在百日招商活動動員大會上的演講稿
親愛的同志們：
經(jīng)市委、市政府研究決定，從今天起到9月18日，集中100天時間在全市開展“百日招商活動”，這是“非典”疫情緩解后，市委、市政府根據(jù)當前全市招商引資的嚴峻形勢，強力推進我市招商引資工作，確保全面完成全年利用外資目標任務而實施的一項重要舉措。市委、市政府對搞好這次活動非常重視，專門開會對此項工作和將要出臺的措施進行了認真研究。今天，我們在這里召開會議，就是要對全市招商引資進行一次再動員、再部署、再落實，全民動員、全面出擊、全力以赴，舉全市之力唱響招商引資主旋律，打好招商引資百日大會戰(zhàn)，以我們的不懈努力，奪取今年招商引資工作的全面勝利。下面，我就進一步抓好招商引資工作再強調(diào)幾點意見。
一、提高認識，搶抓先機，全力保持開放型經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭
1、應對區(qū)域競爭，必須擴大開放。當前，區(qū)域經(jīng)濟競爭態(tài)勢十分激烈。第一，大家都在搶抓疫后先機。大家都認識到，隨著疫情得到有效控制，外商對長江三角洲地區(qū)的投資熱潮將會更加高漲，招商引資的激烈程度將更加白熱化。各地都在積極謀劃，強勢出擊，努力奪回因非典遭受的損失。在當前情況下，誰早動手、快出手，誰就掌握主動。我市很多意向性項目，前一階段由于“走不出、請不進”，受到了很大沖擊，幾乎停止不前。面對當前更加激烈的競爭，我們要發(fā)揚在抗非斗爭中培育的時代精神，精神更足，思路更新，措施更實，全面實現(xiàn)雙過半，全面完成全年各項目標任務。第二，沿江開發(fā)競爭激烈。東部地區(qū)的江陰、常熟、張家港、太倉沿江開發(fā)起步早、層次高，外資、產(chǎn)業(yè)集聚速度很快，大有趕超昆山之勢。長江北岸的蘇中地區(qū)也正在積極規(guī)劃、加快推進，大有后來居上之勢。鎮(zhèn)江范圍內(nèi)對外開放的勢頭也很強勁。沿江開發(fā)是新一輪對外開放的重點，也是希望所在，競爭激烈。我市的沿江開發(fā)相對于周邊地區(qū)還有很大差距，必須全力加快推進。面對當前如此嚴峻的形勢，如果我們不能對形勢有一個正確的判斷，不自加壓力，不自我緊逼，必將失去工作的主動權(quán)。全市各鎮(zhèn)、各部門一定要增強對形勢發(fā)展的敏感度，統(tǒng)一思想，提高認識，把這次“百日招商”活動作為“防非”這一特殊時期我市發(fā)展開放型經(jīng)濟的一項重要活動，作為我們迎難而上，知難而進，主動出擊，強勢應對的一次挑戰(zhàn)，搶抓機遇，早作準備，加快行動。
二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，全力實現(xiàn)對外開放的新突破
近兩年來，經(jīng)過全市上下的艱苦努力，招商引資工作取得了明顯成效，利用外資屢創(chuàng)新高，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但是，我們不能小勝即滿，更不能厭戰(zhàn)畏難情緒，要適應新要求，瞄準新目標，加大力度，改進方法，主攻重點難點，突破重點難點，再掀招商引資新高潮。
1、發(fā)揮優(yōu)勢求突破。丹陽擁有區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等眾多現(xiàn)實和潛在優(yōu)勢，從區(qū)位、交通條件來說，處在鐵路、公路、水運、航空立體交通網(wǎng)絡的交匯點，尤其是高速公路出入口緊靠市區(qū)，就在開發(fā)區(qū)，具備了其他城市不可替代的優(yōu)勢，具有十分廣闊的發(fā)展前景。如何發(fā)揮這些優(yōu)勢，經(jīng)濟學有一個“洼地效應”，就是哪里的優(yōu)勢突出，哪里的優(yōu)勢多，資本和信息就往哪里流動和聚集。目前，這種洼地效應已在我市初步顯現(xiàn)，經(jīng)常有客商在丹陽諸多優(yōu)勢吸引下前來洽談項目。我們要充分發(fā)揮好、利用好這些優(yōu)勢，就必須“走出去”，宣傳丹陽“三金品牌”，誠招商客商來丹陽投資，使?jié)撛诘膬?yōu)勢盡快轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。
2、招大引大求突破。有沒有重大項目，是利用外資水平高低的晴雨表，也是反映地方經(jīng)濟發(fā)展水平高低的衡量儀。我們講，產(chǎn)業(yè)不分一二三，能來丹陽就行，項目不分大中小，能投丹陽就行，這無疑是非常重要的，特別是對現(xiàn)階段的丹陽來說，能引來小項目也很不錯，但是“頂天立地”式的大項目具有企業(yè)形象優(yōu)勢，集團管理優(yōu)勢、產(chǎn)品開發(fā)優(yōu)勢，對擴大我市經(jīng)濟總量、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量、壯大財源經(jīng)濟所起的作用確實是小項目不可比的。因此，我們在一手抓鋪天蓋地的同時，更要把注意力放在大中項目引進上，形成大招商、招大商的格局。要把眼光對準跨國公司或國內(nèi)大企業(yè)、大集團，舍得花大力氣，花大價錢，只要有一線希望，就要作百分之百的努力，加快引進一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的龍頭項目。
3、園區(qū)建設(shè)求突破。一個好的載體，就是一個高效的強力磁場，就是一個新的增長級。要繼續(xù)高起點、高標準地抓好開發(fā)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，加大環(huán)境整治力度，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強配套功能，向3年建成國家級開發(fā)區(qū)強勢推進。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園的建設(shè)上，要抓好規(guī)劃，把園區(qū)規(guī)劃與路橋建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來，與未來區(qū)域發(fā)展緊密結(jié)合，著眼長遠，高起點規(guī)劃好。要加大園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和標準廠房建設(shè)，通過財政啟動、多元化資金投入、市場化運作等方式，著力做好“筑巢引鳳”的文章。同時要抓好配套，加快園區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好園區(qū)綠化、美化工作，不斷提升園區(qū)檔次。要加快沿江開發(fā)區(qū)的科學規(guī)劃和前期建設(shè)，按照整體開發(fā)、分步實施、差別化競爭、可持續(xù)發(fā)展的原則，精心編制好開發(fā)規(guī)劃，加大開發(fā)推進力度，盡早使其成為全市招商引資的主戰(zhàn)場。
4、企業(yè)引資求突破。企業(yè)是招商引資的最終載體，必須突出企業(yè)在引資中的主體地位，激發(fā)企業(yè)引資的熱情。我市有一批具有較強發(fā)展實力的規(guī)模骨干企業(yè)，有一批富有開拓創(chuàng)新精神的明星企業(yè)家，有一批具有較高市場覆蓋率的名牌產(chǎn)品。這是我們引進外資，進行外資嫁接的最大本線。各鎮(zhèn)、各部門要積極引導這些企業(yè)克服滿足現(xiàn)狀、小富即安、自我封閉和怕失權(quán)失利的思想障礙，增強主體意識，強化責任意識，走上招商引資第一線，實行以強引外、以優(yōu)引外、以名引外，著力引進一批科技含量高、投資規(guī)模大、市場拓展能力強、發(fā)展后勁足的外資項目，把這些骨干企業(yè)做大做強做優(yōu)，使它們真正成為能促進我市經(jīng)濟加速騰飛的頂梁柱。私營小業(yè)主、個體工商戶是擴大招商引資的一支重要力量，要加強組織引導，充分發(fā)揮他們經(jīng)營靈活，信息豐富，朋友眾多的優(yōu)勢，為招商引資獻計出力，作出貢獻。
5、創(chuàng)新思路求突破。隨著形勢的變化，我們的招商方式和方法也要相應變化。一要搞好定點招商。針對發(fā)達地區(qū)提高項目準入度的趨勢，組織小分隊主動出擊，定點招商，積極搶抓源頭招商的主動權(quán)。同時，依托我市資源優(yōu)勢和特色園區(qū)，組織小分隊到加工業(yè)相對發(fā)達而資源相對短缺的地區(qū)實行定位招商。二要網(wǎng)上招商。網(wǎng)上招商是適應信息化社會要求的新探索，是搞招商效率的新手段，要利用丹陽信息港、金丹陽網(wǎng)、丹陽經(jīng)貿(mào)網(wǎng)等網(wǎng)站大量發(fā)布招商信息，系統(tǒng)介紹我市的資源優(yōu)勢、區(qū)位條件、政策環(huán)境，讓更多的外商了解丹陽、熟悉丹陽。三要以情招商。市場經(jīng)濟不相信眼淚，但市場經(jīng)濟又是感情經(jīng)濟、人文經(jīng)濟。很多招商引資比較成功的地方、一個重要的因素就是以情招商。人都是有感情的，感情的力量既是細微的，又是執(zhí)著的。對那些不僅自己在我市投資，而且積極穿針引線，帶動其它客商來我市投資的客商，要保持特殊的聯(lián)系，建立特殊的.感情，發(fā)揮他們特殊的作用。對有意來丹投資的客商，要立足長遠，多管齊下，加強聯(lián)絡，培養(yǎng)他們對丹陽的感情。做到先交天下朋友，后引八方資金。四要辦會招商。有針對性地、有重點地舉辦好有一定規(guī)模的集中招商活動，擴大影響，形成聲勢。在“百日招商”活動期間，我市將在境內(nèi)外組織舉辦一批招商活動，各鎮(zhèn)和有關(guān)部門務必精心組織，取得實效。
三、鼓勁加壓，艱苦創(chuàng)業(yè)，全力增強對外開放的精神動力
一是進一步營造講奉獻、比貢獻的濃烈氛圍。作為黨員和國家干部，都應有先天下之憂而憂，后天下之樂而樂的思想境界。我們今天優(yōu)越的工作環(huán)境和生活條件都是建立在一代又一代前人的奉獻和艱苦奮斗的基礎(chǔ)之上的，沒有前人栽樹，哪有后人乘涼，丹陽將來的發(fā)展、將來的輝煌要靠我們這一代廣大黨員干部無私的奉獻和艱苦的付出。丹陽在蘇南板塊還相對落后，要縮小差距，出路在于大力招商引資。歷史也注定我們這一代丹陽人是創(chuàng)業(yè)的一代，吃苦的一代，負重爬坡的一代，大家都應以加快丹陽發(fā)展為己任，主動積極投入到招商引資工作中去，在招商引資中奮發(fā)有為，有所作為。各鎮(zhèn)、各部門要廣泛宣傳招商引資典型事例，大力表彰在招商引資工作中做出貢獻的有功之臣，使廣大干部群眾切實增強招商引資的榮譽感、責任感和使命感,最大限度地激發(fā)廣大干部參與招商、主動招商的熱情，不斷取得招商引資工作的新成績。
二是堅持合理的用人導向，增強招商引資的驅(qū)動力。要把招商引資作為培養(yǎng)干部的主戰(zhàn)場。在新的形勢下，怎樣培養(yǎng)干部，培養(yǎng)什么樣的干部？發(fā)展經(jīng)濟能衡量人、鍛煉人。目前，我們有相當一部分干部的市場經(jīng)濟觀念仍然較為淡薄，服務經(jīng)濟建設(shè)的意識仍然不強，適應市場經(jīng)濟的能力仍然不強。我們就是要通過動員和組織各級干部參與招商引資，把大家推到經(jīng)濟建設(shè)第一線，逼向市場經(jīng)濟主戰(zhàn)場，解放思想，更新觀念，增強能力，使大家在工作中受到磨煉，經(jīng)受考驗，增長才干，樹立威望。只有這樣的干部，別人才信得過，自己才站得住。要把招商一線人員作為提拔干部的主渠道。我們就是要堅持在市場中錘煉干部，在市場中選拔干部，要變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，真正讓在市場大潮中大顯身手，在招商引資工作中大有作為的“黑馬”嶄露頭角。要進一步加大對招商一線人員的培養(yǎng)力度，進一步激發(fā)廣大黨員干部統(tǒng)一思想，形成共識，積極主動地投身招商引資工作。招商引資是加快丹陽發(fā)展的根本舉措，是各項工作的重中之重，也是考核干部政績的主要指標。今后看一個干部政績?nèi)绾危紫纫凑猩桃Y工作怎樣，要看引來多少項目，招來多少老板，為地方經(jīng)濟發(fā)展作了多少貢獻。對于經(jīng)濟主管部門干部的考核，尤其要突出招商引資工作。
三是正確利用和發(fā)揮經(jīng)濟利益的激勵作用，增強招商引資的拉動力。在市場經(jīng)濟條件下，人的經(jīng)濟活動都不可避免地具有追求功利的動因，排斥功利性的經(jīng)濟就不是市場經(jīng)濟，因此，我們不必要再羞于言利，只要取之有道，只要符合政策法規(guī)，只要有利于地方經(jīng)濟的發(fā)展，我們都會積極鼓勵，大力支持。開展招商引資工作，必然會投入一定的精力、財力，有時還要付出很多。在精神上鼓勵、政治上關(guān)心的同時，也要有必要的經(jīng)濟激勵。招商引資獎勵辦法，對招商引資作出貢獻的單位和有功人員，市里都獎予以重獎，要獎得招商者有動力，獎得旁觀者有壓力，獎得對招商工作產(chǎn)生推動力，真正把方方面面的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，使招商引資由被動變主動，由壓力變動力，由要我招商變?yōu)槲乙猩蹋嬲谌行纬扇巳岁P(guān)心招商，人人熱心招商的生動局面，大打一場招商引資的人民戰(zhàn)爭。
四、提升層次，標本兼治，全力優(yōu)化對外開放的服務環(huán)境
能否創(chuàng)造一個安全、寬松、規(guī)范、公平、高效的投資環(huán)境，是丹陽開放型經(jīng)濟跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。近兩年來，我市的投資環(huán)境有了明顯改善，受到了廣大外商和群眾的普遍歡迎。但是，與新形勢新任務的要求相比，與先進地區(qū)相比，我們在軟環(huán)境上也還存在著一些問題，有的問題還比較突出，必須一著不讓，常抓不懈。
一要大膽創(chuàng)新，營造開放開明的政策環(huán)境。要用創(chuàng)新的精神制定政策，創(chuàng)造性地開展工作。凡是上面政策沒有明確規(guī)定的，只要符合“三個有利于”的標準，就大膽探索實踐，絕不墨守陳規(guī)，自縛手腳，以免喪失機遇，貽誤發(fā)展；凡是上面原先政策與本地新的情況不相符的，要敢于突破，敢于創(chuàng)新，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展提供政策支持。要善于“跳出丹陽看丹陽”，和周邊地區(qū)橫向比較，在政策靈活程度上絕不比別人低，在各種收費標準上絕不比別人高。對于軟環(huán)境的問題，一定要下猛藥，出狠招。誰破壞了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，誰影響了丹陽的經(jīng)濟發(fā)展，誰損害了丹陽人民的利益，我們絕不答應，絕不姑息！要經(jīng)常聽取外商和私營個體業(yè)主的意見，請他們對政府部門作出評判，是哪個部門、哪個崗位、哪個干部與招商引資唱反調(diào)，給招商引資設(shè)障礙，我們就堅決用改革的辦法調(diào)整權(quán)力、調(diào)整崗位、調(diào)整干部。
二要誠信招商，營造重信守諾的信用環(huán)境。信用是市場經(jīng)濟的基石，信用環(huán)境是重要的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。以誠待人，恪守諾言，塑造地方良好的社會信用形象，這是我們吸引外商、聚集人氣、加快發(fā)展的內(nèi)在需求。在招商引資工作中，各地、各部門努力兌現(xiàn)各項招商引資優(yōu)惠政策，積極為外商搞好服務，贏得了外商的普遍認可。但也有個別地方和部門，談判時拍著胸脯，說了許多大話，開出許多優(yōu)惠條件，一旦外商真的投資到位，卻又兌現(xiàn)不了承諾；也有的招商前熱情周到，陪前陪后，項目落實后，卻不聞不問。這種前熱后冷、前恭后倨、前說話后擺手的失信行為，傷害了外商的投資熱情，損害了政府的信用形象，破壞了地方的發(fā)展環(huán)境，危害很大，必須高度重視，誠信是執(zhí)政之要、為政之道。各級政府要率先垂范，有諾必行，塑造信用政府的良好形象。要努力打造“信用丹陽”的品牌。
三要加強教育，營造健康文明的人文環(huán)境。軟環(huán)境問題，歸要到底是人的素質(zhì)問題。要圍繞改善投資環(huán)境，有針對性地開展各類宣傳教育活動，使“人人都是投資環(huán)境，人人代表丹陽形象”成為廣大干部群眾的自覺行動，在全縣上下形成人人為丹陽形象增光彩、人人為招商引資作貢獻的良好氛圍。要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力加強職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，倡導現(xiàn)代生活方式，弘揚文明新風，自覺維護丹陽形象。要消除排外觀念，樹立親商意識，禮貌待商，熱情友善。通過全社會的共同努力，為投資者創(chuàng)造一個“親商、安商、富商”的投資環(huán)境，使外地企業(yè)能夠進得來、留得住、辦得好、長得大，使外地客商感受到在丹陽這片土地上，交往有親切感，辦事有方便感，生活有舒適感，投資有優(yōu)越感，賺錢有安全感，使丹陽真正成為投資者的熱土、創(chuàng)業(yè)者的樂園。
四要加大投入，營造全力以赴抓招商的社會環(huán)境。要加快發(fā)展，就必須有超常規(guī)投入。這種投入既是時間精力上的投入，也是人力、財力上的投入。在精力投入上，各級干部要排除各種煩瑣事務和應酬的干擾，集中精力謀大事、創(chuàng)大業(yè)。在人力投入上，要進一步增強招商力量，做到領(lǐng)導力量向招商引資集中，精兵強將向招商引資集結(jié)，社 會力量向招商引資集合。在財力投入上，向招商引資傾斜，要把有限的資金用到刀刃上。招商引資需要支付一定的成本，僅僅靠“空手道”是不行的，在這方面要有必要的靈活性。各鎮(zhèn)、各部門在安排經(jīng)費時，首先要考慮招商引資，要讓寶貴的資金引來更大的財源，實現(xiàn)效益的最大化。總之，通過加大人、財、物的投入，努力在全社會形成無人不招商、無事不招商、無時不招商、無處不招商的局面，使招商引資工作健康快速向前推進。
五、精心組織，務求實效，全力搞好“百日招商”活動
“百日招商”活動是我市今年招商引資工作的一項重要活動，是全市今后一段時間工作的重中之重。
1、明確目標。“百日招商”活動成效如何，將直接關(guān)系到我市利用外資實現(xiàn)翻番的目標和外向型經(jīng)濟的跨越發(fā)展。為此，市委、市政府經(jīng)過了充分的討論和醞釀，確定了具體目標，即：連續(xù)招商100天；進行各類招商活動100次；推進在手項目100個以上，形成合同外資3億美元；新洽談項目100個以上，形成意向性合同外資3億美元。確定這樣的目標，既是全面完成今年招商引資目標任務的需要，也是為明年招商引資工作的跨越發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)的需要。各鎮(zhèn)、各部門必須切實把這項活動擺上重要位置，調(diào)動各方面力量，落實各項有效措施，精心組織，同心協(xié)力，確保活動取得預期效果。
2、加強領(lǐng)導。為切實加強這次“百日招商”活動的領(lǐng)導，市委、市政府決定成立“百日招商”活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長由我和王市長擔任，陳步榮副書記、王冬生、穆耕林、金國平、許文副市長任副組長，全面負責活動的統(tǒng)籌部署。各鎮(zhèn)、各部門也要成立相應組織，由一把手負總責，條線分管領(lǐng)導具體抓，形成上下聯(lián)動，左右互動的組織網(wǎng)絡。會后，各鎮(zhèn)、各部門都要認真研究制定活動方案，并按要求及時上報，確保“百日招商”活動有計劃、有組織地順利開展。
3、強化責任。各鎮(zhèn)、各部門要堅持把發(fā)展作為第一要務，把開放作為第一戰(zhàn)略，把招商引資作為領(lǐng)導的第一責任。要建立強有力的責任體系，通過層層分解任務、逐級傳遞壓力，形成人人都是招商引資責任人、個個為招商引資獻計出力的良好氛圍。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要根據(jù)活動安排，結(jié)合自身實際，認真籌劃，積極組織開展各類行之有效的境內(nèi)外招商，通過各種形式和方式，結(jié)識新客商，掌握新項目，并扎實推進在手和在建項目。一百天時間，轉(zhuǎn)眼即逝，各級領(lǐng)導要發(fā)揚“拼”和“搶”的精神，只爭朝夕，惜時如金，頑強拼搏，以不甘落后的志氣，自強自立的骨氣，一往無前的銳氣，時不我待的朝氣，爭先創(chuàng)優(yōu)的勇氣，在“百日招商”活動中，理出新思路，落實新舉措，打開新局面，凝聚起廣大干群招商引資的強大合力，扎扎實實把“百日招商”活動向前推進。
4、落實政策。為進一步改善招商投資環(huán)境，促進我市開放型經(jīng)濟的發(fā)展，市委、市政府經(jīng)過認真研究，出臺了《關(guān)于進一步激烈外商投資的若干意見》、《關(guān)于對外來投資者頒發(fā)“金卡”的實施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的獎勵辦法》以及《關(guān)于沿江開發(fā)的實施意見》等一系列政策。各鎮(zhèn)、各部門要確保各項政策的落實到位，說了就算，定了就干，任何部門不得從部門利益任意裁剪政策、截留政策。同時要堅決兌現(xiàn)獎勵政策，只要符合文件規(guī)定的，不管財政有多少困難，都要按時、按數(shù)兌現(xiàn)，做到取信于民。
同志們，今年的招商引資工作形勢嚴峻，任務艱巨。我們要進一步振奮精神,鼓足士氣，萬眾一心，迎難而上，一手抓“防非”，一手抓發(fā)展，全力以赴組織好這次“百日招商”活動，為全面完成今年開放型經(jīng)濟工作任務而不懈努力。
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