小區抗凝凍的應急預案

時間：2023-01-22 10:39:00 應急預案我要投稿

小區抗凝凍的應急預案

　　在現實生活或工作學習中，難免會面對無法預料的突發事件，為了可以第一時間作出應急響應，時常需要預先制定應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家收集的小區抗凝凍的應急預案，歡迎閱讀與收藏。

小區抗凝凍的應急預案

小區抗凝凍的應急預案1

　　為確保轄區防雪防凍工作的正常開展，最大限度地減少災害損失，根據街道辦事處對防雪防凍工作布置和要求，結合轄區實際，特制定本預案：

　　一、組織機構

　　1、辦事處成立防雪防凍應急領導小組，由辦事處主任擔任組長、辦事處副主任擔任副組長，各科室工作人員、駐地單位負責人為領導小組成員，負責領導、組織、動員全街道的防雪救災工作。

　　領導小組辦公室設在街道應急值班室，由主任兼任辦公室主任。

　　2、轄區成立防雪防凍應急分隊，以辦事處工作人員、黨員及青年志愿者為成員，負責各居民小區的防雪救災工作。

　　二、責任分工

　　1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。

　　2、副組長：負責組織對緊急預案的落實，做好各項準備工作。

　　3、領導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時轄區各單位、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的`轄區安全。

　　三、應急處置

　　1、預警：防雪防凍工作領導小組在接到上級主管部門相關災害性天氣通報或氣象部門預報后。應在30分鐘內將防雪防凍情況通知各職能部門及駐場單位。當強降雪發生后，各單位應密切注意動態，遇到緊急情況要及時報告，同時，啟動應急響應。轄區、物業公司要重點加強危房及危險路段的監控，廣泛宣傳防雪、防凍知識和突發性降雪的處理措施。

　　2、物資儲備：轄區各單位要備足鐵鍬、掃帚等清雪工具，保證值班車輛，保證通訊暢通，充分做好防雪防凍前期準備工作，一旦下雪能夠保證立即出動。

　　3、道路融雪：在強降雪情況下，優先組織對轄區內主干道、次干道等區域的清雪融雪工作，以迅速疏通轄區交通，保證正常的出行秩序。

　　四、工作要求

　　在強降雪天氣下，領導小組和各責任單位要時刻保持通訊和信息通暢，確保決策果斷、措施得力、行動迅速、收效明顯；各單位要通力協作，資源共享，隨時調動應急所需要的人力、物資和設備等資源，全力以赴做好融雪及積雪清運工作。

　　五、善后工作

　　領導小組要組織妥善安排好災后居民的食宿，并將災情及時匯總上報；做好保溫取暖工作，預防凍傷、疾病發生。

　　六、預案發布

　　本預案自發布之日起實施。

小區抗凝凍的應急預案2

　　為切實做好20xx年低溫雨雪冰凍災害應急工作，按照潁州區委、區政府的總體部署，結合京九路街道辦事處工作實際，特此制定如下工作預案：

　　一、指導思想

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《阜陽市雨雪冰凍災害應急預案》、《潁州區突發事件總體應急預案》等相關法律規定以及京九路街道實際制定本預案。

　　二、應急范圍

　　本預案包括：京九路街道辦事處行政區域內發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害，以及相鄰地區發生的、可能對本處造成嚴重影響的低溫災害。

　　三、基本原則

　　（1）以人為本，預防為主。把“保暢通、保安全、保民生”作為雨雪冰凍災害應對工作的出發點和落腳點，提前準備、提前預防，做到三個確保：確保主次干道交通暢通，確保人民群眾生命安全，確保人民群眾生產生活基本穩定。

　　（2）統一領導，分級負責。在區委、區政府的統一領導下，實行屬地管理，處直各部門、各社區（村）、各單位分工負責、密切配合，信息共享、合力應對。

　　（3）依靠科技，有效應對。加強預防和處置雨雪冰凍災害的能力，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置。

　　四、組織機構

　　成立雨雪冰凍災害應急工作指揮部，統一領導全處雨雪冰凍災害應急工作。

　　指揮長：梁月宇（街道黨工委書記）

　　常務指揮長：趙磊（街道黨工委副書記、辦事處主任）

　　副指揮長：

　　成員單位：處直各部門、各社區（村）、城管中隊、派出所、各社區衛生服務站。

　　指揮部下設辦公室，辦公室設在安全科，張軍兼任辦公室主任，成員：王影、周燕、張青巖、張國亮、劉影、洪玉芳、郝坤、劉剛，信息聯絡員：劉影。街道24小時應急值班電話：成立應急搶險組，組長：王猛、張國亮。

　　五、工作職責

　　（一）指揮部主要職責：

　　1、負責本預案的制定和修改完善。

　　2、突發應急事件時，負責指揮開展搶險救援救護工作及全處應急物資、搶險工具的儲備；負責救援運輸車輛、機械的調配；在事故責任單位不明確的情況下，負責聯系應急搶險施工隊伍。

　　3、全面負責應急搶險、救援、救護和善后處理的組織指揮及監督協調工作；與辦事處領導保持密切聯系，接收指令，隨時關注事故現場應急搶險救援的進展情況。

　　4、突發應急事件時，負責向辦事處領導及區委、區政府相關部門上報告事故處置和進展情況、負責善后處理工作的整體調度和協調。

　　5、事故應急搶險救援工作結束后，責成有關部門、單位對事故發生原因進行調查分析，對事故應急搶險救援情況進行總結，及時向上級指揮部和區委區政府相關部門上報辦事處的安全生產工作動態、受災情況、處置情況。

　　6、承辦指揮部交辦的其他事項。

　　（二）成員單位職責

　　處直各部門、社區（村）在辦事處指揮部的統一指揮、調度下，各司其職，通力協作，做好突發應急事件的'處置工作，各成員單位職責如下：

　　1、各社區（村）：發生突發應急事件后，在第一時間報告辦事處指揮部及相關責任領導，并會同街道綜治辦、派出所對周邊法人、住戶進行疏散，通知相關單位責任人及房屋所有人（管理人）到達事發現場。在救援隊伍到來之前，進行清除交通障礙，疏散圍觀群眾，圍護事故現場，做好警戒工作。協調街道指揮中心和現場指揮人員做好事故現場應急搶險救援的指揮工作；協同街道組織實施搶險排危；負責解決災民的臨時安置問題；出現險情第一時間聯系相關單位進行救援。

　　2、黨政綜合辦公室、文化站：負責統一對外新聞媒體的協調，負責信息上報的統一把關，負責后勤保障工作。

　　3、城市管理行政執法中隊：負責對事故處置提供技術指導；在指揮部的授權下組織應急搶險隊伍對事故現場進行排危搶險工作；負責對事故現場的房屋、護坡、道路、排水、路燈、線路、樹木進行搶修維護工作；聯系區市政、環衛、園林進行搶險工作。

　　4、安監科：負責街道轄區內的安全生產事故應急搶險救援工作的綜合處置和協調；對生產經營活動中發生的安全事故，組織事故調查；聯系消防大隊負責對事故現場搜救人員、排除救援障礙等施救工作；負責對違規經營的煙花爆竹和消防隱患單位、群租房、九小門店進行查處。

　　5、綜治維穩辦：在指揮部的領導下，聯系派出所維護現場治安，參與搶險救災，積極預防和妥善處置事故引發的群眾性治安事件；聯系轄區交警對事故現場實施局部交通管制和交通疏導工作；負責在搶險過程中突發治安事件的應急處置工作。

　　6、民政辦、衛計辦、農業辦、政務服務中心、退役軍人服務站：負責及時組織調運救災物資，做好受災人員的生活安置和事后救助工作；負責聯系市急救中心和省市醫院救護隊，及時救護事故現場受傷人員。

　　7、財政所：負責落實已由指揮中心確認由街道負擔的事故救災的資金，采購相應的救災物資，做好救災工作的后勤保障工作，和社會事務辦一起聯系上級有關機關、部門，爭取上級救災資金、物資到位。

　　8、經濟發展辦：負責災前及災后的相關數據統計工作，配合社區進行現場救助，完成指揮中心交辦的其他工作。

　　9、民政辦要積極妥善做好受災人員的生活安置工作，解決災民的生活問題。

　　10、紀檢監察室：負責對全處范圍內的值班過程中脫崗、漏崗、隨意換崗、電話呼叫轉移等行為進行督查并通報；要對在巡查和處置過程中嚴重失職和不當擔責任的行為進行嚴厲查處。

　　六、工作要求

　　（一）任何部門和社區（村）在接到突發應急事件報警后，必須在5分鐘內立即報告街道指揮部辦公室（電話：2217702）及街道相關分管領導；10分鐘內辦公室值班人員必須立即報告街道黨政領導：15分鐘內要向區委區政府值班室及區應急局上報突發情況，在1小時內，書面上報突發地所在的社區要向街道指揮部報告事故原因、受災范圍、損失程度、處置措施和進展情況。

　　（二）接突發應急事件報警后，所在社區（村）為第一出動層面，在5分鐘內趕到現場，一是先向辦事處指揮部和分管領導上報具體受災情況。二是疏散周圍群眾，維護安全穩定、現場警戒工作。三是由安監科牽頭調查事故原因，城市管理執法中隊、綜治維穩辦配合調查。

　　（三）處直各部門，在接到突發應急事件報警后，主要負責人及分管領導必須在事故發生后10分鐘內趕到事故現場，全力以赴組織應急搶救處置工作。及時將現場情況向街道領導進行匯報，并根據現場情況提請街道指揮部啟動本預案。

　　（四）本預案啟動后，指揮部領導及各成員單位的主要負責人，要迅速到位，并按照所定職責開展工作。

　　（五）事故發生地的社區和受災戶（住戶）要如實報告事故過程、受災情況、處置情況、和人員情況。

　　（六）救援隊伍到達事故現場后，要隨時向現場指揮報告救援情況、裝備情況，并接受指令。

　　（七）救援救護隊伍在應急搶險救援過程中，應當根據現場情況科學組織開展施救工作，最大限度地減少人員傷亡和財物損失。

　　（八）民政辦要積極妥善做好受災人員的生活安置工作，解決災民的生活問題，經公安部門鑒定后，協助做好聯系死難者的遺體收斂火化工作。

小區抗凝凍的應急預案3

　　為進一步規范和加強應對雨雪惡劣天氣的監測、預警和應急處置工作，有效防止和減輕雨雪冰凍災害,做到有計劃、有準備地做好應急工作，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，根據區委、區政府的要求，我街道本著“安全第一、常備不懈、以防為主、全力以赴”的原則，特制定應對雨雪惡劣天氣災害應急預案。

　　一、組織機構

　　成立花園路街道應對雨雪冰凍天氣應急指揮部，應急救援指揮部由街道有關部門和轄區有關單位組成。設總指揮、副總指揮，下設專業處置組。

　　總指揮：曾輝

　　副總指揮：宋延軍

　　成員單位：街道黨政辦公室、社會治安綜合治理辦公室、區域建設辦公室、金水路公安分局治安二中隊、花園路巡防中隊、社區治理辦公室、省直一門診等單位組成。指揮部下設綜合協調組、信息報送及宣傳報道組、應急搶險組、物資調運組、后勤保障組、安全保衛組、醫療救護組等7個專業處置組，具體承擔事故救援和處置工作。

　　二、各小組職能職責和人員組成

　　1、綜合協調組。根據應急搶險責任部門的要求，做好街道相關部門的綜合協調；負責向區級相關部門做好應急搶險工作的匯報和協調。

　　成員單位：黨政辦公室、各社區

　　2、信息報送及宣傳報道組。全面負責應急搶險情況上報和宣傳簡報的編寫、上報；負責天氣、溫度信息發布；負責與新聞媒體的溝通和銜接以及新聞宣傳。

　　成員單位：社會治安綜合治理辦公室、黨政辦公室、城市管理辦公室、各社區

　　3、應急搶險組。負責組建應急分隊，保潔保暢，各社區負責本單位的安全問題排查，做好防災救災的宣傳工作。

　　成員單位：社會治安綜合治理辦公室、黨政辦公室、城市管理辦公室、巡防中隊、各社區

　　4、物資調運組。負責街道應急搶險物資準備，確保物資充足，儲備充足油、米等，準備工業鹽5噸、鐵鍬50把、雨衣80套、雨鞋100雙、手套100雙、強光手電20支、掃把100個等物資；聯系準備運輸車輛、推土機、挖機等材料設備。

　　成員單位：黨政辦公室、城市管理辦公室、社區治理辦公室

　　5、后勤保障組。負責抗災資金的準備工作；負責困難群眾的慰問工作，做好流浪救助轉交工作。

　　成員單位：社區治理辦公室、財政所、區域發展辦公室

　　6、安全保衛組。負責做好雨雪冰凍天氣期間險工險段等重點區域部位的安全警戒和交通疏導工作；負責項目施工、拆遷工地、城改地段、房屋問題的排查和整改；負責落實轄區安全生產工作；負責轄區安全維穩和社會治安，確保社會安全穩定。

　　成員單位：城市管理辦公室、社區治理辦公室、區域建設辦公室、金水路公安分局

　　7、醫療救護組。負責街域內搶險救災中的醫療救護、衛生防疫工作。

　　成員單位：社區治理辦公室、省直一門診

　　三、工作重點

　　1、加強轄區道路、家屬院區積水排澇工作。

　　2、加強轄區道路的掃雪除冰工作。

　　3、加強老舊小區的安全排查。

　　4、加強訪貧問苦工作，做好困難群眾的生活保障和慰問工作。

　　5、加強值班備勤工作，確保通信工具暢通。

　　6、加強安全監控和應急處置，做好緊急情況的'應急救援和疏散轉移。

　　四、工作保障

　　1.人員力量保障。各社區工作人員、街道全體干部、城管執法中隊、巡防隊員按照應對雨雪惡劣天氣災害應急指揮部的統一安排，隨時處理好轄區內發生的各類突發事件。

　　2.防范措施到位。街道及時掌握天氣變化，及時通報有關情況，報送相關信息；動員居民減少出行，避免因雨雪路滑造成傷害；安排專人對轄區道路大面積積水、冰凍情況進行巡查，并將信息及時上報上級指揮部。

　　五、工作要求

　　1.高度重視，把應對雨雪天氣、防凍抗災工作作為當前的頭等大事來抓。實行“一把手”負責制，要以對轄區居民高度負責的態度，切實做到思想上高度重視，措施上切實加強，行動上堅決落實，克服各種麻痹思想和僥幸心理，按照工作部署，盡職盡責。

　　2.積極動員，把應對雨雪天氣、防凍抗災工作作為全街共同參與的工作來抓。動員居民減少出行，避免因雨雪路滑造成傷害；轄區企事業單位、小區物業、沿街門店要自覺掃除門前冰雪，實行門前地段責任包干，開展自救；要引導居民以積極的心態面對災害，避免恐慌情緒。

　　3.嚴肅紀律，把應對雨雪天氣、抗災救災工作作為檢驗干部作風的要事來抓。對街道干部、各社區干部在防凍救災工作的組織紀律、工作作風提出明確要求，對在抗災救災救災工作中出現玩忽職守、瀆職的人員將作嚴肅處理。

小區抗凝凍的應急預案4

　　為切實做好我街道抗雪防凍工作，積極有效地組織救災搶險，最大限度地減少人民群眾的生命和財產損失，維護社會穩定，確保城市道路通暢，城市公用、生活物資正常供應，城市供水設施安全運行。根據《杭州市突發公共事件總體應急預案》和《杭州市城區抗雪防凍應急預案》及《拱墅區城區抗雪防凍應急預案》有關規定，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于拱宸橋街道雨雪冰凍災害以及其所產生的次生、衍生災害的預防、應急處置和善后處理。

　　二、工作原則

　　（一）統一領導，分級管理。根據市、區救災工作方針，堅持街道統一領導，按屬地管理和產權所屬原則組織實施，各社區、各單位和各職能部門根據本預案，共同組織實施。

　　（二）突出重點，保障民生。堅持保安全、保暢通、保民生、保供應、保綠化，優先關注民生安全、優先關注主次道路暢通、優先關注樹木綠化，確保無重大人員傷亡，無重大治安事件發生。最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全。

　　（三）各方聯動，齊抓共管。應急處置工作堅持條塊結合，以塊為主，分工協作，各司其職，各盡其責，做到部門與屬地社區、單位部門與部門、專業單位與非專業單位密切配合，同時充分發揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民的作用，全民共同參與，采取科學的方法消除災害。主次干道的機動車道除雪工作由市政、環衛負責；非機動車道、街巷道路、人行道路由屬地社區負責；重點地段區域由街道統一協調處置。

　　三、工作重點

　　（一）組織開展轄區范圍內抗雪防凍的搶險處置工作。

　　（二）組織轉移危險區域、危舊房、建筑工棚的人員，并進行臨時安置和管理。

　　（三）根據職責范圍和管轄權限，開展公共基礎設施的巡查及處理，確保安全運行。

　　（四）落實防凍抗雪物資設備的采購、征集、儲備、調撥、配發等各項準備工作。

　　（五）做好城市戶外廣告、小區綠化、行道樹的安全處置工作。

　　四、組織機構及主要職責

　　街道設立抗雪防凍指揮機構，各社區和各單位負責本區域的抗雪防凍應急處置工作。

　　（一）街道抗雪防凍組織機構

　　設立街道抗雪防凍指揮部。由街道黨政主要領導擔任總指揮，分管副主任任指揮長，街道黨政辦主任和城管科、社會事務科長擔任副指揮長。

　　成員單位為：黨政辦、城管科、社會事務科、人武部、經濟發展科、綜治科、計生科、勞動保障站、文化站、拱宸橋派出所、拱宸橋行政執法中隊、拱宸橋環衛所、拱宸橋工商所、拱宸橋舊城改造指揮部、蠶花園社區、永慶路社區、溫州路社區、臺州路社區、登云路社區、橋西社區、衢州路社區、轄區農貿市場、拱宸橋社區衛生服務中心、市二醫院、運河廣場管委會、拱北公交中心站。

　　指揮部下設辦公室（設在街道城管科），辦公室主任由街道城管科長兼任。辦公室成員由各成員單位的領導組成。

　　1、街道抗雪防凍辦公室：在指揮部的領導下，承擔轄區抗雪防凍的日常工作；組織擬訂街道抗雪防凍的工作預案、工作方案并貫徹實施，指導、檢查、督促各社區、單位及相關部門做好各道路積雪的清除工作；檢查督促各成員單位做好門前積雪的清掃工作。做好抗雪防凍物資、車輛、機具設備和應急搶險隊伍準備工作，負責信息收集上報和回饋；負責對各相關單位（部門）抗雪防凍工作的考核；配合城區抗雪防凍應急指揮系統的建設和管理；負責組建一支街道抗雪防凍的應急隊伍（原則上為街道48周歲以下的中青年男子組成）。

　　2、街道黨政辦：負責抗雪防凍工作的宣傳，及時報道災情和搶險救災工作，弘揚好人好事；負責組織和動員社會力量，支持城區（街道）抗雪防凍救災工作；負責做好后勤保障工作;負責人員到崗、到位工作。

　　3、人武部：負責組織一支由預備役、民兵組成的抗雪防災突擊力量；必要時聯系駐杭部隊支援，幫助對重點地段、區域的突擊任務。

　　4、派出所：負責處置現場治安警戒和秩序管理，負責重點地區、重點部位、重要物資設備的治安防控和保護；協助組織危險地區群眾安全撤離或轉移；保障社會秩序，確保抗雪防凍搶險應急處置工作有序進行。

　　5、經濟發展科：負責轄區企業、建筑施工單位開展抗雪防凍工作和安全生產工作；開展對抗雪防凍中發生的安全生產事故的調查和處理。

　　6、文化站：負責對學校、幼兒園的危房等設施、設備的安全隱患排查工作；負責公共體育場所設施的安全工作。配合做好個體工商戶的應急動員工作。

　　7、社會事務科：負責受災群眾基本生活救助工作；開展救災捐贈工作，負責接收、發放捐贈款物，妥善做好受災困難人員的基本生活保障工作；負責災情發生時的應急醫療救治，保障公共場所特別是臨時性避災場所的衛生。

　　8、農貿市場：負責協調處理好市場內的日常生活品供應；協調處理好抗雪防凍期間的糧油供應，配合政府做好商戶的應急動員工作。

　　9、城管科：負責做好本單位抗雪防凍搶險應急隊伍、機具設備、物資集結籌備和在建工程應急搶險組織實施工作；配合有關部門做好危、舊房的搶險、加固和維護工作；配合政府做好受災倒塌房屋的恢復重建房屋的安全工作；負責督促各相關單位做好搶險救災物資、車輛、機具設備等各項準備和應急搶險處置工作；管理并處理好城市垃圾，避免在雨雪冰凍及其產生的次生、衍生災害中產生環境污染；在街道抗雪防凍指揮部的領導下做好城區抗雪防凍的日常工作；負責綠化工作。

　　10、拱宸橋城管執法中隊：負責對戶外廣告進行依法查處和排查，及時消除隱患；組織隊員參與應急搶險救援工作。

　　11、其他成員單位：負責做好本區域內的抗雪防凍工作。加強排查，及時消除隱患和清除積雪，補種綠化；組織人員參與應急搶險救援工作。

　　12、街道其他科室（站）：積極協助做好抗雪防凍應急工作

　　（二）社區抗雪防凍指揮點

　　社區參照街道抗雪防凍指揮部組織建立抗雪防凍指揮點。主要職責：

　　1、按照屬地管理原則，負責轄區內的抗雪防凍工作，制定抗雪防凍預案。

　　2、根據街道抗雪防凍指揮部的指令執行預案，具體組織隊伍實施抗雪防凍工作，組織動員轄區、企事業單位建立抗雪救災工作網絡。

　　3、落實督促轄區內道路沿線兩側的企業、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的'清除工作。

　　4、在大、暴雪天及時安排力量清掃社區道路積雪和社區行道樹等積雪，保護綠化。

　　5、對轄區企業、學校、中心車站等重點區域和建筑施工單位工棚進行排查，并書面通知上述單位人員轉移或者做好抗雪準備工作。

　　6、根據實際需要，各社區確定一個臨時避災場所，在緊急狀況時作為應急避難點備用。

　　五、預案及程序

　　啟動預案及程序以杭州市氣象臺發布的氣象信息為準。

　　四級預案（小雪）。

　　小雪，當市氣象臺預報有小到中雪（含小雪）或實況已經出現小到中雪（含小雪），12小時降雪量0．5-1．9mm，凈積雪深度1cm。

　　各社區督促各街巷、小區，沿街經營業戶和小區物業管理等單位及時清掃積雪。

　　三級預案（中雪）。

　　中雪，當市氣象臺預報有中到大雪（含中雪）或實況已經出現到大雪（含中雪），12小時降雪量1.0-2．9mm，凈積雪深度2cm。

　　街道抗雪防凍指揮部辦公室和社區進行12小時值班，必要時24小時值班。及時掌握氣象信息，督查落實預案及工作方案中的各項措施；各社區和成員單位負責人保持24小時通訊暢通。

　　各社區負責督促各街巷、小區，沿街經營業戶和小區物業管理等單位及時清掃積雪。

　　二級預案（大雪）。

　　當市氣象臺發布暴雪藍色預警信號或實況已經出現大到暴雪，12小時降雪量3.0-5.9mm，凈積雪深度4cm時。

　　所有成員單位啟動抗雪防凍預案，進入二級響應，街道防指辦公室和社區進行24小時值班，做好有關工作。防指辦公室向街道突發事件應急管理辦公室、街道分管副主任報告情況。

　　同時進行全民動員發動，在早上七點前開始組織清掃積雪。實行包片分段，街道領導包片，社區領導包段，確保責任到人。在重點路段及交通節點清掃。在冰凍以前及時清掃本部門負責的雪災區域的積雪。

　　一級預案（暴雪）。

　　當市氣象臺發布暴雪黃色預警信號及以上或實況已經出現大到暴雪，12小時降雪量>6.0mm，凈積雪深度6cm以上。

　　所有成員單位啟動抗雪防凍預案應急預案，進入一級響應。街道抗雪防凍指揮部主要領導親自指揮，各社區組織每日清掃積雪兩次以上，防止積雪凝冰；啟用掃(鏟)雪機械并組織民兵應急小分隊支持重點地段的積雪清掃。加強道路安全防范，對部分道路適時視情關閉或實施交通管制。

　　街道抗雪防凍指揮部及時召開專題會議進行工作部署；各成員單位主要領導到崗值班，掌握災情動態；按照城區抗雪防凍指揮部辦公室的統一指揮積極組織搶險救災工作。

　　道路結冰

　　當氣象臺發布道路結冰預警信息或當路表溫度低于0℃時，各成員單位要根據指揮部辦公室的要求，做好道路結冰應急搶險工作，溫馨提示群眾減小外出，注意防滑。

　　六、抗雪防凍工作要求

　　（一）各社區要參照本預案制定各自的抗雪防凍預案，要明確抗雪防凍工作責任和工作任務，配備好抗雪防凍物資和設備，落實專人加強對抗雪防凍物資的管理、維護和使用，做到物資和設備定點存放。

　　（二）抗雪防凍工作中各社區、各職能部門、各相關企業應按照街道抗雪防凍指揮部辦公室的要求，聽從調度、服從指揮，遇有重大事宜應及時向街道抗雪防凍指揮部辦公室報告。抗雪防凍工作實績列入城市管理年度考核內容。

　　（三）建立領導帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中，要落實專人及時匯總上報災情和所采取的應急措施，實行24小時領導帶班和每2小時報告一次情況制度（重大問題隨時報告）。當日情況匯總應于次日凌晨6時前書面上報抗雪防凍指揮部辦公室。

　　（四）各社區、各部門應在每年11月30日前將抗雪防凍準備工作情況上報街道抗雪防凍指揮部辦公室。

　　七、信息上報與信息交流

　　（一）各成員單位應在規定時間內，把情況及時上報，發生突發性事件時，隨時上報，無事故發生則零報告。

　　（二）各成員單位必須應落實專人負責，及時收集下情，上報信息。

　　（三）當災情有可能繼續增大時，由區城區抗雪防凍指揮部辦公室統一發布雨雪冰凍情況，引導市民以及社會團體，按照抗雪防凍工作要求有組織有計劃有秩序地處置情況，共同做好抗雪救災工作。

　　八、抗雪防凍搶險物資補充

　　針對當年抗雪防凍搶險物資消耗情況，參照抗雪防凍工作方案的具體要求及時將物質補充到位，以應對再次大雪天氣。

　　九、附則

　　獎勵與責任追究

　　對抗雪防凍和搶險救援工作做出突出成績的先進集體和個人，由街道抗雪防凍指揮部辦公室提出意見，報區政府批準并進行表彰。對在抗雪防凍工作中玩忽職守造成損失的，依據國家有關法律法規和《拱墅區突發公共事件總體應急預案》的規定追究當事人的責任；構成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。相關成員單位的工作納入城市管理目標考核。

小區抗凝凍的應急預案5

　　為應對低溫雨雪冰凍惡劣天氣，保證人民群眾的生命財產安全,保證正常生產、生活秩序,根據有關要求，特制定本應急預案：

　　一、成立應對雨雪冰凍天氣指揮機構

　　（一）應急指揮部

　　政委：雷洋

　　指揮長：許開國

　　副指揮長：胡雙元、龔國寶、李小飛、喻武群、李蔚、徐磊、夏偉、李揚、楊六順

　　成員單位：街道各科室、各駐處單位、各社區

　　（二）應急指揮部構成及職責

　　1、后勤保障及物資供應組

　　組長：龔國寶、趙晨

　　成員單位：財政所、行政辦

　　職責：負責購買相關搶險物資，確保搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。

　　2、安全防控組

　　組長：李揚、有關黨政分管領導

　　成員單位：應急站、有關科室及各社區

　　職責：負責對轄區內的建筑工地、倉儲場所、生產經營單位、橋梁等進行安全巡查，組織做好防災準備及緊急處置。

　　3、現場處置組

　　組長：龔國寶、李小飛

　　成員單位：城管執法中隊、綜治辦、司法所、各社區及應急救援搶險隊伍

　　職責：針對出現災害的`部位，組織應急隊伍現場轉移、疏散人民群眾，并開展搶險救災相關工作。對受災群眾做好宣傳安撫工作。

　　4、災情救助組

　　組長：胡雙元、李蔚、楊六順

　　成員單位：民政所、電管站、水利站及各社區

　　主要職責：針對獨居老人、殘疾人、五保戶、困難群眾等特殊群體進行安全巡查，勸說其集中安置或投親靠友，及時慰問救助，保障基本生活物資。對災情引起的水電供應問題要第一時間處置，確保群眾用水用電。

　　5、建筑物安全防控組

　　組長：夏偉

　　成員單位：城建辦、征收辦

　　主要職責：主要做好在建工地、農村老舊房屋及拆遷區域安全巡查和應急處置工作。

　　6、通行安全防控組

　　組長：胡雙元、李蔚、李揚

　　成員單位：交管站、水利站

　　主要職責：及時組織農村道路的除雪除冰工作，保障群眾通行安全，在圩堤入口處設置警示牌，勸說群眾不要在低溫雨雪天氣上埂和進行水邊水面作業。

　　7、督查督辦組

　　組長：喻武群

　　成員單位：督查室

　　職責：督查各組工作人員落實決定、指令情況，嚴肅雨雪冰凍天氣工作紀律。

　　二、應急措施

　　1、加強宣傳發動。要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施，各社區要召開會議深入宣傳發動，切實發動群眾應對雨雪冰凍災害；應急站對轄區內有關生產經營單位發放通知，動員和發動轄區單位做好應急防范；民政所對轄區五保戶、困難戶加強安全排查，確保人民群眾居住安全。

　　2、加強值班值守。街道、社區強化值班備勤，嚴格執行24小時值班制和領導帶班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發事件，有關部門和社區必須在15分鐘內進行電話報告，1小時內進行書面報告，一旦發生突發事件，須及時啟動應急響應，相關責任人要在第一時間趕赴現場，靠前指揮，組織搶險隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災害損失降到最低）；所有干部職工手機保持24小時開機，確保隨叫隨到；分工聯系社區組長每天巡查聯點的社區值班備勤情況。

　　3、加強排查梳理。對街道轄區內進行一次全面安全巡查，對容易發生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防，重點盯防，并科學設置疏散點，確保人民群眾生命財產安全。

　　4、加強物質保障。搶險物質必須盡快采購到位，搶險設備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準備。

　　三、工作要求

　　1、務必高度重視。街道各有關科室站所、各社區所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實，克服僥幸、麻痹思想，切實保證好人民群眾的生命財產安全。

　　2、務必科學應對。所有工作人員要服從指揮中心的統一調度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰”；要科學做好物資的調配和供應，確保物資供應充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預防在先。

　　3、務必及時有效。如遇突發事件，街道現場處置組必須30分鐘趕到現場進行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災害降到最低。

　　4、務必嚴肅紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間，機關、社區所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通；督查室及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。

小區抗凝凍的應急預案6

　　為了及時、有效預防和應對可能發生或已經發生的安全生產事故，全面提高應對各種突發安全生產事故和風險的能力，最大程度地降低事故造成的損害，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，促進淮河社區行管中心轄區內安全生產工作順利進行，結合轄區實際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　在接到安全生產事故災難發生報告后的第一時間，在社區中心的領導和指揮下，由淮河社區中心安全生產事故災難應急救援指揮部迅速啟動安全生產事故災難應急救援方案，按照“以人為本”和“有效救援，減少損失”原則，及時搶救和疏散人員，控制事態發展，消除險情，將國家和人民生命財產損失降低到最低程度。

　　二、組織領導

　　淮河社區中心成立安全生產事故災難應急救援指揮部，指揮部政委由社區中心主任陳龍同志擔任，指揮長由社區中心黨工委委員張術根同志擔任，副指揮長由社區中心平安辦主任胡阿東同志擔任。應急救援指揮部下設辦公室，辦公地點設在淮河社區中心平安辦，辦公室主任由胡阿東同志擔任。電話：

　　三、雨雪冰凍應急救援職責分工

　　（一）平安辦：負責事故災難應急救援總指揮部辦公室日常工作；負責事故情況的上報，協助現場指揮部對搶險現場進行組織、協調、指導；負責協助現場指揮部對搶險現場進行組織、協調、指導。

　　（二）航華派出所：負責組織、協調、指揮公安干警進行搶險救助，偵察和維護秩序、保護現場，監控事故單位的主要負責人和責任人。

　　（三）區消防大隊：負責組織、協調和指導現場滅火、偵察、消除泄露和污染、搶救人員物資和搶修設施。

　　（四）醫療衛生機構（社會事業科）：負責組織、協調指導醫療機構實施醫療救護及救護車做好事故的搶險和傷員救助工作。

　　（五）建設和環境保護部門（城管科）：負責及時匯報并配合上級組織建筑技術專家進行建筑災害事故分析和擬定處置對策；負責協助現場指揮部對搶險現場進行組織、協調、指導，提出相應措施并組織實施。

　　（六）事故單位：負責疏散人員，關停設備，組織技術人員研究應急措施，并配合有關部門工作。

　　四、雨雪冰凍天氣事故（險情）報告和應急救援現場組織

　　（一）事故災難的報告

　　1、發生事故災難后，事故單位負責人必須立刻向淮河社區平安辦報告，同時報上級主管部門，可以先采取口頭報告，再以書面形式進行及時補報，并做好有關續報工作。

　　雨雪冰凍事故災難報告應包括以下內容：事故（險情）發生的單位、時間、地點；事故單位的行業類型、經濟類型、企業規模；事故的簡要經過、傷亡人數；事故原因、性質的初步判斷；事故搶險處理的進展情況和采取的措施；需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；報告單位、簽發人和報告時間。

　　2、有關部門接到雨雪冰凍事故災難報告后，應立即上報社區中心，由社區中心上報到省、市、區等有關上級部門或政府。

　　3、事故災難報告程序和分工：雨雪冰凍事故災難報告應嚴格遵循分口負責、嚴格把關、及時匯報的`原則。各類事故在向上級有關部門報告前，應向社區中心平安辦報告，平安辦負責向上級安全生產部門上報事故災難由社區中心報告上級政府。

　　（二）應急救援現場組織

　　1、事故災難發生后，事故單位和現場人員在迅速報告事故的同時，應迅速采取安全可靠的自救措施，防止事故擴大，并保護好事故現場。

　　2、淮河社區行管中心有關部門接到安全生產事故災難報告后，應立即派人趕赴事故現場，指導事故應急救援工作。

　　3、淮河社區行管中心在接到安全生產事故災難報告后，淮河社區行管中心主要領導應立即組織應急救援指揮部及其成員單位，迅速到達事故現場開展搶險救援。

　　4、現場搶險救援分組同時進行

　　（1）現場管理協調組：負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾工作。

　　小組成員：由徐珊珊牽頭，社會事業科、城管科等部門組成。

　　（2）醫療救護組：負責現場傷員搶救和治療工作。

　　（3）善后處理組：負責傷亡家屬接待，處理善后事宜。

　　小組成員：由李林牽頭，計生辦、社會事業科等部門組成。

　　（4）后勤保障組：負責現場搶險物資供應及其它后勤保障工作。

　　（5）信息新聞組：負責事故的收集、整理、報告和新聞發布等工作。

　　小組成員：由趙榮牽頭，黨政辦公室等部門組成。

　　五、工作要求

　　（一）淮河社區中心各有關部門、各類生產經營單位、學校、公眾聚集場所等，要充分認識安全生產事故災難應急救援工作的重要性，明確專人負責，選配專門力量，并對參加人員進行培訓、演練；配備必要的設備設施，積極配合和服從辦事處安全生產事故災難應急救援總指揮部及各專業指揮部的領導和指揮、參與搶險救援工作。

　　（二）各單位應根據社區中心應急救援方案，結合本行業特點，認真制定本行業安全生產事故災難應急救援方案。

　　（三）各現場搶險救援組，應由牽頭單位負責，落實具體搶險救援人員，并對這些人員進行分工。

　　（四）各生產經營單位，應結合自己的特點，制定特大事故應急救援預案，組織人員積極參與應急救援。

　　（五）任何單位和個人都有參加安全生產事故災難應急救援的義務。

　　（六）本《預案》于發布時間起開始實施。

小區抗凝凍的應急預案7

　　為切實做好低溫凝凍天氣災害的應對工作，根據《中華人民長堡國突發事件應對法》、《中華人民長堡國氣象法》和《貴州省突發公共事件總體應急預案》等法律法規和有關規定。保證各部門密切配合，統一行動，高效、有序地開展應急救災工作。全面提高應對低溫凝凍天氣災害的應急處置能力，最大限度地預防和減輕低溫凝凍天氣災害的影響，保障人民群眾生命財產安全，制定本預案。

　　一、組織機構及職責

　　（一）應急組織機構

　　成立長堡鎮低溫凝凍天氣災害應急指揮部，由長堡鎮人民政府黨委書記殷修杰，黨委副書記、鎮長霍毅龍任指揮長，黨委委員、副書記夏素紅，黨委委員、政法委員、副鎮長冉隆權任副指揮長，成員由各相關責任部門工作人員組成，應急辦公室設在鎮黨政綜合辦，下設六個工作組。

　　1．交通保障組

　　組長：楊波（鎮黨委委員、人武部長、副鎮長)

　　成員：鎮安監站、交管站，派出所

　　2．民生保障組

　　組長：楊小江（鎮黨委委員、副鎮長)

　　成員：鎮移民站、創建辦、衛生院、社會事務辦、社保所

　　3．電力保障組

　　組長：高涯軍（鎮黨委委員、副鎮長)

　　成員：長堡供電班

　　4．安全維穩工作組

　　組長：冉隆權（鎮黨委委員、政法委員、副鎮長）

　　成員：鎮綜治辦、安監站，派出所

　　5．后勤保障工作組

　　組長：夏素紅（鎮黨委委員、副書記）

　　成員：鎮黨政辦、社會事務辦、財政分局

　　6．各村（社區）成立“抗凝凍保民生”工作隊

　　隊長：各村（社區）駐村第一書記、工作隊隊長、支書成員：各村（社區）駐村干部、村民組組長

　　二、主要職責

　　（一）辦公室職責

　　負責傳達鎮低溫凝凍天氣災害應急辦工作指令；具體協調處理在實施災害應急工作中的有關問題；組織有關部門研究會商災害發生發展趨勢；對災害損失及影響進行評估；制訂災害應急防御方案；適時對預案進行修訂和完善；完成區應急指揮部交辦的其他工作。

　　（二）各成員單位職責

　　(1）鎮黨政辦：負責災害天氣的預報、警報的發布并及時有效地提供氣象服務信息；為鎮低溫凝凍天氣災害應急辦啟動和終止氣象災害應急預案、組織防災減災提供決策依據和建議，以專報的形式，及時向成員單位通報情況；負責氣象災害信息的收集、報送、分析和評估工作；及時通知調動鎮應急綜合隊員集結，開展應急搶險救援工作。

　　(2）鎮扶貧站、統計站：負責協調災后基礎設施重建工作。

　　(3）鎮農業服務中心、畜牧站、林業站、移民站、國土所：負責及時提供和交換水文、農業生產、森林火險、地質災害等氣象次生、衍生災害信息及災后相關項目的實施。

　　(4）鎮文廣站：負責對群眾進行防災減災應急知識的宣傳教育工作。

　　(5）鎮安監站，長堡派出所、司法所：負責組織做好災區社會治安和安全保衛工作，保證應急救災工作的順利進行。

　　(6）鎮財政分局：負責氣象災害應急資金保障工作。

　　(7）鎮創建辦：負責災后恢復重建規劃和工程設計施工等管理工作。

　　(8）鎮交管站：負責保障救災工作的交通道路暢通；及時組織搶救被毀壞的交通道路和設施。

　　(9）鎮衛生院：負責組織調度衛生技術力量，搶救受災傷病員，做好災區防疫工作，防止災區疫情、疾病的發生、傳播、蔓延。

　　(10）長堡供電班：負責組織協調并盡快恢復被毀壞的通電設施，保證救災工作的通電線路暢通。

　　(11）鎮社會事務辦：負責組織災情的摸底、調查、核查、統計上報工作。

　　(12）鎮綜治辦：負責組織開展不穩定因素的摸排、匯總、分析工作；做好矛盾糾紛的受理排查及調處工作；確保我鎮社會穩定。

　　(13）鎮民兵應急分隊：負責在應急期間24小時待命，確保發生突發事件時在第一時間集合應戰。

　　三、預防預警機制

　　（一）應急指揮部

　　指揮部設在鎮黨政辦，指揮全鎮低溫凝凍天氣災害應急工作。

　　（二）低溫凝凍天氣災害預警信息來源

　　1.黨政辦管理本鎮行政區域內的低溫凝凍天氣災害信息收集、預報預警和評估等工作，承擔災害性天氣、預報預警任務。

　　2.低溫凝凍天氣災害發生后，知情部門或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關氣象災害信息。

　　（三）預防預警行動

　　1.黨政辦根據收到的氣象災害預報、警報信息，對可能發生氣象災害的情況，立即進行相關工作部署，并上報鎮氣象災害綜合應急辦。

　　2.成員單位應按照各自職責分別做好啟動應急預案的各項準備工作。

　　3.有關單位及社會公眾應按照氣象災害預警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災害可能造成的.損失。

　　（四）預警支持系統

　　1.加強氣象災害預警支持系統建設，保證氣象災害應急工作順利進行。

　　2.建立和完善以災害性氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和氣象災害預警信息發布為主體的氣象災害預警系統，提高氣象災害預警能力。

　　3.建立氣象災害信息綜合收集評估系統，為政府決策提供科學依據。4．建立和完善氣象防災減災綜合信息平臺，實現氣象災害信息資源共享。

　　5.相關單位按照職責分工和鎮人民政府的統一部署，建立和完善本單位氣象災害應急處置系統。

　　（五）預警級別及發布

　　按照低溫凝凍天氣災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般（III級）、較重（II級）、嚴重（1級）三級，依次用黃色、橙色、紅色表示。

　　1.III級預警

　　12小時內降雪、凍雨量5毫米以上，或降雪、凍雨量已經達到5毫米以上且可能出現中等強度降雪、凍雨。24小時內可能出現對交通或農牧業有影響的降雪和道路結冰，并將造成一定危害和社會影響，由鎮低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部決定啟動級III預警。

　　2.II級預警

　　12小時內降雪、凍雨量10毫米以上，或降雪、凍雨量已經達到10毫米以上且可能出現中等強度降雪，12小時內可能出現對交通或農牧業有較大影響的降雪和道路結冰，并可能造成較大危害和社會影響，由鎮低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部決定啟動II級預警。

　　3.I級預警

　　6小時內降雪、凍雨量10毫米以上，或者12小時內降雪、凍雨量20毫米以上且還將持續出現中等強度降雪、凍雨，6小時內可能出現對交通或農牧業有重大影響的降雪和道路結冰，或者已經出現對交通有較大影響的降雪和道路結冰并可能持續，可能造成較大危害和社會影響，由上級低溫凝凍天氣災害應急處置指揮部決定啟動1級預警，鎮低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部相應啟動I級預警。

　　四、應急響應

　　（一）分級響應

　　1.III級響應

　　一般低溫凝凍天氣災害發生后，鎮低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進入III級響應，鎮低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部成員部門實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監測低溫凝凍天氣災害性天氣的發展變化情況，做好相應的應急響應工作。

　　2.II級響應

　　較大低溫凝凍天氣災害發生后，鎮低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進入II級響應，鎮低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部成員部門實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監測災害性天氣的發展變化情況，做好相應的應急響應工作，并將災情和救災工作情況報告區人民政府和區低溫凝凍天氣災害應急處置指揮部。

　　3.I級響應

　　重大低溫凝凍天氣災害發生后，鎮低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進入I級響應，鎮低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況報告縣人民政府和上級有關部門。

　　（二）應急處置

　　各級低溫凝凍天氣災害啟動預警后，做好相應的應急響應，應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況；按照有關發布規定及時通過廣播、手機短信、電話、網絡等方式向群眾發布重大災害性天氣預報預警信息。各應急指揮部成員部門按照市、鎮低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部的統一部署，做好相應的應急響應工作。

　　1.成員單位和各村（社區）立即組織群眾開展自救；政府各部門和成員單位要各負其責，立即參與搶險救災工作；加大對災區和困難群眾的救助力度、幫助困難群眾度過生活難關。

　　2.鎮衛生院派遣醫療人員搶救傷員，并對轄區內流行病、常見病進行防治。

　　3.鎮指揮部根據需要可以依照有關法律的規定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

　　（三）信息共享和處理

　　1.低溫凝凍天氣災害的監測、預報、服務、災情等信息實行分級上報，由鎮低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部管理，實現共享。

　　2.低溫凝凍天氣災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應當及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　（四）應急通信方式

　　鎮低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯系方式向上級低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部報告。

　　（五）響應終止

　　1.I、II級應急響應的終止，由發布啟動I級預警的上級指揮部門根據災害性天氣的發生、發展趨勢和災情發展情況，決定是否終止應急響應。

　　2.其他級別應急響應的終止，由發布啟動預警的低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部根據災害性天氣發生、發展趨勢信息和災情發展情況，決定是否終止應急響應。

　　3.應急響應終止后，低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部應發布結束應急狀態的公告。

　　五、后期處置

　　1.低溫凝凍天氣災害發生后，立即設立災民安置場所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。

　　2.衛生院應當做好低溫凝凍天氣災害現場消毒與疫情監控的組織與指導工作。

　　3.指揮部組織相關部門及時調查、統計低溫凝凍天氣災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實低溫凝凍天氣災害事件所造成的損失情況，報上級低溫凝凍天氣災害應急指揮部和相關部門，并按規定向社會公布。

　　六、應急保障

　　（一）指揮系統保障

　　低溫凝凍天氣災害應急辦指揮部應當配備無線通信系統等方式實現災害現場指揮。

　　（二）資金保障

　　根據低溫凝凍天氣災害應急工作的需要安排專項資金。

　　（三）裝備保障

　　加強對低溫凝凍天氣災害應急救援和減災等方面的專用物資、器材、工具的儲備，應當組織建設應急指揮車。

　　（四）宣傳、培訓和演習

　　(1）充分利用廣播、宣傳車、標語、橫幅等多種方式，向群眾宣傳低溫凝凍天氣災害預警信號及防御指南的相關知識。

　　(2）指揮部應當有組織、有計劃地對應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織應急演習。

小區抗凝凍的應急預案8

　　為提高管理應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救援體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，確保解放路轄區安全穩定，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，根據山東省減災委員會辦公室發布的《關于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的通知》文件要求，結合解放路轄區實際，制定“解放路街道抵御低溫雨雪冰凍災害防范應急預案”：

　　一、適用范圍

　　本預案適用于管理處置轄區總體氣象災害應急救援預案，包括低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告，應急處置與救援等工作。

　　二、氣象災害

　　1、特別重大氣象災害包括:

　　(1)特大暴雨、大雪、沙塵暴、臺風等極端天氣氣候事件影響重要城市和50平方公里以上較大區域,造成30人以上死亡,或5000萬元以上經濟損失的氣象災害;

　　(2)1個或多個省(區、市)范圍內將出現極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過程,并會造成特大人員傷亡和巨大經濟損失的氣象災害;

　　(3)在其他國家和地區發生的可能對我國經濟社會產生重大影響的極端天氣氣候事件。

　　2、重大氣象災害包括:

　　(1)暴雨、冰雹、大雪、寒潮、沙塵暴、大風和臺風等造成10人以上、30人以下死亡,或1000萬元以上、5000萬元以下經濟損失的氣象災害;

　　(2)對社會、經濟及群眾生產、生活等造成嚴重影響的高溫、熱浪、干熱風、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電、下擊暴流等氣象災害;

　　(3)因各種氣象原因,造成機場、港口、國家高速公路網線路連續封閉12小時以上的。

　　3、較大氣象災害包括:

　　(1)因災死亡人口3至10人;

　　(2)因災緊急轉移安置人口5000人以下的;

　　(3)因災倒塌房屋1000至5000間;

　　(4)縣(市)區行政區域內農作物絕收面積占播種面積的10%至20%的;

　　(5)直接經濟損失100萬至1000萬的。

　　4、一般氣象災害:

　　受災損失未達到較大標準的災害為一般氣象災害。

　　三、工作原則

　　1、預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，全面提高防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術、物質和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

　　2、以人為本，減少危害、及時幫助受災群眾解決遇到的各類困難，最大限度減少災害造成的損失。

　　3、統一領導，責任到位。成立解放路街道辦事處抵御低溫雨雪冰凍災害防范領導小組，統一領導處置相關各項工作，分級管理，上下聯動，相關職能部門聯動，明確責任到位。

　　4、各級分工，協助配合。相關部門、科室、社區，按照責任分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對。

　　5、多方協同，社會聯動。充分依靠社會各界、各職能部門，充分發揮在應對低溫雨雪冰凍災害防范中的作用，共同完成應急救援減災任務。

　　四、應急隊伍保障

　　1、應急隊伍建設

　　公安、消防、市政、醫療急救等專業隊伍，是突發公共事件以及突發低溫雨雪冰凍災害處置的基本力量;建立專業應急隊伍，是突發公共事件以及突發低溫雨雪冰凍災害處置的骨干力量；駐區部隊和民兵預備役部隊是突發突發公共事件以及低溫雨雪冰凍災害處置的后備力量

　　2、社區和志愿者應急隊伍

　　健全社會動員機制，充分發揮機關、企事業單位、社區、非政府組織等社會力量，組建具有一定救援知識和技能的志愿者隊伍，以在第一時間減少損失。

　　對志愿者隊伍的組織、裝備、培訓、演練、救援行動人身保險等問題，由街道辦事處和相關部門給予支持和幫助

　　3、應急隊伍調動

　　一般(Ⅳ級)和較大(Ⅲ級)突發公共事件發生時，由街道辦事處按照預案調動相應的應急隊伍進行處置。

　　4、應急隊伍演練

　　各類應急隊伍要結合本單位的工作和生產積極開展專業技能培訓和演練，并根據應急預案進行短期脫產訓練。

　　根據上級應急領導機構的要求，辦事處應急領導機構要定期組織跨部門、跨行業的應對突發公共事件的演練，檢驗隊伍的快速反應能力，提高各部門之間協調配合和現場處置能力，實現對突發公共事件管理的制度化和規范化。

　　（四）財力保障

　　根據有關規定，辦事處財政所要在年度預算中以適當比例安排政府預備費，作為公共財政應急儲備資金，優先用于突發公共事件以及突發低溫雨雪冰凍災害的處置工作。同時，設立應急專項資金并建立快速撥付機制，確保突發公共事件以及突發低溫雨雪冰凍災害處置工作的順利進行。應急指揮信息化建設、日常維護、隊伍培訓、演練、科研等經費，由相關部門納入年度計劃投資和預算，按規定程序申報解決。

　　鼓勵自然災害易發地區的公民、法人單位和其他組織購買財產和人身意外傷害保險。從事高風險經營活動的企業應當購買財產保險，并為其員工購買人身意外傷害保險。鼓勵公民、法人及其他社會組織為應對突發公共事件提供資金援助。

　　（五）物資保障

　　行政辦是應急物資儲備的綜合管理部門，具體負責重要物資及群眾生活必需品的應急儲備和供應工作。

　　藥品(含醫療器械)的應急儲備和供應由區衛生局負責。

　　（六）醫療衛生保障

　　由社區衛生服務中心負責組建醫療衛生應急專業技術隊伍，準確掌握急救資源狀況，建立動態數據庫，明確醫療救治和疾病預防控制機構的資源分布、救治能力和專長等情況，全面提高公共衛生管理和緊急救治能力。

　　當發生突發公共事件以及突發低溫雨雪冰凍災害時，根據“分級救治”原則，按照現場搶救、院前急救、專科治療等階段，由社區衛生服務中心負責調動醫療衛生應急專業技術隊伍，及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。必要時，組織動員紅十字會等社會衛生力量參與醫療衛生救助工作。

　　（七）人員防護保障

　　人防站要結合公園、廣場等公共設施建設，規劃足夠的突發公共事件人員避難場所。

　　各級各部門要建立和完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉移或疏散。

　　街道辦事處和有關部門，要為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。

　　（八）基本生活保障

　　街道辦事處做好受災群眾的基本生活保障工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。

　　（九）治安保障

　　區公安分局、交警大隊要建立警力分布動態數據庫，制定維護治安秩序、實行警戒和交通管制的警力集結、布控、執勤等工作方案，加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的保護。

　　五、監督管理

　　（一）預案演練

　　街道辦事處和相關部門負責制定專項或部門預案演練方案并組織實施。

　　應急演練包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演練，培訓隊伍、落實崗位責任制、檢驗協同能力、熟悉指揮機制和處置程序，了解資源需求情況，評價應急準備狀態，檢驗預案的可行性，進一步完善和改進預案。

　　（二）宣傳和培訓

　　1、宣傳教育

　　全面加強制定應急突發公共事件以及突發低溫雨雪冰凍災害宣傳教育規劃，編印各類突發公共事件以及抵御低溫雨雪冰凍災害防范的各類宣傳品。

　　街道辦事處、社會團體、企事業單位、社區居委會，負責組織本單位、本地區人員的法律法規和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育工作。

　　各學校負責組織在校學生的.應急知識宣傳教育工作。

　　要充分利用廣播、報紙、電視、網絡等媒體，開展應急宣傳教育工作，增強公眾的憂患意識和社會責任意識，學習掌握應急基本知識和技能。

　　2、培訓

　　全面深入推廣對有關部門負責人及管理人員的培訓。培訓內容主要是突發公共事件以及突發低溫雨雪冰凍災害的預防、應急指揮、綜合協調等，以提高管理人員應對突發公共事件的知識水平和能力。

　　3、責任與獎懲

　　突發公共事件以及突發低溫雨雪冰凍災害應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

　　對突發公共事件應急以及突發低溫雨雪冰凍災害管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　五、實施錯數

　　1、加大巡查力度，保障轄區在遇到低溫雨雪冰凍災害時的安全穩定。全面加大對轄區企事業單位、九小場所、人員密集場所、重點部位對突發低溫雨雪冰凍災害的應對能力和監察力度。

　　從健全安全管理制度、建立應急救援預案、職工的安全培訓、特種行業人員持證上崗情況，到消防設備、加壓泵房、電梯等設施的維保和規范管理等進行全方位、無死角的大排查，對發現的安全隱患問題，及時做出整改處理。

　　2、加大宣傳廣度，營造社區安全氛圍。利用社區黑板報、宣傳欄、大屏幕、宣傳橫幅，一封信等開展形式多樣的安全宣傳：張貼各類抵御低溫雨雪冰凍災害防范的各類宣傳品，結合“解放路街道抵御低溫雨雪冰凍災害防范應急預案”開展各類相關活動。

　　3、加大責任強度，加強特殊時期安全值守。做到安全責任到人，在做好平時安全防范值守工作的同時，在重點時間點，全面做到全天24小時全面值守，保持通訊暢通，做到及時排查安全隱患，及時發現安全隱患，及時整改安全隱患。

小區抗凝凍的應急預案9

　　為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，轄區內正常的生產、生活和社會秩序，進一步維護公共安全、環境安全和社會穩定，確保我街道經濟社會健康、穩定發展，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　我街道出現低溫雨雪冰凍天氣，生產生活和運輸發生緊急狀況時適用本預案。本預案所稱緊急情況是指由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發事故，出現轄區大面積停電、停水、停氣中斷；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現嚴重滯留和擁堵；人民群眾生活必需品由于供應不足出現脫銷或市場價格上漲過快等。

　　二、組織機構及職責

　　（一）組織機構

　　成立荷花街道辦事處低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組，負責指揮我街道低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作。領導小組成員如下：

　　顧問：黃武

　　組長：潘擎炬

　　副組長：

　　成員：各部門負責人、各村（社區）主任

　　領導小組下設辦公室，設在公共安全和應急管理辦公室，由尋小榮同志兼任辦公室主任。

　　（二）應急領導小組職責

　　1．組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領導、集中指揮、組織協調，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產損失；

　　2．督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況；

　　3．負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員；

　　4．根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作；

　　5．研究解決其他有關重大問題。

　　（三）應急領導小組辦公室職責

　　1．負責收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況并根據低溫雨雪冰凍天氣造成的損害程度確定應急等級上報應急指揮部，提出啟動應急預案的建議。

　　2．落實應急領導小組安排的各項任務，執行應急領導小組下達的應急指令。

　　3．跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災害，向應急小組提出應急行動建議。

　　4．在天氣恢復正常時，及時向應急小組建議解除應對低溫雨雪冰凍天氣應急狀態。

　　5．督促應急領導小組各成員單位和部門制定應急子預案。

　　三、響應機制

　　（一）應急啟動

　　按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警級別由高到低劃分為四個等級：Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍色）。低溫雨雪冰凍災害分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。市指揮部啟動相應級別的應急響應之后，我街道根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續時間、影響范圍、危害程度，我街道將針對性地啟動應急預案。

　　（二）響應調整

　　當低溫雨雪冰凍災害天氣可能造成的嚴重程度、影響范圍、災情發生變化，由街道應急處置領導小組對應急響應級別作出相應的調整。

　　（三）響應結束

　　當低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時，由街道應急領導小組決定并宣布響應結束。

　　四、責任部門和應對措施

　　（一）電力保障組

　　組長：盧義兵

　　副組長：

　　成員單位：城鎮建設服務中心、荷花教育發展中心、荷花供電所

　　城鎮建設服務中心：負責督促房地產開發公司及物業公司做好居民小區電力應急預案，配備足夠的應急電源。

　　荷花供電所：負責指導電力公司開展供電線路及設備的除雪防凍、檢查、維護、搶修等工作，及時排除電力設施故障和恢復電力供應，確保供電安全；督促電力用戶按照相關要求做好自備電源配置。負責配合做好低溫雨雪冰凍災害發生后電力中斷情況下的群眾安撫、電力搶修及協調等工作

　　荷花教育發展中心：負責督促學校做好電力應急預案，重點學校還應配置自備電源。

　　工作重點：

　　1．加強觀測，密切關注電力設備運行狀況。根據冰凍情況，開展線路覆冰觀測。加強特殊區段線路維護，防止重要輸電線路事故發生。一旦發生覆冰超過警戒值，應立即啟動融冰預案。

　　2．保障有力，做好應急搶修工作。做好應急搶修物資、應急電源等儲備，配備足夠搶修力量，積極應對災害發生。應急情況下，優先保障重要用戶供電安全，確保城市運轉正常；加快對居民小區、大型商場、養老院等搶修，防范安全及輿情風險事件發生。

　　3．政企聯動，做好搶險救災工作。按照政府統一安排，各司其職、多措并舉，積極開展搶險救災工作。

　　（二）交通保障組

　　組長：寧志強

　　副組長：

　　成員單位：綜合行政執法大隊、市交警大隊一中隊

　　主要職責：

　　綜合行政執法大隊：負責國、省、縣道積雪路段的清掃除冰及主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作；做好防滑砂、工業鹽和應急設備的儲備；最大限度保障國省干線公路和農村公路暢通，確保城市公共交通運行通暢。

　　市交警大隊一中隊：負責冰雪天氣的交通指揮調度，全力保障交通暢通；及時向街道應急處置領導小組和市指揮部反饋荷花道路交通情況和積雪情況，并根據雪情和路況對部分道路實行封閉或車輛分流，因災害天氣道路分流或封閉時，對運送應急和主要生活必需品的物資運輸車輛優先放行或引導保障；及時組織排障車清理交通事故車輛，確保道路暢通；做好重點高速的分流、管制。

　　工作重點：加強交通管理，確保交通暢通和交通安全。

　　1．保障極端異常天氣情況下交通暢通。科學預判極端異常天氣對交通運輸帶來的負面影響，精準施策、分類采取撒鹽融雪、鏟冰除雪等措施，確保道路通暢。

　　2．加強交通管理、道路管制。加強道路交通管理和管制。交警部門要制定專門預案，重點保障城市交通、主要高速公路、通村通鄉公路、農村客運的安全暢通，尤其要重點保障物流交通渠道安全暢通。

　　（三）供水保障組

　　組長：厲昶

　　副組長：葉建

　　成員單位：農業農村辦公室

　　主要職責:

　　農業農村辦公室（水管站）：負責制定相關預案，確保低溫雨雪冰凍災害天氣發生時農村的用水安全，做好嚴重冰凍有關供水材料及維修準備，做到不斷水、不缺水；督促各水廠配備柴油發電機，確保水廠的正常供電。

　　工作重點：要抓好低溫雨雪冰凍天氣下轄區內農村供水安全，確保農村群眾生活生產不缺水、不斷水。

　　（四）能源保障組

　　組長：寧志強

　　副組長：陳龍

　　成員單位：綜合行政執法大隊

　　主要職責：

　　負責督促燃氣經營企業做好燃氣設施的防凍、檢查、維護、搶修及燃氣供應保障工作，協調有關部門落實上游氣源供應，要求燃氣經營企業按最大儲備量儲備燃氣（城區管道燃氣保供7天，瓶裝燃氣保供15天）。

　　（五）生活必需品保障組

　　組長：寧志強

　　副組長：

　　成員單位：荷花市場監督管理所、農業農村辦公室

　　主要職責：

　　荷花市場監督管理所：負責保障其他主要生活必需品市場供應，保障用量在2個月以上，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確保可供應7天。最大限度地減少災害天氣對群眾生活影響，維護正常的市場經營秩序。做好“菜籃子”產品儲備和保供工作。做好受災害影響期間生活必需品、生活服務業等行業領域的監督檢查，依法查處假冒偽劣、價格違法等行為，必要時采取價格干預措施，穩定市場價格，確保市場的安全和正常運轉。

　　農業農村辦公室：負責制定農業自然災害應急預案，指導農業抗災救災和災后恢復生產；組織“菜籃子”應急生產；確保“菜籃子”產品質量安全。

　　工作重點：加強糧食食品儲備，確保糧油食品供應安全。加強“菜籃子”產品生產，確保“菜籃子”產品供應安全。

　　1．加強糧食儲備。要強化儲備糧油日常管理，確保儲備糧油數量真實、質量合格、儲存安全、運作合規。

　　2．提升糧食應急保障能力。要適應糧食食品保障需求，加強流動打米機等特殊設備供應，確保固定生產場所出現停水停電等突發狀況時，糧食生產供應能力能得到迅速恢復。

　　3．抓好蔬菜種植和畜禽類養殖。要加強技術指導，及時組織規模生產基地搶種速生菜，采取防凍技術等措施，擴大種植量，組織畜禽養殖企業加強飼料、飼草、藥物、消毒劑、疫苗等物資儲備，確保城區蔬菜畜禽等重要農產品供應總體平穩、有序。

　　4．加強市場供應保障。要重點組織規模蔬菜生產基地、畜禽養殖企業穩定和擴大生產規模，在道路結冰、長途運輸不暢通的情況下，保障本地重要農產品能供應當地城鎮居民生活需要。

　　5．加大儲備采購物資力度。擴大商業儲備，針對可能發生的低溫雨雪冰凍災害天氣，市商務局指導全市重點商貿流通企業、大型市場、賣場、超市積極發揮作用，廣開貨源渠道，提高貨源組織能力，適當擴大生活必需品庫存，及時補充商品貨架，加大重要生活必需品的貨源投放。

　　6．加強市場信息監測預警。建立“菜籃子”商品產、供、儲、銷有效銜接和監測體系，防止冰雪災害天氣價格出現異常波動。

　　（六）工業生產保障組

　　組長：湯凱希

　　副組長：諶榮周娟陳龍李仕久陳輝祥

　　成員單位：城鎮建設服務中心、經濟發展辦公室、綜合行政執法大隊、荷花城管中隊、荷花供電所

　　主要職責：

　　負責督促工業企業正常生產運轉，協調電力、交通等部門加強工業企業生產要素和物資的保障、材料的流通，推動產供銷一體化。

　　工作重點：加強工業生產保障，確保工業生產安全。

　　1．抓好生產要素協調。重點解決好企業用工難題，保障企業生產的煤、電、油、氣、訊供應，及時協調解決原材料需求，幫扶企業及時解決資金困難。

　　2．抓好產品銷售服務。災情發生時，在確保運輸安全的前提下，及時組織專門的運輸隊伍，暢通運輸渠道，幫助企業做好生產產品的流通與銷售，避免產品積壓。

　　3．幫助停產企業復工復產。對因災情影響而停產、減產的企業，采取“一企一策”方式，制定幫扶清單，實行精準化幫扶，幫助企業盡快實現復工復產。

　　4．持續減輕企業負擔。落實好中央、省、市出臺的各類減稅降費、紓困解難政策，讓各類工業企業安心生產、放心發展。

　　（七）城市管理保障組

　　組長：寧志強

　　副組長：

　　成員單位：荷花城管中隊、城鎮建設服務中心

　　主要職責：

　　荷花城管中隊：負責制定本區掃雪除冰具體工作方案，配合主城區掃雪除冰工作；加強掃雪除冰專業力量建設及掃雪除冰專業設備設施配備使用、維護管理；組織和督促對主城區主次干道、人行道和城市橋梁落實掃雪除冰工作；宣傳發動、監督檢查沿街、沿路各單位按照市容環衛責任的要求，落實掃雪除冰工作；適時組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。

　　城鎮建設服務中心：指導做好市本轄區公租房小區公用設施、設備的維護保養，提前做好防寒防凍物資及融雪除冰工具的儲備等。

　　工作重點：加強城市管理，確保城市正常運轉和安全。

　　1．加強市政設施維護。及時疏浚排水管網，搶修路燈照明設施等，避免低溫雨雪冰凍災害天氣給市政基礎設施造成危害，防止路燈燈桿倒塌造成人員傷亡。

　　2．加強城市安全隱患排查處置工作。及時組織人員對城區電氣設備、山體滑坡隱患處、排水溝、橋梁隧道、地下通道、垃圾填埋場、城市低洼地等重點區域、重點地方開展安全隱患排查，做好災后清潔等工作。

　　3．加強中心城區污水處理。統籌安排污水處理廠設施防護工作，確保污水處理廠正常運行。

　　（八）通信保障組

　　組長：譚日紅

　　副組長：

　　成員單位：黨政綜合辦公室、瀏陽電信、瀏陽移動、瀏陽聯通、荷花供電所

　　主要職責：

　　瀏陽電信、瀏陽移動、瀏陽聯通三家公司負責保障低溫雨雪冰凍期間的通信網絡暢通，組織修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信網絡暢通。

　　工作重點：加強通信保障，確保通信網絡暢通。

　　1．保障重要通信設備供電安全。三家通訊公司與荷花供電公司要加強銜接，主機房和主要基站建立雙回路供電，并全面配備柴油發電機、蓄電池等設備，確保緊急情況下供電、通訊正常。

　　2．做好重要通信設備除冰搶險工作。制定工作預案，備齊除冰設備，安排充足人員，確保主干線、鐵塔等主要通信設施完好。

　　3．做好物資儲備。從通信保障實際所需的角度建立完善通信保障應急物資儲備，重點做好應急通信車、油機設備、衛星電話、GPS定位終端等物資儲備。

　　（九）醫療保障組

　　組長：吳光偉

　　副組長：唐檢鄧宗偉

　　成員單位：社會事業綜合服務中心、荷花街道社區衛生服務中心

　　主要職責：

　　負責受災地區和災民安置點醫療救治、疾病控制和衛生監督工作，及時提供低溫雨雪冰凍災害的醫療衛生信息，同時負責緊急醫療救援與疾病預防控制工作。

　　工作重點：

　　1．做好醫療物資等應急準備。督促協調醫療救治醫院制定應對低溫雨雪冰凍災害天氣醫療救治工作預案，籌備不少于1個月的醫用物資，根據極端天氣預警信息儲備發電用柴油等，并確保醫療設備的正常運轉。

　　2．加強院前急救管理。保障救護車出警，開通救治綠色通道。

　　（十）社會秩序維護組

　　組長：張海豐

　　副組長：

　　成員單位：荷花派出所、社會治安綜合治理中心、公共安全和應急管理辦公室、荷花市場監督管理所

　　主要職責：

　　負責冰雪天氣災害期間的社會治安秩序維護；對哄抬物價、擾亂市場秩序等行為依法嚴厲打擊，確保社會大局穩定。根據需要，組織公安干警、專業應急救援隊伍和社會力量完成重點地段和區域的緊急搶險救災任務。一旦發生險情，公安派出所要就近救援。

　　工作重點：

　　1．加強治安維穩。嚴厲打擊哄搶救災物資和破壞防災救災工程設施等違法犯罪行為，及時處置涉防冰凍災害天氣謠言和不實信息。

　　2．加強防護警戒。全面加強社會面巡防，確保重點單位、重點部位和要害部門的絕對安全，及時依法處置涉抗低溫冰凍群體性的事件，積極參與緊急搶險救災任務。

　　（十一）其他保障

　　1．特殊群體保障組

　　組長：吳光偉

　　副組長：

　　成員單位：荷花教育發展中心、社會事業綜合服務中心、公共安全和應急管理辦公室

　　主要職責：

　　荷花教育發展中心：負責做好學校低溫雨雪冰凍災害的應對工作，特別是加強對學校建筑的安全監測和防護；指導督促各類學校開展防災、減災知識教育和應急逃生演練，提高師生防災、減災意識和自救能力。

　　社會事業綜合服務中心：負責保障特困供養人員基本生活，加強特困人員供養機構的'安全管理。要建立應急保障隊伍，發揮社區和村組力量，負責為城市困難家庭、農村獨居老人等困難群眾運送基本生活物資。

　　公共安全和應急管理辦公室：組織協調特殊群體救助、救濟和救災工作。指導災區做好群眾的基本生活保障。

　　2．輿論引導組

　　組長：譚日紅

　　副組長：陳雪完

　　成員單位：基層黨建辦公室、應急指揮部各成員單位

　　主要職責：

　　基層黨建辦公室：負責組織指導低溫雨雪冰凍災害天氣新聞發布工作，協調媒體的新聞報道；負責配合做好低溫雨雪冰凍災害天氣網上宣傳引導，網絡輿情監測和研判，指導各單位做好應急處置工作

　　3．機關應急保障組

　　組長：湯凱希

　　副組長：

　　成員單位：黨政綜合辦公室、公共安全和應急管理辦公室

　　主要職責：

　　負責加強對各部門機關事務、物資儲備、物業管理的調度，確保機關正常運轉。負責保障應急指揮調度設施設備正常工作，確保應急指揮體系安全、有序、高效運轉；做好溝通協調、上傳下達工作，全方位利用應急視頻指揮系統加強指揮調度，根據市指揮部指示，切實將精神、要求傳達到位；及時協調應急救援工作，針對出現的突發事件迅速協調應急救援，發布救援命令；牽頭做好低溫雨雪冰凍災害天氣下的安全生產工作，督促相關行業部門落實監管責任，督促企業落實安全生產防范措施，確保安全穩定；對因災造成基本生活有困難的災民做到“五有”：有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時地方住、因災致病得到及時救治。加強機關事務調度，確保機關正常運轉。

　　嚴格值班值守制度。在低溫雨雪冰凍天氣情況下，必須嚴格實行24小時值班和領導帶班制度，一旦發生突發事件，相關人員必須第一時間趕赴現場，靠前指揮，組織專業隊伍和社會各方力量開展處置工作，并將有關情況及時按程序上報。

　　4．綜合督查組

　　組長：張青

　　副組長：

　　成員單位：紀檢辦公室、公共安全和應急管理辦公室

　　主要職責：

　　紀檢辦加強督查督辦，對思想不重視、責任不落實、工作不到位、造成不良影響的，依紀依規、從快從嚴追責問責。加大對有關單位的督導力度，確保全街道“一盤棋”，齊心協力應對可能發生的雨雪冰凍災害天氣。根據工作預案，以“四不兩直”方式，對各工作組履職盡責進行督查，確保工作要求落實到位。對督查發現的問題和情況，及時向主要領導進行報告，督促有關單位抓好整改。

　　五、工作原則

　　（一）堅持以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。

　　（二）堅持防災與救災并舉、預防為主的原則。各村（社區）、部門和單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對整個轄區生產生活和運輸造成的重大影響，結合本村社區、本單位實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業生產原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。

　　（三）堅持分級響應、分級負責的原則。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。特別重大問題，由村（社區）應急辦公室報請辦事處低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組協調解決。

　　（四）快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保能夠迅速啟動應急預案，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。

　　（五）堅持資源整合、信息共享的原則。各部門、各村（社區）及各轄區單位按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。

　　六、恢復重建

　　相關工作部門、相關村（社區）及時組織評估低溫雨雪冰凍天氣災害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復重建計劃和方案，落實資金、物資和技術保障，迅速開展恢復重建工作。

　　七、獎懲制度

　　（一）有下列事跡之一的單位和個人，由領導小組建議市委、市政府給予表彰和獎勵：

　　1．處置應對低溫雨雪冰凍天氣應急事件工作中，組織嚴密，指揮得當，出色完成任務的；

　　2．及時準確報送低溫雨雪冰凍天氣預警信息和動態信息，為應急處置贏得時間，成效顯著的；

　　3．為處置低溫雨雪冰凍天氣應急事件出謀獻策，成效顯著的；

　　4．其它有特殊貢獻，成效顯著的。

　　（二）有下列行為之一者，視情節和危害后果，給予行政問責；構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任：

　　1．在低溫雨雪冰凍天氣應急事件發生前后，沒有按預案要求及時提供情報，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況，延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果的；

　　2．在低溫雨雪冰凍天氣應急事件發生后玩忽職守，沒有按預案規定及時采取措施，造成嚴重后果的；

　　3．截留、挪用救災資金、物資的；

　　4．在處理低溫雨雪冰凍天氣造成的損害事件中，不聽從指揮，或在緊要關頭臨陣脫逃的；

　　5．對因信息溝通不及時、組織協調不力和工作不負責任等原因，造成重大社會負面影響或嚴重后果的；

　　6．阻礙工作人員依法執行公務的；

　　7．其它失職瀆職行為造成嚴重后果的。

　　八、本預案從發布之日起開始實施。

小區抗凝凍的應急預案10

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保我社區交通運輸、生產生活和居民生命財產安全，制定本預案。

　　（二）適用范圍

　　本市境內出現低溫雨雪冰凍天氣，生產生活和交通運輸發生緊急狀況時適用本預案。

　　本預案所稱緊急情況是指，由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發事故，出現城市大面積停電、停水、停氣；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現嚴重滯留和擁堵；市內重點企業由于運能不足，出現原燃料嚴重短缺或產成品嚴重積壓，導致企業面臨停產；人民群眾生活必需品由于供應不足出現脫銷或市場價格上漲過快等。

　　（三）編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家自然災害救助應急預案》、《銅陵市突發公共事件總體應急預案》等制定本預案。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全

　　（二）防災與救災并舉、預防為主的原則。各有關單位，社區各辦站要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對社區居民生活和交通運輸造成的重大影響，提高對突發、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。

　　（三）分級響應、分級負責的原則。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，明確責任人和責權范圍。

　　（四）快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。

　　（五）資源整合、統一指揮的原則。各有關單位，社區各辦站按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。

　　三、組織機構及職責

　　（一）組織機構

　　成立人民社區處置低溫雨雪冰凍災害應急領導小組（以下簡稱社區應急領導小組），統一領導指揮社區低溫雨雪冰凍災害事件各項應急工作。領導小組組長由社區黨工委書記、公共服務中心主任擔任，副組長由社區黨工委副書記、公共服務中心副主任擔任，成員由社區綜治辦、民政辦、綜合辦、創建辦等部門負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由社區分管副主任兼任。社區應急領導小組負責組織、協調、檢查本轄區低溫雨雪冰凍災害事件的預防應對工作。領導小組下設交通工作組、困難群眾生活救助組、醫療衛生救助組、安全生產工作組、宣傳組和綜合組等五個工作組。

　　（二）應急領導小組工作職責

　　2．督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況；

　　3．負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員；

　　4．根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作；

　　5．研究解決其他有關重大問題。

　　（三）各工作組工作職責

　　1．交通工作組：負責主干道的除雪保暢工作以及滯留流動居民的生活、安全、穩定的`協調安排；

　　2．困難群眾生活救助組：負責受災居民救助和困難群眾生活安排等工作；

　　3．醫療衛生救助組：負責組織因災傷病的醫療救治、疾病預防、藥品器械供應、監測報告等工作；

　　4．安全生產工作組：負責房屋、簡易棚和企業安全生產監督管理等工作；

　　5．宣傳組：負責統籌安排宣傳報道，發布重要新聞，把握輿論導向等工作；

　　6．綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、對外聯絡、催辦督辦、氣象預測預報和承辦領導交辦事項等工作。

　　四、預警預報

　　根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續時間、影響范圍、危害程度，做好災害性天氣氣候監測、預測、預報，及時提供警報、災況和氣象災害信息。

　　暴雪預警信號分為四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。暴雪藍色預警信號是指12小時內降雪量將達到4毫米以上且降雪持續，可能對交通、農牧業有影響。暴雪黃色預警信號是指12小時內降雪量將達到6毫米以上且降雪持續，可能對交通、農牧業有影響。暴雪橙色預警信號是指6小時內降雪量將達到10毫米以上，或者已達到10毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通、農牧業有較大影響。暴雪紅色預警信號是指6小時內降雪量將達到15毫米以上，或者已達到15毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通、農牧業有較大影響。

　　五、應急響應與終止

　　（一）應急響應

　　按照《自然災害救助應急預案》的規定，啟動本級救災應急響應。當災害對人的居住和生活造成威脅時，必須組織轉移安置，確保人民群眾生命財產安全。因低溫雨雪冰凍天氣造成交通運輸中斷、糧油副食品等生活必需品供應緊張、安全生產形勢嚴峻、生活救助和醫療救治等出現緊急情況下，應急指揮小組及各工作組立即進入應急狀態，區委辦公室、區政府辦公室（區應急辦）的統一領導下有力有序地開展工作。

　　（二）應急終止

　　由發布預警和啟動應急預案的市抗雪防凍救災應急指揮部，根據低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發生、發展趨勢和災情發展情況，決定解除預警狀態、終止應急響應并通過新聞媒體發布結束應急狀態的公告。

　　六、應急保障

　　（一）應急隊伍保障

　　社區現有應急處置隊伍4個，具體為：應急指揮領導小組、應急支援小分隊、醫療服務隊、志愿者隊伍等。

　　（二）應急物資保障

　　用于鏟冰除雪或救援的各類設備由民政辦、綜合辦負責調配。

　　七、災害評估

　　對因低溫雨雪冰凍天氣災害引發的公共突發事件及次生災害進行總結評估，報區民政局、區建設局、區應急指揮中心。

　　八、恢復重建

　　認真做好受災困難群眾的生活安排，確保受災困難群眾基本生活不出問題。盡快完成受損設施的修復和重建工作。加大對危舊房屋特別是居民住房、中小學校舍和公眾聚集場所的質量監管巡查力度、重點解決好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固。加強對受災群眾生產自救的幫扶。

　　九、獎懲