暴雪天氣應急預案（通用13篇）

　　在平凡的學習、工作、生活中，有時會有一些突發(fā)事件出現，為降低事故造成的損失，常常需要預先準備應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？以下是小編為大家整理的暴雪天氣應急預案，希望對大家有所幫助。

　　暴雪天氣應急預案 1

　　隨著冬季的'到來，進入雨雪結冰天氣，為了防止家長、師生在幼兒園園區(qū)行走滑倒，確保安全，特制定雪天防滑應急預案。

　　一、領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、物資準備

　　幼兒園提前備好大掃帚、木推雪板、鐵锨、防滑墊等

　　三、重點工作分配

　　1、設施設備安全：

　　如遇特大降雪，要及時排除樹木、電線、樓梯玻璃雨棚險情。

　　2、宣傳調配：

　　如遇大雪可提前做好開門放學準備，為確保家長路程安全，經園長同意可以通知家長提前接園。

　　3、積雪清掃：

　　如遇雪天，幼兒園不再進行另行通知，要求所有教職工按照正常上班時間提前10分鐘到崗。各崗位到崗后，各教學班留一位教師做好幼兒接待工作，其他人員全部進行積雪清掃工作。

　　4、清掃工作標準：

　　（1）操場地面和進入大廳道路清空所有積雪。

　　（2）幼兒園大門外正前地面清空所有積雪。

　　5、其他工作：

　　（1）各教學班級要有目的的帶幼兒雪地游戲、拍攝雪景，堆雪人。

　　（2）辦公室人員堆積1個雪人景觀，供班級、家長合影。

　　6、車輛疏導與指揮：

　　雪天能見度較低，路面濕滑，為確保幼兒及家長安全，要求保安在家長接送時間段集中指揮車輛，嚴禁任何車輛停放幼兒園門口。

　　暴雪天氣應急預案 2

　　為切實加強我所冬季安全生產工作，全面提高冰雪災害應急處置能力，最大限度預防冬季安全事故，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，按照省局及總段關于冬季冰雪災害應急處置的相關規(guī)定，結合我所工作實際，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本辦法適用于我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作，本預案所稱冰雪災害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的.冰凍災害，包括其次生、衍生災害。凡屬于以上條件之一的，均應立即啟動此預案。

　　二、指導思想和工作目標

　　（一）指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，認真落實“三個服務”的要求，積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應對”的方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力，確保人、財、物的安全，保障過往車輛安全、方便、快捷通行。

　　（二）工作目標：堅持“疏通第一、服務第一”的原則，構建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協(xié)調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。

　　三、組織機構

　　為了切實加強全所冬季冰雪災害應急工作的組織領導，成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組在總段的領導下，負責組織、協(xié)調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。

　　領導小組下設冰雪災害應急辦公室，辦公室設在所綜合辦公室，所安全員xxx具體負責單位日常安全管理工作，收費站安全生產責任人為當班值班站長。

　　四、組織實施

　　（一）加強冬季除雪應急物質儲備。在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要及時增補，確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。

　　（二）加強清雪除冰和交通疏導工作。各部門要嚴格落實安全生產責任，及時與當地氣象部門聯(lián)系，冰雪災害發(fā)生后，及時掌握、準確判斷災害發(fā)展趨勢，第一時間做出反應，并立即啟動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪，并在收費廣場前后200米內撒布防滑料，確保車輛安全行駛；當出現交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時，要第一時間開展疏導和救援工作，及時為滯留人員提供防寒衣物，執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛，確保車流暢通。當發(fā)生較大雪災天氣時，所里將組織全體機關人員到收費一線，協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。

　　（三）加強單位內部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時，各部門要高度重視自身安全管理，收費站采用電暖、煤爐取暖時，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實；警衛(wèi)、稽查人員在收費廣場執(zhí)勤時必須著反光標志服、帶安全頭盔；加強車輛機械的安全管理，冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。

　　（四）加強信息報送和應急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發(fā)生后，值班站長要及時組織人員清雪除冰，值班領導要及時了解雪災情況，并根據雪災嚴重程度及時向總段冰雪災害應急辦公司報告。對于在收費廣場因冰雪災害造成交通事故、長時間中斷交通的'，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求，及時上級管理部門匯報，以便及時協(xié)調處理。嚴格執(zhí)行單位領導24小時帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時通訊暢通。同時，進一步加強對冬季安全生產工作的新聞宣傳力度，及時宣傳單位在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環(huán)境。

　　（五）罰則。本預案啟動后，各部門必須聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時，交通疏導不力，行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點名批評者，將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。

　　暴雪天氣應急預案 3

　　一、總則

　　1：編制目的

　　為了提高對惡劣天氣的快速反應和應急處置能力，保障在發(fā)生惡劣天氣期間人民生命財產的安全，把災害損失減少到最低點，特制定本預案。

　　2：工作原則

　　堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，遵照統(tǒng)一領導，分級負責的'工作原則，增強優(yōu)患意識，常抓不懈，確保一旦發(fā)生雨雪冰凍等惡劣天氣，能夠有效組織、高效運轉，臨事不亂，將災害造成的損失降低到最低程度。

　　二、組織機構

　　1：應急小組成員及職責

　　成立應急小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成 員：

　　主要職責：根據上級的要求，部署本部門的搶險救援工

　　作；接到臨災警報后，立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，及時、有效、果斷地開展防災、抗災、救災的指揮工作；準確、及時、詳細掌握災情的情況以及發(fā)生變化情況，并根據上級要求及時報送相關材料；及時總結搶險救援情況。

　　2：應急小組主要職責

　　（一）聯(lián)系協(xié)調

　　及時接受傳達上級部門的工作要求，下達局工作領導小

　　組各項指令，對雨雪冰凍惡劣天氣應急工作進行聯(lián)系協(xié)調。

　　（二）應急執(zhí)法

　　組織執(zhí)法人員檢查違規(guī)違法運輸行為。

　　（三）車輛保障

　　要備齊充足車輛，并做好車輛維修保養(yǎng)工作，需要轉移

　　群眾時，應按照上級要求立即調動車輛，到達指定地點，并組織群眾轉移。

　　三、應急措施

　　1、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成道路狀況達不到車輛通

　　行要求，要將信息及時反饋給指揮部，由指揮部決定采取停運或調整班次等措施。同時應急小組要深入運輸一線，對違反規(guī)定繼續(xù)營運的車輛嚴厲查處，從重處罰。根據當時實際

　　情況、路況情況，組織滯留客車、旅客或貨車疏散。另外，要認真做好旅客服務工作，利用廣播等宣傳工具，做好宣傳、解釋工作。

　　2、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成部分道路損壞，車輛無

　　法通行，要將信息及時反饋給指揮部，以最快速度恢復通車。

　　四、工作要求

　　1：應根據本預案的要求，認真落實工作職責。

　　2：在接到信息后，應立即組織人員進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，充分做好搶險救援的各項準備工作，保證應急小組、搶險人員、物資、車輛以及相應器械的及時到位。

　　五、附則

　　領導和相關人員，都必須自覺遵守本應急預案，一旦發(fā)生雨雪冰凍等惡劣天氣，必須按預案規(guī)定服從統(tǒng)一指揮，積極有效地開展各項應急工作，盡快將人民的生命財產損失降到最低限度，對玩忽職守、違反規(guī)定造成嚴重后果的，將依據有關法律、法規(guī)進行嚴肅處理。

　　暴雪天氣應急預案 4

　　為有效預防和處置汛期發(fā)生的暴雨、暴雪、大風等惡劣天氣造成的自然災害，提高防汛能力，保障學校財產、師生人身財產安全和教學科研工作的正常進行，根據上級有關規(guī)定，結合我校應急工作實際，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于汛期發(fā)生的暴雨大風等自然災害。

　　二、組織機構及職責

　　(一)領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　(二)領導小組下設辦公室，辦公室設在后勤管理處(日照校區(qū)設在后勤保衛(wèi)辦公室)

　　辦公室主任：

　　副主任：

　　辦公室具體負責承辦執(zhí)行上級領導和防汛工作指揮部門布置的工作和任務;傳達上級防汛工作指揮部門發(fā)布的汛情預報、指示、通知、通告;全面掌握和部署學校防汛工作的準備情況和進展情況，對各部門的防汛工作進行檢查、督促和指導;召集有關部門對汛情形勢進行研究和分析，做出決策，交有關部門執(zhí)行。負責汛期突發(fā)自然災害時應急處置工作的組織與協(xié)調，并及時向領導小組匯報有關情況。

　　(三)領導小組下設九個工作組

　　1.綜合協(xié)調組。由黨委辦公室(日照校區(qū)管理辦公室)負責，根據事態(tài)的.實時發(fā)展，組織召開協(xié)調會議，負責向上級有關部門進行匯報或向地方政府的通報工作。

　　曲阜校區(qū)組長：

　　日照校區(qū)組長：

　　2.防汛搶險、后勤保障組。

　　組長：

　　副組長：

　　職責：

　　①落實和執(zhí)行防汛的具體工作和緊急任務。

　　②組建、培訓搶險救災隊伍;負責搶險救災工具的準備和搶險物資的調配。

　　③負責全校房屋、樹木、設施的安全和搶險工作。

　　④排除險情，救護受傷人員，搜救失蹤人員。

　　⑤搶救國家財產、文物、機要檔案資料等。

　　⑥在汛期確保排水管道、道路的通暢，確保水、電、氣的安全運行。

　　⑦負責日常的汛情、災情監(jiān)測和檢查工作。

　　⑧儲備一定數量的糧食、食油等生活必需品和搶險救災物資，汛期做好全校的生活保障、供應工作。

　　⑨做好飲食衛(wèi)生安全、水源凈化工作，防止群體性疫病的發(fā)生。

　　⑩做好搶險隊伍的生活保障工作。

　　3.警戒保衛(wèi)工作組。由保衛(wèi)處負責，組織人員維護校園秩序，必要時進行交通管制。

　　組長：

　　副組長：

　　4.醫(yī)療救護工作組。由校醫(yī)院負責，組織醫(yī)務人員或地方醫(yī)療部門對受傷人員進行醫(yī)療救治;負責校園的消毒工作，預防傳染病的發(fā)生及蔓延;負責組織急救藥品、醫(yī)療器械的供應。

　　組長：

　　5.宣傳工作組。由宣傳部負責，負責對校內外的宣傳和輿論導向工作。

　　組長：

　　6.緊急資金保障組。由財務處負責，負責突發(fā)事件的緊急資金保障工作。

　　組長：

　　7.防汛器械保障組。由資產處負責，負責大型防汛器材的采購工作。

　　組長：

　　8.學生工作組。由學生工作處、研究生處、日照校區(qū)學生工作辦公室負責，負責學生的思想引導教育和穩(wěn)定工作，組建義務搶險隊伍，盡力參與搶險救災工作。

　　組長：

　　副組長：

　　9.善后工作組。由學校辦公室(日照校區(qū)管理辦公室)牽頭，宣傳部、學生處、研究生處、財務處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、人事處、工會及有關學院等部門參加，負責善后處理工作。

　　組長：

　　成員：

　　三、防汛主要任務

　　1.在汛前做好防汛調查和普查工作，對學校的防汛現狀要做到心中有數。

　　2.對存在問題和隱患的危險房屋、施工工地、各種管線、各種設施，要及時進行整改，消除隱患，達到安全渡汛要求。

　　3.做好防汛搶險物資、工具的準備和儲備工作，特別是生活急需用品和油料儲備要充足，以保證教學、科研工作和學生、教職工的生活在汛期正常運行。

　　4.協(xié)調通信部門對通信設施和線路進行維護和檢修，以保證在汛期通信線路的暢通。

　　5.在上級主管部門和學校防汛工作領導小組統(tǒng)一領導和部署下，宣傳部門要做好防汛知識和汛情的宣傳工作。

　　6.在接到上級主管部門的緊急防汛通知后，迅速部署和指揮全校的防汛救災工作，并保持與上級主管部門的聯(lián)系，隨時將災情及救災工作情況向上級主管部門報告。

　　7.防汛期間，要及時向全校教職工發(fā)布汛情和防汛要求，發(fā)動教職工、學生和居民積極參與，進行自救和互救;對危險地區(qū)的設備、國家財產和居民進行轉移疏散，并做好安置工作。

　　8.防汛期間，要做好群眾工作，穩(wěn)定師生情緒，防止汛情的誤傳、謠傳，保證學校的安全穩(wěn)定。

　　四、暴雪等極端天氣主要任務

　　1.冬季關注天氣預報，及早預知暴風雪極端天氣，在暴雪來臨之前做好處理預案和搶險物資、設備、工具準備工作。

　　2.暴雪到來時，根據預案，組織調集搶險設備對學校主干道路進行除雪，確保主干道暢通，同時分發(fā)設備工具組織各院系應急隊伍進行責任區(qū)道路除雪。

　　3.后勤管理處組織綠化、維修、環(huán)衛(wèi)等科室做好倒伏樹木扶正、鏟除、救護等工作，先保道路暢通，救護古樹名木，消除次生災害，減少災害損失。

　　4.實施撒放除雪鹽等除雪藥品物資。

　　5.組織水電暖維修隊伍保證供電供暖等設施正常運營。

　　暴雪天氣應急預案 5

　　為確保我校防雪災各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據上級指示，結合我校實際，特制定本預案。

　　一、領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責

　　⑴加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對防雪災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

　　⑵充分利用校內各種渠道進行防雪災知識的宣傳教育，組織、指導全校師生防雪災知識的普及教育，廣泛開展防雪災中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防雪災的.意識和基本技能。

　　⑶認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

　　⑷采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防雪災工作，把雪災造成的損失降到最低點。

　　⑸調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。

　　二、應急行動

　　1、接到上級指示或通知后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項防雪災工作。組織教職工隨時準備執(zhí)行防雪災任務。

　　2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。

　　3、加強對易燃易爆物品的管理，加強對供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防雪災工作順利進行。

　　4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。

　　5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護正常教學工作和師生生活秩序。

　　6、按預案落實各項物資準備。

　　7、領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織搶險救災。

　　⑴迅速發(fā)出緊急警報，組織滯留在各種危險建筑物內的所有人員撤離。

　　⑵迅速關閉、切斷輸電系統(tǒng)（應急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止雪災后滋生其它災害。

　　⑶迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

　　⑷加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

　　8、迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報。

　　三、其它

　　1、進入防雪災緊急狀態(tài)后，學校防雪災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。

　　2、在防雪災應急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

　　3、本預案從20xx年12月1日起正式施行。

　　暴雪天氣應急預案 6

　　根據學校12月xx日下午學校召開關于應對極端天氣專題會的精神，為確保我院在發(fā)生雨雪凝凍災害氣象災害時全體師生的人身和財產安全，加強我院對雨雪凝凍災害工作的管理，最大限度地減輕因雨雪凝凍天氣災害造成的損失，最大程度地減少人員傷害和財產損失，及時有效地處理意外事故，維護正常的教育教學秩序，保證學院應急工作能高效、有序地進行，結合我院實際，特制定本預案。

　　一、防雨雪凝凍天氣災害處理工作原則

　　1、貫徹“預防為主，防御與救助相結合”的原則。

　　2、實施預案的組織原則

　　局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。

　　3、雨雪凝凍天氣災害應急工作的紀律原則

　　應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果，確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協(xié)調有序開展。

　　4、迅速報告、主動搶險的原則

　　災情發(fā)生后，學院要在第一時間里向學校領導報告，并立即組織開展有效的'救援工作。

　　二、工作機構及職責

　　(一)領導小組

　　學校成立防雨雪凝凍天氣災害應急安全領導小組，統(tǒng)一領導全校雨雪冰凍災害安全應急處理工作。

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：全體行政 各班班主任

　　領導小組下設辦公室、實驗室安全小組、考務安全小組、學生安全小組和宿舍安全小組。

　　辦公室：設在黨政辦公室，由xx任辦公室主任，xx聯(lián)絡員。

　　實驗室安全小組：組長由xx老師擔任，xx、xx為聯(lián)絡員，各實驗室準備老師為成員。

　　考務安全小組：設在教務科，由xxx任組長，xx聯(lián)絡員。

　　學生安全小組：設在學生科，由xx任組長，xx為聯(lián)絡員，各班主任為成員。

　　宿舍安全小組：組長由xx任組長，xx實為聯(lián)絡員，各學生黨員、預備黨員為成員。

　　(二)領導小組職責

　　1.遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。

　　2.根據雨雪凝凍天氣的實際情況，傳達學校工作安排。

　　3.研究部署并組織本院開展應急搶險工作。

　　4.隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并做出相應決策。

　　5.做好學生防火、防凍傷和出行等安全工作，落實到位。

　　6.做好學院重要儀器設備的安全巡查工作，加強防寒、防凍和治安等工作。

　　(三)各小組職責

　　辦公室：負責收集匯總各小組反饋的信息并上報學校，每日一報。

　　實驗室安全小組：負責巡查實驗室的安全隱患，做好儀器的安全保護和實驗室防火等安全事項，每日一報。

　　考務安全小組：負責傳達學校關于考試調整的信息，以及做好監(jiān)考教師因極端天氣未能到崗的應急預案，每日一報。

　　學生安全小組：負責組織各班主任及時對師生進行雨雪天氣交通安全教育，加強“防滑、防摔、防傷害”宣傳，教育學生遵守交通規(guī)則，增強交通安全意識，加強學生防火、防電、防滑等教育。提醒學生注意校外安全，特別要提醒學生遠離冰面、遠離溝河池塘危險區(qū)域，增強安全意識，確保安全。以及負責每天學生情況的匯總和報送

　　宿舍安全小組：負責組織學生黨員對宿舍緊急情況的收集及上報，同時做好留學生的防寒安全工作，每日一報

　　三、嚴格值班制度

　　嚴格值班保衛(wèi)制度，堅持領導在崗帶班，所有成員保持24小時信息通暢，及時報告和迅速穩(wěn)妥應對各類突發(fā)事件。要完善安全應急預案，嚴防雨雪天氣引發(fā)安全事故。出現極端天氣后，學院根據實際情況及時向學校匯報，并做好相關工作。

　　四、領導小組聯(lián)系電話

　　辦公室：

　　電話：

　　暴雪天氣應急預案 7

　　為確保冰雪天氣車輛通行安全暢通，高速公路機電系統(tǒng)正常運行，我項目部特制定本預案：

　　一、應急預案的任務和目標

　　更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好、更安全的環(huán)境；抗冰除雪時保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；抗冰除雪時指導應急反應行動按計劃有序地進行；抗冰除雪時防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；抗冰除雪時有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。

　　常用電話號碼：110（報警電話）、120（急救電話）、122（交通事故電話）、119（火警電話）

　　二、緊急情況人員保證措施

　　項目部成立安全應急救援預案領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：我方現場所有施工人員

　　一旦發(fā)生緊急情況，由組長統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一分工，其他人員按照組長分工，各司其職，使救援工作緊張、有序開展，不得慌亂。項目部所有人員無條件服從救援領導小組管理，確保救援工作順利開展。

　　三、預防措施

　　1、在冬季來臨前，對項目部員工進行抗冰除雪常識培訓，提高全體員工抗冰除雪、抵御冰雪災害的能力。

　　2、堅持落實保暢責任，入冬之前備足防滑靴、工具、維護車輛防滑鏈，實時檢修車通信號燈和防霧燈、夜行照明燈。

　　四、收費站應急措施

　　1．遇到冰雪天氣，確保各收費站能正常開啟所有車道防霧燈。這就要求項目部做好霧燈的檢修維護工作；

　　2、當某一道口故障封閉后，在做好解釋工作的'同時，還應做好服務工作。

　　3、應與監(jiān)控中心保持密切聯(lián)系，提前針對突發(fā)事件做出應急處理，確保車輛快速通行。

　　五、隧道應急措施

　　1、發(fā)生交通事故后應先報案、并上報主管上一級，現場人員竭力采取緊急救援措施救助傷病員，同時配合交警部門疏導堵塞的車輛上下站，做好司機人員的思想工作，對持U型卡的車輛，及時報告監(jiān)控中心予以快速解決，重大交通事故、惡劣天氣的情況下要設置警示標牌；

　　2、雨雪天氣時要加大巡查力度，確保監(jiān)控圖像、情報板、柴油發(fā)電機、照明回路等運行正常；

　　3、當由于大雪天氣出現隧道大面積停電時，及時查看柴油發(fā)電機啟動情況、在停電的隧道洞口進行標示告示，督促監(jiān)控中心跟供電局聯(lián)系確保市電盡快恢復正常，同時保證柴油發(fā)電機的油量供應。

　　4、當出現高壓線路由于積雪導致故障時，配合供電局查看具體故障點，盡快將其修復。

　　暴雪天氣應急預案 8

　　一、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則

　　1、貫徹“預防為主，防御與救助相結合”的原則。

　　2、實施預案的組織原則

　　局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。

　　3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則

　　應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果，確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協(xié)調有序開展。

　　4、迅速報告、主動搶險的原則

　　災情發(fā)生后，各領導小組人員要在第一時間里向上級報告，并立即組織開展有效的救援工作。

　　二、工作機構及職責

　　（一）領導小組

　　學校成立防雨雪冰凍天氣災害應急安全領導小組，統(tǒng)一領導全校雨雪冰凍災害安全應急處理工作。

　　組長：

　　副組長： 倪申朝（副校長） 徐翔（副校長）

　　成員：羅燕、許友、徐文中、張奇志、任曉東、汪永林、王琳、孫加龍、胡家宜、王江龍、程碧波

　　（二）領導小組職責

　　1.根據天氣預報或遭遇災害天氣，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。

　　2.根據雨雪冰凍天氣的破壞程度，果斷決定學校是否停課避災，災后復課等指令。

　　3.根據防雨雪冰凍天氣應急預案，研究部署并組織學校開展應急搶險、救災及災后重建工作。

　　4.及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

　　5.隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并做出相應決策。

　　6.組織宣傳黨和國家的防冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救雨雪冰凍天氣道路安全等常識。

　　7.做好學生上學、放學的道路交通安全宣傳教育工作。

　　8.搞好學校重要物資的護衛(wèi)，加強防寒、防凍、防病和治安工作。

　　9.積極配合有關部門加強防寒、防凍、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動，確保學校正常的`教育教學及生活秩序。

　　三、應急行動

　　1、全面排查校園安全隱患

　　加強校內用電線路、用水管線及設施的巡查檢修，落實防凍保溫措施；全面開展校舍隱患排查，發(fā)現存在安全隱患的，要立即停止使用，或落實加固措施，設置警戒線、警示標志做好隔離，謹防意外事故發(fā)生。

　　2、加強校內安全管理

　　加強冰凍雨雪天氣的防滑工作，在校門口、校園走道、及其他出入口等處，設置防滑警示牌，鋪設防滑材料。加強與家長的聯(lián)系，共同做好學生上學、放學途中的交通安全工作。切實加強學生的防火、防電、防煤氣中毒、防窒息等安全教育。

　　3、開展專題安全教育活動

　　學校利用班會課、宣傳欄等多種形式及時對師生進行雨雪天氣交通安全教育，加強“防滑、防摔、防傷害”宣傳，教育學生遵守交通規(guī)則，增強交通安全意識，加強學生防火、防電、防滑等教育。提醒學生注意校外安全，增強安全意識，確保安全。

　　4、嚴格值班制度

　　嚴格值班制度，堅持領導在崗帶班，保持24小時信息通暢，及時報告和迅速穩(wěn)妥應對各類突發(fā)事件。加強校園巡邏巡查工作，確保信息暢通。

　　暴雪天氣應急預案 9

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為加強交通運輸系統(tǒng)冰凍雨雪災害天氣的應急處置工作，有效應對冰凍雨雪災害引起的突發(fā)事件，保證全系統(tǒng)搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減輕災害危害，維護交通運輸秩序正常，按照《常州市掃雪除冰應急預案》和《交通運輸局應急預案體系》編制本預案。

　　1.2冰凍雨雪災害

　　冰凍雨雪災害是指由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成積雪、道路結冰，嚴重影響到城市道路交通運行，影響到社會生產和人民生活基礎物資的保障和供給，并可能對人民生命財產安全造成危害的一種氣象災害。

　　1.3適用范圍

　　本預案是對《市政府掃雪除冰應急預案》的響應。在市交通運輸局管轄的行政區(qū)域和行業(yè)領域內，因受冰凍雨雪災害影響系統(tǒng)正常運行，或引發(fā)行業(yè)突發(fā)事件時，適用本預案。

　　1.4應急處置原則

　　按照集中領導，統(tǒng)一指揮，分工負責，統(tǒng)籌安排，規(guī)范有序，科學應對的原則進行處置。堅持提早預防，充足準備，把維護社會生產和人民生活所需基本物資的道路運輸保障作為核心任務，把保障人民群眾的生命財產安全作為應急處置的重中之重。

　　在具體工作中：要堅持防范重于救災，立足于橋梁、陡坡等道路交通重要部位不積、不凍、不滑、不堵；公路運行要先疏通，后暢通，先干線，后支線；旅客運輸要先安全，后通行，先短途，后長途；城市公交要堅持先干線后支線，干線中優(yōu)先保障BRT等運輸量大，樞紐功能強的線路；對邊遠農村公交線路，積極主動請求屬地政府支援。

　　2、組織機構及職責

　　2.1組織機構

　　常州市交通運輸局成立處置冰凍雨雪災害應急指揮部，總指揮由交通局局長擔任，副總指揮由局分管應急工作的副局長擔任，成員由公路、運管、地方海事、航道、港口、公交、常運、機場、產業(yè)集團等單位行政負責人組成。

　　指揮部下設綜合協(xié)調組，公路暢通保障組，水上暢通保障組，城市公交保障組，公路客運保障組，民航運輸保障組，宣傳報道組。

　　2.2工作職責

　　總指揮職責：統(tǒng)一領導全市交通系統(tǒng)應急處置工作，積極響應省廳、市政府對冰凍雨雪災害應急處置的要求，決定“災情預警、預案啟動”等重大信息的發(fā)布；統(tǒng)籌調度全系統(tǒng)應急資源；負責或指示局應急辦，完成市交通運輸系統(tǒng)內外資源協(xié)調和應急聯(lián)動處置等任務。在出現重大情況或需要發(fā)動其他社會力量時向市人民政府匯報。

　　副總指揮職責：協(xié)助總指揮做好搶險救災運輸的具體工作。

　　綜合協(xié)調組職責：綜合協(xié)調組設在局應急辦公室，由安監(jiān)處、局辦公室和局信息中心組成。按照指揮部要求，以信息中心為主，完成應急值守、信息匯總、災情跟蹤以及授權調度等任務；以安監(jiān)處為主，完成綜合協(xié)調、災情調查，原因分析和總結評估等任務；負責全系統(tǒng)范圍內冰凍雨雪應急的日常管理，監(jiān)督和指導局屬各單位，開展有冰凍雪雨雪災害的應急演練、宣傳培訓，檢查應急物資儲備等工作；以辦公室為主負責接收和辦理向市政府、省廳等上級部門報送緊急重要事項的任務。

　　公路暢通保障組職責：主要由市公路管理處和產業(yè)集團等組成，按照市局命令，啟動應急預案，組織、調配機具和人員，保障轄區(qū)內國省干線公路、橋梁和西繞城高速公路安全暢通，協(xié)調解決在公路暢通保障任務中的各種問題。

　　公路客運保障組職責：主要由市運輸管理處、常州市客運中心管理有限公司、常運集團等組成。負責公路客運運力籌措和調控、旅客集散等應急處置等工作。

　　城市公交保障組職責：主要由市公交集團公司組成，負責公交運力調控、公交保障、應急支援、重點站場及售票點疏運等工作。

　　民航運輸保障組職責：主要由民航常州機場組成，當機場飛行區(qū)遇有冰雪天氣，給航空器安全起降造成影響時，負責消除冰雪產生的安全隱患，在最短的時間內清除積雪積冰，恢復機場正常運行。

　　水路暢通保障組職責：主要由局港口處、市地方海事局和航道管理處組成，負責做好全市水路運輸保障工作。

　　宣傳報道組職責：主要由局辦公室和宣教處組成，做好防抗雪災等極端天氣引發(fā)的公路和水上突發(fā)事件的宣傳動員、新聞報道工作，及時收集災情信息，指導并統(tǒng)一局屬行業(yè)部門的宣傳報道。

　　3、監(jiān)測與預防

　　3.1監(jiān)測

　　局冰凍雨雪災害應急辦公室及時獲取市政府或氣象部門發(fā)布的有關冰凍雨雪災害的監(jiān)測預報信息，由交通運輸局信息中心向局系統(tǒng)各單位發(fā)布。

　　3.2預防

　　各部門（單位）應根據時節(jié)特點，依據冰凍雨雪災害的監(jiān)測信息做好以下預防工作：

　　⑴結合實際，修訂完善應對冰凍雨雪災害的有關規(guī)章、制度和預案；

　　⑵開展冰凍雨雪天氣條件下的生產安全和應急等相關技能培訓；

　　⑶加強安全隱患排查和治理；

　　⑷組織應急物資、裝備的檢查、補充和整修；

　　⑸開展冰凍雨雪災害防御知識的宣傳教育；

　　⑹開展應對冰凍雨雪災害的應急演練；

　　⑺加強應急值守；

　　⑻做好應對冰凍雨雪天氣的其他各項準備。

　　4、預警

　　根據冰凍雨雪天氣對道路交通的影響程度，將冰凍雨雪造成的風險等級分為特別重大（Ｉ級）、重大（II級）、較大（III級），一般（Ⅳ級）。

　　具體標準依據市政府相關部門發(fā)布的預警等級信息。由局應急指揮部授權局信息中心發(fā)布預警信息。

　　5、應急響應

　　預案啟動后，指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災工作，并及時將災情和救災工作情況報告局應急辦或應急指揮部，同時向局信息中心反饋情況。

　　5.1公路暢通保障組

　　5.1.1密切關注天氣變化，做好氣象監(jiān)測和各類信息的匯總分析工作；

　　5.1.2全面掌握管轄公路路況，組織雨雪期間的道路巡查，爭取做到早發(fā)現、早匯報、早行動，適時啟動《常州市公路保暢通應急預案》，不等不靠，先行處置，在橋梁、陡坡等交通節(jié)點雨雪冰凍前采取防凍措施；

　　5.1.3依照管理職責，采取“定人、定責、定路段”的“三定”措施，有效處置冰凍雨雪；養(yǎng)護應急處置中心要組織有關職能部門，調集應急救援隊伍和裝備，針對災害性質、特點和危害程度，采取相應措施。對發(fā)現的各類問題，不能解決的立即向上級主管部門報告；

　　5.1.4路政、養(yǎng)護部門做好公路、橋梁、施工路段作業(yè)現場的巡查。對路面、橋梁、施工路段、公路安全設施、行道樹、公路邊的山體、沿河（湖）以及易水毀路段存在的安全隱患，采取必要的安全防范措施。

　　5.1.5冰凍雨雪災害造成公路中斷或通行困難時，及時采取交通管制措施，協(xié)助相關部門疏導交通和維護交通秩序;對受傷害人員實施簡單醫(yī)療救護措施，并向專業(yè)救援機構報告；各收費站應當開足收費道口，增加工作人員，加快通行速度；

　　5.1.6相關部門落實通信、應急值班與信息報告、生活后勤等保障措施。啟用應急經費和應急救援儲備物資，必要時調用其他急需物資、設備、設施、工具；

　　5.1.7西繞城高速公路有限公司要積極配合路政大隊和交警大隊，在接受省公路路網調度指揮中心的指令同時，啟動本單位預案，除冰掃雪，盡快滿足通行條件，確保全省全市高速公路路網及時恢復運行，不拖后腿。

　　5.2城市公交保障組

　　5.2.1公共交通集團公司要適時啟動《常州市公共交通集團公司抗大雪、冰凍天氣應急預案》，做好大雪、冰凍天氣情況下的公交運營工作，提高各部門在非正常情況下的應急反應能力和應急處置水平，防止次生、衍生事故的發(fā)生，確保旅客生命財產安全，盡量減少冰雪天氣對公交運輸的影響，努力使災害造成的影響和損失減小到最低程度，盡快恢復公交運營正常秩序。

　　5.2.2安全保衛(wèi)部及時對重點線路、橋梁、隧道、場站進行安全巡視，冰雪天氣的次日，凌晨4點前對重點線路、橋梁、隧道、場站進行安全巡視，及時排查隱患，并將相關信息與領導小組匯報。各汽車運營公司安全經理、安全科長對公司所轄路線進行安全巡查，排查隱患，并將信息上報安全保衛(wèi)部。各汽車公司車隊隊長、安全員對車隊所轄線路進行安全巡查，排查隱患，并將信息上報分公司。

　　5.2.3當冰雪天氣狀況發(fā)生后，組織人員到達站場，做好安全教育指導，在BRT站臺內設立專人防護引導，做好清掃工作，防止乘客摔傷，并做好對滯留乘客的.宣傳安撫工作，防止各類違法犯罪活動和群體性的事件，確保運輸安全穩(wěn)定和乘客生命、財產安全。

　　5.2.4機務保障部門要指導各汽車運營公司機務部門做好車輛安防工作，確保車輛技術狀況完好，各汽車運營公司機務部門組織維修人員對所屬車輛安裝防滑設備、設施。各公交線路保留適量應急車輛儲備。完善車輛應急搶修機制，各汽車公司保修廠成立應急搶修小組；貯備相應車輛搶修物資，確保所有搶修人員、物資、設備能迅速集結調用。

　　5.2.5各汽車公司機務經理、機務科長、廠長在冰雪天氣發(fā)生后的當日晚上，組織維修作業(yè)人員做好所有車輛的機務保障工作，必須確保車輛的出行安全。

　　5.2.6當發(fā)生冰雪天氣狀況影響運營時，營計保障應急領導小組應本著“保安全保暢通”的原則確定應急調整方案和車流疏解方案，及時收集現場信息，根據天氣情況、道路情況實時調整行車計劃并及時告知公眾，向公眾告知雪災情況可能會發(fā)生由于人員擁擠不能運營準點，影響交通安全的線路會停開，并將停開線路公布，及時通知服務中心向公眾解釋，并請求政府部門給予支持幫助，清掃積雪，保證道路暢通，及時恢復停開線路，力爭盡快恢復正常行車秩序。

　　5.2.7物資供應公司合理儲備抗雪、防凍物資（防滑繩、防滑鏈、工業(yè)鹽、鐵鍬、雨靴、雨衣、鏟雪板、草包等），并在大雪、冰凍天氣來臨前及時發(fā)放各生產經營單位，并根據實際使用狀況及時補充相關物資。

　　5.2.8科技信息部要及時將安保部提供的安全提示信息發(fā)送至運營車輛告知每一位運營駕駛員，每間隔一小時發(fā)送一次，做到及時提醒。通過科技信息平臺對路況及駕駛員動態(tài)進行監(jiān)控。

　　5.2.9鵬程公司落實保潔人員做好場站掃雪工作，對場站地面積雪進行快速清理，確保在頭班車運營發(fā)車前將場站內積雪全部清掃完畢，如遇嚴重雨雪災害，組織相關作業(yè)人員支援，若仍無法及時解決，將情況上報至集團公司應急領導小組。

　　5.3公路客運保障組

　　5.3.1市運輸管理處要適時啟動《節(jié)假日道路旅客運輸應急預案》；及時準確掌握跨省市長途客運情況，協(xié)助相關客運企業(yè)做好滯留旅客的安置工作，檢查督促并配合運輸企業(yè)做好處置冰凍雨雪災害和搶險救災工作；加強對全市客運市場的監(jiān)督管理，維護運輸市場正常秩序。

　　5.3.2常運集團要適時啟動《惡劣氣候條件下緊急處置預案》：

　　5.3.2.1指定專人了解本地區(qū)及有關外省市氣象預報，掌握不利于行車安全的氣候變化和路況變化，及時上傳下達。

　　5.3.2.2遇有大面積大雪、冰凍，相關人員必須24小時堅守崗位待命。啟動預案由總經理發(fā)布行政命令，由董事長、總經理牽頭成立臨時領導小組，停班、發(fā)班等有關事宜由領導小組統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度，其他任何單位和個人不得擅自行動。

　　5.3.2.3遇有大雪封路，公司暫停所有長途班次，視情況限制開通短途班次。如有長途班次在途中路遇大雪封路，要及時與公司取得聯(lián)系，并就近進入停車場休息，如道路長時間不能開通，要妥善安置好乘客。

　　5.3.2.4各行車單位必須常備充足有效的防滑鏈、三角木等防滑應急設備，在能夠預見到氣候變化的情況下，長途班車必須配有防滑設備才能允許發(fā)車。

　　5.3.2.5在春運高峰期間，汽車站應請求武警、交警支援，做好滯留旅客的安置工作，確保不發(fā)生群體性的事件。

　　5.3.3常州客運中心集城際鐵路常州站、長途客運站、軌道交通一號線、公交樞紐站（含BRT支線）、地下停車場、地下出租車停靠站于一體，客流量巨大。

　　由常州市客運中心管理有限公司牽頭成立應急協(xié)調組織機構，在各自區(qū)域內發(fā)生可能影響其他單位或公共區(qū)域的突發(fā)事件時，可按照各自的應急預案先行處置，并向應急協(xié)調組織機構通報相關情況，相互支援；

　　遇有大面積大雪、冰凍，各成員單位應立即啟動內部應急預案，做好旅客分流疏導工作，為滯留旅客提必要的幫助，妥善安置好旅客。

　　5.4民航運輸保障組

　　當機場總值班獲悉當晚有降雪，可能在飛行區(qū)形成積雪時，應適時啟動《常州機場除冰雪預案》，通知各保障部門留足人員、車輛、準備除冰雪設備，一旦發(fā)生飛行區(qū)道面積雪，保證能及時開展清除飛行區(qū)積冰雪工作。

　　5.4.1當機場航務部氣象臺值班預報員獲悉或預報當日或次日本場出現降雪，氣溫在零度以下并有可能在飛行區(qū)形成積雪/冰短時內無法清除等影響飛行安全的天氣時，應及時通知航務部管制室，由管制室值班員及時報告機場總值班和機場保障部，經總值班同意，用對講機通知機場各部門做好除冰雪的準備。同時，機場總值班應將情況及時報告機場飛行區(qū)除冰雪領導小組組長和副組長。

　　5.4.2當機場保障部獲悉當晚有降雪可能在飛行區(qū)形成積雪時，留足值班人員，天氣一旦下雪或結冰，保障部及時派出人員上跑道檢查和測試，并將積雪的厚薄、種類及結冰情況隨時通告航務部管制室。（如夜間降雪，飛行區(qū)管理室道面巡視員5：30巡視跑道，一旦發(fā)現跑道存在積冰、雪情況立刻上報調度、總值班）

　　5.4.3機場總值班根據機場保障部提供的現場檢查和測試報告，并與航務部、機場保障部共同研究決定是否關閉機場或其他重要設施。當飛行區(qū)道面出現積雪或結冰直接影響飛機的`安全起降安全且短時內無法清除時，應及時關閉跑道，報機場總經理并經總經理同意，指揮航務部管制室發(fā)出機場關閉的航行通告，并啟動場道除雪預案，動員和組織全體員工積極開展除冰雪工作。（總值班負責發(fā)布除冰雪命令）

　　5.4.4在機場值班的各保障部門領導，應聽從機場總值班的安排，積極組織現有人員開展除冰雪工作，另外，通知本部門的其他領導和員工做好準備工作，一旦需要將無條件趕到機場，積極參加清除冰雪活動。行政人事部（車管）負責安排車輛從常州市區(qū)內將員工接到機場。道面除雪作業(yè)期間，場道車輛做好吹雪車的引導，消防車做好突發(fā)情況應急處置，油料公司加油車到指定地點待命，做好吹雪車供油保障。

　　5.4.5當積冰雪較厚，機場總值班一方面利用機場現有設施設備組織開展除冰雪；另一方面應及時主動與部隊和市政府聯(lián)系，請求支援。

　　5.4.6飛行區(qū)道面清除積雪后，由機場航務部派出管制員和保障部跑道巡查員共同檢查跑道，當達到恢復航班運行條件時，由航務部調度室按航行通告發(fā)布程序對外發(fā)布機場開放的航行通告。

　　5.5水上暢通保障組

　　港口、海事、航道等部門職責范圍內，要加強處置雨雪冰凍災害工作，減輕冰凍雨雪災害對本市轄區(qū)港口碼頭、內河通航水域等造成的危害，保障水上運輸以及碼頭的裝運作業(yè)秩序正常。

　　5.5.1檢查轄區(qū)內船舶、水上設施的處置冰凍雨雪災害措施落實情況，及時發(fā)現問題，落實整改；

　　5.5.2加強對冰凍雨雪災害期間的內河航運秩序管理，及時掌握各轄區(qū)處置雨雪冰凍災害工作動態(tài)，全面了解災情，督促相關單位迅速采取防災、抗災和救災措施；

　　5.5.3及時協(xié)調、處理冰凍雨雪災害期間內河水域突發(fā)性公共事件；

　　5.5.4當陸路因冰凍雨雪嚴重災害而交通中斷時，有能力組織水上運輸社會運力，確保生活必需品能通過水上運輸進入我市。

　　5.5.5加強對港口碼頭的作業(yè)安全監(jiān)管，協(xié)調港口和碼頭等相關單位，做好掃雪除冰工作，消除危化品存儲和管道運輸設備等，在低溫環(huán)境下的安全隱患，確保港口運營正常。

　　6、后期處置

　　6.1響應結束

　　當冰凍雨雪災害得到有效控制時，根據市應急指揮中心發(fā)布的結束冰凍雨雪災害應急響應的指令，通知相關單位。

　　當應急處置工作結束，或者在常州氣象臺解除有關預警信號后，根據市應急辦解除應急狀態(tài)的通知，轉入常態(tài)管理。

　　按照國家統(tǒng)計部門的要求，核實和統(tǒng)計局所轄范圍的受災情況，及時上報。

　　6.2災后生產恢復與后期次生災害預防

　　災情得到控制后，各單位迅速采取措施，恢復正常的工作秩序和搶修嚴重受損的基礎設施。

　　對應急中征用的物資，報有關部門按規(guī)定進行處置。

　　6.3災害影響評估與應對工作總結

　　每次警報解除后，局屬各單位應在3個工作日內向局應急辦公室報告本次災害期間的工作情況，總結工作經驗和事故教訓，進一步改進工作。

　　每年各單位應針對處置冰凍雨雪災害工作的各個方面進行總結、分析、評估，找出問題，從處置冰凍雨雪災害工作的各個方面提出改進建議，完善預案，以進一步做好冰凍雨雪災害預防工作。

　　7、附則

　　7.1獎懲

　　7.1.1對在處置冰凍雨雪災害過程中作出貢獻的先進集體和個人，按照有關規(guī)定進行表彰和獎勵。

　　7.1.2對在處置冰凍雨雪災害的過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為的，視情給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　7.2預案管理

　　預案每兩年修訂一次。由局應急辦負責編制和解釋。

　　7.3預案實施

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　暴雪天氣應急預案 10

　　為減少冬季低溫雨雪冰凍災害給人民生命財產造成的損失，保障道路暢通，完善我區(qū)交通系統(tǒng)應急預案體系，依據《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災害救助應急預案》等工作方針政策和省、市、區(qū)相關要求，結合《古城區(qū)交通運輸系統(tǒng)自然災害應急保障組織預案》制定本預案。

　　一、應急機構的組成和職責

　　應急機構：成立古城區(qū)交通系統(tǒng)冬季低溫雨雪冰凍災害應急救援領導小組，負責全區(qū)范圍內公路交通冬季低溫雨雪冰凍災害下的應急處置工作。領導小組成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室。聯(lián)系電話：

　　職責：

　　1、保障公路運輸的安全暢通。

　　2、保障應急用車和救災車輛的統(tǒng)一調配。

　　3、保證救援人員、救災物資的及時運送及人民群眾的及時疏散。

　　二、災害分級

　　按照雨雪冰凍災害影響范圍和程度，分為特別重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級）、重大雨雪冰凍災害（Ⅱ級）、較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）和一般雨雪冰凍災害（Ⅳ級）四級。

　　1、特別重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級）

　　監(jiān)測或預報全區(qū)大范圍積雪深度在30厘米以上，或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米；或者監(jiān)測或預報全區(qū)大范圍出現雨淞、冰凌直徑在20毫米以上或道路結冰厚度在3厘米以上；或者監(jiān)測或預報全區(qū)大范圍日最低氣溫在零下10℃以下。

　　2、重大雨雪冰凍災害（Ⅱ級）

　　監(jiān)測或預報全區(qū)大范圍積雪深度在20厘米以上，30厘米以下；或者監(jiān)測或預報全區(qū)大范圍出現雨淞、冰凌直徑在10毫米以上、20毫米以下，或道路結冰厚度在2厘米以上、3厘米以下；或者監(jiān)測或預報全區(qū)大范圍持續(xù)2天以上日最低氣溫在零下8℃以下、零下10℃以上。

　　3、較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）

　　監(jiān)測或預報全區(qū)大范圍持續(xù)2天以上積雪深度在10厘米以上，20厘米以下；或者監(jiān)測或預報全區(qū)大范圍出現雨淞、冰凌直徑在5毫米以上、10毫米以下，或道路結冰厚度在1厘米以上、2厘米以下。

　　4、一般雨雪冰凍災害（Ⅳ級）

　　監(jiān)測或預報積雪深度在10厘米以上；或者監(jiān)測或預報出現雨淞、冰凌或道路結冰。

　　三、工作原則

　　1、以人為本，預防為主。把保障人民群眾生命財產安全、維護經濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災害應對工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　2、統(tǒng)一領導、分級負責。在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，建立屬地管理、分工負責、條塊結合為主的管理體制，有效整合資源，形成應對合力。

　　3、強化基層，提高能力。認真抓好基層站所、企業(yè)、客運場所等基層單位和組織的應急管理工作，落實應對雨雪冰凍災害的各項防范措施，提高基層防災避災能力。

　　4、依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高雨雪冰凍災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。

　　四、工作重點

　　1、道路運輸行業(yè)和公交行業(yè)運輸安全，尤其是公交、危險品運輸、長途客運、集裝箱運輸、車輛維修等。

　　2、水運企業(yè)、渡口渡船、港口碼頭運輸安全，組織出航船只回渡口，保證安全。

　　3、水運設施和公路設施的安全完好。

　　4、在建工程的安全施工。

　　5、惡劣自然條件下，被堵塞公路或被毀（損）公路、橋梁、隧道、涵洞等設施的搶通、搶修等，確保公路的暢通。

　　6、搶險、救災人員、物資、設備的疏送及滯留旅客的疏散工作。

　　五、應急預案的啟動和解除

　　啟動：冬季低溫雨雪冰凍災害預報發(fā)布后，按市、區(qū)相關部門的統(tǒng)一部署，啟動應急預案。

　　解除：符合下列條件的，在經市、區(qū)相關部門同意后，方可解除。

　　1、險情排除，道路恢復通暢。

　　2、現場搶救活動已經結束。

　　3、受危險威脅人員安全離開危險區(qū)并得到良好安置。

　　六、應急準備

　　應急預案啟動后，各成員及各有關單位在2小時內做好以下準備：

　　1.安全辦負責與市交通運輸局、區(qū)政府辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安局等部門和有關領導的聯(lián)系和協(xié)調，指導應急救援和善后處理工作，及時向有關領導請示匯報，與相關部門聯(lián)系協(xié)調應急救援的有關事宜。

　　2.地方公路管理段負責組織人員做好道路的搶修準備工作，集中道路搶修隊伍，調用道路搶修的物料和設備，采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰，在橋梁和其它重點路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進行及時修復，難以及時修復的，應當向區(qū)人民政府或市局請求支援。

　　3.地方海事處、古城區(qū)交通運政管理所負責按照應急客貨運輸的要求，組建運輸隊伍，落實運輸車輛、裝卸設備和相關救災工具滿足應急救援的需要。

　　4.辦公室負責應急救援處置指揮協(xié)調工作所需車輛、人員和設備的后勤保障，確保與市、區(qū)有關領導和部門的`信息暢通，所報信息涉及縣相關部門的，要征求意見，報局領導審查后上報。

　　5.地方公路路政管理大隊加強信息調度，掌握緊急情況，做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作，維持交通秩序，對公路、水路安全隱患進行排查并及時處置。

　　6.需要其他單位支援的，向區(qū)人民政府申請。

　　七、應急行動

　　冬季低溫雨雪冰凍災害應急反應的主要行動是：

　　1.在市、區(qū)相關部門的統(tǒng)一領導安排下，迅速進入崗位，隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍，要由單位的主要領導帶隊，做到人員齊整、裝備精良。

　　2.按照市、區(qū)相關部門的統(tǒng)一部署，首先保障搶險救災道路的安全暢通，及時對公路進行搶修、加固，并提前制定出科學的繞行方案。其次保證搶險救災人員和物資的緊急調運，按照先重點、后一般的原則，派出道路運輸搶險救災車隊。救災車隊按指定路線進入重災區(qū)或指定位置，迅速展開救援，搶救運送受災群眾和國家重要財產，調運受災群眾急需的生活必需品。

　　3.根據災情變化和救災需要，適時因地制宜，對其他社會車輛進行調度，滿足道路運輸需要。

　　八、應急工作要求

　　（一）元旦、春節(jié)即將來臨，地方公路管理段、路政大隊要進一步加強公路的安全巡查及養(yǎng)護管理，及時對路面坑凼、公路塌方、泥石流、路基缺口等病害進行搶修，可能危及行車安全的，要加強安全管理，設立明顯的警示標志。

　　（二）各部門及時補充儲備搶險物資、搶險機具，做好準備工作。

　　（三）嚴肅紀律，做好節(jié)假日值班安排。嚴格實行領導帶班24小時值班制度，值班人員要堅守崗位，認真做好記錄，發(fā)生災情、險情，及時按程序上報。

　　（四）服從統(tǒng)一調度，一旦出現嚴重災情，各部門人員應在應急救援領導小組的統(tǒng)一領導下，積極開展應急搶險工作。

　　（五）加強搶險救援現場管理，確保人員安全，科學分工，避免人員傷亡和財產損失。

　　九、責任追究

　　本預案啟動后，凡與執(zhí)行應急任務有關的單位必須無條件執(zhí)行命令。對拒不執(zhí)行上級命令，因玩忽職守、貽誤時機造成重大損失的單位、直接責任人和工作人員將嚴肅處理，違反國家法律法規(guī)的，按照有關規(guī)定處罰。

　　十、本預案由古城區(qū)交通運輸局負責解釋，自發(fā)布之日起實施。

　　暴雪天氣應急預案 11

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我省應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》、《安徽省自然災害救助應急預案》等有關法律法規(guī)及相關預案，結合實際制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于安徽省行政區(qū)域內低溫雨雪冰凍災害應對工作，以及相鄰省（區(qū)、市）發(fā)生的，對我省造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發(fā)引起的自然災害。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產損失。

　　（2）快速反應、科學應對。各級黨委、政府第一時間作出反應，對災情統(tǒng)計上報，分析研判，充分利用現代科技手段，科學快速地開展應急救援工作，提高防災減災救災能力。

　　（3）統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調。在省委、省政府統(tǒng)一領導下，各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效展開。

　　（4）分級負責、屬地管理。各級黨委、政府根據各自職責，按照分級響應、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實工作職責。

　　2、組織指揮機構及職責

　　2.1指揮部組成及職責

　　根據形勢研判或災情發(fā)展，由省政府決定成立安徽省應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（臨時，以下簡稱省應急指揮部），負責組織指導協(xié)調全省低溫雨雪冰凍災害應對工作。總指揮由省政府分管應急救災工作的副省長擔任，副總指揮由省政府相關副秘書長、省應急廳主要負責同志、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局負責同志和武警安徽省總隊負責同志擔任。成員為：省應急廳、省委宣傳部、省委網信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省經濟和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省林業(yè)局、省人防辦、省糧食和儲備局、省能源局、省藥監(jiān)局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局、武警安徽省總隊、省消防救援總隊、省氣象局、省通信管理局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司、省交通控股集團有限公司、安徽民航機場集團、安徽銀保監(jiān)局的負責同志。

　　省應急指揮部根據災情發(fā)展，決定增加其他成員單位。

　　省應急指揮部主要職責：負責組織指揮全省低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的有關指示；督促檢查各市、省各有關部門和單位災害防御及應對處置工作；及時向省委、省政府報告災情和應對處置工作情況，并視情請求國務院有關部門和駐皖人民解放軍、武警部隊給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止；承擔省政府交辦的其他事項。

　　2.2指揮部辦公室及職責

　　省應急指揮部辦公室設在省應急廳，為省應急指揮部的臨時辦事機構。辦公室主任由省應急廳廳長兼任。

　　省應急指揮部辦公室主要職責：落實指揮部的各項任務；執(zhí)行指揮部下達的應急指令；組織協(xié)調制訂具體應急措施并監(jiān)督執(zhí)行；組織開展災害損失及影響評估；負責信息收集與發(fā)布；負責提請省政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個人進行責任追究；負責臨時指揮部日常工作。

　　2.3成員單位組成及職責

　　（1）省應急廳：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和綜合研判，加強監(jiān)測預警，提出應對建議，協(xié)助省委、省政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災情，統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍。

　　（2）省委宣傳部：負責協(xié)調和組織中央和省內主流媒體及時對全省低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監(jiān)測和引導工作。

　　（3）省委網信辦：組織開展涉及低溫雨雪冰凍災害領域的網絡安全和信息化重大問題研究，向省應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部提出工作建議；負責指導協(xié)調涉及低溫雨雪冰凍災害應對過程中網絡輿情信息工作，及時分析網絡輿情態(tài)勢，協(xié)助開展網絡應急處置工作。

　　（4）省發(fā)展改革委：積極爭取國家災后恢復重建項目資金，指導各地做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作；指導和督促各地開展災區(qū)價格監(jiān)測，保障災后市場價格基本穩(wěn)定。

　　（5）省教育廳：負責部署、指導各級各類學校開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各地教育部門根據避險需要，適時調整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促各地做好中小學校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學校恢復正常教學秩序。

　　（6）省經濟和信息化廳：參與協(xié)調救災裝備，落實省級應急藥品儲備，協(xié)調企業(yè)應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。

　　（7）省公安廳：負責維護災區(qū)社會治安秩序，保障災區(qū)公共安全；維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災害時，視情況實行交通管制；在黨委政府領導下，會同有關部門處置突發(fā)事件。

　　（8）省民政廳：低溫雨雪冰凍天氣時，協(xié)助有關部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務；對老年公寓、福利院等服務設施進行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。

　　（9）省財政廳：配合有關部門對災情進行核查、評估和上報；會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作；協(xié)同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。

　　（10）省自然資源廳：負責組織因積雪融化可能引發(fā)地質災害的監(jiān)測預警，并對低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的地質災害發(fā)展趨勢進行分析，提出應急防治措施建議；組織專業(yè)人員開展地質災害應急救援的技術支撐工作。

　　（11）省住房城鄉(xiāng)建設廳：負責指導各地保障城市供熱、供水、供氣等市政設施正常運行；指導供水、供氣等受損設施的搶修；指導各地做好城市道路積雪清除工作；指導災區(qū)開展災后房屋和基礎設施恢復重建工作。

　　（12）省交通運輸廳：及時指導協(xié)調高速公路經營單位調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全省高速公路交通暢通；指導國省道路沿線政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統(tǒng)計、報告高速公路和國省干道交通中斷里程和公路、汽車站、服務區(qū)滯留人員數量；協(xié)助地方政府及有關部門向高速公路和國省干道上被困車輛、人員提供必要的應急救援及實施應急救援工作。

　　（13）省農業(yè)農村廳：負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農業(yè)災害的預防、應急處置工作；會同應急管理部門查核、評估農業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調災區(qū)做好生產自救，恢復農業(yè)生產。

　　（14）省水利廳：負責指導、協(xié)調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監(jiān)測和維護管理，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩(wěn)定運行。

　　（15）省商務廳：負責保障災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協(xié)調成品油的市場供應。

　　（16）省文化和旅游廳：會同相關部門做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風險防范工作，做好景區(qū)人員疏散和重點文物保護工作。

　　（17）省衛(wèi)生健康委：負責做好醫(yī)療救災工作準備，加強冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協(xié)調醫(yī)護人員對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

　　（18）省國資委：督促指導省屬企業(yè)按照省應急指揮部要求做好雨雪冰凍災害防范應對工作和應急物資的生產、調度工作。

　　（19）省市場監(jiān)管局：負責災區(qū)救災物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；配合省有關部門做好價格調控監(jiān)管工作。負責組織開展災區(qū)食品安全監(jiān)管工作。

　　（20）省廣電局：負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設施設備損壞進行搶修保養(yǎng)，保障廣播電視設施的安全，確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經驗、好做法，弘揚正能量。

　　（21）省林業(yè)局：負責查核、評估林業(yè)因災損失情況；組織專家和林業(yè)技術人員提供技術指導和服務；組織開展生產自救，恢復林業(yè)生產。

　　（22）省人防辦：利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備資源，為政府組織搶險救災提供必要的服務和支援保障。

　　（23）省糧食和儲備局：按照應急管理廳指令緊急采購救災物品，按照應急管理廳計劃調運救災物資；負責向災區(qū)提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場供應充足。

　　（24）省能源局：負責指導管道企業(yè)開展油氣長輸管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測和防范，切實維護管道設施安全。

　　（25）省藥監(jiān)局：負責組織對受災地區(qū)藥品質量安全進行監(jiān)督管理。

　　（26）省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局：在收到省應急指揮部請求和兵力動用按規(guī)定批準的情況下，負責組織所屬部隊、民兵力量參加抗雪防凍救災工作；必要時，申請東部戰(zhàn)區(qū)派遣部隊支援我省抗雪防凍救災工作。

　　（27）武警安徽省總隊：在收到縣級以上地方黨委政府用兵需求后，組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。

　　（28）省消防救援總隊：負責組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置，在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助當地政府部門做好遇險群眾救助。

　　（29）省氣象局：負責低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預警預報，及時發(fā)布預警信息；及時向省應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。

　　（30）省通信管理局：負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行；指導災后公用通信網的恢復重建工作。

　　（31）上海鐵路局合肥鐵路辦事處：應全天候跟蹤監(jiān)測客流信息，6小時內組織清理管轄范圍內車站廣場、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點物資運輸，做好應急運輸準備工作，保證鐵路暢通和運送旅客安全；準備組織鐵路系統(tǒng)搶險救災，做調整運力準備，隨時準備運送滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資。

　　（32）省電力公司：負責加強對省內電網的維護，及時組織專業(yè)人員對受損電力設施進行搶修，在具備條件時清除電網線路桿塔上的冰凌，全力保障電網安全運行和生產生活用電。

　　（33）省交通控股集團有限公司：負責配備一定數量的大型除雪鏟冰機械設備和必要的融雪劑等裝備物資，及時組織對運營管理的高速公路進行除雪鏟冰，努力確保道路不積雪成凍；協(xié)助交管部門實施交通管制，及時對在高速公路上發(fā)生故障的車輛實施救援；及時修復因災損毀的道路及其設施，完善通訊、監(jiān)控等管理系統(tǒng)；配合屬地政府對滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障；積極協(xié)調中國石化股份安徽石油分公司、中國石油天然氣股份安徽銷售分公司做好服務區(qū)的油料供應。

　　（34）安徽民航機場集團：應及時發(fā)布航班信息，負責組織機場除冰除雪工作，協(xié)助航空公司做好滯留旅客疏散和食、宿保障工作；增加機場安保巡邏，維護候機秩序；

　　（35）安徽銀保監(jiān)局：指導開展低溫雨雪冰凍災害相關保險工作，引導行業(yè)加強低溫雨雪冰凍災害的風險分析，監(jiān)督相關保險公司開展查勘理賠工作。

　　2.4工作組構成及職責

　　啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應后，省應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報道組7個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應對處置工作。

　　綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調工作；承辦省政府領導交辦的其他事項。（省應急廳牽頭，省委宣傳部、省交通運輸廳、省廣電局、省氣象局為成員單位）

　　（2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下?lián)芫葹目钗铮�組織開展救災捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。（省應急廳牽頭，省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省糧食和儲備局、受災地政府為成員單位）

　　各級人民政府要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉移，應急等部門要及時協(xié)調各有關部門開設避災（避險）場所，臨時安置轉移群眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的.，各級人民政府和有關部門要適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

　　交通工作組：負責全省國省干線公路、高速公路、民航機場的除雪鏟冰，保障空、陸客貨運輸工作；統(tǒng)計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數量；全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災市、縣做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作；做好城市公交系統(tǒng)的調度工作，確保城市公交系統(tǒng)正常運營。必要時協(xié)調沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（省交通運輸廳牽頭，省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局、武警安徽省總隊、省交通控股集團有限公司、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場集團為成員單位）

　　（4）煤電油氣保障組：負責煤、電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。（省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省國資委、省能源局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司為成員單位）

　　（5）市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩(wěn)定。（省商務廳牽頭，省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局為成員單位）

　　（6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負責組織做好災區(qū)傷病群眾的救治、災區(qū)疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省經濟和信息化廳、省藥監(jiān)局為成員單位）

　　（7）宣傳報道組：負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作，做好災區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設施的恢復。（省委宣傳部牽頭，省委網信辦、省應急廳、省廣電局等為成員單位）

　　2.5專家組

　　省應急指揮部設立專家組，對全省低溫雨雪冰凍災害防范應對工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為全省重特大低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災后恢復重建提出咨詢意見。

　　3、應急準備

　　3.1避難場所準備

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府應確定本地區(qū)的避難場所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。

　　3.2物資準備

　　政府有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監(jiān)管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。

　　3.3隊伍準備

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。縣級以上應急管理、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、林業(yè)、能源等主管部門根據職能和實際需要，加強本行業(yè)（領域）的專業(yè)應急隊伍建設。

　　3.4宣傳、培訓與演練

　　政府機關、社會團體、企事業(yè)單位和村（居）委會應組織開展應急管理法律法規(guī)和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導中小學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內容。各級應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防范風險的意識，提高全社會的避險救助能力。

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關部門應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置專業(yè)知識和技能培訓，定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業(yè)技能和應急處置能力。

　　3.5社會動員

　　受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會（社區(qū)）、村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳、動員，發(fā)動群眾開展自救互救，協(xié)助維護社會秩序。企事業(yè)單位應服從指揮機構的決定、命令，根據需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會力量應在當地政府統(tǒng)一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。

　　必要時，應急指揮機構可以緊急征用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結束后，應當及時返還，并按照有關規(guī)定給予補償。

　　4、預警級別與發(fā)布

　　4.1預警級別

　　按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

　　4.1.1Ⅰ級預警

　　已啟動Ⅱ級預警并持續(xù)2天，并預計未來72小時內上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。

　　4.1.2Ⅱ級預警

　　全省25個以上縣積雪深度已超過20厘米或10個縣積雪深度已超過30厘米，最低氣溫低于-2℃，并預計未來48小時內上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。

　　4.1.3Ⅲ級預警

　　全省25個以上縣積雪深度已超過10厘米或10個縣積雪深度已超過20厘米，最低氣溫低于-2℃，預計未來24小時內上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

　　4.1.4Ⅳ級預警

　　全省10個以上縣積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃；預計未來24小時內上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。

　　4.2預警發(fā)布

　　省氣象局建立健全預警信息發(fā)布系統(tǒng)，省應急廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省廣電局、省林業(yè)局、省通信管理局、省電力公司等部門建立健全本領域預警信息發(fā)布系統(tǒng)，按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關規(guī)定，通過廣播、電視、報紙、網絡、手機短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式，及時傳播低溫雨雪冰凍天氣相關預警信息。

　　廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動、聯(lián)通等通信運營企業(yè)，全省各高速公路運營管理單位，應及時播報和轉發(fā)當地氣象部門發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　4.3預警響應

　　按照《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省氣象災害應急預案》和《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》的規(guī)定，采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據災害預警等級情況，各級應急指揮機構進入應急狀態(tài)，有力有序地開展工作。

　　（1）城市基礎設施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。

　　城鄉(xiāng)建筑方面：針對可能出現險情的建筑要及時進行人員轉移，對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構筑物以及地下通道出入口、地鐵出入口等進行隱患排查，對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設置警示牌等措施。

　　交通運輸方面：針對天氣狀況進行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導、現場秩序維護和人員疏散等工作。

　　生產生活方面：督導企業(yè)對生產、倉儲場所以及露天設備、運輸車輛等進行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產物資和生活必需品的供應進行適當儲備并制定保供計劃。

　　安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備，保障轉移人員的基本生活。

　　5、災情報告和評估

　　5.1災情報告責任和評估單位

　　各級人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，各級應急、交通、經信、商務、衛(wèi)健、住建、農業(yè)、水利、自然資源、林業(yè)、糧食、文旅、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門，按行業(yè)歸口調查、收集、整理災情信息，由省應急指揮部辦公室（啟動本預案Ⅱ級以上響應后由省應急指揮部綜合組負責）負責統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報省應急指揮部。

　　5.2災情報告時限要求

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各級人民政府有關部門應立即調查統(tǒng)計受災基本情況，報本級相關指揮機構匯總災情，迅速將本行政區(qū)域災情和救災工作情況向本級人民政府和上一級應急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作情況。

　　5.3災情報告和總結評估

　　救災工作結束后，各級人民政府要及時總結評估災害損失、救災工作情況，及時向上一級人民政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失等情況。

　　6、應急響應

　　6.1Ⅰ級響應

　　6.1.1啟動條件

　　省氣象部門已發(fā)布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅰ級響應。

　　（1）省境內2/3的高速公路和國省干道交通中斷48小時以上，公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員4萬人以上；

　　（2）死亡或可能死亡100人以上（含本數，下同）；

　　（3）緊急轉移安置或急需生活救助100萬人以上；

　　（4）倒塌和嚴重損壞房屋20萬間或7萬戶以上；

　　（5）災害造成群眾生產生活資料遭受巨大損失、短期內失去收入來源、社會關注度特別高。

　　6.1.2啟動程序

　　根據預警和災情程度，省應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向省應急指揮部提出啟動Ⅰ級響應建議，按照省委、省政府決定，啟動Ⅰ級響應，并向國家減災委報告。

　　6.1.3響應行動

　　當發(fā)生Ⅰ級（特別重大）低溫雨雪冰凍災害時，省應急指揮部實行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調和指揮處置工作。

　　（1）省政府主要領導直接指揮全省低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。省領導率有關部門赴受災嚴重的地區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作，或派出工作組赴災區(qū)指導自然災害救助工作。

　　（2）應急指揮部總指揮（分管副省長）主持召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。

　　（3）省應急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公，及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息，組織災情會商，按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情，及時發(fā)布災區(qū)需求；做好災情、災區(qū)需求及救災工作動態(tài)等信息共享，每日向省委、省政府及國家減災委報告有關情況。必要時，組織專家進行實時災情、災情發(fā)展趨勢以及災區(qū)需求評估，向國務院及國家有關部委報告，請求支持。

　　（4）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。

　　（5）省應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

　　（6）災害發(fā)生后，省應急廳會商省財政廳按規(guī)定程序及時下?lián)苁〖壸匀粸暮�救災資金，會同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

　　（7）省應急指揮部有關成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家資金和物資支持。

　　（8）省應急指揮部各成員單位認真落實省委、省政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。省公安廳加強災區(qū)社會治安和道路交通應急管理，協(xié)助組織災區(qū)群眾緊急轉移。軍隊有關部門根據省委、省政府申請，組織協(xié)調解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資。省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省糧食和儲備局保障市場供應和價格穩(wěn)定。省通信管理局組織基礎電信運營企業(yè)做好應急通信保障工作。省經濟和信息化廳承擔省級醫(yī)藥儲備管理，參與協(xié)調有關救災裝備調配。省住房城鄉(xiāng)建設廳指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。省水利廳指導災區(qū)水利工程修復、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急供水工作。省衛(wèi)生健康委及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等衛(wèi)生應急工作。省科技廳提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調適用于災區(qū)救災的科技成果支持救災工作。省自然資源廳準備災區(qū)地理信息數據，組織災區(qū)現場影像獲取等應急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應急測繪保障服務。省生態(tài)環(huán)境廳及時組織指導因災害導致的生態(tài)環(huán)境污染的應急監(jiān)測。省委宣傳部、省委網信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。省應急廳向社會發(fā)布接受救災捐贈公告，組織開展跨市或全省性救災捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配省內外救災捐贈款物，會同省民政廳指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。省外辦協(xié)助做好救災的涉外工作。省紅十字會依法開展救援、救災的相關工作，開展救災募捐活動等。

　　（9）相關市、縣（市、區(qū)）人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各級人民政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報省應急指揮部，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時，部分受災較重市、縣（市、區(qū)）可向省應急指揮部報告，由省應急指揮部辦公室向省政府請示，按照相關規(guī)定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　　（10）災情穩(wěn)定后，根據省委、省政府關于災害評估工作的有關部署，省應急廳、受災市人民政府組織開展災害損失綜合評估工作。省應急廳按有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。

　　（11）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　6.1.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩(wěn)定后，省應急指揮部向省委、省政府提出終止Ⅰ級響應建議，根據省委、省政府決定終止Ⅰ級響應。

　　6.2Ⅱ級響應

　　6.2.1啟動條件

　　省氣象部門已發(fā)布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅱ級響應。

　　（1）省境內1/2的高速公路和國省干道交通中斷24小時以上，公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員2萬人以上、4萬人以下；

　　（2）死亡或可能死亡50人以上、100人以下；

　　（3）緊急轉移安置50萬人以上、100萬人以下；

　　（4）倒塌和嚴重損壞房屋10萬間或3萬戶以上，20萬間或7萬戶以下；

　　（5）災害造成群眾生產生活資料遭受重大損失、短期內失去收入來源、社會廣泛關注。

　　6.2.2啟動程序

　　災害發(fā)生后，省應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向省應急指揮部提出啟動Ⅱ級響應的建議，應急指揮部總指揮（分管副省長）決定啟動Ⅱ級響應，并向省委、省政府和應急管理部報告。

　　6.2.3響應行動

　　當發(fā)生Ⅱ級（重大）以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災害時，省應急指揮部協(xié)調各成員單位，共同做好應對和處置工作。

　　（1）省應急指揮部及時向省委、省政府報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，對災害的影響及發(fā)展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災工作。

　　（2）省應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

　　（3）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。

　　（4）省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。

　　（5）災害發(fā)生后，省應急廳會商省財政廳按規(guī)定程序及時下?lián)苁〖壸匀粸暮�救災資金，會同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

　　（6）省應急指揮部有關成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家資金和物資支持。

　　（7）省應急指揮部各成員單位認真落實省委、省政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。省衛(wèi)生健康委根據需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等衛(wèi)生應急工作。省自然資源廳準備災區(qū)地理信息數據，組織災區(qū)現場影像獲取等應急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應急測繪保障服務。省委宣傳部、省委網信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。省應急廳、省民政廳指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。省紅十字會依法開展救援、救災的相關工作。適時組織開展救災募捐活動等。軍隊有關部門根據省有關部門和地方人民政府請求，組織協(xié)調解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資。

　　（8）相關市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各級人民政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向省應急指揮部報告，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時，部分受災較重市、縣可向省應急指揮部報告，由省應急指揮部辦公室向省政府請示，按照相關規(guī)定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　　（9）災情穩(wěn)定后，受災市人民政府組織開展災害損失綜合評估工作，及時將評估結果報送省應急指揮部。省應急指揮部辦公室組織核定并按有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。

　　（10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　6.2.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由省應急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應。

　　6.3Ⅲ級響應

　　6.3.1啟動條件

　　省氣象部門已發(fā)布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅲ級響應。

　　（1）省境內1/3的高速公路和國省干道交通中斷12小時以上，公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員1萬人以上、2萬人以下；

　　（2）死亡或可能死亡20人以上、50人以下；

　　（3）緊急轉移安置或需緊急生活救助10萬人以上、50萬人以下；

　　（4）倒塌和嚴重損壞房屋1萬間或3000戶以上，10萬間或3萬戶以下；

　　（5）災害造成群眾生產生活資料遭受較大損失、短期內失去收入來源、社會高度關注。

　　6.3.2啟動程序

　　災害發(fā)生后，應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，應急指揮部副總指揮（省應急廳廳長）決定啟動Ⅲ級響應，并向省委、省政府和應急管理部報告。

　　6.3.3響應行動

　　（1）省應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向省政府報告。

　　（2）省應急指揮部辦公室及時組織有關部門及受災地區(qū)召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。

　　（3）省應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的市、縣指導抗雪防凍救災工作。

　　（4）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開展救災工作。

　　（5）災害發(fā)生后，省應急廳會商省財政廳按規(guī)定程序及時下?lián)苁〖壸匀粸暮�救災資金，會同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

　　（6）省應急指揮部有關成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家資金和物資支持。

　　（7）省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。

　　（8）相關市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各級人民政府主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向省應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內的國省道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。必要時，部分受災較重市、縣可向省應急指揮部報告，由省應急指揮部辦公室向省政府請示，按照相關規(guī)定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　　（9）災情穩(wěn)定后，應急指揮部辦公室指導受災地區(qū)評估、核定自然災害損失情況。

　　（10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　6.3.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由省應急指揮部副總指揮（省應急廳廳長）宣布終止Ⅲ級響應。

　　6.4Ⅳ級響應

　　6.4.1啟動條件

　　省氣象部門已發(fā)布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅳ級響應。

　　（1）省境內1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員5000人以上、1萬人以下；

　　（2）死亡或可能死亡10人以上、20人以下；

　　（3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助8000人以上、10萬人以下；

　　（4）倒塌和嚴重損壞房屋1500間或500戶以上，1萬間或3000戶以下；

　　（5）災害造成群眾生產生活資料遭受嚴重損失、短期內失去收入來源，或社會高度關注、群眾反映強烈。

　　6.4.2啟動程序

　　災害發(fā)生后，省應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，省應急指揮部副總指揮（省應急廳廳長）或委托分管負責同志決定啟動Ⅳ級響應，并向省委、省政府和應急管理部報告。

　　6.4.3響應行動

　　（1）省應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關部門和相關市、縣傳達指揮部有關指示要求。

　　（2）省應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。

　　（3）省有關部門積極指導受災較重地區(qū)開展應對工作。

　　（4）派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開展救災工作。

　　（5）災害發(fā)生后，省應急廳會商省財政廳按規(guī)定程序及時下?lián)苁〖壸匀粸暮�救災資金，會同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

　　（6）應急指揮部有關成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家資金和物資支持。

　　（7）省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。

　　（8）相關市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報省應急指揮部辦公室，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。

　　（9）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　6.4.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由省應急指揮部副總指揮（省應急廳廳長）宣布終止Ⅳ級響應。

　　6.5啟動條件調整

　　對災害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區(qū)，特別是大別山等革命老區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)、皖北地區(qū)等貧困程度較深地區(qū)等特殊情況，或災害對受災地區(qū)經濟社會造成重大影響時，啟動省級冰凍災害應急響應標準可酌情調整。

　　7、信息發(fā)布

　　信息發(fā)布堅持及時、準確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍，加強輿情監(jiān)控。

　　（1）省委宣傳部應組織或指導有關部門在第一時間向媒體發(fā)布權威信息，召開新聞發(fā)布會，向社會公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關信息；負責互聯(lián)網站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內外輿情，加強網上輿論引導工作；及時向省委、省政府和中宣部、中央外宣辦上報信息。

　　（2）各部門或單位內部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經指揮部核實后，按突發(fā)事件新聞報道管理規(guī)定進行報道。

　　8、災后恢復重建

　　8.1善后處置

　　（1）各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產生活秩序。

　　（2）各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關部門應深入開展災害損失核定工作，制訂并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產按規(guī)定給予補償。保險監(jiān)管部門應督促有關保險機構及時做好災害損失的理賠工作。

　　（3）善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。

　　8.2社會援助

　　各市、縣（市、區(qū)）政府應依據有關社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會和其它慈善機構應適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

　　8.3調查與評估

　　應急響應解除后15日內，省應急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估，形成總結評估報告報省應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應及時將監(jiān)測資料、災情資料、工作技術總結、服務材料等進行收集歸檔。

　　8.4恢復重建

　　（1）應急響應結束后，事發(fā)地政府應立即制訂恢復重建計劃，迅速開展恢復重建工作。

　　（2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由省政府統(tǒng)籌安排，省政府有關部門根據受災情況制訂恢復重建計劃，按有關程序報批后由事發(fā)地縣級以上政府組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由市、縣（市、區(qū)）政府負責。

　　9、應急保障措施

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關部門應按照職責分工和相關預案規(guī)定，切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保災區(qū)群眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進行。

　　9.1人員保障

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關部門應根據本地區(qū)、本部門特點，建立健全應急聯(lián)動協(xié)調機制，動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力量參與應急處置工作。充分發(fā)揮解放軍、武警、消防救援、預備役部隊和民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關部門應當為專業(yè)應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。

　　9.2財力保障

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關部門按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則，合理安排日常工作經費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區(qū)，由事發(fā)地人民政府或政府有關部門提出申請，上級財政按財政規(guī)定給予補助，省財政廳視情況積極爭取中央財政支持，并會同省應急廳主管部門及時下?lián)芫葹馁Y金。

　　對受災害事件影響較大的單位和個人，政府有關部門應及時研究提出相應的救助措施，報當地政府批準后實施。

　　各級財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監(jiān)督管理。

　　9.3物資保障

　　應急部門要制定應急物資儲備規(guī)劃并會同省糧食和儲備局落實儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。

　　交通部門、城市管理部門及高速公路運營管理單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。

　　省經濟和信息化廳承擔省級醫(yī)藥儲備管理。省能源局負責組織協(xié)調煤炭生產、調運和電力供應。

　　商務、糧食部門負責保障受災地區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協(xié)調成品油的市場供應。

　　9.4基本生活保障

　　應急部門應會同事發(fā)地人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

　　9.5交通運輸保障

　　交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時，有關部門或當地人民政府應當迅速組織力量進行搶修。

　　9.6通信保障

　　通信、廣播、電視等有關部門組織、指導、協(xié)調低溫雨雪冰凍災害區(qū)域應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。

　　10、表彰獎勵與責任追究

　　10.1表彰獎勵

　　由省、市、縣（市、區(qū)）人民政府給予表彰和獎勵。

　　（1）各級人民政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　（2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。

　　10.2責任追究

　　對在應對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人，依法追究相應責任。

　　11、附則

　　11.1預案管理

　　（1）本預案是省政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由省應急指揮部負責管理和實施，預案實施后省應急廳應適時召集有關部門和專家進行評估，并視情況變化及時組織修訂完善。

　　（2）縣級以上人民政府應制定本行政區(qū)域內的低溫雨雪冰凍災害應急預案，并報上一級人民政府備案。

　　（3）有關部門、企事業(yè)單位、學校和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。

　　11.2預案解釋

　　本預案由省應急廳會同其他相關部門負責解釋。

　　11.3預案實施

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　暴雪天氣應急預案 12

　　一、目的：

　　為確保項目安全目標的實現，有效預防、減少暴雪災害，提高災害發(fā)生后的應急處置能力，減輕災害對園區(qū)的`影響、損害。堅持;預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責;的原則，制定本預案。

　　二、適用范圍：

　　適用于項目暴雪天氣應急處置工作。

　　三、職責與權限：

　　1、物業(yè)經理履行應急指揮機構總指揮工作職責。

　　2、工程部、秩序維護部和客服部為主責部門，各自履行相應工作職責。

　　3、其他部門為協(xié)助部門，履行后勤保障工作職責。

　　四、應急預案內容：

　　當氣象臺發(fā)布暴雪天氣預警后，各部門做好預防檢查工作，成立暴雪天氣應急小組。運行部門當值員工，在暴雪期間，每天須按時到崗，參加集中清除積雪工作，以確保園區(qū)管轄范圍內道路暢通，無積雪，無人員傷害事故發(fā)生。

　　（一）工程部

　　1、派人檢查天臺、戶外、各種設備設施確保一切正常。

　　2、檢查所有下水通道，并清除可能引起堵塞的垃圾、雜物等。

　　3、檢查并牢固所有易脫和易被積雪壓壞物件，尤其是樓宇頂層、外墻面、汽車坡道等易堆積積雪和發(fā)生滑倒造成傷害的地方，發(fā)現存有安全隱患的需暫拆除。

　　4、協(xié)助保潔清理外圍的`地面

　　5、冰凍暴雪天氣過后搶修受損設備設施。

　　（二）客服部

　　1、發(fā)函告知各客戶單位做好暴雪天氣的安全防范工作。

　　2、組織部門員工參與清除積雪工作。

　　3、加強對外圍車道、汽車坡道等管轄區(qū)域的巡查，隨時報告相關事宜。

　　4、監(jiān)督保潔公司準備好所有鏟雪、防滑等應急器材，確保所有應急物資能隨時應用。

　　5、準備應急藥箱。

　　（三）秩序維護部

　　1、安排外圍秩序維護員有序疏導車輛行駛。

　　2、協(xié)助保潔清理外圍地面。

　　3、地下停車場巡邏人員及時關注下行車輛，如發(fā)現積雪、積水現象，及時通知保潔人員進行清理。

　　（四）保潔公司

　　1、向客服部提交冰凍暴雪天氣期間應急人員名單。

　　2、當值人員及時清理積雪。

　　3、保潔公司應確保出現冰凍暴雪天氣時，有足夠的清雪工具。

　　4、掃雪鏟冰工作安排

　　（五）準備工作

　　A將融雪劑、掃把、鏟雪板集中存放于庫房中備用。

　　B降雪來臨前在園區(qū)各樓首層大堂門前及門內鋪設防滑地墊，放置;小心地滑;警示標識。

　　（六）工作安排

　　A、降雪來臨前在各樓門前大理石及門內鋪設防滑地墊，大堂放置;小心地滑;警示標識，隨時清潔大堂地面，確保無水跡。隨時觀察雪情，根據雪情安排保潔人員進行清潔，確保地面無結冰，大理石地面無積雪。

　　B、出現路面積雪情況，安排保潔人員對每個道路出入口、地下車庫道路邊清掃出2米寬通道，并保持清潔。在主要人行干道（包括門前三包區(qū)域）、地下車庫人行出入口及機動車道撒融雪劑。

　　C、出現積雪超過0.5厘米情況，秩序維護部負責對樓體天臺出入口進行封閉。在園區(qū)客流早晚高峰時段，對園區(qū)各進出口實施引導管理疏導大廈出入車輛，確保園區(qū)出入人員及車輛的安全有序。

　　D、雪停后，根據積雪情況組織各部門人員按照園區(qū)責任區(qū)域及范圍開展掃雪鏟冰活動，及時發(fā)放所需工具及保潔用品并負責現場指揮與檢查，確保30分鐘內主要干道無積雪、無結冰，確保園區(qū)主要通道及責任區(qū)域清潔干凈。

　　E、清除的冰雪，應整齊堆放在不妨礙交通的向陽處，保證園區(qū)范圍內車輛及人員安全通行。各樓門前不得有堆放的積雪，含有融雪劑的冰雪不得在樹坑或綠地內堆放。

　　F、清掃工作完畢，組長負責回收、清點清掃工具、用品，保潔主管負責適時回收各區(qū)域防滑地毯及防滑標識放回指定地點，擺放整齊，防滑墊收存。秩序維護部適時解除封閉管理，恢復正常狀態(tài)。

　　（七）掃雪工作組，共分為3小組，統(tǒng)一由總經理及總經理助理指揮工作

　　A、組長：秩序經理組員：全體秩序部人員

　　B、組長：工程經理組員：全體工程部人員

　　C、組長：客服經理組員：全體客服部及保潔員

　　（八）夜間園區(qū)積雪處理辦法

　　管理處通知值夜的保安員、工程人員，大堂出入口放置防滑地墊及;小心地滑;警示標識。主動巡查車庫出入口及主要道路（包括門前三包區(qū)域），發(fā)現積雪與冰面要及時散融雪劑和清理工作。

　　（九）領取工具

　　所有掃雪工具存放地點：2號樓地下庫房，夜班領取工具要和保安班長聯(lián)系，用完工具保安班長統(tǒng)一安排收回到地下庫房。

　　暴雪天氣應急預案 13

　　為切實做好冰雪災害的應對工作，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，保證配合密切，行動統(tǒng)一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全市道路暢通、運輸安全，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好;一抗三保;工作，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、組織領導機構

　　成立以劉德英局長為組長，陳賢康、俞之偉副局長為副組長，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質監(jiān)站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領導小組，領導小組辦公室設在局行業(yè)科。應急領導小組統(tǒng)一部署、指導交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。

　　三、應急處置職責分工

　　1、局辦公室：負責局機關的安全保衛(wèi)工作，收集整理交通運輸系統(tǒng)應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況，及時通報應急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。

　　2、局工程科：及時掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監(jiān)管，確保重點路段安全暢通，并將轄區(qū)內道路通行情況及時通報相關單位和部門。

　　3、局行業(yè)科：根據上級和有關部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息，制定工作預案，指揮協(xié)調交通運輸行業(yè)運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協(xié)調處置各種應急事項。

　　4、公路運輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時調整行車計劃，加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準備應急車輛，做好應急運力儲備，科學合理調度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車；及時向運輸企業(yè)公告封道線路。

　　5、公路管理段：加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度，加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設，加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業(yè)車、安全設施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資，并保證車輛、機械性能完好。一旦發(fā)現雪堵、塌方，及時報告，并迅速組織人員搶修，設立警示標志牌；必要時進行封道，并及時通報封道情況。

　　6、港航管理處：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的.安全監(jiān)管，督促水運企業(yè)加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理；及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產經營單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時停運、停渡。

　　7、質監(jiān)站：加強在建工程的安全監(jiān)管，督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現場的安全管理，確保交通建設工程安全措施落實到位。

　　8、各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監(jiān)管，督促建設單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災致人傷亡事故；對無法保證安全的工地應暫停施工；確因工期、質量因素需要施工的，應督促加強安全防范。

　　9、各運輸公司：根據天氣和道路暢通狀況，及時調整行車計劃；加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，必要時采取停運等措施，確保安全行車；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力保證運輸安全。

　　10、公交公司：加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，及時調整行車計劃；加強駕駛員安全教育，加強城區(qū)道路巡查，組織人員及時除雪，保證公交線路暢通，公交運行安全。

　　四、應急工作要求

　　各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應對處置工作。

　　1、要加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災避險意識和能力。

　　2、要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。

　　3、要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生。

　　4、要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時向局領導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。

　　5、要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實領導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關注天氣變化，及時了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。

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