應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案范文（通用11篇）
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案可以對(duì)一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編為大家整理的應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案范文，歡迎閱讀與收藏。
應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案 1
根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，下階段我市將維持較長(zhǎng)時(shí)間低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，期間交織“兩節(jié)”（元旦、 春節(jié)）“兩會(huì)”（人大、政協(xié)會(huì)議）和春運(yùn)，安全風(fēng)險(xiǎn)較大，為重點(diǎn)防護(hù)期。按照東安縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全市應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣和歲末年初保供給護(hù)安全工作方案》的通知（永政辦明電﹝2020﹞8號(hào)）文件精神，為全面應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，最大程度減少或者避免轄區(qū)內(nèi)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障廣大人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。結(jié)合我局實(shí)際、經(jīng)局黨委行政研究決定，特制定本工作方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民至上、生命至上、安全第一的理念，深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)應(yīng)急保障，提升應(yīng)對(duì)能力，有效預(yù)防和遏制災(zāi)害事故的發(fā)生，最大程度地減少或者避免極端惡劣天氣造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、目標(biāo)任務(wù)
下階段低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣歷時(shí)較長(zhǎng)，兩節(jié)兩會(huì)期間，特別是春運(yùn)期間車流人流物流顯著增多，疊加低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，誘發(fā)事故概率較高，尤其是道路交通事故風(fēng)險(xiǎn)更高，提前防范、妥善應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣意義重大。總體目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)“五保一不”，即保平安、保暢通、保供應(yīng)、保穩(wěn)定、保民生和不發(fā)生極端輿情事件。保平安就是要加強(qiáng)用火、用電、用氣、用油安全知識(shí)宣傳，加強(qiáng)安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故，堅(jiān)決杜絕較大生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決杜絕“小火亡人”、“一氧化碳中毒”事故。保暢通就是要加強(qiáng)路面監(jiān)管疏導(dǎo)，及時(shí)鏟雪除冰，保障道路運(yùn)行暢通，特別是兩節(jié)兩會(huì)和春運(yùn)期間，務(wù)必要嚴(yán)防死守，堅(jiān)決不發(fā)生較大及以上道路交通事故。保供應(yīng)就是要全力保障水、電、氣供應(yīng)和通訊暢通，嚴(yán)防水管爆管，嚴(yán)防電力垮網(wǎng)，嚴(yán)防燃?xì)鈹喙瑖?yán)防通訊中斷。保穩(wěn)定就是要嚴(yán)厲打擊趁機(jī)擾亂社會(huì)秩序以及各種違法犯罪行為，切實(shí)做好歲末年初信訪工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。保民生就是要及時(shí)調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備必要的物資，特別是要確保糧食、蔬菜、水果、豬肉等基本生活物資供給充足、市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定，確保正常生活秩序。不發(fā)生極端輿情事件就是要加強(qiáng)社會(huì)引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情監(jiān)管，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布信息，堅(jiān)決杜絕不法分子趁機(jī)炒作，引發(fā)負(fù)面輿情，造成不良影響。
三、職責(zé)分工
應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣和歲末年初保供給護(hù)安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，全局各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立“一盤棋”的思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力，各司其職，各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。
社區(qū)管理科：會(huì)同相關(guān)部門及輔警做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，依法打擊盜竊、哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助疏散和轉(zhuǎn)移受威脅的群眾。
宣教科：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，配合有關(guān)部門(單位)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息
各村（居）道路交通協(xié)管員及輔警：負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作，適時(shí)對(duì)冰凍濕滑路段采取交通管制及勸導(dǎo)、疏導(dǎo)及車輛分流，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。
安監(jiān)站:履行較大及以上災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮的組織、協(xié)調(diào)、保障職責(zé)，抓好應(yīng)急救援工作，抓好工貿(mào)、危化、煙花爆竹行業(yè)的.安全監(jiān)管和突發(fā)事件的應(yīng)急處置；及時(shí)核實(shí)災(zāi)情，匯總上報(bào)災(zāi)情；組織、協(xié)調(diào)全局低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)工作，管理、分配省市縣救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況。
規(guī)劃建設(shè)科：負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路的排查治理，及時(shí)修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀公路、橋梁，確保道路交通暢通。加強(qiáng)農(nóng)村房屋、臨時(shí)避難所搭建，建筑工地和建筑設(shè)施應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
民政事務(wù)管理中心:負(fù)責(zé)支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、救災(zāi)捐贈(zèng)工作；及時(shí)將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時(shí)救助或最低社會(huì)保障范圍。
計(jì)財(cái)科：抓好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)防、應(yīng)對(duì)及救災(zāi)所需資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。
農(nóng)經(jīng)事務(wù)管理中心、防汛辦：做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣引發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置工作。做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間水利部門管轄的水利水電設(shè)施的安全運(yùn)行管理。組織、指導(dǎo)各地做好重大動(dòng)物疫病和農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控；監(jiān)測(cè)、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，爭(zhēng)取上級(jí)種子等救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)撥；調(diào)查核實(shí)農(nóng)業(yè)災(zāi)情，抓好農(nóng)業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。
電改辦：及時(shí)搶修所轄電網(wǎng)受損電力設(shè)施，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，優(yōu)先保障搶險(xiǎn)救災(zāi)的電力供應(yīng)，及時(shí)恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。科學(xué)調(diào)度用電，最大程度滿足生產(chǎn)生活電力供應(yīng)。
衛(wèi)健辦：做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險(xiǎn)救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，預(yù)防、開(kāi)展疫病的發(fā)生和流行。
旅游辦：做好旅游景區(qū)安全監(jiān)管；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游景點(diǎn)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)知識(shí)的宣傳和游客、旅游從業(yè)人員的疏導(dǎo)工作。
四、保障措施
1.加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警。
要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣過(guò)程的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，科學(xué)分析天氣形勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。如遇較強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，適時(shí)增加預(yù)報(bào)頻次，提高預(yù)警精度。各地要充分利用電話、短信、微信及LED電子顯示屏滾動(dòng)播報(bào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息，大力宣傳防寒防凍知識(shí)和減災(zāi)避災(zāi)辦法，提高群眾防災(zāi)意識(shí)和抗災(zāi)避災(zāi)能力。村(居)委會(huì)等基層組織和單位在收到低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)測(cè)預(yù)警信息后，要及時(shí)通知受影響的群眾，提早做好防災(zāi)避災(zāi)準(zhǔn)備。
2.加強(qiáng)調(diào)度指揮。
局安委會(huì)統(tǒng)籌調(diào)度當(dāng)前應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作，不定期進(jìn)行調(diào)度。應(yīng)急辦公室要每周一調(diào)度，及時(shí)向局黨委行政主要領(lǐng)導(dǎo)及縣應(yīng)急局管理局報(bào)告情況。遇到突發(fā)情況，及時(shí)會(huì)商，科學(xué)指揮，按照預(yù)案快速處置。同時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布信息，避免發(fā)生負(fù)面輿情。各村（居）各相關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)人要把應(yīng)對(duì)當(dāng)前低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，按照“守土有責(zé)、守土履責(zé)、守土盡責(zé)”的要求，突出以防為主，提前部署，細(xì)致安排，嚴(yán)密防范。因低溫雨雪冰凍發(fā)生災(zāi)害，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，果斷處置，最大程度減輕損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生產(chǎn)生活秩序。
3.加強(qiáng)應(yīng)急值守。
各村（居）各相關(guān)責(zé)任科室要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣24小時(shí)值班制度，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班值班制度。值班人員必須堅(jiān)守工作崗位，保證手機(jī)暢通，要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況，做好信息報(bào)送。如遇突發(fā)事件，要第一時(shí)間按規(guī)定上報(bào)情況，為有效處置爭(zhēng)取主動(dòng)。
4.強(qiáng)化應(yīng)急處置。
各村（居）各相關(guān)責(zé)任科室要針對(duì)當(dāng)前應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣制定完善預(yù)案，明確責(zé)任，確保出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠迅速應(yīng)對(duì)、及時(shí)有效處置。要大力開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣條件下的風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患建立臺(tái)帳，能化解的盡快化解，不能化解的落實(shí)防范管控，按照“一險(xiǎn)一案一專人”的要求落實(shí)方案和責(zé)任人。要針對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，強(qiáng)化應(yīng)急救災(zāi)物資器材的儲(chǔ)備，確保有用、能用、好用。局應(yīng)急救援隊(duì)伍要24小時(shí)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備處置突發(fā)性事故。要?jiǎng)訂T社會(huì)救援力量做好應(yīng)急準(zhǔn)備，隨時(shí)參與支持抗災(zāi)救災(zāi)。
5.強(qiáng)化督促落實(shí)。
各村（居）各相關(guān)責(zé)任科室要層層加強(qiáng)督促，狠抓落實(shí)，保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作落地落細(xì)，要重點(diǎn)督查值班值守情況、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治情況和隊(duì)伍、物資、預(yù)案準(zhǔn)備情況。應(yīng)急辦將聯(lián)合局紀(jì)檢督查辦將不定期督查通報(bào)。對(duì)不堅(jiān)守崗位、不認(rèn)真履行職責(zé)、不按上級(jí)要求落實(shí)措施，在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣過(guò)程中因工作不到位造成重大損失或嚴(yán)重后果的，將依法依規(guī)嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案 2
為提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，全面做好能源供應(yīng)和生活必需品供應(yīng)保障工作，根據(jù)《瀏陽(yáng)市低溫雨雪天氣應(yīng)急工作方案》，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
全力應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，主動(dòng)承擔(dān)起商務(wù)的職能職責(zé)，對(duì)于成品油和重要民生的日常生活用品，確保實(shí)現(xiàn)保供應(yīng)總量、穩(wěn)供應(yīng)品種、穩(wěn)銷售價(jià)格，做到批發(fā)市場(chǎng)功能不弱化、商超市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所暫不能關(guān)停、銷售價(jià)格不能異常、供應(yīng)走勢(shì)不能大起大落。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立瀏陽(yáng)市商務(wù)局應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，汪萬(wàn)江為組長(zhǎng)，宋妮、段云鵬為副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、生活必需品及能源保供組、后勤保障組等三個(gè)工作組，工作組的設(shè)置以及職責(zé)、成員可以根據(jù)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作要求進(jìn)行調(diào)整。
（一）綜合協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)參加應(yīng)急保供工作，保障市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)工作的綜合、協(xié)調(diào)和部門銜接，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急生活必需品和成品油供應(yīng)；起草審核重要文稿，工作例會(huì)的組織和重要工作的督辦；收集整理、上報(bào)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作信息；編寫工作簡(jiǎn)報(bào)和工作動(dòng)態(tài)發(fā)布；每天向上級(jí)報(bào)送相關(guān)信息；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（二）生活必需品及能源保供組
組長(zhǎng)：
成員：
工作職責(zé)：建立本地區(qū)骨干保供企業(yè)隊(duì)伍，形成全覆蓋骨干網(wǎng)絡(luò)，提升保供能力。協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)積極做好保障主要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作，保障用量在2個(gè)月以上，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲(chǔ)備量確保可供應(yīng)7天，最大限度地減少災(zāi)害天氣對(duì)群眾生活影響，維護(hù)正常的`市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，做好“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備和保供工作；全面掌握保障工作的綜合情況，及時(shí)了解生活必需品需求動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)、流通、庫(kù)存及資源保障情況；監(jiān)測(cè)與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給保障工作，指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理，穩(wěn)定物價(jià)，協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督部門，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)，維持市場(chǎng)秩序，遇有問(wèn)題，研究采取相關(guān)應(yīng)對(duì)措施；及時(shí)反饋保障工作信息，及時(shí)匯總整理。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中石油、中石化等企業(yè)加大燃油成品油的儲(chǔ)備量，要確保可供應(yīng)14天，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲(chǔ)備量確保可供應(yīng)7天；及時(shí)了解成品油需求動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)、流通、庫(kù)存及資源保障情況；指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理，穩(wěn)定物價(jià)，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)，維持市場(chǎng)秩序，遇有問(wèn)題，研究采取相關(guān)應(yīng)對(duì)措施；及時(shí)反饋保障工作信息，及時(shí)匯總整理；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（三）后勤保障組
組長(zhǎng)：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)籌集物資保障工作經(jīng)費(fèi)、后勤服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)單位內(nèi)部日常事務(wù)工作；通過(guò)內(nèi)外貿(mào)渠道以及電商渠道收集生活必需品的生產(chǎn)、采購(gòu)（進(jìn)口）等關(guān)鍵信息并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組、發(fā)布給商家。
四、工作保障
（一）提高認(rèn)識(shí)。各工作組要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)抓好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的重要意義，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，服務(wù)安排，確保完成任務(wù)。
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)。既要緊緊圍繞當(dāng)前應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)采取果斷有力措施，又要統(tǒng)籌謀劃，提前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，并根據(jù)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的變化，及時(shí)調(diào)整工作策略。
（三）嚴(yán)明紀(jì)律。各工作組要嚴(yán)格按照上級(jí)的要求開(kāi)展工作，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。
應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案 3
為應(yīng)對(duì)今年可能出現(xiàn)的極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本方案。
一、成立懷化市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部
第一指揮長(zhǎng)：
指揮長(zhǎng)：
第一副指揮長(zhǎng)：
常務(wù)副指揮長(zhǎng)：
副指揮長(zhǎng)：
成員：
市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）下設(shè)辦公室，由張揚(yáng)平同志兼任辦公室主任，姚宇同志兼任辦公室副主任，辦公室設(shè)在市應(yīng)急指揮中心（地點(diǎn)：懷化智慧大廈五樓，聯(lián)系電話：XXXX）。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后由市應(yīng)急管理局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市公安交警支隊(duì)、市水務(wù)投資公司、國(guó)網(wǎng)懷化供電公司等單位抽調(diào)工作人員在市指揮部辦公室集中辦公。
二、建立預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
（一）預(yù)警發(fā)布
按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)警級(jí)別由高到低劃分為四個(gè)等級(jí)：I級(jí)（紅色）、Ⅱ級(jí)（橙色）、Ⅲ級(jí)（黃色）、Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）。
預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、精準(zhǔn)權(quán)威”的原則，經(jīng)市指揮部辦公室研究同意后由氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布。
（二）應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對(duì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估。根據(jù)可能造成的嚴(yán)重程度、影響范圍，由市指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。
（三）響應(yīng)調(diào)整
當(dāng)?shù)蜏赜暄┨鞖饪赡茉斐傻膰?yán)重程度、影響范圍、災(zāi)情發(fā)生變化，由市指揮部對(duì)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別作出相應(yīng)的調(diào)整。
（四）響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，由指揮部決定并宣布響應(yīng)結(jié)束。
三、責(zé)任部門和應(yīng)對(duì)措施
（一）電力保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：國(guó)網(wǎng)懷化供電公司負(fù)責(zé)全市供電線路及設(shè)備的除雪防凍、檢查、維護(hù)、搶修等工作，及時(shí)排除電力設(shè)施障礙和恢復(fù)電力供應(yīng)，確保供電安全。保證黨政機(jī)關(guān)、水廠、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、大型商場(chǎng)、居民小區(qū)、通訊機(jī)房等場(chǎng)所電力供應(yīng)正常，確保市委、市政府及應(yīng)急部門辦公樓、水廠、醫(yī)院的供電系統(tǒng)形成雙回路供電，并準(zhǔn)備足夠數(shù)量的應(yīng)急供電車和流動(dòng)輸電線路融雪設(shè)備。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)電力保障，確保供電安全。
1．加強(qiáng)融雪裝置配備。注重從技術(shù)層面解決好融雪裝置配備，推動(dòng)大型電力融雪裝置、流動(dòng)融雪設(shè)施設(shè)備全覆蓋，杜絕融雪死角，確保大的電力通道正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全，確保城市和農(nóng)村電力正常運(yùn)轉(zhuǎn)，避免老百姓正常生活受到影響。
2．加強(qiáng)應(yīng)急供電車配備。加大應(yīng)急供電車配備力度，確保懷化主城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有應(yīng)急供電車或供電設(shè)施設(shè)備。特別是自來(lái)水公司的供水廠、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、重要公共設(shè)施、重點(diǎn)公共場(chǎng)所都要配備應(yīng)急供電車，確保電力有效供應(yīng)。
3．保障醫(yī)院供電安全。各大醫(yī)院要自主配備發(fā)電機(jī)等設(shè)備，國(guó)網(wǎng)懷化供電公司要全力保障醫(yī)院供電，確保多線路、多回路、多渠道解決醫(yī)院用電需求。
4．保障特殊機(jī)構(gòu)供電需求。做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殘疾人機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等弱勢(shì)群體服務(wù)機(jī)構(gòu)供電保障，國(guó)網(wǎng)懷化供電公司及各特殊機(jī)構(gòu)的主管部門均要制定應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備必要的柴油發(fā)電機(jī)等設(shè)備和物資。
5．加強(qiáng)居民小區(qū)供電保障。住建部門和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、物業(yè)管理公司要組織做好小區(qū)供電應(yīng)急預(yù)案，原則上每棟高層建筑均要儲(chǔ)備應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)。國(guó)網(wǎng)供電公司要對(duì)連片小區(qū)供電問(wèn)題制定應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)助獨(dú)立小區(qū)制定緊急供電預(yù)案。
6．加強(qiáng)學(xué)校供電保障。國(guó)網(wǎng)懷化供電公司、各學(xué)校均要制定學(xué)校應(yīng)急供電預(yù)案，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）交通保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度國(guó)、省、縣道積雪路段的清掃除冰，主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作；做好防滑砂、工業(yè)鹽和應(yīng)急設(shè)備的儲(chǔ)備、準(zhǔn)備。最大限度做好城市主干道暢通，確保城市公共交通運(yùn)行通暢。加強(qiáng)航運(yùn)船舶的安全監(jiān)管，及時(shí)做好無(wú)法延伸的渡口停航、錨泊的安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)做好有關(guān)應(yīng)急引航工作，確保水上交通安全。指導(dǎo)縣市區(qū)交通運(yùn)輸部門成立搶險(xiǎn)救援隊(duì)，根據(jù)災(zāi)情險(xiǎn)情狀況采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)和自救措施。
市公安交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)冰雪天氣的交通指揮調(diào)度，全力保障交通暢通；及時(shí)向市指揮部反饋全市道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情和路況對(duì)部分道路實(shí)行封閉或車輛分流，因?yàn)?zāi)害天氣道路分流或封閉時(shí)，對(duì)運(yùn)送應(yīng)急和主要生活必需品的物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先放行或引導(dǎo)保障；及時(shí)組織排障車清理交通事故車輛，確保道路暢通。協(xié)調(diào)各地方交警、高速交警做好重點(diǎn)高速的分流、管制。
省高警局懷化支隊(duì)：負(fù)責(zé)冰雪天氣高速公路的`交通指揮，督促排障車清理交通事故車輛，及時(shí)向指揮部反映高速公路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情和路況對(duì)部分高速實(shí)行封閉或限速行駛、車輛分流。配合各地方政府部門做好高速路滯留人員的基本生活保障和緊急救助。
省高速公路懷化分公司：負(fù)責(zé)收集并跟蹤掌握懷化高速公路應(yīng)對(duì)冰凍雨雪惡劣天氣的相關(guān)信息，并及時(shí)向市指揮中心報(bào)告。提前做好高速公路防冰凍、防積雪物資儲(chǔ)備。交通擁擠或關(guān)閉交通時(shí)，配合交警進(jìn)行車輛分流，疏導(dǎo)交通。
懷化火車站、懷化高鐵南站：負(fù)責(zé)車站站前區(qū)域、站內(nèi)道路及鐵路交叉路口掃雪工作，加強(qiáng)鐵路沿線的巡查，及時(shí)清理鐵路冰雪障礙，確保鐵路運(yùn)輸安全。配合做好滯留旅客的基本生活保障和緊急救助。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)交通管理，確保交通暢通和交通安全。
1．保障極端異常天氣情況下交通暢通。科學(xué)預(yù)判極端異常天氣對(duì)交通運(yùn)輸帶來(lái)的負(fù)面影響，精準(zhǔn)施策、分類采取撒鹽融雪、鏟冰除雪等措施，確保道路通暢。
2．加強(qiáng)交通管理、道路管制。加強(qiáng)道路交通管理和管制。交警部門要制定專門預(yù)案，重點(diǎn)保障城市交通、主要高速公路、通村通鄉(xiāng)公路、農(nóng)村客運(yùn)的安全暢通，尤其要重點(diǎn)保障物流交通渠道安全暢通；加強(qiáng)鐵路交通管理。鐵路部門要制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)周到做好線路融雪、交通保暢、安全運(yùn)行、人員流通等工作，確保鐵路客運(yùn)、鐵路貨運(yùn)安全暢通；加強(qiáng)水上交通管理和管制。交通海事部門要加強(qiáng)管理，根據(jù)不同情況科學(xué)采取降低運(yùn)輸量、限制運(yùn)輸時(shí)間、停運(yùn)等不同措施；加強(qiáng)航空安全管理。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)與芷江機(jī)場(chǎng)溝通對(duì)接，共同研究制定極端異常天氣下航空運(yùn)輸管理的應(yīng)急預(yù)案，確保科學(xué)管理、安全運(yùn)行。
（三）供水保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市水務(wù)投資公司：負(fù)責(zé)預(yù)防低溫冰凍災(zāi)害對(duì)城市供水設(shè)施的破壞，做好管網(wǎng)、閥門、水表、排氣閥等防凍工作，確保管網(wǎng)正常供水，并儲(chǔ)備備用水表、水表盤玻璃各2000只/塊，做好可能因冰凍導(dǎo)致大面積更換水表的準(zhǔn)備工作；督促各水廠配備柴油機(jī)，確保水廠的正常供電。
市水利局：負(fù)責(zé)調(diào)度全市農(nóng)村生活用水情況，制定相關(guān)預(yù)案，確保低溫雨雪天氣農(nóng)村的用水安全，做好嚴(yán)重冰凍有關(guān)供水材料及維修準(zhǔn)備，做到不斷水，不缺水。
市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)消防車輛送水調(diào)度，保障人民群眾基本生活用水。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)供水管理，確保城鄉(xiāng)供水安全。
1．確保供水廠、加壓站供水安全。市水務(wù)投資公司、市自來(lái)水公司及所有供水廠均要制定應(yīng)急預(yù)案，全面配備柴油發(fā)電機(jī)，確保緊急情況下供水正常。
2．確保城市供水管網(wǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全。市水務(wù)投資公司要從技術(shù)層面、管理層面完善應(yīng)急預(yù)案，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致供水管網(wǎng)“爆管”等事故能第一時(shí)間有效處置，迅速恢復(fù)正常供水。
3．確保進(jìn)家入戶水表正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市水務(wù)投資公司要從技術(shù)層面、管理層面研究制定應(yīng)急措施，加強(qiáng)技術(shù)保障，確保水表運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
4．確保水質(zhì)安全。極端異常氣候情況下要保證水質(zhì)安全。
5．確保農(nóng)村供水安全。按照屬地管理、行業(yè)主管原則做好農(nóng)村供水安全保障，市水利局要制定預(yù)案，加強(qiáng)調(diào)度并做好相關(guān)保障；各縣市區(qū)要抓好低溫雨雪冰凍天氣下轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水安全，確保農(nóng)村群眾生活生產(chǎn)不缺水、不斷水。
（四）能源保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中石油、中石化等企業(yè)加大燃油、成品油的儲(chǔ)備量，要確保可供應(yīng)到明年二月份。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)、搶修及燃?xì)獗Ｕ瞎⿷?yīng)等工作，協(xié)調(diào)落實(shí)上游氣源供應(yīng)，要求燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)企業(yè)按最大儲(chǔ)備量?jī)?chǔ)備燃?xì)猓ǔ菂^(qū)管道燃?xì)獗９┘s7天，瓶裝燃?xì)獗９┘s30天）。
市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)儲(chǔ)存一定數(shù)量的燃煤、煤球及蠟燭，確保全市用煤可供應(yīng)到明年二月份，遇到電力供應(yīng)不正常時(shí)蠟燭正常供應(yīng)。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)煤、氣、油儲(chǔ)備，確保各類能源供應(yīng)安全。
1．做好煤儲(chǔ)備供應(yīng)。市工業(yè)和信息化局要科學(xué)研判城鄉(xiāng)用煤需求，確保儲(chǔ)備煤至少能使用4個(gè)月，同時(shí)要加強(qiáng)居民生活用煤的調(diào)度和供應(yīng)。
2．做好燃?xì)鈨?chǔ)備供應(yīng)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要在做好安全防護(hù)措施的前提下，確保儲(chǔ)備燃?xì)庵辽倌苁褂?個(gè)月。
3．做好燃油、成品油儲(chǔ)備供應(yīng)。市商務(wù)局要加強(qiáng)市場(chǎng)燃油、成品油的使用調(diào)度，組織相關(guān)單位加強(qiáng)燃油、成品油儲(chǔ)備，確保我市燃油、成品油儲(chǔ)備量至少能使用4個(gè)月。
4．做好其他各類能源儲(chǔ)備供應(yīng)。市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局等部門要抓好各自職能職責(zé)范圍內(nèi)的能源儲(chǔ)備、調(diào)度、供應(yīng)，市工業(yè)和信息化局要組織儲(chǔ)備蠟燭和工業(yè)用鹽，確保至少能使用2個(gè)月。
（五）糧油食品保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)市域內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀況時(shí)，做好原糧及成品糧油采購(gòu)、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)對(duì)，特別是全市市縣級(jí)儲(chǔ)備規(guī)模8.33萬(wàn)噸（其中：成品糧儲(chǔ)備0.73萬(wàn)噸）必須足額儲(chǔ)備到位，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、調(diào)得動(dòng)、用得上。
市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鹽業(yè)公司儲(chǔ)備工業(yè)鹽，至少要確保2個(gè)月用量。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)保障全市糧、油、肉、菜、成品油等主要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，肉菜等生鮮必需品保障1個(gè)月以上用量，其他主要生活必需品保障2個(gè)月以上用量，最大限度地減少災(zāi)害天氣對(duì)群眾生活影響，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)糧食食品儲(chǔ)備，確保糧油食品供應(yīng)安全。
1．加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備。市發(fā)展和改革委員會(huì)要在完成全年糧食儲(chǔ)備3.96萬(wàn)噸任務(wù)的基礎(chǔ)上，再新增2萬(wàn)噸的糧食儲(chǔ)備。
2．加強(qiáng)其他生活所需食品儲(chǔ)備。市商務(wù)局要加大食用油、食品等生活物資儲(chǔ)備、調(diào)度和供應(yīng)，確保各種生活所需食品儲(chǔ)備至少能使用1個(gè)月。
3．提升糧食應(yīng)急保障能力。各相關(guān)部門要適應(yīng)糧食食品保障需求，加強(qiáng)流動(dòng)打米機(jī)等特殊設(shè)備供應(yīng)，確保固定生產(chǎn)場(chǎng)所出現(xiàn)停水停電等突發(fā)狀況時(shí)，糧食生產(chǎn)供應(yīng)能力能得到迅速恢復(fù)。
（六）“菜籃子”保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)措施落實(shí)的指導(dǎo)工作；制定預(yù)案、科學(xué)預(yù)判，部署安排蔬菜、生豬、禽類的種植養(yǎng)殖數(shù)量滿足供應(yīng)量，及蔬菜、生豬、禽類的種植養(yǎng)殖安全。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)蔬菜禽類生產(chǎn)，確保蔬菜禽類供應(yīng)安全。
1．做好蔬菜、禽類的種植養(yǎng)殖。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)組織搶種速生菜，采取防凍技術(shù)等措施，擴(kuò)大種植量，組織畜禽飼養(yǎng)企業(yè)加強(qiáng)飼料、飼草、藥物、消毒劑、疫苗等物資儲(chǔ)備，確保城區(qū)蔬菜、畜禽供應(yīng)總體平穩(wěn)、有序。
2．加大儲(chǔ)備采購(gòu)物資力度。建立并實(shí)施儲(chǔ)備制度。擴(kuò)大商業(yè)儲(chǔ)備，針對(duì)可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍等災(zāi)害天氣，指導(dǎo)我市大的供應(yīng)商如佳惠等重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)、大型市場(chǎng)、賣場(chǎng)、超市積極發(fā)揮作用，廣開(kāi)貨源渠道，提高貨源組織能力，適當(dāng)擴(kuò)大生活必需品庫(kù)存，及時(shí)補(bǔ)充商品貨架，加大主要生活必需品的貨源投放。
3．加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)保障。重點(diǎn)依托規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，特別是在道路結(jié)冰、長(zhǎng)途運(yùn)輸不暢通的情況下，本地產(chǎn)品能供應(yīng)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民生活需要。
（七）工業(yè)生產(chǎn)保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)督促工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)電力、交通等部門加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素和物資的保障、材料的流通，推動(dòng)產(chǎn)供銷一體化。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)保障，確保工業(yè)生產(chǎn)安全。
1．抓好生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)。重點(diǎn)解決好企業(yè)用工難題，保障企業(yè)生產(chǎn)的煤、電、油、氣訊供應(yīng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決原材料需求，幫扶企業(yè)及時(shí)解決資金困難。
2．抓好產(chǎn)品銷售服務(wù)。災(zāi)情發(fā)生時(shí)，在確保運(yùn)輸安全的前提下，及時(shí)組織專門的運(yùn)輸隊(duì)伍，暢通運(yùn)輸渠道，幫助企業(yè)做好生產(chǎn)產(chǎn)品的流通與銷售，避免產(chǎn)品積壓。
3．幫助停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。繼續(xù)派駐企業(yè)幫扶特派員，動(dòng)態(tài)掌握各企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況，對(duì)因?yàn)?zāi)情影響而停產(chǎn)、減產(chǎn)的企業(yè)，采取“一企一策”方式，制定幫扶清單，實(shí)行精準(zhǔn)化幫扶，幫助企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
4．持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)好中央、省、市出臺(tái)的各類減稅降費(fèi)、紓困解難政策，讓各類工業(yè)企業(yè)安心生產(chǎn)、放心發(fā)展。
（八）城市管理保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市城市管理和綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)制定市本級(jí)城區(qū)掃雪除冰具體工作方案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)主城區(qū)掃雪除冰工作；指導(dǎo)市市政設(shè)施維護(hù)處加強(qiáng)掃雪除冰專業(yè)力量建設(shè)及掃雪除冰專業(yè)設(shè)備設(shè)施配備使用、維護(hù)管理；組織和督促市市政設(shè)施維護(hù)處對(duì)主城區(qū)主次干道、人行道和城市橋梁落實(shí)掃雪除冰工作；宣傳發(fā)動(dòng)、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位按照市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的要求，落實(shí)掃雪除冰工作；適時(shí)組織清除樹(shù)枝積雪，以防樹(shù)木倒伏或折斷傷人。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)市本級(jí)公租房小區(qū)公用設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提前做好防寒防凍物資及融雪除冰工具的儲(chǔ)備等。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)城市管理，確保城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全。
1．加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)。及時(shí)疏浚排水管網(wǎng)，搶修路燈照明設(shè)施等，避免低溫雨雪冰凍天氣給市政基礎(chǔ)設(shè)施造成危害，防止路燈燈桿倒塌造成人員傷亡。
2．加強(qiáng)中心城區(qū)污水處理。統(tǒng)籌安排全城污水廠、河西第二污水處理廠設(shè)施防護(hù)工作，確保污水管網(wǎng)暢通。
3．加強(qiáng)城市安全隱患排查處置工作。及時(shí)組織人員對(duì)城區(qū)電氣設(shè)備、山體滑坡隱患處、排水溝、滲濾液處理站橋梁隧道、地下通道、垃圾填埋場(chǎng)、城市低洼地等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地方開(kāi)展安全隱患排查，做好災(zāi)后清潔等工作。
（九）通訊保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
懷化電信、懷化移動(dòng)、懷化聯(lián)通三家公司負(fù)責(zé)保障低溫雨雪冰凍期間的通信網(wǎng)絡(luò)暢通，組織修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)通訊保障，確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
1．保障重要通信設(shè)備供電安全。三家通訊公司與國(guó)網(wǎng)懷化供電公司要加強(qiáng)銜接，主機(jī)房和主要基站建立雙回路供電，并全面配備柴油發(fā)電機(jī)、蓄電池等設(shè)備，確保緊急情況下供電、通訊正常。
2．做好重要通信設(shè)備除冰搶險(xiǎn)工作。制定工作預(yù)案，備齊除冰設(shè)備，安排充足人員，確保主干線、鐵塔等主要通信設(shè)施完好。
3．做好物資儲(chǔ)備。從通信保障實(shí)際所需的角度建立完善通信保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，重點(diǎn)做好應(yīng)急通信車、油機(jī)設(shè)備、衛(wèi)星電話、GPS定位終端等物資儲(chǔ)備。
（十）醫(yī)療救助、疾病預(yù)防組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各縣市區(qū)受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民安置點(diǎn)醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時(shí)提供低溫雨雪冰凍災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生信息，同時(shí)負(fù)責(zé)緊急醫(yī)療救援與疾病預(yù)防控制工作。
工作重點(diǎn)：
1．加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。安排市級(jí)醫(yī)院專家對(duì)縣市區(qū)醫(yī)療保障工作進(jìn)行巡回檢查指導(dǎo)，應(yīng)工作需求適時(shí)派駐專家蹲點(diǎn)指導(dǎo)。
2．做好醫(yī)療物資等應(yīng)急準(zhǔn)備。督促協(xié)調(diào)縣級(jí)醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院制定應(yīng)對(duì)冬春季雨雪冰凍惡劣天氣醫(yī)療救治工作預(yù)案，并籌備好3個(gè)月的醫(yī)用物資，及發(fā)電用柴油等，并確保醫(yī)療設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3．加強(qiáng)院前急救管理。保障救護(hù)車出警，開(kāi)通救治綠色通道，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派出救護(hù)車駐守。
（十一）外地游客保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市交通運(yùn)輸、文旅廣體、公安等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各景區(qū)所在地政府積極幫助外地滯留游客解決食宿行等問(wèn)題，確保不因雨雪冰凍天氣出現(xiàn)安全事故。
工作重點(diǎn)：
1．強(qiáng)化咨詢服務(wù)。公布市、縣文旅廣體部門咨詢服務(wù)電話，以便游客可聯(lián)系各地相關(guān)部門得到相應(yīng)服務(wù)，若當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門有障礙或提供服務(wù)保障存在問(wèn)題，游客可直接向市文旅廣體局反映。
2．加強(qiáng)組織保障。成立工作專班，專門負(fù)責(zé)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣滯留懷化的外地游客工作，做好滯懷外地游客登記，妥善安置外地游客，確保其食宿得到保障，并及時(shí)發(fā)布天氣及交通暢、阻方面信息，引導(dǎo)滯留旅客做好出行安排。
（十二）機(jī)關(guān)應(yīng)急保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮系統(tǒng)的建立健全，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)對(duì)各部門機(jī)關(guān)事務(wù)、物資儲(chǔ)備、物業(yè)管理的調(diào)度，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)做好應(yīng)急指揮中心保障工作，保障應(yīng)急指揮調(diào)度設(shè)施設(shè)備正常工作，確保應(yīng)急指揮體系安全、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；做好溝通協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)工作，全方位利用應(yīng)急視頻指揮系統(tǒng)加強(qiáng)指揮調(diào)度，根據(jù)市指揮部指示，切實(shí)將精神、要求傳達(dá)到位；及時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)啟動(dòng)《懷化市應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作方案》，針對(duì)出現(xiàn)的突發(fā)事件迅速協(xié)調(diào)應(yīng)急救援，發(fā)布救援命令；牽頭做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下的安全生產(chǎn)工作，督促相關(guān)行業(yè)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施，確保全市安全穩(wěn)定；對(duì)因?yàn)?zāi)造成基本生活有困難的災(zāi)民做到“五有”：有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)地方住、因?yàn)?zāi)致病得到及時(shí)救治。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)調(diào)度，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1．建立健全責(zé)任體系。健全完善應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、任務(wù)、分工和成員單位，建立各職能部門和相關(guān)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)各部門既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、高效合力應(yīng)對(duì)處置。
2．加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。市應(yīng)急管理部門對(duì)可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣要提前作出預(yù)判，并根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急級(jí)別響應(yīng)，調(diào)度相關(guān)職能部門采取對(duì)應(yīng)措施，最大程度減少災(zāi)害影響和損失。
3．嚴(yán)格值班值守制度。各級(jí)各部門在低溫雨雪冰凍天氣情況下，必須嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)人員必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，組織專業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)各方面力量開(kāi)展處置工作，并將有關(guān)情況及時(shí)按程序上報(bào)。
（十三）社會(huì)秩序維護(hù)組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市委政法委、市公安局負(fù)責(zé)冰雪天氣災(zāi)害期間的社會(huì)治安秩序維護(hù)；對(duì)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序等行為依法嚴(yán)厲打擊，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。根據(jù)需要，市委政法委、市公安局、市應(yīng)急管理局組織公安干警、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量完成重點(diǎn)地段和區(qū)域的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所要就近救援。
工作重點(diǎn)：
1．加強(qiáng)治安維穩(wěn)。嚴(yán)厲打擊哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施等違法犯罪行為，及時(shí)處置涉防冰凍災(zāi)害天氣謠言和不實(shí)信息。
2．加強(qiáng)防護(hù)警戒。全面加強(qiáng)社會(huì)面巡防，確保重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和要害部門的絕對(duì)安全，及時(shí)依法處置涉抗低溫冰凍重大事件，積極參與緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
（十四）綜合督查組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市委督查室、市政府督查室要會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)督查督辦，對(duì)思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、造成不良影響的，依紀(jì)依規(guī)、從快從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
工作重點(diǎn)：
1．加強(qiáng)督促督導(dǎo)。周密制定督查工作方案，全方位、深層次地對(duì)各工作組、各責(zé)任單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促督導(dǎo)。同時(shí)，加大對(duì)縣市區(qū)的督導(dǎo)力度，確保全市一盤棋，齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害天氣。
2．嚴(yán)肅工作紀(jì)律。綜合督查組要堅(jiān)持“一線工作法”，直插現(xiàn)場(chǎng)，不得要求受檢單位的主要領(lǐng)導(dǎo)陪同，督查工作人員一律不得接受被檢單位的吃請(qǐng)、禮品和禮金。切實(shí)以清正廉潔、公正無(wú)私和深入扎實(shí)的工作作風(fēng)開(kāi)展督查工作。
3．及時(shí)反饋情況。綜合督查組要實(shí)時(shí)收集整理督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和情況，并及時(shí)向市指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，再根據(jù)指揮部意見(jiàn)督促抓好相關(guān)問(wèn)題的整改工作。
（十五）其他保障
1．特殊受災(zāi)群體救援組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)及時(shí)組織消防隊(duì)伍擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)、營(yíng)救人員、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行有關(guān)重大決策實(shí)施的任務(wù)。
2．地質(zhì)災(zāi)害防治救援組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)低溫期間強(qiáng)降雨和冰雪融化前后，科學(xué)、精準(zhǔn)、有序地開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防減災(zāi)，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置救援提供技術(shù)支撐。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后開(kāi)展應(yīng)急處置救災(zāi)，最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，全力保障人民群眾生命生產(chǎn)生活安全。
3．市場(chǎng)秩序保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)
成員單位：
主要職責(zé)：
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)強(qiáng)化價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行監(jiān)管，依法查處不執(zhí)行價(jià)費(fèi)政策的行為。重點(diǎn)監(jiān)管四類商品及服務(wù)價(jià)格：一是各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及超市銷售的居民生活必需品價(jià)格；二是市場(chǎng)上銷售的各類搶險(xiǎn)、抗災(zāi)類物資價(jià)格，包括成品油、木炭、防滑鏈等；三是客運(yùn)服務(wù)價(jià)格，包括各大汽車站點(diǎn)票價(jià)及城區(qū)內(nèi)出租車營(yíng)運(yùn)價(jià)格；四是各類賓館酒店住宿價(jià)格。加強(qiáng)應(yīng)急救援使用的食品、藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，落實(shí)應(yīng)急處突措施。
4．建筑工地安全保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促各建筑工地責(zé)任主體加強(qiáng)對(duì)在建工業(yè)廠房、鋼結(jié)構(gòu)工程、臨時(shí)工棚（活動(dòng)板房宿舍）、深基坑塔吊等易受暴雪影響和融雪影響部位的“防坍塌”管理。
5．低收入群體保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市民政局負(fù)責(zé)保障特困供養(yǎng)人員基本生活，加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的安全管理。各縣市區(qū)要建立應(yīng)急保障隊(duì)伍，發(fā)揮社區(qū)和村組力量，負(fù)責(zé)為城市困難家庭、農(nóng)村獨(dú)居老人等困難群眾運(yùn)送基本生活物資。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)各部門在市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，用戰(zhàn)略思維超前部署。各縣市區(qū)要落實(shí)屬地管理職責(zé)，對(duì)照本方案制定子方案；各有關(guān)部門要按照職責(zé)制定部門方案，確保各項(xiàng)工作職責(zé)和措施落地落實(shí)。
（二）科學(xué)預(yù)報(bào)預(yù)警。要科學(xué)預(yù)判天氣變化情況，氣象部門要提前10天收集各方面信息，依靠智能互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析，準(zhǔn)確進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
（三）迅速響應(yīng)救援。各地各部門要加強(qiáng)極端天氣下的應(yīng)急值守，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，天氣發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)組織專家會(huì)商研判，迅速啟動(dòng)響應(yīng)或調(diào)整響應(yīng)級(jí)別；一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情，要科學(xué)組織救援，避免出現(xiàn)次生事故。
（四）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。各級(jí)各部門要深化思想認(rèn)識(shí)，以講政治、講民生的高度做好各項(xiàng)物資儲(chǔ)備工作，寧多儲(chǔ)備也不措手不及，要按照低溫雨雪天氣持續(xù)一個(gè)月到50天的時(shí)間做好儲(chǔ)備。各縣市區(qū)和市指揮部有關(guān)成員單位按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等，并對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查檢修，確保完好能用。
（五）及時(shí)總結(jié)評(píng)估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估，并上報(bào)市委、市政府；救災(zāi)工作結(jié)束后，各地要及時(shí)總結(jié)評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況，并向上一級(jí)黨委、政府報(bào)告。
（六）獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追究。對(duì)在有效監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不按規(guī)定要求履行職能職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，造成人員傷亡和重大以上經(jīng)濟(jì)損失的有關(guān)單位和責(zé)任人，依照有關(guān)法紀(jì)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，追責(zé)問(wèn)責(zé)必須到主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人。
應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案 4
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對(duì)工作的通知》(鄂政辦電〔20xx〕1號(hào))精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，切實(shí)把各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)措施做實(shí)、做細(xì)、做到位，最大限度降低災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。保證旅游市場(chǎng)安全、有序，特制訂本檢查方案。
一、檢查時(shí)間
20xx年1月8日，時(shí)間1天。
二、檢查對(duì)象
全市景區(qū)(點(diǎn))、星級(jí)賓館、旅行社
三、參檢人員
由旅游委分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各股室負(fù)責(zé)人組成檢查組。
李xx、鄭xx：赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)、觀音寺
馬xx、盧xx：龍佑溫泉度假區(qū)、玄素洞、鳳凰山莊石窗博物館
姜xx、但xxx：赤壁大酒店、陸水湖景區(qū)、三峽試驗(yàn)壩、威尼斯商務(wù)酒店、萊克假日酒店、金橋賓館
龔xx、汪xx：全市旅行社
四、檢查形式
現(xiàn)場(chǎng)檢查與查看資料相結(jié)合
五、檢查內(nèi)容
1、景區(qū)(點(diǎn))。旅游景區(qū)加強(qiáng)對(duì)事故易發(fā)路段的巡查，做好道路結(jié)冰的清除工作；做好山體滑坡應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)重要地區(qū)、重要時(shí)段的巡查力量，開(kāi)展隱患排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)控；對(duì)旅游設(shè)施設(shè)備及特殊旅游項(xiàng)目進(jìn)行全面的檢查。達(dá)不到旅游安全要求的，不得接待游客。
2、旅行社。旅行社加強(qiáng)惡劣天氣下團(tuán)隊(duì)用車管理，明確旅游汽車公司的.安全保障責(zé)任，選擇安全有保障的車輛和責(zé)任心強(qiáng)的駕駛員，導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)要及時(shí)制止駕駛員的不安全行為。
3、星級(jí)賓館。星級(jí)賓館及時(shí)做好災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對(duì)工作，搞好賓館周邊環(huán)境衛(wèi)生，注意關(guān)心游客冷暖，開(kāi)展人性化、個(gè)性化、特色化服務(wù)，切實(shí)營(yíng)造賓至如歸的飯店氛圍。
六、工作要求
此次安全生產(chǎn)大檢查，要牢固樹(shù)立“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層明確，落實(shí)責(zé)任，確保檢查整治不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式。對(duì)檢查出的問(wèn)題，被檢查單位要立即進(jìn)行整改，與此同時(shí)，切實(shí)做好應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)干部值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班員要堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注氣象信息，密切跟蹤動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)妥善地處理各種旅游突發(fā)事件。
應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案 5
為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)我局工作實(shí)際，特制定本方案。
一、成立應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、責(zé)任分工及職責(zé)
(一)綜合協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng):
成員:
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、匯總低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況，及時(shí)上報(bào)信息，傳達(dá)區(qū)指揮部和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的`指令；負(fù)責(zé)后勤保障工作。
(二)成品油保障組
組長(zhǎng)：
成員：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中石油、中石化等企業(yè)加強(qiáng)燃油、成品油的儲(chǔ)備量;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各成品油企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)成品油、燃油的緊急調(diào)配。
工作重點(diǎn)：要加強(qiáng)市場(chǎng)燃油、成品油的使用調(diào)度，組織相關(guān)單位加強(qiáng)燃油、成品油儲(chǔ)備；確保城區(qū)燃油、成品油儲(chǔ)備量至少能使用4個(gè)月。
(三)生活物資保障組
組長(zhǎng)：
成員：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障城區(qū)糧、油、肉、菜等主要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，肉菜等生鮮必需品保障1個(gè)月以上用量，其他主要生活必需品保障2個(gè)月以上用量，最大限度地減少災(zāi)害天氣對(duì)生活影響，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
工作重點(diǎn)：加大食用油、食品等生活物資儲(chǔ)備、調(diào)度和供應(yīng)，確保各種生活所需食品儲(chǔ)備至少能使用1個(gè)月。
(四)“菜籃子”保障組
組長(zhǎng)：
成員：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)大型供應(yīng)商如佳惠等重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)、大型市場(chǎng)、賣場(chǎng)、超市積極發(fā)揮作用，廣開(kāi)新鮮蔬菜貨源渠道，提高貨源組織能力，適當(dāng)擴(kuò)大蔬菜庫(kù)存，及時(shí)補(bǔ)充商品貨架，加大貨源投放。
工作重點(diǎn)：指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施蔬菜儲(chǔ)備制度，保證低溫雨雪冰凍等災(zāi)害天氣發(fā)生時(shí)段的蔬菜供應(yīng)；配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成蔬菜生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
(五)應(yīng)急處置維穩(wěn)組
組長(zhǎng)：
成員：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和安全生產(chǎn)監(jiān)督，防范各類事故；及時(shí)掌握社會(huì)治安及穩(wěn)定方面的信息并向政法部門報(bào)送綜合情況；負(fù)責(zé)接待上訪人員的穩(wěn)定工作；緊急情況下配合做好燃油、生活必需品的運(yùn)送、保障工作。
工作重點(diǎn)：做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的人員、物資準(zhǔn)備，發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)情時(shí)，組織人員立即投入搶險(xiǎn)救災(zāi)生活物資供應(yīng)工作。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各工作小組務(wù)必服從局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)。
(二)迅速響應(yīng)救援。各小組要加強(qiáng)極端天氣下的應(yīng)急值守，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，天氣發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)組織會(huì)商研判，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情，要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，科學(xué)組織救援，避免出現(xiàn)次生事故。
(三)加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等。
(四)及時(shí)總結(jié)評(píng)估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，按工作職責(zé)調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總，并上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。
應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案 6
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的工作布置安排，為全面提高梅溪湖片區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，最大限度地避免或減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定此方案：
一、成立梅溪湖街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部
政委：
指揮長(zhǎng)：
副指揮長(zhǎng)：
梅溪湖街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）下設(shè)辦公室，由房明兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在街道應(yīng)急管理辦公室。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后街道各部門、轄區(qū)各社區(qū)要安排人員在街道指揮部辦公室集中辦公。指揮部下設(shè)10個(gè)工作組。
二、建立預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
（一）預(yù)警發(fā)布
按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)警級(jí)別由高到低劃分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（紅色）、Ⅱ級(jí)（橙色）、Ⅲ級(jí)（黃色）、Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）。預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、精準(zhǔn)權(quán)威”的原則，由區(qū)水利局收集并轉(zhuǎn)發(fā)市氣象局信息。根據(jù)可能造成的嚴(yán)重程度、影響范圍，街道根據(jù)區(qū)指揮部的指揮調(diào)度啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。
（二）應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)條件：氣象部門低溫雨雪發(fā)布預(yù)警時(shí)。
2.預(yù)警發(fā)布：由區(qū)水利局通過(guò)短信、電話、微信等途徑發(fā)布，信息發(fā)布至各相關(guān)部門、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人。
3.啟動(dòng)程序：由街道指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
4.響應(yīng)行動(dòng)
指揮與協(xié)調(diào)：
常務(wù)副指揮長(zhǎng):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度全街低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)工作，統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急處置工作。
值班與值守：
指揮長(zhǎng)組織全街低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作調(diào)度，副指揮長(zhǎng)到每日按值班表到崗值班值守或現(xiàn)場(chǎng)指揮實(shí)施開(kāi)展防應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，及時(shí)向區(qū)指揮部辦公室上報(bào)信息。
措施及行動(dòng)：
及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息、指揮部指令到單位和人，安排街道干部和各社區(qū)人員對(duì)轄區(qū)道路，危房、學(xué)校及易積雪點(diǎn)值守巡查，做好人員和物質(zhì)準(zhǔn)備，指導(dǎo)督建筑工程單位，重點(diǎn)單位責(zé)任負(fù)責(zé)人停產(chǎn)、停工、停業(yè)、做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，并做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。及時(shí)處置初步險(xiǎn)情災(zāi)情，做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移路線和安置點(diǎn)等準(zhǔn)備工作，向區(qū)指揮部辦公室辦報(bào)告處置情況。
5.響應(yīng)調(diào)整
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣可能造成的嚴(yán)重程度、影響范圍、災(zāi)情發(fā)生變化，由街道指揮部對(duì)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別作出相應(yīng)的調(diào)整。
6.響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，由街道指揮部決定并宣布響應(yīng)結(jié)束。
三、工作組職能職責(zé)和應(yīng)對(duì)措施
（一）應(yīng)急值班處突組
組長(zhǎng)：帶班領(lǐng)導(dǎo)
成員：值班干部、值班員、處突人員
職責(zé)：按照指揮部的要求啟動(dòng)“應(yīng)急響應(yīng)”；統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置工作；收集、分析、研判各社區(qū)、部門報(bào)送的相關(guān)信息并整理起草信息報(bào)送材料、及時(shí)發(fā)布；完成應(yīng)急救援指揮部交辦的其它工作。
（二）應(yīng)急救援組
組長(zhǎng)：各線分管領(lǐng)導(dǎo)
成員：公共安全辦、城市管理辦
職責(zé)：按照街道應(yīng)急救援預(yù)案，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援任務(wù)；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，偵查救援現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情，協(xié)調(diào)各救援隊(duì)完成遇險(xiǎn)人員的救援工作，消除、處置可能造成生命危害的安全隱患。
（三）宣傳報(bào)道組
組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣新聞發(fā)布工作，協(xié)調(diào)媒體的新聞報(bào)道；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、輿情監(jiān)測(cè)和研判處置工作。
（四）救災(zāi)物資調(diào)配及災(zāi)情信息核查組
組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)各相關(guān)部門及社區(qū)核查自然災(zāi)害信息及匯總報(bào)送工作；及時(shí)更新應(yīng)急資源普查情況摸底表，了解應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備的緊急救援物資的數(shù)量、品名、狀態(tài)及位置；做好緊急物資的日常檢查工作，確保救援物資在緊急情況下能有效使用；按指揮部命令負(fù)責(zé)將救援物資材料和設(shè)備運(yùn)送到指定地點(diǎn)；根據(jù)需要向上級(jí)或兄弟單位協(xié)調(diào)借用搶險(xiǎn)救援物資和設(shè)備；應(yīng)急救援結(jié)束后，及時(shí)將損耗的救援物資補(bǔ)充到位。
工作重點(diǎn)：保障轄區(qū)居民基本生活用水用電和生活必需品，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)保障，確保工業(yè)生產(chǎn)安全。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)調(diào)度，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
具體任務(wù)：
（1）協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)有關(guān)規(guī)模工業(yè)企業(yè)做好應(yīng)急物資生產(chǎn)，協(xié)調(diào)電力部門做好應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)的電力保障，協(xié)助解決原材料供應(yīng)問(wèn)題.
（2）最大限度地減少災(zāi)害天氣對(duì)群眾生活影響，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序.
（3）協(xié)助保障居民生活用水，做到不斷水，不缺水；加強(qiáng)對(duì)全街既有房屋和在建工地、工程等易受暴雪影響和融雪影響部位的“防坍塌”管理。
（4）協(xié)助低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)保障，并監(jiān)督使用。
（5）協(xié)助保障困難家庭基本生活，為分散供養(yǎng)特困人員、流浪乞討人員等困難群眾提供物資幫助。
（6）協(xié)助查處囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為。負(fù)責(zé)強(qiáng)化價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行監(jiān)管，依法查處不執(zhí)行價(jià)費(fèi)政策的行為。負(fù)責(zé)密切關(guān)注農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及超市銷售的重要民生商品價(jià)格動(dòng)態(tài)、保障民生商品價(jià)格平穩(wěn)。加強(qiáng)應(yīng)急救援使用的食品、藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。加強(qiáng)“菜籃子”商品銷售市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，確保多環(huán)節(jié)信息共享，因冰雪災(zāi)害天氣影響價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)及時(shí)上報(bào)。
（7）加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)事務(wù)、物資儲(chǔ)備、物業(yè)管理的調(diào)度，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，引導(dǎo)居民有序生活，防止因?yàn)?zāi)受傷，防止次生災(zāi)害發(fā)生。
（五）常態(tài)處置及巡控組
組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：協(xié)調(diào)調(diào)度主要道路積雪路段的清掃除冰，主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作；做好防滑砂和應(yīng)急設(shè)備的儲(chǔ)備、準(zhǔn)備；全力協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門保障城市公共交通運(yùn)行通暢，根據(jù)災(zāi)情險(xiǎn)情狀況采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)和自救措施。
具體任務(wù)：
（1）負(fù)責(zé)梅溪湖雨雪冰凍清掃工作的指揮和調(diào)度，指導(dǎo)和督查各街到落實(shí)積雪清掃和冰凍清除工作，確保人民正常生活的次序。
（2）負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度街道城管隊(duì)伍，維護(hù)城市設(shè)施設(shè)備和市容秩序，督促各街鎮(zhèn)按照門前三包要求，發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位和商家及時(shí)清掃門前積雪。
（3）加大對(duì)梅溪湖主干道路的巡查，對(duì)城市公共交通車輛的防滑措施進(jìn)行普查，指導(dǎo)宣傳居民行車安全的管控，必要時(shí)對(duì)城市危險(xiǎn)路段進(jìn)行交通管控。加大對(duì)映日路上中塘水庫(kù)輔道、梅溪湖路連接西二環(huán)幾條連接輔道、桃花嶺公園入園道路、學(xué)舍路與梅溪湖路，博學(xué)路聯(lián)接口等陡坡易滑路段的巡查。
（4）負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)市政設(shè)施維護(hù)及隱患排查處置工作。在區(qū)城管局統(tǒng)一調(diào)度下，完成分配路段的掃雪除冰工作。
（5）加強(qiáng)地下通道安全隱患排查，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)主城區(qū)掃雪除冰工作，落實(shí)掃雪除冰物資及車輛，做好災(zāi)后清潔等工作。在區(qū)城管局統(tǒng)一調(diào)度下，完成分配路段的掃雪除冰工作。
（6）督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)做好燃?xì)庠O(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)、搶修及燃?xì)夤⿷?yīng)保障工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)上游氣源供應(yīng)，要求燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)按最大儲(chǔ)備量?jī)?chǔ)備燃?xì)狻?/p>
（7）協(xié)助梅溪湖維護(hù)范圍內(nèi)園林綠化和相關(guān)設(shè)施的隱患排查及積雪清除工作。
（8）負(fù)責(zé)山體滑坡隱患、排水溝排查等，加強(qiáng)轄區(qū)城市安全隱患排查處置工作，宣傳發(fā)動(dòng)、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位，按要求落實(shí)掃雪除冰物資準(zhǔn)備。
（六）醫(yī)療救治、疾病防控組
組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：協(xié)助區(qū)衛(wèi)健局及本街衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在救援現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)；積極對(duì)接醫(yī)院全力搶救傷員并第一時(shí)間掌握傷情及救治情況報(bào)告指揮部。
（1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)街道受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民安置點(diǎn)醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時(shí)提供低溫雨雪冰凍災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生信息，同時(shí)負(fù)責(zé)緊急醫(yī)療救援與疾病預(yù)防控制工作。向上級(jí)部門協(xié)調(diào)安排醫(yī)院專家對(duì)各社區(qū)醫(yī)療保障工作進(jìn)行巡回檢查指導(dǎo)，應(yīng)工作需求適時(shí)向上級(jí)部門協(xié)調(diào)派駐專家蹲點(diǎn)指導(dǎo)。
（2）做好老弱病殘人員的轉(zhuǎn)移及救護(hù)提供醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍和便捷工具。
（七）應(yīng)急救援組
組長(zhǎng)：
成員：
工作重點(diǎn)：組織調(diào)度全街救援力量，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。做好救災(zāi)物資調(diào)配及區(qū)指揮部安排的其他工作。嚴(yán)格值班值守制度。各部門、社區(qū)在低溫雨雪冰凍天氣情況下，必須嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并將有關(guān)情況及時(shí)按程序上報(bào)。
具體任務(wù)：
（1）統(tǒng)籌調(diào)度全街救援隊(duì)伍集結(jié)，負(fù)責(zé)組織儲(chǔ)備蠟燭和工業(yè)用鹽等生產(chǎn)生活物資,根據(jù)街道指揮部要求，安排救援力量到達(dá)重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)行搶險(xiǎn)任務(wù)，及時(shí)向街道防指報(bào)救援處置情況。負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生后開(kāi)展應(yīng)急處置救災(zāi)及災(zāi)民安置，對(duì)因?yàn)?zāi)受情況及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，全力保障人民群眾生命生產(chǎn)生活安全。
（2）維護(hù)治安秩序及社會(huì)安全防范工作；全員根據(jù)區(qū)街道指揮部通知開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)搶救遇險(xiǎn)人員，協(xié)助轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員。
（3）組織民兵隊(duì)伍集結(jié)待命。提供救援物資、運(yùn)輸力量及工具。
（4）負(fù)責(zé)低溫期間強(qiáng)降雨和冰雪融化前后，科學(xué)、精準(zhǔn)、有序地開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防減災(zāi)，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置救援提供技術(shù)支撐。
（5）協(xié)助各級(jí)各部門籌備救援物資、組織救援力量、開(kāi)展救援工作。
（八）社會(huì)秩序維護(hù)組
組長(zhǎng)：
成員：
工作重點(diǎn)：
協(xié)調(diào)公安、交警加強(qiáng)道路交通管理和管制，保障城市交通、公路安全暢通。嚴(yán)厲打擊哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施等違法犯罪行為，及時(shí)處置涉防冰凍災(zāi)害天氣謠言和不實(shí)信息。全面加強(qiáng)社會(huì)面巡防，確保重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和要害部門的絕對(duì)安全，積極參與緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。協(xié)助因低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣滯留的游客工作，妥善安置游客，引導(dǎo)滯留旅客做好出行安排。
具體任務(wù)：
（1）負(fù)責(zé)冰雪天氣的交通指揮調(diào)度，全力保障交通暢通；及時(shí)向區(qū)指揮部反饋全區(qū)道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情和路況對(duì)部分道路實(shí)行封閉或車輛分流，因?yàn)?zāi)害天氣道路分流或封閉時(shí)，對(duì)運(yùn)送應(yīng)急和主要生活必需品的物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先放行或引導(dǎo)保障；及時(shí)組織排障車清理交通事故車輛，確保道路暢通。
（2）在區(qū)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下，協(xié)助區(qū)交通保障部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)交通要道的應(yīng)急救援任務(wù)，組織轄區(qū)力量對(duì)居民生活要道進(jìn)行掃雪除冰工作。
（3）負(fù)責(zé)冰雪天氣災(zāi)害期間的社會(huì)治安秩序維護(hù)；對(duì)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序等行為依法嚴(yán)厲打擊，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
（4）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各景區(qū)滯留游客解決食宿行等問(wèn)題。
（九）后勤保障組
組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)使用；保障救援人員工作用餐及救援當(dāng)天飲用水；承擔(dān)指揮部會(huì)務(wù)保障工作。
（十）綜合督查組
組長(zhǎng)：
成員：
工作重點(diǎn)：
街道紀(jì)委監(jiān)委加大對(duì)街道各部門和社區(qū)區(qū)直有關(guān)單的`督導(dǎo)力度，確保全街“一盤棋”，齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害天氣。根據(jù)工作方案，以“四不兩直”方式，對(duì)各部門和社區(qū)履職盡責(zé)進(jìn)行督查，確保工作要求落實(shí)到位。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和情況，及時(shí)向街道指揮部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)告，督促各單位抓好整改。
具體任務(wù)：
加強(qiáng)督查督辦，對(duì)思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、造成不良影響的，依紀(jì)依規(guī)、從快從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全街各部門和社區(qū)在街道指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，用戰(zhàn)時(shí)思維、戰(zhàn)時(shí)作風(fēng)、戰(zhàn)時(shí)舉措超前部署。各社區(qū)要落實(shí)屬地管理職責(zé)，對(duì)照本方案制定子方案；各有關(guān)部門要根據(jù)職能職責(zé)協(xié)助街道防指開(kāi)展相關(guān)工作；在街道防指的調(diào)度下對(duì)重點(diǎn)災(zāi)情區(qū)域進(jìn)行支援；完成街道指揮部安排的其他工作。
（二）及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警。將上級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)發(fā)布，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)。
（三）迅速響應(yīng)救援。全街各部門和社區(qū)要加強(qiáng)極端天氣下的應(yīng)急值守，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，天氣發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)組織專家會(huì)商研判，迅速啟動(dòng)響應(yīng)或調(diào)整響應(yīng)級(jí)別；一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情，要科學(xué)組織救援，避免出現(xiàn)次生事故。
（四）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。全街各部門和社區(qū)要深化思想認(rèn)識(shí)，以講政治、講民生的高度做好各項(xiàng)物資儲(chǔ)備工作，寧多儲(chǔ)備也不措手不及，要按照低溫雨雪天氣持續(xù)一個(gè)月到50天的時(shí)間做好儲(chǔ)備。街道防指各成員單位要按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等，并對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查檢修，確保完好能用。
（五）及時(shí)總結(jié)評(píng)估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由街道指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估，并上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府；救災(zāi)工作結(jié)束后，各單位要及時(shí)總結(jié)評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況，向街道防指報(bào)告。
（六）獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追究。對(duì)在有效監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)同意后予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不按規(guī)定要求履行職能職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，造成人員傷亡和重大以上經(jīng)濟(jì)損失的有關(guān)單位和責(zé)任人，依照有關(guān)法紀(jì)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，追責(zé)問(wèn)責(zé)必須到主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人。
應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案 7
根據(jù)《貞豐縣冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作方案》，結(jié)合貞豐縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、州、縣關(guān)于加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作的安排部署，扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等各項(xiàng)工作，預(yù)防和遏制各類事故的發(fā)生，最大程度減少雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的'影響。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，特成立貞豐縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合調(diào)度組、氣象預(yù)報(bào)組、物資儲(chǔ)備管理組、安全保障組、應(yīng)急處置組、宣傳引導(dǎo)組、督促檢查組等七個(gè)專項(xiàng)工作組：
（一）綜合調(diào)度組
組長(zhǎng)：
成員：
負(fù)責(zé)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全縣雨雪冰凍災(zāi)害的相關(guān)準(zhǔn)備工作。督促檢查各衛(wèi)生單位雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作開(kāi)展情況，協(xié)調(diào)處理雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作中的有關(guān)事宜。組織研究雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)收集整理各衛(wèi)生單位上報(bào)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作和災(zāi)情動(dòng)態(tài)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)通報(bào)。
（二）氣象預(yù)報(bào)組
組長(zhǎng)：
成員：
負(fù)責(zé)根據(jù)縣氣象局天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警情況，及時(shí)發(fā)布冰災(zāi)、雪災(zāi)、低溫、凝凍等預(yù)警信號(hào)，進(jìn)行災(zāi)害影響預(yù)評(píng)估，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次和預(yù)判時(shí)限。
（三）物資儲(chǔ)備管理組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理，及時(shí)了解應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估，調(diào)撥應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資。
（四）安全保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
1.負(fù)責(zé)加強(qiáng)用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，減少因取暖而引發(fā)的火災(zāi)、觸電、煤氣中毒、燃?xì)獗ǖ仁鹿拾l(fā)生。
2.負(fù)責(zé)建筑工地的安全巡查檢查工作，惡劣天氣停止一切室外作業(yè)活動(dòng)。
3.負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)，指導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好防災(zāi)救災(zāi)工作，確保正常工作。
4.負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)天氣發(fā)展趨勢(shì)及研判成果，及時(shí)啟動(dòng)局地抗凝凍應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)，及時(shí)派出工作組。
三、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各單位要全面提高思想認(rèn)識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)冬明春極端天氣可能頻繁出現(xiàn)，抗凝凍保民生工作任務(wù)艱巨繁重。要進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，做到預(yù)測(cè)預(yù)警到位、應(yīng)急處置到位、秩序管控到位、保障措施到位、宣傳服務(wù)到位，堅(jiān)決確保今冬明春安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
（二）確保信息暢通。要做好低溫雨雪天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)通報(bào)縣氣象局的預(yù)測(cè)預(yù)警信息。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時(shí)報(bào)告異常情況及應(yīng)對(duì)處置情況。
（三）嚴(yán)格值班值守。各單位要全面落實(shí)24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過(guò)程，加強(qiáng)信息報(bào)送，一旦發(fā)生突發(fā)事件，及時(shí)響應(yīng)，第一時(shí)間報(bào)告并立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)事件及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。
（四）做好應(yīng)急處置。各單位要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置效率，一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、靠前指揮，及時(shí)開(kāi)展先期處置工作，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生，最大限度減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失。
（五）注重輿論引導(dǎo)。要加強(qiáng)氣象信息的宣傳力度，加大宣傳防范應(yīng)對(duì)措施和防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)，大力營(yíng)造防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪天氣的良好氛圍。
應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案 8
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本，科學(xué)統(tǒng)籌，最大程度降低災(zāi)害損失。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的落腳點(diǎn);緊抓統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，各司其職，通力協(xié)作，堅(jiān)持防災(zāi)和救災(zāi)并重;堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，全民動(dòng)員，全民參與，全力以赴做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員
鎮(zhèn)黨委、政府設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
各村（社區(qū)）書記
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由殷超同志擔(dān)任辦公室主任，奚秦峰、楊勇?lián)无k公室副主任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急站。并設(shè)置應(yīng)急保障、應(yīng)急物資、搶險(xiǎn)救災(zāi)、宣傳發(fā)布、轉(zhuǎn)移安置、秩序維穩(wěn)六個(gè)工作小組。
三、工作職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處理工作，研究確定災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作重大決策和工作意見(jiàn)，確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動(dòng)和終止。根據(jù)上級(jí)應(yīng)急指揮部的工作要求和部署，指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)災(zāi)害防御、搶險(xiǎn)救災(zāi)和救助工作。
(二)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室工作職責(zé)
傳達(dá)上級(jí)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組的決定、指示，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。建立災(zāi)害應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握分析重要災(zāi)情并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示的傳達(dá)以及貫徹落實(shí)指示情況的督查檢查。負(fù)責(zé)與各單位的聯(lián)系，處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
（三）各工作小組職責(zé)
1.應(yīng)急處置組：根據(jù)天氣形勢(shì)負(fù)責(zé)重型機(jī)械（挖機(jī)、鏟車等）調(diào)遣，對(duì)突發(fā)狀況進(jìn)行應(yīng)急處置和臨時(shí)調(diào)度。重點(diǎn)是保障國(guó)省干道以及縣道的安全暢通，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)業(yè)大棚的除險(xiǎn)等。
2.物資保障組：提前做好必要物資儲(chǔ)備（鐵鍬、手套、工業(yè)鹽等），做好安置點(diǎn)選擇設(shè)置。
3.搶險(xiǎn)救災(zāi)組：提前組織干群、民兵力量，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域（農(nóng)業(yè)大棚、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大棚等）、重點(diǎn)路段進(jìn)行排查除雪，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，第一時(shí)間集中人員開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)。
4.宣傳報(bào)道組：及時(shí)關(guān)注上級(jí)應(yīng)急信息發(fā)布，對(duì)于重要信息及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)宣傳，對(duì)全鎮(zhèn)應(yīng)急值守、搶險(xiǎn)救災(zāi)中亮點(diǎn)工作進(jìn)行正面宣傳報(bào)道。
5.轉(zhuǎn)移安置組：提前對(duì)全鎮(zhèn)特殊人群、困難群眾等進(jìn)行排查，對(duì)存在安全隱患群眾進(jìn)行第一時(shí)間轉(zhuǎn)移安置，對(duì)集中安置人員做好生活保障安排。
6.秩序維穩(wěn)組：時(shí)刻關(guān)注雪情災(zāi)情，如對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活造成重大影響災(zāi)害，要及時(shí)做好群眾走訪，關(guān)注社會(huì)輿情監(jiān)測(cè)，進(jìn)行情緒安撫和思想引導(dǎo)，保障社會(huì)秩序穩(wěn)定。
(四)重點(diǎn)單位（站所）職責(zé)
城建辦、經(jīng)發(fā)辦、園區(qū)管委會(huì)：加強(qiáng)在建工程、工礦企業(yè)的安全檢查，督促消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。
交管站、派出所、綜治辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)必要時(shí)段交通管制與疏導(dǎo)工作，及時(shí)組織因雪災(zāi)堵塞公路的疏通工作，保障交通運(yùn)輸暢通和社會(huì)治安工作。排查各種不穩(wěn)定隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。
民政所：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作以及災(zāi)情的核查和上報(bào)；組織指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門向上級(jí)申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。
供電所：負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作；保障農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作；及時(shí)了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況；組織技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。
自然資源規(guī)劃所（林業(yè)站）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)林木及林業(yè)設(shè)施低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作，及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)林木進(jìn)行評(píng)估，并提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
水利站：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好自來(lái)水保溫防凍工作，督促自來(lái)水廠做好應(yīng)急物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備，確保群眾飲水安全。
教體辦：加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)摸排，停止所有教學(xué)工作，確保師生安全。
各通信公司（電信、移動(dòng)、聯(lián)通）：做好通信設(shè)施的檢修工作，抓好工作落實(shí)，確保通信暢通。
各村（社區(qū)）：加強(qiáng)轄區(qū)巡查，及時(shí)提醒農(nóng)戶加強(qiáng)生活必需品的采購(gòu)和庫(kù)存，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和安全；加強(qiáng)對(duì)建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、空巢老人、留守兒童等家庭情況排查，及時(shí)了解掌握他們生產(chǎn)生活中困難，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決，并做好必要人群的轉(zhuǎn)移安置工作。
四、信息報(bào)告和預(yù)警
(一)加強(qiáng)信息預(yù)警預(yù)告。加強(qiáng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的檢測(cè)、預(yù)報(bào)，完善工作手段，積極聯(lián)系上級(jí)主管部門，爭(zhēng)取指導(dǎo)和幫助。將采集的準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的信息，通過(guò)廣播、宣傳欄、召開(kāi)會(huì)議等多種渠道及時(shí)發(fā)布。
(二)加強(qiáng)值班工作。各村（社區(qū)）、各單位要切實(shí)做好值班工作，嚴(yán)格值班紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班責(zé)任制，各值班人員要堅(jiān)守崗位，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過(guò)程，及時(shí)了解雪情、雨情、災(zāi)情，確保通信暢通，對(duì)值班制度不落實(shí)而影響工作的，要立即追究責(zé)任。
五、應(yīng)急處置
(一)指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。
(二)現(xiàn)場(chǎng)控制。險(xiǎn)情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、地段、重點(diǎn)人群和財(cái)物進(jìn)行保護(hù)。
(三)交通管制。根據(jù)災(zāi)情的需要，災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級(jí)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域，對(duì)確需進(jìn)入或通過(guò)的，要嚴(yán)格手續(xù)，并保障安全。
(四)搶險(xiǎn)救助。遇重大災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍并迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點(diǎn)廣大人民群眾開(kāi)展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因?yàn)?zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援，盡量減少人員傷亡。
(五)安全防護(hù)。在處置災(zāi)情事件時(shí)，要對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時(shí)，要對(duì)公眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。當(dāng)災(zāi)情正在或者足以對(duì)公眾的生命造成威脅時(shí)，要及時(shí)疏散人群。
(六)調(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的`規(guī)定，向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
(七)信息報(bào)道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害檢測(cè)預(yù)警和因?yàn)?zāi)傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失，救援情況按程序及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)應(yīng)急指揮部匯報(bào)。并通過(guò)廣播及時(shí)報(bào)道，把握正確輿論導(dǎo)向，注重社會(huì)效果。
六、后期處置
(一)善后處置。領(lǐng)導(dǎo)小組要依法做好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)物資的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其它財(cái)產(chǎn)的，要及時(shí)歸還或按規(guī)定予以補(bǔ)償。在對(duì)受災(zāi)情況恢復(fù)重建能力及可利用資源評(píng)估后，要制定計(jì)劃，恢復(fù)重建。
(二)社會(huì)救助。鎮(zhèn)民政部門要積極開(kāi)展社會(huì)倡議活動(dòng)，引導(dǎo)廣大人民充分發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開(kāi)展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
(三)調(diào)查總結(jié)。應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織調(diào)查和總結(jié)，包括:因?yàn)?zāi)時(shí)間的影響范圍、受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)災(zāi)害時(shí)間所造成的損失情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等方面的影響，分析原因以及應(yīng)急處置過(guò)程及期間存在的問(wèn)題，今后應(yīng)改進(jìn)的措施建議，需表彰或追究責(zé)任的單位、個(gè)人等，報(bào)上級(jí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
七、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。由鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案 9
受強(qiáng)冷空氣影響,近期可能出現(xiàn)大雪、局部暴雪天氣過(guò) 程。1月23日0時(shí),全市已啟動(dòng)氣象災(zāi)害(暴雪) Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合水坪鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。
一、成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部
組 長(zhǎng)：
常務(wù)副組長(zhǎng)：
副 組 長(zhǎng)：
成 員：
指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)徐業(yè)鑫同志負(fù)責(zé)指揮部日常工作統(tǒng)籌。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、交通保暢組、宣傳動(dòng)員組、后勤保障組、農(nóng)村防災(zāi)救災(zāi)組、群眾訴求暢通組、督導(dǎo)檢查組等8個(gè)工作組。
三、指揮部工作運(yùn)行機(jī)制
(一)統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部對(duì)應(yīng)急工作實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)度,全力以赴保安全、保暢通、保供應(yīng)、保生產(chǎn)、保民生。
(二)專班負(fù)責(zé)機(jī)制。指揮部下設(shè)八個(gè)工作組,各組由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),按照指揮部指令具體負(fù)責(zé)完成某個(gè)方面的應(yīng)急工作。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各組牽頭單位要明確專班,充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),全面負(fù)責(zé)本組工作落實(shí)。各成員單位要聽(tīng)從指揮，互相配合,形成合力，各組之間信息資源共享、工作相互支持配合。
(四)綜合研判機(jī)制。實(shí)行指揮部每日會(huì)商、各組半天會(huì)商和重大情況提前會(huì)商制度,由指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)聽(tīng)取各組、各成員單位工作開(kāi)展情況、查找工作中的問(wèn)題、通報(bào)天氣預(yù)測(cè)新趨勢(shì)，研究部署工作。
（五）清單落實(shí)機(jī)制。各單位根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及指揮部安排,結(jié)合本單位職能職責(zé),制定應(yīng)急工作職責(zé)清單,明確工作標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)措施、責(zé)任人。
(六)督辦問(wèn)效機(jī)制。按照"提高站位、提高標(biāo)準(zhǔn)、提高效 率、提高質(zhì)量"的要求,實(shí)行明查暗訪,對(duì)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及指部安排部署的工作、領(lǐng)導(dǎo)批示及時(shí)督辦落實(shí)、跟蹤問(wèn)效。
(七)信息報(bào)送機(jī)制。各組每日下午17: 00前向鎮(zhèn)指揮部綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送工作進(jìn)展情況。綜合協(xié)調(diào)組匯總后報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。各村各單位都要明確聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)報(bào)告情況,提高信息報(bào)送質(zhì)量。
四、工作要求
（一）高度重視，周密部署。各村、鎮(zhèn)直各單位要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的理念，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任，迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。充分認(rèn)清極端天氣對(duì)人民群眾正常生活、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面帶來(lái)的不利影響，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想。要針對(duì)今年冬季極端天氣特點(diǎn)，對(duì)防范應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行再部署、再檢查、再落實(shí)，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，做到思想到位、預(yù)案到位、責(zé)任到位、行動(dòng)到位、措施到位，全力做好防范應(yīng)對(duì)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)與氣象部門的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，充分利用廣播、微信群、手機(jī)短信等方式，及時(shí)向轄區(qū)人民群眾宣傳推送相關(guān)信息，做好災(zāi)害性天氣過(guò)程的預(yù)警。宣傳防范應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)廣大人民群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。各村、鎮(zhèn)直各單位要在收到預(yù)報(bào)預(yù)警信息后，及時(shí)通知受影響的單位和群眾做好防范避險(xiǎn)工作。
（三）強(qiáng)化措施，科學(xué)防范。各單位要緊緊圍繞“保安全、保暢通、保供應(yīng)、保民生”的要求，提前部署，科學(xué)應(yīng)對(duì)。一是派出所要做好低溫雨雪天氣下道路的交通秩序維護(hù)，加大重點(diǎn)路段的指揮調(diào)度和疏導(dǎo)，確保惡劣天氣條件下交通運(yùn)輸有序、安全、暢通，各村組道路確因結(jié)冰等影響通行的要及時(shí)報(bào)請(qǐng)黨委、政府同意后進(jìn)行封路、設(shè)置禁行標(biāo)志。二是鎮(zhèn)農(nóng)技站、動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督站要加強(qiáng)對(duì)種植、畜牧、水產(chǎn)等方面的技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)防因天氣變化造成農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)災(zāi)害和損失。三是要加強(qiáng)火災(zāi)防控，針對(duì)低溫天氣農(nóng)村居民取暖可能誘發(fā)火災(zāi)和一氧化碳中毒事故的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)旅館飯店、老舊住宅、“多合一”等人員密集場(chǎng)所的消防安全和用火安全檢查，要強(qiáng)化森林火災(zāi)防控，切實(shí)消除安全隱患。四是要對(duì)夯土小鎮(zhèn)等旅游景區(qū)加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施的.檢查維護(hù)，遇到惡劣天氣，及時(shí)、果斷關(guān)閉相關(guān)景點(diǎn)，有序疏導(dǎo)游客。五是國(guó)土所要加強(qiáng)對(duì)惡劣天氣期間建筑工地建筑安全的監(jiān)控，遇到冰雪、大風(fēng)等惡劣天氣應(yīng)立即停止室外作業(yè)。六是督促各企業(yè)做好極端天氣下的安全生產(chǎn)工作，遇有極端惡劣天氣影響安全的，要堅(jiān)決停工停產(chǎn)，做好生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和管線的防凍保溫工作，防止發(fā)生設(shè)備、設(shè)施和管線凍裂及物料泄漏引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
（四）加強(qiáng)統(tǒng)籌，確保民生。各相關(guān)鎮(zhèn)直單位和供電、通信等職能部門要做好水、電、氣及通信網(wǎng)絡(luò)的防凍防雪防風(fēng)工作，提前排查除險(xiǎn)，制定防范預(yù)案，一旦發(fā)生故障，及時(shí)組織搶修，防止出現(xiàn)大面積停電停水。民政所要做好生活物資供應(yīng)保障工作和受災(zāi)群眾冬春救助工作。各包聯(lián)單位和行政村要入戶排查、妥善安排好困難群眾生活。派出所要強(qiáng)化社會(huì)面治安防控，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。
（五）強(qiáng)化值守，高效應(yīng)對(duì)。政府機(jī)關(guān)、各村、鎮(zhèn)直各單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)事件和重要緊急情況信息報(bào)告制度。要加強(qiáng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，及時(shí)了解災(zāi)情信息，確保信息暢通，遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報(bào)告，反應(yīng)迅速，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)化解各類突發(fā)事件，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
（六）嚴(yán)肅紀(jì)律，壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要恪盡職守，以上率下，勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府的各項(xiàng)部署和要求；要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在安全工作的第一線，確保政令暢通，必須堅(jiān)決服從統(tǒng)一指揮調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行命令，決不允許推諉拖延，消極應(yīng)付；必須確保應(yīng)對(duì)雨雪冰凍極端天氣期間通訊暢通，不得耽擱防汛指令的傳達(dá)，嚴(yán)格執(zhí)行雨雪冰凍極端天氣期間信息報(bào)告制度，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，任何人不得擅離職守；對(duì)因措施不當(dāng)、組織不力造成人員安全事故發(fā)生的單位或個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，務(wù)必從嚴(yán)從重處理，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案 10
為應(yīng)對(duì)今年可能出現(xiàn)的極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)全市應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣及安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議各項(xiàng)決策部署及20xx年1月26日全區(qū)安全防范工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神，特制定本方案。
一、成立應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，由胡勝寒任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。
二、加強(qiáng)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作值班值守
局領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，指導(dǎo)局屬各分工聯(lián)系的下屬單位加強(qiáng)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作。
低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間，區(qū)住建局干部職工要做好各自家庭成員人身及財(cái)產(chǎn)安全工作。局辦公室負(fù)責(zé)安排好節(jié)假日值班值守，做好相關(guān)物資準(zhǔn)備。
三、責(zé)任部門和責(zé)任分工
1.建筑工地安全管理組。主要職能：負(fù)責(zé)督促各建筑工地責(zé)任主體加強(qiáng)對(duì)在建工業(yè)廠房、鋼結(jié)構(gòu)工程、臨時(shí)工棚（活動(dòng)板房宿舍）、深基坑、塔吊等易受暴風(fēng)雪影響和融雪影響部位的“防坍塌”管理，做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案工作。
分管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任股室：建筑工程管理股
責(zé)任人員：
2.燃?xì)獍踩Ｕ辖M。主要職能：配合市燃?xì)廪k做好規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中整治搶險(xiǎn)等工作，負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)燃?xì)庠O(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)、搶修及燃?xì)饷裼脙?yōu)先保障供應(yīng)工作，協(xié)調(diào)落實(shí)上游氣源供應(yīng)，要求燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)企業(yè)按最大儲(chǔ)備量?jī)?chǔ)備燃?xì)猓垦b燃?xì)獗９┘s30天，做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案工作。
分管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任股室：燃?xì)夤芾砉?/p>
責(zé)任人員：
3.城市既有房屋安全管理組。主要職能：督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對(duì)現(xiàn)有的安全隱患房屋的應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣，確保人員及財(cái)產(chǎn)安全，做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案工作。
分管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任股室：科技設(shè)計(jì)股
責(zé)任人員：
4.農(nóng)村房屋安全管理組。主要職能：防止因雨雪冰凍造成農(nóng)村房屋倒塌傷人事故發(fā)生，加強(qiáng)農(nóng)村閑置房屋管理，對(duì)有安全隱患房屋進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)與應(yīng)急、氣象等部門的溝通協(xié)作，做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案工作。
分管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任股室：
責(zé)任人員：
5.物業(yè)監(jiān)督管理組。主要職能：加強(qiáng)與應(yīng)急、氣象等部門的'溝通協(xié)作，指導(dǎo)物業(yè)公司積極應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，負(fù)責(zé)本級(jí)公租房小區(qū)公用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提前做好防寒防凍物質(zhì)及融雪除冰工具的儲(chǔ)備，做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案工作。
分管領(lǐng)導(dǎo)：楊紹發(fā)
責(zé)任股室：物業(yè)監(jiān)督管理股
責(zé)任人員：
四、工作要求
鶴城區(qū)住建局應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作在懷化市鶴城區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)相關(guān)應(yīng)急方案開(kāi)展應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣相關(guān)工作。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)值班值守，加強(qiáng)物資準(zhǔn)備、加強(qiáng)督促檢查，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案 11
為全面提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，最大限度地避免或減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本方案。
一、成立西湖街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部
政委：街道黨工委書記
指揮長(zhǎng)：街道黨工委副書記、辦事處主任
常務(wù)副指揮長(zhǎng)：街道分管應(yīng)急管理副職
副指揮長(zhǎng)：其他黨政領(lǐng)導(dǎo)
成員：各村（管區(qū)）社區(qū)、街道機(jī)關(guān)各部門、站所隊(duì)及轄區(qū)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人
街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱街道指揮部）下設(shè)辦公室，由街道安監(jiān)站站長(zhǎng)兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在街道安監(jiān)站。
二、建立預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
（一）預(yù)警發(fā)布
按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)警級(jí)別由高到低劃分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（紅色）、Ⅱ級(jí)（橙色）、Ⅲ級(jí)（黃色）、Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）。預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、精準(zhǔn)權(quán)威”的原則，由安監(jiān)站轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)指揮部”）氣象信息。按可能造成的嚴(yán)重程度、影響范圍，根據(jù)區(qū)指揮部指令啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
（二）應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)條件：區(qū)指揮部發(fā)布預(yù)警時(shí)。
2.預(yù)警發(fā)布：由黨政綜合辦通過(guò)短信、電話、微信等途徑發(fā)布，信息發(fā)布至黨政領(lǐng)導(dǎo)、各村（管區(qū)）社區(qū)、街道機(jī)關(guān)各部門、站所隊(duì)負(fù)責(zé)人。
3.啟動(dòng)程序：由街道指揮部根據(jù)上級(jí)指令宣布啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。
4.響應(yīng)行動(dòng)
指揮與協(xié)調(diào)：
政委、指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)全街應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；常務(wù)副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面調(diào)度搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮聯(lián)點(diǎn)社區(qū)的調(diào)度搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
成員：按照工作職責(zé)在街道指揮部的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)。
值班與值守：
機(jī)關(guān)工作人員：按照網(wǎng)格劃分，到各社區(qū)網(wǎng)格開(kāi)展應(yīng)急工作。
社區(qū)：社區(qū)書記全面負(fù)責(zé)組織雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作調(diào)度，及時(shí)向街道指揮部上報(bào)信息。
5.響應(yīng)調(diào)整：
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣可能造成的嚴(yán)重程度、影響范圍、災(zāi)情發(fā)生變化，根據(jù)區(qū)指揮部應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別作出相應(yīng)的調(diào)整。
6.響應(yīng)結(jié)束：
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，街道指揮部根據(jù)上級(jí)指令宣布響應(yīng)結(jié)束。
三、責(zé)任部門職能職責(zé)和應(yīng)對(duì)措施
（一）電力保障組
組長(zhǎng)：街道分管副職
副組長(zhǎng)：公共服務(wù)辦（經(jīng)貿(mào)）主任
成員單位：公共服務(wù)辦（經(jīng)貿(mào)）、城建辦、各村（管區(qū)）社區(qū)。
工作重點(diǎn)：
加強(qiáng)觀測(cè)，密切關(guān)注電力設(shè)備運(yùn)行狀況。配合區(qū)工信局加強(qiáng)特殊區(qū)段線路維護(hù)，防止重要輸電線路事故發(fā)生。配合做好應(yīng)急搶修物資、應(yīng)急電源等儲(chǔ)備，配備足夠搶修力量，積極應(yīng)對(duì)災(zāi)害發(fā)生，確保城市運(yùn)轉(zhuǎn)正常。按照政府統(tǒng)一安排，各盡其責(zé)、多措并舉，積極開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
具體任務(wù)：
（1）公共服務(wù)辦（經(jīng)貿(mào)）：配合電力公司開(kāi)展供電線路及設(shè)備的除雪防凍、檢查、維護(hù)、搶修等工作，及時(shí)排除電力設(shè)施故障和恢復(fù)電力供應(yīng)，確保供電安全；督促電力用戶按照相關(guān)要求做好自備電源配置。
（2）城建辦：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員和機(jī)械設(shè)備的調(diào)集，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司及物業(yè)公司做好居民小區(qū)電力應(yīng)急預(yù)案，配備足夠的應(yīng)急電源。
各村（管區(qū)）社區(qū)：協(xié)助電力部門做好轄區(qū)學(xué)校及重點(diǎn)單位的電力應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)做好居民生活和照明應(yīng)急物資的調(diào)度。
（二）交通保障組
組長(zhǎng)：街道分管副職
副組長(zhǎng)：公共安全辦主任、城管辦主任、城管執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、維護(hù)所所長(zhǎng)、各村（管區(qū)）社區(qū)書記
成員單位：公共安全辦、城管辦、城管執(zhí)法中隊(duì)、交警二、六中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、維護(hù)所、各村（管區(qū)）社區(qū)
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)道路交通管理和管制。交警中隊(duì)要制定專門預(yù)案，重點(diǎn)保障城市交通、農(nóng)村公路安全暢通。
具體任務(wù)：
（1）公共安全辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度主要道路積雪路段的清掃除冰，主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作；做好防滑砂和應(yīng)急設(shè)備的儲(chǔ)備、準(zhǔn)備；全力協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門保障城市公共交通運(yùn)行通暢。指導(dǎo)各村（管區(qū)）社區(qū)成立搶險(xiǎn)救援隊(duì)，根據(jù)災(zāi)情險(xiǎn)情狀況采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)和自救措施。
（2）城管辦：牽頭城管執(zhí)法中隊(duì)、維護(hù)所負(fù)責(zé)制定城區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害的處置方案，負(fù)責(zé)城區(qū)雨雪冰凍清掃工作的指揮和調(diào)度，指導(dǎo)和督查各村（管區(qū)）社區(qū)落實(shí)積雪清掃和冰凍清除工作，確保人民正常生活的次序。
（3）交警二、六中隊(duì)：負(fù)責(zé)冰雪天氣的交通指揮調(diào)度，全力保障交通暢通；及時(shí)向街道指揮部反饋全街道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情和路況對(duì)部分道路實(shí)行封閉或車輛分流，因?yàn)?zāi)害天氣道路分流或封閉時(shí)，對(duì)運(yùn)送應(yīng)急和主要生活必需品的物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先放行或引導(dǎo)保障；及時(shí)組織排障車清理交通事故車輛，確保道路暢通。
（4）各村（管區(qū)）社區(qū)：在街道指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下，協(xié)助街道交通保障部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)交通要道的`應(yīng)急救援任務(wù)，組織轄區(qū)力量對(duì)居民生活要道進(jìn)行掃雪除冰工作。
（三）生活保障組
組長(zhǎng)：街道分管副職
副組長(zhǎng)：黨政綜合辦主任、公共服務(wù)辦（經(jīng)貿(mào)）主任、財(cái)政所所長(zhǎng)、公共服務(wù)辦（民政）主任、城建辦主任、城管辦主任、市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)各村（管區(qū)）社區(qū)書記
成員單位：黨政綜合辦、公共服務(wù)辦（經(jīng)貿(mào)）、財(cái)政所、公共服務(wù)辦（民政）、城建辦、城管辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、各村（管區(qū)）社區(qū)
工作重點(diǎn)：保障轄區(qū)居民基本生活用水用電和生活必需品，指導(dǎo)農(nóng)村做好防凍技術(shù)等措施。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)保障，確保工業(yè)生產(chǎn)安全。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)調(diào)度，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
具體任務(wù)：
（1）公共服務(wù)辦（經(jīng)貿(mào)）：協(xié)調(diào)街內(nèi)有關(guān)規(guī)模工業(yè)企業(yè)做好應(yīng)急物資生產(chǎn)，協(xié)調(diào)電力部門做好應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)的電力保障，協(xié)助解決原材料供應(yīng)問(wèn)題。負(fù)責(zé)保障其他主要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)。最大限度地減少災(zāi)害天氣對(duì)群眾生活影響，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
（2）城建辦：負(fù)責(zé)督促水廠保障居民生活用水，做到不斷水，不缺水。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)全街既有房屋和在建工地、工程等易受暴雪影響和融雪影響部位的“防坍塌”管理。
（3）財(cái)政所：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)保障，并監(jiān)督使用。
（4）公共服務(wù)辦（民政）：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的安全管理；保障困難家庭基本生活，為分散供養(yǎng)特困人員、流浪乞討人員等困難群眾提供物資幫助。
（5）公共服務(wù)辦（民政）：切實(shí)抓好農(nóng)村飲水安全保障工作，保障供水設(shè)施在低溫雨水情況下正常運(yùn)行；切實(shí)抓好水工程設(shè)施安全運(yùn)行管理，做好日常維護(hù)措施，減輕冰凍災(zāi)害損失。
（6）市場(chǎng)監(jiān)管所：負(fù)責(zé)配合上級(jí)主管部門查處囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為。負(fù)責(zé)密切關(guān)注農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及超市銷售的重要民生商品價(jià)格動(dòng)態(tài)、保障民生商品價(jià)格平穩(wěn)。加強(qiáng)應(yīng)急救援使用的食品、藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。
（7）城管辦：負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)做好燃?xì)庠O(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)、搶修及燃?xì)夤⿷?yīng)保障工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)上游氣源供應(yīng)，要求燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)按最大儲(chǔ)備量?jī)?chǔ)備燃?xì)狻?/p>
（8）黨政綜合辦：負(fù)責(zé)街道指揮部指揮系統(tǒng)的建立健全，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)對(duì)街道機(jī)關(guān)事務(wù)、物資儲(chǔ)備、物業(yè)管理的調(diào)度，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（9）各村（管區(qū)）社區(qū)：負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍工作，引導(dǎo)居民有序生活，防止因?yàn)?zāi)受傷，防止次生災(zāi)害發(fā)生。
（四）城市管理保障組
組長(zhǎng)：街道分管副職
副組長(zhǎng)：城管辦主任、城管執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、維護(hù)所所長(zhǎng)、交警二、六中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、各村（管區(qū)）社區(qū)書記
成員單位：城管辦、城管執(zhí)法中隊(duì)、維護(hù)所、交警二、六中隊(duì)、各村（管區(qū)）社區(qū)
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)本街市政設(shè)施維護(hù)與城市安全隱患排查處置工作，及時(shí)組織人員對(duì)山體滑坡隱患處、排水溝、地下通道等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地方開(kāi)展安全隱患排查，做好災(zāi)后清潔等工作。
具體任務(wù)：
（1）城管執(zhí)法中隊(duì)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度全街城管隊(duì)伍，維護(hù)城市設(shè)施設(shè)備和市容秩序，督促各村（管區(qū)）社區(qū)按照門前三包要求，發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位和商家及時(shí)清掃門前積雪。
（2）交警二、六中隊(duì)：進(jìn)一步加大對(duì)城區(qū)主干道路的巡查，對(duì)城市公共交通車輛的防滑措施進(jìn)行普查，指導(dǎo)宣傳居民行車安全的管控，必要時(shí)對(duì)城市危險(xiǎn)路段進(jìn)行交通管控。
（4）城管辦：加強(qiáng)地下通道安全隱患排查，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)主城區(qū)掃雪除冰工作，落實(shí)掃雪除冰物資及車輛，做好災(zāi)后清潔等工作。
（5）維護(hù)所：負(fù)責(zé)本單位維護(hù)范圍內(nèi)園林綠化和相關(guān)設(shè)施的隱患排查及積雪清除工作。
（6）各村（管區(qū)）社區(qū)：負(fù)責(zé)山體滑坡隱患、排水溝排查等，加強(qiáng)轄區(qū)城市安全隱患排查處置工作，宣傳發(fā)動(dòng)、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位，按要求落實(shí)掃雪除冰物資準(zhǔn)備。
（五）醫(yī)療救治、疾病防控組
組長(zhǎng)：街道分管副職
副組長(zhǎng)：公共服務(wù)辦（民政）主任、各村（管區(qū)）社區(qū)書記
成員單位：公共服務(wù)辦（民政）、各村（管區(qū)）社區(qū)
工作重點(diǎn):加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。做好醫(yī)療物資等應(yīng)急準(zhǔn)備。加強(qiáng)院前急救管理。
具體任務(wù)：
（1）公共服務(wù)辦（民政）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各村（管區(qū)）社區(qū)受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民安置點(diǎn)醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時(shí)提供低溫雨雪冰凍災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生信息，同時(shí)負(fù)責(zé)緊急醫(yī)療救援與疾病預(yù)防控制工作。
（2）各村（管區(qū)）社區(qū)：為社區(qū)醫(yī)院做好老弱病殘人員的轉(zhuǎn)移及救護(hù)提供醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍和便捷工具。
（六）應(yīng)急救援組
組長(zhǎng)：街道分管副職
副組長(zhǎng)：街道武裝部副部長(zhǎng)、安監(jiān)站站長(zhǎng)、派出所副所長(zhǎng)、各村（管區(qū)）社區(qū)書記
成員單位：武裝部、安監(jiān)站、西湖派出所、各村（管區(qū)）社區(qū)
重點(diǎn)工作：組織調(diào)度全街救援力量，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。做好救災(zāi)物資調(diào)配及街道指揮部安排的其他工作。嚴(yán)格值班值守制度。各級(jí)各部門在低溫雨雪冰凍天氣情況下，必須嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并將有關(guān)情況及時(shí)按程序上報(bào)。
具體任務(wù)：
（1）武裝部：組織民兵隊(duì)伍集結(jié)待命。提供救援物資、運(yùn)輸力量及工具。
（2）安監(jiān)站：當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員到崗到位，統(tǒng)籌調(diào)度全街救援隊(duì)伍集結(jié)，根據(jù)街道指揮部要求，安排救援力量到達(dá)重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)行搶險(xiǎn)任務(wù)，及時(shí)向街道防指報(bào)救援處置情況。負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生后開(kāi)展應(yīng)急處置救災(zāi)及災(zāi)民安置，對(duì)因?yàn)?zāi)受情況及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，全力保障人民群眾生命生產(chǎn)生活安全。
（3）西湖派出所：維護(hù)治安秩序及社會(huì)安全防范工作。
（4）各村（管區(qū)）社區(qū)：協(xié)助各級(jí)各部門籌備救援物資、組織救援力量、開(kāi)展救援工作。
（七）輿論引導(dǎo)組
組長(zhǎng)：街道分管副職
副組長(zhǎng)：黨政綜合辦主任、文明辦主任
成員單位：應(yīng)急指揮部各成員單位
具體任務(wù)：
黨政綜合辦：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣新聞發(fā)布工作，協(xié)調(diào)媒體的新聞報(bào)道。
文明辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、輿情監(jiān)測(cè)和研判處置工作。
（八）綜合督查組
組長(zhǎng)：街道分管副職
副組長(zhǎng)：紀(jì)檢監(jiān)察室主任、各村（管區(qū)）社區(qū)書記
成員單位：紀(jì)檢監(jiān)察室、各村（管區(qū)）社區(qū)書記
工作重點(diǎn)：
加大對(duì)各村（管區(qū)）社區(qū)和區(qū)直有關(guān)單位的督導(dǎo)力度，確保全區(qū)“一盤棋”，齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害天氣。根據(jù)工作方案，以“四不兩直”方式，對(duì)各街道（鎮(zhèn)）和各工作組履職盡責(zé)進(jìn)行督查，確保工作要求落實(shí)到位。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和情況，及時(shí)向區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)告，督促街道（鎮(zhèn)）和區(qū)直有關(guān)單位抓好整改。
具體任務(wù)：
紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)督查督辦，對(duì)思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、造成不良影響的，依紀(jì)依規(guī)、從快從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（管區(qū)）社區(qū)、機(jī)關(guān)各部門及辦所隊(duì)在街道指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，用戰(zhàn)時(shí)思維、戰(zhàn)時(shí)作風(fēng)、戰(zhàn)時(shí)舉措超前部署。
（二）及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警。將上級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)發(fā)布，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)。
（三）迅速響應(yīng)救援。要加強(qiáng)極端天氣下的應(yīng)急值守，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，天氣發(fā)生變化時(shí)，迅速啟動(dòng)響應(yīng)或調(diào)整響應(yīng)級(jí)別；一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情，要科學(xué)組織救援，避免出現(xiàn)次生事故。
（四）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。各村（管區(qū)）社區(qū)要按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企事業(yè)單位儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等，并對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查檢修，確保完好能用。
（五）強(qiáng)化信息報(bào)送。各村（管區(qū)）社區(qū)、機(jī)關(guān)各部門及辦所隊(duì)要明確專人加強(qiáng)災(zāi)情信息報(bào)送工作，低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由街道指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總，并上報(bào)區(qū)指揮部。
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