鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1
為加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)事故的防范，及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、預(yù)案的啟動(dòng)
鎮(zhèn)三農(nóng)服務(wù)中心接到漁業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生報(bào)告后，立即報(bào)告漁業(yè)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室。經(jīng)指揮或副指揮批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案。
二、處置程序
（一）鎮(zhèn)三農(nóng)服務(wù)中心接到報(bào)告后，值班員應(yīng)立即向鎮(zhèn)漁業(yè)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府值班室報(bào)告，漁業(yè)安全指揮部視情擬定緊急處置方案。
（二）指揮部及時(shí)召開(kāi)緊急會(huì)議，研究實(shí)施緊急處置預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
（三）立即通知出事漁業(yè)船舶的附近船舶實(shí)施互救。根據(jù)實(shí)際需要，鎮(zhèn)漁業(yè)安全事故應(yīng)急救援指揮部指揮要親自或指派指揮部其他成員趕赴出事河域督查。
（四）特別重大或影響較大的漁業(yè)安全事故發(fā)生后，派出所要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查事故原因并形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告，向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)。同時(shí)，鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)將調(diào)查和處理情況上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
三、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)漁業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)，特組織有關(guān)部門(mén)成立漁業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的漁業(yè)安全事故應(yīng)急救援工作。
指揮：黃宜洲
副指揮：李選周
成員：廖玉文、丘喜生、何富仁、雷永昌、丘喜生、張正錳、賴宏華、陳桂花。
鎮(zhèn)漁業(yè)安全事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，由何富仁同志擔(dān)任辦公室主任，廖玉文、丘喜生、雷永昌、張正錳、賴宏華、陳桂花同志為成員，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在三農(nóng)綜合服務(wù)中心，值班電話：3130280，鎮(zhèn)政府值班電話：3130282。
四、部門(mén)職責(zé)
漁業(yè)安全工作責(zé)任重于泰山，各部門(mén)根據(jù)分工各司其職，密切配合，共同做好漁業(yè)安全事故應(yīng)急救援工作。主要職責(zé)分工如下：
鎮(zhèn)漁業(yè)安全事故應(yīng)急救援指揮部：負(fù)責(zé)漁業(yè)安全的重大事項(xiàng)，督促各成員單位履行職責(zé)，協(xié)調(diào)各成員單位關(guān)系，組織指揮重大漁業(yè)安全事故的救援工作，負(fù)責(zé)抓好全鎮(zhèn)漁業(yè)安全工作。
鎮(zhèn)三農(nóng)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)日常漁業(yè)安全隱患排查治理，落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，督促漁船、船員參加保險(xiǎn)，并進(jìn)行安全、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。發(fā)生事故時(shí)及時(shí)與出事漁業(yè)船舶取得聯(lián)系，組織應(yīng)急救援搶險(xiǎn)船舶趕赴出事河域。24小時(shí)值班隨時(shí)掌握救援情況，為出事漁業(yè)船舶船員辦理事后的理賠等服務(wù)工作。
鎮(zhèn)黨政辦公室：負(fù)責(zé)事后的救援安撫工作。
宣傳委辦公室：負(fù)責(zé)日常河上求生、河上急救、救生艇筏操作等漁業(yè)安全常識(shí)宣傳及海上救援情況報(bào)道。
鎮(zhèn)人武部：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練。在發(fā)生重特大事故時(shí)指揮、督促民兵預(yù)備役部隊(duì)參加救援工作。
太拔派出所：迅速調(diào)集隊(duì)伍趕赴出事海域，調(diào)查事故原因、搶救遇難人員，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行救援工作。
太拔衛(wèi)生院：在發(fā)生重特大事故時(shí)，負(fù)責(zé)抽調(diào)醫(yī)務(wù)人員組織搶救傷員。
五、預(yù)案的實(shí)施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。接到重大漁業(yè)安全事故發(fā)生報(bào)告后，鎮(zhèn)漁業(yè)安全事故應(yīng)急救援指揮部至少要有一名副指揮在鎮(zhèn)漁業(yè)安全工作指揮部辦公室坐鎮(zhèn)指揮，鎮(zhèn)漁業(yè)安全事故應(yīng)急救援指揮部要集中力量投入救援的`處置工作，必要時(shí)可以指揮成員單位抽調(diào)人員。同時(shí)指揮、副指揮（指派的成員）要帶有關(guān)部門(mén)的人員，以最快的速度趕赴出事河域，組織、協(xié)調(diào)、督促處理救援事宣。
（二）救援力量。搶險(xiǎn)救援船舶原則上實(shí)行就近船舶實(shí)施互救。指揮部的應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援船舶做好一切救援準(zhǔn)備，由鎮(zhèn)漁業(yè)安全事故應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)。接到求救和施救命令的船舶在不危及自身安全的前提下，不管是在作業(yè)或停泊期間都必須無(wú)條件服從指揮投入救援。
（三）后勤保障。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)救援所需船只、夜間照明工具、打撈工具等后勤保障供應(yīng)。各部門(mén)和各單位要為救援后勤保障工作提供方便。
（四）秩序維護(hù)。派出所要派出人員負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)，保證救援工作的順利進(jìn)行。
（五）宣傳報(bào)道。重大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故有關(guān)新聞稿及相關(guān)材料要鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格審查后進(jìn)行報(bào)道。對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)外有重大影響的漁業(yè)的安全生產(chǎn)事故經(jīng)過(guò)、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等消息，鎮(zhèn)政府指定發(fā)言人發(fā)布。
（六）善后處理。對(duì)安全事故調(diào)查，傷亡人員的醫(yī)療、救助等，親屬的慰問(wèn)安撫等，公安、衛(wèi)生、民政等部門(mén)要按各自職能妥善處理。對(duì)救援過(guò)程中涌現(xiàn)的先進(jìn)要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2
一、指導(dǎo)思想與編制依據(jù)
為促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)安全和構(gòu)建和諧社會(huì)，規(guī)范和強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的管理，形成統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急管理系統(tǒng)，促進(jìn)全縣漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣漁業(yè)安全管理的實(shí)際，編制本預(yù)案。
二、工作原則及適用范圍
1、以人為本的原則：把漁民的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和管理水平，增強(qiáng)救助能力、完善救助辦法、落實(shí)救助措施，最大限度地減輕漁民的生命財(cái)產(chǎn)損失。
2、預(yù)防為主原則：把事故預(yù)防作為漁業(yè)安全工作中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段，防救結(jié)合，減少漁業(yè)水上安全事故的發(fā)生。
3、實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理原則：全縣漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，漁政站及有關(guān)單位分級(jí)管理的原則。
4、就近救助原則：凡在我縣水域內(nèi)航行、作業(yè)、停舶的漁船，發(fā)生安全突發(fā)事件，由距事發(fā)水域最近的漁政站做出應(yīng)急救助響應(yīng)。
5、善后處理工作船籍所在地管轄原則：外埠漁船在我縣水域內(nèi)發(fā)生事故，其善后處理工作由縣水產(chǎn)局和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
設(shè)立東至縣漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），主任任總指揮，分管副主任任副總指揮，相關(guān)漁業(yè)企業(yè)和漁政站為成員單位，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由局漁政股長(zhǎng)兼任。
（二）職責(zé)
1、指揮部職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及救助命令；
（2）負(fù)責(zé)救助力量的調(diào)動(dòng)與指揮；
（3）負(fù)責(zé)其他救助力量的協(xié)調(diào)與支援工作；
（4）負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的報(bào)告、傳達(dá)、總結(jié)和新聞發(fā)布；
（5）負(fù)責(zé)檢查督促事故的調(diào)查和善后處理工作。
2、辦公室職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救助行動(dòng)的請(qǐng)示、報(bào)告及命令傳達(dá)工作；
（2）負(fù)責(zé)指揮部成員單位、相關(guān)救助單位行動(dòng)的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作；以及指導(dǎo)水上自救，互救工作；
（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急突發(fā)事件調(diào)查處理及善后工作；
（4）負(fù)責(zé)向社會(huì)和新聞媒體發(fā)布應(yīng)急突發(fā)事件的處置情況；
（5）負(fù)責(zé)指揮部其他日常具體工作。
3、成員單位職責(zé)
（1）漁政股
負(fù)責(zé)指揮調(diào)度水上漁業(yè)船舶應(yīng)急救助力量；負(fù)責(zé)辦公室日常工作；負(fù)責(zé)與縣內(nèi)、外漁業(yè)救助力量的協(xié)調(diào)工作。
（2）黃泥湖漁場(chǎng)、小七里湖漁場(chǎng)。
按分工負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、結(jié)合各單位站實(shí)際制定具體應(yīng)急預(yù)案、避風(fēng)港、發(fā)布信息、救援物質(zhì)、器材的交通運(yùn)輸保障，確保應(yīng)急救援工作需要。
（3）各漁業(yè)企業(yè)成立應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)，配備必要的救援裝備。
四、應(yīng)急救援力量
1、黃泥湖搶險(xiǎn)隊(duì)100人、小七里湖20人，大青湖50人，中心應(yīng)急執(zhí)法船艇各1艘，執(zhí)法車(chē)1輛，
2、與遇險(xiǎn)船舶同一編隊(duì)作業(yè)的漁船及附近的其他船舶。
3、根據(jù)情況發(fā)展，必要時(shí)請(qǐng)救海事、公安等救援力量救助。
五、突發(fā)事件應(yīng)急信息及處理
1、信息來(lái)源：事件漁業(yè)船舶的求救信息；本系統(tǒng)內(nèi)上傳下達(dá)的信息；其他渠道獲得的信息。
2、信息的核實(shí)：中心負(fù)責(zé)對(duì)信息的核實(shí)，做到迅速快捷、詳實(shí)準(zhǔn)確。核實(shí)的內(nèi)容包括：
（1）事件的性質(zhì)（熱帶氣旋、大風(fēng)、大霧等氣象災(zāi)害、火災(zāi)、碰撞、雷擊、觸礁、擱淺、機(jī)械故障等）。
（2）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員及事發(fā)水域情況。
（3）事件漁業(yè)船舶資料、特征。
（4）遇險(xiǎn)漁船及人員的損害情況和已采取的措施、效果。
（5）其他需要核實(shí)的內(nèi)容。
3、信息報(bào)告：經(jīng)核實(shí)發(fā)生死亡、失蹤或危及生命安全、漁船傾覆等突發(fā)事件，接到報(bào)告后，應(yīng)立即通過(guò)電話、傳真、電子信息等形式第一時(shí)間報(bào)告主管局（不得越級(jí)報(bào)告），由中心逐級(jí)報(bào)告。
六、突發(fā)事件的預(yù)警
1、系統(tǒng)各單位要落實(shí)責(zé)任制，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
2、各生產(chǎn)單位必須堅(jiān)持漁業(yè)船舶生產(chǎn)編隊(duì)作業(yè)，同出同歸，自救互救。各企業(yè)和管理單位要積極開(kāi)展對(duì)漁業(yè)船舶船員安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，配備救身設(shè)施，提高安全生產(chǎn)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力（一年不得少于兩次）。
3、從事水上漁業(yè)的單位或者雇工應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為漁業(yè)從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)，并動(dòng)員和鼓勵(lì)參加漁業(yè)船舶保險(xiǎn)。
七、應(yīng)急救援通信
以中心通訊網(wǎng)絡(luò)為中心，組建全縣漁業(yè)水上突發(fā)事件應(yīng)急救援通信網(wǎng)絡(luò)。
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