工務(wù)暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案
暴雪的出現(xiàn)往往伴隨大風(fēng)、降溫等天氣，給交通和冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來影響。以下是小編為大家整理的工務(wù)暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
工務(wù)暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案1
為維護(hù)鐵路北站廣場區(qū)域秩序，確保道路安全暢通，提高對惡劣天氣的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，現(xiàn)結(jié)合各科室、轄區(qū)內(nèi)各單位工作職責(zé)，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識
要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區(qū)域安全管理工作，作為預(yù)防和減少鐵路北站安全事故發(fā)生的重要舉措，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動上認(rèn)真落實。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實，成立雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作重要事項的決策、指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組成員為：綜管辦主任任組長；綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長；客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務(wù)室負(fù)責(zé)人、轄區(qū)各單位分管安全的副總經(jīng)理及相關(guān)負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司項目經(jīng)理等為組員。
應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)廣場區(qū)域雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)廣場區(qū)域有關(guān)部門聯(lián)合開展應(yīng)急處置工作；定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報送。
三、明確工作職責(zé)
鐵路北站：做好本單位惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，落實各項安全措施；負(fù)責(zé)維護(hù)鐵路運輸秩序，協(xié)同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因災(zāi)滯留旅客；落實防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險救災(zāi)物資；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險工作，保障鐵路安全暢通。
長途客運公司、城市公交公司、城鄉(xiāng)公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉(xiāng)公交公司：做好本單位惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，落實各項安全措施，要安排相關(guān)人員到站場值守，加強客運車輛的動態(tài)管理和監(jiān)管力度；落實防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險救災(zāi)物資，積極采取措施做好站場掃雪除冰工作，及時將班線停運和客運情況上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及上級主管部門。
綜管辦綜合科：及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況；準(zhǔn)備好雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急保障物資；實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息；加強干部值班制度，保證信息暢通、政令暢通；針對列車晚點情況聯(lián)系出租車公司，確保運力及時疏散旅客。
綜管辦管理科：按照上級要求及時安排人員完成轄區(qū)內(nèi)主干道的清掃工作，確保廣場區(qū)域主要路段、路口基本暢通；及時了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區(qū)域的`社會治安情況；根據(jù)雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響，向乘客發(fā)布惡劣天氣交通影響預(yù)警；指導(dǎo)綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節(jié)點的巡邏管控，引導(dǎo)車輛安全、有序通過；及時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報送。
振興物業(yè)公司：加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區(qū)域設(shè)施設(shè)備的巡查，確保地下車庫正常運轉(zhuǎn)；落實保安人員的備勤，做好應(yīng)對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材；服從管理科安排及時組織人員進(jìn)行道路積雪清掃工作。
四、安排滯留旅客
受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導(dǎo)致列車晚點，旅客滯留，為此必須提供準(zhǔn)確列車信息，積極組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序疏散旅客，妥善安置滯留旅客。
（一）綜合科聯(lián)系鐵路北站及時了解列車晚點情況（車次、客流量等），隨時聯(lián)系出租車公司，確保運力及時疏散旅客；聯(lián)系周邊旅館、酒店，向乘客提供住宿信息。
（二）如確有旅客滯留，組織力量有序引導(dǎo)滯留旅客到臨時安置點（商貿(mào)體一樓、二樓）休息，聯(lián)系民政局，提供必要的.食物及被子等保溫保暖用品。聯(lián)系市衛(wèi)生局啟動臨時醫(yī)療救助站，提供必要醫(yī)療手段，防控傳染疾病。物業(yè)公司做好衛(wèi)生管理、治安維穩(wěn)工作。
五、落實工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。應(yīng)對惡劣天氣工作是一項公益性活動，直接關(guān)系到群眾的出行，關(guān)系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視，提前做好應(yīng)對的各項準(zhǔn)備工作，保證人員落實到位、物資調(diào)配到位、行動迅速到位。抗災(zāi)工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護(hù)，確保急時之用，把雨雪災(zāi)害可能造成的損失降低到最低程度。
（二）明確責(zé)任，反應(yīng)迅速。各科室、單位要明確責(zé)任人，要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通，迅速到指定地點就位，并及時開展清掃作業(yè)。要進(jìn)一步加強值班工作，落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時了解雪情雨情風(fēng)情災(zāi)害，明確一名聯(lián)絡(luò)員確保信息暢通。一旦發(fā)生災(zāi)情，要按照有關(guān)信息報告制度迅速逐級上報，并及時啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善處置。
（三）提高要求，講究方法。應(yīng)對惡劣天氣工作要講究方式方法，特別在掃雪除冰時，以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃，確保雪中路通，雪停路清。清除積雪，應(yīng)達(dá)到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標(biāo)準(zhǔn)。要重視安全工作，加強對廣大干部職工的安全教育，防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。
工務(wù)暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案2
1.總則
1.1 編制目的
為加強暴風(fēng)雨雪霧等惡劣天氣（以下簡稱惡劣天氣）情況下的鐵路運輸組織工作，提高鐵路各部門在非正常情況下的應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平，防止次生、衍生事故的發(fā)生,確保旅客生命財產(chǎn)安全,盡量減少惡劣天氣對鐵路運輸?shù)挠绊懀κ篂?zāi)害造成的損失減小到最低程度,盡快恢復(fù)鐵路運輸正常秩序，特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令501號)、《國家處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《鐵道部關(guān)于實施鐵路突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的決定》(鐵道部鐵辦［2005］115號)、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》(鐵道部令第29號)等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。
1.3 工作原則
1.3.1堅持以人為本，以客為主，安全第一。加強預(yù)案啟動和實施過程中的安全管理，落實安全防護(hù)責(zé)任和安全卡控措施，確保應(yīng)急處置期間的旅客人身安全和行車安全。
1.3.2堅持統(tǒng)一指揮。在本預(yù)案確定的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，各有關(guān)單位、部門和人員按照既定的分工，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，保證應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。
1.3.3盡快恢復(fù)運輸秩序。堅持快速反應(yīng)，發(fā)生惡劣天氣啟動本預(yù)案時，有關(guān)單位和部門要及時響應(yīng)，迅速開展工作，減少惡劣天氣對運輸?shù)母蓴_,盡快恢復(fù)正常運輸秩序。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于惡劣天氣影響國家鐵路及國家鐵路控股的合資鐵路正常運輸秩序時的應(yīng)急處置工作。
2.應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
2.1 組織指揮體系
鐵道部、鐵路局、站段（車務(wù)站段、大客站，下同）成立惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)。各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鐵道部、鐵路局設(shè)在應(yīng)急救援指揮中心，站段設(shè)在站段辦公室或調(diào)度部門。負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急預(yù)案，研究部署各項應(yīng)急處置工作。
2.1.1鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成 組長：鐵道部分管副部長
副組長：總調(diào)度長、運輸局局長
成員：鐵道部辦公廳（應(yīng)急管理辦公室）、財務(wù)司、勞衛(wèi)司、安監(jiān)司，運輸局調(diào)度部（應(yīng)急救援指揮中心）、營運部、裝備部、基礎(chǔ)部，公安局，宣傳部及其他相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。
2.1.2鐵路局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成 組長：鐵路局分管副局長
副組長：總調(diào)度長（運輸處處長）
成員：鐵路局辦公室（應(yīng)急管理辦公室）、安監(jiān)室、運輸處、機務(wù)處、車輛處、工務(wù)處、電務(wù)處、客運處、貨運處、調(diào)度所、公安局、勞動和衛(wèi)生處、物資處、宣傳部等部門領(lǐng)導(dǎo)組成。
2.1.3站段應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成
組長由車務(wù)段（站）長擔(dān)任，成員由機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、供電、客運、貨運、公安等單位組成。
2.2 應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)
2.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急預(yù)案，研究部署各項應(yīng)急處置工作，組織實施應(yīng)急處置行動。
2.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)制定惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，對預(yù)案實施過程進(jìn)行監(jiān)督。加強與地方政府溝通，爭取地方政府的支持和幫助。總結(jié)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況，研究分析存在的問題，進(jìn)一步修訂完善預(yù)案。
2.2.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
2.2.3.1鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
(1)運輸局調(diào)度部（應(yīng)急救援指揮中心）負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)鐵路局調(diào)度所行車組織工作，保證搶險救災(zāi)物資及人員運輸和動車組、旅客列車等重點列車的開行,確保行車安全、有序、暢通。加強與有關(guān)部門聯(lián)系，及時收集信息，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。
(2)運輸局裝備部（機務(wù)）負(fù)責(zé)督導(dǎo)機務(wù)系統(tǒng)各項應(yīng)急預(yù)案的落實，加強機車調(diào)配，提供應(yīng)急動力保障,確保接觸網(wǎng)、電力等設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。供電調(diào)度必要時協(xié)調(diào)跨局供電。
(3)運輸局裝備部（車輛）負(fù)責(zé)督導(dǎo)車輛系統(tǒng)各項應(yīng)急預(yù)案的落實，保證車輛設(shè)備正常狀態(tài)。
(4)運輸局基礎(chǔ)部（工務(wù)）負(fù)責(zé)督導(dǎo)工務(wù)部門各項應(yīng)急預(yù)案的落實，保證線路設(shè)備正常狀態(tài)。
(5)運輸局基礎(chǔ)部（電務(wù)）負(fù)責(zé)督導(dǎo)電務(wù)部門各項應(yīng)急預(yù)案的落實，協(xié)調(diào)鐵通公司，保證通信和電務(wù)設(shè)備正常狀態(tài)。
(6)運輸局營運部（客運）負(fù)責(zé)督導(dǎo)客運部門各項應(yīng)急預(yù)案的落實，檢查指導(dǎo)客運組織工作，對旅客列車的停運、折返、迂回、加開作出部署，確定滯留旅客疏散、安置方案，確保旅客列車運輸安全和旅客人身安全。
(7)運輸局營運部（貨運）負(fù)責(zé)督導(dǎo)貨運部門各項應(yīng)急預(yù)案的落實，確保搶險救災(zāi)物資裝卸和貨物運輸、作業(yè)安全。
(8)安監(jiān)司負(fù)責(zé)督導(dǎo)各級安全監(jiān)察部門，加強對應(yīng)急預(yù)案落實情況的督導(dǎo)檢查。
(9)辦公廳（應(yīng)急管理辦公室）負(fù)責(zé)協(xié)助鐵道部領(lǐng)導(dǎo)做好惡劣天氣的應(yīng)急處置工作，加強惡劣天氣情況下的值守應(yīng)急，及時掌握和報告惡劣天氣對鐵路運輸?shù)挠绊懬闆r，保持與國務(wù)院、國家有關(guān)部門、有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的信息暢通。
(10)財務(wù)司負(fù)責(zé)對突發(fā)事件應(yīng)急處置所需資金提供保障。
(11)勞衛(wèi)司負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。
(12)公安局負(fù)責(zé)督導(dǎo)各級公安部門做好治安管理和安全保衛(wèi)工作。
（13）宣傳部負(fù)責(zé)指派人員依據(jù)有關(guān)部門提供的口徑和數(shù)據(jù)，客觀準(zhǔn)確地起草新聞稿件，按鐵道部領(lǐng)導(dǎo)要求適時向媒體發(fā)布，正確引導(dǎo)輿論，減少負(fù)面影響。
2.2.3.2鐵路局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
(1)運輸處負(fù)責(zé)制定惡劣天氣行車組織預(yù)案，指導(dǎo)車務(wù)站段應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作，協(xié)調(diào)機務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、客運、貨運、公安等有關(guān)單位協(xié)同動作，保證行車安全，盡快恢復(fù)運輸暢通。
(2)機務(wù)處負(fù)責(zé)督促各機務(wù)段應(yīng)急措施的落實，加強機車調(diào)配，盡力滿足機車供應(yīng)，做好機車乘務(wù)員出乘前的安全提示，安排在途滯留機車交替方案、燃油供應(yīng)和乘務(wù)員便乘、換班，負(fù)責(zé)督促各供電段應(yīng)急措施的落實，確保接觸網(wǎng)、電力等設(shè)備運行正常。加強接觸網(wǎng)、變電所、電力貫通線、車站供電設(shè)備的巡視檢查，及時處理異常情況。
(3)工務(wù)處負(fù)責(zé)督促各工務(wù)段應(yīng)急措施的落實，保證線路設(shè)備正常運轉(zhuǎn)和行車安全。
(4)電務(wù)處負(fù)責(zé)督促各電務(wù)段應(yīng)急措施的落實，與車務(wù)、工務(wù)等部門配合，加強通信、信號等電務(wù)設(shè)備的巡檢、維修，及時指導(dǎo)處理異常情況，協(xié)調(diào)鐵通公司，確保通信和電務(wù)設(shè)備正常狀態(tài)。
(5)車輛處負(fù)責(zé)督促各車輛段應(yīng)急措施的落實，重點保證旅客列車庫檢、供暖、供水設(shè)備使用、發(fā)電車燃油補充及車輛易損壞部位檢查、檢修等工作落實到位，確保車輛設(shè)備正常狀態(tài)。
(6)客運處負(fù)責(zé)督促客運部門各項應(yīng)急措施的落實，指導(dǎo)現(xiàn)場客運組織工作，根據(jù)鐵道部客調(diào)命令做好旅客列車的停運、折返、迂回、加開等工作安排，對滯留的旅客提出疏散、安置方案，保證中途滯留旅客列車的餐飲供應(yīng)，安排傷者救助，做好向旅客的情況通報和解釋工作。
(7)貨運處負(fù)責(zé)督促貨運部門各項應(yīng)急措施的落實，指導(dǎo)現(xiàn)場貨運組織工作，確保搶險救災(zāi)物資的裝卸和貨物運輸、作業(yè)安全。
(8)調(diào)度所負(fù)責(zé)惡劣天氣的通報工作，根據(jù)災(zāi)害天氣影響情況，及時發(fā)布進(jìn)行運輸調(diào)整的調(diào)度命令；實施車流疏解、運輸調(diào)整、列車迂回運輸方案；負(fù)責(zé)向鐵道部請示、與鄰局協(xié)商實施跨局運輸調(diào)整方案、列車迂回運輸方案；負(fù)責(zé)跟蹤掌握天氣變化情況，并根據(jù)天氣變化情況，及時下達(dá)“改按天氣惡劣難以辨認(rèn)信號辦法行車”和“恢復(fù)正常行車”的調(diào)度命令。
(9)安監(jiān)室負(fù)責(zé)組織安全監(jiān)察人員深入現(xiàn)場，加強對應(yīng)急預(yù)案落實情況的檢查和督導(dǎo)。
(10)辦公室（應(yīng)急管理辦公室）負(fù)責(zé)協(xié)助鐵路局領(lǐng)導(dǎo)做好惡劣天氣的應(yīng)急處置工作，加強惡劣天氣情況下的值守應(yīng)急，及時掌握和報告惡劣天氣對鐵路運輸?shù)挠绊懬闆r，做好與地方政府的溝通協(xié)調(diào)工作。
(11)財務(wù)處負(fù)責(zé)制定具體措施、辦法，對突發(fā)事件應(yīng)急處置所需資金提供保障。
(12)勞衛(wèi)處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)及時開展醫(yī)療救治，組織鐵路衛(wèi)生防疫部門做好現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。
(13)公安局負(fù)責(zé)督促公安部門各項應(yīng)急措施的落實，組織足夠警力配合客運部門維護(hù)好站車秩序，加強對重點部位的治安管理和安全保衛(wèi)工作。
（14）宣傳部負(fù)責(zé)指派人員盡快掌握第一手資料，依據(jù)有關(guān)部門提供的口徑和數(shù)據(jù)，客觀準(zhǔn)確及時地起草新聞稿件，按照鐵道部宣傳部及路局領(lǐng)導(dǎo)要求適時向媒體發(fā)布，正確引導(dǎo)輿論，盡力減少負(fù)面影響。
(15)物資處負(fù)責(zé)建立應(yīng)急物資綜合管理調(diào)度系統(tǒng)，建立應(yīng)急物資儲備、監(jiān)測、預(yù)警和配送體系。
2.2.3.3站段應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
服從鐵路局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，組織有關(guān)單位、人員迅速趕赴現(xiàn)場，根據(jù)惡劣天氣影響情況，做好站車指揮，設(shè)備搶修、維護(hù)、巡檢，清雪除冰，旅客疏導(dǎo)，安全防護(hù)等應(yīng)急處置工作。
3.預(yù)防預(yù)警
3.1預(yù)防
3.1.1鐵道部、鐵路局有關(guān)部門應(yīng)不斷總結(jié)惡劣天氣影響行車的特點和規(guī)律，提高科技保障安全的能力，不斷加大投入，研制和引進(jìn)先進(jìn)的安全技術(shù)裝備，進(jìn)一步拓展現(xiàn)有各類安全檢測、監(jiān)控技術(shù)裝備功能，逐步完善預(yù)防各類鐵路行車設(shè)備故障的監(jiān)測系統(tǒng)；依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)，以及遙測、遙感等手段，構(gòu)建有效的鐵路行車安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)各類安全監(jiān)測信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綜合化，逐步形成集監(jiān)測、監(jiān)視、控制、管理和搶險于一體的鐵路行車安全應(yīng)急體系。
3.1.2鐵道部運輸局基礎(chǔ)部、鐵路局工務(wù)處應(yīng)與地方各級氣象部門建立有效的聯(lián)系機制,在特殊地段設(shè)置氣象監(jiān)測點，實時掌握鐵路區(qū)域性惡劣天氣及其影響，積極開展鐵路應(yīng)用氣象技術(shù)研究。
3.1.3惡劣天氣易發(fā)時期，各部門要加大設(shè)備檢查力度。工務(wù)部門要加強線路設(shè)備的檢查、巡視，電務(wù)部門應(yīng)加強檢查通信、信號等設(shè)備，供電部門加強電網(wǎng)設(shè)備的檢查、維護(hù)。
3.2預(yù)警
鐵道部運輸局基礎(chǔ)部、鐵路局工務(wù)處要隨時掌握氣象信息，根據(jù)天氣預(yù)報及現(xiàn)場匯報，及時通報天氣變化情況。鐵道部運輸局調(diào)度處、鐵路局調(diào)度所得到惡劣天氣的預(yù)報后要立即向有關(guān)單位、部門發(fā)布預(yù)警信息。
4.應(yīng)急響應(yīng)
惡劣天氣的應(yīng)急響應(yīng)是在鐵道部的領(lǐng)導(dǎo)下，由鐵路局和相關(guān)部門按照各自職責(zé)開展的處置行動。
4.1 分級響應(yīng)
按惡劣天氣的持續(xù)性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為三級。當(dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)條件時，應(yīng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)惡劣天氣情況下發(fā)生其他突發(fā)事件時，在啟動本預(yù)案的同時，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
4.1.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
⑴出現(xiàn)下列情況之一，為Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：
①6小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響，有擋風(fēng)墻區(qū)段平均風(fēng)力可達(dá)12級及其以上，無擋風(fēng)墻區(qū)段平均風(fēng)力可達(dá)11級及其以上。
②因雨、雪、霧或沙塵暴等造成能見度小于50米。
③暴風(fēng)雨雪、水害塌方、泥石流、山體滑坡等造成繁忙干線中斷行車2小時以上。
④鐵道部決定需要啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。
（2）Ⅰ級響應(yīng)行動
①鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)成員單位人員到鐵道部應(yīng)急救援指揮中心組織指揮。
②鐵路局分管副局長、總調(diào)度長、運輸處分管運輸副處長、調(diào)度所主任及有關(guān)處室人員到調(diào)度所組織指揮。各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要指派人員趕赴現(xiàn)場。
③鐵道部、鐵路局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況設(shè)立行車指揮、應(yīng)急救援、通信保障、作業(yè)安全、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、宣傳報道、治安保衛(wèi)組和現(xiàn)場救援指揮部。
4.1.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
⑴出現(xiàn)下列情況之一，為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：
①6小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響，有擋風(fēng)墻區(qū)段平均風(fēng)力可達(dá)9級及其以上，無擋風(fēng)墻區(qū)段平均風(fēng)力可達(dá)8級及其以上。
②因雨、雪、霧或沙塵暴等造成能見度小于100米。
③暴風(fēng)雨雪、水害塌方、泥石流、山體滑坡等造成繁忙干線中斷行車1小時以上，其它線路中斷行車2小時以上。
④鐵路局決定需要啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。
⑵Ⅱ級響應(yīng)行動
①鐵路局分管副局長、總調(diào)度長、運輸處分管運輸副處長、調(diào)度所主任及有關(guān)處室人員到調(diào)度所組織指揮。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要指派人員趕赴現(xiàn)場。
②應(yīng)急響應(yīng)啟動后，鐵路局應(yīng)立即向鐵道部報告。
③鐵路局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況設(shè)立行車指揮、應(yīng)急救援、通信保障、作業(yè)安全、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、宣傳報道、治安保衛(wèi)組和現(xiàn)場救援指揮部。
④鐵路局辦公室（應(yīng)急管理辦公室）應(yīng)保持與調(diào)度所、事發(fā)地現(xiàn)場救援指揮部的通信聯(lián)系，隨時掌握進(jìn)展情況，及時向鐵道部、鐵路局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。
4.1.3 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
⑴出現(xiàn)下列情況之一，為Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：
①6小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級及其以上。
②因雨、雪、霧或沙塵暴等造成能見度小于200米。
③暴風(fēng)雨雪、水害塌方、泥石流、山體滑坡等造成繁忙干線中斷行車30分鐘以上或限45km/h以下，其他線路中斷行車1小時以上。
④站段決定需要啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。
⑵Ⅲ級響應(yīng)行動
①站段應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織干部上崗，根據(jù)惡劣天氣情況合理安排人力，并按實際需要設(shè)立站車指揮、清雪除冰、作業(yè)安全、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、宣傳報道、治安保衛(wèi)組。
②應(yīng)急響應(yīng)啟動后，站段應(yīng)立即向鐵路局報告。
③現(xiàn)場由車站牽頭，工務(wù)、電務(wù)、車輛、機務(wù)、供電、公安等單位密切聯(lián)系，加強配合，協(xié)同動作，確保人員安全和運輸暢通。
4.2信息共享和傳遞
4.2.1鐵道部、鐵路局應(yīng)急救援指揮中心要加強與應(yīng)急管理辦公室的信息交換，實現(xiàn)信息共享。
4.2.2鐵路局應(yīng)急救援指揮中心要重點掌握動車組及旅客列車運行（位置）、晚點、積壓，旅客滯留，機車車輛調(diào)移，線路、電力供應(yīng)及其他行車設(shè)備狀態(tài)，惡劣天氣變化、運輸組織進(jìn)展等情況，并及時向鐵道部報送有關(guān)信息。相關(guān)重要信息同時抄送鐵路局應(yīng)急管理辦公室。
4.2.3 鐵路局調(diào)度所與鄰局之間的信息交換至少每2小時進(jìn)行1次，通報內(nèi)容主要為分界口列車交接計劃及晚點3小時以上的列車運行情況。
鐵路局調(diào)度所與站段之間的信息交換至少每1小時進(jìn)行1次，通報內(nèi)容主要為現(xiàn)場天氣變化、列車運行、車站接發(fā)列車及現(xiàn)場行車設(shè)備運用等情況。
各站段要及時將通報內(nèi)容傳達(dá)至現(xiàn)場救援指揮部。
4.3通信
4.3.1按照現(xiàn)場通信暢通無阻原則，建立以有線、無線通信和衛(wèi)星通信相結(jié)合的鐵路應(yīng)急通信系統(tǒng)。
4.3.2運輸局基礎(chǔ)部、鐵路局電務(wù)處組織協(xié)調(diào)鐵通公司等單位建立應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障現(xiàn)場和鐵道部、鐵路局應(yīng)急救援指揮中心和應(yīng)急管理辦公室的通信，必要時承擔(dān)開設(shè)現(xiàn)場應(yīng)急指揮通信樞紐的任務(wù)。
4.4指揮和協(xié)調(diào)
4.4.1應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。
4.4.2 各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)配各類應(yīng)急資源，指揮應(yīng)急響應(yīng)行動。
4.4.3惡劣天氣達(dá)到相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)條件時，各級應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)及時啟動預(yù)案，各成員單位要立即到崗到位，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
4.5部門應(yīng)急響應(yīng)行動
4.5.1調(diào)度部門根據(jù)現(xiàn)場情況，本著“保安全保暢通”的原則確定應(yīng)急運輸調(diào)整方案和車流疏解方案，及時發(fā)布列車運行調(diào)整計劃和應(yīng)急救援有關(guān)調(diào)度命令。根據(jù)“先客后貨”的原則調(diào)整列車運行，優(yōu)先放行進(jìn)京、進(jìn)滬、進(jìn)穗的旅客列車，組織壓縮晚點旅客列車晚點時分，重點掌握動車組、旅客列車、重點列車及搶險救災(zāi)列車的運行情況，組織旅客列車停運、折返、加開或迂回運輸，妥善安排旅客列車、貨物列車停車待令處所。必要時對通過災(zāi)害地點的貨物采取停限裝（交）或迂回運輸措施。加強與現(xiàn)場有關(guān)部門的聯(lián)系，及時收集現(xiàn)場信息，保證列車運行安全，特別是動車組、旅客列車等重點列車的絕對安全。鐵路局調(diào)度所接到危及行車安全的報告后立即組織封鎖區(qū)間（線路）。根據(jù)天氣情況指示現(xiàn)場采取直股定固、變更閉塞法、減速運行、降弓通過、按天氣惡劣難以辨認(rèn)信號辦法行車等非正常行車組織辦法，確保暢通客運站、編組站及分界口，保證列車運行的絕對安全，盡快恢復(fù)正常行車秩序。
4.5.2客運部門應(yīng)加強雨雪天氣安全知識廣播宣傳，提醒旅客注意防滑,并在坡道、臺階等易滑處所設(shè)立防滑警示牌，鋪設(shè)防滑草墊，在旅客通行的露天地段、旅客乘降上下車必經(jīng)地段清理出旅客安全通道，設(shè)專人防護(hù)引導(dǎo)，防止旅客、職工摔傷，確保非露天站臺面、踏步臺階、地道、進(jìn)出站口等處不得有影響旅客通行的積雪、積冰。同時增強上水工、保潔工等客運服務(wù)人員股道間作業(yè)安全保護(hù)意識，作業(yè)中嚴(yán)格人身安全的自控、互控。
4.5.3公安部門應(yīng)加強對鐵路樞紐、客運站、橋梁、隧道、涵洞、道口等重點部位和治安復(fù)雜區(qū)段的巡視檢查，防止發(fā)生拆盜、破壞鐵路器材，哄搶、盜竊運輸物資等案件，維護(hù)良好的治安秩序。加大對滯留旅客、旅客列車的巡視檢查力度，防止各類違法犯罪活動和事件，確保運輸安全穩(wěn)定和旅客生命財產(chǎn)安全。
4.5.4機務(wù)部門負(fù)責(zé)油料儲備、發(fā)電設(shè)備，按指定地點集中管理，并明確管理部門、應(yīng)急啟動程序。做好機車、人員資源準(zhǔn)備，發(fā)生電氣化區(qū)段停電且短期不能恢復(fù)、沿線車站發(fā)生大面積停電時，迅速采取應(yīng)急措施，向災(zāi)害地區(qū)集結(jié)、輸送應(yīng)急物資和設(shè)備。
4.5.4.1在電氣化主要干線適量保留內(nèi)燃機車交路和內(nèi)燃機車動態(tài)儲備，覆蓋全路干線，遇有突發(fā)事件能迅速集結(jié)調(diào)用。
動態(tài)儲備的客運內(nèi)燃機車，分別配置在十大客運支點機務(wù)段，日常擔(dān)當(dāng)運輸任務(wù)并保持良好運用狀態(tài)。應(yīng)急時全路范圍內(nèi)調(diào)集。
4.5.4.2全路以DF4型為應(yīng)急動態(tài)儲備主型機車。
集結(jié)點分布為（臺）：蘇家屯（30）、豐臺（30）、鄭州（30）、武昌南（30）、西安（30）、徐州（30）、杭州（30）、向塘（50）、廣州（50）、株洲（50）、柳州（30）、成都（20）、重慶（20）、貴陽（20）、昆明（20）、蘭州西（30），合計500。
集結(jié)點能力要求：應(yīng)具備相應(yīng)集結(jié)臺數(shù)的小（輔修）、整備（燃油、冷卻水、潤滑油脂）能力，配備適量機車配件。每個集結(jié)點還應(yīng)配備一臺加油汽車。保證應(yīng)急集結(jié)機車乘務(wù)員的基本生活條件。
4.5.4.3內(nèi)燃機車動態(tài)儲備點所在鐵路局，應(yīng)逐步安排與儲備點相鄰線路的現(xiàn)有電力機車司機進(jìn)行內(nèi)燃機車培訓(xùn)，具備內(nèi)燃機車駕駛的資格的司機應(yīng)達(dá)到50％。
4.5.5.4牽引供電中斷后，鐵路局管內(nèi)由機務(wù)處、跨局由運輸局裝備部制定機車緊急調(diào)動方案，并及時下令組織實施。收令單位應(yīng)在2小時內(nèi)將機車和人員組織到位，并按命令要求時間送達(dá)指定地點。入助機車和人員及后勤服務(wù)由入助單位負(fù)責(zé)管理。
4.5.5供電部門在惡劣天氣特別是大雪、凍雨時，應(yīng)及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成立鐵路局機務(wù)處、供電段兩級應(yīng)急指揮組，負(fù)責(zé)牽引供電、電力設(shè)備的搶修，隨時掌握地方供電和故障等情況。
4.5.5.1各鐵路局要全面掌握管內(nèi)各專業(yè)的發(fā)電車、發(fā)電機等發(fā)電設(shè)備的配置情況(包括配屬單位、存放地點、設(shè)備型號、功率等)，造冊備案；要根據(jù)發(fā)電設(shè)備的現(xiàn)狀，制訂針對性的應(yīng)急預(yù)案，明確調(diào)配方式和配置地點，確保突發(fā)性大面積停電時，能夠迅速、合理地調(diào)配發(fā)電設(shè)備資源，保障信聯(lián)閉和通信設(shè)備的使用；要根據(jù)發(fā)電設(shè)備現(xiàn)狀，對發(fā)電資源不足部分進(jìn)行合理補充。
4.5.5.2發(fā)生大面積停電后，各級供電調(diào)度應(yīng)用遠(yuǎn)動系統(tǒng)迅速切斷故障區(qū)段恢復(fù)供電，外部電源停電后應(yīng)跨所供電，外部電源徹底崩潰情況下，調(diào)集發(fā)電機恢復(fù)供電。
4.5.5.3信息傳遞
鐵道部供電調(diào)度與鐵路局供電調(diào)度、鐵路局供電調(diào)度與供電段、變電所、配電所開通調(diào)度電話，設(shè)立備用的通信手段；鐵道部、鐵路局供電調(diào)度與有關(guān)地方電力部門調(diào)度所開通直通電話，設(shè)立備用的通信手段。
4.5.5.4應(yīng)急值班
供電段、車站設(shè)置發(fā)電機技術(shù)維修人員，地方電力跨越線設(shè)置職守人員要24小時不間斷值班；應(yīng)用遠(yuǎn)動系統(tǒng)監(jiān)控供電設(shè)備運行狀態(tài)。無人牽引變電所、配電所立即派駐值班人員，值班人員能夠隨時操控供電設(shè)備。
4.5.5.5設(shè)備搶修
按照“先通后復(fù)、先通一線”的原則搶修；供電電力設(shè)備發(fā)生故障后，逐級將故障情況、破損情況及搶修方案上報至鐵道部供電調(diào)度；鐵路局供電調(diào)度應(yīng)針對故障區(qū)域?qū)嶋H情況，及時采取應(yīng)急措施；發(fā)生牽引供電、電力故障后，當(dāng)班供電調(diào)度處理完故障并向接班調(diào)度順利交接完情況后方可離開。
4.5.5.6應(yīng)急措施
（1）迅速組織接觸網(wǎng)車輛、搶修材料、機具、發(fā)電機等設(shè)備并處于緊急備用狀態(tài)，必要時可借助鄰局的裝備。
（2）當(dāng)出現(xiàn)牽引變電所停電時，應(yīng)采取越區(qū)供電，同時，密切關(guān)注地方電源情況，當(dāng)出現(xiàn)兩變電所停電的情況時，及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，做好內(nèi)燃擺渡準(zhǔn)備。
（3）車站按照雙備用的原則配置發(fā)電機，確保一主一備。當(dāng)?shù)胤酵獠侩娫赐ｋ姇r，各站應(yīng)再配備一臺發(fā)電機（或發(fā)電車）。
4.5.5.7災(zāi)后恢復(fù)
與地方電力部門協(xié)調(diào)配合，盡快恢復(fù)牽引變電所、配電所的供電；盡快處置地方電力跨越線搭網(wǎng)處所，采取防護(hù)措施，避免再次發(fā)生地方電力跨越線搭網(wǎng)故障；檢查檢修發(fā)電設(shè)備，確保發(fā)電設(shè)備處于良好的狀態(tài)；恢復(fù)接觸網(wǎng)電力貫通線斷線處所，消除接觸網(wǎng)電力貫通線缺陷；組織人力物力，及時恢復(fù)牽引供電、電力設(shè)備。
4.5.6車輛部門在惡劣天氣特別是大雪、凍雨時，應(yīng)及時啟動旅客列車臨時加油、在站立折等預(yù)案，采取應(yīng)急措施，確保旅客列車安全運行。
4.5.6.1旅客列車臨時加油應(yīng)急組織
（1）當(dāng)旅客列車因發(fā)電車剩余油料不能保證正常向列車供電到終點時，車輛乘務(wù)長應(yīng)立即通知列車長，由列車長在就近車站拍發(fā)“請求加油電報”，并將情況向本屬車輛段匯報。電報須注明車次、補充燃油數(shù)量、標(biāo)號，擬加油地點，主送擬加油地點所在的鐵路局、車站、車輛段，抄送擬加油地鐵路局車輛處、調(diào)度所，配屬鐵路局。因車站無發(fā)報條件時，應(yīng)采用有效的聯(lián)系方式通知本車輛段調(diào)度，由車輛段聯(lián)系請求加油。
（2）各鐵路局要制訂“旅客列車臨時加油預(yù)案”，車輛處、調(diào)度所接到發(fā)電車“請求加油電報”或有關(guān)加油的請求信息時，應(yīng)立即根據(jù)預(yù)案和電報要求按以下原則組織加油：
負(fù)責(zé)組織將需加油列車接入有加油能力的站臺、股道；提供符合要求的燃油及加油車輛，并由車輛部門通報公安部門為加油車輛進(jìn)入車站提供協(xié)助及安全保障；加油車輛須提前進(jìn)入加油位置，做好各項準(zhǔn)備工作，加油工作須在20分鐘內(nèi)完成。
（3）遇有大面積旅客列車晚點，鐵路局可根據(jù)鐵道部調(diào)度命令設(shè)置臨時加油點為列車加油，必要時可臨時采購油料，租用加油車輛為列車加油。
4.5.6.2旅客列車在站立折應(yīng)急組織
（1）鐵路局組織制訂“旅客列車在站立折預(yù)案”。遇有在站立折情況發(fā)生時，啟動預(yù)案。
（2）鐵路局負(fù)責(zé)組織將列車接入車輛部門能夠進(jìn)行檢修作業(yè)的站臺、股道。
（3）各客車車輛段所在地以及大的客站，應(yīng)配備吸污車，并具備站臺吸污能力，各路局負(fù)責(zé)組織安排應(yīng)急吸污人員，確定吸污車上站臺通道及其他相關(guān)工作措施。旅客列車在站立折預(yù)案根據(jù)調(diào)度命令啟動執(zhí)行。
（4）鐵路局車輛調(diào)度應(yīng)做好命令、信息的傳達(dá)，及時向列調(diào)了解列車運行位置，預(yù)計到達(dá)時間，并與列車調(diào)度協(xié)調(diào)處理發(fā)電車加油、集便器排污問題，落實車輛段檢修人員的到位情況。
（5）鐵路局車輛部門接到旅客列車在站立折命令后，須立即與車輛乘務(wù)員取得聯(lián)系，了解車輛運行途中是否有故障需要入庫處理、空調(diào)發(fā)電車是否需要加油、真空集便車輛是否需要排污等信息，并組織人員，備好工具配件，在站內(nèi)對列車進(jìn)行技術(shù)檢查。抓住接送車環(huán)節(jié)，保證準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)配件脫落、輪對擦傷等重大故障；嚴(yán)格執(zhí)行機車摘掛、單雙管轉(zhuǎn)換和試風(fēng)等環(huán)節(jié)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保制動供風(fēng)系統(tǒng)不出問題；在確保安全的前提下，盡可能壓縮作業(yè)時間，積極處理車輛故障。必須消除彈簧壓死、車鉤鉤差過限等危及行車安全的現(xiàn)象后，方準(zhǔn)繼續(xù)運行。
4.5.6.3空調(diào)列車、非空調(diào)列車途中供電不足應(yīng)急組織
（1）機車直供電旅客列車遇機車無法供電、空調(diào)旅客列車遇發(fā)電車故障無法供電時，夜間嚴(yán)禁行車。車輛乘務(wù)員需立即向本段調(diào)度匯報，請求換掛直供電機車、空調(diào)發(fā)電車或救援，車輛段調(diào)度應(yīng)立即向鐵路局車輛調(diào)度報告，由鐵路局車輛調(diào)度、機務(wù)調(diào)度、列車調(diào)度組織協(xié)調(diào)。
（2）鐵道部車輛調(diào)度接到鐵路局換掛空調(diào)列車發(fā)電車請求時，應(yīng)立即向有關(guān)鐵路局落實備用發(fā)電車情況，并發(fā)布調(diào)度命令整備發(fā)電車，組織救援。
（3）遇有發(fā)電車燃油不足時，要嚴(yán)格控制列車用電，夏季保證通風(fēng)、冬季保證供熱、夜間保證應(yīng)急照明，在此基礎(chǔ)上根據(jù)情況適當(dāng)啟用空調(diào)、電熱等設(shè)施。遇有機車供電故障時，要嚴(yán)格控制應(yīng)急照明，至少要保證一輛車的電池電壓滿足啟機要求。
（4）遇有特殊情況，非空調(diào)旅客列車運行有可能受阻在6小時以上時，鐵路局列車調(diào)度、客運調(diào)度、車輛調(diào)度應(yīng)加強溝通配合，由車輛調(diào)度通知車輛乘務(wù)員根據(jù)情況對車輛用電進(jìn)行減載，不得使用電扇，嚴(yán)格控制照明用電，合理控制負(fù)載。
4.5.6.4緊急調(diào)用成組客車應(yīng)急組織
（1）跨局緊急調(diào)用成組客車必須根據(jù)鐵道部命令進(jìn)行組織，局管內(nèi)的客車調(diào)用根據(jù)鐵路局命令進(jìn)行組織。
（2）接到緊急調(diào)用成組客車命令后，客車車輛配屬鐵路局根據(jù)鐵道部《鐵路客車運用維修規(guī)程》相關(guān)規(guī)定對車輛進(jìn)行整修、辦理交接。
（3）鐵路局車輛調(diào)度應(yīng)掌握本局調(diào)出客車車輛的編組情況、車輛乘務(wù)人員聯(lián)系方式并報鐵道部車輛調(diào)度，在車底回送到目的地前，每6小時上報1次列車運行區(qū)段與當(dāng)前位置。
（4）跨局緊急調(diào)用的成組客車根據(jù)鐵道部命令到達(dá)目的地后，所在地鐵路局車輛調(diào)度需與客運調(diào)度密切聯(lián)系，隨時掌握調(diào)用車底的使用情況，擔(dān)當(dāng)任務(wù)。遇有臨時變化及車輛借用完畢歸還時立即向鐵道部車輛調(diào)度匯報。
（5）跨局緊急調(diào)用成組客車中編掛有空調(diào)發(fā)電車時，若在途中空調(diào)發(fā)電車燃油不足，由借用局負(fù)責(zé)聯(lián)系加油。
（6）跨局緊急調(diào)用成組客車車輛乘務(wù)人員必須保持聯(lián)系方式暢通。
4.5.7 電務(wù)部門完善應(yīng)急搶修機制，加強設(shè)備巡視檢查，確保信聯(lián)閉及通信設(shè)備正常使用。
4.5.7.1完善應(yīng)急搶修機制
（1）各級電務(wù)部門建立與設(shè)備廠家和有關(guān)單位的聯(lián)系機制，儲備足夠的設(shè)備器材，為現(xiàn)場提供可靠的技術(shù)支持。
（2）各電務(wù)段制定完善應(yīng)急搶修預(yù)案，保證各站點應(yīng)急搶修備品備件種類齊全、數(shù)量充足、性能良好。重點是電源屏和計算機聯(lián)鎖的備品、備件。
（3）各鐵通分公司要根據(jù)管內(nèi)情況，配備一定數(shù)量的磁石電話，以保障應(yīng)急情況下的電話閉塞。干線機車要采用通用式機車電臺或機車綜合無線通信設(shè)備（CIR），適應(yīng)機車長交路和跨局調(diào)用機車的需要。重點車站配置廣播備用器材，根據(jù)應(yīng)急搶修需要，設(shè)置無線列調(diào)臨時檢修作業(yè)點。
4.5.7.2各級電務(wù)部門要針對大面積停電等突發(fā)事件，制訂使用發(fā)電設(shè)備的應(yīng)急處理程序、應(yīng)急通信措施和道岔轉(zhuǎn)轍部分應(yīng)對凍雨的處理措施。
4.5.7.3 加強設(shè)備巡視檢查
（1）加強道岔設(shè)備的日常巡視，及時清除道岔周圍影響轉(zhuǎn)換的冰雪雜物，加強道岔掃雪除冰的技術(shù)指導(dǎo)，使職工能夠掌握操作要領(lǐng)，提高掃雪除冰工作的質(zhì)量和效率。
（2）全面測試電源屏各項電氣特性，對性能不良的模塊、器件及時進(jìn)行更換，并及時將備品備件補充到位。
（3）利用微機監(jiān)測設(shè)備實時監(jiān)控設(shè)備狀態(tài)，密切關(guān)注各項監(jiān)測數(shù)據(jù)的變化，對特性超標(biāo)、變化異常或處于臨界狀態(tài)的設(shè)備進(jìn)行重點檢查分析。
4.5.7.4 加強災(zāi)后設(shè)備整治
（1）切實加強災(zāi)后信號設(shè)備的維修，重點對正線、到發(fā)線上的道岔、軌道電路、信號機以及室內(nèi)各類設(shè)備的電氣參數(shù)和機械特性進(jìn)行全面地檢查測試，確保設(shè)備運用良好。
（2）深入研究新技術(shù)、新設(shè)備
組織專家對雪災(zāi)凍雨中燒損的計算機聯(lián)鎖、電源屏的配件、模塊進(jìn)行專題分析，找出設(shè)備的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)方案和措施，深入研發(fā)道岔融雪裝置，推廣到今后的設(shè)計、施工和設(shè)備整治之中，以提高設(shè)備的抗干擾性和自身保護(hù)能力。
4.5.8 應(yīng)急管理、安監(jiān)、宣傳、工務(wù)、貨運、勞衛(wèi)、財務(wù)、物資、房建等部門按照各自的職責(zé)，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，確保各項應(yīng)急措施落實到位。
4.6現(xiàn)場應(yīng)急處置
現(xiàn)場應(yīng)急處置在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，迅速調(diào)集應(yīng)急隊伍和應(yīng)急救援物資，落實各項應(yīng)急處置措施，對現(xiàn)場實行保護(hù)，維護(hù)旅客和職工的生命財產(chǎn)安全。
4.6.1現(xiàn)場應(yīng)急處置主要依靠站段應(yīng)急處置力量。各站段必須明確組織機構(gòu)、人員安排、組織方案、備品使用、后勤保障等應(yīng)急處置工作。
4.6.2發(fā)生水害、凍害或造成山體滑坡、泥石流等災(zāi)害，危及鐵路正常行車或人民群眾生命、財產(chǎn)安全時，應(yīng)采取以下措施：
（1）工務(wù)巡守人員和機車、列車乘務(wù)人員一旦發(fā)現(xiàn)險情，必須立即采取果斷措施，并立即報告鄰近車站或列車調(diào)度員。
（2）機車乘務(wù)員密切注視運行前方的線路情況，并注意接觸網(wǎng)的懸掛狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常要立即降弓或停車。
（3）列車調(diào)度員接到車站值班員，機車、列車乘務(wù)員或工務(wù)人員的報告后，應(yīng)根據(jù)天氣和線路情 況，及時發(fā)布調(diào)度命令，指示列車停運或限速運行。
（4）車站接到機車、列車乘務(wù)員或工務(wù)人員危及行車安全的報告后，不得盲目放行列車，應(yīng)立即報告列車調(diào)度員，封鎖區(qū)間，并通知工務(wù)領(lǐng)工員或工長迅速趕赴現(xiàn)場檢查處理，經(jīng)確認(rèn)符合放行列車條件方可開通區(qū)間。
（5）有關(guān)站段要根據(jù)現(xiàn)場需要加強搶險物資運輸組織，確保搶險救災(zāi)列車開行及搶險救災(zāi)人員、物資及時運輸?shù)轿弧?/p>
4.6.3遇有暴風(fēng)、沙塵暴天氣，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定限速放行列車或停車避風(fēng)，工務(wù)人員加強對線路沙害、塌方、落石等情況的.巡視，各貨檢站要加強對途經(jīng)大風(fēng)區(qū)段的苫蓋篷布車輛、空棚車、平車裝載集裝箱等車輛的檢查，確保車輛和貨物在風(fēng)區(qū)運行安全。
4.6.4遇有暴雨天氣，列車運行至重點汛期危險地段，必須嚴(yán)格按照規(guī)定速度運行并加強瞭望，遇有前方情況不明時，應(yīng)減速或停車。車站必須嚴(yán)把接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)和車輛防溜關(guān)。遇有雷擊，各電務(wù)、供電部門要加強檢查，確保電務(wù)、供電設(shè)備及接觸網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)良好。
4.6.5遇降霧天氣，各有關(guān)部門及時啟動相關(guān)預(yù)案，采取應(yīng)急措施，確保主要客運站、技術(shù)站和繁忙干線暢通。
(1)工務(wù)、供電、電務(wù)、車站等現(xiàn)場工作人員應(yīng)及時將當(dāng)?shù)亟奠F的具體情況向所屬單位領(lǐng)導(dǎo)通報，各站段領(lǐng)導(dǎo)接報后應(yīng)及時向鐵路局相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）進(jìn)行通報，司機或車站值班員須立即向列車調(diào)度員報告。
(2)各站段領(lǐng)導(dǎo)接到降大霧的報告后，要立即安排干部到崗、到位,加強作業(yè)中安全卡控和作業(yè)組織，及時處理發(fā)生的問題。
(3)設(shè)備管理部門要加強對主要行車設(shè)備的故障排查及巡檢，發(fā)生故障要及時組織搶修處理。要安排好搶修機具和人員，確保能夠隨時出動。
(4)列車調(diào)度員接到司機或車站值班員降霧的報告后，要加強與現(xiàn)場有關(guān)人員的聯(lián)系，隨時關(guān)注天氣變化情況，加強對列車運行的掌握。
(5)列車調(diào)度員接到降霧造成信號機顯示距離不足200m的報告后，應(yīng)及時向有關(guān)車站和司機發(fā)布調(diào)度命令，改按天氣惡劣難以辨認(rèn)信號的辦法行車。接到天氣轉(zhuǎn)好報告時，應(yīng)及時發(fā)布調(diào)度命令，恢復(fù)正常行車。
4.6.6遇有降雪天氣，全體鐵路職工都必須做到“以雪為令”，按照預(yù)先確定的分片包保區(qū)域，積極開展除雪工作，保持行車設(shè)備良好狀態(tài)，確保小雪局內(nèi)暢通、中雪主要技術(shù)站暢通、大雪主要客運站和繁忙干線暢通。
（1）各站段必須組織建立除雪應(yīng)急隊伍，并配齊掃帚、鐵鍬、風(fēng)力除雪機等除雪必需工具及防寒設(shè)備。對重型軌道車、汽車等運輸工具，要做好隨時出動準(zhǔn)備，安排人員晝夜值班。
（2）站區(qū)除雪工作由車站站長負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)等相關(guān)單位對線路、道岔或其他區(qū)域?qū)嵭小叭瞬浑x崗、崗不留雪”包保，并做到“邊降邊掃，邊掃邊清”。除雪人員應(yīng)留有機動，以備臨時應(yīng)急和降雪持續(xù)時間較長時的人員輪換。
（3）機車乘務(wù)員或巡道工發(fā)現(xiàn)因雪害造成線路被掩埋影響行車時，須立即報告車站值班員，車站值班員報告列車調(diào)度員，調(diào)度所負(fù)責(zé)通知工務(wù)處、有關(guān)站段和鐵路局辦公室（應(yīng)急管理辦公室）。工務(wù)處通知相關(guān)工務(wù)段立即派員現(xiàn)場查看雪情，提出放行列車條件，并在車站《行車設(shè)備檢查登記簿》上登記，車站值班員據(jù)此報告列車調(diào)度員。
（4）遇區(qū)間受到雪害，一般工具搶修有困難時，線路養(yǎng)護(hù)維修單位可開行搶修列車。搶修列車可編掛宿營車、餐車及存放材料工具的車輛。
橋梁和道口的輪緣槽，橋面或鋪面的積雪以及鋼軌的傷損標(biāo)記部位的積雪，鐵路局、有關(guān)站段及時組織人員包干清掃。
(5)機務(wù)部門加強對機車車頂積雪的清除，要做好接觸網(wǎng)和電力機車受電弓的清潔工作，防止發(fā)生霧閃。加強接觸網(wǎng)清雪除冰及供電搶修工作，根據(jù)天氣情況按照有關(guān)規(guī)定安排接觸網(wǎng)臨時搶修。在電氣化區(qū)段因凍雨、降雪造成接觸網(wǎng)結(jié)冰、供電中斷時，應(yīng)將備用的內(nèi)燃機車全部投入使用，必要時請求鐵道部支援，從相鄰或其他鐵路局調(diào)撥內(nèi)燃機車及乘務(wù)人員，保證足夠的內(nèi)燃機車趕赴災(zāi)區(qū)擔(dān)當(dāng)擺渡、接運等任務(wù)。
安排電力機車在有電區(qū)段擔(dān)當(dāng)牽引，內(nèi)燃機車在無（停）電區(qū)段擔(dān)當(dāng)牽引，并在發(fā)生故障時，實施互救；在供電不穩(wěn)定區(qū)段安排電力機車、內(nèi)燃機車共同擔(dān)當(dāng)牽引，優(yōu)先保證受災(zāi)區(qū)段的旅客列車和重點列車運行
（6）工務(wù)、電務(wù)、供電部門組織職工不間斷地巡視設(shè)備，明確軌道車、梯車備用，確保線路、通信、信號、接觸網(wǎng)貫通線等設(shè)備工作正常。對壓斷的供電線路，應(yīng)立即組織搶修，保證生產(chǎn)、生活用電。遇行車設(shè)備供電中斷時，及時啟用備用電源。
（7）房建部門對有危險隱患，結(jié)構(gòu)薄弱，以及與客貨運輸生產(chǎn)有關(guān)的房建設(shè)備，應(yīng)加強檢查，隨時監(jiān)測結(jié)構(gòu)變化情況。有重點地消除重要部位的積雪，加固處理變形量較大的結(jié)構(gòu)，迅速排除險情。對凍裂的水管，應(yīng)立即組織搶修，保證生產(chǎn)、生活用水。對安全沒有保障的建筑物，應(yīng)臨時封閉，停止使用。
（8）鐵路局列車調(diào)度員在調(diào)整列車會讓時，應(yīng)保證中間站至少正線暢通，安排待避時應(yīng)提前通知車站準(zhǔn)備進(jìn)路，滯留的旅客列車，應(yīng)盡量安排在三等站及其以上車站，及時通報晚點旅客列車運行情況，及時了解降雪區(qū)和降雪量、了解除雪隊的人員分布和作業(yè)情況、了解相關(guān)臺的列車運行情況和所轄區(qū)段各站的到發(fā)線運用情況；避免鋪畫搶點計劃、避免盲目變更列車會讓計劃、避免造成車站接發(fā)列車進(jìn)路交叉干擾。
（9）遇區(qū)間信號設(shè)備停電，且短期難以恢復(fù)時，鐵路局立即組織由機務(wù)、車務(wù)（運轉(zhuǎn)）等部門組成的業(yè)務(wù)熟練人員攜帶列車調(diào)度電話和信號旗、信號燈等行車備品，在區(qū)間設(shè)置臨時線路所（裝設(shè)自動電話），負(fù)責(zé)接發(fā)列車工作。根據(jù)區(qū)間長度，劃分成若干線路所，實行電話閉塞，提高區(qū)間通過能力。
（10）調(diào)度、機務(wù)部門及時調(diào)整擺渡區(qū)段的機車交路和乘務(wù)交路，及時修改鐵路局支配機車監(jiān)控裝置線路數(shù)據(jù)，使機車可以在較大范圍調(diào)配使用，為迅速打通運輸結(jié)點，確保運輸暢通奠定基礎(chǔ)。
4.7應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)惡劣天氣好轉(zhuǎn)、對鐵路運輸不利影響消除、列車秩序恢復(fù)正常后，現(xiàn)場應(yīng)急工作結(jié)束，按“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5.后期處置
應(yīng)急結(jié)束后，鐵路局及各有關(guān)部門要著力整頓運輸秩序，徹底清理行車設(shè)備受損及病害情況，及時疏導(dǎo)滯留旅客，調(diào)查統(tǒng)計運輸損失情況，總結(jié)分析應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急工作的意見和建議。啟動I、II級應(yīng)急響應(yīng)時，形成應(yīng)急工作總結(jié)報告，報送鐵道部應(yīng)急管理辦公室和鐵道部應(yīng)急救援指揮中心。
6.應(yīng)急保障
各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)在通信與信息、救援裝備、應(yīng)急隊伍、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安防范、物資供應(yīng)、資金投入、技術(shù)儲備等方面為應(yīng)對惡劣天氣提供保障。
7.培訓(xùn)和演練
按照分級管理的原則，鐵道部、鐵路局和站段組織應(yīng)急管理機構(gòu)及專業(yè)救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)，將應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和相關(guān)救援知識納入到職工職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范，提高應(yīng)急處置能力。對新任職、新提職和新改職人員進(jìn)行脫產(chǎn)專題培訓(xùn)，并以關(guān)鍵工種、關(guān)鍵崗位作業(yè)人員為重點，學(xué)習(xí)惡劣天氣情況下行車組織、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、冬季作業(yè)人身安全等規(guī)章和措施，組織考試成績合格方可上崗。
鐵路局、站段要定期開展演練，使作業(yè)人員全面掌握惡劣天氣情況下的應(yīng)急作業(yè)技能，切實提高職工實戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
8.附則
8.1 獎勵與責(zé)任追究
對實施本應(yīng)急預(yù)案行動中表現(xiàn)突出的單位和人員，各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)給予表彰和獎勵。對玩忽職守、嚴(yán)重失職造成損失和不良影響的單位和個人，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8.2本預(yù)案由鐵道部運輸局制定并負(fù)責(zé)解釋。各鐵路局要結(jié)合自身情況制定相應(yīng)預(yù)案及細(xì)化措施。
8.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
工務(wù)暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案3
防寒過冬工作是在鐵路企業(yè)運輸組織和安全生產(chǎn)過程中的一項季節(jié)性、階段性工作，時間一般在當(dāng)年10月至次年3月之間，由于冬季氣候環(huán)境對鐵路各專業(yè)設(shè)備和作業(yè)造成不同程度的影響，發(fā)生具有季節(jié)性特點的安全風(fēng)險和隱患將尤為突出，給鐵路企業(yè)安全生產(chǎn)造成較大壓力，必須引起各專業(yè)的高度重視，全員均應(yīng)提高警惕、主動應(yīng)對、提前防范，做出預(yù)案。
一、防寒過冬工作的目的：
在冬季氣候條件下，鐵路企業(yè)結(jié)合各專業(yè)特點，通過既定的有關(guān)技術(shù)條件和防備措施，防御寒冷、大風(fēng)、雨雪霧霜等不良環(huán)境因素的侵害，有效防范、降低或消除對鐵路運輸生產(chǎn)安全的影響。
二、冬季氣候和環(huán)境的特點：
朔黃鐵路原平分公司管段大部分處于山西省北中部，因外緣有山脈環(huán)繞，難于受海風(fēng)影響，形成了比較強烈的大陸性氣候；同時，又由于受內(nèi)蒙古冬季冷氣團(tuán)的襲擊，北部比較寒冷，由此形成了山西的氣候特征：冬季長而寒冷干燥，夜間長、晝間短，晝夜溫差大，風(fēng)、雪、霧、霜頻繁發(fā)生，北中部山地地區(qū)年平均氣溫5～7℃，個別區(qū)域極端最低氣溫可低至-25℃以下，年降水量在400～650毫米。
三、冬季氣候和環(huán)境的影響：
1.對人員的影響
（1）夜間變長、氣溫降低，晝夜溫差大、室內(nèi)外溫差大，在室外長時間作業(yè)，身體易發(fā)生凍傷、感冒、外傷等傷病。所謂：冷、長。
（2）出現(xiàn)畏寒怕冷情緒，尤其對室外寒冷環(huán)境工作的積極性和主動性降低，易出現(xiàn)簡化作業(yè)程序、違章蠻干現(xiàn)象。所謂：畏。
（3）冬季穿戴厚重緊致的衣物、鞋帽，一定程度上限制了人的身體活動，行動能力趨緩、不靈敏，且體力消耗增大。所謂：笨。
（4）室外大風(fēng)、降雪、降霧環(huán)境以及車窗玻璃、眼鏡起霧，影響人的視覺、聽覺，對外部環(huán)境的反應(yīng)和判斷能力下降。所謂：凝。
（5）降雪及融化結(jié)冰后，室外環(huán)境、車體扶手變得濕滑，容易出現(xiàn)滑到、跌落、摔傷等現(xiàn)象。所謂：滑。
（6）冬季恰逢元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)假日，人容易受民風(fēng)習(xí)俗影響，家務(wù)雜事較多、情緒精神渙散，導(dǎo)致工作意愿降低、責(zé)任意識弱化。所謂：忙。
2.對設(shè)備的影響
（1）金屬材料構(gòu)件脆性增大，尤其是緊固、運動、牽拉、杠桿、彈性等作用的受力機件容易斷裂、傷損。
（2）潤滑油性能降低，粘度增大導(dǎo)致運動阻力增大、通過性變差、潤滑性能不良，從而造成功率損失、加速機件磨損和老化；活動機件配合間隙不良、潤滑油脂硬化容易導(dǎo)致機件卡滯、動作不良。
（3）燃料霧化不良，不易形成良好的可燃混合氣，啟動困難；燃燒狀況變差，排氣易冒黑煙，動力性和經(jīng)濟性受到一定程度影響。
（4）低溫使積水部位易凍裂、活動機件易卡滯，尤其是發(fā)動機未更換防凍液或更換型號不符合要求。
（5）蓄電池性能下降，溫度降低時，電解液粘度增加，滲透力減弱。同時電解液電阻增大，內(nèi)部壓強增大，端電壓隨之迅速降低，容量減小（電解液溫度每下降1℃，容量約下降 l％)，導(dǎo)致啟動困難，難以啟動，溫度極低極易造成蓄電池結(jié)冰凍壞。
（6）制動效能下降，空氣制動系統(tǒng)積水排出不徹底，容易導(dǎo)致積水結(jié)冰甚至凍裂，影響制動效能，橡膠密封件彈性形變能力變差，極易發(fā)脆而斷裂。
（7）輪軌黏著性能下降，因降雪鋼軌面濕滑，導(dǎo)致制動距離增大、起步和提速時易打滑空轉(zhuǎn)，制動力過大或緊急制動時容易擦傷車輪。
（8）擋風(fēng)玻璃易結(jié)霜起霧，影響駕駛?cè)藛T視線，造成行車安全隱患。
四、防寒過冬相關(guān)規(guī)章要求
1.國能集團(tuán)《鐵路運輸管理規(guī)程》
第30條 對防寒工作，應(yīng)提前做好準(zhǔn)備。子分鐵路公司要抓好以下工作：
（1）對有關(guān)人員進(jìn)行防寒過冬培訓(xùn)，并按規(guī)定做好防寒勞動防護(hù)用品的配備和發(fā)放工作。
（2）對鐵路技術(shù)設(shè)備進(jìn)行防寒過冬檢查、整修，并根據(jù)需要做好包扎管路等工作。
（3）做好易凍設(shè)備、物資的防凍解凍工作。
（4）儲備足夠的防寒過冬材料、燃料和工具，檢修好除冰雪機具和防雪設(shè)備，組織好除冰雪隊伍
同《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》（普速鐵路）第25條。
2.國家鐵路集團(tuán)《軌道作業(yè)車管理規(guī)則》鐵工電24號作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
第105條 車內(nèi)取暖宜選用電加熱取暖器、冷暖空調(diào)機。使用有安全裝置的低壓取暖爐時，爐具應(yīng)可靠固定，嚴(yán)格按流程操作。
第106條 嚴(yán)禁使用明火預(yù)熱發(fā)動機、油箱、油管及不熄火時用油棉絲布擦拭發(fā)動機。
4.3 換季保養(yǎng)的防寒過冬措施：
4.3.1車內(nèi)配有取暖裝置的，須確認(rèn)狀態(tài)良好。
4.3.2檢查空氣制動系統(tǒng)各部件，做好重要部件的冬季密封保溫措施。入冬前要對軌道作業(yè)車下部制動管路及閥體采取防寒措施。
4.3.3對發(fā)動機冷卻系統(tǒng)采取防凍措施，低溫地區(qū)按規(guī)定需加注長效防凍液，及時更換適宜低溫使用的燃油、潤滑油脂及液壓油。
4.3.4根據(jù)冬季氣溫的變化對扶手、腳梯進(jìn)行防滑處理。
3.企業(yè)防寒工作要求（當(dāng)年文件）
五、防寒過冬工作指導(dǎo)
1.抓防寒教育，強化安全意識
思想決定態(tài)度、態(tài)度決定行為、行為決定結(jié)果，因此，為落實防寒工作、達(dá)成工作目標(biāo)，首先要抓思想根源、抓意識提高，只有把握思想意識的正確性，才能引領(lǐng)正確工作方向、提升行動的主觀意愿。
（1）組織全體員工進(jìn)行一次防寒過冬的安全教育，學(xué)習(xí)冬季人身安全和作業(yè)安全的規(guī)章及措施，學(xué)習(xí)設(shè)備故障應(yīng)急處理，學(xué)習(xí)天氣不良條件下的運行作業(yè)安全措施，并嚴(yán)格落實防寒過冬培訓(xùn)考試，做到人人過關(guān)，考試不達(dá)標(biāo)者（85分）不得上崗。
（2）防寒培訓(xùn)要結(jié)合專業(yè)特點，除學(xué)習(xí)本專業(yè)相關(guān)知識外，還應(yīng)針對預(yù)防機車車輛傷害、高處墜落、起重傷害、物體打擊、機械傷害、消防安全、煤氣中毒和窒息、防寒過冬等具有冬季特點的高風(fēng)險作業(yè)。
（3）加強設(shè)備技術(shù)學(xué)習(xí)，熟知自輪運轉(zhuǎn)車輛的構(gòu)造性能，掌握防寒過冬基本知識，認(rèn)清冬季寒冷氣候?qū)囕v設(shè)備的危害、對人員作業(yè)的影響，嚴(yán)防機械故障、人身傷害，保證人身安全、行車安全。
（4）合理妥善安排節(jié)假日值班和休假，在滿足工作和生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，充分考慮員工個人事務(wù)的安排，做好思想教育、提升責(zé)任意識，做好壓力疏導(dǎo)、增強積極情緒，并適時調(diào)整班次、定心收心，使在崗員工能夠工作安心、精力集中、恪盡職守、安全穩(wěn)定。
2.抓設(shè)備維護(hù)，筑牢安全基礎(chǔ)
設(shè)備質(zhì)量是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，做好設(shè)備檢查、維護(hù)檢修，保證設(shè)備質(zhì)量穩(wěn)定，掌握設(shè)備技術(shù)特點，提前防范設(shè)備故障的發(fā)生，是預(yù)防設(shè)備運用問題的有效技術(shù)措施。在入冬前，應(yīng)結(jié)合換季保養(yǎng)、定期保養(yǎng)、年修等保養(yǎng)檢修工作，組織進(jìn)行一次全面的設(shè)備檢查保養(yǎng)，處理設(shè)備缺陷和故障，確保技術(shù)狀態(tài)良好，須重點做好以下工作：
（1）對產(chǎn)生緊固、運動、牽拉、杠桿、彈性等作用的易斷裂、傷損部件，進(jìn)行一次重點檢查保養(yǎng)，關(guān)鍵部件要做無損探傷，尤其是金屬材料構(gòu)件。重點檢查：如車軸、輪對、車鉤、車架、傳動軸、金屬彈簧及各固定螺栓等。
（2）發(fā)動機、空壓機橡膠皮帶因受冷收縮而彈性降低、撓度減小，應(yīng)經(jīng)常檢查皮帶的張緊撓度，并做適當(dāng)調(diào)整，可減少皮帶、軸承非正常磨損，甚至斷裂。
（3）根據(jù)氣溫變化適時更換發(fā)動機、傳動箱、齒輪箱等動力傳動系統(tǒng)各總成適用的潤滑油、傳動油，保持適當(dāng)?shù)臐櫥扯群托阅埽乐垢骺偝刹考姆钦Ｄp、局部過熱高溫等問題。
（4）根據(jù)氣溫變化適時更換適用的燃油標(biāo)號，結(jié)合定期保養(yǎng)應(yīng)對油箱、吸油盤、供油通路進(jìn)行一次清洗檢查，保證供油系統(tǒng)通常，不結(jié)蠟、不堵塞，發(fā)動機燃燒性能良好，防止發(fā)動機啟動困難或不能啟動。
（5）根據(jù)當(dāng)?shù)刈畹蜌鉁馗鼡Q適用的防凍液，每日檢查發(fā)動機冷卻液位、管路及卡箍情況，發(fā)現(xiàn)泄露、液位變低時，及時修復(fù)泄露或添加防凍液，應(yīng)添加同成分組成、理化性能的防凍液，不同型號的防凍液不得混用。
（6）結(jié)合制動系統(tǒng)檢驗工作，更換制動閥活塞、制動缸鞲鞴等活動機件的潤滑油脂，更換超期老化的橡膠密封件，防止機件卡滯、壓力泄露、動作不良；有加熱保溫措施的，同時要進(jìn)行性能試驗，保證在天氣寒冷時能夠正常工作。重點對喇叭閥、撒砂閥、雙H閥等易卡滯，制動缸皮碗易泄漏造成壓力不足的零部件進(jìn)行提前檢修。
（7）在出車前、停車等待、收車后，要經(jīng)常排出各風(fēng)缸、油水分離器等空氣制動系統(tǒng)的積水，尤其是在降雨、雪、霧等空氣濕度較大的氣候條件下，防止制動閥件凍結(jié)卡滯、空氣通路凍結(jié)淤堵。
（8）適時調(diào)整蓄電池電解液比重，清潔蓄電池表面和接線柱，保證電解液液面應(yīng)高出極板10-15 mm，并經(jīng)常充電維護(hù)，保持蓄電池性能，溫度極低時要做好保溫、加溫防護(hù)措施，防止因蓄電池性能大幅下降導(dǎo)致發(fā)動機啟動困難、加速蓄電池老化損壞。
（9）經(jīng)常檢查攀登作業(yè)的各車梯等部位的防滑措施，一般采用綁扎麻繩處理，應(yīng)保持排列緊實、無松散脫落現(xiàn)象；作業(yè)平臺等作業(yè)處所應(yīng)鋪設(shè)防滑墊，應(yīng)保持鋪設(shè)平整、防滑性能良好，否則均應(yīng)修復(fù)或更新；使用過程中因覆蓋積雪、結(jié)冰時，要及時清理。
（10）入冬前，對交流供電系統(tǒng)電路進(jìn)行一次維護(hù)檢查，排查電氣隱患，對電暖氣、冷暖空調(diào)進(jìn)行性能試驗，確保取暖效果良好，防止電氣火災(zāi)；對配電箱、電暖氣周邊的易受熱、易燃物品清理干凈。禁止使用各種型式的明火取暖爐，防止火災(zāi)和煤氣中毒。
3.抓人身安全，防范傷亡風(fēng)險
人身安全是安全管理工作中的重中之重，人身安全第一是安全生產(chǎn)的基本原則，因此，全員要結(jié)合專業(yè)工作特點，認(rèn)清冬季氣候環(huán)境對人身安全的`影響，高度重視工作中存在的人身安全風(fēng)險，立足本崗，重點做好以下防范措施：
（1）所有在崗人員，在班前班中禁止飲酒，須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品；調(diào)車作業(yè)、上線行走的人員，不得用防寒衣帽遮耳，應(yīng)保證聽覺靈敏，袖口衣襟要扣好扎緊，應(yīng)穿防滑勞保鞋，禁止穿高跟鞋、釘子鞋、硬塑料底鞋上崗作業(yè)，防止滑倒摔傷。
（2）進(jìn)入冬季后，人員穿戴較厚、行動笨拙、反應(yīng)遲緩，在線路上、庫內(nèi)等工作環(huán)境中作業(yè)和行走時，要密切注意周邊機車車輛動態(tài)，非必要不得侵入限界，遠(yuǎn)離機車車輛走行路徑。
（3）降雪天氣，在操作駕駛軌道作業(yè)車進(jìn)出站、調(diào)車作業(yè)、區(qū)間運行時，要保持高度警惕，加強瞭望、多鳴風(fēng)笛，尤其注意岔區(qū)內(nèi)的.道岔清掃、檢查維護(hù)人員、防護(hù)人員的動態(tài)，注意運行進(jìn)路周邊人員動態(tài)，提前鳴笛警示，緊急情況下應(yīng)立即停車。
（4）參加調(diào)車作業(yè)人員，要做到車未停穩(wěn)不上下、人員不齊不動車；積雪掩埋道路時，盡量不在不熟悉的道路上行走，防止滑到摔傷或滑倒在線路上發(fā)生危險。
（5）橫越線路時，應(yīng)“一站、二看、三確認(rèn)、四通過”，注意左右機車、車輛動態(tài)和腳下障礙物；橫越停有機車、車輛的線路時，先確認(rèn)機車、車輛暫不移動，然后再距離5米以外的位置通過，橫越多條線路時要逐條確認(rèn)。嚴(yán)禁在運行中的機車、車輛前搶越。
（6）攀爬車梯、作業(yè)平臺、車頂?shù)任恢脮r，要抓穩(wěn)扶好、看好階梯；降雪天氣時，要在攀爬前及時清理階梯和鞋底的積雪結(jié)冰，防止滑脫、跌落摔傷；大風(fēng)天氣，禁止攀爬作業(yè)平臺、車頂?shù)雀咛幾鳂I(yè)。
（7）冬季天氣寒冷干燥，人員要多注意休息，要做好自身防寒保暖，防范冷凍受傷或因風(fēng)寒感冒造成身體不適、精力不佳；遇節(jié)假日期間，要合理安排生活和工作，避免分心走神、精神渙散；遇身體不適、精神渙散以及服用禁忌藥物時，不應(yīng)安排參與重要工作任務(wù)和操作駕駛。
（8）大風(fēng)天氣在室外行走時，要遠(yuǎn)離臨時用房、圍墻、腳手架、模板工程、廣告牌等易被風(fēng)吹動的搭建物，不得在周邊停留避風(fēng)；大雪后融雪時期，應(yīng)遠(yuǎn)離坡屋頂，防止被融雪大面積滑落、帶落房屋瓦片砸傷，確需通過時，應(yīng)確認(rèn)安全后快速通過。
4.抓作業(yè)安全，保證運輸生產(chǎn)
在冬季寒冷季節(jié)作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格落實作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，并結(jié)合冬季工作特點和低溫環(huán)境因素，進(jìn)行風(fēng)險研判和危險源辨識，對相應(yīng)技術(shù)措施做到心中有數(shù)，重點關(guān)注以下作業(yè)要求：
（1）出乘前，及時掌握運行和作業(yè)區(qū)段或范圍內(nèi)的線路狀態(tài)、氣候環(huán)境、其他作業(yè)等情況，以及限速區(qū)段和限速要求，并提前做好風(fēng)險研判和應(yīng)對措施。
（2）大風(fēng)天氣時，要檢查外部裝載的零小、輕質(zhì)物料，防止運行過程中被大風(fēng)吹落；曲線超高地段要使用作業(yè)平臺、高空吊籃、起重臂等作業(yè)機構(gòu)時，應(yīng)打好抓軌器或液壓支腿，風(fēng)力等級超過設(shè)備技術(shù)條件時，要果斷停止作業(yè)，并將作業(yè)裝置收回，防止車輛發(fā)生側(cè)翻或脫線。
注意：按照設(shè)備技術(shù)條件，一般風(fēng)力等級達(dá)到6級（風(fēng)速13m/s）以上時，嚴(yán)禁使用作業(yè)平臺、高空吊籃、起重臂等作業(yè)機構(gòu)
（3）降雪天氣鋼軌表面易附著冰雪、軌面濕滑，輪軌黏著性能下降，運行和作業(yè)過程中，應(yīng)緩慢加油起步和提速，出現(xiàn)空轉(zhuǎn)時及時降低油門至不再空轉(zhuǎn)；適當(dāng)控制車速或減速運行，做好隨時停車的準(zhǔn)備，停車前要提前進(jìn)行一次減壓制動，掌握制動性能，防止空轉(zhuǎn)打滑造成輪軌擦傷、制動過大、甚至停車不及造成沖撞；應(yīng)適量撤砂，以增加車輪踏面和鋼軌的粘著力。
注意：探傷小車通過后，軌面會殘留丙醇耦合劑，容易造成空轉(zhuǎn)打滑，尤其是在隧道內(nèi)通風(fēng)不良、不易揮發(fā)的區(qū)段
（4）由于室內(nèi)外溫差大，擋風(fēng)玻璃易結(jié)霜、起霧，在出車前，應(yīng)提前上車啟動發(fā)動機、發(fā)電機組、電加熱玻璃、電暖氣或空調(diào)機，使室內(nèi)溫度盡快升高，并適時清理結(jié)霜、霧氣；運行中適時開啟電加熱玻璃，防止擋風(fēng)玻璃起霧，保持駕駛?cè)藛T視線良好。
冬季降雪天氣雨刮器的正確使用方法：
降雪及結(jié)冰氣候時，室外停留的軌道作業(yè)車，在初次開啟雨刮前，應(yīng)先清除擋風(fēng)玻璃和雨刮片上的殘雪、結(jié)冰，防止因雨刮片粘連導(dǎo)致雨刮器電機負(fù)荷過大而損壞、雨刮片損壞；收車后，應(yīng)要擦凈風(fēng)擋玻璃，可將雨刮器臂向外展開，防止雨刮片和風(fēng)擋玻璃凍結(jié)，但切記在下次動車前將雨刮器臂收回。
（5）室外低溫環(huán)境停留的設(shè)備，在啟動發(fā)動機時，啟動時間不宜過長，一般為5-7 秒，再次啟動時間間隔一般為60 秒，如發(fā)動機連續(xù)起動3次仍不能啟動，應(yīng)排除故障后再起動。
（6）具有預(yù)熱功能的發(fā)動機，可按操作規(guī)程先進(jìn)行預(yù)熱，預(yù)熱完成后再啟動；嚴(yán)禁使用明火預(yù)熱發(fā)動機、油箱、油管、濾清器等部位。
（7）低溫下啟動發(fā)動機后，應(yīng)低轉(zhuǎn)速運轉(zhuǎn)10-20分鐘，嚴(yán)禁立即高轉(zhuǎn)速運行；然后再打開變速箱、取力器對機械變速箱、液力變矩器、液壓系統(tǒng)等總成分別預(yù)熱；在使用作業(yè)機構(gòu)前的等待期間，可提前對液壓系統(tǒng)進(jìn)行空載運行，使液壓油升溫。注意：如不經(jīng)預(yù)熱就高速運轉(zhuǎn)，發(fā)動機溫度在低溫時，因潤滑不良將加速發(fā)動機零部件磨損、增壓器漏油和過熱變形，同時將增加油耗，甚至造成燒瓦。因此，啟動后應(yīng)中低轉(zhuǎn)速預(yù)熱10-20分鐘，水溫達(dá)50℃以上時方可起步動車。
（8）室外低溫環(huán)境停車過夜的設(shè)備，由于受低溫影響，液力傳動油、液壓流動性變差，發(fā)出操作指令到產(chǎn)生動作時間會大幅度延遲，在操作液力傳動箱換向、液壓系統(tǒng)前，應(yīng)提前進(jìn)行預(yù)熱，緩慢謹(jǐn)慎操作，扳動操作手柄后應(yīng)稍作等待，直至產(chǎn)生動作，避免反復(fù)、大幅度操作，防止損壞系統(tǒng)部件。
（9）臨時停車等候期間（停車過夜時除外），不得關(guān)閉發(fā)動機，并提高發(fā)動機轉(zhuǎn)速高于1000r/min，保證蓄電池充電性能，防止再次啟動困難，防止風(fēng)壓不足造成溜逸；因故障處理等特殊情況，確需關(guān)閉發(fā)動機時，必須按規(guī)定采取好防溜措施。
（10）動車前，應(yīng)檢查空氣制動系統(tǒng)保壓情況，檢查制動缸鞲鞴動作情況，檢查基礎(chǔ)制動、手制動狀態(tài)，必須進(jìn)行全列制動試驗，確認(rèn)制動性能良好，方可動車。
（11）冬季車輛回庫后，要對車輛傳動、制動、走行及作業(yè)機具進(jìn)行專項檢查，防止部件斷裂影響行車安全；及時排除制動系統(tǒng)內(nèi)的積水，防止低溫凍結(jié)。
（12）操作駕駛軌道作業(yè)車在站內(nèi)調(diào)車作業(yè)或區(qū)間運行時，應(yīng)加強瞭望、多鳴風(fēng)笛、適當(dāng)減速，通過施工地段時，要提高警惕，按規(guī)定的限速30km/h（非行業(yè)通用限速）運行。
（13）在進(jìn)出專用線和段管線、通過非集中聯(lián)鎖區(qū)前，應(yīng)提前減速，嚴(yán)格執(zhí)行一度停車，盯緊道岔開通方向，嚴(yán)格執(zhí)行要道還道、呼喚應(yīng)答制度。
（14）在冬季氣溫寒冷時，應(yīng)盡可能將車輛停放在車庫內(nèi)，減少低溫對設(shè)備的影響；遇降雪天氣時，車輛入庫前應(yīng)嚴(yán)格控制速度，厲行一度停車，提前打開車庫大門，再以5km/h限速入庫。
（15）秋冬季節(jié)氣候干燥，使用電暖氣取暖、電加熱設(shè)備加溫保溫，使用電功率增大、局部出現(xiàn)高溫，火災(zāi)火情風(fēng)險相應(yīng)增大，因此，應(yīng)在入冬前，提前對供電系統(tǒng)和用電設(shè)備的接頭、端子排、保險及空開等處所的插頭及螺釘?shù)冗M(jìn)行檢查緊固，并進(jìn)行性能試驗，清理易燃物，排查火災(zāi)隱患，經(jīng)常檢查確認(rèn)消防設(shè)施和器具以及預(yù)報警裝置良好，重點防范電氣、油脂、運轉(zhuǎn)高溫部位等火災(zāi)隱患。
（16）遇降霧、暴風(fēng)雨雪，沙塵暴等影響瞭望的惡劣天氣，線號機顯示距離不足200 m時，司機應(yīng)立即將瞭望困難的具體情況報吿車站值班員、列車調(diào)度員。運行不得間斷瞭望，嚴(yán)格執(zhí)行呼喚應(yīng)答制度，充分發(fā)揮車載安全裝備的監(jiān)控、提示作用，嚴(yán)格按信號顯示運行，并適當(dāng)降低運行速度做好隨時停車的準(zhǔn)備。
（17）冬季氣溫降低、降霧、暴風(fēng)雨雪等惡劣天氣，對行車設(shè)備質(zhì)量和自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備運行作業(yè)的影響，主要表現(xiàn)在：鋼軌夾板轍叉裂紋或折斷、線路凍害引起的幾何尺寸變化、接觸網(wǎng)斷線、道岔機構(gòu)凍結(jié)或卡阻、電氣接觸不良、通信線路斷線等，容易造成脫線掉道、擠岔、通訊不暢等安全事故和隱患，駕駛?cè)藛T要清楚行車設(shè)備質(zhì)量問題給行車安全帶來的危害，從而提高相應(yīng)的風(fēng)險防范意識。
5.抓預(yù)案落實，增強安全保障
根據(jù)已知或潛在的安全風(fēng)險，研判可能導(dǎo)致的不良影響，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和處置措施，建立應(yīng)急響應(yīng)機制，儲備齊全有效的應(yīng)急處置工機具和材料，組織開展日常應(yīng)急演練，熟練掌握應(yīng)急處置技能。
（1）按規(guī)定備齊應(yīng)急處置所需料具，并經(jīng)常進(jìn)行檢查和性能試驗，保證料具齊全、有效，設(shè)備技術(shù)條件發(fā)生變化時，及時更新儲備料具、重新學(xué)習(xí)使用方法。
（2）要保證留有足夠的人員24小時值守，嚴(yán)守值班紀(jì)律，保持值班電話暢通，做好隨時出動的準(zhǔn)備，在接到搶險搶修命令后，應(yīng)按照響應(yīng)機制及時出動，晝間20分鐘內(nèi)、夜間30分鐘內(nèi)具備出動條件。
（3）防寒過冬工作期間，要經(jīng)常組織脫線后起復(fù)救援、作業(yè)機構(gòu)應(yīng)急復(fù)位、設(shè)備故障應(yīng)急處理、火災(zāi)應(yīng)急處置、非正常行車等針對性應(yīng)急演練，做到全員覆蓋，保證在遇到緊急情況后，能夠順利組織開展應(yīng)急處置。
六、結(jié)語
做好安全生產(chǎn)工作，完成安全生產(chǎn)目標(biāo)，是每一名員工的責(zé)任和義務(wù)，要本著“對自己負(fù)責(zé)、對他人負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)、對社會和國家負(fù)責(zé)”的態(tài)度：
在思想上，要切實增強政治意識、大局意識，要認(rèn)清風(fēng)險、把安全放在心上；
在行動上，要切實踐行初心使命、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要主動作為、把重任擔(dān)在肩上；
在工作中，要切實落實崗位職責(zé)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要履職盡責(zé)、把質(zhì)量拿在手上；
在學(xué)習(xí)中，要切實提高技術(shù)水平、綜合素養(yǎng)，要奮發(fā)向上、把知識裝在身上。
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