農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度
管理制度的主要特征
1.權(quán)威性。管理制度由具有權(quán)威的管理部門制定，在其適用范圍內(nèi)具有強(qiáng)制約束力，一旦形成，不得隨意修改和違犯;
2.完整性。一個(gè)組織的管理制度，必須包含所有執(zhí)行事項(xiàng)，不能有所遺漏，如發(fā)現(xiàn)或新的執(zhí)行事項(xiàng)產(chǎn)生，應(yīng)相應(yīng)的制定管理制度，確保所有事項(xiàng)“有法可依”；
3.排它性。某種管理原則或管理方法一旦形成制度，與之相抵觸的其他做法均不能實(shí)行; 特定范圍內(nèi)的普遍適用性。各種管理制度都有自己特定的適用范圍，在這個(gè)范圍內(nèi)，所有同類事情，均需按此制度辦理;
4.可執(zhí)行性。組織所設(shè)置的管理制度，必須是可執(zhí)行的，不能偏離組織本身事務(wù)，成為一紙空文；
5.相對(duì)穩(wěn)定性。管理制度一旦制定，在一般時(shí)間內(nèi)不能輕易變更，否則無法保證其權(quán)威性。這種穩(wěn)定性是相對(duì)的，當(dāng)現(xiàn)行制度不符合變化了的實(shí)際情況時(shí)，又需要及時(shí)修訂。
6.社會(huì)屬性。因而，社會(huì)主義的管理制度總是為維護(hù)全體勞動(dòng)者的利益而制定的。
7.公平公正性。管理制度在組織力對(duì)每一個(gè)角色都是平等的，任何人不得在管理制度之外。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度
在快速變化和不斷變革的今天，制度起到的作用越來越大，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢？下面是小編收集整理的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度1
收入管理制度
1、村級(jí)收入年初必須列入預(yù)算，經(jīng)民主理財(cái)小組和村民代表會(huì)議討論確認(rèn)后，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心備案。
2、村級(jí)收入的主要項(xiàng)目包括：
（1）經(jīng)營(yíng)收入；
（2）發(fā)包及上交收入；
（3）經(jīng)批準(zhǔn)的“一事一議”籌資；
（4）“四荒地”、機(jī)動(dòng)地、超標(biāo)宅基地、非農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積、堰塘等資源和機(jī)電泵站及閑置固定資產(chǎn)拍賣、租賃、承包及有償使用收入；
（5）集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入；
（6）轉(zhuǎn)移支付資金；
（7）土地補(bǔ)償費(fèi)；
（8）上級(jí)部門撥付專款（救濟(jì)扶貧款、農(nóng)業(yè)稅減免資金、其它專項(xiàng)資金）；
（9）集體統(tǒng)一收取的誰受益誰負(fù)擔(dān)資金；
（10）其它收入（清收歷年欠款、各種貸收款、利息收入等）。
3、村級(jí)所有收入必須按規(guī)定使用專用收款收據(jù)，并從收取款項(xiàng)之日起七日內(nèi)繳存農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心資金管理專戶。
4、發(fā)包收入款項(xiàng)一經(jīng)簽約確定，任何人不得擅自決定減免，確因不可抗拒的自然災(zāi)害因素造成承包人巨大損失需減免的，須經(jīng)村民主理財(cái)小組或村民代表會(huì)議討論同意后報(bào)會(huì)計(jì)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)。
5、嚴(yán)禁瞞報(bào)收入私設(shè)“小金庫(kù)”，嚴(yán)禁坐支收入款項(xiàng)和白條抵庫(kù)。
現(xiàn)金管理制度
1、現(xiàn)金管理鎮(zhèn)由農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心的資金管理會(huì)計(jì)（總出納）負(fù)責(zé)，村級(jí)由報(bào)帳會(huì)計(jì)專收、專付、專管，非出納人員不得管理現(xiàn)金。
2、現(xiàn)金管理要嚴(yán)格堅(jiān)持收付合法、錢賬分管、收付兩清、日清月結(jié)的原則。
3、不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)挪用公款，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)白條抵庫(kù)。
4、不準(zhǔn)謊報(bào)用途套取現(xiàn)金，不準(zhǔn)用銀行帳戶代其他單位和個(gè)人存入或支取現(xiàn)金。不準(zhǔn)保留帳外公款，即不得設(shè)置“小金庫(kù)”。
5、嚴(yán)格控制資金出借。村級(jí)組織不得擅自將集體資金出借給企事業(yè)單位和個(gè)人，確需借款的，必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論同意，并落實(shí)擔(dān)保人。村干部因公出差辦事需借款的，須在事后5日內(nèi)結(jié)帳。
6、收入現(xiàn)金必須堅(jiān)持先收款后開據(jù)。對(duì)收入現(xiàn)金的收款收據(jù)應(yīng)加蓋“現(xiàn)金收訖”字樣。
7、記帳會(huì)計(jì)要及時(shí)盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，每月與村報(bào)帳會(huì)計(jì)進(jìn)行分村核對(duì)，確保帳實(shí)相符。
8、銀行存款必須實(shí)行支票戶管理制度，設(shè)立基本帳戶，嚴(yán)禁多頭開戶。村與單位之間往來款的結(jié)算金額在2000元以上的不得使用現(xiàn)金。村日常開支采用備付金制度，其額度由“中心”視各村實(shí)際情況確定。
支出管理制度
1、實(shí)行印章、簽名、公章備案制。各村必須指定審批人所用印章、理財(cái)小組專用章以及審批人簽字字模，凡無備案印章、簽名或公章的，資金管理會(huì)計(jì)有權(quán)拒付，代理記帳會(huì)計(jì)有權(quán)拒絕入帳。
2、村級(jí)支出的結(jié)算由各村報(bào)帳會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)組織。
3、村級(jí)支出的審批實(shí)行村主任“一支筆”審批制度。500元以下的由村主任“一支筆”審批；500—1000元的由村書記和村主任共同審批；1000元以上的支出由村“兩委”集體討論后書面報(bào)告鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心審批。
4、民主理財(cái)小組必須每季度定期對(duì)具備各種要素、符合財(cái)務(wù)規(guī)范的支出票據(jù)進(jìn)行監(jiān)督審核，并加蓋村民主理財(cái)小組審核專章，同時(shí)出具書面結(jié)論。對(duì)不符合規(guī)定的開支退返給當(dāng)事人，并追回現(xiàn)金，嚴(yán)禁避審單據(jù)抵庫(kù)。
5、村組干部工資經(jīng)鎮(zhèn)政府核定標(biāo)準(zhǔn)后，由農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心根據(jù)工作實(shí)效統(tǒng)一發(fā)放。
6、村級(jí)非生產(chǎn)性支出（不含干部工資）實(shí)行總額控制與包干管理相結(jié)合的管理辦法。按村級(jí)規(guī)模大小，對(duì)村級(jí)非生產(chǎn)性支出實(shí)行總額控制，最高不得超過3000元。在此基礎(chǔ)上，各村可對(duì)非生產(chǎn)性開支項(xiàng)目采取包干到人的辦法，年終隨干部工資一同發(fā)放。
7、對(duì)有村營(yíng)收入，包括村辦企業(yè)收入、二三產(chǎn)業(yè)收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、房屋資產(chǎn)出租收入（不包括資產(chǎn)、資源、拍賣租賃收入）的村，可按不高于20%的比例用于非生產(chǎn)性支出。
8、生產(chǎn)性支出實(shí)行預(yù)算報(bào)批制。先由村“兩委”擬訂支出項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)群眾代表大會(huì)討論通過，報(bào)鎮(zhèn)政府審批后，由農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心監(jiān)督實(shí)施。
9、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù)。各類收支票據(jù)必須印章齊全，手續(xù)完備。所有支出票據(jù)必須做到“五有”，即：有事由、有經(jīng)辦人、有審批人、有民主理財(cái)小組簽章、有農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心審核意見。對(duì)手續(xù)不完備的條據(jù)不準(zhǔn)付款、不準(zhǔn)入帳、不準(zhǔn)抵庫(kù)。否則由財(cái)務(wù)人員承擔(dān)責(zé)任。
10、取消組級(jí)財(cái)務(wù)。組級(jí)一切收支必須和村級(jí)收支一起報(bào)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心，不得拖延，不得跨年度報(bào)帳。
11、村級(jí)一切財(cái)務(wù)活動(dòng)，一律由村報(bào)賬會(huì)計(jì)辦理收支結(jié)帳手續(xù)，非財(cái)務(wù)人員不得插手現(xiàn)金收支，更不得坐收坐支、代收代支。
資產(chǎn)資源管理制度
1、集體資產(chǎn)資源必須由村報(bào)帳會(huì)計(jì)設(shè)專帳管理，并按資產(chǎn)資源的種類建立明細(xì)帳，分類登記，做到帳實(shí)相符，各類財(cái)產(chǎn)物資應(yīng)有專人保管，并及時(shí)加強(qiáng)維修保養(yǎng)。
2、嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)的添置。固定資產(chǎn)的添置必須履行報(bào)批手續(xù)，并通過村民代表大會(huì)討論通過。
3、村級(jí)固定資產(chǎn)和“四荒地”、漁池、果園、林場(chǎng)等資產(chǎn)資源必須本著公開、公平、公正的原則，依法拍賣資產(chǎn)資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)或所有權(quán)，并簽定拍賣合同，一式三份，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心備案。凡未經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過和集體決議造成集體資產(chǎn)資源損失的，視情節(jié)追究有關(guān)人的責(zé)任。
4、認(rèn)真抓好集體資產(chǎn)管理。村每年年終要進(jìn)行一次清產(chǎn)核資工作。其主要是：清查資產(chǎn)、界定資產(chǎn)所有權(quán)，重估資產(chǎn)價(jià)值，核實(shí)資產(chǎn)、登記產(chǎn)權(quán)。
5、要確保集體資產(chǎn)的安全完整。不得隨意用村集體財(cái)產(chǎn)抵押貸款、為他人擔(dān)保，確需用村集體財(cái)產(chǎn)抵押貸款、為他人擔(dān)保的，須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過。
6、拍賣使用的資產(chǎn)資源分戶建立檔案，防止集體資產(chǎn)流失。
7、拍賣資產(chǎn)資源的收入款項(xiàng)可用于償還村級(jí)債務(wù)。
票證管理制度
1、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織收入票據(jù)必須使用市經(jīng)管部門統(tǒng)一印制的專用收款憑證，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)和偽造專用票據(jù)。
2、農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心的資金管理會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)收據(jù)的領(lǐng)購(gòu)登記、使用、結(jié)報(bào)、繳舊換新與核銷工作，并定期檢查監(jiān)督。
3、建立內(nèi)部收款票據(jù)年度審驗(yàn)制度。年度審驗(yàn)的內(nèi)容：一審是否按規(guī)定購(gòu)領(lǐng)使用內(nèi)部收款專用憑證；二審各項(xiàng)收費(fèi)收入是否真實(shí)，計(jì)算是否準(zhǔn)確，填寫是否規(guī)范；三審有無擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改變收費(fèi)對(duì)象，分解收費(fèi)項(xiàng)目的行為；四審對(duì)農(nóng)村和村組收費(fèi)是否實(shí)行了“一個(gè)漏斗向下”，是否一律歸口農(nóng)經(jīng)部門管理。
4、建立票據(jù)管理責(zé)任制，做到專人管理、專柜保存、規(guī)范操作，防止票據(jù)丟失、蟲蛀、鼠害等事故發(fā)生。
會(huì)計(jì)報(bào)表制度
1、會(huì)計(jì)報(bào)表是反映村合作經(jīng)濟(jì)組織一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況的書面報(bào)告。村級(jí)組織應(yīng)按規(guī)定準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地編報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表。
2、村合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)編制如下報(bào)表：
（1）月份報(bào)或季度報(bào)表為科目余額表和收支明細(xì)表；
（2）年度報(bào)表為資產(chǎn)負(fù)債表、收益分配表。
3、村級(jí)各類報(bào)表的編報(bào)由代理記帳會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)；全鎮(zhèn)各類會(huì)計(jì)報(bào)表的匯總、上報(bào)由主管會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)。
4、報(bào)表必須做到帳表相符，嚴(yán)禁弄虛作假。
5、嚴(yán)格報(bào)表審核制度。各類報(bào)表必須加強(qiáng)報(bào)前審核：村級(jí)會(huì)計(jì)報(bào)表由主管會(huì)計(jì)審核；鎮(zhèn)匯總報(bào)表由經(jīng)管站長(zhǎng)審核。審核無誤后方可上報(bào)，并簽字蓋章。
6、季度會(huì)計(jì)報(bào)表須在次月10日前上報(bào)；年度會(huì)計(jì)報(bào)表須在次年元月15日前上報(bào)。
財(cái)務(wù)檔案管理制度
1、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)檔案，由農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心統(tǒng)一建立檔案，統(tǒng)一購(gòu)置檔案柜，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一歸檔保存。
2、農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心指定一名熟悉檔案管理的工作人員專職或兼職檔案管理工作。其職責(zé)是搞好財(cái)務(wù)檔案資料的收集、整理、立卷、歸檔、保管、查閱、登記。做到分門別類、完整無缺、存放有序、方便查找。
3、財(cái)務(wù)檔案管理的主要內(nèi)容：
（1）各種財(cái)務(wù)報(bào)表包括月季年度報(bào)表、科目余額表、收支明細(xì)表、資產(chǎn)負(fù)債表和收益分配表等；
（2）各項(xiàng)收支計(jì)劃及收益分配方案；
（3）各種承包合同、經(jīng)濟(jì)合同；
（4）各種會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)人員交接清單、會(huì)計(jì)檔案銷毀清單等；
（5）農(nóng)村財(cái)務(wù)人員、民主理財(cái)小組成員檔案；
（6）其他涉及農(nóng)村財(cái)務(wù)方面的資料、報(bào)告、總結(jié)、證明等。
4、嚴(yán)格檔案查閱手續(xù)。除業(yè)務(wù)主管部門、執(zhí)法機(jī)關(guān)履行公務(wù)需要查閱檔案之外，其他單位和個(gè)人凡要求查閱會(huì)計(jì)檔案的，須經(jīng)會(huì)計(jì)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人同意后方可進(jìn)行，并將查閱情況書面記錄。
5、財(cái)務(wù)檔案保管期限，按檔案類別分別確定為永久、長(zhǎng)期、短期三個(gè)層次，不得擅自縮短，更不得隨意銷毀。保管期滿需銷毀的，應(yīng)編制銷毀清單，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，并派人監(jiān)銷。
債權(quán)債務(wù)管理制度
一、認(rèn)真做好村級(jí)債權(quán)的核實(shí)工作。對(duì)現(xiàn)有債權(quán)中的應(yīng)收款和內(nèi)部往來賬項(xiàng)，要組織逐戶核對(duì)，對(duì)農(nóng)戶合同尾欠款要辦理以欠轉(zhuǎn)借手續(xù)。對(duì)被撤銷的債務(wù)單位，依照民事訴訟法無法追還，或債務(wù)人死亡，既無遺產(chǎn)清償，又無義務(wù)承擔(dān)人，確實(shí)無法追回的款項(xiàng)，經(jīng)財(cái)政和經(jīng)管部門審查、村民代表大會(huì)討論同意后核銷。對(duì)因有關(guān)責(zé)任人造成的損失，應(yīng)酌情由其賠償。任何人不得擅自決定應(yīng)收款項(xiàng)的減免。
二、認(rèn)真做好債權(quán)的清收工作。對(duì)有能力償還而拒不償還的，要按照訴訟程序進(jìn)行清收，并參照信用社貸款利率，收取資金占用費(fèi)；對(duì)確實(shí)無力繳納的農(nóng)戶，經(jīng)民主評(píng)議可免交資金占用費(fèi)。對(duì)外單位和個(gè)人的欠款，要落實(shí)到批準(zhǔn)借款人，限期收回。
三、認(rèn)真做好現(xiàn)有民間借款的清理工作。要通過逐筆清查核實(shí)，核本核息，本息分離，重新?lián)Q據(jù)，建立借款臺(tái)賬。過高的利率可從借款之日起，按照金融部門規(guī)定的同期同檔利率進(jìn)行核減，并執(zhí)行統(tǒng)一的利率標(biāo)準(zhǔn)。利息款不得轉(zhuǎn)為本金，已轉(zhuǎn)為本金的，要從本金中剔出。村組干部工資不得轉(zhuǎn)本計(jì)息，已領(lǐng)取利息的要堅(jiān)決退回。
四、償還借款年初必須列入預(yù)算，并向村民公示，報(bào)經(jīng)管站備案。村集體收入和清收的村提留尾欠款為還債的主要渠道，嚴(yán)禁挪用專項(xiàng)資金突擊還債。償還民間借款，要堅(jiān)持公開、公正、公平、先群眾、后干部、先村內(nèi)、后村外、先小額、后大額、先還本、息掛帳的原則。自愿停息的，可優(yōu)先考慮還款。償還借款必須經(jīng)村集體研究同意，民主理財(cái)小組審核簽章。誰違反規(guī)定擅自還款的，要追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在償還借款時(shí)，嚴(yán)禁采取提前借款時(shí)間或推后領(lǐng)款時(shí)間等弄虛作假手段騙取利息，否則，除追回非法所得外，還要按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。
五、嚴(yán)禁村組集體高息借款。嚴(yán)禁借款上交各項(xiàng)稅款。村組集體一律不準(zhǔn)為企業(yè)或其他單位和個(gè)人擔(dān)保貸款。有條件的村興辦生產(chǎn)和公益事業(yè)也必須堅(jiān)持量力而行，量入為出的原則。因生產(chǎn)性建設(shè)急需開支的，其借款事項(xiàng)必須事先向財(cái)政、經(jīng)管部門申報(bào)同意，提交村民代表大會(huì)討論通過后執(zhí)行。對(duì)于違反規(guī)定，擅自借款發(fā)生的債務(wù)，要按照誰借款、誰負(fù)責(zé)還債的原則處理。所有借款必須及時(shí)入帳，嚴(yán)禁坐支借款，對(duì)有令不行、有禁不止、不按規(guī)定程序決策，盲目舉債營(yíng)造“政績(jī)”造成經(jīng)濟(jì)損失的，以集體名義舉債個(gè)人從中牟利的，違反借（貸）款使用規(guī)定揮霍浪費(fèi)的，對(duì)主要責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。六、所有干部一律不準(zhǔn)參與高利貸活動(dòng)。村放高利貸從中牟利的單位、個(gè)人，要逐一排查，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理。
民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度
一、民主理財(cái)
（一）村民主理財(cái)小組機(jī)構(gòu)的設(shè)立：村級(jí)組織要建立以村民代表為主、有關(guān)村干部參加的民主理財(cái)小組。民主理財(cái)小組的成員由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，成員一般5—7人，并推選1人擔(dān)任理財(cái)組長(zhǎng)。現(xiàn)任村干部直系親屬不得擔(dān)任理財(cái)小組成員，會(huì)計(jì)人員應(yīng)作為成員或特邀成員參加。小組成員一般任期二年，可連選連任。小組成員確定后要張榜公布并報(bào)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心備案。
（二）民主理財(cái)小組成員應(yīng)具備的條件：
1、政治覺悟高、原則性強(qiáng)、辦事公道，有一定的參政議政能力；
2、工作熱情高，聯(lián)系群眾，并在群眾中享有威信；
3、具有初中以上文化程度；
4、熟悉農(nóng)村政策和一般的農(nóng)村財(cái)務(wù)知識(shí)。
（三）村民主理財(cái)小組的任務(wù)和職權(quán)。
1、任務(wù)：監(jiān)督村干部貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律；參與建立健全各項(xiàng)；廣泛征求并及時(shí)反饋群眾對(duì)財(cái)務(wù)工作的意見和要求，以便村級(jí)組織認(rèn)真研究，采納合理意見，接受批評(píng)，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作。
2、職權(quán)：
①監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況，重點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算、收益分配方案、干部報(bào)酬的確定、承包合同及其他經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行和財(cái)務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行檢查；
②定期盤點(diǎn)貨幣資金、物資、產(chǎn)成品、固定資產(chǎn)；
③核對(duì)會(huì)計(jì)帳目；
④有權(quán)向上一級(jí)部門反映有關(guān)財(cái)務(wù)管理中的問題；
⑤參與村級(jí)組織重大經(jīng)濟(jì)問題決策。任何人不得妨礙民主理財(cái)小組行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。
（四）認(rèn)真開展民主理財(cái)活動(dòng)。規(guī)模大、財(cái)務(wù)管理內(nèi)容多的村，一般每個(gè)月召開一次理財(cái)活動(dòng)，其他村可每季度開展一次。如有重大財(cái)務(wù)問題還要根據(jù)需要臨時(shí)召開相應(yīng)的民主理財(cái)會(huì)議。民主理財(cái)應(yīng)重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：
1、收入來源是否真實(shí)、合法，有無隱瞞；
2、支出是否合理，支出單據(jù)是否符合規(guī)定，手續(xù)是否完備，支出是否真實(shí)；
3、審核通過后，分別在原始憑證上簽章。
（五）民主理財(cái)小組要做好出納庫(kù)的盤點(diǎn)工作。檢查出納庫(kù)是否存在避審單據(jù)抵庫(kù)和白條抵庫(kù)的現(xiàn)象，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)反映，以便及時(shí)處理。
（六）民主理財(cái)小組要協(xié)助村級(jí)組織做好財(cái)務(wù)公開工作。村級(jí)組織每期向群眾公布的帳目必須經(jīng)過民主理財(cái)小組審核核實(shí)，以確保公開內(nèi)容的真實(shí)性。
二、財(cái)務(wù)公開
（一）財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容按農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部《村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》確定的公開內(nèi)容進(jìn)行，群眾要求了解的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)也應(yīng)及時(shí)公開。
（二）財(cái)務(wù)公開的時(shí)間。村級(jí)組織應(yīng)在年初公布財(cái)務(wù)預(yù)算。每季度公布財(cái)務(wù)收支情況。每半年的財(cái)務(wù)公開要與開展民主唱票評(píng)據(jù)活動(dòng)結(jié)合進(jìn)行，一次為7月5日至20日；一次為次年的元月5日至20日。年度會(huì)計(jì)核算結(jié)束后公布全年財(cái)務(wù)綜合預(yù)算執(zhí)行情況。
（三）財(cái)務(wù)公開的程序。村級(jí)組織財(cái)務(wù)公開必須履行下列程序：
1、代理會(huì)計(jì)在按期做好會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)上，以會(huì)計(jì)資料為依據(jù)，通過計(jì)算、匯總，整理好各類數(shù)據(jù)，按規(guī)定的公布表格填寫，擬好公布文稿。
2、民主理財(cái)小組審核。村民主理財(cái)小組應(yīng)通過審核帳目和原始單據(jù)，對(duì)公布的內(nèi)容的這無整性、文稿及數(shù)額的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí)。
3、審核簽章。財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容經(jīng)村主要負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)組長(zhǎng)和會(huì)計(jì)簽章后，報(bào)財(cái)政所、經(jīng)管站審核，加蓋印章后公布。
（四）村級(jí)財(cái)務(wù)公開的方式要以公開墻為主。村要在群眾集中居住地和交通路口建立規(guī)范化的公開墻，以便于群眾閱覽。財(cái)務(wù)帳目公布后，村主要負(fù)責(zé)人應(yīng)安排專門時(shí)間，接待群眾來訪，解答群眾提出的問題，聽取意見和建議，及時(shí)整改問題。（五）農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心的代理記帳會(huì)計(jì)要為村財(cái)務(wù)公開及時(shí)提供真實(shí)有效的財(cái)務(wù)資料，并做好指導(dǎo)。
財(cái)務(wù)預(yù)決算管理制度
一、為了認(rèn)真落實(shí)《洪湖市村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》精神，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行預(yù)決算管理制度。村級(jí)組織每年3月中旬，應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、承包合同、其他經(jīng)濟(jì)合同、上級(jí)下達(dá)的指導(dǎo)性計(jì)劃指標(biāo)和年度生產(chǎn)費(fèi)用、管理費(fèi)用開支情況編制財(cái)務(wù)預(yù)算方案。
二、編制預(yù)算應(yīng)堅(jiān)持以下原則：
1、量入為出原則。決不能打赤字預(yù)算。
2、節(jié)約有效使用原則。一要做到使財(cái)力和物力相結(jié)合，使預(yù)算支出有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)作保證；二要實(shí)行費(fèi)用定項(xiàng)限額、包干使用、計(jì)劃管理、指標(biāo)控制。三要堅(jiān)持專款專用。不能任意把各項(xiàng)預(yù)算支出加以流用，改變資金的.用途。
3、組織收入來源合理、正確、可靠原則。
三、財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)容。財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)容包括收和支出兩個(gè)方面。
1、財(cái)務(wù)收入包括：
（1）“一事一議”籌集的資金（含不承包耕地農(nóng)民上交部分）；
（2）發(fā)包及上交收入；
（3）集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入；
（4）上級(jí)部門撥款；
（5）救濟(jì)扶貧款；
（6）土地補(bǔ)償費(fèi)；
（7）各種代收、借貸等其他資金；
（8）清收的村提留尾欠款；
（9）其他收入。
2、財(cái)務(wù)支出包括：
（1）固定資產(chǎn)購(gòu)建；
（2）興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)支出；
（3）農(nóng)田水利基本建設(shè)和資源開發(fā)投資；
（4）管理費(fèi)用支出；
（5）其他支出。
四、嚴(yán)格預(yù)算程序：
1、準(zhǔn)備階段。首先整理分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況，其次預(yù)測(cè)研究影響預(yù)算期收支的有關(guān)因素，使預(yù)算指標(biāo)設(shè)計(jì)切合實(shí)際。
2、發(fā)動(dòng)群眾，提合理化建議。在編制預(yù)算的過程中，要充分聽取村民群眾對(duì)發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、節(jié)約開支、堵塞支出漏洞的合理化建議，使財(cái)務(wù)預(yù)算變?yōu)楦刹咳罕姷淖杂X行動(dòng)。
3、編制財(cái)務(wù)預(yù)算表。在合理制訂年度收支計(jì)劃的基礎(chǔ)上，列出收支預(yù)算表，在村“兩委”審議修訂的基礎(chǔ)上，提交村民代表大會(huì)討論通過，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。村級(jí)預(yù)算必須送財(cái)政、經(jīng)管部門備案。然后在村務(wù)公開欄內(nèi)公示。
五、村合作經(jīng)濟(jì)組織在預(yù)算執(zhí)行過程中，若遇國(guó)家政策、工作計(jì)劃較大變動(dòng)或受自然、市場(chǎng)等不可抗拒因素的影響，村級(jí)組織可以根據(jù)變化了的情況，對(duì)年初預(yù)工進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并按上述程序修訂、追補(bǔ)預(yù)算。
六、村合作經(jīng)濟(jì)組織在年度終了時(shí)，必須對(duì)全年的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，特別是對(duì)收支定額的執(zhí)行情況進(jìn)行深入細(xì)致的檢查和分析，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地編制決算報(bào)表，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行詳細(xì)說明。
七、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所、經(jīng)管站要加強(qiáng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的經(jīng)常性監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改。對(duì)違返審查審批程序的規(guī)定造成的經(jīng)濟(jì)損失，要酌情追究責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
籌資籌勞管理制度一、村級(jí)范圍內(nèi)籌資籌勞，應(yīng)當(dāng)遵循村民自愿、群眾受益、量力而行、民主議定、程序規(guī)范、上限控制、使用公開的原則，實(shí)行“一事一議”。二、籌資的對(duì)象為本村戶籍在冊(cè)人口或者所議事項(xiàng)受益人口，籌勞的對(duì)象為符合上述條件的勞動(dòng)力。每人每年承擔(dān)的出資出勞數(shù)額不得突破省政府規(guī)定的上限控制標(biāo)準(zhǔn)。三、籌資籌勞應(yīng)當(dāng)用于本村范圍內(nèi)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建和維護(hù)村級(jí)道路、血防滅螺、植樹造林、村莊建設(shè)與整治以及村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定需要興辦的其他集體生產(chǎn)、生活等公益事業(yè)項(xiàng)目。除此以外的其他項(xiàng)目，不得列入籌資籌勞的使用范圍。四、籌資籌勞的項(xiàng)目、數(shù)額，由村民委員會(huì)在每年的第一季度提出預(yù)算，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處同意，報(bào)市減負(fù)辦審批后執(zhí)行。五、農(nóng)民無正當(dāng)理由不承擔(dān)籌資籌勞任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，經(jīng)教育拒不改正的，依照村規(guī)民約予以處理。六、向農(nóng)民籌資應(yīng)當(dāng)在農(nóng)作物收獲后籌集。向農(nóng)民籌勞按標(biāo)準(zhǔn)工日計(jì)算，原則上以投勞為主，在農(nóng)閑時(shí)安排用工。農(nóng)民自愿以資代勞的，其工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不得突破省政府規(guī)定的上限。禁止強(qiáng)制農(nóng)民以資代勞。七、退伍傷殘軍人、在校學(xué)生、孕婦、分娩后未滿一年的婦女、男年滿六十周歲或者女年滿五十五周年的村民和喪夫勞動(dòng)力的村民，不承擔(dān)籌勞義務(wù)。
八、村范圍內(nèi)向農(nóng)民籌資的資金，屬于本村村民集體所有。村民出資使用情況，年終以決算的形式，經(jīng)村民民主理財(cái)小組審查后，向村民張榜公布，接受群眾監(jiān)督。村級(jí)籌資籌勞使用情況接受上級(jí)主管部門的審計(jì)與監(jiān)督。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度2
第一章財(cái)務(wù)收支管理制度
第一條村級(jí)財(cái)務(wù)做到收有憑，付有據(jù)，各項(xiàng)收支一定要實(shí)事求是，不得避實(shí)求虛，要具有真實(shí)性、合理性、合法性。
第二條各項(xiàng)收支憑據(jù)要及時(shí)記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，特別對(duì)開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。
第三條村內(nèi)各項(xiàng)收支一定要參照《年初財(cái)政收支預(yù)算方案》執(zhí)行，做到先算后用，壓縮開支，年終結(jié)算時(shí)不得超預(yù)算開支，減少年內(nèi)負(fù)債，確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第四條村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時(shí)確保當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項(xiàng)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
第二章財(cái)務(wù)審批制度
第五條嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批。村內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支發(fā)票通過民主理財(cái)小組成員審核后，再由村主任、支部書記審批報(bào)銷。
第六條重大開支應(yīng)由村民代表大會(huì)或議事會(huì)討論同意，由村兩委申報(bào)，駐村干部審核、包片領(lǐng)導(dǎo)審批同意后才能開支。
第七條對(duì)村內(nèi)各項(xiàng)開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應(yīng)拒絕審批報(bào)銷。
第三章財(cái)務(wù)人員管理制度
第八條村級(jí)報(bào)賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財(cái)務(wù)收支、往來結(jié)算、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬，將村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出匯總，每月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對(duì)賬戶余額。
第九條村級(jí)報(bào)賬員接受上級(jí)主管部門管理、培訓(xùn)和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平。
第十條財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，做好本職工作。
第十一條村級(jí)報(bào)賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能，寫好年度核算分析，參與擬定年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃和監(jiān)督財(cái)政計(jì)劃執(zhí)行情況。
第十二條財(cái)務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變?cè)臁⑼扛暮凸室鈿鐣?huì)計(jì)原始憑據(jù)及有關(guān)財(cái)務(wù)資料，不得設(shè)立賬外賬，違者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。
第四章現(xiàn)金管理制度
第十三條村報(bào)賬員（出納）管理村內(nèi)現(xiàn)金（銀行存款）、收入、支出，其他干部不得插手管理現(xiàn)金（銀行存款）。
第十四條庫(kù)存現(xiàn)金不得白條抵庫(kù)，不準(zhǔn)私設(shè)小金庫(kù)和賬外賬，更不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)超過規(guī)定庫(kù)存限額5000元。
第十五條不準(zhǔn)將村內(nèi)集體銀行賬戶代其他單位和個(gè)人存入或支取現(xiàn)金。
第十六條村報(bào)賬員做到收入、支出一事一記，登好現(xiàn)金日記賬，日清月結(jié)，做到賬款相符，并與主管部門記賬服務(wù)中心核對(duì)賬款余額，雙方簽字。
第十七條各項(xiàng)收據(jù)手續(xù)不健全、內(nèi)容不清、字跡模糊、票據(jù)不規(guī)范、開支不合理的，要堅(jiān)持原則，出納有權(quán)拒付。
第五章民主理財(cái)制度
第十八條民主理財(cái)小組應(yīng)由監(jiān)督委員會(huì)，村民代表3―5人組成，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。
第十九條村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，應(yīng)堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t，民主理財(cái)小組有權(quán)監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施，對(duì)財(cái)務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。
第二十條民主理財(cái)小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門進(jìn)行處理。
第六章財(cái)務(wù)公開制度
第二十一條村級(jí)財(cái)務(wù)公開由鎮(zhèn)財(cái)政所提供財(cái)務(wù)公開資料，每月進(jìn)行財(cái)務(wù)收支公布，公開內(nèi)容要真實(shí)全面。
第二十二條公開的方式以在集中安置小區(qū)公示原始憑證復(fù)印件，財(cái)務(wù)決算單等為主。
第二十三條對(duì)群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。
第七章財(cái)務(wù)收支預(yù)算制度
第二十四條村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格做到先算后用，以收定支，合理使用現(xiàn)金，勤儉節(jié)約的原則，確保村內(nèi)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二十五條編制收支預(yù)算計(jì)劃，經(jīng)村兩委研究決定，通過村民代表大會(huì)并報(bào)主管部門審核。
第二十六條嚴(yán)格執(zhí)行年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，量財(cái)而出，合理使用資金，做到增收節(jié)支，不得超年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算計(jì)劃和增加村內(nèi)債負(fù)。
第二十七條集體興辦公益事業(yè)，年度預(yù)算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表大會(huì)同意，并報(bào)主管部門審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準(zhǔn)后才能預(yù)算。必須專款專用，鄉(xiāng)榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作他用。
第八章票據(jù)管理制度
第二十八條村內(nèi)收款收據(jù)一律由鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理，禁止村內(nèi)購(gòu)買白條收款收據(jù)使用。
第二十九條購(gòu)買物資要開具發(fā)票，報(bào)賬員（出納）不得私自開白條證明報(bào)銷，發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報(bào)銷。
第三十條村向各單位收款，收款方必須使用四川省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織往來結(jié)算的收據(jù)，否則拒付。
第三十一條村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出票據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行保管，并辦理有關(guān)交接手續(xù)。、
第九章財(cái)務(wù)審計(jì)制度
第三十二條對(duì)村、組集體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收費(fèi)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須接受鎮(zhèn)財(cái)政所監(jiān)督管理，并按審計(jì)有關(guān)程序定期審計(jì)或不定期審計(jì)，不得找任何理由或借口進(jìn)行拒絕。
第三十三條在審計(jì)過程中，被審單位財(cái)務(wù)人員必須如實(shí)提供資料，如有隱瞞，除處以罰款外，并追究責(zé)任。
第三十四條鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收費(fèi)單位審計(jì)后，審計(jì)事務(wù)所負(fù)責(zé)作出審計(jì)結(jié)論，被審單位在接到審計(jì)結(jié)論后，如有異議，在15天內(nèi)向主審單位提出復(fù)議。否則，按審計(jì)結(jié)論執(zhí)行。
第三十五條在審計(jì)當(dāng)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題要及時(shí)處理整改，對(duì)較重的經(jīng)濟(jì)問題要移交鄉(xiāng)黨委、政府及有關(guān)司法部門進(jìn)行處理
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度3
第一條為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)化村委的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),以及區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于鄉(xiāng)轄區(qū)各村的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。
第三條安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核分為工作目標(biāo)考核和事故控制指標(biāo)考核。工作目標(biāo)主要考核組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、責(zé)任制落實(shí)、預(yù)防措施、安全投入、應(yīng)急救援、建章立制、事故處理、宣傳教育、專項(xiàng)整治、隱患治理、落實(shí)和執(zhí)行上級(jí)工作部署以及安全生產(chǎn)日常監(jiān)控等。事故控制指標(biāo)主要考核安全生產(chǎn)各類事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)等。
第四條鄉(xiāng)政府年初向各村下達(dá)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)或簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。各村委會(huì)必須按照責(zé)任目標(biāo)承諾的要求,認(rèn)真履行工作職責(zé),層層分解安全責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保完成各項(xiàng)工作目標(biāo)和事故控制指標(biāo)。
第五條安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核分為平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,由鄉(xiāng)安委會(huì)統(tǒng)一組織,鄉(xiāng)安委辦和有關(guān)部門具體實(shí)施。
第六條考核采取百分制,逐項(xiàng)對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)打分。有下列情況之一的為安全生產(chǎn)不合格單位同時(shí)實(shí)行一票否決。
1、年度內(nèi)被鄉(xiāng)安委會(huì)通報(bào)批評(píng)三次的;
2、村轄區(qū)有非法采礦的;
3、村轄區(qū)有非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,煙花爆竹未及時(shí)上報(bào)的;
4、未成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和義務(wù)消防隊(duì)的,發(fā)生火災(zāi)等其他事故,村未積極組織救援,未能消滅初期火災(zāi)的;
5、村安全管理工作不到位,村轄區(qū)年度內(nèi)發(fā)生一次死亡1人(含1人)以上安全生產(chǎn)事故1起;或發(fā)生其他安全生產(chǎn)事故造成重大社會(huì)影響的。
第七條安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果,納入村崗位目標(biāo)責(zé)任制考核和村主任政績(jī)考核內(nèi)容。
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