村里森林防火應(yīng)急預(yù)案

時間：2024-09-21 17:24:42 志華應(yīng)急預(yù)案我要投稿

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村里森林防火應(yīng)急預(yù)案（通用12篇）

　　在日常生活或是工作學(xué)習中，有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，往往需要預(yù)先進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？以下是小編收集整理的村里森林防火應(yīng)急預(yù)案（通用12篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

村里森林防火應(yīng)急預(yù)案（通用12篇）

　　村里森林防火應(yīng)急預(yù)案 1

　　一、總則

　　(一)目的和依據(jù)

　　為認真貫徹落實“預(yù)案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處置火災(zāi)事故，保護森林資源安全，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低。依據(jù)《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)結(jié)合本園區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作實際，制定本預(yù)案。

　　(二)處置森林火災(zāi)原則

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在園區(qū)管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組負責制訂和組織實施本預(yù)案，同時指導(dǎo)園區(qū)制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救預(yù)案，按照分級管理分級響應(yīng)的要求，落實森林火災(zāi)處置責任制。

　　2、專群結(jié)合，協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。專業(yè)撲火隊和群眾相結(jié)合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災(zāi)。

　　3、以人為本，安全防范。在處置森林火災(zāi)，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。

　　4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施，做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)特別是特大森林火災(zāi)的思想準備、機制準備和工作準備，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機制，做到常抓不懈，快速反應(yīng)，處置得當。

　　(三)預(yù)案適用范圍

　　本預(yù)案適用于園區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。

　　二、組織指揮機構(gòu)與職責

　　(一)本預(yù)案啟動后，園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔本園區(qū)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項組織指揮工作園區(qū)森林防火值班辦公室設(shè)在園區(qū)管委會大樓(聯(lián)系電話：)，負責電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災(zāi)火撲救協(xié)調(diào)等工作，園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在接到任務(wù)后應(yīng)快速響應(yīng)，按職責分工，積極配合做好各階段的撲火救災(zāi)工作。

　　(二）園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組職責

　　在園區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動撲火力量采取行之有效的應(yīng)對措施，盡快撲滅火災(zāi)。具體職責是：

　　1組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場監(jiān)測及部門間的.協(xié)調(diào)等各項具體應(yīng)急處置措施的落實。

　　2、負責協(xié)調(diào)撲火隊伍調(diào)動，確保撲火器具、裝備及物資快速運輸，協(xié)助提供后勤保障。

　　3、指揮開展撲火救災(zāi)工作，負責及時向市、縣森林防火指揮部反饋火場信息解決在撲火過程中存在的實際困難。

　　(三）園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員

　　園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組由園區(qū)管委會書記為組長，分管副主任為副組長，各分包企業(yè)負責人為成員。

　　(四)園區(qū)負責本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作

　　制定和完善園區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做好撲火準備，發(fā)生森林火災(zāi)時，及時組織撲救和上報信息。

　　三、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報、報告

　　(一)森林火災(zāi)預(yù)防

　　1、園區(qū)防火領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識撲火科學(xué)知識；要公布園區(qū)森林防火辦公室值班電話，要在全園區(qū)企業(yè)開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。2、要嚴格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火，嚴禁在林區(qū)用火；各分包企業(yè)人員要堅持巡、護林制度，加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督，特別是對春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災(zāi)隱患。

　　3、在林區(qū)有計劃地開設(shè)巡護道路和防火隔離帶，加強全園區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高園區(qū)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。

　　(二)信息報告和處理

　　1、發(fā)生森林火情后，管轄企業(yè)要立即向園區(qū)防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救，園區(qū)防火辦接到森林火災(zāi)的信息后，要立即做出分析判斷，及時向園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組報告，并及時組織撲救。

　　2、出現(xiàn)重要火情時，園區(qū)森林防火辦公室應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時內(nèi)派人到達火災(zāi)發(fā)生地，并組織人員撲，現(xiàn)場指揮救火，控制火情，并根據(jù)災(zāi)情的嚴重性酌情上報。

　　3、當發(fā)生外火燒入或園區(qū)內(nèi)火燒出的情況時，園區(qū)森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應(yīng)處置措施進行撲救。

　　四、森林火災(zāi)撲救

　　(一)火災(zāi)撲救分工

　　火災(zāi)撲救分前線指揮組、撲救組、后勤保障組、醫(yī)療組及保衛(wèi)組，其具體分工如下：

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：全體園區(qū)干部、飯煲企業(yè)人員。指揮現(xiàn)場撲救工作，合理安排撲火力量與重心、收集防火情況及災(zāi)情數(shù)據(jù)，及時向上級有關(guān)部門上報情。發(fā)生火災(zāi)時，協(xié)調(diào)發(fā)動園區(qū)民兵應(yīng)急分隊隊員參加撲救，應(yīng)急隊員在副組長帶領(lǐng)下，攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點，發(fā)揮撲救作用。做好車輛調(diào)度工作，發(fā)生重大火災(zāi)或火勢猛烈時負責聯(lián)系有關(guān)部門的撲火工作。保障撲救人員的各項后勤服務(wù)，做好送水、送食品及增補撲火設(shè)備支援到火災(zāi)現(xiàn)場，醫(yī)療救護等工作，提供強有力的后勤保障。在明火撲滅后，看護火災(zāi)現(xiàn)場，清理跡地，并堅持留守觀察2小時以上，防止暗火萌發(fā)，火星復(fù)燃。火災(zāi)撲救結(jié)束后，要迅速進行情況調(diào)查，查明起火原因?qū)ζ鸹鹫厥抡咦龊谜{(diào)查筆錄，并進行必要的教育，損失嚴重的要進行依法懲戒。

　　(二)撲火原則

　　1、在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。

　　2、在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

　　3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

　　4、在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主，其它經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。

　　5、在落實責任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

　　(三)撲火安全在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。

　　(四)群眾安全防護、堅持以人為本的思想，園區(qū)委會應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂緊急疏散方案，落實責任人，明確人員安全撤離。當企業(yè)受到森林火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民確保群眾生命安全。

　　五、森林火案案件查處

　　輕微違章用火及森林火警案件原則上由園區(qū)防火辦處理，一般及一般以上森林火災(zāi)案件由鄉(xiāng)林業(yè)公安派出所立案查處。

　　六、災(zāi)后處置

　　(一)火災(zāi)調(diào)查及評估總結(jié)：火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，要及時組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行調(diào)查，準確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。園區(qū)森林防火辦公室將情況匯總統(tǒng)計后，及時進行全面總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn)，提出改進措施，上報縣森林防火指揮部。

　　(二)獎勵與責任追究：對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰；對火災(zāi)肇事者，報司法部門依法查處對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導(dǎo)責任的追究相關(guān)責任。

　　村里森林防火應(yīng)急預(yù)案 2

　　為進一步提高我鎮(zhèn)森林防火工作的綜合能力，確保全鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，認真貫徹落實國家、省、市、縣森林防火指揮部文件精神，根據(jù)《森林防火條例》、《xx省森林條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《國家林業(yè)局撲救森林火災(zāi)前線之火部工作規(guī)范》、結(jié)合我鎮(zhèn)防火工作的工作實際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　緊緊圍繞“以保護和改善生態(tài)環(huán)境為重點”的林業(yè)發(fā)展基本思路，及建設(shè)“萬畝油茶、萬畝果業(yè)基地”的總目標,切實有效地保護森林資源，維護國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)安全，堅決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

　　二、目標要求

　　通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，采取有效措施，層層落實責任，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，達到全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，切實有效地維護森林資源的安全。

　　三、職責任務(wù)

　　指揮部：負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門。研究制定撲救森林火災(zāi)的重大措施和指導(dǎo)意見，解決撲火救災(zāi)中的重大問題；根據(jù)撲火需要，指揮調(diào)動撲火力量、物資和裝備；指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的.村委會完成撲火救災(zāi)任務(wù)。

　　防火辦主要職責：

　　1、及時掌握全鎮(zhèn)有關(guān)災(zāi)情；

　　2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作；

　　3、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于防火的各項工作決策；

　　4、負責處理各有關(guān)防火的日常工作；

　　5、加強值班。

　　防火辦設(shè)于林業(yè)站，電話號碼為xx

　　火場指揮組織職責：組織實施火情處置方案；下達指令或分配任務(wù)；向火場指揮員或撲火隊下達指令；收集火場撲救和其他工作信息；掌握火情動態(tài)，向縣森林防火指揮部報告。

　　宣傳報道組職責：負責指揮部新聞發(fā)布的各項工作。嚴格按照國家和省市有關(guān)森林火災(zāi)宣傳報道的規(guī)定，統(tǒng)一發(fā)布火情信息，對撲火救災(zāi)的情況進行報道，協(xié)調(diào)新聞單位采訪報道的具體事宜。

　　治安保衛(wèi)組職責：維護火災(zāi)區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護交通次序；負責災(zāi)區(qū)首腦機關(guān)、機要部門、金融部門及救災(zāi)物資等的安全；負責火災(zāi)撲救和預(yù)防。

　　后勤保障組職責：聯(lián)系組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資，協(xié)調(diào)撲火力量和撲火物資的快速運輸；做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置。

　　撲救組職責：負責火場情況調(diào)度，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實具體的撲救措施，負責召集各有林村護林員當向?qū)В徽偌鲹浠痍犖閳蟮剑怯洆浠痍犖閱挝弧⑷藬?shù)、報到和上山時間，明確上山線路。

　　醫(yī)療救助組職責：負責做好火災(zāi)區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作，負責搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。

　　財務(wù)管理組職責：籌集、統(tǒng)一管理救災(zāi)經(jīng)費，負責提出并經(jīng)黨委、政府批準后向縣、市政府申請救災(zāi)經(jīng)費；負責災(zāi)區(qū)群眾的財物管理。

　　四、強化宣傳，落實責任

　　1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》、《岳陽縣人民政府森林防火禁令》和進山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區(qū)和進山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌，并在山場顯眼位置刷寫宣傳標語，增強進山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫標語、召開戶主會、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、鳴金敲鑼等形式，各學(xué)校要利用主題班會，上好森林防火一堂課，給學(xué)生家長一封信等有效形式，認真切實加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。

　　2、全面實行進山許可證制度。各村要利用“剎人情歪風，治婚喪陋習”制訂好的村規(guī)民約，提倡禁止燃放煙花鞭炮，特別是春節(jié)、清明期間禁止攜炮上山從事祭祀活動，進一步明確帶火源進山、野外違章用火和無辦理許可證進山的處罰規(guī)定，加強火源管制。

　　3、落實村兩委干部和護林員“五包、五清”制度，護林員要嚴格執(zhí)行巡山制度，并作好巡山記錄，對自己所管轄的山場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實擔負起森林防火的責任，對所包山頭、責任范圍要加強督查，消除隱患。

　　4、層層落實責任，上下聯(lián)動，齊抓共管森林防火工作。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、護林員及村與戶層層簽訂森林防火責任狀，進一步明確責任，分級負責，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

　　5、嚴格野外用火管理，杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴禁下列用火：禁山煉山；禁止在山上燒因災(zāi)受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴禁毀林燒木炭；嚴禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。

　　五、撲救程序

　　1、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)區(qū)森林防火機構(gòu)報告。

　　2、鎮(zhèn)、村接到火情報告后，必須迅速啟動森林防火應(yīng)急預(yù)案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達撲火救災(zāi)各項指令，發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知，調(diào)遣撲火隊伍進行撲救，撲救組第一梯隊人員要在半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。

　　3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況，凡延燒半小時仍未撲滅的，指揮部根據(jù)火情動態(tài)，向縣森林防火指揮部請增援。

　　4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時內(nèi)，要把水與干糧送到火場。

　　5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場，要落實好火災(zāi)現(xiàn)場看守清理制度，撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達。明火徹底撲滅后，應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查，清除暗火，并由火災(zāi)發(fā)生的村負責留足力量繼續(xù)觀察，直到確保不復(fù)燃為止。

　　六、注意事項

　　1、堅持“三不打、三嚴禁、一報備”制度。即“三不打”︰進入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開設(shè)防火路；撲打火頭原則上不動用群眾，而應(yīng)組織專業(yè)隊伍突擊撲打；在危險的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動用大兵團撲火，而應(yīng)組織若干精干的專業(yè)分隊實施突擊。“兩嚴禁”︰嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴禁指派無撲火經(jīng)驗的干部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到一線火場指揮打火、嚴禁派無組織的村級撲火隊伍上山參與森林火災(zāi)的撲滅工作。“一報備”︰火場清理和守護實行指揮員姓名報市政府備案制，嚴格責任，嚴防火場死灰復(fù)燃。

　　2、撲火隊伍要服從命令，聽從指揮，既要以隊伍單位相對集中，又要以組為單位分散撲打，不準離組脫隊，單人行動，若發(fā)現(xiàn)險情，要及時向隊長報告。

　　3、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。

　　4、發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。

　　5、后勤組在運送救援物資到達火場應(yīng)按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。

　　七、撲火器具的儲備

　　各村應(yīng)儲備風力滅火機、拖把、砍柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設(shè)備完好，隨時添加，隨時動用。

　　八、災(zāi)后事宜

　　1、災(zāi)后報告︰森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書面報告，說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

　　2、火案查處︰案件查處工作由鎮(zhèn)林業(yè)站配合縣林業(yè)公安分局處理，所在村要保護好現(xiàn)場，并協(xié)助做好調(diào)查取證工作，盡快破案查處。

　　3、撲滅經(jīng)費︰撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用，由火災(zāi)肇事者或所在村（單位）承擔。

　　4、獎懲辦法︰災(zāi)后負傷的救火人員以及因火災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲火有功人員，由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰；對肇事者，由森林公安機關(guān)給予法律及經(jīng)濟處罰；對玩忽職守者，根據(jù)法律和上級有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。

　　九、本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

　　村里森林防火應(yīng)急預(yù)案 3

　　為切實加強對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮，預(yù)防轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　　1、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我社區(qū)組織實施本預(yù)案。本預(yù)案在具體實施時應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責的原則，落實各項責任制。

　　2、在處置森林火災(zāi)保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把火災(zāi)損失降到最低程度。

　　3、要落實預(yù)防火災(zāi)的各項措施，做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準備、機制準備和工作準備，做到常抓不懈，快速反應(yīng)，處置得當。

　　二、預(yù)案啟動條件

　　發(fā)生森林火災(zāi)后，應(yīng)根據(jù)火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的：

　　1、火災(zāi)持續(xù)仍未得到有效控制的；

　　2、對居民居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的；

　　3、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，并經(jīng)街道辦批準，立即啟動本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。

　　三、組織體系及職責

　　成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長，其它負責人為成員。具體人員是：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　主要職責：本預(yù)案啟動后，社區(qū)森林領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立“火場撲滅指揮部”，具體承擔應(yīng)急處置火災(zāi)的各項組織、指揮工作，同時在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責森林防火工作。

　　四、預(yù)案處理措施

　　1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施：

　　（1）與火災(zāi)發(fā)生點聯(lián)系，弄清火災(zāi)現(xiàn)場準確情況；

　　（2）邊界發(fā)生的火災(zāi)報告街道辦森林防火指揮部。

　　（3）保持上下聯(lián)系，最先知道火災(zāi)現(xiàn)場情況；

　　2、街道辦森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施：

　　（1）召開相關(guān)會議，研究火災(zāi)的撲救和處置方案，成立臨時撲火救災(zāi)辦事機構(gòu)，落實撲火責任人員；

　　（2）對發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位，成立聯(lián)合撲火救援指揮部

　　（3）發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的`火災(zāi)，由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場，處理火災(zāi)事故。

　　五、火災(zāi)查處和善后處理

　　發(fā)生一般火災(zāi)，由社區(qū)同所在街道辦進行處理，發(fā)生重特大火災(zāi)，要組織派出所、紀檢、林業(yè)部門成立職合工作組，督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時查明火因，對肇事者、相關(guān)責任人和有關(guān)部門要依法及時作出處理，處理結(jié)果及進上報。

　　六、獎勵與責任追究

　　對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵，要依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對火災(zāi)肇事者的責任追究，由司法法部門依法審理；對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導(dǎo)責任的追究，依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　村里森林防火應(yīng)急預(yù)案 4

　　為有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處置火災(zāi)事故，保護公園森林資源安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低程度，根據(jù)《森林防火條例》等法律法規(guī)，我中心結(jié)合xx山公園實際情況，特制定本預(yù)案：

　　一、組織指揮機構(gòu)與職責

　　（一）成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個組:

　　1.前線指揮組。主要職責：統(tǒng)一組織、指揮協(xié)調(diào)森林防火工作。

　　2.火災(zāi)撲救組。主要職責：負責協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救工作，緊急制定現(xiàn)場撲火方案，并組織實施；準確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時調(diào)整和調(diào)動撲火隊伍，并負責向上級報告進展情況及問題；及時報告撲救火災(zāi)人力、物資需求計劃；根據(jù)上級部署和前線指揮部決定，調(diào)整作戰(zhàn)方案，做好火場清理、火場看守的人力部署工作。

　　3.后勤保障組。主要職責：根據(jù)前線指揮部提出的人力、物資需求計劃，及時組織撲火人力、物資（包括撲火人員、撲火工具、汽油、機油等）及食品，保障前方撲火需要；統(tǒng)一組織管理撲救火災(zāi)車輛；負責組織財產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置等相關(guān)后勤工作。

　　4.醫(yī)療救護組。主要職責：組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療救護車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員；及時組織搶救傷病員；搞好食品檢疫和防疫工作；接收、管理救災(zāi)藥品。

　　5.案情調(diào)查組。主要職責：負責起火原因調(diào)查和火案嫌疑人的調(diào)查、拘留、審理工作；負責維護撲火現(xiàn)場治安秩序，保障各項撲火工作安全有序進行。

　　（三）成立森林火災(zāi)預(yù)防和撲救隊伍。本預(yù)案啟動后，公園森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔本公園應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項組織指揮工作。

　　公園森林防火電話值班、森林火情動態(tài)變化監(jiān)測、信息統(tǒng)計匯報、森林火災(zāi)撲救協(xié)調(diào)等工作。

　　二、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、報告

　　（一）森林火災(zāi)預(yù)防

　　1.組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全知識、撲火科學(xué)知識。做到重點突出、全面覆蓋。

　　2.要嚴格控制和管理野外火源，管護人員加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督，做到見火就查、違章就罰，特別是對春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、端午節(jié)、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災(zāi)隱患。

　　（二）信息報告和處理

　　1.發(fā)生森林火情后，工作人員要立即向公園股上報火情動態(tài)及組織撲救情況，接到發(fā)生或即將發(fā)生森林火災(zāi)的信息后，及時向公園森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并積極赴現(xiàn)場組織撲救。嚴禁組織動員殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和兒童參加撲救森林火災(zāi)。

　　2.出現(xiàn)較大火情時，我中心應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時內(nèi)詳細準確地將森林火災(zāi)發(fā)生時間、地點報告縣森林防火指揮部；并在1小時內(nèi)報告撲火力量及設(shè)備，現(xiàn)場指揮負責人及聯(lián)系方法，火情動態(tài)，發(fā)生地森林資源，道路交通、河流水系、地形地貌狀況，火災(zāi)現(xiàn)場氣象等情況。

　　（三）森林防火物資儲備

　　公園內(nèi)要準備好柴刀、油鋸、滅火拖把、高壓水槍等充足的防火用具和森林防火警示牌、標志牌等，要有充足的森林防火宣傳資料。

　　三、森林火災(zāi)撲救

　　（一）火災(zāi)撲救分工

　　火災(zāi)撲救過程中前線指揮、火災(zāi)撲救等五個小組分工合作。

　　1.應(yīng)急處置

　　2.公園內(nèi)的居民及巡山護林人員，要見火即報、見火即打，力爭把森林山火消滅在萌芽狀態(tài)。

　　3.發(fā)生一般森林火災(zāi)時，由公園股、村就近組織力量撲救。

　　4.發(fā)生重大森林火災(zāi)時，應(yīng)及時將情況上報縣森林防火指揮部。

　　（三）火場清理

　　森林火災(zāi)撲滅后，前線指揮組要及時組織人員對火場進行全面、徹底清理。確定無余火后，報經(jīng)公園森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組批準后方可撤離火場，同時要安排專人留守火場，經(jīng)檢查確認無火后，方可撤出看守人員。

　　（四）撲火原則

　　1.在撲火過程中，首先要保護人民群眾生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。

　　2.在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火。

　　3.在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個撲滅；重兵撲救，徹底清除；隔離為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

　　4.在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)半專業(yè)撲火隊等力量為主，其他經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的`非專業(yè)力量為輔的原則。

　　5.在落實責任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

　　四、森林火災(zāi)案件查處

　　輕微違章野外用火及森林火警案原則上由公園股協(xié)同處理，其他森林火災(zāi)案件報縣森林公安分局立案查處。

　　五、后期處置

　　（一）火災(zāi)調(diào)查及評估總結(jié)：火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，要及時組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行調(diào)查，準確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。及時進行全面總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn)，提出改進措施。

　　（二）獎勵與責任追究：對在撲火工作中貢獻突出的股室和個人，參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰；對火災(zāi)肇事者，報司法部門依法查處。

　　（三）災(zāi)后安置及災(zāi)后重建：火災(zāi)發(fā)生后，我中心根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作。

　　村里森林防火應(yīng)急預(yù)案 5

　　一、總則

　　為切實貫徹落實“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，做好應(yīng)對森林火災(zāi)的應(yīng)急準備工作，規(guī)范組織指揮程序，制訂科學(xué)的撲救措施，確保處置森林火災(zāi)時反應(yīng)及時，準備充分，決策科學(xué)，措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，特制定本預(yù)案。

　　（一）編制依據(jù)

　　略

　　（二）適用范圍

　　本預(yù)案適用于寧墩鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。

　　（三）森林火災(zāi)處置原則

　　1、實行森林防火轄區(qū)管理、行政領(lǐng)導(dǎo)負責制和分級負責制原則。鎮(zhèn)、村主要責任人負責組織本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作；鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織指揮撲救本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)。

　　2、堅持“以人為本”的原則，在組織撲救森林火災(zāi)時，按照先人后火和“三不打”的要求，確保撲火人員和林區(qū)群眾的安全，嚴防發(fā)生人身傷亡事故。

　　3、堅持全社會共同參與和專群結(jié)合的原則，在組織撲救森林火災(zāi)時，做到專業(yè)撲火隊伍、義務(wù)撲火隊伍和發(fā)動群眾相結(jié)合。森林火災(zāi)發(fā)生時，任何單位和個人都有責任、有義務(wù)按照本預(yù)案，積極、主動地組織、投入森林火災(zāi)撲救。

　　4、堅持依法撲救和科學(xué)撲救方法相結(jié)合的原則，力爭做到森林防火“打早、打小、打了”。

　　二、組織機構(gòu)和職責

　　在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立森林林防火領(lǐng)導(dǎo)組，作為預(yù)防、處理森林火災(zāi)的常設(shè)機構(gòu)，負責組織全鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救。鎮(zhèn)長擔任森林防火領(lǐng)導(dǎo)組組長，分管鎮(zhèn)長擔任副組長，鎮(zhèn)各部門及有關(guān)機構(gòu)主要負責人擔任領(lǐng)導(dǎo)組成員，統(tǒng)一組織全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的火災(zāi)撲救。各村負責相應(yīng)轄區(qū)范圍內(nèi)的火災(zāi)撲救工作。

　　（一）發(fā)生森林火災(zāi)時，護林防火領(lǐng)導(dǎo)組職責：

　　1、及時調(diào)集鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊伍趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進行撲火；

　　2、組織相關(guān)群眾撲火力量參加撲火；

　　3、向上級護林防火指揮部報告火情，凡發(fā)生跨縣或跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），除奮力撲救外，由護林防火領(lǐng)導(dǎo)組有關(guān)負責人請示鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意，電報有關(guān)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）請求支援、通報災(zāi)情；

　　4、聯(lián)系毗連地區(qū)的護林防火組織給予支援；

　　5、組織后勤供應(yīng)，包括食品、撲火器具、運輸、燃料及醫(yī)療救護等；

　　6、組織調(diào)查處理森林火災(zāi)案件，做好林火撲救的善后工作。

　　（二）一般森林火災(zāi)發(fā)生時，由護林防火領(lǐng)導(dǎo)組指揮轄區(qū)范圍內(nèi)各村及有關(guān)單位進行處理。發(fā)生下列重大森林火災(zāi)，必須上報市護林防火指揮部進行處理。

　　1、火場跨縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處的行政界線的；

　　2、造成人員重傷、死亡事故的；

　　3、森林火災(zāi)過火面積10公頃或延燒3小時尚未撲滅明火的；

　　4、威脅重要設(shè)施、居民區(qū)的；

　　三、保障措施

　　（一）人員保障。鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組建立鎮(zhèn)護林防火突擊隊、村級義務(wù)撲火隊，形成“招之能來、來之能戰(zhàn)”的森林防火撲救體系。

　　1、鎮(zhèn)護林防火突擊隊。由鎮(zhèn)年輕干部和林業(yè)站人員組成，共30人。鎮(zhèn)護林防火突擊隊裝備有：國產(chǎn)滅火機2臺，二號工具（拖把）50把，砍刀30把，鐵鍬10把，防火服30套。

　　2、村級義務(wù)撲火隊。各村要成立由村支部書記和村委會主任帶隊的20—30人的撲火應(yīng)急隊（義務(wù)撲火隊），每人配備1把砍刀和二號工具。鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組負責指導(dǎo)森林防、撲火知識培訓(xùn)。

　　（二）通信保障。鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組要求各村及各有林單位負責人在防火期內(nèi)要保持通訊暢通；在防火期內(nèi)鎮(zhèn)護林防火突擊隊隊員必須保持通訊暢通。

　　（三）物資保障。鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)安排儲備一定數(shù)量的撲火工具，發(fā)生森林火災(zāi)時，分發(fā)給撲火人員。同時鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)組織做好食品、工具、器材、汽油、藥品等救火物資的儲備，以應(yīng)急需。

　　四、森林火災(zāi)信息處理

　　火情由鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按照日報、月報的規(guī)定進行統(tǒng)計，上報市森林防火指揮部辦公室和市林業(yè)局。鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到火警后，第一時間向政府分管林業(yè)的副鎮(zhèn)長報告，同時通知相關(guān)村委會和林業(yè)站，再向鎮(zhèn)長報告，再報告市防火指揮部、市政府，嚴禁越級報、多頭報、冒報、遲報、漏報。要將森林火警報警電話()廣泛印發(fā)到各村、各重點林區(qū)。

　　村森林防火指揮部必須不分地域、不分類別、不論任何情況，做到有火必報。干部、群眾一旦發(fā)現(xiàn)有火情，必須立即向鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報告（電話、)。對在30分鐘時間內(nèi)撲滅的火情，可先用電話報告發(fā)生的時間、地點、林地林木和其他財產(chǎn)損失情況，起火原因等，并在24小時內(nèi)書面報鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室；對正在燃燒的火情，由鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組組織人員立即趕赴現(xiàn)場撲滅，火場確定專人每隔20分鐘向鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報告一次現(xiàn)場火情及撲救情況。

　　五、撲火隊伍的組織調(diào)度

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組接警后，要針對火情、火勢，迅速組織鎮(zhèn)護林防火突擊隊投入撲火。

　　1、火情發(fā)生所在村義務(wù)撲火隊在火情發(fā)生后要迅速趕到火場撲救。

　　2、火場毗鄰的村或林場，獲悉火情后或接到上級通知，應(yīng)立即派出撲火隊，趕赴火場前線指揮部接受任務(wù)，積極投入戰(zhàn)斗。

　　六、火場指揮

　　發(fā)生森林火災(zāi)時，下列情況下設(shè)立撲火指揮部，指揮部分前線撲火指揮部和后方指揮部。

　　1、凡森林火災(zāi)燃燒2小時仍未撲滅的，鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組要在現(xiàn)場設(shè)立前線撲火指揮部。

　　2、森林火災(zāi)延燒3小時仍未撲滅明火的，鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組要在現(xiàn)場設(shè)立前線撲火指揮部，在鎮(zhèn)政府立后方指揮部。

　　火場指揮由前線撲火指揮部負責。前線撲火指揮部工作基本程序：

　　1、全面掌握火場所處的自然地理、森林植被、林火趨勢、氣象因子、撲火力量及社會環(huán)境條件等情況，迅速制定林火撲救具體實施方案。

　　2、繪制火場態(tài)勢圖，在撲火指揮圖上標繪火場圖形，周密部署兵力、劃定責任區(qū)、確定責任人。

　　3、跟蹤撲救進度動態(tài)，預(yù)測火勢發(fā)展及蔓延趨勢。依據(jù)撲火方案及火場實際情況，靈活機動的調(diào)用撲火力量。通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障、火案調(diào)查等工作一并開展。

　　4、按照消滅明火、控制火場、清理火場、巡守火場、驗收火場、撤離火場的程序，及時快捷地完成火災(zāi)撲救任務(wù)。火場得到控制后，及時組織巡回檢查開展火場清理，直至達到無明火、無青煙、無焦味的“三無”標準。并留有足夠的看守人員，執(zhí)行撤兵預(yù)案，有序?qū)浠鹑藛T、物資、設(shè)備等安全撤離返回。

　　七、火災(zāi)撲救方法

　　（一）現(xiàn)場火勢弱、植被少的火災(zāi)撲救

　　1、可利用滅火工具直接消滅火焰。撲火時，從火的后方（火尾）入場，尾隨火頭前進，踏過火燒跡地進入撲火地段，開展撲火作業(yè)，直到火撲滅為止。

　　2、撲火力量充足時，可將火區(qū)分割成段，同時開展撲火作業(yè)，逐段逐片消滅。在撲火頭和兩翼的.同時，派部分人員攜帶滅火工具，撲打火尾、殘火，防止風向突變，使火尾變火頭。對于撲打過的地段，應(yīng)派人清理看守，防止復(fù)燃。

　　（二）火勢兇猛、人力不能靠近、火勢較大的火災(zāi)撲救

　　1、對火勢發(fā)展趨勢較明顯的火，、充分利用有利的地形、地被物，把人力布置在火場外圍的安全地帶，抓住火向河流、沼澤、道路、陰坡、下坡以及地被物密度較大的密林、闊葉林火勢較弱方向蔓延的有利時機，全力快速進行撲打，一氣呵成，把火撲滅，或撲打火勢較弱火的兩翼和火尾，控制燃燒速度和面積。

　　2、利用早上和夜間火勢弱的有利時機，組織全面進攻。這種方法多是由于白天風力大、火勢猛，短時不能撲火時方可采用。

　　（三）在大面積、高強度、大風條件下的火災(zāi)撲救、阻止大面積荒火燒入林內(nèi)等情況下，要使用間接滅火法進行撲火。

　　主要方法是利用河流、道路和山脊作為依托條件開設(shè)防火線，阻隔火的蔓延。

　　1、人工開設(shè)防火線。在火前方一定距離，選擇與主風方向垂直，植被較少的地方，人工開設(shè)防火線，并清除防火線上的一切可燃物質(zhì)。防火線寬度一般不少于30米，長度應(yīng)視火頭蔓延的寬度而定，伐倒的植被倒向火場一邊。開設(shè)防火線時要強調(diào)質(zhì)量。防火線形成后，要派足夠人員在外側(cè)守護，嚴防火燒越防火線。

　　2、火燒防火線。利用河流、道路作為依托條件，在火頭前方，設(shè)立火燒防火線，從火頭前進方向的對側(cè)開始點火，利用風力滅火機使火向火場方向蔓延，兩火相遇產(chǎn)出火爆，降低空氣中氧氣的含量，而將火熄滅。火燒防火線技術(shù)性強，危險性大。因此，必須選擇有經(jīng)驗的指揮員指揮，組織足夠人力，選好風向，在三級以下風力時進行。風力太大時不宜使用。

　　采用火燒防火線方法滅火時，點火人員一般相間5米，向同一方向移動同時點火。

　　在火災(zāi)撲救過程中，火災(zāi)現(xiàn)場指揮員要結(jié)合實際，適時采取適當指揮戰(zhàn)術(shù)，提高滅火成效，加快撲火進程。

　　1、指揮員應(yīng)根據(jù)火勢、地形、地被物、氣象、撲救力量等情況，確定撲火方案。如果火勢進一步擴大，考慮變更撲救方法和撲救隊伍的任務(wù)及配備，掌握好支援隊伍和物資，力爭控制局勢。

　　2、在指揮撲救時應(yīng)注意判斷撲救力量和火勢的相互聯(lián)系，根據(jù)火的發(fā)展蔓延速度，劃分間接撲火區(qū)和直接撲火區(qū)，確定間接撲火方式和作業(yè)地點，分配撲火任務(wù)，落實責任。

　　八、火災(zāi)善后工作

　　在完成森林火災(zāi)撲救后，鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責災(zāi)后對森林資源和直接撲火經(jīng)濟損失的統(tǒng)計核實；提出過火林木的處理意見和恢復(fù)森林生態(tài)環(huán)境的實施方案；分析火災(zāi)發(fā)生原因，提出森林火災(zāi)防范措施；提出撲火獎懲建議。

　　火災(zāi)撲滅后，所在村應(yīng)加強對火燒林木的管理管護，防止亂砍、亂盜、哄搶行為發(fā)生，并履行采伐審批手續(xù)后，方可采伐更新。

　　村里森林防火應(yīng)急預(yù)案 6

　　為貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護森林資源，減少國家和人民生命財產(chǎn)的損失，確保撲火救災(zāi)工作高效有序地進行，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　（一）以人為本，安全防范。森林防火工作實行鄉(xiāng)黨委“一把手”為第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人。發(fā)生森林火災(zāi)，按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能，由鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。

　　（二）預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。

　　（三）分級響應(yīng)，分級負責。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設(shè)定和啟動應(yīng)級預(yù)案，明確責任人及其指揮權(quán)限。

　　（四）快速反應(yīng)，及時有效。及時收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強化應(yīng)急回應(yīng)的機制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。

　　二、編制依據(jù)

　　（一）依據(jù)《森林防火條例》、《甘肅省森林防火辦法》、《甘肅省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　（二）本區(qū)發(fā)生和可能發(fā)生特大、重大、較大森林火災(zāi)，適用本預(yù)案

　　三、指揮組織機構(gòu)和職責

　　（一）森林防火指揮部指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮本單位重大森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，具體職責：

　　1）進行全方位的綜合調(diào)度，全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場監(jiān)測及部門間的配合等應(yīng)急處置措施的落實；

　　2）協(xié)調(diào)調(diào)集有經(jīng)驗的撲火人員深入一線火場撲火，檢查監(jiān)督各單位防火工作的落實情況，指導(dǎo)防火救災(zāi)工作；執(zhí)行森林防火應(yīng)急指揮部的決定；負責全重大森林火災(zāi)應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；建立全重大森林火災(zāi)應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，接收、匯總、分析重要森林火災(zāi)信息，向森林防火應(yīng)急指揮部提出處理建議。

　　本預(yù)案啟動后，森林防火應(yīng)急指揮部具體承擔應(yīng)急處置重大森林火災(zāi)的各項組織指揮工作。成立“前線撲火指揮部”，現(xiàn)場處置重大森林火災(zāi)的撲火救災(zāi)工作。各相關(guān)支持保障部門應(yīng)快速響應(yīng)，按職責任務(wù)，積極配合鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部、撲火前線指揮部做好撲火救災(zāi)工作。

　　四、預(yù)警、監(jiān)測、信息報告和處理

　　1、森林火災(zāi)預(yù)防：全鎮(zhèn)森林防火部門開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴格控制和管理林區(qū)野外火源；加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項火災(zāi)隱患；有計劃地燒除可燃物，開設(shè)防火阻隔帶；加強森林防火基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

　　2、信息報送和處理：一般火情，應(yīng)當逐級上報，出現(xiàn)下列重要火情之一時，應(yīng)立即報告鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部，經(jīng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部核準后上報市森林防火應(yīng)急指揮部：發(fā)生在縣界、鎮(zhèn)界附近的森林火災(zāi)、受害森林面積超過20公頃的森林火災(zāi)、4小時尚未撲滅的森林火災(zāi)及需要鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)撲救的森林火災(zāi)。并由鎮(zhèn)森林防火指揮部向市森林防火指揮部上報。

　　3、撲火指揮：撲救森林火災(zāi)由本鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化，各村領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨著提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負責本戰(zhàn)區(qū)的'組織指揮。

　　4、撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)，撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全；在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊等專業(yè)力量為主，其它經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則；在落實責任制上，采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

　　五、火災(zāi)的預(yù)案及善后處理

　　1、森林火災(zāi)事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，各村配合，林業(yè)部門參加及時查明火因。火災(zāi)撲滅后，迅速查明損失情況，對肇事者和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查。

　　2、按屬地管理原則，及時做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作。

　　3、因撲救森林火災(zāi)負傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。

　　4、按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。

　　5、加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。以村為單位，定期召開廣播會、戶長會，增強村民的防火意識，教育部門應(yīng)加強對中小學(xué)生預(yù)防森林火災(zāi)知識的教育，力爭從源頭上治理隱患。

　　6、鎮(zhèn)直單位站所主要負責人、村主任為所在單位和村的森林防火工作第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人，鎮(zhèn)、村林業(yè)部門及護林員為具體責任人。發(fā)生重大森林火災(zāi)，除追究肇事者的責任外,還要嚴格追究各級領(lǐng)導(dǎo)責任。

　　六、預(yù)案的管理和調(diào)動

　　1、森林防火應(yīng)急預(yù)案實行分級啟動。當火警發(fā)生后，根據(jù)預(yù)警分析及火情來勢及緊急會同結(jié)果，按照初級預(yù)案、緊急預(yù)案、危急預(yù)案的級別啟動。

　　2、在預(yù)案的執(zhí)行過程中，對該預(yù)案需要緊急調(diào)整時，由鎮(zhèn)森林防火指揮部同意并做出最后決定。

　　村里森林防火應(yīng)急預(yù)案 7

　　一、指導(dǎo)思想

　　1.以人為本，安全防范。森林防火工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責制,村支部書記為第一責任人，村主任為直接責任人。發(fā)生森林火災(zāi)，按相關(guān)職能，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。

　　2.預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。

　　3.快速反應(yīng)，及時有效。及時收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強化應(yīng)急回應(yīng)的機制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。

　　4.警鐘長鳴。村救火隊應(yīng)在接警后半個小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場。領(lǐng)導(dǎo)小組成員，應(yīng)在10-20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場指揮滅火：組織撤離相關(guān)人員，在保證安全的情況下，搶救轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。指揮村應(yīng)急隊和村民，根據(jù)現(xiàn)場情況，組織有效滅火。

　　二、森林防火防御現(xiàn)狀

　　1.當前防火現(xiàn)狀。我鎮(zhèn)山地縱橫交錯，地形復(fù)雜，山與地交錯且不一致，村莊分散，村民野外用火時有發(fā)生，且全鎮(zhèn)地形復(fù)雜，路狀不好，車輛無法進入，一旦發(fā)生火災(zāi)，撲救難度非常大。

　　2.當前森林防火存在的困難和問題。基于森林火災(zāi)的突發(fā)性和不確定性，從我鎮(zhèn)近幾年來森林防火防御工作來看，還存在不少困難和問題，主要體現(xiàn)在幾個方面：

　　（1）特殊的地理位置，火災(zāi)點消息傳遞困難。區(qū)域內(nèi)山高坡陡，群眾居住分散，很多地方移動電話信號差，每次遇到火險發(fā)生，很難及時組織人員撲救，對防火工作帶來相當大的困難。

　　（2）村民外出務(wù)工，防火工作難度大。現(xiàn)在外出務(wù)工的都是青壯年勞動力，留在家里的只有老人和孩子，一經(jīng)發(fā)生火災(zāi)，山高路又陡，很難組織年青勞動力上山撲火，造成火勢蔓延，給群眾造成更大的損失。

　　（3）森林覆蓋率高是導(dǎo)致火災(zāi)的重要原因所在。我鎮(zhèn)森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年來山地易燃物增多，這些都是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的重要原因。

　　（4）違規(guī)用火是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的直接原因。隨著群眾生活水平的提高，許多村民思想上對防火不重視，隨處燒田埂、稻草，在自留山上違規(guī)煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現(xiàn)象，是直接產(chǎn)生火災(zāi)的重要原因。

　　（5）意外天災(zāi)和事故也是導(dǎo)致火災(zāi)的原因之一。如打雷、電線桿倒塌、高壓線經(jīng)過山林，這些因素也存在很多隱患。

　　三、指揮組織機構(gòu)和職責

　　（一）村森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　指揮長：各村（居）委會書記

　　副指揮長：各村（居) 委會主任

　　成員：各村（居）委會副主任、村委委員、監(jiān)委主任、各社社長工作職責：

　　1.指揮長職責：①接到火情后，立即召開森林防火指揮部成員及有關(guān)人員會議，通報火情事故情況，安排撲救山火工作。②掌握救災(zāi)情況、調(diào)度指揮救火工作。③根據(jù)需要，成立撲火現(xiàn)場指揮部、后勤保障組、火災(zāi)查處工作組、善后處理組等領(lǐng)導(dǎo)班子，組織協(xié)調(diào)火場和當?shù)赜嘘P(guān)部門的工作。

　　2.成員職責：①了解火情詳細準確情況后，立即報告指揮長和主管領(lǐng)導(dǎo)，同時報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，保持上下不間斷聯(lián)系，直到撲救結(jié)束。②提出“處理撲救方案”的建議。

　　（二）火情預(yù)報組

　　組長：鄭如剛

　　副組長：蔣克兵、毛盛杜

　　成員：李小紅、田玲、蔡俊、各駐村干部

　　主要職責：負責全鎮(zhèn)森林火情的預(yù)測，保持與上級防火指揮部的聯(lián)系，及時向指揮部通報火災(zāi)信息，做好火情調(diào)查，編寫火情通報。

　　（三）火災(zāi)救援應(yīng)急工作組

　　組長：鄭如剛

　　成員：蔣克兵、毛盛杜、李小紅、何智雄、何紅梅、蔡俊、

　　康東旭、李毅、馬仁焱、陽出、吳鳳菊、周俊秀

　　主要職責：負責組織調(diào)動防火應(yīng)急隊參與重大火災(zāi)的撲救工作。

　　主要職責：負責火災(zāi)區(qū)內(nèi)群眾的緊急安全轉(zhuǎn)移，負責轉(zhuǎn)移群眾和撲火應(yīng)急隊員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災(zāi)所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調(diào)撥和儲備工作。

　　四、應(yīng)急預(yù)案級別和啟動

　　1.應(yīng)急預(yù)案級別

　　按照發(fā)生火災(zāi)的范圍劃分，應(yīng)急預(yù)案按發(fā)生火災(zāi)的程度來劃分，每級預(yù)案分為初級預(yù)案、緊急預(yù)案和危急預(yù)案三個級別，各級預(yù)案的劃分標準為：預(yù)案級別、失火范圍、毀林種類、火源周圍連片面積

　　①初級預(yù)案：

　　村民小組內(nèi)

　　雜草、灌木類

　　15畝以內(nèi)

　　②緊急預(yù)案：

　　村內(nèi)

　　柏樹、榿木、雜木類

　　15畝-100畝

　　③危急預(yù)案

　　跨村

　　柏樹、榿木、雜木類

　　100畝以上

　　2.預(yù)案的啟動方式

　　（一）初級預(yù)案的啟動

　　1.啟動方式：接到火情報告后立即電話報告村指揮長，同時報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發(fā)布啟動初級預(yù)案的命令。

　　2.啟動人員：

　　（1）村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。

　　（2）各村分管負責人或主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員到崗到位。

　　（3）村應(yīng)急分隊聚集待令。

　　（二）緊急預(yù)案的啟動

　　1.啟動方式：由村指揮長必須在15分鐘內(nèi)報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，由指揮部指揮長向各村領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動緊急預(yù)案的命令。

　　2.啟動人員

　　（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

　　（2）本村的應(yīng)急隊人員和搶火人員全部到崗到位。

　　（3）村應(yīng)急隊搶火人員調(diào)度聚集待令。

　　（三）危急預(yù)案的啟動

　　1.啟動方式：必須在5分鐘之內(nèi)，由村指揮長電話報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，并由指揮長向村主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動危急預(yù)案的`命令，同時利用各種宣傳通訊設(shè)施，號召全村人民緊急動員，自覺參加滅火戰(zhàn)斗。

　　2.啟動人員

　　（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

　　（2）村應(yīng)急隊伍到崗到位。

　　（3）以失火點為中心，發(fā)布全鎮(zhèn)撲火動員令，全鎮(zhèn)各村應(yīng)急隊伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災(zāi)。

　　（4）按照火情的發(fā)展，及時請求縣森林防火指揮部增援。

　　五、撲火隊伍的組成及調(diào)用

　　1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應(yīng)急隊。

　　2.組建10人以上的撲火突擊隊。

　　3.各村撲火災(zāi)突擊隊必須配備相應(yīng)數(shù)量的撲火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其費用由各單位、村負責。

　　4.調(diào)用村森林防火指揮部應(yīng)急隊和其他村撲火突擊隊，由鎮(zhèn)森林防火指揮長下達命令，無論什么情況，各個應(yīng)急隊在接到調(diào)用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本組范圍內(nèi)的，一般在十分鐘內(nèi)到崗到位。屬本村范圍內(nèi)的一般在二十分鐘內(nèi)到崗到位。

　　六、預(yù)警、監(jiān)測、信息報告和處理

　　1.森林火災(zāi)預(yù)防

　　（1）強化宣傳教育

　　要充分利用廣播、電視、宣傳車、標語、責任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳，堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴格控制和管理林區(qū)野外火源；加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項火災(zāi)隱患；有計劃地燒除可燃物，開設(shè)防火阻隔帶；加強森林防火基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

　　（2）加強隊伍建設(shè)

　　各社都必須要配備專職人員護林，特別是森林防火戒嚴期期間，各村要增配人員對重點林區(qū)野外用火進行24小時巡邏看護。

　　2.信息報送和處理：出現(xiàn)火情，應(yīng)當逐級上報。

　　3.撲火指揮：撲救森林火災(zāi)由本村森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化，村領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨著提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負責本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

　　4.撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)，撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全；在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；在落實責任制上，采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

　　七、火災(zāi)的預(yù)案及善后處理

　　1.森林火災(zāi)事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，村組配合，林業(yè)部門參加及時查明火因。火災(zāi)撲滅后，迅速查明損失情況，對肇事者和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查。

　　2.按屬地管理原則，及時做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作。

　　3.因撲救森林火災(zāi)負傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。

　　4.按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。

　　5.加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。以組為單位，定期召開廣播會、社會，增強村民的防火意識。

　　各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求，適時完成火燒跡地的更新造林任務(wù)，并由林業(yè)站進行技術(shù)指導(dǎo)檢查驗收。

　　八、預(yù)案的管理和調(diào)動

　　1.森林防火應(yīng)急預(yù)案實行分級啟動。當火警發(fā)生后，根據(jù)預(yù)警分析及火情來勢及緊急會同結(jié)果，按照初級預(yù)案、緊急預(yù)案、危急預(yù)案的級別啟動。

　　2.在預(yù)案的執(zhí)行過程中，對該預(yù)案需要緊急調(diào)整時，由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。

　　村里森林防火應(yīng)急預(yù)案 8

　　一、森林防火期

　　我鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年xx月三十一日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。

　　二、護林防火指揮系統(tǒng)

　　(一)森林防火指揮部組成

　　鎮(zhèn)上成立森林防火指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、武裝部部長任副總指揮，成員由包片的兩委成員、林區(qū)派出所所長、林業(yè)站站長、鎮(zhèn)中小學(xué)中心校校長、各村黨支部書記、村委會主任、森林資源監(jiān)管員組成，并明確各成員單位職責及實行包片包村責任制。鎮(zhèn)護林防火指揮部成員組成可根據(jù)實際情況充實調(diào)整。

　　護林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室，由分管副鎮(zhèn)長任辦公室主任，林業(yè)站站長任副主任。各村也要成立相應(yīng)的護林防火指揮機構(gòu)，并結(jié)合實際制定防火預(yù)案。

　　(二)護林防火指揮部職責

　　1、負責全鎮(zhèn)森林防火工作的檢查、監(jiān)督及指導(dǎo)等。

　　2、統(tǒng)一部署、調(diào)整、指揮全鎮(zhèn)森林火災(zāi)的撲救工作。

　　3、決定有關(guān)森林防火工作的其他重大事項。

　　三、森林火災(zāi)預(yù)防

　　(一)強化宣傳教育

　　各村要充分利用廣播、宣傳車、標語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，做到家喻戶曉。

　　(二)加強隊伍建設(shè)

　　1、護林隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)政府配備26名森林資源監(jiān)管員負責全鎮(zhèn)13個村的日常看護，各村在森林防火戒嚴期，要對重點林區(qū)野外用火專職進行看護。

　　2、撲火專業(yè)隊建設(shè)。鎮(zhèn)上成立由機關(guān)干部為主的20人的半專業(yè)化森林消防隊，及相關(guān)部門38人的撲滅預(yù)備隊。各村也要成立20人的撲火預(yù)備隊。要按照《xxxx省森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)與管理制度》的要求，做到組織、機具、通訊、車輛、保障xxxx落實，在森林防火戒嚴期內(nèi)集中管理，集中培訓(xùn)、演練，隨時應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)。

　　3、巡邏隊的建設(shè)。鎮(zhèn)及各村的護林隊員要加大巡查力度，保證24小時對轄區(qū)進行巡查。

　　(三)值班制度

　　防火期內(nèi)，鎮(zhèn)及各村、各有關(guān)單位要建立24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，配備值班車輛，不得空崗、脫崗。各村及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要24小時開機，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　　(四)嚴格火源管理，消除火險隱患

　　1、防火期內(nèi)，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴禁攜帶火種進山入林，在進山入林的主要路口，要設(shè)置防火永久性防火標志牌，對違規(guī)用火者要依法予以嚴懲，真正做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。

　　2、森林防火戒嚴期內(nèi)，林區(qū)派出所、林業(yè)站等部門要加大野外巡查力度，特別是重點林區(qū)、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位，要增派看護人員，增加巡邏密度，查處、杜絕一切野外用火。

　　3、嚴格監(jiān)督考核機制，鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一，并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤，同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應(yīng)的獎懲措施，以此加強全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的落實。

　　4、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區(qū)域、重點人群。重點時段指:進入森林防火期，天氣持續(xù)無雨，火險等級居高不下的時段；冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日，早上8點至晚上8點。重點區(qū)域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后，對重點時段實施重點安排，重點管理；對重點區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊椋粚χ攸c人群及公墓區(qū)全面摸排，建立檔案，明確監(jiān)護人和村聯(lián)系人，實行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護人三級監(jiān)管。

　　四、森林火災(zāi)的撲救

　　(一)報告制度

　　各級護林防火指揮機構(gòu)值班人員發(fā)現(xiàn)或接到森林火情報告后，要嚴格執(zhí)行行政報告責任制度，必須立即向鎮(zhèn)政府報告(電話:xxx)；不得遲報、瞞報，對遲報、瞞報的要追究相關(guān)人員責任。

　　(二)撲救工作

　　1、撲救預(yù)案的啟動。接到火情報告后，鎮(zhèn)、村兩級護林防火指揮要立即啟動撲救預(yù)案。鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)要立即到達火場，了解和掌握火情，組織指揮撲救，并視情況向護林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報。村主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間親臨火場，組織安排撲救工作。對預(yù)計火情可能蔓延至其他村、鎮(zhèn)，要快速通報其他村、鎮(zhèn)或林區(qū)單位做好相應(yīng)準備工作。涉及我鎮(zhèn)村及林區(qū)的火災(zāi)要立即啟動撲救預(yù)案。

　　2、撲火隊伍的調(diào)用。對一般性森林火災(zāi)，在立即向鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室報告的同時，村要迅速調(diào)動撲火專業(yè)隊、預(yù)備隊在第一時刻趕到火災(zāi)現(xiàn)場，并根據(jù)火情，適時組織可以調(diào)動的'力量進行撲救，確保“打早、打小、打了”；對重點林區(qū)的火災(zāi)或需由其他村、鎮(zhèn)直部門和單位的專業(yè)撲救隊、預(yù)備隊增援的森林火災(zāi)，鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室經(jīng)鎮(zhèn)護林防火指揮部同意后，要視情況，立即對相鄰村、鎮(zhèn)級撲火專業(yè)隊和鎮(zhèn)直部門、單位撲火預(yù)備隊下達增援命令。各級專業(yè)撲火隊、預(yù)備隊在接到調(diào)度命令后，要由領(lǐng)導(dǎo)帶隊，必須在半小時之內(nèi)集結(jié)完畢，迅速到達現(xiàn)場。到達現(xiàn)場后要向臨時指揮部報到，登記帶隊領(lǐng)導(dǎo)、人員數(shù)量、聯(lián)絡(luò)方式及滅火工具種類等。

　　3、以人為本，科學(xué)撲救。在處置森林火災(zāi)事故時，要把保證人民生命安全放在首位，努力保護人民生命財產(chǎn)、公共設(shè)施和森林資源安全，把森林火災(zāi)損失降低到最低程度。

　　4、臨時指揮機構(gòu)的設(shè)立。火災(zāi)現(xiàn)場山下成立臨時指揮部，負責撲救工作的全面指揮協(xié)調(diào)，同時山上成立指揮所，由指揮部臨時任命指揮員進行現(xiàn)場指揮，負責火災(zāi)現(xiàn)場的撲救指揮工作。山上指揮所和山下指揮部要隨時保質(zhì)聯(lián)絡(luò)暢通，領(lǐng)導(dǎo)及指揮員要佩帶指揮紅袖標。重點林區(qū)或重大森林火災(zāi)的指揮機構(gòu)，山下臨時指揮部由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負責人為成員組成；山上指揮所由指揮部臨時任命的指揮員，村主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　5、安全保障。各級撲火隊在火災(zāi)現(xiàn)場要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，嚴禁擅自行動，確保人身安全。在火場要安排熟悉地形人員給撲火隊帶路。

　　6、交通及醫(yī)療保障。公安交警部門要及時趕赴現(xiàn)場沿途指揮交通。村要在通往火場的岔路及拐彎處安排有關(guān)人員佩帶標志做引路向?qū)Аａt(yī)院救護車、救護人員接到指令后要立即趕赴現(xiàn)場隨時待命。

　　7、器具裝備。各村、單位被抽調(diào)的撲火隊也要攜帶鐵鍬、掃帚、斧頭等必要的滅火工具。

　　8、案件查處。對發(fā)生的山林火災(zāi)立即由鎮(zhèn)公安派出所牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站配合，必要時請示上級有關(guān)部門支持，及時查清火因及縱火者，并依法嚴懲。

　　五、火場清理及善后工作

　　1、明火撲滅后，各撲火隊帶隊領(lǐng)導(dǎo)要及時清點撲火隊的人員，并向護林防火指揮報告，同時組織人員清理火場。

　　2、火災(zāi)撲滅后，要安排足夠人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行晝夜留守，留守時間為2-3天，經(jīng)鎮(zhèn)護林防火指揮部門同意留守人員方可撤離，以防死灰復(fù)燃。

　　3、各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求，適時完成火燒跡地更新造林任務(wù)，并由林業(yè)站進行技術(shù)指導(dǎo)檢查驗收。

　　村里森林防火應(yīng)急預(yù)案 9

　　為進一步做好我鎮(zhèn)冬季護林防火工作，實現(xiàn)“確保不發(fā)生森林火災(zāi)，確保不發(fā)生傷亡事故”的任務(wù)目標，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對當前森林防火工作要求通知如下：

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責任。

　　嚴格落實屬地管理責任，各社區(qū)、各村要始終堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，把森林防火工作列為今冬重要任務(wù)來抓。要成立村級冬季森林防火指揮部，村支部書記擔任總指揮，村主任擔任副總指揮，按照網(wǎng)格化要求，把護林防火責任落實到人、到地塊、到山頭，真正做到山有人管、林有人護、火有人撲、責有人擔，確保不發(fā)生火災(zāi)。

　　二、強化宣傳教育，增強防火意識。

　　要把宣傳教育作為森林防火的首要任務(wù)和第一道工序來抓，在提高思想認識和防火意識上狠下功夫。通過宣傳車、發(fā)放明白紙、廣播村村響等形式，廣泛宣傳禁止野外用火規(guī)定。每個建制村在進山路口和重點區(qū)域設(shè)置警示牌，并粉刷標語不少于2幅。使森林防火天天有聲、村村有音、家喻戶曉、人人皆知。

　　三、完善應(yīng)急機制，做好撲救工作。

　　各社區(qū)、各村要及時對應(yīng)急處置辦法進行完善，落實物質(zhì)，補足配齊各種撲火工具、車輛、通訊設(shè)備；要落實不少于20人的滅火隊伍，確保關(guān)鍵時刻“拉得出、用得上、打得了”；要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班和火情火險零報告等制度，加強指揮調(diào)度，及時通報情況，掌握第一手信息。發(fā)生森林火情火險后，確保火情火險處置科學(xué)有度。

　　四、加大查處力度，依法嚴厲打擊縱火行為。

　　堅持依法治火，做到見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓。派出所要從第一把火查起，一查到底，將火災(zāi)肇事者繩之以法；對頂風作案、無視防火法律、法規(guī)的人員，要依法從重、從快懲處；對重大和有影響的`護林火災(zāi)案件，要快偵快破，依法從嚴、從快處理，起到警示教育作用。

　　五、加強督查、嚴格考核。

　　各社區(qū)要切實擔負起組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能，主動到村檢查落實護林防火各項措施。林業(yè)站將對各社區(qū)、各村落實護林防火措施，村級護林員上崗在崗情況進行督查，對防火責任和措施落實不及時、護林員上崗不盡責，發(fā)現(xiàn)火情隱患不作為、不報告、組織撲救不得力等消極懈怠、失職瀆職行為的將堅決追究社區(qū)、村主要領(lǐng)導(dǎo)人責任。

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　　森林火災(zāi)是森林資源的天敵，它具有暴發(fā)性、蔓延性、發(fā)展迅猛、損失嚴重的特點。根據(jù)我鎮(zhèn)所轄村、社地形復(fù)雜、雜草茂盛、滅火難度大的實際，為在思想、組織、物資、人力上充分做好準備，做到一旦發(fā)生山火，及時組織力量撲救，將損失降到最低限度，特制定本預(yù)案。

　　一、鎮(zhèn)情概況及起火原因

　　我鎮(zhèn)地處xx區(qū)西南邊緣，轄15個村、2個林場、83個村民小組萬余人，幅員面積平方公里，森林面積公頃。境內(nèi)山巒起伏，森林分布不均勻，大部分森林集中在個別村、社，林內(nèi)大路交錯、人員活動頻繁，山火很難控制，稍不留意，則釀成火災(zāi)。

　　起火原因：我鎮(zhèn)森林絕大部分屬于中幼齡林，從曾發(fā)生過的荒火原因表明，我鎮(zhèn)森林自然起火可能性極小，全為人為因素造成，尤其是行人吸煙、迷信用火、小孩玩火、野外用火是導(dǎo)致火災(zāi)的危險苗頭，也是預(yù)防山火發(fā)生的關(guān)鍵。

　　二、撲救森林火災(zāi)的原則

　　根據(jù)預(yù)防為主、積極消滅的森林防火方針和我鎮(zhèn)林區(qū)特點，撲救火災(zāi)的原則是：

　　1、撲救森林火災(zāi)是撲早、打小、打了，一般山火要求在數(shù)小時內(nèi)撲滅，大的火災(zāi)不得過夜。

　　2、發(fā)生火災(zāi)要組織力量撲救，應(yīng)以本村、社自救為主，毗鄰村社支援為輔，發(fā)生火情邊撲滅邊報告，防止各自為陣、孤軍作戰(zhàn)。

　　3、撲滅山火的'人員要服從指揮、行動有序，指揮長要查明火情，合理布置力量，制定安全措施，防止人員傷亡事故發(fā)生。

　　三、火情傳報

　　鎮(zhèn)、村護林防火機構(gòu)在森林防火期要堅持24小時值班，接受火情報告，火情傳報主要依靠村、社干部、林場專職護林員、鎮(zhèn)防火領(lǐng)導(dǎo)小組。值班電話：5520x

　　四、森林防火等級劃分

　　按我鎮(zhèn)行政區(qū)域的森林防火面積、蓄積，林內(nèi)人員活動情況、防火難度等因素，將我鎮(zhèn)15個村、2個林場均分為一級防火區(qū)和二級防火區(qū)。章懷林場，5、8、9、12村，五五林場均為一級防火區(qū)；其余各村為二級防火區(qū)。

　　五、撲滅救災(zāi)力量準備

　　1、以村為單位組建1～2支半專業(yè)化或季節(jié)性義務(wù)滅火隊，每隊10～15人，由村主任任大隊長，隊員由民兵、青壯年組成，隊員花名冊以村為單位三月底前報鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　2、鎮(zhèn)人武部負責動員、組織民兵完成本地的森林火災(zāi)撲救工作，并作為按指令支援友鄰地區(qū)的森林火災(zāi)撲救任務(wù)。

　　六、撲火救災(zāi)的物資、后勤保障

　　物資準備：各村義務(wù)滅火隊員各備彎刀一把，每小組3把鐵鏟，多個鐵桶、盆，電喇叭一個。

　　后勤保障：重大火災(zāi)撲救必須妥善解決食宿、飲水、醫(yī)藥、通訊、車輛等問題。在滅火期間，鎮(zhèn)衛(wèi)生院要服從調(diào)遣，安排好醫(yī)護人員和藥品，經(jīng)費由財政、糧食、衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)解決。

　　七、滅火救災(zāi)的指揮機構(gòu)及實施步驟

　　1、林區(qū)村、社、居民見火要報、見火要救，根據(jù)實際情況確保鳴鑼、喊話、樹立標志等多種信號，力爭把火災(zāi)消滅在初發(fā)狀態(tài)之中。

　　2、一般火災(zāi)、荒火由所在村負責人為現(xiàn)場指揮長，組織撲救；重大火災(zāi)由鎮(zhèn)組織撲救，鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責指揮并請求援助，撲滅后，當?shù)毓病⒘謽I(yè)站對肇事者和責任人要依法處理。

　　3、各村要根據(jù)本地情況制定防火預(yù)案，一級火險區(qū)的村要對義務(wù)滅火隊員進行必備的滅火技能培訓(xùn)，提高他們的滅火能力。

　　村里森林防火應(yīng)急預(yù)案 11

　　一、總則

　　（一）編制目的。建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對工作機制，提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力，確保森林火災(zāi)應(yīng)急處置準備充分、反應(yīng)迅速，決策科學(xué)、指揮有序，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，降低森林火災(zāi)危害，有效保護森林資源、維護生態(tài)安全，促進生態(tài)文明建設(shè)。

　　（二）編制依據(jù)。

　　略

　　（三）災(zāi)害分級。按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為以下4類：

　　一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

　　較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

　　重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

　　特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

　　火災(zāi)分類中所稱“以上”包括本數(shù)，以下不包括“本數(shù)”。

　　（四）適用范圍。本預(yù)案適用于煙臺市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作，不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。

　　二、組織指揮體系與職責任務(wù)

　　（一）組織機構(gòu)。

　　1、市政府森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部（以下簡稱市森防指）是全市森林火災(zāi)應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)對工作。市森防指辦公室（以下簡稱市森防指辦）承擔市森防指日常工作。

　　2、各縣市區(qū)政府（管委）應(yīng)當參照設(shè)立森防指，負責組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)本轄區(qū)森林防火和相關(guān)工作。

　　3、前線指揮部。前線指揮部由火災(zāi)發(fā)生地縣級森防指負責設(shè)立，當?shù)厣乐赋蓡T單位有關(guān)負責人參加。前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機構(gòu)，參加前方撲火的單位和個人均應(yīng)服從前線指揮部統(tǒng)一指揮。根據(jù)需要設(shè)立各類工作組。

　　（二）成員單位職責。各成員單位在市森防指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行相應(yīng)的森林火災(zāi)應(yīng)對職責：

　　1、市林業(yè)局：承擔市森防指辦有關(guān)工作職責；執(zhí)行市森防指有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署；研究做好擬定各類火災(zāi)事故的緊急處置方案；組織、協(xié)調(diào)、督促應(yīng)急救援隊伍做好火情處置工作；全面掌握火場動態(tài)，匯總分析信息，提供應(yīng)急救援服務(wù)；協(xié)調(diào)各級和有關(guān)部門、單位開展森林火災(zāi)的防范和處置等各項工作；協(xié)助查處火災(zāi)起因；督促火災(zāi)發(fā)生地災(zāi)情直接損失和間接損失的評估上報工作；提報火災(zāi)事故調(diào)查報告。

　　2、市發(fā)展改革委：將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟計劃和社會發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實重大基建項目建設(shè)資金。

　　3、市經(jīng)濟和信息化委：協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好火災(zāi)發(fā)生地通信安全暢通。

　　4、市公安局：做好火災(zāi)發(fā)生地治安管理和火場周邊道路交通管制工作，依法查處森林火災(zāi)案件，協(xié)助前方指揮部組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。

　　5、市民政局：與市林業(yè)局共同組織核查報告災(zāi)情，協(xié)助災(zāi)區(qū)政府做好受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移安置和災(zāi)民生活救助工作以及傷亡人員有關(guān)殯葬工作。

　　6、市財政局：籌集撥付撲救森林火災(zāi)所需資金。

　　7、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：協(xié)助做好建筑行業(yè)森林防火宣傳教育和林區(qū)、林緣建設(shè)工程施工活動中消防監(jiān)管。

　　8、市安監(jiān)局:做好因森林火災(zāi)而引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。

　　9、市交通運輸局：調(diào)集的撲火物資和增援人員的公路運輸工作。

　　10、市農(nóng)業(yè)局：農(nóng)村耕地野外用火指導(dǎo)管理工作。

　　11、市文化廣電新聞出版局：在市森防指和市委宣傳部授權(quán)下，負責火場撲救、火災(zāi)現(xiàn)場火險等級、火災(zāi)案件查處等信息和撲救森林火災(zāi)英模人物的宣傳報道工作。

　　12、市城管局：負責城區(qū)內(nèi)所管轄區(qū)域的森林防火工作，并負責組織撲救力量對其他森林火災(zāi)實施增援。

　　13、市衛(wèi)生局：做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和受災(zāi)人員的醫(yī)療救護和心理救助等工作。

　　14、市旅游局：按照A級景區(qū)評定標準有關(guān)安全要求，配合林業(yè)部門督導(dǎo)檢查旅游景區(qū)制定森林防火應(yīng)急預(yù)案、救火人員、物資的配備等，負責受理景區(qū)內(nèi)游客因火災(zāi)引發(fā)的投訴、糾紛處理工作。

　　15、市環(huán)保局：配合林業(yè)部門做好災(zāi)后環(huán)境評估，協(xié)助宣傳森林防火在保護環(huán)境、維護生態(tài)平衡中的重要作用。

　　16、市水利局：在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中兼顧森林防火工作需要；及時提供新修訂的全市大、中、小水庫、水源地等相關(guān)資料。

　　17、市教育局、團市委：在市森防指統(tǒng)一部署下，組織志愿者開展森林防火宣傳教育、應(yīng)急救援的發(fā)動工作。

　　18、市氣象局：負責火場附近實時氣象觀測，組織氣象專家對氣象數(shù)據(jù)進行分析，提供火場附近的氣象要素實況，預(yù)報預(yù)警火場及周邊天氣形勢，發(fā)布森林火險氣象等級預(yù)報；在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨（雪）作業(yè)。

　　19、煙臺警備區(qū)、武警煙臺支隊、市公安消防支隊：負責協(xié)助做好處置森林火災(zāi)的'增援工作。

　　（三）市森防指應(yīng)急工作組的組成和職責。根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，市森防指在組織指導(dǎo)森林火災(zāi)撲救過程中可設(shè)立綜合調(diào)度組、火場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組、專家與通訊組和支持保障組等工作部門。

　　1、綜合協(xié)調(diào)組組成及職責任務(wù)。組長由市林業(yè)局分管負責人擔任，市森防指辦工作人員參加。

　　負責建立與火場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組的溝通聯(lián)絡(luò)；落實上級和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)撲火工作的指示精神；協(xié)調(diào)市森防指成員單位按各自職責任務(wù)處置森林火災(zāi)；及時處理反饋國家林業(yè)局衛(wèi)星林火監(jiān)測信息；根據(jù)火場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組提供的火場信息及時請示調(diào)撥撲火物資，調(diào)動撲火支援力量，必要時請示調(diào)動直升機參與滅火；較大以上森林火災(zāi)事故的宣傳報道和對外信息發(fā)布工作；起草上報撲火信息和森林火災(zāi)事故總結(jié)報告；承辦市森防指交辦的其他事宜。

　　2、火場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組組成及職責任務(wù)。由市林業(yè)局牽頭，煙臺警備區(qū)、市公安局、武警煙臺支隊、市公安消防支隊有關(guān)負責人參加。

　　負責指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地森防指撲救火災(zāi)；根據(jù)火情動態(tài)，制定撲火方案，使用撲火力量；指導(dǎo)當?shù)卣鋵崌伊謽I(yè)局、省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)撲火工作的指示精神；根據(jù)現(xiàn)場撲火需要請示調(diào)撥撲火物資，調(diào)動撲火支援力量；承辦省森防指交辦的其他事宜。

　　3、專家與通訊組組成及職責任務(wù)。指揮部和前線指揮部均設(shè)立專家與通訊組。專家與通訊組由熟悉森林防火、通訊、氣象、水利、國土資源等方面專業(yè)知識的有關(guān)人員組成，配備火場及周邊的地形圖、有（無）線語音通訊、攝像及圖傳、測繪等設(shè)備。

　　負責與綜合調(diào)度組建立有（無）線通信聯(lián)絡(luò)，保證火情信息及火場圖像傳遞暢通；根據(jù)火場信息對森林火災(zāi)應(yīng)對工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。氣象、通訊部門將流動氣象觀測車和通訊應(yīng)急保障車開到指揮部，及時提供火場氣象服務(wù)和通訊保障。國土資源部門及時提供火場地理信息資料。

　　4、支持保障組組成及職責任務(wù)。支持保障組由市森防指成員單位組成，向森防指指揮、副指揮負責。應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)各自職責分工，由市森防指決定開展森林火災(zāi)應(yīng)急處置的相關(guān)支持保障工作。

　　三、預(yù)警、監(jiān)測、信息報告和處理

　　（一）林火監(jiān)測與預(yù)警。

　　1、依托國家林業(yè)局森林防火預(yù)警監(jiān)測信息中心衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)、市森林防火遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、地面瞭望臺和巡護人員24小時不間斷監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)林火熱點，及時核查和掌握熱點情況，發(fā)現(xiàn)火情第一時間報告。

　　2、依托各種信息采集，及時掌握當前地情、林情、人情，結(jié)合氣象因子變化以及火災(zāi)歷史資料，進行火情綜合分析研判，及時、準確預(yù)測當前森林火情發(fā)生動態(tài)，進行森林火險預(yù)警。

　　（二）火險預(yù)警級別。依據(jù)氣象因子變化、森林可燃物變化以及引發(fā)森林火災(zāi)的火源發(fā)生狀態(tài)，森林火險預(yù)警等級由低到高劃分為3個預(yù)警級別，并依次采用黃色、橙色和紅色來加以表示。

　　（三）火險預(yù)報與發(fā)布。市林業(yè)局與市氣象局聯(lián)合開展森林火險氣象等級預(yù)報、高森林火險天氣警報的制作和發(fā)布工作。市氣象部門負責通過煙臺電視臺、煙臺人民廣播電臺、煙臺氣象局網(wǎng)站，市林業(yè)局負責通過市林業(yè)信息網(wǎng)聯(lián)合向全市發(fā)布；市林業(yè)局、市氣象局共同加強與廣電部門合作，發(fā)布高森林火險天氣警報時，在煙臺電視臺及時通過插播滾動字幕等方式向全市發(fā)布。市林業(yè)局與市經(jīng)濟和信息化委聯(lián)合移動、電信、聯(lián)通等運營商，以短信方式及時發(fā)布預(yù)警公益信息，并提供優(yōu)先發(fā)布權(quán)限。

　　（四）林火信息報告和處理。

　　1、責任主體：森林火災(zāi)發(fā)生地有關(guān)單位和個人應(yīng)及時將有關(guān)情況向當?shù)鼗蛏霞壵⒘謽I(yè)部門報告。各級政府及林業(yè)部門是受理報告和向上級報告森林火災(zāi)的責任主體。

　　2、時限和程序：當發(fā)生森林火災(zāi)后，事發(fā)地政府及林業(yè)部門應(yīng)當立即核實并立即向上一級政府及林業(yè)部門報告，逐級上報到市政府及市森防指的時間最遲不得超過事發(fā)后2小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。預(yù)案啟動后，縣級森防指應(yīng)每隔2小時向市森防指報送火場綜合情況，遇有緊急情況，應(yīng)立即上報。應(yīng)急處置過程中，及時續(xù)報有關(guān)情況。

　　3、內(nèi)容：森林火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、信息來源、性質(zhì)、危害程序、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　森林火災(zāi)撲救工作由當?shù)乜h市區(qū)政府（管委）森防指負責指揮，根據(jù)響應(yīng)等級做好撲火力量組織動員、火災(zāi)撲救、撲救兵力調(diào)動、轉(zhuǎn)移安置人員、傷員救治、重要目標保護、撲火安全防范、善后處置、社會治安維護、信息發(fā)布、火場清理、應(yīng)急結(jié)束等工作，市森防指給予指導(dǎo)和支持；跨縣市區(qū)的森林火災(zāi)撲救工作，由相關(guān)縣市區(qū)政府（管委）森林防火指揮部分別指揮，市森防指負責協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

　　（一）分級響應(yīng)。森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r，設(shè)定市級2個響應(yīng)等級。

　　1、市級Ⅱ級響應(yīng)。啟動條件：

　　（1）自然保護區(qū)、森林公園、國有林場等重點林區(qū)起火2小時尚未撲滅明火，其他林區(qū)起火6小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)的；

　　（2）受害林地面積初步判斷超過20公頃，仍無法得到有效控制的；

　　（3）發(fā)生在敏感時段、敏感區(qū)域或發(fā)生威脅到城鎮(zhèn)、居民地、重要國防設(shè)施安全的；

　　（4）可能發(fā)生過夜火和交界火的；

　　（5）其他需要市森防指組織撲救的。

　　符合上述條件之一，市森防指啟動Ⅱ級響應(yīng)。

　　響應(yīng)措施：

　　（1）市森防指辦進入應(yīng)急狀態(tài)，研判火情發(fā)展態(tài)勢，加強火情監(jiān)測，及時調(diào)度火情信息；

　　（2）市森防指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和成員單位負責人（根據(jù)火場發(fā)展態(tài)勢和市森防指要求確定）進入指揮位置。

　　（3）市森防指派出火場工作組赴火災(zāi)現(xiàn)場，加強對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰專業(yè)森林消防隊和煙臺市警備區(qū)、煙臺市武警支隊、公安消防等市級應(yīng)急森林消防隊伍趕赴火場救援。縣級森林防火指揮部根據(jù)市森防指要求開展好森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。

　　2、市級Ⅰ級響應(yīng)。啟動條件：

　　（1）造成1人以上死亡或3人以上重傷的；

　　（2）自然保護區(qū)、森林公園、國有林場等重點林區(qū)起火8小時尚未撲滅明火，其他林區(qū)起火16小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

　　（3）發(fā)生嚴重威脅到城鎮(zhèn)、居民地、重要國防設(shè)施安全，可能造成重大損失或重大影響的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一，市森防指啟動市級Ⅰ級響應(yīng)。

　　響應(yīng)措施：

　　在市Ⅱ級響應(yīng)基礎(chǔ)上，加強以下應(yīng)急措施：

　　（1）市森防指領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，市森防指指揮率領(lǐng)副指揮和相關(guān)成員單位負責人趕赴火場第一線，市森防指成員單位根據(jù)市森防指分工開展森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

　　（2）市森防指組織專家組有關(guān)成員開展火情會商，分析火災(zāi)發(fā)生地火險形勢，研判火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，提出科學(xué)有效的撲救意見或建議。

　　（3）加強重要目標物和重大危險源的保護，防止次生災(zāi)害。

　　（4）根據(jù)火場天氣實況，由氣象部門擇機實施人工降雨作業(yè)。

　　（5）根據(jù)實際需要，向省森防指請求調(diào)派直升機實施滅火增援。

　　（6）根據(jù)火場發(fā)展態(tài)勢，向省森防指請求調(diào)動其他相鄰地市森林火災(zāi)救援力量參與撲救。

　　（7）根據(jù)國家、省森防指設(shè)立的工作組情況，落實相應(yīng)保障工作。

　　（8）加強輿情分析，及時發(fā)布森林火災(zāi)信息，統(tǒng)一協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救宣傳報道及輿論引導(dǎo)工作。

　　（二）響應(yīng)程序。根據(jù)火災(zāi)情況報告，當火情出現(xiàn)符合市級預(yù)案響應(yīng)條件時，經(jīng)市森防指指揮批準，啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)等級。市森防指辦通知有關(guān)成員單位、聯(lián)絡(luò)員和專家組成員啟動應(yīng)急響應(yīng)。在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果消除后，由市森防指決定終止應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)正常森林防火工作程序。

　　五、應(yīng)急保障

　　（一）通訊與信息保障。市、縣市區(qū)、國有林場要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，為撲救火災(zāi)工作提供通信保障。

　　（二）物資儲備保障。各級森林防火機構(gòu)都要按照要求建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，確保各類機具和裝備數(shù)量充足、性能良好。

　　（三）資金保障。市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政部門應(yīng)在財政預(yù)算中安排撲救森林火災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費。森林火災(zāi)災(zāi)害發(fā)生后，按需及時撥付專項資金。

　　（四）后勤保障。各級森防指要建立森林火災(zāi)撲救生活保障應(yīng)急供應(yīng)機制，解決所有參戰(zhàn)人員的飲食、飲水、保暖等問題。要在火場成立保障調(diào)運小組，根據(jù)前方撲救工作需要提供有效保障。

　　（五）應(yīng)急隊伍培訓(xùn)演練。各級森防指要有計劃地對相關(guān)人員進行撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識培訓(xùn)。市森防指每年組織縣級森林消防專業(yè)隊進行撲火演練，各縣市區(qū)森防指每年都要組織專業(yè)隊、半專業(yè)隊進行1—2次的撲火演練。

　　六、善后處置

　　（一）恢復(fù)與重建。事發(fā)地縣市區(qū)政府（管委）及有關(guān)部門和單位要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，迅速組織力量開展災(zāi)情核實和恢復(fù)重建工作，同時對森林火災(zāi)中傷亡人員、應(yīng)急工作人員以及緊急調(diào)集、征用的物資，按規(guī)定給予撫恤、補助和補償。當?shù)卣畱?yīng)組織開展火燒跡地的林木恢復(fù)。

　　（二）調(diào)查與處理。森林火災(zāi)處置完畢后，由市森防指和事發(fā)地縣市區(qū)政府（管委）組成調(diào)查組，及時對火災(zāi)起因、性質(zhì)、責任等問題進行調(diào)查、分析，提出改進措施。屬于責任事件的，應(yīng)當對責任單位和個人提出處理意見。

　　（三）總結(jié)與匯報。事發(fā)地縣市區(qū)政府（管委）及其有關(guān)部門和單位要及時對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)，提出加強和改進森林火災(zāi)應(yīng)急工作的建議和意見，于善后處置工作結(jié)束后15天內(nèi)，以書面形式報市政府和市森防指。

　　（四）獎勵與責任追究。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在森林火災(zāi)預(yù)防和撲救中負有責任的人員按照有關(guān)規(guī)定追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　七、附則

　　本預(yù)案由市林業(yè)局負責編修解釋。各縣市區(qū)應(yīng)參照本預(yù)案制定相關(guān)預(yù)案。

　　村里森林防火應(yīng)急預(yù)案 12

　　為建立森林火災(zāi)撲救快速反應(yīng)機制，提高我鄉(xiāng)森林火災(zāi)處置應(yīng)急能力，保障在撲救森林火災(zāi)過程中快捷的組成撲救體系及時撲滅山火，特制定本預(yù)案。

　　一、組織指揮機構(gòu)

　　一旦發(fā)生森林火災(zāi)，立即啟動本預(yù)案，成立火災(zāi)撲救指揮部。鄉(xiāng)黨委書記為指揮長，鄉(xiāng)長為副指揮長。指揮部下設(shè)撲火現(xiàn)場指揮部、火情分析組、人員調(diào)度組、后勤保障組、善后處理組。

　　二、職責和分工

　　火災(zāi)撲救指揮部：負責森林火災(zāi)的處置和跨區(qū)域火災(zāi)救援；

　　森林火災(zāi)撲救人員、器械、物資等調(diào)度、指揮工作；

　　并對火災(zāi)事故責成有關(guān)部門查處和處理善后工作。

　　撲火現(xiàn)場指揮部：負責現(xiàn)場撲救和火情偵查，及時向火災(zāi)撲救指揮部匯報火場情況。

　　火情分析組：負責火場信息的收集與分析，及時為指揮長決策提供依據(jù)。

　　人員調(diào)度組：負責按照火災(zāi)撲救指揮部和區(qū)防火指揮部的命令，及時調(diào)整人員組織撲救工作；

　　負責加強同各單位的聯(lián)系。

　　后勤保障組：負責防火前線人員的食物供應(yīng)，防火物質(zhì)的儲備供應(yīng)，醫(yī)療救護，維護撲火現(xiàn)場和交通秩序。

　　善后處理組：負責火災(zāi)責任查出，災(zāi)情統(tǒng)計上報和善后處理。

　　三、先期處置

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，事發(fā)地村委會應(yīng)當組織動員防火應(yīng)急隊伍就近開展先期處置；

　　村主要領(lǐng)導(dǎo)必須第一時間趕赴火場指揮，及時控制火勢，努力減輕損失；并立即將有關(guān)情況報告鄉(xiāng)防火辦。

　　鄉(xiāng)防火辦接火災(zāi)報告后，值班人員必須了解起火時間、地點、原因、撲救情況、現(xiàn)場指揮等基本情況，并向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　帶班領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時間將火災(zāi)情況報告指揮長和副指揮長；

　　根據(jù)指揮長或副指揮長的指示，組成撲火現(xiàn)場指揮部；

　　及時將火災(zāi)撲救指揮部處置事件的決策情況傳達給事發(fā)地村委會及相關(guān)人員；

　　并確定留守人員，做好上傳下達、值班記錄。

　　四、撲火指揮

　　撲火現(xiàn)場指揮部成員必須第一時間趕往現(xiàn)場。執(zhí)行火災(zāi)撲救指揮部處置森林火災(zāi)的決策和指令；

　　迅速了解掌握森林火災(zāi)相關(guān)情況及已采取的先期處置情況；

　　及時判斷火災(zāi)發(fā)展趨勢，研究處置方案并組織實施；

　　迅速控制火勢，做好現(xiàn)場處置的各項工作，防止出現(xiàn)次生、衍生事件；

　　及時將現(xiàn)場的各種重要情況向火災(zāi)撲救指揮部報告。

　　五、擴大應(yīng)急

　　當森林火災(zāi)有擴大趨勢或難以控制時，由火災(zāi)撲救指揮部報請區(qū)森林防火指揮部請求增援。

　　六、應(yīng)急結(jié)束

　　森林火災(zāi)得到有效控制，火完全熄滅，火場清理完畢，達到“無煙、無火、無氣”后，撲火現(xiàn)場指揮部向火災(zāi)撲救指揮部或區(qū)森林防火指揮部報告情況，并請求結(jié)束應(yīng)急處置工作。經(jīng)指揮長批準，由撲火現(xiàn)場指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　七、后期處置

　　火災(zāi)撲救指揮部成立聯(lián)合工作組，進行現(xiàn)場調(diào)查評估，總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，寫出調(diào)查報告，對肇事者和有關(guān)責任人，移交主管部門依法及時作出處理，處理結(jié)果及時上報區(qū)森林防火指揮部；

　　因參與森林火災(zāi)撲救工作而傷亡的.人員，由相關(guān)部門按國家有關(guān)規(guī)定給予褒獎和撫恤。

　　八、保障措施

　　（一）撲火力量：本著森林火災(zāi)撲救就地就近原則，分二個梯隊做好撲火準備。

　　第一梯隊：各村森林火災(zāi)撲救應(yīng)急隊伍，實行火災(zāi)發(fā)生地就近調(diào)動原則；

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，凡毗鄰火災(zāi)地的村、組應(yīng)急隊伍都要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時聽候火災(zāi)撲救指揮部的調(diào)遣。

　　第二梯隊：鄉(xiāng)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急隊伍，由火災(zāi)撲救指揮部根據(jù)撲火需要集結(jié)調(diào)遣。在緊急情況下，請求上級支援。

　　（二）通信聯(lián)絡(luò)：現(xiàn)場指揮人員應(yīng)攜帶移動電話趕赴火場，隨時保持與區(qū)、鄉(xiāng)森林防火指揮部、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、火場內(nèi)部，以及各撲火隊伍指揮員的聯(lián)系。

　　九、注意事項

　　（一）一定要堅持以人為本，安全第一的原則。

　　（二）要善于觀察煙、火、植被、天氣、地形、人員裝備等情況。

　　（三）時刻牢記六突六不突：

　　一是從火線側(cè)翼突入，不從火頭逆風處突入；