雨雪冰凍災(zāi)害工作方案
雪災(zāi)，是一種冰雪災(zāi)害。這種災(zāi)害多發(fā)生在草原和牧區(qū)。一般冰雪厚達(dá)15——50公分，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)3——5個(gè)月。下面是小編為大家整理的雨雪冰凍災(zāi)害工作方案（精選12篇），希望對(duì)您有所幫助！
雨雪冰凍災(zāi)害工作方案1
為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)我局工作實(shí)際，特制定本方案。
一、成立應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、責(zé)任分工及職責(zé)
(一)綜合協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng):
成員:
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、匯總低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況，及時(shí)上報(bào)信息，傳達(dá)區(qū)指揮部和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指令；負(fù)責(zé)后勤保障工作。
(二)成品油保障組
組長(zhǎng)：
成員：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中石油、中石化等企業(yè)加強(qiáng)燃油、成品油的儲(chǔ)備量;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各成品油企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)成品油、燃油的緊急調(diào)配。
工作重點(diǎn)：要加強(qiáng)市場(chǎng)燃油、成品油的使用調(diào)度，組織相關(guān)單位加強(qiáng)燃油、成品油儲(chǔ)備；確保城區(qū)燃油、成品油儲(chǔ)備量至少能使用4個(gè)月。
(三)生活物資保障組
組長(zhǎng)：
成員：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障城區(qū)糧、油、肉、菜等主要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，肉菜等生鮮必需品保障1個(gè)月以上用量，其他主要生活必需品保障2個(gè)月以上用量，最大限度地減少災(zāi)害天氣對(duì)生活影響，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
工作重點(diǎn)：加大食用油、食品等生活物資儲(chǔ)備、調(diào)度和供應(yīng)，確保各種生活所需食品儲(chǔ)備至少能使用1個(gè)月。
(四)“菜籃子”保障組
組長(zhǎng)：
成員：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)大型供應(yīng)商如佳惠等重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)、大型市場(chǎng)、賣場(chǎng)、超市積極發(fā)揮作用，廣開(kāi)新鮮蔬菜貨源渠道，提高貨源組織能力，適當(dāng)擴(kuò)大蔬菜庫(kù)存，及時(shí)補(bǔ)充商品貨架，加大貨源投放。
工作重點(diǎn)：指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施蔬菜儲(chǔ)備制度，保證低溫雨雪冰凍等災(zāi)害天氣發(fā)生時(shí)段的蔬菜供應(yīng)；配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成蔬菜生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
(五)應(yīng)急處置維穩(wěn)組
組長(zhǎng)：
成員：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和安全生產(chǎn)監(jiān)督，防范各類事故；及時(shí)掌握社會(huì)治安及穩(wěn)定方面的信息并向政法部門報(bào)送綜合情況；負(fù)責(zé)接待上訪人員的穩(wěn)定工作；緊急情況下配合做好燃油、生活必需品的運(yùn)送、保障工作。
工作重點(diǎn)：做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的人員、物資準(zhǔn)備，發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)情時(shí)，組織人員立即投入搶險(xiǎn)救災(zāi)生活物資供應(yīng)工作。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各工作小組務(wù)必服從局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)。
(二)迅速響應(yīng)救援。各小組要加強(qiáng)極端天氣下的應(yīng)急值守，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，天氣發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)組織會(huì)商研判，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情，要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，科學(xué)組織救援，避免出現(xiàn)次生事故。
(三)加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等。
(四)及時(shí)總結(jié)評(píng)估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，按工作職責(zé)調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總，并上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。
雨雪冰凍災(zāi)害工作方案2
一、總則
(一)編制目的
有效開(kāi)展低溫雨雪冰凍氣候?yàn)?zāi)害應(yīng)急救援工作，最大限度減少?gòu)?qiáng)降溫降雪天氣對(duì)師生員工生活工作的影響和財(cái)產(chǎn)損失，保持學(xué)校的平安和穩(wěn)定。
(二)適用范圍
凡在我校發(fā)生低溫雨雪冰凍氣候?yàn)?zāi)害達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用本預(yù)案。
(三)工作原則
低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，由學(xué)校校長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、相互配合聯(lián)動(dòng)，共同完成救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急任務(wù)。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)指揮機(jī)構(gòu)
成立學(xué)校低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全校低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急決策指揮。
指揮長(zhǎng)：
副指揮長(zhǎng)：
成員：
指揮部下設(shè)辦公室，由辦公室主任簡(jiǎn)吉武同志負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。
(二)指揮部成員單位職責(zé)
指揮部辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全校強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急工作；收集、匯總災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)；隨時(shí)通報(bào)災(zāi)害預(yù)警信息；負(fù)責(zé)通訊保障，及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門。
衛(wèi)生室：組織人員送受災(zāi)傷員到醫(yī)院救治，負(fù)責(zé)組組織搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)災(zāi)害損壞的設(shè)施。
后勤組：負(fù)責(zé)籌集落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，組織核查報(bào)告災(zāi)情損失；申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)救濟(jì)款物，組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)搶險(xiǎn)物資、救援人員的運(yùn)輸工作。
總務(wù)室：負(fù)責(zé)社會(huì)治安工作，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
教導(dǎo)室：組織轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員，疏散師生員工。
黨支部：加大監(jiān)督力度，確保各部門履職到位和政府、社會(huì)救助資金、物資公開(kāi)、公正、合理使用。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)資金準(zhǔn)備
學(xué)校根據(jù)強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害情況，做好救災(zāi)資金儲(chǔ)備，并保證足額到位。
(二)物資準(zhǔn)備
后勤儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資；建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度、救災(zāi)物資應(yīng)急采購(gòu)和調(diào)撥制度。
(三)救災(zāi)裝備準(zhǔn)備
各有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。
四、信息管理
(一)災(zāi)害信息共享
指揮部辦公室及時(shí)匯總各類災(zāi)害信息，向中心學(xué)校及上級(jí)有關(guān)部門、單位通報(bào)信息。
(二)災(zāi)情信息管理
災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急救援的需求。
五、預(yù)警
指揮部辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的強(qiáng)降溫降雪冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)警級(jí)別，及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)級(jí)別
根據(jù)突發(fā)性強(qiáng)降溫降雪冰凍災(zāi)害的程度，設(shè)定三個(gè)響應(yīng)等級(jí)，即發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害為Ⅰ級(jí)響應(yīng)，發(fā)生較重災(zāi)害為Ⅱ級(jí)響應(yīng)，發(fā)生一般災(zāi)害為Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
Ⅰ級(jí)響應(yīng)：學(xué)校停課，并疏散師生員工回家。
Ⅱ級(jí)響應(yīng)：實(shí)施受災(zāi)人員安全取暖等措施。
Ⅲ級(jí)響應(yīng)：師生員工多帶一點(diǎn)衣服御寒。
(二)啟動(dòng)程序
發(fā)生災(zāi)情后，指揮部辦公室在第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案。
(三)組織領(lǐng)導(dǎo)
由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。
(四)具體措施
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各有關(guān)部門和要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因?yàn)?zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，做好因?yàn)?zāi)損壞設(shè)施的搶修，確保生活、工作秩序正常，社會(huì)穩(wěn)定；并做好災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估和報(bào)告工作。
(五)響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由學(xué)校決定終止響應(yīng)。
七、恢復(fù)和重建
(一)善后處置
善后處置工作以受災(zāi)實(shí)情為主，有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行，必要時(shí)報(bào)區(qū)教育局協(xié)調(diào)。
(二)調(diào)查與評(píng)估
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校要配合有關(guān)部門搞好調(diào)查處理和總結(jié)評(píng)估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害由后勤部門組織核查災(zāi)情，形成書面報(bào)告經(jīng)指揮部辦公室審核后向區(qū)教育局報(bào)告。
(三)恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由學(xué)校后勤組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，需要區(qū)教育局援助的，由受災(zāi)學(xué)校提出請(qǐng)求，上級(jí)有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批后組織實(shí)施。
八、獎(jiǎng)懲制度
（一）有下列事跡之一的部門和個(gè)人，由學(xué)校指揮部建議上級(jí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：
1、處置應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，出色完成任務(wù)的；
2、及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信息和動(dòng)態(tài)信息，為應(yīng)急處置贏得時(shí)間，成效顯著的；
3、為處置低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件出謀獻(xiàn)策，成效顯著的；
4、其它有特殊貢獻(xiàn)，成效顯著的。
（二）有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果，給予行政問(wèn)責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：
1、在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生前后，沒(méi)有按預(yù)案要求，及時(shí)提供情報(bào)，玩忽職守，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)情況，延誤貽誤處置時(shí)機(jī)而造成嚴(yán)重后果的；
2、在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生后玩忽職守，沒(méi)有按預(yù)案規(guī)定及時(shí)采取措施，造成嚴(yán)重后果的；
3、截留、挪用救災(zāi)資金、物資的；
4、在處理低溫雨雪冰凍天氣造成的損害事件中，不聽(tīng)從指揮，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；
5、對(duì)因信息溝通不及時(shí)、組織協(xié)調(diào)不力和工作不負(fù)責(zé)任等原因，造成重大社會(huì)負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的；
6、阻礙救援工作的；
7、其它失職瀆職行為造成嚴(yán)重后果的。
九、附則
（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
（二）本預(yù)案由新中學(xué)校應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
雨雪冰凍災(zāi)害工作方案3
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對(duì)工作的通知》(鄂政辦電〔20xx〕1號(hào))精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，切實(shí)把各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)措施做實(shí)、做細(xì)、做到位，最大限度降低災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。保證旅游市場(chǎng)安全、有序，特制訂本檢查方案。
一、檢查時(shí)間
20xx年1月8日，時(shí)間1天。
二、檢查對(duì)象
全市景區(qū)(點(diǎn))、星級(jí)賓館、旅行社
三、參檢人員
由旅游委分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各股室負(fù)責(zé)人組成檢查組。
xxx、xx：赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)、觀音寺
xxx、xx：龍佑溫泉度假區(qū)、玄素洞、鳳凰山莊石窗博物館
xxx：赤壁大酒店、陸水湖景區(qū)、三峽試驗(yàn)壩、威尼斯商務(wù)酒店、萊克假日酒店、金橋賓館
xx、xxx：全市旅行社
四、檢查形式
現(xiàn)場(chǎng)檢查與查看資料相結(jié)合
五、檢查內(nèi)容
1、景區(qū)(點(diǎn))。旅游景區(qū)加強(qiáng)對(duì)事故易發(fā)路段的巡查，做好道路結(jié)冰的清除工作；做好山體滑坡應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)重要地區(qū)、重要時(shí)段的巡查力量，開(kāi)展隱患排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)控；對(duì)旅游設(shè)施設(shè)備及特殊旅游項(xiàng)目進(jìn)行全面的檢查。達(dá)不到旅游安全要求的，不得接待游客。
2、旅行社。旅行社加強(qiáng)惡劣天氣下團(tuán)隊(duì)用車管理，明確旅游汽車公司的安全保障責(zé)任，選擇安全有保障的車輛和責(zé)任心強(qiáng)的駕駛員，導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)要及時(shí)制止駕駛員的不安全行為。
3、星級(jí)賓館。星級(jí)賓館及時(shí)做好災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對(duì)工作，搞好賓館周邊環(huán)境衛(wèi)生，注意關(guān)心游客冷暖，開(kāi)展人性化、個(gè)性化、特色化服務(wù)，切實(shí)營(yíng)造賓至如歸的飯店氛圍。
六、工作要求
此次安全生產(chǎn)大檢查，要牢固樹(shù)立“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層明確，落實(shí)責(zé)任，確保檢查整治不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式。對(duì)檢查出的問(wèn)題，被檢查單位要立即進(jìn)行整改，與此同時(shí)，切實(shí)做好應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)干部值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班員要堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注氣象信息，密切跟蹤動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)妥善地處理各種旅游突發(fā)事件。
雨雪冰凍災(zāi)害工作方案4
20xx年1月初以來(lái)，我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)近50年罕見(jiàn)的持續(xù)雨雪冰凍天氣，造成森林資源大面積受災(zāi)，部分地區(qū)損失慘重。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于認(rèn)真做好災(zāi)區(qū)重建工作的要求，全面掌握森林資源雨雪冰凍受災(zāi)損失情況，客觀評(píng)估災(zāi)害損失及影響，根據(jù)國(guó)家林業(yè)局林資發(fā)[20xx]38號(hào)文《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于開(kāi)展雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評(píng)估工作的通知》精神要求，結(jié)合自治區(qū)受災(zāi)情況，經(jīng)自治區(qū)林業(yè)廳研究，決定在我區(qū)開(kāi)展雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評(píng)估工作。為使本項(xiàng)工作有計(jì)劃、有組織、高效率實(shí)施，確保調(diào)查評(píng)估成果準(zhǔn)確、客觀、翔實(shí)，特制定本工作方案。
一、目的與任務(wù)：
及時(shí)掌握森林資源雨雪冰凍受災(zāi)損失情況，客觀評(píng)估災(zāi)害損失及影響，為科學(xué)指導(dǎo)災(zāi)害木的清理與利用，加快我區(qū)森林植被恢復(fù)重建提供依據(jù)。主要任務(wù)：
（一）全面調(diào)查受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的森林、苗圃和未成林造林地的受災(zāi)面積，重點(diǎn)調(diào)查分析雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地、苗圃地及森林覆蓋率的影響情況。
（二）調(diào)查評(píng)估苗木數(shù)量和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量等災(zāi)害損失的實(shí)物量和價(jià)值量。
（三）分析評(píng)價(jià)雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)森林質(zhì)量、森林結(jié)構(gòu)、林木長(zhǎng)勢(shì)和引發(fā)次生災(zāi)害的影響。
（四）深入研究受災(zāi)區(qū)域森林類型和不同經(jīng)營(yíng)措施的林（苗）木受災(zāi)害影響情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出森林資源恢復(fù)重建和科學(xué)經(jīng)營(yíng)建議。
（五）結(jié)合典型區(qū)域調(diào)查和剖析，對(duì)區(qū)域森林資源及其生長(zhǎng)狀況，以及災(zāi)害對(duì)森林生態(tài)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
二、調(diào)查評(píng)估內(nèi)容
根據(jù)我區(qū)森林資源受災(zāi)損失情況及特點(diǎn)，本次主要對(duì)遭受雨雪冰凍災(zāi)害比較嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地、苗圃地進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。主要包括以下內(nèi)容：
（一）調(diào)查內(nèi)容
1、災(zāi)區(qū)基本情況調(diào)查。根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)森林資源受損情況，確定森林資源受災(zāi)縣作為調(diào)查縣。以調(diào)查縣為單位，調(diào)查收集災(zāi)區(qū)災(zāi)前經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地、苗圃地資源狀況、林產(chǎn)品價(jià)格和營(yíng)造林成本等有關(guān)資料。
2、災(zāi)情與損失情況調(diào)查。以縣為單位，在受災(zāi)范圍內(nèi)抽取調(diào)查小班、區(qū)劃受災(zāi)地塊、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地，調(diào)查受災(zāi)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地和苗圃地的受災(zāi)面積，林（苗）木的受損類型、程度、損失量，以及不同權(quán)屬、起源、林種和海拔、坡向、坡度的受災(zāi)情況。分類型拍攝能反映該類型受損情況的現(xiàn)地照片。
3、災(zāi)害影響典型類型調(diào)查及綜合分析評(píng)價(jià)。各調(diào)查縣選取3個(gè)以上最具典型性的類型（如不同樹(shù)種、經(jīng)營(yíng)措施、經(jīng)營(yíng)水平、林分結(jié)構(gòu)、自然條件等情況）開(kāi)展深入調(diào)查，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出相應(yīng)的技術(shù)和對(duì)策措施。全區(qū)依據(jù)各調(diào)查縣典型類型調(diào)查結(jié)果，匯總編制專題報(bào)告。
（二）評(píng)估內(nèi)容
1、災(zāi)害損失實(shí)物量與價(jià)值量評(píng)估。利用抽樣調(diào)查成果，結(jié)合地方調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地和苗圃地?fù)p失面積以及經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量、苗木損失的實(shí)物量及其相應(yīng)的價(jià)值量損失進(jìn)行評(píng)估。
2、災(zāi)害對(duì)森林資源影響評(píng)價(jià)。利用抽樣調(diào)查成果，結(jié)合典型調(diào)查資料，對(duì)受災(zāi)前后經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地和苗圃地質(zhì)量、森林結(jié)構(gòu)、林木長(zhǎng)勢(shì)的變化和引發(fā)災(zāi)害（火災(zāi)和病蟲害）可能性，以及對(duì)森林覆蓋率的影響進(jìn)行分析，為深入評(píng)價(jià)災(zāi)害對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的影響提供基礎(chǔ)資料。
三、技術(shù)路線
根據(jù)調(diào)查、踏查掌握我區(qū)經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地和苗圃地受雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情和損失情況，劃定受災(zāi)縣作為調(diào)查縣。在確定的調(diào)查縣內(nèi)，經(jīng)全面踏查掌握當(dāng)?shù)厥転?zāi)情況基礎(chǔ)上，依據(jù)受災(zāi)分布和受災(zāi)程度劃定調(diào)查縣的受災(zāi)范圍，作為該調(diào)查縣的調(diào)查范圍。
在調(diào)查縣調(diào)查范圍內(nèi)，利用現(xiàn)有調(diào)查資料、資源檔案、造林設(shè)計(jì)和檢查驗(yàn)收等資料，根據(jù)地類、樹(shù)種、生產(chǎn)期等因子確定調(diào)查類型，按照調(diào)查類型抽取調(diào)查小班。在調(diào)查小班內(nèi)，經(jīng)全面踏查，區(qū)劃調(diào)查小班內(nèi)的受災(zāi)地塊，作為調(diào)查地塊。在調(diào)查地塊內(nèi)，典型選取代表調(diào)查地塊受災(zāi)情況和程度的地方，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行林（苗）木受損類型和損失情況調(diào)查。根據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，評(píng)估經(jīng)濟(jì)林分面積、產(chǎn)量、苗木株數(shù)和未成林造林地面積等受災(zāi)情況以及實(shí)物量和價(jià)值量損失。
同時(shí)，根據(jù)樹(shù)種、經(jīng)營(yíng)措施、經(jīng)營(yíng)水平、林分結(jié)構(gòu)、自然條件等情況，選取災(zāi)害影響典型類型開(kāi)展深入調(diào)查，分析災(zāi)害產(chǎn)生的主客觀原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出應(yīng)對(duì)技術(shù)措施和建議。
根據(jù)抽樣調(diào)查、典型類型調(diào)查剖析成果，綜合利用相關(guān)資料和成果，對(duì)森林資源及其生長(zhǎng)狀況，以及災(zāi)害對(duì)森林生態(tài)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
四、調(diào)查范圍：
根據(jù)我區(qū)20xx年遭受雨雪冰凍災(zāi)害情況，初步確定南疆和田、喀什、阿克蘇、克孜勒蘇、巴音郭楞等五地州各縣市的經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地和苗圃地為本次調(diào)查評(píng)估的重點(diǎn)范圍。
五、組織機(jī)構(gòu)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組：
根據(jù)國(guó)家林業(yè)局林資發(fā)[20xx]38號(hào)文件精神，本次調(diào)查評(píng)估工作由國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)一部署，由各省林業(yè)主管部門、國(guó)家林業(yè)局4個(gè)直屬院和有關(guān)科研院校共同完成。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，自治區(qū)林業(yè)廳決定成立“雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)調(diào)查評(píng)估工作的組織與實(shí)施，協(xié)調(diào)落實(shí)調(diào)查評(píng)估經(jīng)費(fèi)，按時(shí)提交調(diào)查評(píng)估成果和資料，全面負(fù)責(zé)調(diào)查評(píng)估成果質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)本次工作的組織協(xié)調(diào)、工作方案、實(shí)施細(xì)則的審定、調(diào)查范圍的確定和調(diào)查評(píng)估成果的上報(bào)等工作。辦公室設(shè)在自治區(qū)林業(yè)廳資源林政管理處。辦公室成員如下：
主任：
副主任：
成員：
（三）項(xiàng)目實(shí)施部門：
1、國(guó)家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)調(diào)查評(píng)估工作的技術(shù)指導(dǎo)、工作進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督、外業(yè)數(shù)據(jù)驗(yàn)收與整理分析等工作。
2、新疆林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳進(jìn)行工作方案、實(shí)施細(xì)則的編制、調(diào)查評(píng)估內(nèi)外業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，省級(jí)相關(guān)資料的收集、各調(diào)查縣外業(yè)調(diào)查現(xiàn)地技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督檢查、災(zāi)害損失評(píng)估、典型調(diào)查、自治區(qū)調(diào)查評(píng)估的數(shù)據(jù)匯總、評(píng)估以及成果編制、論證、上報(bào)等工作。協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳配合和參與調(diào)查評(píng)估技術(shù)組以及評(píng)估組工作，參與方案起草、評(píng)估以及國(guó)家級(jí)成果編制等工作。
3、縣級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)縣級(jí)資料收集和上報(bào)工作。包括調(diào)查縣災(zāi)期和常年同期氣溫和降水?dāng)?shù)據(jù)等資料；分別全縣和縣受災(zāi)范圍的最新經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地、苗圃地資源統(tǒng)計(jì)表、近五年不同工程類別造林面積、20xx年育苗面積和苗木產(chǎn)量；調(diào)查縣20xx年林果產(chǎn)量、20xx年?duì)I造林、木材生產(chǎn)及銷售等定額成本費(fèi)用資料、20xx年度各種規(guī)格的木材和林副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格及其銷售過(guò)程中稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，以及其它與調(diào)查評(píng)估有關(guān)的資料。負(fù)責(zé)本縣調(diào)查評(píng)估的外業(yè)工作。具體外業(yè)工作要求詳《新疆雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評(píng)估實(shí)施細(xì)則》。
六、進(jìn)度計(jì)劃：
（一）準(zhǔn)備工作：
1、4月10日前完成資料收集：收集全區(qū)災(zāi)期和常年同期氣溫和降水?dāng)?shù)據(jù)等資料；全區(qū)最新森林資源統(tǒng)計(jì)表；最新經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地、苗圃地資源統(tǒng)計(jì)表；全區(qū)近五年不同工程類別造林面積；全區(qū)20xx年林果產(chǎn)量、育苗面積和苗木產(chǎn)量。以及其它與調(diào)查評(píng)估有關(guān)的資料。由自治區(qū)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳完成。
2、4月10日完成調(diào)查范圍和調(diào)查類型的確定：根據(jù)調(diào)查、踏查掌握森林資源受雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情和損失情況，劃定受災(zāi)縣作為調(diào)查縣。各縣市根據(jù)受災(zāi)情況報(bào)林業(yè)廳，經(jīng)林業(yè)廳核實(shí)后確定。
3、4月5日完成工作方案、實(shí)施細(xì)則的編制，由林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)完成。其中工作方案在4月3日前完成，實(shí)施細(xì)則在4月5日前完成。
4、各受災(zāi)縣市應(yīng)于4月10日前抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成調(diào)查隊(duì)伍，每縣市抽調(diào)二至三名技術(shù)骨干參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
5、技術(shù)培訓(xùn)：培訓(xùn)內(nèi)容為國(guó)家林業(yè)局林資發(fā)[20xx]38號(hào)文、《雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評(píng)估實(shí)施方案》及《新疆雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評(píng)估實(shí)施細(xì)則》及GPS應(yīng)用等。由資源林政管理處牽頭，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院具體組織培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象為各受災(zāi)縣市抽調(diào)的參加本次調(diào)查評(píng)估工作的技術(shù)骨干人員及林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院參與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督人員。培訓(xùn)為期1天，于4月10日前結(jié)束。
6、外業(yè)調(diào)查準(zhǔn)備工作:在開(kāi)展外業(yè)調(diào)查前，各調(diào)查縣應(yīng)初步踏查本縣受災(zāi)區(qū)域小班的受災(zāi)范圍，做好相關(guān)圖紙、記錄、儀器設(shè)備、交通工具等方面的準(zhǔn)備工作。
（二）外業(yè)調(diào)查（4月11日-5月10日）。各受災(zāi)縣市林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織完成外業(yè)調(diào)查工作，區(qū)劃受災(zāi)范圍，記錄相關(guān)調(diào)查內(nèi)容。新疆林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院每地州派駐2-3名專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和外業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。
（三）省級(jí)成果編制（5月10日-5月24日）。林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院協(xié)助林業(yè)廳有關(guān)部門組織外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、評(píng)估，以及省級(jí)成果編制等工作。
（五）成果提交：5月25日完成省級(jí)成果的論證和上報(bào)工作。
七、質(zhì)量保證
（一）由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院和各調(diào)查縣林業(yè)局主管領(lǐng)導(dǎo)共同構(gòu)成質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)調(diào)查評(píng)估的質(zhì)量管理工作；
（二）由林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院組織人員組成質(zhì)量檢查小組，負(fù)責(zé)各調(diào)查縣的質(zhì)量檢查工作，各相關(guān)縣做好本縣的質(zhì)量控制和質(zhì)量檢查，接受國(guó)家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院的檢查。
（三）建立質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格質(zhì)量考核，對(duì)外業(yè)調(diào)查完成質(zhì)量較好的縣市予以獎(jiǎng)勵(lì)；
（四）各調(diào)查縣應(yīng)組織責(zé)任心強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)人員參加外業(yè)調(diào)查工作；
（五）加強(qiáng)外業(yè)調(diào)查的技術(shù)指導(dǎo)和調(diào)查人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。
八、調(diào)查評(píng)估經(jīng)費(fèi)：
本次調(diào)查評(píng)估經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)林業(yè)廳協(xié)調(diào)各相關(guān)地方政府和相關(guān)部門解決，爭(zhēng)取納入地方財(cái)政預(yù)算，或從森林植被恢復(fù)費(fèi)和育林基金中列支。
雨雪冰凍災(zāi)害工作方案5
為應(yīng)對(duì)今年可能出現(xiàn)的極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本方案。
一、成立懷化市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部
第一指揮長(zhǎng)：
指揮長(zhǎng)：
第一副指揮長(zhǎng)：
常務(wù)副指揮長(zhǎng)：
副指揮長(zhǎng)：
成員：
市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）下設(shè)辦公室，由張揚(yáng)平同志兼任辦公室主任，姚宇同志兼任辦公室副主任，辦公室設(shè)在市應(yīng)急指揮中心（地點(diǎn)：懷化智慧大廈五樓，聯(lián)系電話：xxxx）。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后由市應(yīng)急管理局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市公安交警支隊(duì)、市水務(wù)投資公司、國(guó)網(wǎng)懷化供電公司等單位抽調(diào)工作人員在市指揮部辦公室集中辦公。
二、建立預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
（一）預(yù)警發(fā)布
按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)警級(jí)別由高到低劃分為四個(gè)等級(jí)：I級(jí)（紅色）、Ⅱ級(jí)（橙色）、Ⅲ級(jí)（黃色）、Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）。
預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、精準(zhǔn)權(quán)威”的原則，經(jīng)市指揮部辦公室研究同意后由氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布。
（二）應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對(duì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估。根據(jù)可能造成的嚴(yán)重程度、影響范圍，由市指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。
（三）響應(yīng)調(diào)整
當(dāng)?shù)蜏赜暄┨鞖饪赡茉斐傻膰?yán)重程度、影響范圍、災(zāi)情發(fā)生變化，由市指揮部對(duì)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別作出相應(yīng)的調(diào)整。
（四）響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，由指揮部決定并宣布響應(yīng)結(jié)束。
三、責(zé)任部門和應(yīng)對(duì)措施
（一）電力保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：國(guó)網(wǎng)懷化供電公司負(fù)責(zé)全市供電線路及設(shè)備的除雪防凍、檢查、維護(hù)、搶修等工作，及時(shí)排除電力設(shè)施障礙和恢復(fù)電力供應(yīng)，確保供電安全。保證黨政機(jī)關(guān)、水廠、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、大型商場(chǎng)、居民小區(qū)、通訊機(jī)房等場(chǎng)所電力供應(yīng)正常，確保市委、市政府及應(yīng)急部門辦公樓、水廠、醫(yī)院的供電系統(tǒng)形成雙回路供電，并準(zhǔn)備足夠數(shù)量的應(yīng)急供電車和流動(dòng)輸電線路融雪設(shè)備。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)電力保障，確保供電安全。
1．加強(qiáng)融雪裝置配備。注重從技術(shù)層面解決好融雪裝置配備，推動(dòng)大型電力融雪裝置、流動(dòng)融雪設(shè)施設(shè)備全覆蓋，杜絕融雪死角，確保大的電力通道正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全，確保城市和農(nóng)村電力正常運(yùn)轉(zhuǎn)，避免老百姓正常生活受到影響。
2．加強(qiáng)應(yīng)急供電車配備。加大應(yīng)急供電車配備力度，確保懷化主城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有應(yīng)急供電車或供電設(shè)施設(shè)備。特別是自來(lái)水公司的供水廠、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、重要公共設(shè)施、重點(diǎn)公共場(chǎng)所都要配備應(yīng)急供電車，確保電力有效供應(yīng)。
3．保障醫(yī)院供電安全。各大醫(yī)院要自主配備發(fā)電機(jī)等設(shè)備，國(guó)網(wǎng)懷化供電公司要全力保障醫(yī)院供電，確保多線路、多回路、多渠道解決醫(yī)院用電需求。
4．保障特殊機(jī)構(gòu)供電需求。做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殘疾人機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等弱勢(shì)群體服務(wù)機(jī)構(gòu)供電保障，國(guó)網(wǎng)懷化供電公司及各特殊機(jī)構(gòu)的主管部門均要制定應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備必要的柴油發(fā)電機(jī)等設(shè)備和物資。
5．加強(qiáng)居民小區(qū)供電保障。住建部門和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、物業(yè)管理公司要組織做好小區(qū)供電應(yīng)急預(yù)案，原則上每棟高層建筑均要儲(chǔ)備應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)。國(guó)網(wǎng)供電公司要對(duì)連片小區(qū)供電問(wèn)題制定應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)助獨(dú)立小區(qū)制定緊急供電預(yù)案。
6．加強(qiáng)學(xué)校供電保障。國(guó)網(wǎng)懷化供電公司、各學(xué)校均要制定學(xué)校應(yīng)急供電預(yù)案，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）交通保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度國(guó)、省、縣道積雪路段的清掃除冰，主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作；做好防滑砂、工業(yè)鹽和應(yīng)急設(shè)備的儲(chǔ)備、準(zhǔn)備。最大限度做好城市主干道暢通，確保城市公共交通運(yùn)行通暢。加強(qiáng)航運(yùn)船舶的安全監(jiān)管，及時(shí)做好無(wú)法延伸的渡口停航、錨泊的安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)做好有關(guān)應(yīng)急引航工作，確保水上交通安全。指導(dǎo)縣市區(qū)交通運(yùn)輸部門成立搶險(xiǎn)救援隊(duì)，根據(jù)災(zāi)情險(xiǎn)情狀況采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)和自救措施。
市公安交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)冰雪天氣的交通指揮調(diào)度，全力保障交通暢通；及時(shí)向市指揮部反饋全市道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情和路況對(duì)部分道路實(shí)行封閉或車輛分流，因?yàn)?zāi)害天氣道路分流或封閉時(shí)，對(duì)運(yùn)送應(yīng)急和主要生活必需品的物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先放行或引導(dǎo)保障；及時(shí)組織排障車清理交通事故車輛，確保道路暢通。協(xié)調(diào)各地方交警、高速交警做好重點(diǎn)高速的分流、管制。
省高警局懷化支隊(duì)：負(fù)責(zé)冰雪天氣高速公路的交通指揮，督促排障車清理交通事故車輛，及時(shí)向指揮部反映高速公路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情和路況對(duì)部分高速實(shí)行封閉或限速行駛、車輛分流。配合各地方政府部門做好高速路滯留人員的基本生活保障和緊急救助。
省高速公路懷化分公司：負(fù)責(zé)收集并跟蹤掌握懷化高速公路應(yīng)對(duì)冰凍雨雪惡劣天氣的相關(guān)信息，并及時(shí)向市指揮中心報(bào)告。提前做好高速公路防冰凍、防積雪物資儲(chǔ)備。交通擁擠或關(guān)閉交通時(shí)，配合交警進(jìn)行車輛分流，疏導(dǎo)交通。
懷化火車站、懷化高鐵南站：負(fù)責(zé)車站站前區(qū)域、站內(nèi)道路及鐵路交叉路口掃雪工作，加強(qiáng)鐵路沿線的巡查，及時(shí)清理鐵路冰雪障礙，確保鐵路運(yùn)輸安全。配合做好滯留旅客的基本生活保障和緊急救助。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)交通管理，確保交通暢通和交通安全。
1．保障極端異常天氣情況下交通暢通。科學(xué)預(yù)判極端異常天氣對(duì)交通運(yùn)輸帶來(lái)的負(fù)面影響，精準(zhǔn)施策、分類采取撒鹽融雪、鏟冰除雪等措施，確保道路通暢。
2．加強(qiáng)交通管理、道路管制。加強(qiáng)道路交通管理和管制。交警部門要制定專門預(yù)案，重點(diǎn)保障城市交通、主要高速公路、通村通鄉(xiāng)公路、農(nóng)村客運(yùn)的安全暢通，尤其要重點(diǎn)保障物流交通渠道安全暢通；加強(qiáng)鐵路交通管理。鐵路部門要制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)周到做好線路融雪、交通保暢、安全運(yùn)行、人員流通等工作，確保鐵路客運(yùn)、鐵路貨運(yùn)安全暢通；加強(qiáng)水上交通管理和管制。交通海事部門要加強(qiáng)管理，根據(jù)不同情況科學(xué)采取降低運(yùn)輸量、限制運(yùn)輸時(shí)間、停運(yùn)等不同措施；加強(qiáng)航空安全管理。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)與芷江機(jī)場(chǎng)溝通對(duì)接，共同研究制定極端異常天氣下航空運(yùn)輸管理的應(yīng)急預(yù)案，確保科學(xué)管理、安全運(yùn)行。
（三）供水保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市水務(wù)投資公司：負(fù)責(zé)預(yù)防低溫冰凍災(zāi)害對(duì)城市供水設(shè)施的破壞，做好管網(wǎng)、閥門、水表、排氣閥等防凍工作，確保管網(wǎng)正常供水，并儲(chǔ)備備用水表、水表盤玻璃各2000只/塊，做好可能因冰凍導(dǎo)致大面積更換水表的準(zhǔn)備工作；督促各水廠配備柴油機(jī)，確保水廠的正常供電。
市水利局：負(fù)責(zé)調(diào)度全市農(nóng)村生活用水情況，制定相關(guān)預(yù)案，確保低溫雨雪天氣農(nóng)村的用水安全，做好嚴(yán)重冰凍有關(guān)供水材料及維修準(zhǔn)備，做到不斷水，不缺水。
市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)消防車輛送水調(diào)度，保障人民群眾基本生活用水。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)供水管理，確保城鄉(xiāng)供水安全。
1．確保供水廠、加壓站供水安全。市水務(wù)投資公司、市自來(lái)水公司及所有供水廠均要制定應(yīng)急預(yù)案，全面配備柴油發(fā)電機(jī)，確保緊急情況下供水正常。
2．確保城市供水管網(wǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全。市水務(wù)投資公司要從技術(shù)層面、管理層面完善應(yīng)急預(yù)案，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致供水管網(wǎng)“爆管”等事故能第一時(shí)間有效處置，迅速恢復(fù)正常供水。
3．確保進(jìn)家入戶水表正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市水務(wù)投資公司要從技術(shù)層面、管理層面研究制定應(yīng)急措施，加強(qiáng)技術(shù)保障，確保水表運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
4．確保水質(zhì)安全。極端異常氣候情況下要保證水質(zhì)安全。
5．確保農(nóng)村供水安全。按照屬地管理、行業(yè)主管原則做好農(nóng)村供水安全保障，市水利局要制定預(yù)案，加強(qiáng)調(diào)度并做好相關(guān)保障；各縣市區(qū)要抓好低溫雨雪冰凍天氣下轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水安全，確保農(nóng)村群眾生活生產(chǎn)不缺水、不斷水。
（四）能源保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中石油、中石化等企業(yè)加大燃油、成品油的儲(chǔ)備量，要確保可供應(yīng)到明年二月份。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)、搶修及燃?xì)獗Ｕ瞎⿷?yīng)等工作，協(xié)調(diào)落實(shí)上游氣源供應(yīng)，要求燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)企業(yè)按最大儲(chǔ)備量?jī)?chǔ)備燃?xì)猓ǔ菂^(qū)管道燃?xì)獗９┘s7天，瓶裝燃?xì)獗９┘s30天）。
市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)儲(chǔ)存一定數(shù)量的燃煤、煤球及蠟燭，確保全市用煤可供應(yīng)到明年二月份，遇到電力供應(yīng)不正常時(shí)蠟燭正常供應(yīng)。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)煤、氣、油儲(chǔ)備，確保各類能源供應(yīng)安全。
1．做好煤儲(chǔ)備供應(yīng)。市工業(yè)和信息化局要科學(xué)研判城鄉(xiāng)用煤需求，確保儲(chǔ)備煤至少能使用4個(gè)月，同時(shí)要加強(qiáng)居民生活用煤的調(diào)度和供應(yīng)。
2．做好燃?xì)鈨?chǔ)備供應(yīng)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要在做好安全防護(hù)措施的前提下，確保儲(chǔ)備燃?xì)庵辽倌苁褂?個(gè)月。
3．做好燃油、成品油儲(chǔ)備供應(yīng)。市商務(wù)局要加強(qiáng)市場(chǎng)燃油、成品油的使用調(diào)度，組織相關(guān)單位加強(qiáng)燃油、成品油儲(chǔ)備，確保我市燃油、成品油儲(chǔ)備量至少能使用4個(gè)月。
4．做好其他各類能源儲(chǔ)備供應(yīng)。市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局等部門要抓好各自職能職責(zé)范圍內(nèi)的能源儲(chǔ)備、調(diào)度、供應(yīng)，市工業(yè)和信息化局要組織儲(chǔ)備蠟燭和工業(yè)用鹽，確保至少能使用2個(gè)月。
（五）糧油食品保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)市域內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀況時(shí)，做好原糧及成品糧油采購(gòu)、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)對(duì)，特別是全市市縣級(jí)儲(chǔ)備規(guī)模8.33萬(wàn)噸（其中：成品糧儲(chǔ)備0.73萬(wàn)噸）必須足額儲(chǔ)備到位，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、調(diào)得動(dòng)、用得上。
市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鹽業(yè)公司儲(chǔ)備工業(yè)鹽，至少要確保2個(gè)月用量。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)保障全市糧、油、肉、菜、成品油等主要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，肉菜等生鮮必需品保障1個(gè)月以上用量，其他主要生活必需品保障2個(gè)月以上用量，最大限度地減少災(zāi)害天氣對(duì)群眾生活影響，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)糧食食品儲(chǔ)備，確保糧油食品供應(yīng)安全。
1．加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備。市發(fā)展和改革委員會(huì)要在完成全年糧食儲(chǔ)備3.96萬(wàn)噸任務(wù)的基礎(chǔ)上，再新增2萬(wàn)噸的糧食儲(chǔ)備。
2．加強(qiáng)其他生活所需食品儲(chǔ)備。市商務(wù)局要加大食用油、食品等生活物資儲(chǔ)備、調(diào)度和供應(yīng)，確保各種生活所需食品儲(chǔ)備至少能使用1個(gè)月。
3．提升糧食應(yīng)急保障能力。各相關(guān)部門要適應(yīng)糧食食品保障需求，加強(qiáng)流動(dòng)打米機(jī)等特殊設(shè)備供應(yīng)，確保固定生產(chǎn)場(chǎng)所出現(xiàn)停水停電等突發(fā)狀況時(shí)，糧食生產(chǎn)供應(yīng)能力能得到迅速恢復(fù)。
（六）“菜籃子”保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)措施落實(shí)的指導(dǎo)工作；制定預(yù)案、科學(xué)預(yù)判，部署安排蔬菜、生豬、禽類的種植養(yǎng)殖數(shù)量滿足供應(yīng)量，及蔬菜、生豬、禽類的種植養(yǎng)殖安全。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)蔬菜禽類生產(chǎn)，確保蔬菜禽類供應(yīng)安全。
1．做好蔬菜、禽類的種植養(yǎng)殖。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)組織搶種速生菜，采取防凍技術(shù)等措施，擴(kuò)大種植量，組織畜禽飼養(yǎng)企業(yè)加強(qiáng)飼料、飼草、藥物、消毒劑、疫苗等物資儲(chǔ)備，確保城區(qū)蔬菜、畜禽供應(yīng)總體平穩(wěn)、有序。
2．加大儲(chǔ)備采購(gòu)物資力度。建立并實(shí)施儲(chǔ)備制度。擴(kuò)大商業(yè)儲(chǔ)備，針對(duì)可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍等災(zāi)害天氣，指導(dǎo)我市大的供應(yīng)商如佳惠等重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)、大型市場(chǎng)、賣場(chǎng)、超市積極發(fā)揮作用，廣開(kāi)貨源渠道，提高貨源組織能力，適當(dāng)擴(kuò)大生活必需品庫(kù)存，及時(shí)補(bǔ)充商品貨架，加大主要生活必需品的貨源投放。
3．加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)保障。重點(diǎn)依托規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，特別是在道路結(jié)冰、長(zhǎng)途運(yùn)輸不暢通的情況下，本地產(chǎn)品能供應(yīng)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民生活需要。
（七）工業(yè)生產(chǎn)保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)督促工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)電力、交通等部門加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素和物資的保障、材料的流通，推動(dòng)產(chǎn)供銷一體化。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)保障，確保工業(yè)生產(chǎn)安全。
1．抓好生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)。重點(diǎn)解決好企業(yè)用工難題，保障企業(yè)生產(chǎn)的煤、電、油、氣訊供應(yīng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決原材料需求，幫扶企業(yè)及時(shí)解決資金困難。
2．抓好產(chǎn)品銷售服務(wù)。災(zāi)情發(fā)生時(shí)，在確保運(yùn)輸安全的前提下，及時(shí)組織專門的運(yùn)輸隊(duì)伍，暢通運(yùn)輸渠道，幫助企業(yè)做好生產(chǎn)產(chǎn)品的流通與銷售，避免產(chǎn)品積壓。
3．幫助停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。繼續(xù)派駐企業(yè)幫扶特派員，動(dòng)態(tài)掌握各企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況，對(duì)因?yàn)?zāi)情影響而停產(chǎn)、減產(chǎn)的企業(yè)，采取“一企一策”方式，制定幫扶清單，實(shí)行精準(zhǔn)化幫扶，幫助企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
4．持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)好中央、省、市出臺(tái)的各類減稅降費(fèi)、紓困解難政策，讓各類工業(yè)企業(yè)安心生產(chǎn)、放心發(fā)展。
（八）城市管理保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市城市管理和綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)制定市本級(jí)城區(qū)掃雪除冰具體工作方案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)主城區(qū)掃雪除冰工作；指導(dǎo)市市政設(shè)施維護(hù)處加強(qiáng)掃雪除冰專業(yè)力量建設(shè)及掃雪除冰專業(yè)設(shè)備設(shè)施配備使用、維護(hù)管理；組織和督促市市政設(shè)施維護(hù)處對(duì)主城區(qū)主次干道、人行道和城市橋梁落實(shí)掃雪除冰工作；宣傳發(fā)動(dòng)、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位按照市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的要求，落實(shí)掃雪除冰工作；適時(shí)組織清除樹(shù)枝積雪，以防樹(shù)木倒伏或折斷傷人。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)市本級(jí)公租房小區(qū)公用設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提前做好防寒防凍物資及融雪除冰工具的儲(chǔ)備等。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)城市管理，確保城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全。
1．加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)。及時(shí)疏浚排水管網(wǎng)，搶修路燈照明設(shè)施等，避免低溫雨雪冰凍天氣給市政基礎(chǔ)設(shè)施造成危害，防止路燈燈桿倒塌造成人員傷亡。
2．加強(qiáng)中心城區(qū)污水處理。統(tǒng)籌安排全城污水廠、河西第二污水處理廠設(shè)施防護(hù)工作，確保污水管網(wǎng)暢通。
3．加強(qiáng)城市安全隱患排查處置工作。及時(shí)組織人員對(duì)城區(qū)電氣設(shè)備、山體滑坡隱患處、排水溝、滲濾液處理站橋梁隧道、地下通道、垃圾填埋場(chǎng)、城市低洼地等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地方開(kāi)展安全隱患排查，做好災(zāi)后清潔等工作。
（九）通訊保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
懷化電信、懷化移動(dòng)、懷化聯(lián)通三家公司負(fù)責(zé)保障低溫雨雪冰凍期間的通信網(wǎng)絡(luò)暢通，組織修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)通訊保障，確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
1．保障重要通信設(shè)備供電安全。三家通訊公司與國(guó)網(wǎng)懷化供電公司要加強(qiáng)銜接，主機(jī)房和主要基站建立雙回路供電，并全面配備柴油發(fā)電機(jī)、蓄電池等設(shè)備，確保緊急情況下供電、通訊正常。
2．做好重要通信設(shè)備除冰搶險(xiǎn)工作。制定工作預(yù)案，備齊除冰設(shè)備，安排充足人員，確保主干線、鐵塔等主要通信設(shè)施完好。
3．做好物資儲(chǔ)備。從通信保障實(shí)際所需的角度建立完善通信保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，重點(diǎn)做好應(yīng)急通信車、油機(jī)設(shè)備、衛(wèi)星電話、GPS定位終端等物資儲(chǔ)備。
（十）醫(yī)療救助、疾病預(yù)防組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各縣市區(qū)受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民安置點(diǎn)醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時(shí)提供低溫雨雪冰凍災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生信息，同時(shí)負(fù)責(zé)緊急醫(yī)療救援與疾病預(yù)防控制工作。
工作重點(diǎn)：
1．加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。安排市級(jí)醫(yī)院專家對(duì)縣市區(qū)醫(yī)療保障工作進(jìn)行巡回檢查指導(dǎo)，應(yīng)工作需求適時(shí)派駐專家蹲點(diǎn)指導(dǎo)。
2．做好醫(yī)療物資等應(yīng)急準(zhǔn)備。督促協(xié)調(diào)縣級(jí)醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院制定應(yīng)對(duì)冬春季雨雪冰凍惡劣天氣醫(yī)療救治工作預(yù)案，并籌備好3個(gè)月的醫(yī)用物資，及發(fā)電用柴油等，并確保醫(yī)療設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3．加強(qiáng)院前急救管理。保障救護(hù)車出警，開(kāi)通救治綠色通道，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派出救護(hù)車駐守。
（十一）外地游客保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市交通運(yùn)輸、文旅廣體、公安等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各景區(qū)所在地政府積極幫助外地滯留游客解決食宿行等問(wèn)題，確保不因雨雪冰凍天氣出現(xiàn)安全事故。
工作重點(diǎn)：
1．強(qiáng)化咨詢服務(wù)。公布市、縣文旅廣體部門咨詢服務(wù)電話，以便游客可聯(lián)系各地相關(guān)部門得到相應(yīng)服務(wù)，若當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門有障礙或提供服務(wù)保障存在問(wèn)題，游客可直接向市文旅廣體局反映。
2．加強(qiáng)組織保障。成立工作專班，專門負(fù)責(zé)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣滯留懷化的外地游客工作，做好滯懷外地游客登記，妥善安置外地游客，確保其食宿得到保障，并及時(shí)發(fā)布天氣及交通暢、阻方面信息，引導(dǎo)滯留旅客做好出行安排。
（十二）機(jī)關(guān)應(yīng)急保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮系統(tǒng)的建立健全，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)對(duì)各部門機(jī)關(guān)事務(wù)、物資儲(chǔ)備、物業(yè)管理的調(diào)度，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)做好應(yīng)急指揮中心保障工作，保障應(yīng)急指揮調(diào)度設(shè)施設(shè)備正常工作，確保應(yīng)急指揮體系安全、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；做好溝通協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)工作，全方位利用應(yīng)急視頻指揮系統(tǒng)加強(qiáng)指揮調(diào)度，根據(jù)市指揮部指示，切實(shí)將精神、要求傳達(dá)到位；及時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)啟動(dòng)《懷化市應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作方案》，針對(duì)出現(xiàn)的突發(fā)事件迅速協(xié)調(diào)應(yīng)急救援，發(fā)布救援命令；牽頭做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下的安全生產(chǎn)工作，督促相關(guān)行業(yè)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施，確保全市安全穩(wěn)定；對(duì)因?yàn)?zāi)造成基本生活有困難的災(zāi)民做到“五有”：有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)地方住、因?yàn)?zāi)致病得到及時(shí)救治。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)調(diào)度，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1．建立健全責(zé)任體系。健全完善應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、任務(wù)、分工和成員單位，建立各職能部門和相關(guān)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)各部門既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、高效合力應(yīng)對(duì)處置。
2．加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。市應(yīng)急管理部門對(duì)可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣要提前作出預(yù)判，并根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急級(jí)別響應(yīng)，調(diào)度相關(guān)職能部門采取對(duì)應(yīng)措施，最大程度減少災(zāi)害影響和損失。
3．嚴(yán)格值班值守制度。各級(jí)各部門在低溫雨雪冰凍天氣情況下，必須嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)人員必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，組織專業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)各方面力量開(kāi)展處置工作，并將有關(guān)情況及時(shí)按程序上報(bào)。
（十三）社會(huì)秩序維護(hù)組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市委政法委、市公安局負(fù)責(zé)冰雪天氣災(zāi)害期間的社會(huì)治安秩序維護(hù)；對(duì)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序等行為依法嚴(yán)厲打擊，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。根據(jù)需要，市委政法委、市公安局、市應(yīng)急管理局組織公安干警、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量完成重點(diǎn)地段和區(qū)域的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所要就近救援。
工作重點(diǎn)：
1．加強(qiáng)治安維穩(wěn)。嚴(yán)厲打擊哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施等違法犯罪行為，及時(shí)處置涉防冰凍災(zāi)害天氣謠言和不實(shí)信息。
2．加強(qiáng)防護(hù)警戒。全面加強(qiáng)社會(huì)面巡防，確保重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和要害部門的絕對(duì)安全，及時(shí)依法處置涉抗低溫冰凍重大事件，積極參與緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
（十四）綜合督查組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市委督查室、市政府督查室要會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)督查督辦，對(duì)思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、造成不良影響的，依紀(jì)依規(guī)、從快從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
工作重點(diǎn)：
1．加強(qiáng)督促督導(dǎo)。周密制定督查工作方案，全方位、深層次地對(duì)各工作組、各責(zé)任單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促督導(dǎo)。同時(shí)，加大對(duì)縣市區(qū)的督導(dǎo)力度，確保全市一盤棋，齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害天氣。
2．嚴(yán)肅工作紀(jì)律。綜合督查組要堅(jiān)持“一線工作法”，直插現(xiàn)場(chǎng)，不得要求受檢單位的主要領(lǐng)導(dǎo)陪同，督查工作人員一律不得接受被檢單位的吃請(qǐng)、禮品和禮金。切實(shí)以清正廉潔、公正無(wú)私和深入扎實(shí)的工作作風(fēng)開(kāi)展督查工作。
3．及時(shí)反饋情況。綜合督查組要實(shí)時(shí)收集整理督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和情況，并及時(shí)向市指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，再根據(jù)指揮部意見(jiàn)督促抓好相關(guān)問(wèn)題的整改工作。
（十五）其他保障
1．特殊受災(zāi)群體救援組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)及時(shí)組織消防隊(duì)伍擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)、營(yíng)救人員、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行有關(guān)重大決策實(shí)施的任務(wù)。
2．地質(zhì)災(zāi)害防治救援組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)低溫期間強(qiáng)降雨和冰雪融化前后，科學(xué)、精準(zhǔn)、有序地開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防減災(zāi)，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置救援提供技術(shù)支撐。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后開(kāi)展應(yīng)急處置救災(zāi)，最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，全力保障人民群眾生命生產(chǎn)生活安全。
3．市場(chǎng)秩序保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)
成員單位：
主要職責(zé)：
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)強(qiáng)化價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行監(jiān)管，依法查處不執(zhí)行價(jià)費(fèi)政策的行為。重點(diǎn)監(jiān)管四類商品及服務(wù)價(jià)格：一是各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及超市銷售的居民生活必需品價(jià)格；二是市場(chǎng)上銷售的各類搶險(xiǎn)、抗災(zāi)類物資價(jià)格，包括成品油、木炭、防滑鏈等；三是客運(yùn)服務(wù)價(jià)格，包括各大汽車站點(diǎn)票價(jià)及城區(qū)內(nèi)出租車營(yíng)運(yùn)價(jià)格；四是各類賓館酒店住宿價(jià)格。加強(qiáng)應(yīng)急救援使用的食品、藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，落實(shí)應(yīng)急處突措施。
4．建筑工地安全保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促各建筑工地責(zé)任主體加強(qiáng)對(duì)在建工業(yè)廠房、鋼結(jié)構(gòu)工程、臨時(shí)工棚（活動(dòng)板房宿舍）、深基坑塔吊等易受暴雪影響和融雪影響部位的“防坍塌”管理。
5．低收入群體保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市民政局負(fù)責(zé)保障特困供養(yǎng)人員基本生活，加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的安全管理。各縣市區(qū)要建立應(yīng)急保障隊(duì)伍，發(fā)揮社區(qū)和村組力量，負(fù)責(zé)為城市困難家庭、農(nóng)村獨(dú)居老人等困難群眾運(yùn)送基本生活物資。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)各部門在市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，用戰(zhàn)略思維超前部署。各縣市區(qū)要落實(shí)屬地管理職責(zé)，對(duì)照本方案制定子方案；各有關(guān)部門要按照職責(zé)制定部門方案，確保各項(xiàng)工作職責(zé)和措施落地落實(shí)。
（二）科學(xué)預(yù)報(bào)預(yù)警。要科學(xué)預(yù)判天氣變化情況，氣象部門要提前10天收集各方面信息，依靠智能互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析，準(zhǔn)確進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
（三）迅速響應(yīng)救援。各地各部門要加強(qiáng)極端天氣下的應(yīng)急值守，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，天氣發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)組織專家會(huì)商研判，迅速啟動(dòng)響應(yīng)或調(diào)整響應(yīng)級(jí)別；一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情，要科學(xué)組織救援，避免出現(xiàn)次生事故。
（四）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。各級(jí)各部門要深化思想認(rèn)識(shí)，以講政治、講民生的高度做好各項(xiàng)物資儲(chǔ)備工作，寧多儲(chǔ)備也不措手不及，要按照低溫雨雪天氣持續(xù)一個(gè)月到50天的時(shí)間做好儲(chǔ)備。各縣市區(qū)和市指揮部有關(guān)成員單位按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等，并對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查檢修，確保完好能用。
（五）及時(shí)總結(jié)評(píng)估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估，并上報(bào)市委、市政府；救災(zāi)工作結(jié)束后，各地要及時(shí)總結(jié)評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況，并向上一級(jí)黨委、政府報(bào)告。
（六）獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追究。對(duì)在有效監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不按規(guī)定要求履行職能職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，造成人員傷亡和重大以上經(jīng)濟(jì)損失的有關(guān)單位和責(zé)任人，依照有關(guān)法紀(jì)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，追責(zé)問(wèn)責(zé)必須到主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人。
雨雪冰凍災(zāi)害工作方案6
為提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，全面做好能源供應(yīng)和生活必需品供應(yīng)保障工作，根據(jù)《瀏陽(yáng)市低溫雨雪天氣應(yīng)急工作方案》，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
全力應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，主動(dòng)承擔(dān)起商務(wù)的職能職責(zé)，對(duì)于成品油和重要民生的日常生活用品，確保實(shí)現(xiàn)保供應(yīng)總量、穩(wěn)供應(yīng)品種、穩(wěn)銷售價(jià)格，做到批發(fā)市場(chǎng)功能不弱化、商超市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所暫不能關(guān)停、銷售價(jià)格不能異常、供應(yīng)走勢(shì)不能大起大落。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立瀏陽(yáng)市商務(wù)局應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，汪萬(wàn)江為組長(zhǎng)，宋妮、段云鵬為副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、生活必需品及能源保供組、后勤保障組等三個(gè)工作組，工作組的設(shè)置以及職責(zé)、成員可以根據(jù)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作要求進(jìn)行調(diào)整。
（一）綜合協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)參加應(yīng)急保供工作，保障市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)工作的綜合、協(xié)調(diào)和部門銜接，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急生活必需品和成品油供應(yīng)；起草審核重要文稿，工作例會(huì)的組織和重要工作的督辦；收集整理、上報(bào)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作信息；編寫工作簡(jiǎn)報(bào)和工作動(dòng)態(tài)發(fā)布；每天向上級(jí)報(bào)送相關(guān)信息；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（二）生活必需品及能源保供組
組長(zhǎng)：
成員：
工作職責(zé)：建立本地區(qū)骨干保供企業(yè)隊(duì)伍，形成全覆蓋骨干網(wǎng)絡(luò)，提升保供能力。協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)積極做好保障主要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作，保障用量在2個(gè)月以上，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲(chǔ)備量確保可供應(yīng)7天，最大限度地減少災(zāi)害天氣對(duì)群眾生活影響，維護(hù)正常的`市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，做好“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備和保供工作；全面掌握保障工作的綜合情況，及時(shí)了解生活必需品需求動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)、流通、庫(kù)存及資源保障情況；監(jiān)測(cè)與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給保障工作，指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理，穩(wěn)定物價(jià)，協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督部門，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)，維持市場(chǎng)秩序，遇有問(wèn)題，研究采取相關(guān)應(yīng)對(duì)措施；及時(shí)反饋保障工作信息，及時(shí)匯總整理。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中石油、中石化等企業(yè)加大燃油成品油的儲(chǔ)備量，要確保可供應(yīng)14天，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲(chǔ)備量確保可供應(yīng)7天；及時(shí)了解成品油需求動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)、流通、庫(kù)存及資源保障情況；指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理，穩(wěn)定物價(jià)，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)，維持市場(chǎng)秩序，遇有問(wèn)題，研究采取相關(guān)應(yīng)對(duì)措施；及時(shí)反饋保障工作信息，及時(shí)匯總整理；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（三）后勤保障組
組長(zhǎng)：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)籌集物資保障工作經(jīng)費(fèi)、后勤服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)單位內(nèi)部日常事務(wù)工作；通過(guò)內(nèi)外貿(mào)渠道以及電商渠道收集生活必需品的生產(chǎn)、采購(gòu)（進(jìn)口）等關(guān)鍵信息并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組、發(fā)布給商家。
四、工作保障
（一）提高認(rèn)識(shí)。各工作組要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)抓好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的重要意義，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，服務(wù)安排，確保完成任務(wù)。
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)。既要緊緊圍繞當(dāng)前應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)采取果斷有力措施，又要統(tǒng)籌謀劃，提前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，并根據(jù)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的變化，及時(shí)調(diào)整工作策略。
（三）嚴(yán)明紀(jì)律。各工作組要嚴(yán)格按照上級(jí)的要求開(kāi)展工作，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。
雨雪冰凍災(zāi)害工作方案7
按照區(qū)政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市政府辦公室關(guān)于印發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作方案的通知》精神，結(jié)合《xx市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《xx市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，特制定本工作方案。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
委要堅(jiān)持以人為本、生命至上，把保障人民群眾生命安全放在第一位，高度關(guān)注積雪特別是道路結(jié)冰和低溫等可能造成的嚴(yán)重危害，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，立即趕赴工作一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，切實(shí)做到思想到位、工作到位、人員到位、措施到位，確保群眾基本生活得到保障，確保災(zāi)害損失降到最小限度，確保人民生命財(cái)產(chǎn)得到最大程度保護(hù)。
二、開(kāi)展隱患排查，嚴(yán)防因?yàn)?zāi)導(dǎo)致人員傷亡
委要結(jié)合實(shí)際，制定強(qiáng)降雪安全隱患應(yīng)對(duì)工作方案，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，明確責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)。組織精干力量，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查整改，對(duì)排查出的問(wèn)題要登記造冊(cè)，明確責(zé)任人，跟蹤督辦，限期整改，確保不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)企業(yè)危房、進(jìn)行正改，對(duì)存在安全隱患的，及時(shí)轉(zhuǎn)移堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。企業(yè)等危險(xiǎn)源的安全防控，及時(shí)排除隱患和險(xiǎn)情。加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，嚴(yán)防因取暖引發(fā)中毒、火災(zāi)等導(dǎo)致人員傷亡。
三、增強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布信息
加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣過(guò)程的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。充分利用廣播、微博微信、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息和簡(jiǎn)明防災(zāi)避災(zāi)辦法。我委在收到災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)預(yù)警信息后，要及時(shí)通知受影響的群眾，及早做好防災(zāi)避險(xiǎn)準(zhǔn)備。
四、完善應(yīng)急值守，暢通信息報(bào)告渠道
委嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。強(qiáng)化值班紀(jì)律意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作制度，杜絕麻痹大意和僥幸心理。值班人員必須保持聯(lián)絡(luò)暢通，嚴(yán)禁串崗、脫崗、離崗。對(duì)值班工作進(jìn)行科學(xué)安排，詳細(xì)制定值班帶班表，明確時(shí)限、提出要求、嚴(yán)明紀(jì)律、責(zé)任到人。要立足早準(zhǔn)備、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，加強(qiáng)信息報(bào)送工作，雪情凍情災(zāi)情和突發(fā)事件信息要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)政府，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，并及時(shí)采取有效措施妥善處置。
五、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查
委要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)督促檢查，委成立督查組要加大對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作責(zé)任落實(shí)情況的現(xiàn)場(chǎng)督查力度，對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)和形成全社會(huì)重視低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的濃厚氛圍。
雨雪冰凍災(zāi)害工作方案8
為切實(shí)做好冰凍雨雪天氣防范應(yīng)對(duì)工作，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)省、市會(huì)議要求和文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范工作實(shí)施方案。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二、明確工作目標(biāo)
各村、鄉(xiāng)屬各單位要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，迅速行動(dòng)，快速反應(yīng)，周密部署，認(rèn)真分析雨雪冰凍災(zāi)害可能帶來(lái)的影響和危害，及時(shí)采取有效措施，切實(shí)加以防范和應(yīng)對(duì)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活秩序。
三、突出重點(diǎn)防范
重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、道路交通、水上交通、消防、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域工作，做好貧困戶、五保戶等特殊人群關(guān)懷，強(qiáng)化醫(yī)院、學(xué)校、敬老院等公共服務(wù)場(chǎng)所安全檢查工作。
（一）保生命財(cái)產(chǎn)安全。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展大排查行動(dòng)，確保無(wú)獨(dú)居老人、居住危房現(xiàn)象，及時(shí)轉(zhuǎn)移安置危舊房屋居民，確保用水、用電安全，確保不因雨雪冰凍災(zāi)害造成人員傷亡。
（二）保交通運(yùn)輸安全。切實(shí)做好交通安全管理工作，派出所、交管站、應(yīng)急辦等站所要各司其職，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，合理配置人力物力，嚴(yán)防因雨雪冰凍災(zāi)害造成大面積長(zhǎng)時(shí)間擁堵，確保不發(fā)生交通事故，保障全鄉(xiāng)道路交通安全暢通。
（三）保場(chǎng)所消防安全。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校舍、醫(yī)院、敬老院等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查。
（四）保基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行。加強(qiáng)供水、供電等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施允許檢查，落實(shí)防范措施，及時(shí)排除故障，確保相關(guān)設(shè)施設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。
（五）保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。加強(qiáng)農(nóng)作物和畜禽的防寒防凍工作，做好受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救幫扶，減少災(zāi)害性天氣給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的影響。
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理職責(zé)，確保群眾基本生活得到保障，確保災(zāi)害損失降低到最小限度，確保人民生命財(cái)產(chǎn)得到最大程度保護(hù)。
（二）科學(xué)預(yù)報(bào)預(yù)警。充分利用“村村響”、微信、短信、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體和形式，及時(shí)災(zāi)害預(yù)警信息和防災(zāi)避災(zāi)辦法，及時(shí)通知受影響的群眾，及早做好防災(zāi)避險(xiǎn)準(zhǔn)備。
（三）迅速響應(yīng)救援。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，雪情凍情災(zāi)情和突發(fā)事件信息要第一時(shí)間報(bào)告鄉(xiāng)黨政辦公室，一旦發(fā)生突發(fā)事件，及時(shí)啟動(dòng)鄉(xiāng)綜合應(yīng)急預(yù)案，并按預(yù)案分工，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置，確保突發(fā)事件及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。
雨雪冰凍災(zāi)害工作方案9
根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，下階段我市將維持較長(zhǎng)時(shí)間低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，期間交織“兩節(jié)”（元旦、春節(jié)）“兩會(huì)”（人大、政協(xié)會(huì)議）和春運(yùn)，安全風(fēng)險(xiǎn)較大，為重點(diǎn)防護(hù)期。按照東安縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全市應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣和歲末年初保供給護(hù)安全工作方案》的通知（永政辦明電﹝20xx﹞8號(hào)）文件精神，為全面應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，最大程度減少或者避免轄區(qū)內(nèi)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障廣大人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。結(jié)合我局實(shí)際、經(jīng)局黨委行政研究決定，特制定本工作方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民至上、生命至上、安全第一的理念，深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)應(yīng)急保障，提升應(yīng)對(duì)能力，有效預(yù)防和遏制災(zāi)害事故的發(fā)生，最大程度地減少或者避免極端惡劣天氣造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、目標(biāo)任務(wù)
下階段低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣歷時(shí)較長(zhǎng)，兩節(jié)兩會(huì)期間，特別是春運(yùn)期間車流人流物流顯著增多，疊加低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，誘發(fā)事故概率較高，尤其是道路交通事故風(fēng)險(xiǎn)更高，提前防范、妥善應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣意義重大。總體目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)“五保一不”，即保平安、保暢通、保供應(yīng)、保穩(wěn)定、保民生和不發(fā)生極端輿情事件。保平安就是要加強(qiáng)用火、用電、用氣、用油安全知識(shí)宣傳，加強(qiáng)安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故，堅(jiān)決杜絕較大生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決杜絕“小火亡人”、“一氧化碳中毒”事故。保暢通就是要加強(qiáng)路面監(jiān)管疏導(dǎo)，及時(shí)鏟雪除冰，保障道路運(yùn)行暢通，特別是兩節(jié)兩會(huì)和春運(yùn)期間，務(wù)必要嚴(yán)防死守，堅(jiān)決不發(fā)生較大及以上道路交通事故。保供應(yīng)就是要全力保障水、電、氣供應(yīng)和通訊暢通，嚴(yán)防水管爆管，嚴(yán)防電力垮網(wǎng)，嚴(yán)防燃?xì)鈹喙瑖?yán)防通訊中斷。保穩(wěn)定就是要嚴(yán)厲打擊趁機(jī)擾亂社會(huì)秩序以及各種違法犯罪行為，切實(shí)做好歲末年初信訪工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。保民生就是要及時(shí)調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備必要的物資，特別是要確保糧食、蔬菜、水果、豬肉等基本生活物資供給充足、市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定，確保正常生活秩序。不發(fā)生極端輿情事件就是要加強(qiáng)社會(huì)引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情監(jiān)管，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布信息，堅(jiān)決杜絕不法分子趁機(jī)炒作，引發(fā)負(fù)面輿情，造成不良影響。
三、職責(zé)分工
應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣和歲末年初保供給護(hù)安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，全局各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立“一盤棋”的思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力，各司其職，各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。
社區(qū)管理科：會(huì)同相關(guān)部門及輔警做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，依法打擊盜竊、哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助疏散和轉(zhuǎn)移受威脅的群眾。
宣教科：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，配合有關(guān)部門(單位)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息
各村（居）道路交通協(xié)管員及輔警：負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作，適時(shí)對(duì)冰凍濕滑路段采取交通管制及勸導(dǎo)、疏導(dǎo)及車輛分流，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。
安監(jiān)站:履行較大及以上災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮的組織、協(xié)調(diào)、保障職責(zé)，抓好應(yīng)急救援工作，抓好工貿(mào)、危化、煙花爆竹行業(yè)的安全監(jiān)管和突發(fā)事件的應(yīng)急處置；及時(shí)核實(shí)災(zāi)情，匯總上報(bào)災(zāi)情；組織、協(xié)調(diào)全局低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)工作，管理、分配省市縣救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況。
規(guī)劃建設(shè)科：負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路的排查治理，及時(shí)修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀公路、橋梁，確保道路交通暢通。加強(qiáng)農(nóng)村房屋、臨時(shí)避難所搭建，建筑工地和建筑設(shè)施應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
民政事務(wù)管理中心:負(fù)責(zé)支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、救災(zāi)捐贈(zèng)工作；及時(shí)將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時(shí)救助或最低社會(huì)保障范圍。
計(jì)財(cái)科：抓好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)防、應(yīng)對(duì)及救災(zāi)所需資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。
農(nóng)經(jīng)事務(wù)管理中心、防汛辦：做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣引發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置工作。做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間水利部門管轄的水利水電設(shè)施的安全運(yùn)行管理。組織、指導(dǎo)各地做好重大動(dòng)物疫病和農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控；監(jiān)測(cè)、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，爭(zhēng)取上級(jí)種子等救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)撥；調(diào)查核實(shí)農(nóng)業(yè)災(zāi)情，抓好農(nóng)業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。
電改辦：及時(shí)搶修所轄電網(wǎng)受損電力設(shè)施，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，優(yōu)先保障搶險(xiǎn)救災(zāi)的電力供應(yīng)，及時(shí)恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。科學(xué)調(diào)度用電，最大程度滿足生產(chǎn)生活電力供應(yīng)。
衛(wèi)健辦：做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險(xiǎn)救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，預(yù)防、開(kāi)展疫病的發(fā)生和流行。
旅游辦：做好旅游景區(qū)安全監(jiān)管；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游景點(diǎn)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)知識(shí)的宣傳和游客、旅游從業(yè)人員的疏導(dǎo)工作。
四、保障措施
1.加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警。
要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣過(guò)程的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，科學(xué)分析天氣形勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。如遇較強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，適時(shí)增加預(yù)報(bào)頻次，提高預(yù)警精度。各地要充分利用電話、短信、微信及LED電子顯示屏滾動(dòng)播報(bào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息，大力宣傳防寒防凍知識(shí)和減災(zāi)避災(zāi)辦法，提高群眾防災(zāi)意識(shí)和抗災(zāi)避災(zāi)能力。村(居)委會(huì)等基層組織和單位在收到低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)測(cè)預(yù)警信息后，要及時(shí)通知受影響的群眾，提早做好防災(zāi)避災(zāi)準(zhǔn)備。
2.加強(qiáng)調(diào)度指揮。
局安委會(huì)統(tǒng)籌調(diào)度當(dāng)前應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作，不定期進(jìn)行調(diào)度。應(yīng)急辦公室要每周一調(diào)度，及時(shí)向局黨委行政主要領(lǐng)導(dǎo)及縣應(yīng)急局管理局報(bào)告情況。遇到突發(fā)情況，及時(shí)會(huì)商，科學(xué)指揮，按照預(yù)案快速處置。同時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布信息，避免發(fā)生負(fù)面輿情。各村（居）各相關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)人要把應(yīng)對(duì)當(dāng)前低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，按照“守土有責(zé)、守土履責(zé)、守土盡責(zé)”的要求，突出以防為主，提前部署，細(xì)致安排，嚴(yán)密防范。因低溫雨雪冰凍發(fā)生災(zāi)害，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，果斷處置，最大程度減輕損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生產(chǎn)生活秩序。
3.加強(qiáng)應(yīng)急值守。
各村（居）各相關(guān)責(zé)任科室要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣24小時(shí)值班制度，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班值班制度。值班人員必須堅(jiān)守工作崗位，保證手機(jī)暢通，要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況，做好信息報(bào)送。如遇突發(fā)事件，要第一時(shí)間按規(guī)定上報(bào)情況，為有效處置爭(zhēng)取主動(dòng)。
4.強(qiáng)化應(yīng)急處置。
各村（居）各相關(guān)責(zé)任科室要針對(duì)當(dāng)前應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣制定完善預(yù)案，明確責(zé)任，確保出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠迅速應(yīng)對(duì)、及時(shí)有效處置。要大力開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣條件下的風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患建立臺(tái)帳，能化解的盡快化解，不能化解的落實(shí)防范管控，按照“一險(xiǎn)一案一專人”的要求落實(shí)方案和責(zé)任人。要針對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，強(qiáng)化應(yīng)急救災(zāi)物資器材的儲(chǔ)備，確保有用、能用、好用。局應(yīng)急救援隊(duì)伍要24小時(shí)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備處置突發(fā)性事故。要?jiǎng)訂T社會(huì)救援力量做好應(yīng)急準(zhǔn)備，隨時(shí)參與支持抗災(zāi)救災(zāi)。
5.強(qiáng)化督促落實(shí)。
各村（居）各相關(guān)責(zé)任科室要層層加強(qiáng)督促，狠抓落實(shí)，保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作落地落細(xì)，要重點(diǎn)督查值班值守情況、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治情況和隊(duì)伍、物資、預(yù)案準(zhǔn)備情況。應(yīng)急辦將聯(lián)合局紀(jì)檢督查辦將不定期督查通報(bào)。對(duì)不堅(jiān)守崗位、不認(rèn)真履行職責(zé)、不按上級(jí)要求落實(shí)措施，在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣過(guò)程中因工作不到位造成重大損失或嚴(yán)重后果的，將依法依規(guī)嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
雨雪冰凍災(zāi)害工作方案10
為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，根據(jù)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、縣減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)工作的通知》精神，結(jié)合《太和縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，特制定本工作方案。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
此次雨雪天氣過(guò)程影響范圍廣、降溫幅度大。要堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，層層細(xì)化任務(wù)，把保障人民群眾生命安全放在第一位，高度關(guān)注積雪特別是道路結(jié)冰和低溫等可能造成的嚴(yán)重危害，以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，堅(jiān)決做到工作到位、人員到位、措施到位，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、縣直各單位）
二、開(kāi)展隱患排查，嚴(yán)防因?yàn)?zāi)導(dǎo)致人員傷亡。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣直各部門要結(jié)合實(shí)際，制定低溫雨雪冰凍天氣安全隱患緊急應(yīng)對(duì)工作方案，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，明確責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)。要組織精干力量，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查整改，對(duì)排查出的問(wèn)題要立即登記造冊(cè)，明確責(zé)任人，跟蹤督辦，限期整改，確保不留死角、不留盲區(qū)。要對(duì)農(nóng)村危房、城市棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)敬老院、拆遷臨時(shí)安置區(qū)等進(jìn)行全面排查，對(duì)存在安全隱患的，及時(shí)轉(zhuǎn)移安排群眾，堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。教育行政主管部門要加強(qiáng)教學(xué)樓及學(xué)生宿舍、車棚等附屬設(shè)施安全檢查，加強(qiáng)校車管理和對(duì)學(xué)生的安全教育。要對(duì)社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大棚、農(nóng)村蔬菜大棚、林木、養(yǎng)殖場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)臨時(shí)板房、建筑工地工棚及腳手架等積雪及時(shí)清除，防止因積雪引發(fā)坍塌事故。交通、交警等部門要加強(qiáng)道路、水運(yùn)安全管控和客運(yùn)、公交車輛等安全管理，強(qiáng)化危貨運(yùn)輸安全監(jiān)管，對(duì)重要崗位和時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排人員實(shí)行旁站式監(jiān)督，及時(shí)清除積雪和冰凍，防范事故的發(fā)生。通信、供電、供氣、供水部門加強(qiáng)安全巡查維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保強(qiáng)降雪天氣通信、供電、供氣、供水等設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)。要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位，突出抓好農(nóng)村、重點(diǎn)路段、主要橋梁、河道、工貿(mào)企業(yè)等危險(xiǎn)源的安全防控，及時(shí)排除隱患和險(xiǎn)情。加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，嚴(yán)防因取暖引發(fā)中毒、火災(zāi)等導(dǎo)致人員傷亡。（責(zé)任單位：住建局、交通局、公安局、城管局、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
三、強(qiáng)化保障措施，確保群眾生活正常有序。
商務(wù)糧食等部門要組織好糧油、肉、蛋、菜、奶等農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和調(diào)運(yùn)，滿足市場(chǎng)和居民生活需求。市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保持價(jià)格基本穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。住建、經(jīng)信等供水、供電、供氣、通信部門要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查和故障搶修，確保相關(guān)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。衛(wèi)生健康部門要針對(duì)天氣多變、氣溫起伏大的特點(diǎn)，做好疾病防控工作。應(yīng)急局要做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備，密切關(guān)注低溫雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)困難群眾生活造成的影響，及時(shí)開(kāi)展救災(zāi)和救助工作。民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面開(kāi)展對(duì)流浪乞討人員的巡查救助，確保流浪乞討人員生命安全。（責(zé)任單位：商務(wù)糧食局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、住建局、經(jīng)信局、衛(wèi)健委、應(yīng)急局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
四、加強(qiáng)交通監(jiān)管，全力保障道路安全通行。
要高度關(guān)注積雪特別是道路結(jié)冰對(duì)交通安全帶來(lái)的影響，公安、交通等部門要加強(qiáng)對(duì)高速公路、交通主干道、橋梁隧道等重點(diǎn)路段的全天候巡邏管控，視情采取關(guān)閉道口、限速行駛、壓速帶道、強(qiáng)制分流等措施，嚴(yán)防發(fā)生大面積長(zhǎng)時(shí)間交通擁堵和重特大交通事故。各相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組織力量上路鏟雪除冰，清除道路交通障礙；要認(rèn)真落實(shí)屬地責(zé)任，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援，會(huì)同高速、國(guó)省干線公路經(jīng)營(yíng)單位做好滯留人員生活保障工作，確保駕乘人員有飯吃、有水喝、有藥用、不受凍。屬地政府、各有關(guān)部門和相關(guān)單位要組織力量第一時(shí)間清掃城鄉(xiāng)道路積雪積冰，及時(shí)清除公共設(shè)施和園林積雪，加強(qiáng)車站、高鐵站等重點(diǎn)部位的安全運(yùn)行管理。（責(zé)任單位：交通局、公安局、發(fā)改委、城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
五、落實(shí)防御措施，提升農(nóng)業(yè)防范低溫凍害能力。
農(nóng)業(yè)部門要組織研判低溫雨雪冰凍天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的不利影響，及時(shí)組織做好在地作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的防凍工作。及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民加固蔬菜溫室大棚、畜禽圈舍和水產(chǎn)養(yǎng)殖大棚等設(shè)施，及時(shí)調(diào)控溫度、濕度，增強(qiáng)設(shè)施保溫抗寒能力。加強(qiáng)畜禽管理，做好畜禽幼仔保育、飲水系統(tǒng)防凍及飼草（料）儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)等，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶適當(dāng)增加能量飼料的喂養(yǎng)量，提高畜禽抗寒能力，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控。及時(shí)組織專家和農(nóng)技人員深入抗災(zāi)救災(zāi)生產(chǎn)第一線，因地制宜加強(qiáng)針對(duì)性技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。及時(shí)對(duì)林業(yè)特別是風(fēng)景區(qū)林木積雪進(jìn)行清除，最大限度減少損失。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、自然資源與規(guī)劃局、文體旅游局）
六、增強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布信息。
氣象部門要密切關(guān)注此次天氣過(guò)程變化趨勢(shì)，及時(shí)做好監(jiān)測(cè)工作。縣直各有關(guān)部門要加強(qiáng)分析會(huì)商研判，充分預(yù)測(cè)低溫雨雪天氣可能帶來(lái)的影響和危害，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性，及時(shí)通報(bào)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，為群眾生產(chǎn)生活提供指導(dǎo)性建議。要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏、公共交通移動(dòng)廣告屏、手機(jī)短信全網(wǎng)發(fā)布等方式，及時(shí)廣泛發(fā)布降溫降水預(yù)警信息，提醒社會(huì)公眾及時(shí)采取防范應(yīng)對(duì)措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，村（居）委會(huì)等基層組織和單位在收到災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)預(yù)警信息后，要及時(shí)通知受影響的群眾，及早做好防災(zāi)避險(xiǎn)準(zhǔn)備。（責(zé)任單位：應(yīng)急局、氣象局、經(jīng)信局、宣傳部（融媒體中心）、交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
七、完善應(yīng)急值守，暢通信息報(bào)告渠道。
要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。要強(qiáng)化值班紀(jì)律意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作制度，杜絕麻痹大意和僥幸心理。值班人員必須懂業(yè)務(wù)，了解本單位基本職責(zé)，要保持聯(lián)絡(luò)暢通，嚴(yán)禁串崗、脫崗、離崗。要對(duì)值班工作進(jìn)行科學(xué)安排，詳細(xì)制定值班帶班表，明確時(shí)限、提出要求、嚴(yán)明紀(jì)律、責(zé)任到人。要立足早準(zhǔn)備、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，加強(qiáng)信息報(bào)送工作，雪情凍情災(zāi)情和突發(fā)事件信息要第一時(shí)間報(bào)告縣政府和有關(guān)部門，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，并及時(shí)采取有效措施妥善處置。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣直各單位）
八、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣直各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)督促檢查，縣委、縣政府將組織力量加大對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作責(zé)任落實(shí)情況的現(xiàn)場(chǎng)督查力度，對(duì)工作走過(guò)場(chǎng)、措施落實(shí)不力、發(fā)生人員傷亡事故的，要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣直各單位和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位要充分利用各種媒體，采取各種方式，對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)和形成全社會(huì)重視低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的濃厚氛圍。
雨雪冰凍災(zāi)害工作方案11
根據(jù)《湘西自治州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(州人民防空辦公室)<關(guān)于做好全州住建(人防)領(lǐng)域低溫雨雪冰凍天氣安全生產(chǎn)和穩(wěn)定運(yùn)行工作的通知>》（州住建發(fā)〔20xx〕156號(hào)）文件精神，全面做好我縣住建（人防）領(lǐng)域低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)防范和處置工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)住建（人防）領(lǐng)域安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障“兩會(huì)”順利召開(kāi)和“兩節(jié)”平安歡度，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）確保供水供氣等公用設(shè)施正常運(yùn)行，全面落實(shí)供水、燃?xì)獍踩９?/p>
（二）確保房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工地安全，不出現(xiàn)重特大事故。
（三）確保城區(qū)所有道路路面、人行道、護(hù)欄、檢查井及其它相關(guān)市政設(shè)施完善。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣住建局（縣人防辦）低溫雨雪冰凍天氣安全生產(chǎn)和穩(wěn)定運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)黎明任組長(zhǎng)，對(duì)住建局（人防辦）低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)防范和處置工作負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)的總工程師楊發(fā)群任第一副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)牽頭主抓；其他班子成員任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)分管范圍的應(yīng)對(duì)防范和處置工作；局辦公室主任彭志勇、安監(jiān)股股長(zhǎng)向清文、財(cái)務(wù)股股長(zhǎng)張俊、質(zhì)安站站長(zhǎng)楊文富、建管站站長(zhǎng)張湘鄂、城建站站長(zhǎng)向雕、燃?xì)廪k主任田繼清、供水公司經(jīng)理彭清澤、湘渝天然氣公司經(jīng)理為成員。各單位按照職責(zé)負(fù)責(zé)本單位應(yīng)對(duì)防范和處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安監(jiān)股，向清文兼任辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供水工作組、供氣工作組、建筑工地工作組、市政設(shè)施工作組等4個(gè)工作組，按照工作職責(zé)全面落實(shí)相關(guān)工作。
三、工作任務(wù)及職責(zé)分工
（一）供水工作組
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭濤
責(zé)任單位：龍山首創(chuàng)水務(wù)公司
責(zé)任人：彭清澤
工作職責(zé)：
1.搞好水質(zhì)檢測(cè)，增加原水、管網(wǎng)水、末梢水檢測(cè)次數(shù)，并密切關(guān)注水質(zhì)變化，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)工藝確保安全正常供水，對(duì)供電線路、供水設(shè)施、泵房的運(yùn)行情況和防冰凍措施進(jìn)行全面檢查，做好設(shè)施設(shè)備的檢測(cè)檢修，按時(shí)安排人員巡視，確保各類防雨雪、防冰凍裝備性能達(dá)標(biāo)，確保安全供水。
2.做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)期間公司內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)保持聯(lián)系暢通；負(fù)責(zé)停水信息發(fā)布及各項(xiàng)服務(wù)信息收集、反饋、上報(bào)工作；負(fù)責(zé)搞好抗冰凍搶險(xiǎn)救災(zāi)期間各項(xiàng)工作開(kāi)展情況的資料收集、統(tǒng)計(jì)等工作。
3.做好安全保供、應(yīng)急搶險(xiǎn)物資的采購(gòu)、保管、發(fā)放和車輛運(yùn)輸配送、調(diào)度，確保工作高效運(yùn)行。
4.搞好安全保供、應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的巡查、督促工作，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位和部門工作中的問(wèn)題。
5.搞好主、支管道的維修搶險(xiǎn)等工作。
（二）燃?xì)夤ぷ鹘M
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙云，
責(zé)任單位：燃?xì)廪k、湘渝天然氣公司、龍山縣液化氣有
限責(zé)任公司、龍山縣里耶液化氣充裝站
責(zé)任人：田繼清、龍山縣液化氣有限責(zé)任公司、
龍山縣里耶液化氣充裝站負(fù)責(zé)人
工作職責(zé)：
1.按照《湘西自治州安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<全州城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨?gt;的通知》（州安委發(fā)〔20xx〕9號(hào)）文件要求，全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、餐飲等公共場(chǎng)所燃?xì)狻⒗吓f小區(qū)和瓶裝液化石油氣燃?xì)狻⑷細(xì)夤こ獭⑷細(xì)饩叩热細(xì)庠搭^、燃?xì)夤艿涝O(shè)施等6個(gè)方面的安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。
2.做好城區(qū)管網(wǎng)安全隱患排查和整改，以長(zhǎng)沙路為界，分兩個(gè)片進(jìn)行檢查，檢查管網(wǎng)是否存在安全隱患，特別注意檢查跨溝、過(guò)橋管線情況，管線是否祼露，防腐是否到位。
3.做好站場(chǎng)安全隱患排查和整改，檢查電線、滅火器等運(yùn)行和保養(yǎng)情況。排查用戶使用環(huán)節(jié)安全隱患，做好入戶安全隱患排查工作，對(duì)于用戶使用不合格鋼瓶和不符合國(guó)家規(guī)范的燃?xì)馊紵骶摺⑴浼却嬖诎踩[患的行為，要現(xiàn)場(chǎng)告知整改意見(jiàn)，普及宣傳安全用氣常識(shí)，并協(xié)助用戶整改到位。
4.做好物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)準(zhǔn)備。
5.全面做好液化氣的保供和安全工作。
（三）建筑工地工作組
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊智勝
責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)站、建管站
責(zé)任人：楊文富、張湘鄂
工作職責(zé)：
1.督促建筑工地采取有效措施做好防雪、防冰凍工作，嚴(yán)防因冰雪造成山體滑坡和工程垮塌，防止發(fā)生人身傷害事故。
2.負(fù)責(zé)及時(shí)組織有關(guān)單位及專家，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況制定防冰凍應(yīng)急搶險(xiǎn)救援方案，并提出建議，為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作提供技術(shù)支持。
3.組建專班對(duì)建筑工地落實(shí)防雨雪冰凍措施情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查、巡察及督查，杜絕雨雪冰凍天氣室外作業(yè)施工。
4.督促相關(guān)企業(yè)或單位落實(shí)建筑工地應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、器材和車輛準(zhǔn)備，并按照應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)力量進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、車輛、器材及時(shí)趕赴應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
（四）市政設(shè)施工作組
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭濤
責(zé)任單位：城建站
責(zé)任人：向雕
工作職責(zé)：
1.進(jìn)一步加強(qiáng)低溫雨雪冰凍天氣城市道路(橋梁、隧道)安全運(yùn)行管理，對(duì)人員聚集、交通流量較大的城市道路(橋粱、隧道)的主體結(jié)構(gòu)和安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行再排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱惠及時(shí)采取措施，確保安全運(yùn)行。
2.低溫雨雪冰凍天氣期間，要強(qiáng)化與公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的溝通協(xié)作和聯(lián)動(dòng)處置，對(duì)易結(jié)冰路段的城市道路(橋梁、隧道)要加大日常巡檢頻率，重點(diǎn)路段安排專人值守并放置警示、提示標(biāo)牌。
3.負(fù)責(zé)市政設(shè)施的日常巡查及維修工作。
4.安排專班排查城市排水排污管網(wǎng)、檢查井、調(diào)蓄池清淤運(yùn)維等密閉空間作業(yè)，對(duì)排查出的安全隱患及時(shí)整改，堅(jiān)決避免發(fā)生中毒、墜落等仿亡事故，確保城市正常排水排污。
5.做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，常備12人的搶險(xiǎn)隊(duì)員，24小時(shí)待命，負(fù)責(zé)城區(qū)排水排污管網(wǎng)、市政設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修工作。
四、工作要求
（一）增強(qiáng)安全意識(shí)。各有關(guān)單位要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全體人員的安全防范意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，做好防冰凍、抗大災(zāi)等應(yīng)急思想準(zhǔn)備。
（二）強(qiáng)化后勤保障。各單位要根據(jù)本單位實(shí)際，儲(chǔ)備必需的保供應(yīng)急物資和搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備，合理配置、定點(diǎn)儲(chǔ)存、專人管理，明確調(diào)度方案，確保物資運(yùn)得出、供得上。
（三）加強(qiáng)值班值守。嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，全系統(tǒng)所有干部職工保持手機(jī)暢通，人員隨時(shí)待命，接受調(diào)遣。
（四）組建應(yīng)急專班。各單位要明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組建應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)，開(kāi)展應(yīng)急演練，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情能夠及時(shí)處置。隨時(shí)關(guān)注掌握我縣雨雪冰凍災(zāi)情，及時(shí)作出防冰凍防災(zāi)等應(yīng)急部署。發(fā)生險(xiǎn)情立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在上報(bào)的同時(shí)，采取有力措施及時(shí)處置，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理，第一時(shí)間組織人員撤離，確保及時(shí)掌握、及時(shí)處置災(zāi)情。
雨雪冰凍災(zāi)害工作方案12
為做好本輪低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)工作，明確措施、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)保障公司生產(chǎn)管理以及后勤生活安定有序，特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)各部門要高度重視，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，采取有效措施，切實(shí)抓好當(dāng)前低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)和應(yīng)急值守工作的落實(shí)。預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，保障所有工作人員生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序，確保公司各方面工作有序高效地進(jìn)行。
二、職責(zé)分工
（一）確保、強(qiáng)化施工作業(yè)場(chǎng)地，確保車輛運(yùn)輸安全以及施工安全。
1．各項(xiàng)目部一要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，暴雪低溫等惡劣天氣應(yīng)立即停止建筑施工現(xiàn)場(chǎng)室外作業(yè)，正常施工前應(yīng)及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)積冰、積雪，并采取有效防凍、防滑措施，室外作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護(hù)手套等有效的防滑防凍措施。力爭(zhēng)做到從根本上預(yù)防、解決、杜絕施工過(guò)程中因低溫雨雪天氣可能造成的事故。
2．各項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)在雨雪冰凍天氣期間需加強(qiáng)施工環(huán)境巡視，確保各項(xiàng)目部預(yù)防工作積極有效，人人高度負(fù)責(zé)，人人認(rèn)真對(duì)待。
3．各項(xiàng)目部需做好緊急情況預(yù)案，確保緊急情況時(shí)的人員疏導(dǎo)救援工作，確保緊急通道順暢，做到緊急事故的快速高效處理，盡量保證每一位員工的生命安全。
4．各項(xiàng)目部要按照文明施工管理原則，負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)目施工情況巡視檢查工作，負(fù)責(zé)做好各施工區(qū)域警示標(biāo)牌設(shè)置、標(biāo)識(shí)和值守工作，確保雨雪冰凍期間各項(xiàng)施工工作安全進(jìn)行。
（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，確保正常生產(chǎn)生活秩序。
公司安全部以及各項(xiàng)目部安全科負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間安全生產(chǎn)工作。
5．要加強(qiáng)對(duì)在建工程外腳手架、臨時(shí)設(shè)施、深基坑、塔吊及物料提升機(jī)等易受暴雪影響部位的安全隱患排查治理，對(duì)各類腳手架及洞口、臨邊防護(hù)進(jìn)行全面檢查和消除安全隱患，施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、安全網(wǎng)、臨邊等防護(hù)設(shè)施的拆除，要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理要求，不得隨意拆除；
6．安全部門加大檢查力度，對(duì)存在危險(xiǎn)隱患的項(xiàng)目部發(fā)出緊急整改通知，若有嚴(yán)重安全隱患的應(yīng)立即令其停止施工并作出整改，整改合格后方可施工。對(duì)于不聽(tīng)勸阻者立即上報(bào)總經(jīng)辦處理，確保施工場(chǎng)地安全，施工人員安全，嚴(yán)把公司安全工作。
7．總經(jīng)辦每日三次在公司全體員工群組通知大家預(yù)防低溫雨雪冰凍天氣，并負(fù)責(zé)到各項(xiàng)目部檢查安全部門人員在崗執(zhí)勤力度以及各項(xiàng)目部預(yù)防措施，對(duì)不合格者嚴(yán)重警告并處以罰款。對(duì)不響應(yīng)公司或不正確對(duì)待低溫雨雪冰凍天氣施工防范的個(gè)人處以警告并罰款，對(duì)不聽(tīng)勸阻者停職查看。
（三）扎實(shí)做好供電、供水、通信等生活保障工作。
8.公司后勤部門及水電安裝科負(fù)責(zé)公司供電設(shè)備的巡查檢修，加強(qiáng)公司電路隱患排查，確保電力供應(yīng)保障和安全供電。
9．公司后勤部門負(fù)責(zé)組織宿舍安全檢查，加強(qiáng)宿舍內(nèi)用電管理，嚴(yán)禁在在建工程和宿舍內(nèi)使用明火取暖，嚴(yán)禁亂拉、亂接電器，嚴(yán)防中毒、火災(zāi)和觸電等事故發(fā)生。確保低溫雨雪冰凍天氣期間人員的安全用電，確保人身安全。
10.公司后勤部門負(fù)責(zé)做好糧、油、菜等主要生活物資的供應(yīng)工作，保證產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。
（四）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。
11．公司總經(jīng)辦密切關(guān)注縣氣象局對(duì)于低溫雨雪冰凍天氣過(guò)程的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，并在第一時(shí)間及時(shí)聯(lián)系各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行施工情況的調(diào)整修改。
12．總經(jīng)辦要嚴(yán)格宣傳工作紀(jì)律，積極反映本地應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣工作開(kāi)展情況與有效措施，增強(qiáng)公司全體員工防寒防凍防災(zāi)意識(shí)，提高防凍防災(zāi)能力。
（五）扎實(shí)抓好應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作。
各項(xiàng)目部要加強(qiáng)應(yīng)急值守，配強(qiáng)值守力量，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)在崗值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度及信息報(bào)送工作。
三、工作要求
各項(xiàng)目部，各部門要根據(jù)自身工作職責(zé)，全力服從配合調(diào)度，進(jìn)一步完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，組織力量、協(xié)調(diào)物資及時(shí)開(kāi)展先期處置工作，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生，最大限度減少工作人員的生命安全和公司財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)反應(yīng)遲緩，應(yīng)對(duì)和處置不力造成嚴(yán)重后果的，將依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
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