小區(qū)抗凝凍的應急預案模板
在日常學習、工作和生活中，難免會突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，就有可能需要事先制定應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？以下是小編為大家整理的小區(qū)抗凝凍的應急預案模板，希望對大家有所幫助。
小區(qū)抗凝凍的應急預案模板1
一、總則
（一）編制目的
為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保我社區(qū)交通運輸、生產(chǎn)生活和居民生命財產(chǎn)安全，制定本預案。
（二）適用范圍
本市境內出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，生產(chǎn)生活和交通運輸發(fā)生緊急狀況時適用本預案。
本預案所稱緊急情況是指，由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現(xiàn)城市大面積停電、停水、停氣；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴重滯留和擁堵；市內重點企業(yè)由于運能不足，出現(xiàn)原燃料嚴重短缺或產(chǎn)成品嚴重積壓，導致企業(yè)面臨停產(chǎn)；人民群眾生活必需品由于供應不足出現(xiàn)脫銷或市場價格上漲過快等。
（三）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家自然災害救助應急預案》、《銅陵市突發(fā)公共事件總體應急預案》等制定本預案。
二、工作原則
（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應急搶險救援人員的安全
（二）防災與救災并舉、預防為主的原則。各有關單位，社區(qū)各辦站要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對社區(qū)居民生活和交通運輸造成的重大影響，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。
（三）分級響應、分級負責的原則。根據(jù)災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，明確責任人和責權范圍。
（四）快速反應、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。
（五）資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各有關單位，社區(qū)各辦站按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度。
三、組織機構及職責
（一）組織機構
成立人民社區(qū)處置低溫雨雪冰凍災害應急領導小組（以下簡稱社區(qū)應急領導小組），統(tǒng)一領導指揮社區(qū)低溫雨雪冰凍災害事件各項應急工作。領導小組組長由社區(qū)黨工委書記、公共服務中心主任擔任，副組長由社區(qū)黨工委副書記、公共服務中心副主任擔任，成員由社區(qū)綜治辦、民政辦、綜合辦、創(chuàng)建辦等部門負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由社區(qū)分管副主任兼任。社區(qū)應急領導小組負責組織、協(xié)調、檢查本轄區(qū)低溫雨雪冰凍災害事件的預防應對工作。領導小組下設交通工作組、困難群眾生活救助組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、安全生產(chǎn)工作組、宣傳組和綜合組等五個工作組。
（二）應急領導小組工作職責
1．組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統(tǒng)一領導、集中指揮、組織協(xié)調，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；
2．督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況；
3．負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員；
4．根據(jù)氣象情況成立搶險救災現(xiàn)場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作；
5．研究解決其他有關重大問題。
（三）各工作組工作職責
1．交通工作組：負責主干道的除雪保暢工作以及滯留流動居民的生活、安全、穩(wěn)定的協(xié)調安排；
2．困難群眾生活救助組：負責受災居民救助和困難群眾生活安排等工作；
3．醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負責組織因災傷病的醫(yī)療救治、疾病預防、藥品器械供應、監(jiān)測報告等工作；
4．安全生產(chǎn)工作組：負責房屋、簡易棚和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作；
5．宣傳組：負責統(tǒng)籌安排宣傳報道，發(fā)布重要新聞，把握輿論導向等工作；
6．綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、對外聯(lián)絡、催辦督辦、氣象預測預報和承辦領導交辦事項等工作。
四、預警預報
根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續(xù)時間、影響范圍、危害程度，做好災害性天氣氣候監(jiān)測、預測、預報，及時提供警報、災況和氣象災害信息。
暴雪預警信號分為四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。暴雪藍色預警信號是指12小時內降雪量將達到4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通、農牧業(yè)有影響。暴雪黃色預警信號是指12小時內降雪量將達到6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通、農牧業(yè)有影響。暴雪橙色預警信號是指6小時內降雪量將達到10毫米以上，或者已達到10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通、農牧業(yè)有較大影響。暴雪紅色預警信號是指6小時內降雪量將達到15毫米以上，或者已達到15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通、農牧業(yè)有較大影響。
五、應急響應與終止
（一）應急響應
按照《自然災害救助應急預案》的規(guī)定，啟動本級救災應急響應。當災害對人的居住和生活造成威脅時，必須組織轉移安置，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。因低溫雨雪冰凍天氣造成交通運輸中斷、糧油副食品等生活必需品供應緊張、安全生產(chǎn)形勢嚴峻、生活救助和醫(yī)療救治等出現(xiàn)緊急情況下，應急指揮小組及各工作組立即進入應急狀態(tài)，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室（區(qū)應急辦）的'統(tǒng)一領導下有力有序地開展工作。
（二）應急終止
由發(fā)布預警和啟動應急預案的市抗雪防凍救災應急指揮部，根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況，決定解除預警狀態(tài)、終止應急響應并通過新聞媒體發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告。
六、應急保障
（一）應急隊伍保障
社區(qū)現(xiàn)有應急處置隊伍4個，具體為：應急指揮領導小組、應急支援小分隊、醫(yī)療服務隊、志愿者隊伍等。
（二）應急物資保障
用于鏟冰除雪或救援的各類設備由民政辦、綜合辦負責調配。
七、災害評估
對因低溫雨雪冰凍天氣災害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災害進行總結評估，報區(qū)民政局、區(qū)建設局、區(qū)應急指揮中心。
八、恢復重建
認真做好受災困難群眾的生活安排，確保受災困難群眾基本生活不出問題。盡快完成受損設施的修復和重建工作。加大對危舊房屋特別是居民住房、中小學校舍和公眾聚集場所的質量監(jiān)管巡查力度、重點解決好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固。加強對受災群眾生產(chǎn)自救的幫扶。
九、獎懲
對在低溫雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中，組織嚴密，指揮得當，作出突出貢獻的給予表彰和獎勵。對因失職瀆職、玩忽職守，遲報、漏報、謊報，延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果或截留、挪用救災資金、物資的，給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
小區(qū)抗凝凍的應急預案模板2
為應對低溫雨雪冰凍惡劣天氣，保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全,保證正常生產(chǎn)、生活秩序,根據(jù)有關要求，特制定本應急預案：
一、成立應對雨雪冰凍天氣指揮機構
（一）應急指揮部
政委：
指揮長：
副指揮長：
成員單位：街道各科室、各駐處單位、各社區(qū)
（二）應急指揮部構成及職責
1、后勤保障及物資供應組
組長：龔國寶、趙晨
成員單位：財政所、行政辦
職責：負責購買相關搶險物資，確保搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。
2、安全防控組
組長：李揚、有關黨政分管領導
成員單位：應急站、有關科室及各社區(qū)
職責：負責對轄區(qū)內的建筑工地、倉儲場所、生產(chǎn)經(jīng)營單位、橋梁等進行安全巡查，組織做好防災準備及緊急處置。
3、現(xiàn)場處置組
組長：龔國寶、李小飛
成員單位：城管執(zhí)法中隊、綜治辦、司法所、各社區(qū)及應急救援搶險隊伍
職責：針對出現(xiàn)災害的部位，組織應急隊伍現(xiàn)場轉移、疏散人民群眾，并開展搶險救災相關工作。對受災群眾做好宣傳安撫工作。
4、災情救助組
組長：胡雙元、李蔚、楊六順
成員單位：民政所、電管站、水利站及各社區(qū)
主要職責：針對獨居老人、殘疾人、五保戶、困難群眾等特殊群體進行安全巡查，勸說其集中安置或投親靠友，及時慰問救助，保障基本生活物資。對災情引起的水電供應問題要第一時間處置，確保群眾用水用電。
5、建筑物安全防控組
組長：夏偉
成員單位：城建辦、征收辦
主要職責：主要做好在建工地、農村老舊房屋及拆遷區(qū)域安全巡查和應急處置工作。
6、通行安全防控組
組長：胡雙元、李蔚、李揚
成員單位：交管站、水利站
主要職責：及時組織農村道路的`除雪除冰工作，保障群眾通行安全，在圩堤入口處設置警示牌，勸說群眾不要在低溫雨雪天氣上埂和進行水邊水面作業(yè)。
7、督查督辦組
組長：喻武群
成員單位：督查室
職責：督查各組工作人員落實決定、指令情況，嚴肅雨雪冰凍天氣工作紀律。
二、應急措施
1、加強宣傳發(fā)動。要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施，各社區(qū)要召開會議深入宣傳發(fā)動，切實發(fā)動群眾應對雨雪冰凍災害；應急站對轄區(qū)內有關生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)放通知，動員和發(fā)動轄區(qū)單位做好應急防范；民政所對轄區(qū)五保戶、困難戶加強安全排查，確保人民群眾居住安全。
2、加強值班值守。街道、社區(qū)強化值班備勤，嚴格執(zhí)行24小時值班制和領導帶班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發(fā)事件，有關部門和社區(qū)必須在15分鐘內進行電話報告，1小時內進行書面報告，一旦發(fā)生突發(fā)事件，須及時啟動應急響應，相關責任人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織搶險隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災害損失降到最低）；所有干部職工手機保持24小時開機，確保隨叫隨到；分工聯(lián)系社區(qū)組長每天巡查聯(lián)點的社區(qū)值班備勤情況。
3、加強排查梳理。對街道轄區(qū)內進行一次全面安全巡查，對容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防，重點盯防，并科學設置疏散點，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
4、加強物質保障。搶險物質必須盡快采購到位，搶險設備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準備。
三、工作要求
1、務必高度重視。街道各有關科室站所、各社區(qū)所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實，克服僥幸、麻痹思想，切實保證好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
2、務必科學應對。所有工作人員要服從指揮中心的統(tǒng)一調度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰(zhàn)”；要科學做好物資的調配和供應，確保物資供應充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預防在先。
3、務必及時有效。如遇突發(fā)事件，街道現(xiàn)場處置組必須30分鐘趕到現(xiàn)場進行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災害降到最低。
4、務必嚴肅紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間，機關、社區(qū)所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通；督查室及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。
小區(qū)抗凝凍的應急預案模板3
為切實做好低溫凝凍天氣災害的應對工作，根據(jù)《中華人民長堡國突發(fā)事件應對法》、《中華人民長堡國氣象法》和《貴州省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。保證各部門密切配合，統(tǒng)一行動，高效、有序地開展應急救災工作。全面提高應對低溫凝凍天氣災害的應急處置能力，最大限度地預防和減輕低溫凝凍天氣災害的影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本預案。
一、組織機構及職責
（一）應急組織機構
成立長堡鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災害應急指揮部，由長堡鎮(zhèn)人民政府黨委書記殷修杰，黨委副書記、鎮(zhèn)長霍毅龍任指揮長，黨委委員、副書記夏素紅，黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長冉隆權任副指揮長，成員由各相關責任部門工作人員組成，應急辦公室設在鎮(zhèn)黨政綜合辦，下設六個工作組。
1．交通保障組
組長：楊波（鎮(zhèn)黨委委員、人武部長、副鎮(zhèn)長)
成員：鎮(zhèn)安監(jiān)站、交管站，派出所
2．民生保障組
組長：楊小江（鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長)
成員：鎮(zhèn)移民站、創(chuàng)建辦、衛(wèi)生院、社會事務辦、社保所
3．電力保障組
組長：高涯軍（鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長)
成員：長堡供電班
4．安全維穩(wěn)工作組
組長：冉隆權（鎮(zhèn)黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長）
成員：鎮(zhèn)綜治辦、安監(jiān)站，派出所
5．后勤保障工作組
組長：夏素紅（鎮(zhèn)黨委委員、副書記）
成員：鎮(zhèn)黨政辦、社會事務辦、財政分局
6．各村（社區(qū)）成立“抗凝凍保民生”工作隊
隊長：各村（社區(qū)）駐村第一書記、工作隊隊長、支書成員：各村（社區(qū)）駐村干部、村民組組長
二、主要職責
（一）辦公室職責
負責傳達鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災害應急辦工作指令；具體協(xié)調處理在實施災害應急工作中的有關問題；組織有關部門研究會商災害發(fā)生發(fā)展趨勢；對災害損失及影響進行評估；制訂災害應急防御方案；適時對預案進行修訂和完善；完成區(qū)應急指揮部交辦的其他工作。
（二）各成員單位職責
(1）鎮(zhèn)黨政辦：負責災害天氣的預報、警報的發(fā)布并及時有效地提供氣象服務信息；為鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災害應急辦啟動和終止氣象災害應急預案、組織防災減災提供決策依據(jù)和建議，以專報的形式，及時向成員單位通報情況；負責氣象災害信息的收集、報送、分析和評估工作；及時通知調動鎮(zhèn)應急綜合隊員集結，開展應急搶險救援工作。
(2）鎮(zhèn)扶貧站、統(tǒng)計站：負責協(xié)調災后基礎設施重建工作。
(3）鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、畜牧站、林業(yè)站、移民站、國土所：負責及時提供和交換水文、農業(yè)生產(chǎn)、森林火險、地質災害等氣象次生、衍生災害信息及災后相關項目的實施。
(4）鎮(zhèn)文廣站：負責對群眾進行防災減災應急知識的宣傳教育工作。
(5）鎮(zhèn)安監(jiān)站，長堡派出所、司法所：負責組織做好災區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作，保證應急救災工作的順利進行。
(6）鎮(zhèn)財政分局：負責氣象災害應急資金保障工作。
(7）鎮(zhèn)創(chuàng)建辦：負責災后恢復重建規(guī)劃和工程設計施工等管理工作。
(8）鎮(zhèn)交管站：負責保障救災工作的交通道路暢通；及時組織搶救被毀壞的交通道路和設施。
(9）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責組織調度衛(wèi)生技術力量，搶救受災傷病員，做好災區(qū)防疫工作，防止災區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。
(10）長堡供電班：負責組織協(xié)調并盡快恢復被毀壞的通電設施，保證救災工作的通電線路暢通。
(11）鎮(zhèn)社會事務辦：負責組織災情的摸底、調查、核查、統(tǒng)計上報工作。
(12）鎮(zhèn)綜治辦：負責組織開展不穩(wěn)定因素的摸排、匯總、分析工作；做好矛盾糾紛的受理排查及調處工作；確保我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。
(13）鎮(zhèn)民兵應急分隊：負責在應急期間24小時待命，確保發(fā)生突發(fā)事件時在第一時間集合應戰(zhàn)。
三、預防預警機制
（一）應急指揮部
指揮部設在鎮(zhèn)黨政辦，指揮全鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災害應急工作。
（二）低溫凝凍天氣災害預警信息來源
1.黨政辦管理本鎮(zhèn)行政區(qū)域內的低溫凝凍天氣災害信息收集、預報預警和評估等工作，承擔災害性天氣、預報預警任務。
2.低溫凝凍天氣災害發(fā)生后，知情部門或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關氣象災害信息。
（三）預防預警行動
1.黨政辦根據(jù)收到的氣象災害預報、警報信息，對可能發(fā)生氣象災害的情況，立即進行相關工作部署，并上報鎮(zhèn)氣象災害綜合應急辦。
2.成員單位應按照各自職責分別做好啟動應急預案的各項準備工作。
3.有關單位及社會公眾應按照氣象災害預警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災害可能造成的損失。
（四）預警支持系統(tǒng)
1.加強氣象災害預警支持系統(tǒng)建設，保證氣象災害應急工作順利進行。
2.建立和完善以災害性氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和氣象災害預警信息發(fā)布為主體的氣象災害預警系統(tǒng)，提高氣象災害預警能力。
3.建立氣象災害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為政府決策提供科學依據(jù)。4．建立和完善氣象防災減災綜合信息平臺，實現(xiàn)氣象災害信息資源共享。
5.相關單位按照職責分工和鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一部署，建立和完善本單位氣象災害應急處置系統(tǒng)。
（五）預警級別及發(fā)布
按照低溫凝凍天氣災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般（III級）、較重（II級）、嚴重（1級）三級，依次用黃色、橙色、紅色表示。
1.III級預警
12小時內降雪、凍雨量5毫米以上，或降雪、凍雨量已經(jīng)達到5毫米以上且可能出現(xiàn)中等強度降雪、凍雨。24小時內可能出現(xiàn)對交通或農牧業(yè)有影響的降雪和道路結冰，并將造成一定危害和社會影響，由鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部決定啟動級III預警。
2.II級預警
12小時內降雪、凍雨量10毫米以上，或降雪、凍雨量已經(jīng)達到10毫米以上且可能出現(xiàn)中等強度降雪，12小時內可能出現(xiàn)對交通或農牧業(yè)有較大影響的降雪和道路結冰，并可能造成較大危害和社會影響，由鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部決定啟動II級預警。
3.I級預警
6小時內降雪、凍雨量10毫米以上，或者12小時內降雪、凍雨量20毫米以上且還將持續(xù)出現(xiàn)中等強度降雪、凍雨，6小時內可能出現(xiàn)對交通或農牧業(yè)有重大影響的降雪和道路結冰，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪和道路結冰并可能持續(xù)，可能造成較大危害和社會影響，由上級低溫凝凍天氣災害應急處置指揮部決定啟動1級預警，鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部相應啟動I級預警。
四、應急響應
（一）分級響應
1.III級響應
一般低溫凝凍天氣災害發(fā)生后，鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進入III級響應，鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部成員部門實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監(jiān)測低溫凝凍天氣災害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應的應急響應工作。
2.II級響應
較大低溫凝凍天氣災害發(fā)生后，鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進入II級響應，鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部成員部門實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監(jiān)測災害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應的.應急響應工作，并將災情和救災工作情況報告區(qū)人民政府和區(qū)低溫凝凍天氣災害應急處置指揮部。
3.I級響應
重大低溫凝凍天氣災害發(fā)生后，鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進入I級響應，鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況報告縣人民政府和上級有關部門。
（二）應急處置
各級低溫凝凍天氣災害啟動預警后，做好相應的應急響應，應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況；按照有關發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、手機短信、電話、網(wǎng)絡等方式向群眾發(fā)布重大災害性天氣預報預警信息。各應急指揮部成員部門按照市、鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應的應急響應工作。
1.成員單位和各村（社區(qū)）立即組織群眾開展自救；政府各部門和成員單位要各負其責，立即參與搶險救災工作；加大對災區(qū)和困難群眾的救助力度、幫助困難群眾度過生活難關。
2.鎮(zhèn)衛(wèi)生院派遣醫(yī)療人員搶救傷員，并對轄區(qū)內流行病、常見病進行防治。
3.鎮(zhèn)指揮部根據(jù)需要可以依照有關法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。
（三）信息共享和處理
1.低溫凝凍天氣災害的監(jiān)測、預報、服務、災情等信息實行分級上報，由鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部管理，實現(xiàn)共享。
2.低溫凝凍天氣災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應當及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
（四）應急通信方式
鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式向上級低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部報告。
（五）響應終止
1.I、II級應急響應的終止，由發(fā)布啟動I級預警的上級指揮部門根據(jù)災害性天氣的發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況，決定是否終止應急響應。
2.其他級別應急響應的終止，由發(fā)布啟動預警的低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部根據(jù)災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況，決定是否終止應急響應。
3.應急響應終止后，低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部應發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告。
五、后期處置
1.低溫凝凍天氣災害發(fā)生后，立即設立災民安置場所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。
2.衛(wèi)生院應當做好低溫凝凍天氣災害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織與指導工作。
3.指揮部組織相關部門及時調查、統(tǒng)計低溫凝凍天氣災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實低溫凝凍天氣災害事件所造成的損失情況，報上級低溫凝凍天氣災害應急指揮部和相關部門，并按規(guī)定向社會公布。
六、應急保障
（一）指揮系統(tǒng)保障
低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部應當配備無線通信系統(tǒng)等方式實現(xiàn)災害現(xiàn)場指揮。
（二）資金保障
根據(jù)低溫凝凍天氣災害應急工作的需要安排專項資金。
（三）裝備保障
加強對低溫凝凍天氣災害應急救援和減災等方面的專用物資、器材、工具的儲備，應當組織建設應急指揮車。
（四）宣傳、培訓和演習
(1）充分利用廣播、宣傳車、標語、橫幅等多種方式，向群眾宣傳低溫凝凍天氣災害預警信號及防御指南的相關知識。
(2）指揮部應當有組織、有計劃地對應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織應急演習。
小區(qū)抗凝凍的應急預案模板4
為提高管理應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救援體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，確保解放路轄區(qū)安全穩(wěn)定，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)山東省減災委員會辦公室發(fā)布的《關于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的通知》文件要求，結合解放路轄區(qū)實際，制定“解放路街道抵御低溫雨雪冰凍災害防范應急預案”：
一、適用范圍
本預案適用于管理處置轄區(qū)總體氣象災害應急救援預案，包括低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告，應急處置與救援等工作。
二、氣象災害
1、特別重大氣象災害包括:
(1)特大暴雨、大雪、沙塵暴、臺風等極端天氣氣候事件影響重要城市和50平方公里以上較大區(qū)域,造成30人以上死亡,或5000萬元以上經(jīng)濟損失的氣象災害;
(2)1個或多個省(區(qū)、市)范圍內將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過程,并會造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失的氣象災害;
(3)在其他國家和地區(qū)發(fā)生的可能對我國經(jīng)濟社會產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。
2、重大氣象災害包括:
(1)暴雨、冰雹、大雪、寒潮、沙塵暴、大風和臺風等造成10人以上、30人以下死亡,或1000萬元以上、5000萬元以下經(jīng)濟損失的氣象災害;
(2)對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴重影響的高溫、熱浪、干熱風、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電、下?lián)舯┝鞯葰庀鬄暮?
(3)因各種氣象原因,造成機場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的。
3、較大氣象災害包括:
(1)因災死亡人口3至10人;
(2)因災緊急轉移安置人口5000人以下的;
(3)因災倒塌房屋1000至5000間;
(4)縣(市)區(qū)行政區(qū)域內農作物絕收面積占播種面積的10%至20%的;
(5)直接經(jīng)濟損失100萬至1000萬的。
4、一般氣象災害:
受災損失未達到較大標準的災害為一般氣象災害。
三、工作原則
1、預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，全面提高防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術、物質和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。
2、以人為本，減少危害、及時幫助受災群眾解決遇到的各類困難，最大限度減少災害造成的損失。
3、統(tǒng)一領導，責任到位。成立解放路街道辦事處抵御低溫雨雪冰凍災害防范領導小組，統(tǒng)一領導處置相關各項工作，分級管理，上下聯(lián)動，相關職能部門聯(lián)動，明確責任到位。
4、各級分工，協(xié)助配合。相關部門、科室、社區(qū)，按照責任分工，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應對。
5、多方協(xié)同，社會聯(lián)動。充分依靠社會各界、各職能部門，充分發(fā)揮在應對低溫雨雪冰凍災害防范中的作用，共同完成應急救援減災任務。
四、應急隊伍保障
1、應急隊伍建設
公安、消防、市政、醫(yī)療急救等專業(yè)隊伍，是突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災害處置的基本力量;建立專業(yè)應急隊伍，是突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災害處置的骨干力量；駐區(qū)部隊和民兵預備役部隊是突發(fā)突發(fā)公共事件以及低溫雨雪冰凍災害處置的后備力量
2、社區(qū)和志愿者應急隊伍
健全社會動員機制，充分發(fā)揮機關、企事業(yè)單位、社區(qū)、非政府組織等社會力量，組建具有一定救援知識和技能的志愿者隊伍，以在第一時間減少損失。
對志愿者隊伍的組織、裝備、培訓、演練、救援行動人身保險等問題，由街道辦事處和相關部門給予支持和幫助
3、應急隊伍調動
一般(Ⅳ級)和較大(Ⅲ級)突發(fā)公共事件發(fā)生時，由街道辦事處按照預案調動相應的應急隊伍進行處置。
4、應急隊伍演練
各類應急隊伍要結合本單位的工作和生產(chǎn)積極開展專業(yè)技能培訓和演練，并根據(jù)應急預案進行短期脫產(chǎn)訓練。
根據(jù)上級應急領導機構的要求，辦事處應急領導機構要定期組織跨部門、跨行業(yè)的應對突發(fā)公共事件的演練，檢驗隊伍的快速反應能力，提高各部門之間協(xié)調配合和現(xiàn)場處置能力，實現(xiàn)對突發(fā)公共事件管理的制度化和規(guī)范化。
（四）財力保障
根據(jù)有關規(guī)定，辦事處財政所要在年度預算中以適當比例安排政府預備費，作為公共財政應急儲備資金，優(yōu)先用于突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災害的處置工作。同時，設立應急專項資金并建立快速撥付機制，確保突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災害處置工作的順利進行。應急指揮信息化建設、日常維護、隊伍培訓、演練、科研等經(jīng)費，由相關部門納入年度計劃投資和預算，按規(guī)定程序申報解決。
鼓勵自然災害易發(fā)地區(qū)的公民、法人單位和其他組織購買財產(chǎn)和人身意外傷害保險。從事高風險經(jīng)營活動的企業(yè)應當購買財產(chǎn)保險，并為其員工購買人身意外傷害保險。鼓勵公民、法人及其他社會組織為應對突發(fā)公共事件提供資金援助。
（五）物資保障
行政辦是應急物資儲備的綜合管理部門，具體負責重要物資及群眾生活必需品的應急儲備和供應工作。
藥品(含醫(yī)療器械)的應急儲備和供應由區(qū)衛(wèi)生局負責。
（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障
由社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍，準確掌握急救資源狀況，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確醫(yī)療救治和疾病預防控制機構的資源分布、救治能力和專長等情況，全面提高公共衛(wèi)生管理和緊急救治能力。
當發(fā)生突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災害時，根據(jù)“分級救治”原則，按照現(xiàn)場搶救、院前急救、專科治療等階段，由社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責調動醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍，及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
（七）人員防護保障
人防站要結合公園、廣場等公共設施建設，規(guī)劃足夠的突發(fā)公共事件人員避難場所。
各級各部門要建立和完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉移或疏散。
街道辦事處和有關部門，要為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。
（八）基本生活保障
街道辦事處做好受災群眾的基本生活保障工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
（九）治安保障
區(qū)公安分局、交警大隊要建立警力分布動態(tài)數(shù)據(jù)庫，制定維護治安秩序、實行警戒和交通管制的警力集結、布控、執(zhí)勤等工作方案，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的保護。
五、監(jiān)督管理
（一）預案演練
街道辦事處和相關部門負責制定專項或部門預案演練方案并組織實施。
應急演練包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演練，培訓隊伍、落實崗位責任制、檢驗協(xié)同能力、熟悉指揮機制和處置程序，了解資源需求情況，評價應急準備狀態(tài)，檢驗預案的可行性，進一步完善和改進預案。
（二）宣傳和培訓
1、宣傳教育
全面加強制定應急突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災害宣傳教育規(guī)劃，編印各類突發(fā)公共事件以及抵御低溫雨雪冰凍災害防范的各類宣傳品。
街道辦事處、社會團體、企事業(yè)單位、社區(qū)居委會，負責組織本單位、本地區(qū)人員的法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育工作。
各學校負責組織在校學生的應急知識宣傳教育工作。
要充分利用廣播、報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體，開展應急宣傳教育工作，增強公眾的憂患意識和社會責任意識，學習掌握應急基本知識和技能。
2、培訓
全面深入推廣對有關部門負責人及管理人員的培訓。培訓內容主要是突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災害的'預防、應急指揮、綜合協(xié)調等，以提高管理人員應對突發(fā)公共事件的知識水平和能力。
3、責任與獎懲
突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災害應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
對突發(fā)公共事件應急以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災害管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
六、實施錯數(shù)
1、加大巡查力度，保障轄區(qū)在遇到低溫雨雪冰凍災害時的安全穩(wěn)定。全面加大對轄區(qū)企事業(yè)單位、九小場所、人員密集場所、重點部位對突發(fā)低溫雨雪冰凍災害的應對能力和監(jiān)察力度。
從健全安全管理制度、建立應急救援預案、職工的安全培訓、特種行業(yè)人員持證上崗情況，到消防設備、加壓泵房、電梯等設施的維保和規(guī)范管理等進行全方位、無死角的大排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，及時做出整改處理。
2、加大宣傳廣度，營造社區(qū)安全氛圍。利用社區(qū)黑板報、宣傳欄、大屏幕、宣傳橫幅，一封信等開展形式多樣的安全宣傳：張貼各類抵御低溫雨雪冰凍災害防范的各類宣傳品，結合“解放路街道抵御低溫雨雪冰凍災害防范應急預案”開展各類相關活動。
3、加大責任強度，加強特殊時期安全值守。做到安全責任到人，在做好平時安全防范值守工作的同時，在重點時間點，全面做到全天24小時全面值守，保持通訊暢通，做到及時排查安全隱患，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時整改安全隱患。
小區(qū)抗凝凍的應急預案模板5
為切實做好我街道抗雪防凍工作，積極有效地組織救災搶險，最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，確保城市道路通暢，城市公用、生活物資正常供應，城市供水設施安全運行。根據(jù)《杭州市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《杭州市城區(qū)抗雪防凍應急預案》及《拱墅區(qū)城區(qū)抗雪防凍應急預案》有關規(guī)定，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于拱宸橋街道雨雪冰凍災害以及其所產(chǎn)生的次生、衍生災害的預防、應急處置和善后處理。
二、工作原則
（一）統(tǒng)一領導，分級管理。根據(jù)市、區(qū)救災工作方針，堅持街道統(tǒng)一領導，按屬地管理和產(chǎn)權所屬原則組織實施，各社區(qū)、各單位和各職能部門根據(jù)本預案，共同組織實施。
（二）突出重點，保障民生。堅持保安全、保暢通、保民生、保供應、保綠化，優(yōu)先關注民生安全、優(yōu)先關注主次道路暢通、優(yōu)先關注樹木綠化，確保無重大人員傷亡，無重大治安事件發(fā)生。最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
（三）各方聯(lián)動，齊抓共管。應急處置工作堅持條塊結合，以塊為主，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責，做到部門與屬地社區(qū)、單位部門與部門、專業(yè)單位與非專業(yè)單位密切配合，同時充分發(fā)揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民的作用，全民共同參與，采取科學的方法消除災害。主次干道的機動車道除雪工作由市政、環(huán)衛(wèi)負責；非機動車道、街巷道路、人行道路由屬地社區(qū)負責；重點地段區(qū)域由街道統(tǒng)一協(xié)調處置。
三、工作重點
（一）組織開展轄區(qū)范圍內抗雪防凍的搶險處置工作。
（二）組織轉移危險區(qū)域、危舊房、建筑工棚的人員，并進行臨時安置和管理。
（三）根據(jù)職責范圍和管轄權限，開展公共基礎設施的巡查及處理，確保安全運行。
（四）落實防凍抗雪物資設備的采購、征集、儲備、調撥、配發(fā)等各項準備工作。
（五）做好城市戶外廣告、小區(qū)綠化、行道樹的安全處置工作。
四、組織機構及主要職責
街道設立抗雪防凍指揮機構，各社區(qū)和各單位負責本區(qū)域的抗雪防凍應急處置工作。
（一）街道抗雪防凍組織機構
設立街道抗雪防凍指揮部。由街道黨政主要領導擔任總指揮，分管副主任任指揮長，街道黨政辦主任和城管科、社會事務科長擔任副指揮長。
成員單位為：黨政辦、城管科、社會事務科、人武部、經(jīng)濟發(fā)展科、綜治科、計生科、勞動保障站、文化站、拱宸橋派出所、拱宸橋行政執(zhí)法中隊、拱宸橋環(huán)衛(wèi)所、拱宸橋工商所、拱宸橋舊城改造指揮部、蠶花園社區(qū)、永慶路社區(qū)、溫州路社區(qū)、臺州路社區(qū)、登云路社區(qū)、橋西社區(qū)、衢州路社區(qū)、轄區(qū)農貿市場、拱宸橋社區(qū)衛(wèi)生服務中心、市二醫(yī)院、運河廣場管委會、拱北公交中心站。
指揮部下設辦公室（設在街道城管科），辦公室主任由街道城管科長兼任。辦公室成員由各成員單位的領導組成。
1、街道抗雪防凍辦公室：在指揮部的領導下，承擔轄區(qū)抗雪防凍的日常工作；組織擬訂街道抗雪防凍的工作預案、工作方案并貫徹實施，指導、檢查、督促各社區(qū)、單位及相關部門做好各道路積雪的清除工作；檢查督促各成員單位做好門前積雪的清掃工作。做好抗雪防凍物資、車輛、機具設備和應急搶險隊伍準備工作，負責信息收集上報和回饋；負責對各相關單位（部門）抗雪防凍工作的考核；配合城區(qū)抗雪防凍應急指揮系統(tǒng)的建設和管理；負責組建一支街道抗雪防凍的應急隊伍（原則上為街道48周歲以下的中青年男子組成）。
2、街道黨政辦：負責抗雪防凍工作的宣傳，及時報道災情和搶險救災工作，弘揚好人好事；負責組織和動員社會力量，支持城區(qū)（街道）抗雪防凍救災工作；負責做好后勤保障工作;負責人員到崗、到位工作。
3、人武部：負責組織一支由預備役、民兵組成的抗雪防災突擊力量；必要時聯(lián)系駐杭部隊支援，幫助對重點地段、區(qū)域的突擊任務。
4、派出所：負責處置現(xiàn)場治安警戒和秩序管理，負責重點地區(qū)、重點部位、重要物資設備的治安防控和保護；協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉移；保障社會秩序，確保抗雪防凍搶險應急處置工作有序進行。
5、經(jīng)濟發(fā)展科：負責轄區(qū)企業(yè)、建筑施工單位開展抗雪防凍工作和安全生產(chǎn)工作；開展對抗雪防凍中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的調查和處理。
6、文化站：負責對學校、幼兒園的危房等設施、設備的安全隱患排查工作；負責公共體育場所設施的安全工作。配合做好個體工商戶的應急動員工作。
7、社會事務科：負責受災群眾基本生活救助工作；開展救災捐贈工作，負責接收、發(fā)放捐贈款物，妥善做好受災困難人員的基本生活保障工作；負責災情發(fā)生時的應急醫(yī)療救治，保障公共場所特別是臨時性避災場所的衛(wèi)生。
8、農貿市場：負責協(xié)調處理好市場內的日常生活品供應；協(xié)調處理好抗雪防凍期間的糧油供應，配合政府做好商戶的應急動員工作。
9、城管科：負責做好本單位抗雪防凍搶險應急隊伍、機具設備、物資集結籌備和在建工程應急搶險組織實施工作；配合有關部門做好危、舊房的搶險、加固和維護工作；配合政府做好受災倒塌房屋的恢復重建房屋的安全工作；負責督促各相關單位做好搶險救災物資、車輛、機具設備等各項準備和應急搶險處置工作；管理并處理好城市垃圾，避免在雨雪冰凍及其產(chǎn)生的次生、衍生災害中產(chǎn)生環(huán)境污染；在街道抗雪防凍指揮部的領導下做好城區(qū)抗雪防凍的日常工作；負責綠化工作。
10、拱宸橋城管執(zhí)法中隊：負責對戶外廣告進行依法查處和排查，及時消除隱患；組織隊員參與應急搶險救援工作。
11、其他成員單位：負責做好本區(qū)域內的抗雪防凍工作。加強排查，及時消除隱患和清除積雪，補種綠化；組織人員參與應急搶險救援工作。
12、街道其他科室（站）：積極協(xié)助做好抗雪防凍應急工作
（二）社區(qū)抗雪防凍指揮點
社區(qū)參照街道抗雪防凍指揮部組織建立抗雪防凍指揮點。主要職責：
1、按照屬地管理原則，負責轄區(qū)內的.抗雪防凍工作，制定抗雪防凍預案。
2、根據(jù)街道抗雪防凍指揮部的指令執(zhí)行預案，具體組織隊伍實施抗雪防凍工作，組織動員轄區(qū)、企事業(yè)單位建立抗雪救災工作網(wǎng)絡。
3、落實督促轄區(qū)內道路沿線兩側的企業(yè)、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作。
4、在大、暴雪天及時安排力量清掃社區(qū)道路積雪和社區(qū)行道樹等積雪，保護綠化。
5、對轄區(qū)企業(yè)、學校、中心車站等重點區(qū)域和建筑施工單位工棚進行排查，并書面通知上述單位人員轉移或者做好抗雪準備工作。
6、根據(jù)實際需要，各社區(qū)確定一個臨時避災場所，在緊急狀況時作為應急避難點備用。
五、預案及程序
啟動預案及程序以杭州市氣象臺發(fā)布的氣象信息為準。
四級預案（小雪）。
小雪，當市氣象臺預報有小到中雪（含小雪）或實況已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪（含小雪），12小時降雪量0．5-1．9mm，凈積雪深度1cm。
各社區(qū)督促各街巷、小區(qū)，沿街經(jīng)營業(yè)戶和小區(qū)物業(yè)管理等單位及時清掃積雪。
三級預案（中雪）。
中雪，當市氣象臺預報有中到大雪（含中雪）或實況已經(jīng)出現(xiàn)到大雪（含中雪），12小時降雪量1.0-2．9mm，凈積雪深度2cm。
街道抗雪防凍指揮部辦公室和社區(qū)進行12小時值班，必要時24小時值班。及時掌握氣象信息，督查落實預案及工作方案中的各項措施；各社區(qū)和成員單位負責人保持24小時通訊暢通。
各社區(qū)負責督促各街巷、小區(qū)，沿街經(jīng)營業(yè)戶和小區(qū)物業(yè)管理等單位及時清掃積雪。
二級預案（大雪）。
當市氣象臺發(fā)布暴雪藍色預警信號或實況已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪，12小時降雪量3.0-5.9mm，凈積雪深度4cm時。
所有成員單位啟動抗雪防凍預案，進入二級響應，街道防指辦公室和社區(qū)進行24小時值班，做好有關工作。防指辦公室向街道突發(fā)事件應急管理辦公室、街道分管副主任報告情況。
同時進行全民動員發(fā)動，在早上七點前開始組織清掃積雪。實行包片分段，街道領導包片，社區(qū)領導包段，確保責任到人。在重點路段及交通節(jié)點清掃。在冰凍以前及時清掃本部門負責的雪災區(qū)域的積雪。
一級預案（暴雪）。
當市氣象臺發(fā)布暴雪黃色預警信號及以上或實況已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪，12小時降雪量>6.0mm，凈積雪深度6cm以上。
所有成員單位啟動抗雪防凍預案應急預案，進入一級響應。街道抗雪防凍指揮部主要領導親自指揮，各社區(qū)組織每日清掃積雪兩次以上，防止積雪凝冰；啟用掃(鏟)雪機械并組織民兵應急小分隊支持重點地段的積雪清掃。加強道路安全防范，對部分道路適時視情關閉或實施交通管制。
街道抗雪防凍指揮部及時召開專題會議進行工作部署；各成員單位主要領導到崗值班，掌握災情動態(tài)；按照城區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮積極組織搶險救災工作。
道路結冰
當氣象臺發(fā)布道路結冰預警信息或當路表溫度低于0℃時，各成員單位要根據(jù)指揮部辦公室的要求，做好道路結冰應急搶險工作，溫馨提示群眾減小外出，注意防滑。
六、抗雪防凍工作要求
（一）各社區(qū)要參照本預案制定各自的抗雪防凍預案，要明確抗雪防凍工作責任和工作任務，配備好抗雪防凍物資和設備，落實專人加強對抗雪防凍物資的管理、維護和使用，做到物資和設備定點存放。
（二）抗雪防凍工作中各社區(qū)、各職能部門、各相關企業(yè)應按照街道抗雪防凍指揮部辦公室的要求，聽從調度、服從指揮，遇有重大事宜應及時向街道抗雪防凍指揮部辦公室報告。抗雪防凍工作實績列入城市管理年度考核內容。
（三）建立領導帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中，要落實專人及時匯總上報災情和所采取的應急措施，實行24小時領導帶班和每2小時報告一次情況制度（重大問題隨時報告）。當日情況匯總應于次日凌晨6時前書面上報抗雪防凍指揮部辦公室。
（四）各社區(qū)、各部門應在每年11月30日前將抗雪防凍準備工作情況上報街道抗雪防凍指揮部辦公室。
七、信息上報與信息交流
（一）各成員單位應在規(guī)定時間內，把情況及時上報，發(fā)生突發(fā)性事件時，隨時上報，無事故發(fā)生則零報告。
（二）各成員單位必須應落實專人負責，及時收集下情，上報信息。
（三）當災情有可能繼續(xù)增大時，由區(qū)城區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布雨雪冰凍情況，引導市民以及社會團體，按照抗雪防凍工作要求有組織有計劃有秩序地處置情況，共同做好抗雪救災工作。
八、抗雪防凍搶險物資補充
針對當年抗雪防凍搶險物資消耗情況，參照抗雪防凍工作方案的具體要求及時將物質補充到位，以應對再次大雪天氣。
九、附則
獎勵與責任追究
對抗雪防凍和搶險救援工作做出突出成績的先進集體和個人，由街道抗雪防凍指揮部辦公室提出意見，報區(qū)政府批準并進行表彰。對在抗雪防凍工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和《拱墅區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定追究當事人的責任；構成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。相關成員單位的工作納入城市管理目標考核。
小區(qū)抗凝凍的應急預案模板6
為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，轄區(qū)內正常的生產(chǎn)、生活和社會秩序，進一步維護公共安全、環(huán)境安全和社會穩(wěn)定，確保我街道經(jīng)濟社會健康、穩(wěn)定發(fā)展，特制定本預案。
一、適用范圍
我街道出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，生產(chǎn)生活和運輸發(fā)生緊急狀況時適用本預案。本預案所稱緊急情況是指由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現(xiàn)轄區(qū)大面積停電、停水、停氣中斷；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴重滯留和擁堵；人民群眾生活必需品由于供應不足出現(xiàn)脫銷或市場價格上漲過快等。
二、組織機構及職責
（一）組織機構
成立荷花街道辦事處低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組，負責指揮我街道低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作。領導小組成員如下：
顧問：黃武
組長：潘擎炬
副組長：
成員：各部門負責人、各村（社區(qū)）主任
領導小組下設辦公室，設在公共安全和應急管理辦公室，由尋小榮同志兼任辦公室主任。
（二）應急領導小組職責
1．組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統(tǒng)一領導、集中指揮、組織協(xié)調，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；
2．督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況；
3．負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員；
4．根據(jù)氣象情況成立搶險救災現(xiàn)場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作；
5．研究解決其他有關重大問題。
（三）應急領導小組辦公室職責
1．負責收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況并根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣造成的損害程度確定應急等級上報應急指揮部，提出啟動應急預案的建議。
2．落實應急領導小組安排的各項任務，執(zhí)行應急領導小組下達的應急指令。
3．跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災害，向應急小組提出應急行動建議。
4．在天氣恢復正常時，及時向應急小組建議解除應對低溫雨雪冰凍天氣應急狀態(tài)。
5．督促應急領導小組各成員單位和部門制定應急子預案。
三、響應機制
（一）應急啟動
按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別由高到低劃分為四個等級：Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍色）。低溫雨雪冰凍災害分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。市指揮部啟動相應級別的應急響應之后，我街道根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續(xù)時間、影響范圍、危害程度，我街道將針對性地啟動應急預案。
（二）響應調整
當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮μ鞖饪赡茉斐傻膰乐爻潭取⒂绊懛秶那榘l(fā)生變化，由街道應急處置領導小組對應急響應級別作出相應的調整。
（三）響應結束
當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮按紊⒀苌鸀暮Φ玫接行Э刂茣r，由街道應急領導小組決定并宣布響應結束。
四、責任部門和應對措施
（一）電力保障組
組長：盧義兵
副組長：
成員單位：城鎮(zhèn)建設服務中心、荷花教育發(fā)展中心、荷花供電所
城鎮(zhèn)建設服務中心：負責督促房地產(chǎn)開發(fā)公司及物業(yè)公司做好居民小區(qū)電力應急預案，配備足夠的應急電源。
荷花供電所：負責指導電力公司開展供電線路及設備的除雪防凍、檢查、維護、搶修等工作，及時排除電力設施故障和恢復電力供應，確保供電安全；督促電力用戶按照相關要求做好自備電源配置。負責配合做好低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后電力中斷情況下的群眾安撫、電力搶修及協(xié)調等工作
荷花教育發(fā)展中心：負責督促學校做好電力應急預案，重點學校還應配置自備電源。
工作重點：
1．加強觀測，密切關注電力設備運行狀況。根據(jù)冰凍情況，開展線路覆冰觀測。加強特殊區(qū)段線路維護，防止重要輸電線路事故發(fā)生。一旦發(fā)生覆冰超過警戒值，應立即啟動融冰預案。
2．保障有力，做好應急搶修工作。做好應急搶修物資、應急電源等儲備，配備足夠搶修力量，積極應對災害發(fā)生。應急情況下，優(yōu)先保障重要用戶供電安全，確保城市運轉正常；加快對居民小區(qū)、大型商場、養(yǎng)老院等搶修，防范安全及輿情風險事件發(fā)生。
3．政企聯(lián)動，做好搶險救災工作。按照政府統(tǒng)一安排，各司其職、多措并舉，積極開展搶險救災工作。
（二）交通保障組
組長：寧志強
副組長：
成員單位：綜合行政執(zhí)法大隊、市交警大隊一中隊
主要職責：
綜合行政執(zhí)法大隊：負責國、省、縣道積雪路段的清掃除冰及主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作；做好防滑砂、工業(yè)鹽和應急設備的儲備；最大限度保障國省干線公路和農村公路暢通，確保城市公共交通運行通暢。
市交警大隊一中隊：負責冰雪天氣的交通指揮調度，全力保障交通暢通；及時向街道應急處置領導小組和市指揮部反饋荷花道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情和路況對部分道路實行封閉或車輛分流，因災害天氣道路分流或封閉時，對運送應急和主要生活必需品的物資運輸車輛優(yōu)先放行或引導保障；及時組織排障車清理交通事故車輛，確保道路暢通；做好重點高速的分流、管制。
工作重點：加強交通管理，確保交通暢通和交通安全。
1．保障極端異常天氣情況下交通暢通。科學預判極端異常天氣對交通運輸帶來的負面影響，精準施策、分類采取撒鹽融雪、鏟冰除雪等措施，確保道路通暢。
2．加強交通管理、道路管制。加強道路交通管理和管制。交警部門要制定專門預案，重點保障城市交通、主要高速公路、通村通鄉(xiāng)公路、農村客運的安全暢通，尤其要重點保障物流交通渠道安全暢通。
（三）供水保障組
組長：厲昶
副組長：葉建
成員單位：農業(yè)農村辦公室
主要職責:
農業(yè)農村辦公室（水管站）：負責制定相關預案，確保低溫雨雪冰凍災害天氣發(fā)生時農村的用水安全，做好嚴重冰凍有關供水材料及維修準備，做到不斷水、不缺水；督促各水廠配備柴油發(fā)電機，確保水廠的正常供電。
工作重點：要抓好低溫雨雪冰凍天氣下轄區(qū)內農村供水安全，確保農村群眾生活生產(chǎn)不缺水、不斷水。
（四）能源保障組
組長：寧志強
副組長：陳龍
成員單位：綜合行政執(zhí)法大隊
主要職責：
負責督促燃氣經(jīng)營企業(yè)做好燃氣設施的防凍、檢查、維護、搶修及燃氣供應保障工作，協(xié)調有關部門落實上游氣源供應，要求燃氣經(jīng)營企業(yè)按最大儲備量儲備燃氣（城區(qū)管道燃氣保供7天，瓶裝燃氣保供15天）。
（五）生活必需品保障組
組長：寧志強
副組長：
成員單位：荷花市場監(jiān)督管理所、農業(yè)農村辦公室
主要職責：
荷花市場監(jiān)督管理所：負責保障其他主要生活必需品市場供應，保障用量在2個月以上，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確保可供應7天。最大限度地減少災害天氣對群眾生活影響，維護正常的市場經(jīng)營秩序。做好“菜籃子”產(chǎn)品儲備和保供工作。做好受災害影響期間生活必需品、生活服務業(yè)等行業(yè)領域的監(jiān)督檢查，依法查處假冒偽劣、價格違法等行為，必要時采取價格干預措施，穩(wěn)定市場價格，確保市場的安全和正常運轉。
農業(yè)農村辦公室：負責制定農業(yè)自然災害應急預案，指導農業(yè)抗災救災和災后恢復生產(chǎn)；組織“菜籃子”應急生產(chǎn)；確保“菜籃子”產(chǎn)品質量安全。
工作重點：加強糧食食品儲備，確保糧油食品供應安全。加強“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，確保“菜籃子”產(chǎn)品供應安全。
1．加強糧食儲備。要強化儲備糧油日常管理，確保儲備糧油數(shù)量真實、質量合格、儲存安全、運作合規(guī)。
2．提升糧食應急保障能力。要適應糧食食品保障需求，加強流動打米機等特殊設備供應，確保固定生產(chǎn)場所出現(xiàn)停水停電等突發(fā)狀況時，糧食生產(chǎn)供應能力能得到迅速恢復。
3．抓好蔬菜種植和畜禽類養(yǎng)殖。要加強技術指導，及時組織規(guī)模生產(chǎn)基地搶種速生菜，采取防凍技術等措施，擴大種植量，組織畜禽養(yǎng)殖企業(yè)加強飼料、飼草、藥物、消毒劑、疫苗等物資儲備，確保城區(qū)蔬菜畜禽等重要農產(chǎn)品供應總體平穩(wěn)、有序。
4．加強市場供應保障。要重點組織規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)穩(wěn)定和擴大生產(chǎn)規(guī)模，在道路結冰、長途運輸不暢通的情況下，保障本地重要農產(chǎn)品能供應當?shù)爻擎?zhèn)居民生活需要。
5．加大儲備采購物資力度。擴大商業(yè)儲備，針對可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害天氣，市商務局指導全市重點商貿流通企業(yè)、大型市場、賣場、超市積極發(fā)揮作用，廣開貨源渠道，提高貨源組織能力，適當擴大生活必需品庫存，及時補充商品貨架，加大重要生活必需品的貨源投放。
6．加強市場信息監(jiān)測預警。建立“菜籃子”商品產(chǎn)、供、儲、銷有效銜接和監(jiān)測體系，防止冰雪災害天氣價格出現(xiàn)異常波動。
（六）工業(yè)生產(chǎn)保障組
組長：湯凱希
副組長：諶榮周娟陳龍李仕久陳輝祥
成員單位：城鎮(zhèn)建設服務中心、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊、荷花城管中隊、荷花供電所
主要職責：
負責督促工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)運轉，協(xié)調電力、交通等部門加強工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素和物資的保障、材料的流通，推動產(chǎn)供銷一體化。
工作重點：加強工業(yè)生產(chǎn)保障，確保工業(yè)生產(chǎn)安全。
1．抓好生產(chǎn)要素協(xié)調。重點解決好企業(yè)用工難題，保障企業(yè)生產(chǎn)的煤、電、油、氣、訊供應，及時協(xié)調解決原材料需求，幫扶企業(yè)及時解決資金困難。
2．抓好產(chǎn)品銷售服務。災情發(fā)生時，在確保運輸安全的前提下，及時組織專門的運輸隊伍，暢通運輸渠道，幫助企業(yè)做好生產(chǎn)產(chǎn)品的流通與銷售，避免產(chǎn)品積壓。
3．幫助停產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)。對因災情影響而停產(chǎn)、減產(chǎn)的企業(yè)，采取“一企一策”方式，制定幫扶清單，實行精準化幫扶，幫助企業(yè)盡快實現(xiàn)復工復產(chǎn)。
4．持續(xù)減輕企業(yè)負擔。落實好中央、省、市出臺的各類減稅降費、紓困解難政策，讓各類工業(yè)企業(yè)安心生產(chǎn)、放心發(fā)展。
（七）城市管理保障組
組長：寧志強
副組長：
成員單位：荷花城管中隊、城鎮(zhèn)建設服務中心
主要職責：
荷花城管中隊：負責制定本區(qū)掃雪除冰具體工作方案，配合主城區(qū)掃雪除冰工作；加強掃雪除冰專業(yè)力量建設及掃雪除冰專業(yè)設備設施配備使用、維護管理；組織和督促對主城區(qū)主次干道、人行道和城市橋梁落實掃雪除冰工作；宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位按照市容環(huán)衛(wèi)責任的要求，落實掃雪除冰工作；適時組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。
城鎮(zhèn)建設服務中心：指導做好市本轄區(qū)公租房小區(qū)公用設施、設備的維護保養(yǎng)，提前做好防寒防凍物資及融雪除冰工具的儲備等。
工作重點：加強城市管理，確保城市正常運轉和安全。
1．加強市政設施維護。及時疏浚排水管網(wǎng)，搶修路燈照明設施等，避免低溫雨雪冰凍災害天氣給市政基礎設施造成危害，防止路燈燈桿倒塌造成人員傷亡。
2．加強城市安全隱患排查處置工作。及時組織人員對城區(qū)電氣設備、山體滑坡隱患處、排水溝、橋梁隧道、地下通道、垃圾填埋場、城市低洼地等重點區(qū)域、重點地方開展安全隱患排查，做好災后清潔等工作。
3．加強中心城區(qū)污水處理。統(tǒng)籌安排污水處理廠設施防護工作，確保污水處理廠正常運行。
（八）通信保障組
組長：譚日紅
副組長：
成員單位：黨政綜合辦公室、瀏陽電信、瀏陽移動、瀏陽聯(lián)通、荷花供電所
主要職責：
瀏陽電信、瀏陽移動、瀏陽聯(lián)通三家公司負責保障低溫雨雪冰凍期間的通信網(wǎng)絡暢通，組織修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信網(wǎng)絡暢通。
工作重點：加強通信保障，確保通信網(wǎng)絡暢通。
1．保障重要通信設備供電安全。三家通訊公司與荷花供電公司要加強銜接，主機房和主要基站建立雙回路供電，并全面配備柴油發(fā)電機、蓄電池等設備，確保緊急情況下供電、通訊正常。
2．做好重要通信設備除冰搶險工作。制定工作預案，備齊除冰設備，安排充足人員，確保主干線、鐵塔等主要通信設施完好。
3．做好物資儲備。從通信保障實際所需的角度建立完善通信保障應急物資儲備，重點做好應急通信車、油機設備、衛(wèi)星電話、GPS定位終端等物資儲備。
（九）醫(yī)療保障組
組長：吳光偉
副組長：唐檢鄧宗偉
成員單位：社會事業(yè)綜合服務中心、荷花街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心
主要職責：
負責受災地區(qū)和災民安置點醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時提供低溫雨雪冰凍災害的醫(yī)療衛(wèi)生信息，同時負責緊急醫(yī)療救援與疾病預防控制工作。
工作重點：
1．做好醫(yī)療物資等應急準備。督促協(xié)調醫(yī)療救治醫(yī)院制定應對低溫雨雪冰凍災害天氣醫(yī)療救治工作預案，籌備不少于1個月的醫(yī)用物資，根據(jù)極端天氣預警信息儲備發(fā)電用柴油等，并確保醫(yī)療設備的正常運轉。
2．加強院前急救管理。保障救護車出警，開通救治綠色通道。
（十）社會秩序維護組
組長：張海豐
副組長：
成員單位：荷花派出所、社會治安綜合治理中心、公共安全和應急管理辦公室、荷花市場監(jiān)督管理所
主要職責：
負責冰雪天氣災害期間的社會治安秩序維護；對哄抬物價、擾亂市場秩序等行為依法嚴厲打擊，確保社會大局穩(wěn)定。根據(jù)需要，組織公安干警、專業(yè)應急救援隊伍和社會力量完成重點地段和區(qū)域的緊急搶險救災任務。一旦發(fā)生險情，公安派出所要就近救援。
工作重點：
1．加強治安維穩(wěn)。嚴厲打擊哄搶救災物資和破壞防災救災工程設施等違法犯罪行為，及時處置涉防冰凍災害天氣謠言和不實信息。
2．加強防護警戒。全面加強社會面巡防，確保重點單位、重點部位和要害部門的絕對安全，及時依法處置涉抗低溫冰凍群體性的事件，積極參與緊急搶險救災任務。
（十一）其他保障
1．特殊群體保障組
組長：吳光偉
副組長：
成員單位：荷花教育發(fā)展中心、社會事業(yè)綜合服務中心、公共安全和應急管理辦公室
主要職責：
荷花教育發(fā)展中心：負責做好學校低溫雨雪冰凍災害的應對工作，特別是加強對學校建筑的安全監(jiān)測和防護；指導督促各類學校開展防災、減災知識教育和應急逃生演練，提高師生防災、減災意識和自救能力。
社會事業(yè)綜合服務中心：負責保障特困供養(yǎng)人員基本生活，加強特困人員供養(yǎng)機構的安全管理。要建立應急保障隊伍，發(fā)揮社區(qū)和村組力量，負責為城市困難家庭、農村獨居老人等困難群眾運送基本生活物資。
公共安全和應急管理辦公室：組織協(xié)調特殊群體救助、救濟和救災工作。指導災區(qū)做好群眾的基本生活保障。
2．輿論引導組
組長：譚日紅
副組長：陳雪完
成員單位：基層黨建辦公室、應急指揮部各成員單位
主要職責：
基層黨建辦公室：負責組織指導低溫雨雪冰凍災害天氣新聞發(fā)布工作，協(xié)調媒體的新聞報道；負責配合做好低溫雨雪冰凍災害天氣網(wǎng)上宣傳引導，網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和研判，指導各單位做好應急處置工作
3．機關應急保障組
組長：湯凱希
副組長：
成員單位：黨政綜合辦公室、公共安全和應急管理辦公室
主要職責：
負責加強對各部門機關事務、物資儲備、物業(yè)管理的調度，確保機關正常運轉。負責保障應急指揮調度設施設備正常工作，確保應急指揮體系安全、有序、高效運轉；做好溝通協(xié)調、上傳下達工作，全方位利用應急視頻指揮系統(tǒng)加強指揮調度，根據(jù)市指揮部指示，切實將精神、要求傳達到位；及時協(xié)調應急救援工作，針對出現(xiàn)的突發(fā)事件迅速協(xié)調應急救援，發(fā)布救援命令；牽頭做好低溫雨雪冰凍災害天氣下的安全生產(chǎn)工作，督促相關行業(yè)部門落實監(jiān)管責任，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)防范措施，確保安全穩(wěn)定；對因災造成基本生活有困難的災民做到“五有”：有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時地方住、因災致病得到及時救治。加強機關事務調度，確保機關正常運轉。
嚴格值班值守制度。在低溫雨雪冰凍天氣情況下，必須嚴格實行24小時值班和領導帶班制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關人員必須第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織專業(yè)隊伍和社會各方力量開展處置工作，并將有關情況及時按程序上報。
4．綜合督查組
組長：張青
副組長：
成員單位：紀檢辦公室、公共安全和應急管理辦公室
主要職責：
紀檢辦加強督查督辦，對思想不重視、責任不落實、工作不到位、造成不良影響的'，依紀依規(guī)、從快從嚴追責問責。加大對有關單位的督導力度，確保全街道“一盤棋”，齊心協(xié)力應對可能發(fā)生的雨雪冰凍災害天氣。根據(jù)工作預案，以“四不兩直”方式，對各工作組履職盡責進行督查，確保工作要求落實到位。對督查發(fā)現(xiàn)的問題和情況，及時向主要領導進行報告，督促有關單位抓好整改。
五、工作原則
（一）堅持以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。
（二）堅持防災與救災并舉、預防為主的原則。各村（社區(qū)）、部門和單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對整個轄區(qū)生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結合本村社區(qū)、本單位實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。
（三）堅持分級響應、分級負責的原則。根據(jù)災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。特別重大問題，由村（社區(qū)）應急辦公室報請辦事處低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組協(xié)調解決。
（四）快速反應、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保能夠迅速啟動應急預案，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。
（五）堅持資源整合、信息共享的原則。各部門、各村（社區(qū)）及各轄區(qū)單位按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度。
六、恢復重建
相關工作部門、相關村（社區(qū)）及時組織評估低溫雨雪冰凍天氣災害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復重建計劃和方案，落實資金、物資和技術保障，迅速開展恢復重建工作。
七、獎懲制度
（一）有下列事跡之一的單位和個人，由領導小組建議市委、市政府給予表彰和獎勵：
1．處置應對低溫雨雪冰凍天氣應急事件工作中，組織嚴密，指揮得當，出色完成任務的；
2．及時準確報送低溫雨雪冰凍天氣預警信息和動態(tài)信息，為應急處置贏得時間，成效顯著的；
3．為處置低溫雨雪冰凍天氣應急事件出謀獻策，成效顯著的；
4．其它有特殊貢獻，成效顯著的。
（二）有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果，給予行政問責；構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任：
1．在低溫雨雪冰凍天氣應急事件發(fā)生前后，沒有按預案要求及時提供情報，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況，延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果的；
2．在低溫雨雪冰凍天氣應急事件發(fā)生后玩忽職守，沒有按預案規(guī)定及時采取措施，造成嚴重后果的；
3．截留、挪用救災資金、物資的；
4．在處理低溫雨雪冰凍天氣造成的損害事件中，不聽從指揮，或在緊要關頭臨陣脫逃的；
5．對因信息溝通不及時、組織協(xié)調不力和工作不負責任等原因，造成重大社會負面影響或嚴重后果的；
6．阻礙工作人員依法執(zhí)行公務的；
7．其它失職瀆職行為造成嚴重后果的。
八、本預案從發(fā)布之日起開始實施。
小區(qū)抗凝凍的應急預案模板7
為了及時、有效預防和應對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，全面提高應對各種突發(fā)安全生產(chǎn)事故和風險的能力，最大程度地降低事故造成的損害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進淮河社區(qū)行管中心轄區(qū)內安全生產(chǎn)工作順利進行，結合轄區(qū)實際，特制定本預案。
一、指導思想
在接到安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生報告后的第一時間，在社區(qū)中心的領導和指揮下，由淮河社區(qū)中心安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮部迅速啟動安全生產(chǎn)事故災難應急救援方案，按照“以人為本”和“有效救援，減少損失”原則，及時搶救和疏散人員，控制事態(tài)發(fā)展，消除險情，將國家和人民生命財產(chǎn)損失降低到最低程度。
二、組織領導
淮河社區(qū)中心成立安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮部，指揮部政委由社區(qū)中心主任陳龍同志擔任，指揮長由社區(qū)中心黨工委委員張術根同志擔任，副指揮長由社區(qū)中心平安辦主任胡阿東同志擔任。應急救援指揮部下設辦公室，辦公地點設在淮河社區(qū)中心平安辦，辦公室主任由胡阿東同志擔任。電話：
三、雨雪冰凍應急救援職責分工
（一）平安辦：負責事故災難應急救援總指揮部辦公室日常工作；負責事故情況的上報，協(xié)助現(xiàn)場指揮部對搶險現(xiàn)場進行組織、協(xié)調、指導；負責協(xié)助現(xiàn)場指揮部對搶險現(xiàn)場進行組織、協(xié)調、指導。
（二）航華派出所：負責組織、協(xié)調、指揮公安干警進行搶險救助，偵察和維護秩序、保護現(xiàn)場，監(jiān)控事故單位的主要負責人和責任人。
（三）區(qū)消防大隊：負責組織、協(xié)調和指導現(xiàn)場滅火、偵察、消除泄露和污染、搶救人員物資和搶修設施。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生機構（社會事業(yè)科）：負責組織、協(xié)調指導醫(yī)療機構實施醫(yī)療救護及救護車做好事故的搶險和傷員救助工作。
（五）建設和環(huán)境保護部門（城管科）：負責及時匯報并配合上級組織建筑技術專家進行建筑災害事故分析和擬定處置對策；負責協(xié)助現(xiàn)場指揮部對搶險現(xiàn)場進行組織、協(xié)調、指導，提出相應措施并組織實施。
（六）事故單位：負責疏散人員，關停設備，組織技術人員研究應急措施，并配合有關部門工作。
四、雨雪冰凍天氣事故（險情）報告和應急救援現(xiàn)場組織
（一）事故災難的報告
1、發(fā)生事故災難后，事故單位負責人必須立刻向淮河社區(qū)平安辦報告，同時報上級主管部門，可以先采取口頭報告，再以書面形式進行及時補報，并做好有關續(xù)報工作。
雨雪冰凍事故災難報告應包括以下內容：事故（險情）發(fā)生的單位、時間、地點；事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質的初步判斷；事故搶險處理的進展情況和采取的措施；需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜；報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
2、有關部門接到雨雪冰凍事故災難報告后，應立即上報社區(qū)中心，由社區(qū)中心上報到省、市、區(qū)等有關上級部門或政府。
3、事故災難報告程序和分工：雨雪冰凍事故災難報告應嚴格遵循分口負責、嚴格把關、及時匯報的原則。各類事故在向上級有關部門報告前，應向社區(qū)中心平安辦報告，平安辦負責向上級安全生產(chǎn)部門上報事故災難由社區(qū)中心報告上級政府。
（二）應急救援現(xiàn)場組織
1、事故災難發(fā)生后，事故單位和現(xiàn)場人員在迅速報告事故的同時，應迅速采取安全可靠的`自救措施，防止事故擴大，并保護好事故現(xiàn)場。
2、淮河社區(qū)行管中心有關部門接到安全生產(chǎn)事故災難報告后，應立即派人趕赴事故現(xiàn)場，指導事故應急救援工作。
3、淮河社區(qū)行管中心在接到安全生產(chǎn)事故災難報告后，淮河社區(qū)行管中心主要領導應立即組織應急救援指揮部及其成員單位，迅速到達事故現(xiàn)場開展搶險救援。
4、現(xiàn)場搶險救援分組同時進行
（1）現(xiàn)場管理協(xié)調組：負責現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾工作。
小組成員：由徐珊珊牽頭，社會事業(yè)科、城管科等部門組成。
（2）醫(yī)療救護組：負責現(xiàn)場傷員搶救和治療工作。
（3）善后處理組：負責傷亡家屬接待，處理善后事宜。
小組成員：由李林牽頭，計生辦、社會事業(yè)科等部門組成。
（4）后勤保障組：負責現(xiàn)場搶險物資供應及其它后勤保障工作。
（5）信息新聞組：負責事故的收集、整理、報告和新聞發(fā)布等工作。
小組成員：由趙榮牽頭，黨政辦公室等部門組成。
五、工作要求
（一）淮河社區(qū)中心各有關部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、學校、公眾聚集場所等，要充分認識安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作的重要性，明確專人負責，選配專門力量，并對參加人員進行培訓、演練；配備必要的設備設施，積極配合和服從辦事處安全生產(chǎn)事故災難應急救援總指揮部及各專業(yè)指揮部的領導和指揮、參與搶險救援工作。
（二）各單位應根據(jù)社區(qū)中心應急救援方案，結合本行業(yè)特點，認真制定本行業(yè)安全生產(chǎn)事故災難應急救援方案。
（三）各現(xiàn)場搶險救援組，應由牽頭單位負責，落實具體搶險救援人員，并對這些人員進行分工。
（四）各生產(chǎn)經(jīng)營單位，應結合自己的特點，制定特大事故應急救援預案，組織人員積極參與應急救援。
（五）任何單位和個人都有參加安全生產(chǎn)事故災難應急救援的義務。
（六）本《預案》于發(fā)布時間起開始實施。
小區(qū)抗凝凍的應急預案模板8
為進一步規(guī)范和加強應對雨雪惡劣天氣的監(jiān)測、預警和應急處置工作，有效防止和減輕雨雪冰凍災害,做到有計劃、有準備地做好應急工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，我街道本著“安全第一、常備不懈、以防為主、全力以赴”的原則，特制定應對雨雪惡劣天氣災害應急預案。
一、組織機構
成立花園路街道應對雨雪冰凍天氣應急指揮部，應急救援指揮部由街道有關部門和轄區(qū)有關單位組成。設總指揮、副總指揮，下設專業(yè)處置組。
總指揮：曾輝
副總指揮：宋延軍
成員單位：街道黨政辦公室、社會治安綜合治理辦公室、區(qū)域建設辦公室、金水路公安分局治安二中隊、花園路巡防中隊、社區(qū)治理辦公室、省直一門診等單位組成。指揮部下設綜合協(xié)調組、信息報送及宣傳報道組、應急搶險組、物資調運組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組等7個專業(yè)處置組，具體承擔事故救援和處置工作。
二、各小組職能職責和人員組成
1、綜合協(xié)調組。根據(jù)應急搶險責任部門的要求，做好街道相關部門的綜合協(xié)調；負責向區(qū)級相關部門做好應急搶險工作的匯報和協(xié)調。
成員單位：黨政辦公室、各社區(qū)
2、信息報送及宣傳報道組。全面負責應急搶險情況上報和宣傳簡報的編寫、上報；負責天氣、溫度信息發(fā)布；負責與新聞媒體的溝通和銜接以及新聞宣傳。
成員單位：社會治安綜合治理辦公室、黨政辦公室、城市管理辦公室、各社區(qū)
3、應急搶險組。負責組建應急分隊，保潔保暢，各社區(qū)負責本單位的安全問題排查，做好防災救災的宣傳工作。
成員單位：社會治安綜合治理辦公室、黨政辦公室、城市管理辦公室、巡防中隊、各社區(qū)
4、物資調運組。負責街道應急搶險物資準備，確保物資充足，儲備充足油、米等，準備工業(yè)鹽5噸、鐵鍬50把、雨衣80套、雨鞋100雙、手套100雙、強光手電20支、掃把100個等物資；聯(lián)系準備運輸車輛、推土機、挖機等材料設備。
成員單位：黨政辦公室、城市管理辦公室、社區(qū)治理辦公室
5、后勤保障組。負責抗災資金的準備工作；負責困難群眾的'慰問工作，做好流浪救助轉交工作。
成員單位：社區(qū)治理辦公室、財政所、區(qū)域發(fā)展辦公室
6、安全保衛(wèi)組。負責做好雨雪冰凍天氣期間險工險段等重點區(qū)域部位的安全警戒和交通疏導工作；負責項目施工、拆遷工地、城改地段、房屋問題的排查和整改；負責落實轄區(qū)安全生產(chǎn)工作；負責轄區(qū)安全維穩(wěn)和社會治安，確保社會安全穩(wěn)定。
成員單位：城市管理辦公室、社區(qū)治理辦公室、區(qū)域建設辦公室、金水路公安分局
7、醫(yī)療救護組。負責街域內搶險救災中的醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫工作。
成員單位：社區(qū)治理辦公室、省直一門診
三、工作重點
1、加強轄區(qū)道路、家屬院區(qū)積水排澇工作。
2、加強轄區(qū)道路的掃雪除冰工作。
3、加強老舊小區(qū)的安全排查。
4、加強訪貧問苦工作，做好困難群眾的生活保障和慰問工作。
5、加強值班備勤工作，確保通信工具暢通。
6、加強安全監(jiān)控和應急處置，做好緊急情況的應急救援和疏散轉移。
四、工作保障
1.人員力量保障。各社區(qū)工作人員、街道全體干部、城管執(zhí)法中隊、巡防隊員按照應對雨雪惡劣天氣災害應急指揮部的統(tǒng)一安排，隨時處理好轄區(qū)內發(fā)生的各類突發(fā)事件。
2.防范措施到位。街道及時掌握天氣變化，及時通報有關情況，報送相關信息；動員居民減少出行，避免因雨雪路滑造成傷害；安排專人對轄區(qū)道路大面積積水、冰凍情況進行巡查，并將信息及時上報上級指揮部。
五、工作要求
1.高度重視，把應對雨雪天氣、防凍抗災工作作為當前的頭等大事來抓。實行“一把手”負責制，要以對轄區(qū)居民高度負責的態(tài)度，切實做到思想上高度重視，措施上切實加強，行動上堅決落實，克服各種麻痹思想和僥幸心理，按照工作部署，盡職盡責。
2.積極動員，把應對雨雪天氣、防凍抗災工作作為全街共同參與的工作來抓。動員居民減少出行，避免因雨雪路滑造成傷害；轄區(qū)企事業(yè)單位、小區(qū)物業(yè)、沿街門店要自覺掃除門前冰雪，實行門前地段責任包干，開展自救；要引導居民以積極的心態(tài)面對災害，避免恐慌情緒。
3.嚴肅紀律，把應對雨雪天氣、抗災救災工作作為檢驗干部作風的要事來抓。對街道干部、各社區(qū)干部在防凍救災工作的組織紀律、工作作風提出明確要求，對在抗災救災救災工作中出現(xiàn)玩忽職守、瀆職的人員將作嚴肅處理。
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