜基地生產能力，穩定我市蔬菜價格，結合我市當前常年蔬菜基地建設情況，制定本方案。

　　一、指導思想

　　圍繞“保基地、保規模、保產能、保供給、保淡季”的總體要求，發揮政府調控職能作用，新建和維修改造適合海南夏秋季蔬菜生產的設施大棚，提高常年蔬菜基地種植積極性，穩定常年蔬菜種植收益和市場價格。

　　二、目標任務

　　項目資金支持方向為“菜籃子”常年蔬菜基地建設，主要新建夏秋季適用型大棚100畝以上，每年可為我市供應800噸的蔬菜；維修我市常年供應本地市場的合作社蔬菜設施大棚175畝，每年可為我市供應1400噸的蔬菜，和建設100畝蔬菜基地基礎設施，完成時間：20xx年12月底。

　　三、項目建設內容

　　（一）新建2種適用型設施大棚（采取先建后補方式）。即連棟分體塑料大棚和簡易塑料大棚，面積100畝以上。

　　1.連棟分體塑料大棚。棚高3.85m，單跨6.0m，開間4.0m，單跨棚之間肩部設置80cm間距，肩隙間用40目綠色防蟲網連接，作為頂部通風系統；屋面采用0.15mmPEP薄膜覆蓋，四周采用40目的綠色防蟲網封閉，采用Q235-B鋼管作固定支架；棚內下弦桿處布置50%的黑色遮陽網，安裝倒噴灌系統。該棚型可防病蟲害、防雨和降溫。經測算，（每畝含稅工程造價6.95萬元）。

　　2.簡易塑料大棚。棚高2.17m，單跨4.55m，開間0.9m，單棟棚之間留1m～2m的通風道；屋面采用0.15mmPEP薄膜覆蓋；大棚骨架采用C20細石混凝土，骨架為預制混凝土構件，安裝倒噴灌系統。該棚型可防雨、降溫。經測算，（每畝含稅工程造價3.48萬元）。

　　（二）維修大棚設施（采取先修后補方式）面積175畝，主要維修更換配電箱、防蟲網、卡槽、塑料薄膜及卡簧等。

　　（三）基礎設施建設（采取公開招標方式）建設面積100畝，主要用于安裝蔬菜基地供水系統（包括電機房、抽水機械、管道、蓄水池等）。

　　四、扶持條件

　　（一）新建大棚

　　1.具有獨立法人資格并經市工商部門登記注冊且滿2年以上，確定為萬寧常年供應本地市場的蔬菜基地且掛牌的合作社或企業；

　　2.合作社或企業基地種植面積50畝以上；

　　3.有5年及以上土地使用權或土地租憑承包合同。

　　（二）維修大棚

　　1.具有獨立法人資格并經市工商部門登記注冊且滿2年以上；

　　2.確定為萬寧常年蔬菜基地且掛牌的合作社或企業；

　　3.合作社或企業供應萬寧本地市場的蔬菜供應量不少于80%；

　　4.常年蔬菜設施大棚損壞必須有第三方評估意見；

　　5.帶貧益貧的常年蔬菜合作社（企業）優先考慮；

　　6.合作社或企業基地蔬菜種植面積100畝以上；

　　7.需有5年及以上土地使用權或土地租憑承包合同。

　　（三）基礎設施建設

　　1.具有獨立法人資格并經市工商部門登記注冊且滿2年以上，確定為萬寧常年供應本地市場的蔬菜基地且掛牌的.合作社或企業；

　　2.合作社或企業基地蔬菜種植面積100畝以上的優先考慮；

　　3.需有5年及以上土地使用權或土地租憑承包合同。

　　五、實施程序

　　（一）申報。方案經市政府同意印發并在市政府的網站上公開，從公開之日起，截止7個工作日內受理申請，過后將不再受理，由符合申請條件的農業企業或農民合作社向市農業農村局提出書面申請，申報新建大棚附上附表1：《萬寧市20xx年常年蔬菜基地建設項目大棚建設申請審批表》，申報維修大棚附上附表2：《萬寧市20xx年常年蔬菜基地建設項目維修大棚審批表》，申報基礎設施建設附上附表3：《萬寧市20xx年常年蔬菜基地建設項目維修大棚和基礎設施建設審批表》，并附上關于扶持條件相應的證明材料（法人代表身份證、營業執照、機構代碼、稅收登記證、開戶銀行及賬戶、租地合同或用地證明等，以上材料永A4紙復印加蓋公章或簽名按手印）。

　　（二）審核。申報結束之日起，由市農業農村局組織有關技術人員對申報的農業企業或農民合作社的材料進行審查和進行實地核實，根據扶持條件擬定扶持建設項目。并經審核擬定扶持建設項目農業企業或農民合作社在市政府的網站上進行公示5個工作日，公示無異議后確定為扶持建設項目。

　　（三）組織建設

　　由市農業農村局委托第三方機構按照政府投資項目有關規定組織實施。

　　（1）方案經市政府同意印發后，在市政府的網站上進行公開7個工作日，公開期間，具有相關資質的研究機構向農業農村局提交申請。

　　（2）申請結束后，對申請進行審核，擇優擬定，并提交市農業農村局黨組會研究討論確定。

　　（3）最終確定的第三方機構與市農業農村局簽訂委托協議，同時組織有相關資質的設計、招投標公司與市農業農村局簽訂三方協議。

　　（4）新建大棚和維修大棚采取先建（修）后補方式。審核通過的農業企業或農民合作社根據設計圖紙、施工圖以及概算、預算書在規定期限內自行建設（維修）或委托專業施工隊建設（維修），市農業農村局委派有資質的監理公司全程監理，竣工后，委托第三方機構進行驗收與審計結算。

　　（5）基礎設施建設采取公開招標方式。中標單位與市農業農村局簽訂合同，根據合同約定開展建設，竣工后，市農業農村局委托第三方機構進行驗收與審計結算。

　　六、資金來源及安排

　　（一）資金來源

　　海南省20xx年部分農業項目資金（種植業部分）安排400萬；萬寧市財政資金配套150萬元（用于建設面積100畝以上大棚），資金從市農業農村局20xx年市本級部門預算的冬種專項扶持資金和常年蔬菜基地建設資金600萬元列支。

　　（二）資金安排

　　1.省財政資金給予新建100畝面積以上的大棚資金300萬元，每畝3萬元（建設資金的50%）補貼，我市配套150萬元，每畝1.5萬元（建設資金的25%）補貼，合計每畝不超過4.5萬元，即最大投入450萬元資金用于新建面積100畝以上大棚。且此筆經費包含購買第三方服務費20萬元、管理費9萬元，設計及預算費20萬元（按實際驗收結果支付）以及監理費5.5萬元（按實際驗收結果支付）。

　　2.維修大棚175畝，每畝不超過0.3萬元，省財政資金安排52.5萬元。

　　3.建設基礎設施100畝，每畝不超過0.3萬元，省財政資金安排30萬元。

　　4.驗收及審計相關費用安排10萬元。

　　七、保障措施

　　（一）加強協調領導。市農業農村局做好項目實施督查指導工作，并做好資金安排及監管等工作。

　　（二）強化資金監管。項目實施單位的項目資金要專賬獨立核算管理，切實規范財務管理，確保專款專用，杜絕擠占、截留、挪用項目資金情況。資金使用要符合支出范圍，會計核算資料要規范、齊全、有效，并自覺接受審計等部門的監督檢查。

　　（三）加強項目監管。明確項目的監管人和監管職責。做好項目實施過程相關的合同簽訂、付款記錄、票據收集、實物交接、工作記錄、效果評價等，及時糾正項目實施過程中出現的各種問題確保項目建設面積和建設標準達到設計要求。

　　（四）做好驗收考評。委托具有相關資質的第三方做好項目驗收、績效考評和總結工作，重點對項目承擔單位項目實施、資金使用、項目成果和目標完成等情況進行評價。

　　（五）建立項目檔案。承擔單位的資金使用憑證、績效自評和工作總結等文件資料要齊全、完整，并分類歸檔。

　　蔬菜大棚建設方案 5

　　一、指導思想和總體要求

　　堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹縣委、縣政府關于“一切工作具體化”的總體要求，按照區域化布局、標準化生產、規模化發展的原則，緊緊抓住亞行開發項目建設機遇和地處城郊的區位優勢，大力改善農業基礎設施建設，大搞農業招商，積極培植高產、優質、高效農產品生產基地、生態農業示范基地。繼續擴大優勢產業種植規模，在早春辣椒、拱棚西紅柿、食用菌、拱棚芹菜、山藥等主導農產品上推行標準化生產，進一步提高無公害農產品的市場占有率。加速膨脹以生豬、蛋雞為主的畜禽養殖業飼養規模，加快推進標準化生產（養殖）基地建設和農產品質量安全示范區建設，全面提高農產品質量安全水平和市場競爭力，逐步把我鎮建成現代農業生產區。

　　二、任務目標和工作重點

　　（一）切實搞好崗子方亞行開發項目建設

　　以路林、辛店、梁橋、崗子、王莊、李街、廉街等村為重點，搞好亞行開發項目建設的規劃實施，把崗子方建設成田成方、林成網、渠相通、路相連、機井房、橋涵閘相配套的高標準方田，為投資者創造一個功能齊全、設施完善、配套服務的優良生產環境，制定扶持發展的有關政策，千方百計地引進一批名、優、稀、特作物新品種，逐步把崗子方建成集生態、高效、旅游、觀光于一體的生態農業觀光園。

　　（二）努力做好三周方生態循環經濟園區建設

　　前周、中周、后周、陳閘已列入縣生態循環經濟園區規劃區域內。上述四村要按照園區的統一規劃和部署要求，緊緊圍繞平源水庫和濱河大道建設，搞好綠化美化，充分利用園區內扶持政策，開展農業招商活動，積極引導農民群眾發展濱湖農業、觀光農業。

　　（三）著力抓好柳杭方無公害蔬菜生產基地建設

　　以閆村、姬溝、林莊、柳杭為中心區，以山藥、西紅柿、芹菜為主導品種，積極申報無公害產地認定和產品認證，搞好區域規劃布局，積極膨脹中小拱棚和單一連片經濟作物種植規模，建成柳杭方20xx畝無公害蔬菜生產基地，輻射帶動周邊村居，做大做強拱棚西紅柿、拱棚芹菜等主導產業。

　　（四）繼續膨脹王全方拱棚辣椒基地規模

　　田莊、李海、凡村、前集、張杭等村居要利用秋季騰茬的有利時機，早規劃、早部署、早落實，制定切實可行的實施方案，采取多種承包形式，在鎮確定的規劃區域內把大棚建設任務落實到村、到戶、到地塊。到年把王全方拱棚辣椒基地做成品牌產品。

　　（五）大力發展畜牧養殖業

　　以杭興、科育、富源三個良種豬繁育場為依托，大力推行畜禽標準化、規模化飼養，繼續壯大柳杭、路街、疃里、前周、小樓等村的生豬養殖規模，加快建設以柳杭管區為中心的標準化生豬養殖示范基地，力爭3年內達到生豬年出欄5萬頭以上，建成全縣標準化程度最高、規模最大的'生豬養殖基地。年內新建劉鋪、崗子、孫莊、梁橋、田莊等村規模養殖場，擴大蛋雞、肉雞為主導品種的飼養規模，加快建設以辛店管區為中心的禽類養殖示范基地。

　　三、方法步驟

　　第一階段（月中下旬）準備動員階段：

　　月中旬，由鎮蔬菜基地辦公室牽頭，組織召開重點區域的村干部、村民代表和種棚戶參加的座談會，在此基礎上制定實施方案。8月下旬召開全鎮農業結構調整動員會議，明確目標，確定重點區域、重點村居。各村居也要迅速召開兩委會、群眾代表會，層層動員，同時積極組織群眾走出去，到先進地區參觀學習，學習一些好的經驗、做法，引導群眾進一步解放思想，更新觀念，增強農民群眾大搞農業結構調整的自覺性。

　　第二階段（9月上旬―10月下旬）任務落實階段：

　　根據鎮黨委、政府制定的實施方案和本村的任務，各村居要集中人力、物力、財力搞調整，基地、管區和包村人員要明確任務、明確責任、一包到底。農辦要搞好規劃設計、物料供應和技術指導，對于需要調整土地的村居要確保土地調整一次成功。本階段要完成王全方溫室育苗棚建設任務，完成大拱棚料物的籌備，完成5處規模養殖場的建設。元旦前完成崗子方基礎設施建設。

　　第三階段（12月中旬）檢查驗收階段：

　　鎮政府將組織專門人員對村居進行驗收，驗收結果作為年終千分制考核的重要依據。同時根據考核結果，嚴格兌現獎懲。

　　四、組織領導和兌現獎懲

　　農業結構調整工作是全鎮當前一個時期的中心工作，時間緊，任務重。為確保今年農業結構調整工作各項任務目標的完成，鎮里成立了由鎮長任組長，分管鎮長任副組長、各管區和有關部門負責人為成員的農業結構調整工作領導小組，具體負責全鎮農全鎮農業結構調整工作的。領導與組織協調。繼續實施鎮村干部包保責任制，各村居支部書記為第一責任人，層層簽訂責任狀，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。各部門都要全力配合這項工作，確保完成今年農業產業結構調整任務。對今年結構調整力度大、成果明顯、任務完成好的管區和村居，鎮政府將嚴格按照汶鎮發40號文件兌現獎懲。

　　蔬菜大棚建設方案 6

　　根據《萬寧市“菜籃子”工作領導小組關于印發萬寧市20xx年平價蔬菜保供惠民行動專班工作方案的通知》（萬菜辦〔20xx〕2號）文件精神及市政府研究部署“菜籃子”工作專題會議精神，為切實完成市委、市政府“20xx年為民辦實事項目”事項，進一步提升我市常年蔬菜基地生產能力，穩定我市蔬菜價格，結合我市當前常年蔬菜基地建設情況，制定本方案。

　　一、指導思想

　　圍繞“保基地、保規模、保產能、保供給、保淡季”的總體要求，發揮政府調控職能作用，新建適合海南夏秋季蔬菜生產的設施大棚，提高常年蔬菜基地種植積極性，穩定常年蔬菜種植收益和市場價格。

　　二、目標任務

　　項目資金支持方向為“菜籃子”常年蔬菜基地建設，主要新建夏秋季適用型蔬菜大棚總面積485畝（含）以上，達到我市蔬菜大棚面積800畝的目標任務，每年可再為我市供應3800噸的蔬菜，多措并舉實現我市常年蔬菜基地面積穩定在8000畝，全年蔬菜自給率達到65%以上，確保蔬菜品質和質量安全。

　　三、建設內容

　　新建經濟適用型設施蔬菜大棚（采取先建后補方式）。由符合條件的合作社或企業申請，選擇新建連棟分體鋼管大棚或簡易大棚（設計和預算沿用20xx年我市新建的大棚設計和預算），總面積485畝（含）以上，新建連棟分體鋼管大棚至少種植常年蔬菜年限8年，新建簡易大棚至少種植常年蔬菜年限5年，完成時間：20xx年12月底。

　　（一）連棟分體鋼管大棚。棚高3.85m，單跨6.0m，開間4.0m，單跨棚之間肩部設置80cm間距，肩隙間用40目綠色防蟲網連接，作為頂部通風系統；屋面采用0.15mmPEP薄膜覆蓋，四周采用綠色防蟲網封閉，采用鋼管作固定支架；棚內下弦桿處布置50%的黑色遮陽網，安裝倒噴灌系統。該棚型可防病蟲害、防雨和降溫。

　　（二）簡易大棚。棚高2.17m，單跨4.55m，開間0.9m，單棟棚之間留1m～2m的通風道；屋面采用0.15mmPEP薄膜覆蓋；大棚骨架采用C20細石混凝土或鋼管作支撐，安裝倒噴灌系統。該棚型可防雨、降溫。

　　四、申請條件

　　（一）合作社或企業申請新建蔬菜大棚面積至少在20畝（含）以上；

　　（二）申報新建連棟分體鋼管大棚的.合作社或企業需有8年及以上土地使用權或土地租憑承包合同，申報新建簡易大棚的合作社或企業需有5年及以上土地使用權或土地租憑承包合同。

　　五、資金來源及安排

　　（一）資金來源

　　資金從市農業農村局20xx年市本級部門預算的冬種專項扶持資金和常年蔬菜基地建設資金1100萬元支出以及省級下達的20xx年“菜籃子”常年蔬菜基地建設項目補助資金250萬元中支出，不足之處從20xx年市本級部門預算的冬種專項扶持資金和常年蔬菜基地建設資金中支出。

　　（二）資金安排

　　1.按建設資金（以最后結算審核價格為準）的70%補貼，新建連棟鋼管大棚每畝補貼不超過4.2萬元，簡易大棚每畝補貼不超過2.5萬元；

　　2.第三方服務費（包含技術指導、組織專家驗收、績效考評等工作費用）安排30萬元；

　　3.監理費27萬元（按新建大棚實際驗收結果支付）；

　　4.資料印刷、基地標志牌制作、差旅費及結算審核等其他費用安排18萬元。

　　六、實施程序

　　（一）申報。方案經市政府同意印發并在市政府的網站上公開，從公開之日起，截止7個工作日內受理申請，過后將不再受理，由符合申請條件的合作社或企業向市農業農村局提出書面申請，并附上關于扶持條件相應的證明材料（法人代表身份證、營業執照、機構代碼、開戶銀行及賬戶、租地合同或用地證明等，以上材料永A4紙復印加蓋公章或簽名按手印）。

　　（二）審核。申報結束之日起，由市農業農村局組織有關技術人員對申報的合作社或企業的材料進行審查和進行實地核實，根據扶持條件擬定扶持建設項目。并經審核擬定扶持建設項目的合作社或企業在市政府的網站上進行公示5個工作日，公示無異議后確定為扶持建設項目。

　　（三）確定第三方。由市農業農村局按照省常年蔬菜基地建設項目有關要求委托第三方機構對扶持建設的合作社或企業提供技術指導和驗收考評等工作。方案經市政府同意印發后，在市政府的網站上進行公開，從公開之日起，截止7個工作日內受理申請，過后將不再受理，具有相關資質蔬菜研究機構向農業農村局提交申請（提供組織機構代碼、法人代表身份證、單位簡介等資料復印件并加蓋公章）。申請結束后，對申請進行審核，擇優擬定，并提交市農業農村局黨組會研究討論確定，最終確定的第三方機構與市農業農村局簽訂委托協議，由第三方機構負責對新建大棚提供技術指導、驗收和績效考評等工作。

　　（四）組織建設。最終確定扶持建設的合作社或企業根據施工圖以及預算書在規定期限內自行建設或委托專業施工團隊建設，確保在20xx年12月底前完成項目建設，市農業農村局委派有資質的監理公司全程監理，竣工后，市農業農村局組織委托的第三方機構進行驗收，委托專業機構進行結算審計，作為資金使用的依據。

　　七、保障措施

　　（一）加強協調領導。市農業農村局做好項目組織實施和督查指導工作，并合同財政、審計等部門做好資金安排及監管等工作。

　　（四）做好驗收考評。委托的具有相關資質蔬菜研究的第三方機構做好項目驗收、績效考評和總結工作，重點對項目承擔單位項目實施、資金使用、項目成果和目標完成等情況進行評價。

　　（五）建立項目檔案。承擔單位的資金使用憑證、績效自評和工作總結等文件資料要齊全、完整，并分類歸檔。

　　蔬菜大棚建設方案 7

　　一、發展目標

　　按照政府引導、農民主體、綠色發展、提質增效的思路，突出品種培優、品質提升、品牌打造，開展蔬菜基地“30萬畝回頭看”，全面實施蔬菜產業提升戰略，進一步延伸產業鏈、鞏固利益鏈、完善服務鏈，著力構建現代高效的蔬菜產業體系，推動蔬菜產業更高水平、更高質量發展。力爭20xx年，全面推動老舊基地基礎設施改造和破舊棚膜更新，新建規模大棚設施蔬菜基地5萬畝、露地設施蔬菜基地2萬畝，新培育職業菜農5000戶；新增粵港澳大灣區“菜籃子”蔬菜生產基地23家，認證富硒蔬菜產品20個。通過引導農戶務工就業、土地流轉等方式，累計聯結帶動15萬戶農戶增收。

　　二、重點任務

　　（一）提升鞏固現有基地

　　1.建立動態管理機制。全面摸排存量蔬菜基地運營情況，堅持動態跟蹤，建立管理臺賬。對生產經營不善的基地，分類制定整改措施，實行銷號管理。堅決杜絕空棚撂荒現象。

　　2.推動基地標準改造。區分類型、因棚施策，全面推動存量大棚設施基地標準化改造，完善排灌設施和道路溝渠等基礎設施。鼓勵有條件的單膜連棟大棚加裝二膜，提升保溫和設施功能。

　　3.實施大棚煥新行動。全面清理修復老舊破損大棚，嚴格把控棚膜質量，推動三年以上老舊基地棚膜更新換代，做好廢舊棚膜回收利用工作。

　　4.科學指導生產管理。指導蔬菜基地合理安排品種、茬口和農事，全面建立和落實年度生產種植計劃，推進精耕細作，確保每個大棚有人種、種得好、有效益。

　　（二）持續擴大設施規模

　　1.優化產業發展布局。接續培育6個蔬菜產業重點縣（市），集中精力打造1—2個主導品種，加快形成單一產品主產區、優勢區；其他縣（市、區）重點發展茄果類、瓜果類等外向型設施基地，兼顧發展應季露地菜，逐步形成錯位協同、特色突出的優勢產業帶。

　　2.嚴把基地建設標準。嚴格規范基地建設程序，按照《贛州市設施蔬菜基地建設規范》，推動科學選址、標準建園，全面推廣頂部豎式通風雙膜連棟鋼架大棚，提升基地建設質量和標準。

　　3.積極創新投資渠道。以財政獎補資金激勵，撬動社會資本、工商資本、金融資本投資發展蔬菜產業，引導職業菜農抱團、合作社、國有企業等投資建設大棚。

　　4.推廣高效組織模式。積極推廣“龍頭企業+合作社+職業菜農”生產組織模式，培育龍頭企業，發展專業合作社，通過細化產業分工，切實提高蔬菜產業生產效率。

　　（三）大力培育職業菜農

　　1.選樹種菜致富典型。每個縣（市、區）遴選一批職業菜農致富典型，通過微信公眾號、抖音等新媒體平臺宣傳創業經歷，邀請職業菜農深入鎮村一線巡回宣講、現身說法，動員更多農民參與發展蔬菜產業。

　　2.提前落實本土菜農。根據年度蔬菜基地建設布局，壓實所在鄉鎮、村組責任，通過召開戶主會、上門入戶宣傳、組織外出觀摩等，動員、比選和落實一批本土菜農。組建專業合作社，引導新菜農入社抱團發展。

　　3.幫帶發展職業菜農。強化政策激勵，動員常年在蔬菜基地就業的農民自主創業、承包大棚，逐步培育發展成職業菜農。落實引進培育職業菜農的若干政策措施，招引一批家庭型職業菜農。構建老帶新、熟帶生傳幫帶機制，鼓勵職業菜農對周邊農戶開展產業引導、技術幫帶。

　　4.大力開展技術培訓。線上線下結合，根據不同農時和季節，分品種、分茬口開展專項精準培訓，普及推廣土壤改良、吊蔓栽培、逆境管理等實用技術，推進技術轉化落地。力爭全年培訓蔬菜技術員、職業菜農5萬人次以上。

　　5.支持菜農評定職稱。鼓勵和支持生產一線的職業菜農申報農民農藝師、農民助理農藝師職稱，建立專門檔案，納入鄉土專家庫管理，享受相關培養、扶持和服務政策。

　　（四）提升產業發展體系

　　1.提升技術創新能力。加強與蔬菜專業院士專家對接合作，強化關鍵性技術攻關和測試，提升本土種業和技術研發創新力。依托蔬菜標準分中心、蔬菜研究所、“兩中心一基地”平臺，突出辣椒、絲瓜、蘆筍等品種，制定地方生產技術規范，推動技術本土化和標準化。

　　2.完善技術服務體系。繼續推進政府購買服務，聘請技術員常駐基地蹲點指導，以300畝左右為單元充實田間地頭服務力量。用好鄉鎮蔬菜定向培養生，專職從事蔬菜技術推廣工作。

　　3.提升社會服務水平。堅持聯農戶、帶鄉村，鼓勵村集體經濟組織參與大棚設施管護，探索開展農機租賃、勞務派遣等專業服務，拓展大棚維修、農資銷售、技術承包等社會化服務，助力鄉村產業興旺和村集體經濟發展。

　　4.做長做強產業鏈條。延伸發展種苗繁育、農資生產、大棚鋼材和配件生產等配套產業，推進蔬菜產地初加工和精深加工，拓展科普和農事體驗等功能。

　　5.推廣發展蔬菜保險。依托地方特色農業保險、農業巨災保險、小農戶特色農業價格（收入）保險等政策，全力擴大蔬菜種植保險、價格保險、大棚和棚膜保險等覆蓋面，降低生產和經營風險。

　　（五）創響綠色有機富硒品牌

　　1.積極開展品質認證。堅持品牌興菜、品質取勝，抓住全域創建綠色有機農產品基地的契機，對規模基地實行全過程監管，強化農藥、化肥等投入品源頭管控，布局建設一批綠色有機富硒蔬菜基地，引導基地開展綠色、有機、富硒認證。

　　2.全面推進清潔生產。加強園區環境整治，及時清理殘枝敗葉、田間雜草，疏通堵塞溝渠，回收包裝袋、塑料瓶等農業廢棄物。

　　3.加快培育蔬菜品牌。大力培育“寧都辣椒”“于都富硒番茄”“興國蘆筍”“會昌貝貝南瓜”“全南高山蔬菜”等區域公用品牌，激勵和推動經營主體開展商標注冊與品牌創建，加快構建以贛南富硒蔬菜為引領，區域公用品牌、企業品牌和產品品牌協同推進的品牌發展格局。

　　4.加大品牌宣傳力度。通過開展品牌推廣、直播帶貨、線上線下互動，組織參加農產品博覽會、舉辦品牌推介會等形式，打響品牌名氣、放大品牌效應。

　　（六）加強市場體系建設

　　1.完善蔬菜市場框架。依托華東城、中農批等大型專業批發市場，完善蔬菜信息監測、預警機制，引導生產穩定發展、市場平穩運行。結合產業區域布局，在重點鄉鎮、專業村發展一批專業性產地批發市場，提升區域調控供應能力。

　　2.強化采后處理能力。加大田頭冷庫建設力度，積極鼓勵經營主體采購冷鏈車輛、儲藏保鮮機電設備、鮮活農產品清冼、分選、裝卸等設備，強化分級包裝等采后商品化處理，拓展凈菜、預制菜配送服務，提高蔬菜采后增值率。

　　3.深度融入灣區市場。布局申報一批直供優質蔬菜供應基地，依托大灣區“菜籃子”產品贛州配送分中心，引導綠色、有機和富硒蔬菜產品進入大灣區。

　　4.積極開拓銷售渠道。大力引進或培育銷售企業、合作社、經理人等流通主體，與基地建立合作關系，以銷促產，倒逼科學安排種植茬口和品種。以縣（市、區）為單位，組建專業銷售隊伍，重點拓展南昌、廣州、深圳、長沙、廈門等500公里內核心目標市場，推動蔬菜產品直接進入大型商超、批發檔口。

　　三、政策扶持

　　市財政繼續預算安排蔬菜產業發展資金，重點支持新建大棚設施、創建標準菜園、老舊基地棚膜更新、田頭冷庫及采后處理場地建設等方面，著力解決產業發展關鍵瓶頸。

　　（一）支持新建大棚設施。按照先建后補原則，對新（擴）建相對集中連片100畝及以上蔬菜鋼架大棚的主體進行獎補。信豐、興國、寧都、于都、會昌、瑞金6個蔬菜產業重點縣（市），按大棚面積7000元/畝進行獎補；其他縣（區），按大棚面積5000元/畝進行獎補。鼓勵各地依法依規開發灘涂、荒山荒坡等未利用地建設蔬菜鋼架大棚，對權屬清晰、四址明確，經土地開發立項并審核同意，集中連片面積達5畝及以上的，在原有獎補的基礎上，再給予一定的獎勵。大棚面積按棚內面積540平方米折合一畝計算。

　　（二）支持創建標準菜園。鼓勵現有大棚設施園區進行現代化改造提升。對集中改造面積200畝以上的大棚設施園區進行綜合評審，競爭性評選出20家，一次性給予30萬元/個的獎補扶持。

　　（三）支持老舊基地棚膜更新。對已通過市級復核并穩定經營三年以上的設施蔬菜基地進行換膜補助，按換膜大棚面積500元/畝進行獎補。

　　（四）支持新建田頭冷庫。對新增田頭冷庫凈容積50立方米以上的，按200元/立方米的標準進行獎補，每個基地的最高獎補資金不超過30萬元。

　　（五）支持新建采后處理場地。對新增采后處理場地，按5萬元/個的標準進行獎補。

　　（六）支持產品質量認證。對獲得供粵港澳大灣區“菜籃子”和出口認證的蔬菜基地，根據認證核定的面積，有效期內一次性給予200元/畝的獎勵。

　　（七）支持開展技術提升。通過政府購買服務等方式，支持全國蔬菜質量標準中心贛州分中心、贛南科學院、市蔬菜產業“兩中心一基地”等科研技術團隊開展技術研究與培訓等科技服務。

　　扶持項目具體驗收方法、標準與程序，由市農業農村局商市財政局另行制定下發。獎補資金實行總額控制。各縣（市、區）要加大資金投入，優化獎補項目設置，著重在良種良法、土壤改良、菜農培育、品牌培育、市場流通等環節進行扶持。

　　四、組織保障

　　（一）加強組織領導。嚴格落實“縣長工程”，縣（市、區）長直接負責蔬菜產業發展工作，保障工作人員和經費，定期研判工作進展，解決產業發展中的實際困難和問題。各地要對標任務要求，細化工作方案，分解年度目標，做好宣傳發動，強化工作調度，適時組織現場會推進趕學比超，濃厚產業發展氛圍。

　　（二）形成工作合力。壓實部門職責，由農業農村部門牽頭推進，住建部門負責基地質量，市場監管部門負責材料質檢、協助做好品牌培育，商務部門負責市場開拓，贛南科學院負責技術攻關等，形成高質量發展工作合力。督促鄉鎮、村組落實屬地責任，抓好地塊落實、本土菜農動員、合作社組建、蔬菜基地監管等工作。

　　（三）強化指導督促。采取“四不兩直”方式，不定期開展實地調研，對發現的問題實行限時督辦。每季度開展新建大棚設施面積實地抽核，對推進不力、弄虛作假的.進行通報。將蔬菜產業發展列入鄉村全面振興行動每季度重點工作進行排名，對未完成時序進度且兩次排名后三位的，由市政府分管領導約談相關縣（市、區）政府分管領導；三次排名后三位的，由市政府主要領導約談相關縣（市、區）政府主要領導，并取消鄉村全面振興行動評先評優資格。

　　（四）嚴格考核獎懲。將蔬菜產業列為鄉村全面振興行動、高質量發展考核的重要內容。對完成年度大棚設施指導計劃的縣（市、區），給予一定的正向激勵；對未完成年度大棚設施指導計劃的縣（市、區）扣減10%市級獎補資金，差額部分由縣級財政補齊兌現，并取消創建標準菜園項目申報。

　　蔬菜大棚建設方案 8

　　一、指導思想

　　圍繞產業提檔升級、農民增收致富、保障市場供給、助力鄉村振興的總體目標，按照擴規模、提品質、強龍頭、創品牌、延鏈條、拓市場、增效益的總體思路，構建基地規模化、生產標準化、裝備設施化、產品品牌化、經營產業化、市場信息化的現代蔬菜產業體系，打造特色鮮明、綠色生態、產業高效的蔬菜全產業鏈，切實提高南縣蔬菜產業市場影響力和綜合競爭力，實現蔬菜產業持續健康發展。

　　二、發展目標

　　大力推廣蔬菜種植，到20xx年，全縣蔬菜播種（含復種）面積發展到40萬畝（其中標準化蔬菜示范基地5萬畝），蔬菜總產量達到100萬噸，蔬菜總產值達到40億元。推廣一批新品種、新技術、新模式。培植一批帶動能力強的現代農業園區、農業新型經營主體，推進蔬菜全產業鏈發展，到20xx年，全縣蔬菜加工市級以上龍頭企業發展到3家以上，蔬菜產品質量檢測合格率達到99％以上，蔬菜“二品一標”認證產品達到20個以上，綠色食品認證產量2萬噸以上。打造“南縣蔬菜”“南縣菜苔”區域公用品牌，創建全國知名的“菜苔之鄉”。

　　三、重點任務

　　（一）優化產業發展布局。依托湖區水鄉自然資源稟賦，結合產業發展基礎，以菜苔等秋冬蔬菜為主，以四季蔬菜和水生蔬菜為輔，加快產業結構調整，逐步形成“一中心兩帶兩區”的.蔬菜產業發展格局。“一中心”：以縣經濟開發區為主體的蔬菜加工引領中心。“兩帶”：以河西片區廠窖鎮、武圣宮鎮、麻河口鎮、浪拔湖鎮4個鄉鎮為重點，建設10萬畝以菜苔為主的百里秋冬蔬菜長廊；以南茅運河百里水系周邊鄉鎮和烏嘴鄉為重點，建設10萬畝以冬瓜、南瓜為主的百里四季蔬菜長廊。“兩區”：以南洲鎮為中心輻射全縣的1萬畝粵港澳大灣區精細蔬菜外銷區；以華閣鎮為中心輻射全縣的3萬畝蓮藕、藕尖等水生蔬菜供應區。充分發揮設施功能作用，搞好蔬菜提前、延后上市，切實解決蔬菜品種季節性短缺問題。按照“一鎮（鄉）一業”“一村一品”產業發展模式，充分挖掘區域優質種質資源與特色優質產品，優化蔬菜產業結構。

　　（二）壯大產業發展平臺。扶持蔬菜協會發展壯大，建立和完善“協會+企業+基地+農戶”的產業化經營模式，鼓勵蔬菜協會在技術服務、市場信息服務、區域公用品牌打造等環節提供統一服務，實現全縣各類蔬菜生產經營主體“一條龍”聯手、“一盤棋”聯合、“一體化”聯動。鼓勵蔬菜合作社成立合作聯社或公司集約化發展，通過合作聯社和公司的組織形式把優質經營主體整合到一起，統一規劃生產、統一市場銷售，到20xx年，至少建立5家蔬菜生產合作聯社。扶持引導蔬菜合作社、家庭農場與小農戶建立利益聯結機制，帶動小農戶與現代農業有機銜接，到20xx年，全縣蔬菜生產縣級以上示范合作社至少達到30家、示范家庭農場至少達到50家。積極培育社會化服務組織，支持服務組織開展育苗、病蟲草害統防統治、綠色防控等精準化服務，到20xx年，全縣蔬菜產業社會化服務組織至少達到10家，基本實現蔬菜生產全覆蓋。引進和培育一批粵港澳大灣區蔬菜外銷企業和大型加工企業，在20xx年前，力爭引進1家蔬菜加工上市公司在南縣建設基地，培育引進一批達到一定規模的蔬菜加工企業。

　　（三）推廣標準化生產。支持縣級以上示范主體建設蔬菜標準化育苗基地，到20xx年，標準化育苗鋼架大棚至少達到50畝、鋼管簡易育苗拱棚至少達到200畝，蔬菜種苗供應能力至少達到5000萬株。支持蔬菜標準化生產，高標準農田建設項目重點支持500畝以上露天蔬菜連片基地的田間道路、灌排等基礎設施建設和20畝以上的設施鋼架大棚智慧蔬菜生產；組織專家制定菜苔、冬南瓜等萬畝以上作物的生產技術規程；對100畝以上蔬菜主體大力推廣“四統一”標準化生產模式，集成推廣“三減三增”、水肥藥一體化、綠色防控、測土配方施肥等技術。到20xx年，力爭實現綠色蔬菜標準化覆蓋率達90%以上。持續規范種植戶農業投入品使用，加大蔬菜抽樣檢測力度，完善質量安全監測檢測制度，建立產地準出和市場準入機制，不斷健全蔬菜產品質量追溯體系，力爭蔬菜產品質量安全檢測合格率達99%以上。

　　（四）打造區域特色品牌。瞄準粵港澳等中高端市場，采取整體打包、捆綁式運作和全方位推進，形成市場整體合力，創建南縣蔬菜產業品牌，重點打造“南縣蔬菜”“南縣菜苔”區域公用品牌。開展蔬菜產品“兩品一標”認證，對獲得綠色食品、有機食品、國家地理標志的相關單位給予財政資金獎勵。鼓勵蔬菜經營主體創建企業品牌，到20xx年，全縣至少打造蔬菜企業品牌30個。加強蔬菜產品宣傳推介和產銷銜接，積極組織蔬菜協會和縣級以上示范主體參加粵港澳大灣區農產品產銷對接活動，主動同粵港澳加強協作，穩定粵港澳大灣區蔬菜供應保障。引導新型經營主體創新產銷對接形式，積極推進“互聯網+”訂單模式，提高產銷對接精準度，推進“農超對接”“農貿對接”“農社對接”“農校對接”“農企對接”，重點加強與興盛優選、盒馬鮮生等知名生鮮企業的對接。

　　（五）加強技術研發推廣。加強蔬菜新品種、新技術、新裝備的引進篩選與推廣應用，建設現代蔬菜科技支撐體系。支持湖南省蔬菜研究所、武漢市蔬菜科學研究所、湖南農大等科研院所在南縣設立工作站，重點與協會、新型經營主體就新品種篩選、集約化育苗、標準化生產等開展多種形式的合作。加強人才培養和技術培訓，提升基層農技隊伍服務水平，堅持“請進來，派出去”，通過課堂培訓與基地實踐相結合的方式，培育一批懂技術善經營的“菜農”，每年培訓人員不少于500人次。

　　（六）推進產業融合發展。支持蔬菜冷藏保鮮設施和加工體系建設。扶持田頭預冷等商品化處理設施建設，到20xx年，力爭蔬菜預冷庫達40個以上、庫容6000m3以上，冷藏氣調庫達40個以上、庫容10000 m3以上。支持新型經營主體開展冷凍脫水、凈菜包裝、干制腌制、粉汁飲料等深加工。支持龍頭企業建立創新中心，研發新產品，延伸產業鏈條，使特色蔬菜向深加工高附加值方向轉移，促進產業集聚和轉型升級。支持打造蔬菜現代農業產業園，在南洲鎮或浪拔湖鎮打造1個“智慧蔬菜現代農業產業園”，引進新、特、優資源，展示、推廣蔬菜新品種、新技術、新成果，引入觀光休閑旅游農業理念，建設集生產、展示、培訓、推廣、觀光、休閑等多種功能于一體的高標準智慧蔬菜現代農業產業園。

　　（七）健全銷售流通網絡。加快蔬菜批發市場體系建設，在蔬菜生產基地建設產地蔬菜收購批發網點，重點建設信息公共服務平臺（供求、價格等）、電子結算、交易廳棚、物流服務等基礎設施；在主銷地長沙、廣州、深圳等地建立一批與產地相銜接的銷售專店和網點。加強蔬菜冷鏈物流體系建設，扶持培育一批專業化物流服務企業和蔬菜流通大戶，發展蔬菜冷鏈物流，到20xx年，力爭實現蔬菜冷調運輸車達20臺以上。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領導。成立南縣蔬菜產業高質量發展領導小組，由縣長任組長，分管農業農村工作的副縣長任副組長，縣政府辦、縣農業農村局、縣財政局、縣發展和改革局、縣自然資源局、縣商務局、縣市場監督管理局、縣科學技術和工業信息化局、縣檢驗檢測中心、縣氣象局、人民銀行南縣支行等單位和各鄉鎮人民政府為成員單位。領導小組負責高標準統籌推進全縣蔬菜產業發展工作。領導小組下設辦公室，由縣農業農村局局長任辦公室主任，辦公地點設縣農業農村局。領導小組辦公室負責蔬菜產業高質量發展日常工作安排、組織協調和統籌推進。

　　（二）強化工作合力。各部門要進一步落實職責，支持和服務蔬菜產業發展。縣農業農村局負責制定蔬菜產業高質量發展實施方案；做好蔬菜品牌打造、技術規程制訂、產業技術培訓服務、組織開展“二品一標”認證、蔬菜產業項目立項、農業執法、基礎設施建設等工作。縣財政局要做好經費保障工作，加大對蔬菜高質量發展專項資金的整合投入。縣發展和改革局要爭取蔬菜產業項目立項、及時收集發布蔬菜市場價格信息與生產資料市場信息。縣自然資源局要積極支持蔬菜基地建設工作，保障蔬菜生產設施以及附屬設施建設用地。縣商務局負責完善線上線下蔬菜市場流通體系，搞好蔬菜生產基地與銷售市場的銜接，做好“農超對接”，積極推動電商平臺建設和蔬菜零批市場建設工作。縣市場監督管理局負責蔬菜產品質量安全監督、蔬菜市場秩序管理以及蔬菜區域公用品牌打造和管理。縣科學技術和工業信息化局要加強對蔬菜產業發展的科技支撐，對關鍵環節、重要領域的科技攻關給予重點扶持。縣檢驗檢測中心要做好經營主體監督指導，開展市場蔬菜產品質量檢驗檢測工作。人民銀行南縣支行、縣金融辦負責協調金融保險機構提供信貸支持，給予蔬菜種植企業、合作社、家庭農場等放寬抵貸條件，簡化程序。縣氣象局要及時提供農業氣象信息，加強災害性天氣預警。各鄉鎮要安排專人負責，細化任務措施，明確責任分工和進度安排，制定時間表、路線圖，要把蔬菜高質量發展納入鄉村振興戰略，形成實施一個產業布局、建立一個專班、制定一個行動方案、一抓到底的工作機制。

　　（三）強化資金保障。縣財政每年設立蔬菜生產專項資金100萬元，同時縣農業農村局、縣財政局每年整合涉農資金500萬元用于蔬菜產業高質量發展，重點支持新品種、新技術、新裝備的引進與推廣，標準化生產，蔬菜加工與市場發展，集約化育苗設施和冷藏保鮮設施建設，品牌打造等。逐步將蔬菜規模種植、價格指數納入政策性“三農”保險范圍，提高蔬菜生產抗風險能力。各相關部門要積極向上爭取項目資金，支持高標準農田建設、冷鏈物流建設、鄉村振興等項目向蔬菜產業傾斜。積極鼓勵工商資本、社會資本參與蔬菜產業發展，形成多元化投入機制。

　　（四）強化督導考核。將蔬菜生產工作成效納入鄉鎮績效考核范圍，同時加大對考核結果運用，考核結果將與農業項目安排及獎補措施掛鉤。縣蔬菜產業高質量發展領導小組辦公室將對各項工作推進情況開展督促檢查，確保蔬菜產業高質量發展工作取得實效。

　　蔬菜大棚建設方案 9

　　按照《關于印發＜河北省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法＞的通知》（冀財農〔20xx〕26號）《關于做好扶貧資產資本監督管理工作的指導意見（試行）》（承市政字〔20xx〕29號）文件要求，為進一步壯大村集體經濟，帶動全區脫貧人口增收，結合全區產業發展實際，特制定本實施方案。

　　一、項目目標

　　為全面貫徹中央和省、市、區關于鞏固拓展脫貧攻堅成果的決策部署，充分發揮區級銜接推進鄉村振興補助資金使用效益，在孫營村股份經濟合作社20xx年大棚蔬菜種植產業項目建設的基礎上，擴大建設規模，在發展壯大孫營村集體經濟同時，帶動全區脫貧戶、監測戶增加收入。

　　二、項目內容

　　（一）項目名稱

　　雙灤區西地鎮孫營村大棚蔬菜種植擴建項目

　　（二）項目性質

　　續建

　　（三）項目實施地點

　　雙灤區西地鎮孫營村

　　（四）項目完成時限

　　20xx年12月30日前完成

　　（五）項目具體建設內容

　　孫營村股份經濟合作社在孫營村曹碾組占地20畝，建設農作物種植暖棚6棟，硬化道路約4600平方米，建設排水溝1200米、護壩250米以及其他配套設施；用于種植設施蔬菜、水果等，用于發展壯大孫營村集體經濟。

　　（六）項目預算投資

　　該項目總投資440萬元，其中省級銜接推進鄉村振興補助資金393萬元，村級自籌資金47萬元，所形成的資產以專業評估結果為準。

　　（七）項目與脫貧戶的利益聯結機制

　　項目實施可解決周邊部分村民就近務工，增加低收入家庭務工收入。每年安排銜接補助資金形成經營性資產總額的5%由區農業農村局結合各鎮脫貧戶、監測戶年收入情況制定分配方案，報區鞏固拓展脫貧攻堅領導小組審批后，分配給全區脫貧戶、監測戶等困難人群，確保銜接資金在鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接中持續發揮效益。

　　（八）資金使用途徑

　　按照銜接資金使用管理辦法由區農業農村局根據項目進展情況管理撥付相應資金。項目中標企業與區農業農村局簽訂施工協議書后，中標企業按照施工進度提出資金撥付申請，經區農業農村局、區財政局核準后，按照銜接資金使用管理辦法撥付資金。

　　（九）項目操作程序

　　1.編制實施方案

　　按照《關于印發＜河北省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法＞的通知》（冀財農〔20xx〕26號）《關于做好扶貧資產資本監督管理工作的指導意見（試行）》（承市政字〔20xx〕29號）文件要求，結合村產業發展實際編制項目實施方案。

　　2.項目審批

　　該項目經區政府審批后，按照程序進行項目手續跑辦。項目建設中所需相關審批手續項目監管部門強化過程及手續監管，確保項目依法合規順利推進。

　　3.簽訂施工協議書

　　區農業農村局與中標公司簽訂施工協議書，協議明確規定資金給付方式、時間及限制條款進行約束。

　　4.項目驗收

　　中標公司施工完成后，由區農業農村局、西地鎮政府、區財政局對項目進行驗收并撰寫驗收報告，項目建設及驗收情況報區鞏固拓展脫貧成果領導小組審核。

　　5.項目運營管理

　　項目建成后，為便于項目管理和運營，經區鞏固拓展脫貧攻堅領導小組審批，由區農業農村局與西地鎮孫營村股份經濟合作社簽定項目運營管理及資產收益分紅協議，由西地鎮孫營村股份經濟合作社負責項目的運營，區農業農村局、西地鎮政府共同對運營管理情況進行監管，并督導西地鎮孫營村股份經濟合作社每年按照投入銜接資金用于形成經營性資產總額的5%比例反給區農業農村局，由區農業農村局制定分配方案，為全區脫貧戶、監測戶進行分紅。

　　三、效益情況

　　建設溫室6棟，項目的實施在壯大村集體經濟的同時，可增加全區脫貧戶、監測戶收入。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導

　　為加強項目管理，成立了由區農業農村局、區財政局、西地鎮政府為成員的項目擴建工作領導小組，共同抓好工作落實。

　　（二）細化責任分工

　　農業農村局負責省級銜接推進鄉村振興補助資金撥付工作，農業農村局負責項目方案編制上報、組織項目建設實施，西地鎮政府負責配合完成項目實施。

　　（三）規范項目資產后續管理

　　項目建成后，投入省級財政銜接推進鄉村振興補助資金所形成的資產歸雙灤區政府所有，由區農業農村局進行代管，西地鎮政府承擔屬地監管責任。

　　1、項目簡介

　　日光溫室的增溫保溫是我國北方寒冷地區設施農業重要的生產技術環節，是推動傳統農業向現代農業轉變的物質基礎，是發展‘菜籃子’工程的重要保障。日光溫室的生產與室內的溫度有著重要的關系，當冬天室外氣溫達到一10℃以下，室內溫度低于7℃時，生產茄果類和瓜類等溫室蔬菜有較大困難。當前日光溫室的增溫保溫技術，主要是燃煤、燃電、燃氣鍋爐、運行成本高，勞動強度大，制約了農民的使用積極性。我國建設的溫室，北緯35°左右地區冬季加溫耗能費約占總成本的30%―40%；北緯40°左右地區約占總成本的40%―50%；北緯43°以上地區約占總成本的60%―70%。由此可見，現有的裝備和技術成為設施農業生產過程中的主要成本，為降低溫室運行成本，提高生產效益，溫室運行中，必須引進與開發新型增溫保溫裝備，促進農作物的豐產、豐收，提高農民的經濟收入，增加就業機會，促進農村經濟的可持續發展。

　　2、項目主要實施內容

　　本項目是針對在我省設施農業的生產過程中，室內溫度的高低成為農作物生長的關鍵因素。我國目前采用的煤鍋爐熱水、電和輻射加熱方式中，普遍存在耗電量大、成本高等問題，效率低、勞動強度大的因素依然是制約溫室增溫設備推廣的主要原因。由我中心自主研發的日光溫室生物質增溫熱風爐，以農村量大面廣的秸稈為原料，采用自有的專利技術，在節省燃料的同時達到受熱均勻，熱能利用率高、

　　無灰塵污染、綠色環保。其安裝占地面積小，一次性投資小，風力足、結構簡單、操作簡便，大大降低了大棚種植成本，滿足了高效、優質、生態生產的要求。

　　推廣示范內容

　　（1）、針對北方地區傳統設施農業種植養殖冬季需利用化石燃料進行增溫保溫存在成本高、勞動強度大、環境污染嚴重等問題，推廣示范我中心具有自主發明知識產權的日光溫室增溫增產關鍵設備，引領我省設施農業產業冬季高效低成本運行，以促進農民增產增收，農業綜合效益的提高。

　　（2）、項目以太原市陽曲縣泥屯鎮為推廣示范核心區，太原市周邊蔬菜種植區為項目輻射區、帶動區，推動我市周邊地區設施蔬菜種植的發展速度與規模。

　　（3）、項目實施方式為通過設備補貼方式，激勵農民安裝示范，帶動自身效益提高。

　　3、項目實施進度與資金使用計劃

　　項目實施按進度計劃和時間安排執行，項目總體目標及階段性目標達到預期目標效果。具體內容包括：

　　①20xx年3-5月完成項目推廣試驗設備材料的購置。

　　②20xx年5-7月完成首批6臺增溫設備的生產任務。

　　③20xx年7-9月在我省榆次、陽曲縣選擇三個示范、培訓基地。在每個示范基地選擇一個示范村，并選擇示范戶達成示范協議。

　　④20xx年9-11月為每個示范戶安裝一臺熱風爐，進行技術跟蹤服務，并整理有關資料，準備驗收相關材料。

　　⑤20xx年12-20xx年2月開展宣傳培訓；準備項目驗收。

　　省財政資助8萬資金，用于補助購置設備:

　　①日光溫室生物質增溫熱風爐6臺，設備購置及樣機生產補助2.5萬元。

　　②推廣示范基地建設補助1.0萬元。

　　③樣機的'安裝與調試費用2萬元。

　　④項目的推廣與培訓費用2萬元。

　　⑤準備驗收資料0.5萬元。

　　4、項目實施后的運行情況

　　項目實施后，日光溫室生物質增溫關鍵設備（熱風爐）工藝的推廣，即解決了我省冬季氣溫低造成的農作物生長緩慢、不掛果、和果實形狀不佳的問題，又解決日光溫室冬季增溫費用高的問題，提高了日光蔬菜質量和產量，增加了農民的收入，提高了農民種植冬季大棚蔬菜的積極性。

　　5、項目實施后的經濟、生態與社會效益分析

　　（1）、經濟效益

　　日光溫室生物質增溫熱風爐的試驗示范項目，解決了我省日光溫室的加溫難、加溫貴的難題，提高了日光溫室的經濟效益，增加了農民的收入，適應了社會和市場的需求，促進了我國設施農業的可持續發展。以種植黃瓜為例每年每個溫室增產20%計算，每個日光溫室可增產1000-20xx公斤，為用戶增加收入1-2萬萬元。

　　（2）、生態效益

　　日光溫室生物質增溫熱風爐的試驗示范創造了農村廢棄秸稈的資源化、能源化利用的技術新平臺，可使農民每畝秸稈增收60元，使我省的廢棄秸稈得到了利用，增加了農業產出，實現了循環利用，杜絕了秸稈的隨意焚燒，保護了農村的生態環境，促進了農村經濟的可持續發展。

　　（3）、項目實施后，產生的社會效益：

　　日光溫室生物質增溫熱風爐操作簡單，增溫快、保溫性能好，隨用隨開。可使廣大農民從繁重的`燒水取暖的體力勞動中解放出來，從事生產，增加收入。

　　日光溫室生物質增溫熱風爐試驗示范，必將激發農民建設日光溫室的積極性，從而帶動鋼鐵、建材、塑料建筑等行業的發展，為社會提供大量的就業機會。據測算，每建一座日光溫室，可創造7個就業機會，如果我省每年建設5000座日光溫室，則可為社會提供1.586萬個就業崗位。這必將對實現我省的轉型跨越發展戰略具有重要意義。

　　蔬菜大棚建設方案 10

　　發展瓜菜設施大棚，加強常年蔬菜基地建設，是實施“菜籃子”工程的重要建設內容，是市委、市政府落實為民辦實事的重點工作。為切實加強現代農業生產發展資金的管理，支持常年蔬菜設施大棚建設，提升常年蔬菜基地生產水平和能力，提高常年蔬菜的自給率，根據海南省農業廳、海南省財政廳《關于印發20xx年現代農業生產發展資金實施方案的通知》（瓊農字〔20xx〕102號）精神，現結合我市實際，制訂本實施工作方案。

　　一、建設目標

　　海南是全國重要的冬季瓜菜生產基地，冬春季節瓜菜大量出島，但夏秋季節由于氣溫高，降雨多，且有臺風影響，蔬菜生產條件較差，本省蔬菜供給不足，自給率較低。為提高常年蔬菜基地冬春季保溫防蟲、夏秋季降溫防雨防風防蟲的功能，需大力推進常年蔬菜基地設施大棚建設，全面提升常年蔬菜基地設施化生產水平和能力，確保我市20xx年新增1650畝常年蔬菜基地建設任務，實現淡季蔬菜市場供給率穩定在79%以上的目標。

　　二、基本原則

　　（一）實行“公開申報、擇優扶持、受益公示”的原則。

　　（二）實行“重點基地、重點品種、先建后補”的原則。

　　（三）實行“農戶優先、分級管理、嚴格監管”的原則。

　　三、建設地點

　　20xx年常年蔬菜設施大棚建設補貼項目主要支持城鎮人口較多、常年蔬菜種植面積較大的`鎮區，并向重點基地、重點品種的種植大戶傾斜。

　　四、資金投入、補貼條件和標準

　　（一）資金投入。20xx年度海南現代農業發展資金支持常年蔬菜設施大棚建設項目資金1337萬元，主要用于標準化常年蔬菜設施大棚建設補貼。

　　（二）補貼對象和申報條件。大棚建設補貼對象為20xx年新建連片5畝以上常年蔬菜設施大棚的農戶（可聯戶建設）；連片10畝以上的農民專業合作社和農業生產企業。必須是在列入市常年蔬菜基地建設計劃的大棚建設項目，方可享受補貼。原則上申報建設截止時間到12月31日止。補貼優先安排給新申報建設的農戶和農民專業合作社。

　　（三）建設類型和補貼標準。20xx年常年蔬菜設施大棚建設為中高檔型。

　　1、建設類型為GPSG-4222型連棟拱棚，每畝造價3.63萬元，每畝最高補貼標準為1.8萬元;

　　2、建設類型為“20xxZX-SS27-2”型連棟鋼管遮陽網溫室，每畝造價6.62萬元，每畝最高補貼標準為3.3萬元；

　　3、建設類型為“20xxZX-SS27-1”型連棟鋼管遮陽網溫室每畝造價11.42萬元，每畝最高補貼標準為5.5萬元。中檔以上大棚使用年限要達8年以上。大棚造價主要包括基礎、骨架、覆蓋材料、安裝費等，不含大棚內噴滴灌設施。上述類型，單個業主項目最高補貼資金不得超過100萬元。三種類型的基本要求、建設標準和圖紙設計。

　　不選擇上述三種類型建設的業主，須提交有大棚設計資質的單位設計的大棚類型，并向大棚所在市農業主管部門提出申請，經審核后報省農業廳審批，方可列入本項目補貼范圍。

　　五、項目申報、審批和驗收、結算補貼程序

　　（一）項目申報材料。

　　1、申請人填寫《海南省20xx年現代農業生產發展資金支持常年蔬菜設施大棚建設申請審批表》；

　　2、個人/法人代表的身份證復印件；

　　3、組織機構代碼、營業執照副本、稅務登記證復印件（個人不需提供）；

　　4、持有8年以上土地使用權證或經營（承包）權材料，并附列入常年蔬菜基地規劃文件；

　　5、大棚施工設計平面示意圖、建設類型圖紙；

　　6、相關部門要求提供的其它材料。

　　（二）項目申報審批和驗收結算、存檔。

　　1、申請（核實、審核）。申請人（業主）應到市農業局或當地鎮政府領取《文昌市現代農業生產發展資金支持瓜菜設施大棚建設項目申報書》（簡稱《申報書》），《申報書》一式4份，按照《申報書》的內容如實填寫，持填寫的申報書到建設瓜菜設施大棚所在的村委會、林業部門、國土管理部門、鄉鎮政府做出相關意見，并在做出意見欄中要有經辦人簽名、蓋單位章、聯系電話。

　　申請人（業主）：應同市農業局、建設瓜菜設施大棚所在鎮政府，簽訂《海南省常年蔬菜設施大棚基地生產協議書》。

　　所在村委會（村民小組）：對申請人承包土地使用權或經營權合同進行確認，是否同意作出建設瓜菜大棚的意見。

　　林業部門：對申請人承包土地使用權或經營權的地塊進行測量繪圖、注明坐標，套圖是否屬林地或規劃林地范圍，是否同意作出建設瓜菜大棚的意見。

　　國土管理部門：對申請人承包土地使用權或經營權的地塊是否屬建設規劃范圍內需要征用土地及對土地權屬和土地利用總體規劃及現狀地類進行審核，是否同意作出建設瓜菜大棚的意見。

　　鄉鎮政府：對申請人承包土地使用權或經營權的地塊來源進行確認并鑒證、是否屬于該鎮種植常年蔬菜規劃范圍內，是否同意作出建設瓜菜大棚的意見。

　　2、審批（受理、公示）。申請人（業主）持相關部門做出意見的《申報書》，提交大棚建設所在市農業主管部門受理。經大棚建設地點環境（水、電、路、土）探查，材料審查，符合條件的，市農業主管部門按規定在市媒體和大棚建設所在鄉鎮政府的財政所公示七天，無異議后在《申報書》上做出批準大棚建設意見，并通知監理部門下達《項目開工令》，進入正常的質量監理。

　　3、采購。業主須采購符合國家標準大棚建設材料。須提供熱鍍鋅管產品質量合格檢驗報告、大棚材料銷售清單（蓋生產企業或經銷商財務章）、銷售發票。清單或發票上注有：業主姓名（單位）、聯系電話、身份證號、商標名、商品名、數量、單價、總售價等。

　　4、驗收。申請人（業主）在大棚整體建設安裝完畢后，向市農業主管部門提出驗收申請。驗收材料包括：《大棚建設申請驗表》。已審批建設意見表；個人/法人代表身份證；大棚材料銷售合同和產品清單、發票；安裝費憑據等（均為復印件）；建設大棚彩色相片。

　　市農業主管部門收到申請后，及時組織文昌市現代農業生產發展資金支持瓜菜設施大棚建設領導小組成員到現場，采用GPS等技術進行驗收。驗收內容：大棚建設面積、建設類型、用材質量及規格、整體質量、對照安裝產品型號是否同采購清單（發票）相符、核實造價等。造價師對大棚造價做出準確評估。驗收合格的，驗收成員在《驗收申請審批表》和書面驗收報告上簽名確認，做出驗收意見。驗收報告包括基本情況、建設效果、存在問題和不足，改進意見建議等。

　　5、結算。驗收結束后，市農業主管部門將申請補貼人的驗收申請確認表和驗收書面報告、有效身份證明（身份證或工商登記執照、組織機構代碼證等）、銀行賬號、撥付補貼資金表等材料送市財政部門審核，市財政部門及時將補貼資金以一卡通形式撥付給項目業主。

　　6、建檔。完成結算后，業主和市農業主管部門要分別做好建檔工作，將所有的申報表及申報材料、驗收表、驗收報告、身份證明、合同/協議、現場照片、個人/單位信息表等收集、裝訂歸檔，分別保管。檔案保管期限不少于8年。

　　六、有關工作及要求

　　（一）健全機構，加強領導。為確保我市瓜菜設施大棚建設項目的組織實施，成立文昌市現代農業生產發展資金支持瓜菜設施大棚建設工作領導小組，由分管農業副市長任組長，市農業局局長、市財政局局長任副組長，成員從市農業局、市財政局、市審計局、市紀委（監察）、市農技中心、市農機中心、市林業局、市國土環資局抽調。領導小組對項目的審批、建設、驗收、補貼、檔案管理進行指導。

　　（二）科學指導，合理建設。市農業主管部門、各鎮人民政府要指導業主選擇排水、電、路和土壤條件良好，適合常年蔬菜基地作為大棚建設用地，不選擇粘重土壤栽培常年蔬菜。建設大棚四周要挖好排水溝，確保連續下暴雨園內不積水。合理安裝噴滴灌設施，確保園內種植用水。參照設計樣本，依據種植品種選擇合適的大棚建設類型和標準。所建大棚規格和質量要符合規定要求。開工前，業主要制作項目基本情況標示牌，豎立在大棚出口處。

　　（三）高質量建設，嚴禁擅自拆除大棚。為確保大棚長久使用須采購有品牌的大棚材料和鏍絲帽；大棚鋼管安裝全部采用扭接扣接方法，為防止久后生銹脫落，不許焊接或用鐵絲固定；為提高防風排水能力，須建設護墻等設施；合理選擇耐用不易長苔蘚的覆蓋材料（進口薄膜，質量較好）。有條件的可安裝手卷薄膜設備，選擇80目以上的防蟲網，提高防蟲功能。各業主要加強大棚維護和管理，未達到使用年限擅自拆除大棚，除追回補貼資金外，還要追究責任。如遇不可抗力因素（如臺風等）造成損壞的要及時維修，并拍攝現場及時向當地農業、財政部門報告備案，嚴禁以各種理由擅自拆除大棚。

　　（四）強化評估、明確職責。實施大棚建設補貼是惠農政策的重要內容，市農業、財政部門要建立工作協調機制，注重工作績效。市農業主管部門負責大棚組織申報、審批、材料審查、組織驗收等實施工作；市農技、農機部門參與驗收、對大棚建設進行技術指導；市財政局參與驗收、負責補貼資金的結算和支付。邀請市紀檢監察、審計部門全程監督。

　　（五）建立責任追究制。實行“誰經辦、誰簽字、誰負責”的責任追究制。市農業部門和市財政部門將邀請審計、紀檢監察等部門對各鎮大棚補貼建設開展不定期抽查和檢查，對弄虛作假或套取、騙取、擠占、截留、挪用現代農業生產發展資金的，一經查實，除追回資金，取消補貼資格外，將按有關法律法規，追究有關單位和個人責任。

　　蔬菜大棚建設方案 11

　　一、目標任務

　　深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅決扛穩糧食安全政治責任，牢牢守住糧食安全底線，切實做好糧食生產各項工作，確保全面完成今年我省大豆播種面積347.6萬畝的目標任務。

　　二、補貼對象

　　補貼對象原則上為大豆種植農民（含大豆玉米帶狀復合種植任務），包括流轉土地種植的大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體，由各地結合實際確定補貼發放對象。

　　三、補貼方式

　　補貼資金全部采取物化補助的方式進行，原則上集中優先用于大豆種子補貼（含農民自留種），對具備供種能力的縣，可采取“統采統發”方式使用補貼資金，其他肥料、農藥等物資補助各地結合實際按要求使用。

　　四、補貼標準

　　（一）大豆玉米帶狀復合種植補助標準。根據農業農村部工作安排，我省大豆玉米帶狀復合種植任務110萬畝，按200元/畝標準進行補助，共計22000萬元。其中中央財政補助150元/畝、資金16500萬元，省級配套補助50元/畝、資金5500萬元。

　　（二）大豆凈作種植補助標準。根據《省人民政府辦公廳關于下達2022年糧食大豆生產目標任務的通知》（黔府辦發〔2022〕7號）要求，大豆種植任務347.6萬畝中，結合前期已下達國家級大豆玉米帶狀復合種植任務110萬畝（折算大豆種植面積為55萬畝），剩余292.6萬畝大豆種植任務按100元/畝標準進行補助（除凈作外、其他間套作方式按折凈作后的面積進行補貼），共計29260萬元。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位。按照糧食安全黨政同責要求，各地要切實加強統籌協調，對本轄區內的`補貼工作全面負責，細化落實各項責任分工，提升服務保障水平，形成工作合力，制定可操作性強的實施方案，規范化開展大豆種植補貼資金發放工作，明確時間節點、責任主體，具體要求、發放程序和保障措施等，做好補貼發放工作。各地結合實際資金要嚴格按照備耕和生產需求進度及時撥付，不得影響生產工作推進。一旦發現騙取、套取、擠占、挪用或違規發放等行為，一律依法依規嚴肅處理。

　　（二）強化協調配合。各級農業農村部門要結合制定的大豆種植補貼實施方案，建立健全種植臺賬、核實種植面積，確保數據信息完整真實，將相關資料及時提交同級財政部門。財政部門按照備耕和生產需求進度及時撥付資金，不得影響生產工作推進。嚴格執行財政補貼資金專賬管理、專款專用制度，掌握補貼資金發放情況，及時發現并糾正補貼資金發放過程中存在的問題。

　　（三）加強政策宣傳。各地要加大補貼政策的宣傳力度和輿論引導，通過廣播、電視以及新媒體等多種形式做好政策宣傳，各村、組要采取組織召開村民大會、群眾會、院壩會等多種方式做好政策宣傳和解讀，重點明確此次補貼對象為種植大豆的生產者。要引導基層干部特別是鄉村一級干部準確把握補貼的政策目標和管理要求，提高政策知曉率。

　　（四）嚴格工作要求。各地要加強補貼政策落實，做好補貼資金撥付使用、補貼工作臺賬的監督管理，制定補貼審核、發放、公開公示等環節的操作規范，屬于政府采購或政府購買服務范圍的，按政府采購管理和政府購買服務的規定和程序辦理。要通過事前現場抽查審核、事中隨機抽查、事后專項核查、大數據輔助核對等措施，強化補貼資金的審核和監管。補貼資金發放情況應在本村、組及鄉級進行公示，公示時間不少于7天，并自覺接受社會和群眾監督，提高補貼資金發放的透明度。

　　（五）做好資料報送。各地要切實提高資金使用效益，確保6月中旬將補貼資金發放完畢，各縣實施方案于4月10日前報市（州）農業農村局備案。發放情況及工作開展情況總結由各市（州）農業農村局匯總后于6月25日前報省農業農村廳。

　　蔬菜大棚建設方案 12

　　一、總體思路與目標任務

　　（一）總體思路

　　圍繞我縣田園綜合體創建總體規劃，充分利用我縣農村特色農業、山水資源、田園景觀、地域文化和人文傳統，大力發展鄉村農業觀光休閑旅游業，推進農業供給側結構性改革，通過實施冬閑田油菜花種植，努力實現糧油增產、地力提高、鄉村美化、農民增收的.目標，助力農業可持續發展。

　　（二）目標任務

　　20xx年，我縣田園綜合體冬閑田油菜花種植任務5000畝。

　　二、項目分區及種植模式

　　1.核心區

　　白圩鎮萬畝垌縛龍亭周邊區域的冬閑稻田約1000畝為核心區。

　　2.輻射區（面上）

　　田園綜合體總體規劃范圍內，澄泰鄉下金莊起至白圩鎮趙坐村沿清水河兩岸區域冬閑稻田以及其他鄉鎮鄉村旅游景點周邊區域、公路沿線冬閑稻田共約4000畝，要求交通便利，宜耕能排能灌。

　　（二）種植模式

　　1.社會一體化服務種植

　　核心區采取購買社會化服務種植模式，即通過招投標方式購買包括機耕、播種、施肥、開溝等一體化服務（包括建設觀景臺、步道等），由中標單位包干實施。

　　2.“先建后補”方式種植

　　輻射區（面上）采取“先建后補”方式進行，政府統一采購供應種子，以村委會或經聯社為實施主體分片實施，即村委會或經聯社自行組織機耕、播種、施肥和田間管理。

　　三、項目實施時間及進度安排

　　（一）實施時間

　　20xx年9月至20xx年3月底。

　　（二）進度安排

　　1.實施方案制定階段

　　縣農業農村局牽頭負責《實施方案》制定，要求20xx年10月10日前完成。

　　2.種子及服務采購階段

　　縣農業農村局牽頭負責油菜花種子采購工作及核心區種植一體化服務采購，要求20xx年10月底前完成。

　　3.項目實施階段

　　縣農業農村局和各相關鄉鎮政府組織實施油菜花種植項目，要求20xx年11月20日前完成種植任務，撥付項目進度款。

　　4.項目驗收階段

　　縣農業農村局和各相關鄉鎮政府組織開展項目竣工驗收（分部驗收、總體驗收），要求于20xx年2月底前完成項目驗收工作，撥付項目尾款。

　　5.項目總結階段

　　項目實施結束后，縣農業農村局負責做好項目實施工作總結，并以文件形式報告縣政府。

　　四、項目經費預算、資金籌措及資金撥付

　　（一）項目經費預算

　　1.核心區項目經費

　　參照20xx年政府采購價格，按450元/畝計，1000畝需45萬元。

　　2.輻射區（面上）項目經費

　　參照20xx年種植管理補助標準200元/畝，4000畝需80萬元；種子采購需27萬元；共計107萬元。

　　3.工作經費

　　全縣安排油菜花種植工作經費2萬元。

　　（二）資金籌措及資金撥付

　　資金籌措：油菜花種植項目所需資金共計154萬元，由縣財政局統籌安排。

　　資金撥付：核心區種植服務及面上種子采購由縣農業農村局根據項目實施進度向縣財政局申請資金撥付；面上種植由各鄉鎮根據項目實施進度向縣財政局申請資金撥付，資金申請材料需經縣農業農村局審核后才能提交至縣財政局。

　　五、組織保障及職責分工

　　（一）成立領導小組

　　（二）職責分工

　　1.縣農業農村局：負責統籌謀劃組織實施上林縣壯族老家田園綜合體冬閑田油菜花項目。

　　（1）農業股：統籌協調鄉鎮實施油菜花種植項目，指導農推站、農機股開展工作，參與核心區項目驗收；

　　（2）縣農推站：負責全縣油菜花種子及核心區種植一體化服務采購，開展油菜花種植技術指導，制定油菜花項目驗收標準，指導各鄉鎮開展項目驗收工作，參與核心區項目驗收；

　　（3）農機股：負責油菜花種植機耕組織服務協調工作，協助農推站制定項目驗收標準，參與核心區項目過程監督及分部驗收工作。

　　2.縣財政局：負責籌集項目實施所需資金，按進度撥付項目款項，確保項目順利實施。

　　3.鄉鎮政府、農林水服務中心

　　組織實施本鄉鎮面上區域油菜花種植項目，負責做好種植技術指導、田間管理指導，項目竣工后及時組織項目驗收，并將項目實施相關材料歸檔送縣農業農村局、縣財政局備案。白圩鎮政府及農林水服務中心還需協助縣農業農村局實施核心區油菜花種植項目，參與核心區項目日常監管和驗收工作。

　　4.村委會或經聯社：在鄉鎮政府指導下，具體實施面上油菜花種植項目，組織本村機耕隊、貧困勞動力參與種植、田間管理工作。

　　5.中標企業：在縣農業農村局指導下，實施核心區油菜花種植一體化服務，種植管理用工優先使用當地貧困勞動力。

　　六、主要措施和工作要求

　　（一）加強領導和指導，共同推進油菜花種植

　　各部門、各鄉鎮要統一思想，提高認識，高度重視油菜花種植工作。農業部門要早謀劃、早準備、早行動，嚴格按程序做好服務購買及農資采購工作，確保種子及時供應到位；各相關部門要通力合作，積極交流溝通，整合相關資源，齊心協力做好冬閑田多功能油菜花種植。

　　（二）做好宣傳和規劃，重點打造核心區域

　　當地鄉鎮政府要廣泛宣傳發動，做好選點規劃，加強對油菜花種植工作的監督檢查，強化資金監管。村委會（經聯社）作為實施主體，要主動作為，加強合作，積極引進公司、企業、合作社、種植大戶等新型經營主體參與經營，共同推進油菜生產規模化發展。縣農業農村局要重點做好核心區的油菜花種植，打造鄉村旅游引爆點。

　　（三）嚴格技術標準和驗收，確保種植效果。農業技術部門要全程加強技術指導服務和田間跟蹤管理，嚴格種植技術標準，特別是機耕環節，要切實監督指導到位，做到打碎、耙平、起壟和挖溝排水等，確保田間排水良好，保證種植效果。同時強化監管和考評驗收，切實做好補助資金撥付工作，確保項目資金發揮經濟效益和社會效益。