關于農村財務審計報告（精選10篇）

　　在人們素養不斷提高的今天，報告的用途越來越大，其在寫作上有一定的技巧。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編為大家收集的關于農村財務審計報告，歡迎大家分享。

　　農村財務審計報告 1

　　為了加強農村集體經濟組織財務管理，維護農村集體經濟組織和農民的合法權益，進一步發展壯大農村集體經濟、保障農村政治穩定、社會和諧、經濟發展，根據山西省運城市農經管理部門的要求和萬農經發【20xx】17號文件的安排，結合我縣審計工作的實際情況，現將審計的有關情況匯報如下：

　　一、農村財務審計工作的目的'

　　加強村級財務管理，規范農村財務行為，助推陽光農廉規范進行，嚴肅農村財務法紀，保護農村集體和農民合法權益，維護農村穩定。

　　二、主要做法

　　1、采取“鄉(鎮)農經管理中心初審，縣農經管理中心抽查復審的辦法進行。

　　2、按照萬農經發【20xx】17號文件安排，“每年審計三分之一村，三年一輪”的要求，并規定了審計時間、審計范圍、審計對象、審計內容等。

　　3、審計情況

　　萬榮縣共有14個鄉鎮，281個行政村，參加第一輪審計的村級有95個，實際審計了74個村，沒有財務業務的有21個村。20xx年8月1日至20xx年10月20日完成了審計工作，審計資產總額152.6萬元，審查出違紀村組2個，違紀金額1.86萬元。

　　三、取得的主要成績

　　1、開展“每年三分之一村，三年一輪”的審計，解決了農村財務管理中存在的問題，對加強村級財務管理起到了積極的推動作用。

　　2、在審計過程中督促他們建立健全財務管理制度，認真抓好民主理財、民主監督，村務、財務公開，現金、銀行存款管理，債權債務管理，財務開支審批和村級報賬管理，從而達到了村級財務管理制度化、規范化。

　　3、促進了農村黨風廉政建設。通過審計提高了村集體財務的透明度，進一步增強了村干部經濟責任，廉潔自律，財經法紀意識。

　　四、存在的主要問題

　　1、農村財務管理制度不健全。部分村委主干報賬不及時、不結賬、坐收坐支問題比較突出和普遍。

　　2、農經基層職編偏少，影響正常工作的開展。

　　五、對今后工作的打算

　　1、加強隊伍建設，搞好業務培訓。加強對村委干部、財務人員、民主理財小組成員的政策法規及財務管理知識培訓，提高他們的政策水平和業務技能，切實提高村干部對財務管理的重要性、必要性的認識。

　　2、健全和完善村級財務管理制度。堅持開展村級財務清理、清查審計工作，促進農村各項事業穩步發展。

　　3、加強農村財務管理工作的監管力度。加快推進農村財務管理規范化、正規化示范工作，繼續深化農村財務委托代理制，健全制度，完善機制，切實抓好村級財務管理工作向經常化、法制化方向推進。

　　4、加強農村財務公開力度。進一步完善陽光農廉網公開內容，全面主動接受群眾監督，充分體現和保障群眾知情權、監督權及村民自治主人翁意識。

　　農村財務審計報告 2

　　一、基本情況

　　所轄組共7個，全村人口658人，截止20xx年2月，全村資產總額703247.03元，其中流動資產189728.3元，有形資產554695.92元(固定資產544695.92，其中：在建工程319271元，長期投資10000)。所有者權益54萬元，債權總額為0元，債務總額163242.9元，貨幣資金189728.3元(村帳183224.29元，土地帳6504.01元)

　　二、具體收支情況

　　1、20xx-20xx年2月以來，村實現收入1399555.7元，其中：20xx年196519.2元，20xx年312670.44元，20xx-20xx年2月年890366.06元，村實現收入總額中，經營收入為2971元，占總收入的0.21%，上級返還及補助性收入658748.36元，占總收入的47%;其他收入737836.34元，占總收入的52.7%。上級返還及補助性收入、黃山執照招標款為主的其他收入并列為村級收入的.主要來源。

　　2、20xx-20xx年2月以來，村支出總額為995904.37元，其中：20xx年89772.01元，20xx年126160.06元，20xx年-20xx年2月779972.3元，村支出總額中，經營支出111819.74元，占總支出的11.2%;管理費用223533.21元，占總支出的22.4%;其他支出660551.42元，占總支出的66.3%;占村總支出比重較高的其他費用主要用于支付黃山執照招標款和村莊道路修建工程。

　　3、村級有形資產情況。20xx-20xx年2月換屆以來，有形資產建設總投入為378319.3元，主要為小學教學樓、有線電視、自來水工程、道路等方面建設的投入。

　　4、村級債權債務情況。村級債權沒有，村級總債務為163242.9元，無民間借貸，主要是項目征地款、各項押金等。均為應付待結算往來款。

　　5、上級各項補助資金撥款658748.36元，基本上按規定用途支付。

　　6、換屆以來村級財務公開能按正常程序公開，年公開均達4次以上。

　　7、非生產性考核指標情況。20xx-20xx年換屆以來，村、組干部報酬總額95578元;辦公費、差旅費總額25743元;會議費總額13254.5元;報刊雜志征訂總額1863.4元。

　　三、相關說明

　　債務總額163242.9元中，除部分押金外，大部分實際上已是結余資金，不再是債務，應轉為收入處理。

　　四、存在問題及工作建議

　　1、各項工程建設應根據工程大小，萬元以上的大項工程要做好相應預決算，并進行工程審計，實行稅票結算，盡量避免白條現象，嚴格支出審批程序，加強財務管理。

　　2、管理性費用在支出結構上所占比例較高，根據相關考核指標，綜合換屆以來的會議費村干報酬等情況來看，非生產開支相對偏高，建議根據村里實際狀況，以收定支，厲行節約資金，著力改善與提高村民生產生活條件。

　　3、收入結構單一，總體數額較少，主要是對上爭取資金和籌資為主要收入來源，但自身收入來源較少，建議進一步廣開持續性收入來源渠道，加大對上爭取力度。

　　4、雖然目前帳面債務較少，但實際上隱形債務較多，測算數為20余萬元。

　　5、相關帳務處理不及時和規范，換屆后要及時進行資產登記和帳務處理。

　　五、審計結論

　　總體財務運行及財務制度執行情況：良好。

　　農村財務審計報告 3

　　一、農村財務管理的現狀

　　當前，大部分農村經濟合作社在財務管理中基本能搞好基礎的財務預決算，合理使用資金，較好地執行各項財務管理制度，發揮了農村集體經濟在農村經濟和社會發展中的一定作用。但在實踐中，由于開展工作不平衡、缺乏有效和有力的長效機制的保障，農村財務管理不規范、前清后亂的局面沒有得到根本改觀，農村集體經濟各地發展不平衡，差距比較大，反映農村干部財務問題的舉報和上訪比較多，因此，當前農村財務管理工作面臨著棘手的問題和艱巨的任務。

　　二、農村財務管理存在的問題

　　（一）農村財務管理制度的問題

　　1、制度不健全。制度是用來約束規范人們行為的，然而有些村沒有嚴格的財務管理制度，即使是有也未必按照制度照章行事；有些制度條款往往規定的不符合農村實際，面對社會千變萬化的情況，一種條款形式難以解決農村存在的所有的問題；隨著經濟社會發展和相關新政策的出臺，與其相應的管理制度迫切需要修訂、完善和重修，以適應新形勢，確保工作有章可循。

　　2、執行制度不到位。政策制度的出臺往往帶有濃厚的家長制色彩，各級組織越俎代庖的管理，有可能成為越位、錯位的嫌疑，甚至成為違法的嫌疑；財務制度流于形式，公開后不能及時收集群眾的意見和建議，沒有相關的人員和機構對農民群眾質疑的地方做出合理的解釋；白條抵庫和庫存現金超額現象沒有消除，嚴重違反了財政紀律。

　　（二）農村財務管理體制的問題

　　1、管理不嚴格。農村財務關鍵在于管理，而有的村干部疏忽管理，總認為只要將上級安排的事情辦好就行，而不管群眾滿意不滿意，表現在村干部多人經手現金，不按時交賬，沒有現金管理制度，失去有效監督，造成“公款私存”，“公款私借”，“公款私挪”等現象。

　　2、不按規定財務程序辦事。村干部直接插手管錢管物、坐支收入，使財會人員、民主理財和民主監督形同虛設。村干部的考核主要以鄉鎮政府的相關部門為主，經營管理部門對村級財經人員失去考核約束，又由于村干部缺乏必要的財經法規知識和會計基本常識，不懂得資金收支的賬務處理程序和有關時限要求，主觀上無意識地違反了有關財經法律法規，以致造成財務管理的混亂。

　　3、財務手續混亂，眷屬理財。許多村賬目混亂，科目設置不規范，于是，多人收錢，多人管錢，多人用錢，長時間不交賬、不結賬、不記賬成為當前農村村級財務管理中存在的主要問題。財務手續不健全，原始憑證沒有審批人、經手人或驗收人蓋章就入賬，公款私存現象嚴重。也有一些村負責人在選聘會計時，從個人利益出發，任人唯親，人為地把村級管理人員配備成眷屬型關系網，致使內部關系失控，喪失了會計崗位的監督作用。

　　4、民主理財小組發揮作用不大。部分村民主理財小組成員不是經村民民主選舉產生的，而是由干部指定，民主理財小組失去了本身意義；理財小組成員文化水平低，財務水平有限，在實際理財過程中不能充分發揮財務管理和監督作用；部分村民主理財小組成員參加活動不及時，其監督作用只是走過程流于形式。

　　（三）農村財務監督機制的問題

　　1、財務監控制度落實不到位。目前涉及村、社財務管理的制度，雖然有章可循，但實際上名存實亡，所謂的制度只不過是上條條、墻上掛掛而已，有些村仍存在“一只筆”審批權限擅自突破規定，幾千元甚至上萬元的單項支出未經集體研究，就由“一只筆”簽字入賬。

　　2、財務監管人員落實不到位。機構改革后，有鄉鎮、街道都設了農村經濟管理部門，專門配備了編制，然而真正從事經管工作的人卻寥寥無幾，不是人員編制被其他部門占用，就是人員與其他部門混崗使用，嚴重影響了對農村財務的監督管理，造成了村級干群矛盾升級，影響了農村社會穩定。

　　3、監督機制作用發揮不到位。首先，基礎性的群眾監督作用發揮不充分，有些地方群眾監督成為虛設，部分村民對集體的事不關心、不過問、不了解，民主管理和監督流于形式，給了某些不廉潔干部可乘之機，以致有些地方、有些單位對農村干部的經濟問題處理不嚴，睜一只眼閉一只眼，甚至一些違法亂紀行為往往是上級默認的，大家心照不宣；其次，業務監督和審計監督不到位，只是走過場，沒有實質性進展，村級干部礙于情面和怕得罪人，不愿監督，財務管理人員處于個人利益考慮，怕打擊報復，怕丟飯碗，發現問題不敢管，聽之任之，村民主理財小組不認真負責，對群眾質疑的`解釋敷衍了事，對村干部理財用財的違約行為視而不見；最后，紀檢監察部門監督缺乏力度，各級配合不協調，在處理違紀違法的案件中心慈手軟，沒有按照“客觀、公正、規范、具體”的原則辦事。

　　（四）農村財務管理理念的問題

　　1、管理理念不新。管理沒有堅持科學發展觀和與時俱進，認識上的不足帶來實踐中的差距，有些鄉鎮的領導干部在抓農村財務管理上存在誤區，把加強管理與改革開放、發展經濟對立起來，錯誤的認為強調抓財務管理是拿繩索捆自己的手腳，把堅持財務制度說成是思想不解放，沒有開拓精神，在實際工作中有章不循，放松了管理。

　　2、“輕管理”傾向嚴重。目前鄉村干部普遍存在著“重稅費，輕管理”的片面認識，關注和工作的重點是農業的增產、農民的增收、農村的基本建設，而對村級集體資產管理缺乏有效的辦法，村級財務管理工作被忽視，等到問題堆積成山了，才敢動真格搞財務清理，而每一次清理整頓工作沒有實質性進展，沒有根除這種現象的發生，缺乏一套規范完整的財務管理制度和正常運轉的監督機制。

　　3、服務意識不強。農村財會人員素質偏低，現在的村、社財會人員，普遍是就地選用，選用辦法簡單，隨意性大，其文化素質比較低，缺乏系統的專業基礎知識，在業務上只能達到“記記賬、打打算盤”，無能力開展成本核算、會計分析，在實踐過程中既怕得罪鄉鎮領導和村級主要干部，又怕得罪鄉鄰及親朋好友，難以正確履行其管理和監督職責；農村財會人員不穩定，相當一部分農村財會人員的聘用由主要領導指定。因此，目前部分財會人員中“當一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴重，工作上依附權勢，不能堅持原則，不能按照規定對農村財務實行有效的管理和監督。

　　三、農村財務管理混亂產生的主要原因

　　（一）政治思想、素質較差

　　村干部文化程度較低，黨的各項政策、法律和法規學習放松，財務管理制度制定不完善，缺乏管理經驗，不能正確履行職責。

　　（二）對農村財務管理力度不大

　　鄉鎮機構改革后，經管人員相對減少，對村級財務的管理職能有所削弱；村級財務管理缺乏透明度，財務公開力度不夠；賬前審核制度沒有落到實處，會計把關不嚴，在實際操作中只要憑證單據齊全，手續合理，便給予入賬報銷，而對支出的合理性及真實性不加關心。

　　（三）財務公開不到位，管理不民主，監督乏力

　　農村財務管理透明度低，甚至沒有透明度，管理缺乏民主，群眾監督乏力，業務監督乏力，民主理財小組監督乏力，使一些任意揮霍集體資產的行為得不到及時查處，導致農村財務管理亂上加亂。

　　（四）對農村財務問題重視不夠

　　有些地方沒有把農村集體經濟的發展列入重要議事日程，有些村干部總認為村級自治，不宜多管，由于這種認識上的誤差，導致鄉村干部對農村財務管理不重視，對群眾反映的財務方面的問題不進行認真的調查和處理，這在一定程度上助長了財務管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門。

　　四、強化規范農村財務管理的對策

　　（一）規范農村財務管理制度

　　建立健全和完善的規章制度，使農村財務管理有章可循，這是搞好財務管理的重要保證，是當前加強農村財務管理的當務之急。當前重點是要規范農村年度財務預決算制度，村級會計制度，村干部工資報酬管理制度等等，使財務人員有章可循，通過這些制度來規范農村財務管理中的違法違紀行為，實現農村財務管理的制度化、規范化，提高農村財務管理在實現“雙增”和保障農民群眾權益中的作用。同時，農村財務管理在執行過程中必須嚴格遵守規章制度，堅持收支兩條線，實行先收后支，杜絕以收抵支、差額報賬、坐支現金等現象。鄉鎮政府要加強對財務制度執行情況的檢查監督，要不定期地組織開展財務大檢查，防微杜漸，把問題消滅在萌芽狀態。

　　（二）理順管理體制，建立規范化模式

　　一是改進農村財經管理人員的任用或選拔機制，打破村界，逐步實行會計委派。根據實際情況，鄉鎮政府應將村級財經委員的考核部分改為由財經所進行，財經所面向社會公開招聘村級財務報賬員，經培訓考核，擇優錄取，按照異地任職制，委派到各村，實行統一管理，統一要求，統一工資報酬渠道，避免眷屬會計的產生，改變只管事不管人的軟約束現狀；二是明確職責分工，狠抓制度落實。明確村級干部和財務人員的責、權、利，規范每個人的行為；三是將“財權”進行適當分解，由一人掌握變為多人交叉掌握，正式發票或收據至少要由兩名村干部簽字，避免財務開支暗箱操作，形成相互制約的機制。

　　（三）完善監督機制，加大財務監管力度

　　強化群眾監督，堅持定期公開賬目，落實好民主理財制度，把集體財務活動置于群眾監督之下；強化業務監督，鄉鎮政府要建立有權威的審計組織，加強對農村財務的監督檢查，以促進村級財務管理規范化建設；強化紀檢監察部門監督，做到各部門緊密配合，協調一致，督促檢查，處理違法違紀案件不能心慈手軟、偏向袒護，以達到殺一儆百，事半功倍的效果；強化民主理財小組監督，村民主理財小組要定期對本村所發生的財務收支進行一次全面審核，對于不合理或未經審核的票據一律拒收拒付，堅決不予報銷。

　　（四）加強領導，提高認識

　　農村財務審計報告 4

　　為強化農村集體資金、資產、資源管理，進一步規范我縣財務管理行為，我站自20xx年開始，與縣紀委農風室結合，歷時三年時間，對全縣的“三資管理”進行了全面檢查，特別是對農村財務帳據管理的現狀與存在問題進行了認真調研，分析了問題的根源，提出了粗淺的改進意見。

　　一、帳據管理現狀與存在的問題

　　農村實行稅費改革后，我縣村組財務帳據管理混亂的現象比較突出。據檢查情況看：村級，帳據按規定要求使用的有50個村，占受檢村數150個的33％；未按規定要求使用的100個村，占受檢村的67％。組級，有據有帳使用規范的30個組，占抽檢組數300個的10％；有據有帳使用不規范的255個組，占抽檢組數的85％；無據無帳的15個組，占抽檢組數的5％。從整體情況看，村級帳據使用好于組級；單據使用好于賬簿記錄；近年份使用不如前些年份。

　　在財務管理上，由于領導重視，管理辦法作了一些改革，但在帳據管理上沒有什么改觀。具體表現在：一是帳目設置不全。村組應按《村集體經濟組織財務制度》和《村集體經濟組織會計制度》要求設置賬目，可是村級財務實行財政代管后，部分鄉鎮未按要求操作使用，賬目不清；組級成了賬目管理盲區，90％的組沒有設置往來明細帳，5%的組沒有使用帳薄核算。二是票據管理使用不規范。沒有按照有關規定，使用由縣農經站設計監制的統一票據。檢查中發現，在村級取得的報賬票據中，33%的票據不合法或不符合財務制度規定。在組級報銷的票據中，不符合規定與要求的票據，達85%；個別組甚至不索取票據，單憑所列支出附件白條入賬。三是收款不開收據。絕大多數村組收入款項，不向收款對象出具收據，多采用捏疙瘩辦法填制一張或幾張收據入賬；有的組收款，甚至從來就不填制收據，而是用收款花名冊或自制白條代替收據。四是憑證使用極為隨便。在憑證的使用上，尤其是付出憑證基本沒有使用。

　　二、產生帳據管理混亂問題的根源

　　1、事權不分。農業部多次發文，明確規定“農村財務管理”由各級農經部門管理，可是河南省把這項工作交財政部門代管，其結果使該工作處于“兩不管”的境地。財政代管，在縣財政局沒有明確具體股室管理此事，鄉鎮財所大多只管了轉移支付與財政資金部分。而農經部門的財務管理職能既未與財政合并也未撤銷，無法管理，從而形成帳據管理的“盲區”。

　　2、認識不足。由于缺乏上級指導與業務培訓，一些村組干部在思想上對帳據管理的'重要性和混亂的危害性認識不足。工作中，不同程度地存在欺上瞞下、得過且過、應付了事的現象；在監督上，由于事權不分，對帳據管理中出現的問題，無人問津，很少追究。

　　3、有章不循。中央、省、市多次下文，提出農村財務管理要實行制度化、規范化管理，然而有的村組我行我素，置若罔聞，沒有把農村財務帳據管理當成一回事。對發生的財務事項，不是主動索取票據，而是采取簡單應付了事。究其原因是，有章不循。

　　4、責任心不強。部分組財務人員調換過于頻繁，造成財務隊伍不穩定，再加之待遇低，個別財務人員存在著干業務不如出外打工掙錢等雜念。為此，部分人員把財務管理工作當成附帶事情來做。在村組，核算不認真、結帳不及時的現象非常普遍，有的半年一核一結，有的甚至一年一核一結。

　　5、業務水平低。檢查中發現，部分組財務人員由于文化低，上崗時又未受到系統的業務培訓，有的不會使用會計科目；有的借貸方向顛倒；有的從未使用過記賬憑證。這些問題，一是直接影響了會計反映與監督職能的發揮，二是使財務管理工作失去了應用作用。

　　三、意見與建議

　　1、要重新劃分事權，終結“兩不管”局面。省市縣要重新賦予農經部門農村財務管理職權，取消財政代管行為。要給農經部門重新定編，定人，定經費，使其盡快負起農村財務管理重任。

　　2、提高認識，加強領導。農村財務帳據管理的質量，直接關系到集體經濟的發展壯大、關系到基層黨組織與干部的形象、關系到社會的發展與穩定。各級黨政組織要報著對黨對人民高度負責的態度，從大局著眼、小處著手，把財務帳據管理列入重要議事日程，要定期和不定期地研究財務管理工作，要針對出現的問題，認真加以解決。在工作上，要多給予財會人員以關心和幫助，支持他們依法辦事，要為他們創造良好的工作環境，確保農村財務管理上軌道。

　　3、穩定隊伍，提高素質。農村財務人員在財務管理中肩負著管理與監督的職責，保持財會隊伍的穩定，對于規范農村財務帳據管理十分必要。今后調任、更換村組會計，應報經鄉鎮農經站同意，掛帥領導批準，并報縣農經站備案，否則，不能隨意調動或更換財務人員。與此同時，要加強業務培訓，提高財會人員的自身素質。縣財政每年要撥出專款，支持農村財會人員培訓；縣鄉農經部門每年要抽出一定時間集中對農村財會人員進行法律、法規和業務技術培訓，確保財會人員能夠勝任本職工作，管好家理好財。

　　農村財務審計報告 5

　　一、新情況舊機制碰撞出的新矛盾

　　過去，該縣各村普遍實行村級財務村有村管村使用的辦法，由于管理不善，監督乏力，制約措施跟不上，造成一些村理財不民主，財務不公開，甚至假公開的問題十分突出，群眾對此反映十分強烈。據統計，在群眾上訪案件中，有以上反映的是財務和村干部經濟問題。雖然多次進行過清理和整頓，但始終未能走出“前清后亂，亂了又清”的怪圈。x年月，該縣領導深入鄉村，進行調查研究，發現村級財務存在許多不容忽視的突出問題，主要表現在：

　　一是一些村會計、出納不按規定記帳，臨時在一張紙上記下收入和開支，形成“片片帳”；

　　二是有些村沒建帳，只有一卷卷發票和單據，形成“卷卷帳”；

　　三是有的村干部人人染經濟，個個都管帳，形成“攤攤帳”；

　　四是部分村上任不交帳，下任不接帳，形成“節節帳”；

　　五是個別村從來不走帳，甚至“一人一本帳”或收支不記帳，形成“糊涂帳”。

　　這些問題造成的危害和后果是：形成了村干部不廉潔的土壤，滋生了村干部的不廉潔行為。由于村組干部支配財務隨意性大，加之對現有資金缺乏有效地監管，無形中給一些村干部胡支亂花、大吃大喝、鋪張浪費造成了可乘之機，個別干部甚至鉆帳務管理混亂的空子，出現了公款私存、公款私借、挪用公款、甚至貪污公款的不法行為，嚴重損害了村級干部隊伍形象，敗壞了黨風和社會風氣。淡化了黨群干群關系。由于一些村村務公開不及時，不真實、不規范，財務管理缺乏透明度，群眾的監督權、知情權落不實，導致干部關系緊張，工作難以開展，引發群體上訪。年底，該縣大莊鎮文家灣、金牛、賀家等村就因財務問題，釀成了百名村民集體上訪事件。干擾了農村工作的正常開展。隨著農村經濟的發展，一些村集體經濟收入較大，但是由于村上沒有建立民主理財組織，加之長期不向群眾公布集體財務帳目，造成群眾心不平、氣不順，一部分群眾便以抗糧抗稅、上訪告狀等行為，發泄對村干部的不滿和怨氣。這些問題，直接影響了農村社會大局的穩定和經濟的發展。群眾要求加強和改進農村財務管理的呼聲十分高漲。

　　面對這種情況，縣委、縣政府經過分析認為，造成這種局面的主要原因，是村干部宗旨意識不強、法制觀念淡薄，財會人員素質較低，民主理財、民主管理、民主監督缺乏有效途徑。同時，大家清醒地認識到問題雖然表現在農村，但根源是鄉鎮對農村財務管理方法、管理機制不適應新時期農村工作的新形勢。要解決這一問題的關鍵是建立一個行之有效的監督制約機制，還權于民，加強監督，真正使民主理財、民主監督落到實處。于是，縣上把搞好農村財務管理作為鄉鎮規范化建設的一項重要內容，著力從體制和機制上入手，結合鄉鎮機構改革，在鄉鎮成立的“一室三中心”中，設立了會計財務核算服務中心，下設專門的農村財務管理辦公室，本著為民服務、對民負責的原則，全權負責農村財務監督、管理和服務工作，對村級財務實行“村財鄉（鎮）監督”制度，切實幫助村上建好帳、管好帳，理好財、用好財，徹底解決農村財務這一群眾最為關心的熱點問題。

　　二、新時期新階段走出的新路子

　　該縣推行“村財鄉（鎮）監督”制度，是在不改變村級財務所有權、使用權和核算單位的基礎上，由鄉（鎮）農村財務管理辦公室對各村財務統一管理，分村記帳，實行全面有效的監督服務。具體操作辦法是：

　　（一）清理審計。x年月份，全縣統一時間和安排，各鄉鎮農村財務管理辦公室將本鄉鎮各村財務帳目統一收回鄉鎮，逐村對年以來的財務帳目進行全面清理審計，共查閱各類帳本（簿）本，審查票據萬余張，涉及金額xx萬元。在清理審計的過程中，幫助村級追回外欠款xx萬元，清退不合理開支萬多元。通過清理審計，弄清了各村財務的底子，挽結了以前的帳務手續，為鄉鎮農村財務管理辦公室集中開戶、分戶核算、統一監管奠定了基礎。

　　（二）規范帳目。各鄉鎮農村財務管理辦公室為各村在信用社統一開戶，一村一戶，分村建帳，分村核算。為每個村分別設立“四帳一簿一單”，即：總帳、明細帳、現金日記帳、固定資產帳和各種合同登記簿、統一報帳單。各村不再設立會計、出納，只設一名報帳員，負責現金的代收代付工作。同時，幫助各村建立健全了民主理財小組、民主監督小組和村民代表議事會。

　　（三）監督管理。實行“村財鄉（鎮）監督”后，鄉鎮農村財務管理辦公室嚴格按照有關規定程序審批村級各項開支項目。財務審批程序。按照“收支兩條線”運行，實行“一支筆”和集體理財相結合的審批制度。支出在元以下的，由村主任審批；支出元－元的，由村支書、村主任共同審批；元－元的，由“兩委會”班子共同研究同意后，支書、村主任共同審批；元以上的開支，如修路、打井、網改等，由村民代表議事會研究通過后，支書、村主任共同審批。對不符合財務審批程序的，鄉鎮農村財務管理辦公室有權拒付。報帳程序。報帳員將村上發生的各項收支業務，持原始憑證并經經手人簽字，按程序審批后填寫報帳單一式三份，每月日以前各村報帳員將原始票據、報帳單一并上報鄉鎮農村財務管理辦公室會計進行審核。對不合格票據，加蓋“審核不合格”印章，注明理由予以退回；審核完畢后交出納復核，無誤后辦理付款手續，然后將票據傳回會計處記帳。及時報帳。一方面嚴把收入關。規定收入元以內的，日內報帳；元以上的，當天報帳。要求各村收入統一使用鄉鎮印制的《x縣農村會計核算服務中心統一票據》，并加蓋鄉鎮農村財務管理辦公室公章，一式三聯，一聯存根，二聯由繳款人保存，三聯作記帳憑證。村上向農戶收取各種款項時，未使用此發票的，農戶有權拒交。各鄉鎮政府為此專門向群眾發了《通告》。x年月份，小村鎮陳坎村群眾舉報村干部收取土地承包費余元未上報，且有挪用跡象，該鎮農村財務管理辦公室接到舉報后立即前往調查核實，及時追回了款項，同時該鎮黨委對該村支書和報帳員給予了撤職處分。兩年來，該縣各鄉鎮因一些村瞞報收入共處理干部人，調整報帳員人。另一方面，各鄉鎮農村財務管理辦公室為各村設立元備用金，各報帳員每月xx日以前在農財辦核報本月收支情況，鄉鎮農財辦嚴格審核把關。一看原始票據規范不規范；二看審批手續全不全；三看支出用途合理不合理，否則票據退還，予以拒付。x年月，蘇坊鎮芋村支付修路款xx萬元，用的是白條，該鎮農村財務管理辦公室拒付，要求該村使用統一稅務發票后，才進行了審核報帳。翻開各鄉鎮農村財務管理辦公室《拒付不合理支出登記薄》，可以發現20xx年和20xx年兩年來共拒付各種不合理支出近多xx萬元。定期公開財務。各鄉鎮農村財務管理辦公室每半年編制“村級財務收支公開明細表”，在各村及時進行公布，接受村民監督。不定期地對村級財務進行檢查。采取走訪群眾、召開座談會等形式，主要檢查各村是否按時報帳，有無瞞報收入、坐收坐支等現象，確保村級財務管理規范化、制度化。

　　（四）建章立制。為了加強管理，各鄉鎮農村財務管理辦公室制定了《會計檔案管理制度》、《票據管理制度》、《村級固定資產管理辦法》、《村級財務公開制度》、《村級報帳員工作職責》、《服務承諾》等一整套規章制度，并裝鏡上墻，嚴格執行，接受群眾監督，促進了農村財務管理工作的規范化運作。

　　三、新探索新做法帶來的新效果

　　xxx縣推行農村財務“村財鄉（鎮）監督”制度兩年來，盡管是邊實踐、邊探索、邊完善，卻已顯示出了良好效應。

　　⒈、實現了農村財務管理的規范化。實行“村財鄉（鎮）監督”制度后，鄉鎮統一設置了規范的帳目帳簿，建立了嚴格的管理制度，并由專業財會人員負責記帳、管帳，有效地改變了過去那種多頭建帳、隨意記帳甚至收支兩本帳的問題，杜絕了管理上的漏洞。同時，嚴格執行村級重大開支由村民商定的原則，使民主理財、民主監督真正落實到了實處，保證了農村財務管理的規范化、制度化。

　　⒉、保持了村級干部隊伍的清正廉潔。推行“村財鄉（鎮）監督”制度后，村級收入票據齊全，支出審批程序嚴格，各種管理制度健全，有效地防止了村干部胡支亂花現象。據統計，兩年來，全縣農村非生產性開支直線下降，僅招待費一項年節約多xx萬元。

　　⒊、融洽了黨群干群關系。“村財鄉（鎮）監督”制度的推行，把村干部置于鎮政府和群眾的雙重監督下，增加了農村財務管理的透明度，給了群眾一個明白，還了干部一個清白，群眾對干部的信任感增強了，感情加深了，工作支持了。一些群眾深有感觸地說：“過去總是擔心村干部亂花錢、多收錢，現在財務公開了，也放心了。”

　　⒋、減輕了農民負擔。推行“村財鄉（鎮）監督”制度后，各村取消了會計、出納，由村文書兼任報帳員，全縣共減少村級財會人員人，年可減輕農民負擔萬多元。

　　⒌、維護了農村社會穩定。“村財鄉（鎮）監督”制度啟動后，擴大了群眾對村級財務的知情權、參與權、管理權和監督權，使過去一些村的“暗箱操作”變成了現在的“陽光下作業”，群眾對村上的經濟往來活動一清二楚，自然給予理解、擁護和支持，消除了逆反情緒，保持了農村大局的`穩定。據調查，x年以來，全縣再沒有發生一起因財務問題而引發的群眾上訪案件，群眾來信來訪逐年下降。

　　⒍、促進了農村各項工作的順利開展。實施“村財鄉（鎮）監督”制度以來，調動了村干部和群眾兩方面的積極性，村干部膽正了，為群眾謀利益、解難題、辦實事的勁頭更足了，群眾氣順了，發展經濟、調整結構、增收致富的熱情更高了，全鎮上下出現了干群一心謀發展、眾志成城奔小康的喜人局面。x年以來，全縣各鄉村共為群眾協調解決生產資金多xx萬元，提供致富技術信息多條，勞務輸出、道路建設、農業產業化等各項工作都取得了新成效。

　　四、新實踐新嘗試給人的新啟示

　　x縣推行農村財務“村財鄉（鎮）監督”制度的實踐表明，“村財鄉（鎮）監督”制度確實是新時期農村工作發展的需要，是解決農村財務問題、維護農村穩定的治本之策，是貫徹落實中央號文件精神、開創農業和農村工作新局面的一條成功之路，從中我們也得到了以下啟示：

　　第一，體制創新是關鍵。生產力發展的首要問題是突破舊體制的問題。x縣推行的“村財鄉（鎮）監督”制度，之所以能夠得以順利實施，最關鍵的一條，是實現了農村財務管理體制的創新和突破，在確保村級財務“三權”不變原則的情況下，改過去的村有、村管，為現在的鎮監督、鎮服務，真正建立起了合法規范、透明民主的農村財務管理新體制，從而規范了管理，加強了監督，強化了制約，促使了農村財務管理邁入規范化、民主化和公開化軌道，因而顯露出了旺盛的生命力。

　　第二，搞好服務是核心。實行“村財鄉（鎮）監督”制度后，鄉鎮的主要職能是監督管理，突出“服務”二字，按照有關法律法規和規定，嚴格把關審核村級各項收支活動，幫助村上理好財，確保把農村有限的資金用在各項建設事業的“刀刃上”，為促進農村經濟發展提供了直接有效的服務。

　　第三，民主理財是根本。實施“村財鄉（鎮）監督”制度，重點是要解決過去農村財務管理上存在的帳務不公開、理財不民主的問題，真正做到還權于民，體現民主理財精神。x縣實行這一制度后，通過規范有效地監督管理，為村上財務公開、民主理財提供了真實可靠的依據，并堅持定期在村組向群眾公布帳務，接受群眾監督，增加了農村財務管理的透明度和群眾的信任度，受到了廣大農民群眾的普遍歡迎和好評。

　　農村財務審計報告 6

　　一、審計概況

　　本次審計針對全鎮35個村（社區）的財務管理工作進行了全面審查，旨在評估其制度化、規范化水平。

　　二、審計發現的問題

　　內部監督機構形同虛設：三簽兩審（經手人簽字、證明人簽字、審批人簽字；村（居）主理財小組審核關、主職干部審核關（農村會計服務中心審核關））不到位，村干部包攬所有職責，導致會計成為“記帳員”，出納成為“票據保管員”，民主理財小組章在村干部手中，內部監督機構無法發揮作用。

　　入賬不及時，發票無明細：村里報賬員因各種原因，現金不及時繳存到“三資管理”專戶中，而直接用于費用開支，同時大量內部借支現象嚴重。此外，存在大額辦公、食品發票無明細清單，招待費發票無事由、無菜單記錄，工程發票內容為材料、工時等但無具體明細清單，差旅費報銷不注明事由等現象。

　　發票連號，白條入帳：全鎮35個村（社區）均不同程度存在發票連號，白條入帳現象。個別村整個記帳憑證里白條“滿天飛”，更有甚者是“三無”白條（無收款人、無審批人、無事由）。

　　村級工程未招投標：20xx-20xx年度所有工程建設類項目幾乎都沒有經過工程預（決）算，沒有一家進入產權交易中心進行招投標。逃避了審計監督，為擠占挪用專項資金、虛報工程支出提供了方便。

　　揮霍公款現象存在：非生產性開支過大的現象依然存在。有的村一年集體收入很少，甚至連正常的開支都難以維持，但村干部在花錢時，從不考慮這項支出是否必要。有的村（社區）用公款吃喝玩樂，年招待費達十幾萬元；還有的用公款購買土特產、煙酒副食等禮品送人和應酬相關人員的.婚喪嫁娶等。

　　干部工資和獎金分配缺少依據：村級干部一年應拿多少工資、獎金如何分配、如何領取，沒有標準，也缺少依據。部分村的村干部及管理人員多年在村帳本上沒有領過工資，但又有部分村的村干部及管理人員有濫發獎金、津貼的不正常現象。

　　三、審計建議

　　加強內部監督機構建設，確保三簽兩審制度得到有效執行。

　　規范入賬流程，確保所有發票都有明細和事由。

　　嚴禁白條入帳，對違規行為進行嚴肅處理。

　　嚴格執行招投標制度，確保村級工程項目的公開、公正、透明。

　　加強公款管理，杜絕揮霍公款現象的發生。

　　制定合理的村級干部工資和獎金分配制度，確保公平公正。

　　農村財務審計報告 7

　　一、審計背景

　　為了加強對農村財務的監督管理，提高財務管理水平，我們對 [具體農村名稱] 的財務狀況進行了審計。

　　二、審計范圍和時間

　　本次審計涵蓋了xx的'財務數據，包括財務收支、資產負債等方面。

　　三、審計發現

　　財務收支情況：部分收入未及時入賬，存在個別支出手續不齊全的現象。

　　資產管理：部分資產未進行定期盤點，存在資產流失風險。

　　財務制度執行：部分財務制度執行不夠嚴格，存在一定的隨意性。

　　四、審計建議

　　加強財務收支管理，確保收入及時入賬，支出手續完備。

　　建立健全資產管理制度，定期進行資產盤點。

　　嚴格執行財務制度，加強內部監督和控制。

　　五、結論

　　通過本次審計，我們發現了一些問題，需要相關部門和人員高度重視，及時采取措施加以整改，以提高農村財務管理水平。

　　農村財務審計報告 8

　　一、審計概況

　　本次審計對全鎮35個村（社區）的財務管理工作進行了全面審查，旨在評估其制度化、規范化程度，并發現存在的問題。

　　二、審計發現

　　內部監督機構形同虛設：部分村（社區）的.三簽兩審制度（經手人簽字、證明人簽字、審批人簽字；村（居）主理財小組審核關、主職干部審核關）未得到有效執行，村干部包攬了所有職責，導致內部監督機構無法發揮作用。

　　入賬不及時，發票無明細：村里報賬員因各種原因未能及時將現金繳存到指定賬戶，同時大量內部借支現象嚴重，導致賬面現金余額過大。此外，部分發票無明細、無事由，違反了財務管理原則。

　　存在發票連號，白條入賬現象：全鎮35個村（社區）均不同程度存在發票連號、白條入賬現象，有的村甚至用白條支付大額工程款。

　　村級工程未進行招投標：20xx-20xx年度所有工程建設類項目幾乎都沒有經過工程預（決）算，沒有一家進入產權交易中心進行招投標，逃避了審計監督。

　　揮霍公款現象存在：部分村（社區）用公款吃喝玩樂，年招待費達十幾萬元，甚至用公款購買土特產、煙酒副食等禮品送人。

　　干部工資和獎金分配缺少依據：村級干部一年應拿多少工資、獎金如何分配，沒有標準，也缺少依據。部分村的村干部及管理人員多年在村帳本上沒有領過工資，但又有部分村的村干部及管理人員有濫發獎金、津貼的不正常現象。

　　三、審計建議

　　加強內部監督機構建設，確保三簽兩審制度得到有效執行。

　　嚴格執行財務管理制度，確保入賬及時、發票明細完整。

　　嚴禁白條入賬，加強發票管理。

　　推行村級工程招投標制度，確保工程資金合理使用。

　　加強公款管理，嚴禁揮霍公款。

　　制定村級干部工資和獎金分配標準，確保合理分配。

　　農村財務審計報告 9

　　一、審計背景

　　根據州黨辦及路辦事處關于《進一步深入開展民主日活動及做好農村財務清理和財務審計工作》的通知精神，由農經站對路辦事處某村組的財務狀況及干部任職期間的經濟責任進行了全面審計。

　　二、審計結果

　　人口與耕地變動情況：第二輪土地承包時全處農業人口X人，現在實有人數X人，人口增加了X人。耕地方面，第二輪土地承包時總耕地面積X畝，人均分配土地X畝。隨著城市擴容和經濟發展，耕地逐年減少，現有耕地面積X萬畝。

　　失地人口情況：由于處于城鄉結合部，地理位置優越，隨著城市擴建和公益設施的建設發展，失地人口增加，全處總失地人口達X人。

　　財務審批程序：各村組的領導都能嚴格執行制定的《財務審批程序》制度，對于大額的開支都有書面申請報告。

　　民主理財監督管理情況：民主理財小組發揮了監督作用，每月召開民主理財會，對當月的.財務收支進行理財監督，并召開“民主日”會，由財務人員對當月的收支情況進行通報。

　　收入、支出清查結果：由于耕地的逐年減少和公用地被征用，集體的收入減少。支出方面，生產性開支和非生產性開支均占一定比例。

　　債權、債務情況：共清理出債權X萬元，債務X萬元。從近年的債權、債務來看，債權、債務在逐年減少。

　　村組領導干部欠款情況：領導干部欠款很少，嚴格執行了關于往來借款的規定。

　　機動地承包清理情況：共清理出機動地X畝，村組領導干部無私自承包和壓標承包現象。

　　三、審計建議

　　加強耕地保護和失地農民補償工作。

　　進一步完善財務審批程序，確保資金安全使用。

　　加強民主理財監督管理，提高財務透明度。

　　積極化解債權債務，減輕村集體負擔。

　　加強對機動地的管理，防止私自承包和壓標承包現象發生。

　　農村財務審計報告 10

　　一、審計概況

　　本次審計對全辦事處10個行政村的財務收支、資金及重大建設項目等進行了重點清查，旨在評估其財務管理工作的規范性和合規性。

　　二、審計發現

　　入賬不及時，白條抵庫現象普遍：村里報賬員因各種原因未能及時將收入繳存到“三資管理”專戶中，導致賬面現金余額過大。同時，存在白條抵庫現象，違反了《現金管理條例》和“收支兩條線”管理的.原則。

　　基建項目工程竣工結算未經審計：部分村委會在基建項目工程竣工結算時未經審計而報賬，逃避了審計監督，為擠占挪用專項資金提供了方便。

　　三、審計建議

　　推行村級財務代理，建立健全內控制度：通過推行村級財務代理制度，加強內部控制，確保財務收支的合規性和真實性。

　　加強對專項資金的管理：確保專項資金專款專用，防止擠占挪用和套取專項資金現象的發生。

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