關于專項資金管理制度

時間：2024-03-11 11:05:41 關于專項資金管理制度我要投稿

關于專項資金管理制度

　　專項資金的用途通常與社會發展和國家戰略密切相關，如科技創新、教育、醫療衛生、海洋事業發展等。以下是小編為大家整理的關于專項資金管理制度（精選20篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　關于專項資金管理制度1

　　為加強醫院專項資金合規有效使用，進一步明確專項資金管理要求，落實使用部門職能職責，完善專項資金使用流程，根據《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《醫院財務制度》等有關規定，結合醫院實際制訂本制度。

　　一、專項資金的概念

　　專項資金指財政部門、有關主管部門、其他有關單位或個人由于事業發展需要向醫院提供的具有明確特定用途的資金、以及醫院內部管理需要具有用途的自有資金。

　　二、專項資金的管理要求

　　1、合理規劃，科學論證。專項資金的申請、使用都必須符合國家法律法規相關規定和醫院制度要求。

　　2、統籌安排，保障重點。專項資金要統一核算，專款專用，不得互相占用，切實保障醫院重點項目的資金需求。

　　3、強化管理，注重實效。加強專項資金的財務管理及使用監督管理，對財政專項資金分配、使用進行全過程管理，提高專項資金使用效益。

　　4、績效評價，量效掛鉤。強化對專項資金使用情況的績效管理，落實績效評估和考核機制。

　　三、專項資金管理部門職責

　　1、財務部是醫院專項資金使用的管理部門。負責專項資金的預算匯總編制，政策文件收集、臺賬分類管理，資金使用的申報與審核。對專項資金設立專賬，按年度、項目、資金類別等進行核算，項目完成后及時按規定辦理財務結算，嚴格審核經費報銷憑據，專款專用。落實各項專項資金使用的評價與分析工作。與財政等相關主管部門對接做好資料上報和檢查工作。

　　2、項目歸口職能部門是專項資金使用的具體落實部門。負責歸口項目的具體實施工作，負責各專項資金項目可行性論證與可研的編制，具體編制項目的工作方案和實施計劃，負責專項資金對應項目的使用、驗收工作。按規定支出范圍、支出用途申報專項資金使用，不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留。開展項目資金使用績效考評并完成績效評價報告。收集項目資料接受有關部門檢查工作。

　　四、專項資金的管理流程

　　1、論證：密切關注相關國家規定及相關行業信息，對符合國家、省、市有關專項資金管理辦法的項目，由項目申請部門牽頭，組織相關部門、使用部門等進行項目論證，就符合條件的項目組織材料及項目可研報告。

　　2、申請與報批：由項目申請部門會同相關部門組織申報材料，形成專項資金申請報告，報送政府相關歸口管理部門，并就項目進展進行全程聯系及跟蹤、匯報進展。

　　3、劃撥與審批：財務部在接到相關批復文件后，負責到主管部門、財政部門跟蹤專項資金到位情況，完善相關劃撥及使用手續。

　　4、使用與管理：專項資金使用嚴格按項目資金申報計劃執行，需醫院自有資金同步配套的，財務部負責計提配套。項目歸口執行人員應全面執行項目實施方案，完成項目任務，實現工作目標；財務部設立項目資金專管員負責統計項目資金預算執行率，定期報送項目實施和資金使用進度統計報表，并定期根據財政反饋的項目資金執行進度表督促項目執行部門按序時進度合理合規使用資金，按照項目實施方案規范使用資金，提供的經費報賬資料應真實、有效；配合審計、財務對項目資金使用進行績效考評。

　　5、監督：實行“誰使用，誰負責”、“錢隨事走，權責一致”的管理原則，由審計處定期、不定期對專項資金的使用情況進行抽查或全面檢查，并就具體情況向院里報告。對檢查中出現的問題進行歸類，提出整改、完善意見，保證專項資金的使用到位、合理。

　　6、驗收：專項資金項目要按計劃推進，在達到申請報告中預期的各項經濟技術指標的同時完成項目任務，由項目申請部門提請主管部門或政府相關職能管理部門會同項目承擔單位等相關科室，開展項目驗收工作，對項目進行專項評價及結算。

　　五、綜合考核與評價　

　　建立健全績效評價機制，對項目的執行過程及完成結果進行綜合性考核與評價，對資金的管理和使用情況進行監督檢查，及時發現和糾正有關問題，評價與考核的結果與績效掛鉤，考評應以國家有關法律法規、政策、項目管理方案和項目資金管理制度等為依據進行，主要內容包括：

　　1、項目任務完成情況，包括項目管理方案中規定的工作任務數量和質量等完成情況；

　　2、項目組織管理情況，包括各級政府及相關部門對項目的重視程度、組織協調力度、項目管理實施方案的制定與落實等；

　　3、項目資金使用和財務管理情況，包括項目資金到位、使用情況，項目資金財務管理制度建設與落實、資金使用的合規性等；

　　4、項目實施的效果，包括項目實施所帶來的社會效益、經濟效益以及項目持續影響等；對項目資金使用不合規、弄虛作假，截留、挪用、擠占項目資金的，一經發現，追究有關人員責任。

　　六、本制度由財務處負責解釋。

　　七、本制度自文件下發之日起執行。

　　關于專項資金管理制度2

　　第一章總則

　　第一條為了規范和加強學校各類專項資金的管理，強化財務監控機制，保證專項資金使用的合法性、合理性，促進學校教學，科研和各項事業的發展，根據國家財經法規、學校財務管理制度，結合學校實際情況，特制定本管理辦法。

　　第二條專項資金是學校圍繞教學發展、辦學目標，根據科技發展、學科建設、師資隊伍建設、專業建設、部門調整、校區的發展等需要立項，并進行管理和使用的各類有指定用途的資金。

　　第二章專項資金的使用

　　第三條專項立項確定后，項目責任單位應按預算積極組織實施。

　　第四條專項經費實行項目責任人負責制。每筆經費的支出，需經校長或主管副校長、項目負責人、經辦人、驗收人簽字，一切手續符合規定，方可辦理報銷手續。

　　第五條財務處負責專項經費的財務管理，對專項經費使用的合法性、合規性、有效性、真實性實行全面監督。安排專人實行指標管理，設立相應的會計科目進行分項核算，專款專用，不得相互占用或挪作它用。

　　第六條經批準的專項經費額度，一般不作調整，確有必要調整時，應按規定程序重新上報審批，并作出詳細說明。

　　第七條用于基本建設、大型設備購置等專項資金一年不超過50萬元，凡超過50萬元，必須報上級主管部門審批，審批通過后要嚴格執行招投標程序，并依據立項文件、招投標合同和建設項目施工合同等，按項目進行管理核算，需政府集中采購的，按集中采購要求購置。項目竣工，經工程項目竣工結算審計后方可辦理轉帳結轉手續。

　　第三章監督檢查和績效考核

　　第八條對專項資金的使用和管理進行定期監督檢查和跟蹤了解。對項目使用和執行情況定期進行數據分析，及時了解項目合同執行情況和專項經費使用情況，以保證專項經費按核定的范圍內合理使用。

　　第九條建立、健全專項經費使用管理的監督約束機制，對專項經費支出行使監督權，做到審批手續完備，帳目清楚，內容真實，核算準確，監督措施得力，確保資金的安全和合理使用，自覺接受上級有關部門的監督和檢查。

　　第十條各項經費執行部門對經費的使用情況按季匯總和上報。

　　第十一條對弄虛作假、挪用、擠占專項經費等行為，項目負責人負直接責任，同時根據有關情況爭取撥款、終止項目等措施。

　　第十二條項目完成后，由學校工作小組按項目要求對其進行評估和績效考核，并由審計部門對完工項目進行審計，同時將項目完成評審和績效考核的結果與以專項項目申報掛鉤。

　　第十三條項目因故終止而造成的損失，由財務處及時清理帳務，由學校領導小組對其進行清查審計。如果是人為造成的損失的，將追究項目負責負責人的責任。

　　第四章附則

　　第十四條本辦法自20xx年9月起試行。

　　關于專項資金管理制度3

　　為充分發揮縣級農田水利建設專項資金作用，促進各地加強農田水利建設，解決影響農業增產、農民增收、農村發展的農田水利問題，提高農業綜合生產能力，根據《中共舒城縣委舒城縣人民政府關于貫徹落實加快水利改革發展決定的實施意見》(舒發[20XX]8號)，《六安市市級農田水利建設專項資金使用管理辦法(試行)》(六發[20XX]3號)，特制定《舒城縣農田水利建設專項資金使用管理辦法(試行)》，現印發給你們，請遵照執行。

　　第一條根據《中共舒城縣委舒城縣人民政府關于貫徹落實加快水利改革發展決定的實施意見》(舒發[20XX]8號)，縣財政設立農田水利建設專項資金(以下簡稱專項資金)。為充分發揮專項資金使用，促進各地加強農田水利建設，解決影響農業增產、農民增收、農村發展的面上農田水利問題，提高農業綜合生產能力，特制訂本制度。

　　第二條縣級農田水利建設專項資金用于國家農田水利項目配套，或采取獎補的方式管理使用，支持各鄉鎮根據實際開展農田水利工程建設。

　　農田水利工程建設重點內容為溝(渠)河清淤、塘壩擴挖、小型泵站更新改造、機井建設與修復、小型水源及灌溉工程建設、田間水利工程建設與維護等。

　　第三條各地開展農田水利工程建設應遵循科學規劃、因地制宜、突出重點、注重實效、建管并重的原則，所建工程必須符合縣級水利建設規劃，并與有關專項規劃相銜接。

　　第四條縣級水利部門、財政部門負責農田水利工程的規劃設計、組織實施、資金管理和驗收自評工作，并對所建工程的質量、成效和所報參加考評材料的真實性、合規性負責。

　　第五條各鄉鎮水利水保站、財政所負責對所轄區域農田水利建設實施情況進行監督指導，并負責對所轄區域進行自評，自評結果報送縣水利局、縣財政局。縣水利局、縣財政局負責考評、獎補。獎補工作按照先建設、后考評、再補助的程序進行。

　　第六條考評主要內容。鄉鎮組織領導、資金投入、完成工程量、工程建設質量、一事一議開展水利建設情況、工程項目建設管理情況、農田水利工程管護責任主體和制度落實情況以及工程效益等。

　　第七條考評程序。考評采取各縣區年初編報農田水利工程建設實施方案，年內組織實施，次年上半年考評、獎補的辦法

　　(一)各鄉鎮按照縣級農田水利規劃，于每年3月15日前，完成農田水利工程建設年度實施方案的編制，報縣水行政主管部門、財政部門審批后組織實施。

　　(二)各鄉鎮于次年3月底前將上一年度的農田水利建設情況報縣；縣級水利部門會同財政部門負責對各縣區的農田水利建設情況進行驗收和考評，與5月底前確定考評獎補等次。

　　(三)對于驗收考評中發現或接舉報經查實有弄虛作假行為的，取消獎補資格并通報批評。

　　第八條獎補原則及等次

　　(一)按照先干后補、多干多補、不干不補的原則進行獎補。全縣共設一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個、鼓勵獎1個。農田水利建設效果不顯著的，不予獎補。

　　(二)縣水利局、縣財政局根據考評結果確定各地的獎補等次和數額，并進行公示。公示無異議后，縣財政局、縣水利局于7月30日前下達獎補資金。

　　第九條資金使用管理

　　(一)鄉鎮農田水利建設專項資金使用實行鄉鎮財政報賬制。

　　(二)鄉鎮農田水利建專項資金重點用于對本辦法第二條農田水利工程建設內容的補助。具體用途：

　　1、工程建設材料費；

　　2、工程機電設備費；

　　3、施工機械作業費；

　　4、項目管理費。工程設計、技術咨詢、項目論證審查和信息服務支出。

　　(三)項目鄉鎮項目管理費可以按照不超過獎補資金總額1%的比例提取。

　　(四)鄉鎮農田水利專項資金不得用于下列支出：、

　　1、平衡預算；

　　2、償還債務

　　3、發放人員工資補貼

　　4、修建樓堂館所；

　　5、大中型基建項目；

　　6、交通工具及通訊設備；

　　7、與農田水利建設管理無關的支出等；

　　(五)資金使用管理中如出現違規違紀行為，必須限期整改，并按有關規定予以處理；情節嚴重的，對負有責任的主管人員和其他責任人員，由其上級主管部門或者監察機關追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十條省級農田水利建設專項資金的使用和管理，按照《安徽省省級農田水利建設專項資金使用管理辦法(試行)》執行。

　　第十一條各鄉鎮依據本辦法制定具體實施細則。

　　第十二條本辦法由縣財政局、縣水利局負責解釋。

　　第十三條本辦法自頒布之日起施行。

　　關于專項資金管理制度4

　　為嚴肅財經紀律，進一步規范縣水務局水利專項資金管理，為提高專項資金財務管理水平和資金使用效益，加強財務管理，統一報銷程序及規定，根據有關規定，結合本局具體情況，特制定縣水務局水利專項資金財務管理制度。

　　一、水利專項資金的申報制度

　　（一）水利專項資金由縣水務局業務部門負責申報。

　　（二）水利專項資金申報文件必須真實、科學和完整，項目申報單位應提交項目可行性研究報告。

　　（三）局有關部門提出初審意見，經局長辦公會研究同意后再行上報上級主管部門。

　　（四）申報部門以正式文件上報上級主管部門，并隨時跟蹤上級主管部門批準情況。

　　二、水利專項資金的使用制度

　　（一）建立會計核算制度。嚴格按照專項資金管理辦法規定，嚴禁套取項目資金，嚴禁公款私存，設置帳外帳和“小金庫”。

　　（二）實行政府采購制度。對項目工程及所需的主要物質和設備，嚴格按照政府采購規定，進行公開招標和集中采購。

　　（三）縣水務局防汛專項資金一律由局長一支筆審批，要求實行縣級報帳制度的，由項目建設單位填報資金申請表，經水務局業務部門審核后，報送財政審批由財政下拔項目建設單位。建立健全項目資金審查審批程序和財務制度，資金的使用必須符合項目資金管理辦法規定。

　　三、水利專項資金的監督管理制度

　　（一）公示制度。對于水利工程項目專項資金，工程實施前項目單位主動向社會公示項目建設內容、資金情況。

　　（二）定期報告制度。各項目實施部門定期向主管部門報送項目實施進展情況。

　　（三）檢查驗收制度。杜絕在項目執行中存在嚴重弄虛作假的現象，隨時接受上級主管部門及相關部門的檢查；項目完工后，主動接受上級主管部門對工程項目的質量、財務等情況進行驗收工作。

　　（四）審計制度。為防止發生違反資金管理使用規定的行為，項目竣工后需由有資質的審計單位對工程進行審計并出具審計報告。

　　四、縣水務局水利專項資金財務管理制度

　　（一）項目承擔部門或個人和財務人員應及時與有關部門溝通協調保證項目資金的及時到位，項目資金需要執行區級報賬制的，從其規定，但要及時進行報賬。

　　（二）工程資金應按工程進度進行拔付，主管局對沒有開工或進度緩慢的項目將適當調整取消補助款。

　　（三）項目資金使用堅持量入為出的原則，嚴格控制項目資金的支出范圍，杜絕不符合規定支出，隨時接受項目主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監督和審計，做到專款專用。

　　（四）報銷用的發票必是合法的票據。不符合規定要求的票據，一概不予報銷。

　　購買各種物品、材料的發票，必須有購貨單位全稱、品名、數量、單價和金額，有收款單位財務章。否則財務有權拒絕報銷。有詳見清單字樣的發票應附清單。

　　購買實物的原始憑證，必須有手續完備的驗收證明。需入庫的物資，必須填寫出入庫驗收單，由實物保管人員按計劃或合同驗收后，在驗收單上填寫實收數額并簽章。不需入庫的物資，除經辦人在憑證上簽章外，必須交給實物保管人員或使用人員進行驗收，并在憑證上簽章。

　　（五）支付款項的原始憑證，必須有收款單位或個人的收款證明以及簽字，有審批人簽字，并有付款的依據。報銷用的發票必須按局財務規定辦理：經手人簽字，證明人簽字證明，財務審核后報局長審批。

　　關于專項資金管理制度5

　　第一章總則

　　第一條為提高中央財政資金使用績效，促進服務業加快發展，根據《中華人民共和國預算法》和國務院有關加快發展服務業的要求及產業發展指導意見，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱中央財政服務業發展專項資金(以下簡稱專項資金)是指中央財政從公共財政預算資金中安排的專項用于支持現代商品流通發展、促進現代服務業公共服務體系建設的資金。

　　第三條專項資金由財政部會同商務、工商、科技、供銷合作、知識產權等有關行業、產業的業務主管部門(以下簡稱業務主管部門)管理。財政部和業務主管部門分別履行以下管理職責：

　　(一)財政部負責提出年度專項資金支持重點和范圍、資金額度；審核業務主管部門提出的工作方案及預算初步建議；下達預算及撥付資金；對資金的使用及績效情況進行監督檢查。

　　(二)業務主管部門負責提出具體工作方案及預算初步建議；會同財政部對資金的使用及績效情況進行監督檢查。

　　第四條專項資金管理遵循公開、擇優、規范、實效原則，資金分配和使用情況向社會公開，接受有關部門和社會監督。

　　第二章資金支持范圍和支持方式

　　第五條專項資金主要用于支持創新現代商品流通方式，改善現代服務業公共服務體系，推動流通產業結構調整，促進城鄉市場發展，擴大國內消費。具體包括：

　　(一)電子商務、現代物流、科技服務、環保服務、信息服務、廣告服務、知識產權服務等現代服務業。

　　(二)養老服務、健康服務、家政服務等民生服務業。

　　(三)農村生產、生活用品流通及服務體系建設。

　　(四)全國跨區域農產品流通網絡建設。

　　(五)現代服務業的區域性綜合試點。

　　(六)規范商貿流通業的市場環境，建設維護誠信等制度體系。

　　(七)財政部會同相關業務主管部門確定的其他相關領域。

　　第六條專項資金優先采取股權投資、建立產業基金、政府和社會資本合作(PPP)等市場化方式，對符合要求的企業和單位予以支持，也可采取貸款貼息、財政補助的支持方式。

　　第七條專項資金主要用于上述支持范圍的項目建設支出，不得用于征地拆遷、人員經費等經常性開支以及提取工作經費。

　　第三章資金分配方式

　　第八條專項資金原則上以因素法分配，確需考慮專業規劃布局、項目特點的，采取項目法分配。

　　第九條因素法分配資金主要依據產業行業布局、支持重點、各地區相關發展指標、工作基礎、及當年預算規模、以前年度資金使用情況、地方財力等因素，經測算后下達到省級財政部門。

　　第十條項目法分配資金通過專家評審、競爭性談判、招標等方式選拔，專項資金安排到符合要求的企業或單位。

　　第十一條需要選擇試點地區時，試點地區以有關專業規劃布局或專家評審、競爭擇優等方式統籌確定。

　　第四章預算管理

　　第十二條每年4月30日前，財政部會同相關業務主管部門，視業務需要及工作基礎，印發工作通知，明確當年專項資金的實施目的、基本原則、主要任務、中央財政資金支持重點及工作要求等具體內容。

　　第十三條符合工作要求及條件的地區，由省級財政部門會同同級業務主管部門在規定時間內，以正式文件的形式向財政部及相關業務主管部門報送本省實施方案。

　　第十四條財政部按照預算管理程序，對各省報送的實施方案、相關業務主管部門提出的預算初步建議進行審核后，于每年6月15日前將專項資金全部下達到省級財政部門。

　　第十五條省級財政部門收到專項資金后，應當在7月15日前全部下達到縣級以上財政部門。

　　第十六條省級財政部門會同同級業務主管部門根據下達的專項資金額度及工作通知要求，結合前期報送的實施方案，制定資金使用具體方案，于資金下達三個月內報財政部及有關業務主管部門備案。備案內容包括：績效目標、具體項目、項目總投資、項目資金來源、主要建設內容、建設地點、項目開竣工期限等。

　　第十七條專項資金安排意見備案前應通過互聯網等媒介向社會公示，公示期不少于10個工作日，公示無異議后方可上報并組織實施。

　　第十八條專項資金安排意見備案后不得隨意調整。確需調整的，應將項目調整情況及調整原因報財政部及有關業務主管部門備案。

　　第十九條地方各級財政部門要加強專項資金與地方財政資金以及中央財政其他資金的統籌使用，對中央財政其他資金已經支持的項目，專項資金原則上不再支持。

　　第二十條地方各級財政部門要嚴格按照預算管理及國庫集中支付制度等有關規定，加強專項資金支付管理，確保專項資金及時、有效、安全支付。

　　第二十一條省級財政部門會同同級業務主管部門按照資金管理有關規定以及有關業務指導文件要求，加強對項目建設的監管并及時驗收，于每年1月底前報送上年度專項資金項目實施及績效情況總結。

　　第二十二條申請專項資金的企業應當符合以下基本條件：

　　(一)在中華人民共和國境內依法登記注冊，具有獨立法人資格；

　　(二)按照有關規定已取得開展相關業務的資格；

　　(三)主營業務屬于本辦法第五條規定的支持范圍，業務模式明確，人才資源具備，經營能力突出；

　　(四)建立了規范的財務管理制度，近五年來無違法違紀行為，信用記錄良好。

　　第五章監督管理

　　第二十三條獲得專項資金的企業、單位收到資金后，應當按照國家財務、會計制度的有關規定進行賬務處理，嚴格按照規定使用資金，并自覺接受監督檢查。

　　第二十四條地方各級財政部門會同同級業務主管部門按職責分工加強對專項資金安排使用情況績效評價，評價重點是預算執行進度、項目建設實施情況、項目社會及經濟效益等。

　　第二十五條地方各級財政部門應當會同同級業務主管部門，加強對項目執行情況和專項資金使用情況的監督檢查。財政部將不定期抽查。對于截留、擠占、挪用、騙取專項資金等違法行為，一經查實，財政部將收回已安排的專項資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究法律責任。

　　第六章附則

　　第二十六條省級財政部門應根據本辦法，結合本地實際，制定實施細則，報財政部備案。

　　實施細則應進一步明確資金支持范圍、支持方式、列支范圍、項目實施單位遴選條件、遴選程序、資金支付方式和進度、預算執行監督檢查、績效評價及信息公開等內容，突出可操作性和實效性。

　　第二十七條本辦法自發布之日起施行。《農村物流服務體系發展專項資金管理辦法》(財建﹝20xx﹞228號)、《中小商貿企業發展專項資金管理暫行辦法》(財建﹝20xx﹞229號)、《新農村現代流通服務網絡工程專項資金管理辦法》(財建﹝20xx﹞630號)以及《中央財政促進服務業發展專項資金管理辦法》(財建﹝20xx﹞469號)同時廢止。

　　關于專項資金管理制度6

　　為切實規范專項資金管理，保障資金安全、高效運行，發揮資金使用效益，特制定以下管理制度：

　　第一條資金的撥付本著專款專用的原則，嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復資料，不準擅自調項、擴項、縮項，更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動向，按不同專項資金的要求執行，不準任意改變；特殊狀況，務必請示。

　　第二條嚴格專項資金初審、審核、審核制度，不準缺項和越程序辦理手續，各類專項資金審批程序，以該專項資金審批表所列資料和文件要求為準。

　　第三條專項資金報賬撥付要附真實、有效、合法的憑證。

　　第四條加強審計監督，實行單項工程決算審計，整體項目驗收審計，年度資金收支審計。

　　第五條對專項資金要定期或不定期進行督查，確保項目資金專款專用，要全程參與項目驗收和采購項目接交。

　　第六條本制度從印發之日起實施。

　　關于專項資金管理制度7

　　第一章總則

　　第一條為保證教師培訓項目的順利實施，規范項目經費管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱教師培訓專項資金是指：由中央和省級財政設立，通過公共預算安排，專項用于學前教育學校、基礎教育學校、職業院校老師和研究生導師等培訓以及發放“三區”支教老師補助的資金。

　　第三條專項資金使用遵循科學規劃、合理配置，單獨核算、專款專用，項目管理、審計考評原則。

　　第四條專項資金由財政部門和教育部門共同管理。省財政部門負責編制專項資金中長期規劃和年度預算，會同省教育部門分配及下達資金，對資金使用情況進行監督；省教育部門負責編制教師培訓實施方案，指導、管理和推動培訓項目實施，會同財政部門監督資金使用情況。

　　第二章使用范圍

　　第五條國培項目和省培項目專項經費的開支范圍分為集中面授類項目經費、遠程培訓類項目經費和項目管理費三類。

　　第六條集中面授類項目經費支出范圍包括項目調研與方案研制費、學員食宿費、專家費、教學資源費、場地設備費、項目評估總結費和業務費等。具體為：

　　(一)學員食宿費是指學員在培訓期間的伙食、住宿費用或按有關標準給予的食宿費補貼。

　　(二)專家費是指培訓期間專家的授課費、食宿費、交通費。

　　(三)教學資源費是指課程資源、學習資料的設計開發、編輯制作、修改完善及印制等所需費用。

　　(四)場地設備費是指培訓期間所需教室、實驗室和相關設施、設備的租賃費用。

　　(五)項目評估總結費包括開展項目績效評估所需費用，進行項目總結、制作項目總結材料所需費用。

　　第七條遠程培訓類項目經費主要用于遠程培訓項目直接相關的活動，支出范圍包括項目調研與方案研制費、課程資源開發費、遠程培訓平臺服務費、培訓輔導者培訓費、專家輔導答疑費、學員資料費、項目評估總結費、補助費、業務費等。

　　(一)課程資源開發費是指課程資源研發過程中所需要的設計、研討、腳本撰寫、審定等費用，課程資源制作需要的拍攝和后期制作等費用。

　　(二)遠程培訓平臺服務費包括培訓項目需要的網絡平臺服務費，具體包括網絡平臺系統設計、開發、測試和管理等所需要的費用，網絡培訓服務過程中發生的硬件折舊、帶寬租用、視頻播發等費用；衛星、電視平臺服務費，具體包括衛星I P課程的定制費和傳送費，電視課程定制費和播出費等。

　　(三)培訓輔導者培訓費是指為遠程培訓實施前對各地的學科培訓者和培訓管理者進行培訓所需要費用，主要包括專家授課費、食宿費，學員食宿費、資料費，場地設備租用費等。

　　(四)專家輔導答疑費是指培訓期間專家集中輔導答疑所需要的費用，包括專家輔導費、食宿費、交通費和場地設備租用費等。

　　(五)學員資料費指學員遠程學習所必須的學習資料的制作和寄發費用等。

　　(六)補助費是指特定項目所規定的給予地方一定數額的培訓組織管理及場地設備的補助費。

　　(七)項目評估總結費包括開展培訓績效評估所需費用和進行項目總結、制作項目總結材料所需費用。

　　第八條國培和省培計劃專項資金中設立項目管理經費，用于項目組織管理中所必須的費用，主要包括開展項目咨詢、設計分析、評審、評估、驗收管理工作以及專家工作會議所需要的會議費、日常辦公費、信息管理平臺運行費等，項目管理經費應嚴格控制，不得隨意擴大使用范圍。

　　第九條項目經費不得用于彌補與項目無關的日常公用經費開支以及國家規定不得列入的其他支出。

　　第三章資金分配與撥付

　　第十條省教育廳根據各項目承擔機構招(邀)標結果和上年度績效評估結果進行資金分配，分配意見經省財政廳審定后下撥給各承擔機構。

　　第十一條每年3月份省教育廳組織項目招(邀)標，5月份將招(邀)標結果和資金分配意見報省財政廳審核后，于6月份下撥項目資金。

　　第四章監督檢查與績效考評

　　第十二條項目承擔單位要保證按規定用途使用經費，并建立健全責任制，項目負責人對經費使用的合法性、合理性和有效性負責，自覺接受財政、教育、審計、監察等部門的監督和檢查。

　　第十三條省教育廳、財政廳對各項目的專項資金預算執行、使用效益和經費管理情況進行不定期抽查或專項監督檢查，對冒領、擠占、挪用培訓經費的，將依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等國家有關規定嚴肅處理。

　　第十四條項目經費監督檢查和績效考評的結果，將作為項目預算調整、核撥經費的重要依據，并作為項目承擔單位今后申報“國培計劃”項目時進行資格審查的重要依據。

　　第五章附則

　　第十五條本辦法由省財政廳會同省教育廳解釋。

　　第十六條本辦法自印發之日起施行，有效期5年。

　　關于專項資金管理制度8

　　第一章總則

　　第一條為規范省旅游發展專項資金的管理，充分發揮政府資金的導向和激勵作用，提高資金使用效益，促進我省旅游產業快速健康發展，根據《中共湖南省委、湖南省人民政府關于加快發展旅游產業的決定》（湘發[XX]13號）和財政預算管理的有關規定，特制定本辦法。

　　第二條省旅游發展專項資金的來源為：

　　（一）省級財政預算安排；

　　（二）其他來源。

　　第三條省旅游發展專項資金屬于財政專項資金，必須專款專用。

　　第二章使用原則和使用范圍

　　第四條省旅游發展專項資金的使用原則：引導為主，保證重點，統籌安排，注重效益。

　　第五條省旅游發展專項資金的使用范圍：

　　（一）旅游規劃編制。主要用于補助全省旅游發展中長期規劃、區域旅游發展規劃、專項旅游規劃的編制工作；可適當補助市州、縣（市、區）的旅游規劃編制。

　　（二）旅游項目建設。用于補助全省資源條件較好、納入旅游發展規劃、對當地旅游產業具有引導和帶動作用的景區（點）旅游建設項目，其中重點支持國家4a以上（含4a）旅游景區（點）的旅游建設項目。

　　（三）旅游宣傳促銷。用于補助全省各級旅游主管部門的主題促銷、網絡促銷、重大活動策劃、境內外參展、廣告宣傳、宣傳品設計與制作、省內旅游精品線路開發以及補助重點旅游企業舉辦的具有重大影響的旅游宣傳促銷活動。

　　（四）旅游教育、信息化建設及科研。用于補助旅游行業人才培養、旅游信息化建設、全省性的旅游課題調研等。

　　（五）旅游商品開發。用于補助具有地方特色、市場前景較好的旅游商品開發研制和生產。

　　（六）旅游咨詢服務體系建設。用于補助游客中心、旅游標識、旅游廁所、旅行社營業網點建設等。

　　（七）入境游及國內游獎勵資金。按照《湖南省入境旅游獎勵辦法》（湘財外[XX]48號）執行。

　　（八）旅游產業發展獎勵資金。按照省人民政府辦公廳《湖南省旅游產業發展年度考核獎勵辦法（試行）》（湘政辦函[XX]12號）及其《實施細則》執行。

　　（九）支持旅行社發展。按照《關于扶持旅行社做大做強的若干意見》（湘旅聯字[XX]2號）執行。

　　（十）旅游重點建設項目貸款貼息。按照《湖南省旅游重點建設項目貸款貼息補助資金管理辦法》（湘財外[XX]47號）執行。

　　（十一）帶動農民脫貧致富的旅游項目開發。用于補助“農家樂”、“漁家樂”等鄉村旅游項目或旅游扶貧項目。

　　（十二）旅游新業態項目開發。用于補助陸上文化旅游開發保護示范項目、湖濱旅游項目、游艇旅游基地項目、漂流、內河和湖泊游船及旅游碼頭建設項目、航空旅游基地項目、溫泉、自駕車營地和生態旅游示范區等旅游新業態項目。

　　（十三）其它有利于我省旅游產業發展的事項。

　　第三章資金申報和管理程序

　　第六條旅游發展專項資金申報程序：

　　（一）各市州、省直管縣市旅游局會同同級財政部門對項目進行審定，提出資金申請報告，聯合行文報送省旅游局和省財政廳。省直管縣市旅游局、財政局聯合提交的資金申請報告應同時抄報上一級旅游局、財政局備案。省直有關旅游企業資金申請報告直接報送省旅游局和省財政廳。

　　（二）申請資金用于旅游規劃編制，應向省旅游局提交旅游規劃編制項目計劃書、本級政府的立項批復和規劃編制合同等。

　　申請資金用于重點支持的旅游設施建設項目，應向省旅游局提交項目建議書、可行性研究報告、項目立項批準文件等。

　　申請資金用于宣傳促銷，應向省旅游局提交宣傳促銷策劃方案和財務結算資料。

　　第七條各市州、省直管縣市旅游局、財政局及省直有關旅游企業應在每年5月30日前向省旅游局、省財政廳提交旅游發展專項資金申請報告，過期不予受理。

　　第八條省旅游局提出省旅游發展專項資金使用計劃，報省財政廳審核確定。省財政廳自批準之日起10個工作日內將省旅游發展專項資金下撥到各市州、省直管縣市財政局；各市州、省直管縣市財政局應當自收到之日起15個工作日內將省財政廳撥付的資金全額下撥到項目實施單位。

　　第四章監督檢查

　　第九條省財政廳會同省旅游局對旅游發展專項資金的使用實施監督、檢查，評估資金使用效益。

　　第十條任何單位和個人不得虛報、冒領、截留、滯留、挪用、侵占省旅游發展專項資金，或者擅自改變資金使用范圍。發生上述違法行為的，已撥付的資金由省旅游局追回上交省級財政，并取消單位今后三年的資金申請資格；由財政部門依照國務院《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

　　第十一條省旅游發展專項資金使用單位拒不接受監督檢查的，應當責令改正。拒不改正的，暫停或停止撥付資金；已經撥付的，責令其停止使用，并收回資金，同時取消單位今后三年的申請資格。

　　第十二條省旅游發展專項資金申請單位如有違反第十條、第十一條的行為，其違規情況將抄送湖南信用網。

　　第五章附則

　　第十三條本辦法從公布之日起施行。

　　關于專項資金管理制度9

　　第一章總則

　　第一條為了做好全省促進就業工作，加強就業專項資金使用管理，提高資金使用的安全性、規范性和有效性，根據《中華人民共和國就業促進法》、《福建省省級財政專項資金管理辦法》、《財政部、人力資源和社會保障部關于進一步加強就業專項資金管理有關問題的通知》(財社〔20xx〕64號)、《關于東部7省(市)擴大失業保險基金支出范圍試點有關問題的通知》(人社部發[20xx]32號)等規定，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱就業專項資金是指由各級公共預算等渠道安排的用于支持擴大和促進就業、鼓勵創業工作、提升公共就業人才服務能力方面的資金。

　　第三條就業專項資金按照“分級籌集、分級管理”的原則籌集和使用，省級財政轉移支付的資金主要用于對地方資金的適當補助。

　　各級財政、人力資源社會保障部門應按照“量入為出，以收定支”的原則統籌使用資金，重點保障就業困難就業補助支出，充分發揮資金使用的社會效益。

　　第四條就業專項資金使用管理要堅持公平、公開、公正原則。

　　第二章資金籌集

　　第五條縣級以上地方人民政府根據就業狀況和就業工作目標，在同級財政公共預算中安排就業專項資金，并優化支出結構，發揮就業專項資金使用的社會效益，擴大就業。

　　第六條就業專項資金的籌集渠道包括：

　　(一)本級財政預算安排的就業專項資金；

　　(二)上級財政安排的補助資金；

　　(三)市、縣(區)政府按上年度個人所得稅當地留成部分的20%安排就業補助資金，并逐級上繳安排數的20%作為上級調劑金；

　　(四)從失業保險基金中擴大支出范圍用于促進失業人員就業的資金；

　　(五)就業專項資金利息收入；

　　(六)其他渠道籌措的資金。

　　第三章使用范圍

　　第七條就業專項資金用于職業介紹補貼、職業培訓補貼、勞動預備制培訓補貼、職業技能鑒定補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、高校畢業生見習補貼、高校畢業生求職補貼、創業培訓補貼、創業資助、小額擔保貸款貼息、高技能人才培養、公共就業創業服務、就業服務信息平臺等。

　　第八條各設區市在確保上年末失業保險基金累計結余支撐能力在18個月的前提下，可調劑資金用于促進就業的以下項目：社會保險補貼、公益性崗位補貼、小額貸款擔保貼息、小額貸款擔保基金、職業技能鑒定補貼、職業培訓補貼、職業介紹補貼。

　　第九條中央、省屬企業職工的就業工作要按照屬地管理的原則納入所在地政府的就業工作規劃，所需資金由當地政府統籌安排落實。各地不得因隸屬關系等原因將中央、省屬企業職工排除在就業扶持政策之外。

　　第十條就業專項資金必須堅持專款專用的原則，嚴格按照規定的范圍、標準和程序使用，不得直接用于基本建設、房屋建筑物購建、租賃、交通工具購置，不得直接用于部門或單位人員經費、公用經費、差旅費、會議費等。

　　各級財政、人力資源社會保障部門要切實履行職能，加強管理和監督，確保就業專項資金使用管理的規范性、有效性和安全性。

　　第四章扶持項目

　　第十一條就業專項資金可用于職業介紹補貼。在工商行政部門登記注冊的職業中介機構，為在我省各級公共就業人才服務機構辦理求職、失業實名制登記的城鄉勞動者提供免費就業服務，可按其服務后簽訂1年以上期限勞動合同并按規定繳納社會保險費的實際就業人數給予職業介紹補貼，標準不超過每人200元，符合條件的人員每人每年限補貼一次。

　　第十二條就業專項資金可用于職業培訓補貼。在我省各級公共就業人才服務機構辦理求職、失業、就業等實名制登記的城鄉勞動者(含外省來閩務工人員)，參加經我省各級人力資源社會保障部門批準的公共就業服務機構、職業技能培訓機構、技工院校、企業(經工商登記，培訓計劃經各級人力資源社會保障部門備案的)組織的職業技能培訓，獲得人力資源社會保障部門頒發的職業培訓結業證書或通過社會化考試獲得中華人民共和國職業資格證書的可給予職業培訓補貼。

　　通過社會化考試取得國家職業資格證書的按相應技能等級確定補貼標準：初級工(五級)每人500元；中級工(四級)每人700元；高級工(三級)每人1000元；技師(二級)每人1600元；高技技師(一級)每人2000元。

　　在我省各級公共就業人才服務機構辦理求職、失業等實名制登記的城鄉勞動者，參加就業公共服務機構、省級重點以上技工院校組織的職業培訓或按項目運作培訓獲得職業培訓結業證書的補貼標準為每人350元。實際培訓費用金額低于上述標準的，按實際培訓費用金額作為培訓補貼標準。

　　通過直接認定獲得高級技師(一級)的也可獲得職業培訓補貼，補貼標準為每人1000元。

　　勞動者每獲取一次證書，最多只能享受一次補貼。一年內，獲得不同等級、工種的，按最高標準給予一次補貼；已按低標準享受補貼的，允許按高標準補差。

　　直補企業培訓，即企業組織簽訂1年以上期限正式勞動合同并繳納基本養老保險費的員工培訓，通過社會化考試獲得職業資格證書的，按上述“見證補貼”辦法補貼，并扣除當年度已享受以上見證補貼的人數。

　　第十三條就業專項資金可用于職業技能鑒定補貼。在我省各級公共就業人才服務機構辦理求職、失業、就業等實名制登記的城鄉勞動者初次通過國家職業技術工種鑒定、取得國家職業資格證書的，個人可享受職業技能鑒定補貼，補貼標準按物價部門核定的實際收費額的80%確定，且每人不超過150元。

　　普通高等學校、中高職學校畢業學年學生(畢業學年指畢業前一年7月1日起的12個月內)獲得職業資格證書的，個人可申請職業技能鑒定補貼。

　　第十四條就業專項資金可用于勞動預備制培訓補貼。對本省城鄉未繼續升學的初高中畢業生(不含已轉入中職學校參加免費職業教育)開展勞動預備制培訓的中職學校可享受勞動預備制培訓補貼。勞動預備制培訓時間為一個學期至兩個學期，免學費、代辦費和住宿費。獲得初級以上職業資格證書的，按每學期每人1800元的標準給予補助；其中，對培訓時間在總課時數以下的，按實際就讀時間，按比例給予補助。

　　第十五條就業專項資金可用于社會保險補貼。用人單位招用就業困難人員(定義見附則)，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規定繳納社會保險費的，按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費給予補貼，不包括就業困難人員個人應繳納社會保險費，以及企業(單位)和個人應繳納的其他社會保險費。補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外(以初次核定其享受社會保險補貼年齡為準，下同)，其余人員最長不超過3年。

　　畢業5年內高校畢業生、就業困難人員在閩自主創業，本人及其招收的應屆高校畢業生(包括畢業學年高校畢業生及按發證時間計算，獲得畢業證書起12個月以內的高校畢業生，下同)可同等享受用人單位招收就業困難人員社會保險補貼政策。

　　小型微型企業[中小微企業劃型標準按照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業〔20xx〕300號)執行，下同]招用應屆高校畢業生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規定繳納基本養老保險費、基本醫療保險費的，按其實際招用應屆高校畢業生人數給予1年期限的基本養老、醫療保險補貼，不包括個人應繳納的基本保險費。

　　就業困難人員和離校未就業高校畢業生靈活就業后，向公共就業人才服務機構申報就業并以個人身份繳納基本養老保險費、基本醫療保險費的，可給予不超過其實際繳費額2/3的基本養老費、醫療保險費補貼，補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

　　勞務派遣單位招用的勞務派遣員工不享受社會保險補貼政策。

　　第十六條就業專項資金可用于公益性崗位補貼。用人單位按規定設置公益性崗位招用就業困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規定繳納社會保險費的，按實際安排就業困難人員人數給予公益性崗位補貼。

　　公益性崗位的補貼標準不低于當地最低工資標準的50%。公益性崗位的設置認定、用工形式、具體標準由各設區市和平潭綜合實驗區政府確定。公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年(自享受之日起計算)的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

　　第十七條就業專項資金可用于高校畢業生見習補貼。對經縣級以上人力資源社會保障部門認定的見習企業(單位)吸納離校未就業高校畢業生參加3-6個月就業見習的，可享受就業見習補貼。見習補貼由見習企業(單位)先行墊付。補助標準由省級及設區市級政府按不低于當地最低工資標準的50%確定。

　　第十八條就業專項資金可用于高校畢業生求職補貼。省內高校(含部屬、省屬和設區市屬高校)畢業年度內有就業意愿的享受城鄉最低生活保障、零就業家庭的全日制普通高校畢業生(已明確畢業后繼續升學、出國出境以及暫無就業愿望的人員除外)和全日制普通高校殘疾高校畢業生，給予一次性求職補貼，標準為每人xx元。

　　第十九條就業專項資金可用于創業培訓補貼。具有創業要求和培訓愿望并具備一定創業條件的在我省各級公共就業人才服務機構辦理求職、失業、就業等實名制登記的城鄉勞動者(非畢業學年的普通高等學校、職業學校、技工院校全日制在校生除外)，參加有資質的教育培訓機構組織的創業培訓并取得培訓合格證書的，可給予創業培訓補貼，補貼標準不超過1000元/人。每位符合條件的人員只能享受一次補貼，不得重復申請。各地要加強對創業培訓的管理，按照統一培訓標準、統一培訓教材、統一教師管理、統一機構認定、統一證書發放的要求組織教學，確保培訓質量。

　　第二十條就業專項資金可用于創業資助。在校及畢業5年內的普通高等學校、職業學校、技工院校學生，就業困難人員租用經營場地在閩創業(在各類創業孵化基地、創業園等已享受政府租金優惠政策的除外)，給予最長2年，不超過租金50%，每年最高3000元的創業資助。

　　第二十一條就業專項資金可用于小額擔保貸款貼息。符合政策規定條件的城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、高校畢業生、刑釋解教人員，可在創業地申請小額擔保貸款，貸款額度不超過10萬元。

　　在貸款額度內，按照貸款基準利率最高上浮3個百分點給予貼息，財政貼息期限最長為2年，對逾期的財政部門不予貼息。

　　第二十二條促進就業創業的其他支出，由財政部門和人力資源社會保障部門另行制定資金管理辦法，具體項目如下：

　　(一)高技能人才培養。各地依托現有各類職業培訓機構、培訓設施、技工院校、行業企業，整合職業培訓資源，加強產業技工培養基地、縣級實訓基地、技能大師工作室等技能人才培訓基地能力建設，可從就業專項資金中安排資金給予經費支持。

　　(二)公共就業創業服務。就業失業登記業務費、就業維權補助、對就業困難人員生活困難補助、職業技能競賽補助、省際勞務合作補助、高校畢業生服務基層、創業孵化成果補助、加強基層人力資源社會保障工作平臺能力建設，創建充分就業社區，公共就業創業專項服務等項目支出，可在就業專項資金中列支。

　　(三)就業服務信息平臺。各地應充分利用現有政務網絡、金保工程等資源，加強信息網絡系統建設。縣級以上財政可安排資金對公共就業服務機構必要的網絡系統建設給予補助。各地應充分運用信息網絡系統開展企業用工備案、薪酬調查、就業信息發布等工作。

　　第五章資金管理

　　第二十三條各地人力資源社會保障部門應會同財政部門按照公開、公平、公正的原則，通過公開招投標等方式選擇社會力量承擔培訓、職業介紹等促進就業業務，并建立動態管理機制和退出機制，加強管理。條件成熟的，應采取政府購買服務方式。具體辦法由各級人力資源社會保障部門會同財政部門制定。

　　第二十四條省級財政在統籌使用中央補助資金、省級就業調劑金基礎上，按照因素分配法，通過專項轉移支付對市縣給予適當資金補助。主要參考的因素有各地就業專項資金支出績效、財政分檔補助比例、常住勞動力年齡人口數、高校畢業生數、就業困難人數。其中：就業專項資金支出績效、就業工作成效直接采用績效評價數據。小額擔保貸款貼息補助資金按中央規定的補助辦法執行，各地小額貸款擔保基金不足的按規定從失業保險基金、就業專項資金、同級財政安排補充，專項用于小額貸款擔保。小額貸款擔保基金存款戶與辦理小額貸款業務原則上要同一銀行。

　　每年年底前省級財政根據當年補助數的一定比例，提前通知下一年度補助地方的預算指標。省級財政提前通知后的剩余部分原則上于每年人大批準預算后60日內下達。各設設區市應相應建立就業專項資金預算指標提前通知制度，提前通知文件同時報省財政廳、省人力資源社會保障廳。

　　第二十五條人力資源社會保障部門應當建立促進就業創業各項工作報表制度，相關報表應按季度向財政部門報備。

　　各級使用的專項資金由人力資源社會保障部門根據當年促進就業創業工作實際，按規定程序向財政部門申報本級資金需求，由財政部門審核。

　　各項補貼資金由人力資源社會保障部門和財政部門共同研究確定擬給予補貼(資助)的項目，并按規定實行項目公示、實地抽查等工作機制，確保資金分配公平、公開、透明，提高分配資金的使用效果和效益。

　　第二十六條政策扶持項目承辦單位應當加強業務管理，完善工作流程，及時向同級人力資源社會保障部門、財政部門報送業務工作情況，主動接受監督檢查。

　　各類單位組織的促進就業的項目，必須報送活動計劃(包括時間，地點，課程安排，參加人員的姓名、身份證號、工作單位、崗位、聯系電話號碼等)，主動接受人力資源社會保障部門、財政部門抽查。

　　政策扶持對象享受的各項補貼按照屬地管理原則在規定時限內(一般為六個月內且不跨年)向當地人力資源社會保障部門申請，逾期不予補助。省人社廳直屬機構申請培訓補貼向省人力資源社會保障廳申請。所需提交材料及有關經辦程序、申請時限等由各級人力資源社會保障部門會財政部門另行制訂。

　　各地應當加強信息化建設，推行網上服務，簡化辦事程序，提高辦事效率。

　　第二十七條人力資源社會保障、財政部門應當明確責任，分工協作，完善各項補貼資金的審核、公示、撥付、監督等制度，加強事前、事中、事后的全過程監管，杜絕騙取套取補貼資金的行為。

　　人力資源社會保障部門受理申請后，應當在7個工作日內完成申請材料的審核工作，審核中應充分利用金保工程、社會保障、就業等信息管理系統，并采取實地核查、電話抽查、專業機構審查等手段，確保申請資料的真實、合規、完整；審核完成后，應在同級人民政府或人力資源社會保障部門網站上公示申請單位或人員名單、補助項目、擬補助金額等，公示期最短為1周；公示后無異議的，在5個工作日內出具審核意見報財政部門。

　　第二十八條財政部門在收到人力資源社會保障部門審核材料、審核意見和撥款申請后，應及時提出審核意見。必要時，可采取抽查等手段開展實質審查。

　　財政部門根據審核情況核定補助金額，并及時會同人力資源社會保障部門辦理撥款手續。

　　第二十九條人力資源社會保障部門審核補助資金時，要充分利用業務經辦管理軟件，將符合條件的人員姓名、身份證號、補貼類別、所屬單位等信息錄入省級就業管理系統，以便復核檢查。

　　第三十條就業專項資金管理辦法和申報指南、資金分配辦法、補助情況(包括享受各項補貼的單位名稱、人員名單、補貼類型、金額和標準等)、績效評價、監督檢查、審計結果，以及接受、處理投訴等情況，人力資源社會保障部門、財政部門應當按政府信息公開有關規定在當地人民政府或人力資源社會保障部門、財政部門網站公開，接受社會和群眾監督。

　　第三十一條各級財政、人力資源社會保障部門按照專項資金管理有關規定，切實加強就業專項資金預、決算管理。

　　第三十二條各級人力資源社會保障部門應當根據批準的年度預算，會同同級財政部門及時編制年度資金使用計劃。

　　各級財政、人力資源社會保障部門應當按照“及時、均衡、有效、安全”的要求，加快就業專項資金預算執行，按規定及時審核和撥付資金，強化預算執行分析。

　　第三十三條各級人力資源社會保障部門應當建立就業專項資金使用臺賬，定期做好與財政部門對賬工作。在年度終了后，認真做好就業專項資金的清理和對賬工作，并按規定向同級財政部門報送就業專項資金使用情況和說明。就業專項資金使用說明做到內容完整、數據真實、報送及時。

　　地方各級人力資源社會保障、財政部門應當將審核匯總后的就業專項資金年度決算及時報送上級人力資源社會保障、財政部門。

　　第三十四條各級財政部門應當結合各地實際，按有關規定加強就業專項資金的賬戶管理。就業專項資金的支付管理按照國家財政國庫管理制度的有關規定執行。

　　第六章監督檢查

　　第三十五條各級人力資源社會保障部門應當加強對就業專項資金管理使用情況的監督檢查，及時發現和糾正問題，自覺接受財政、監察、審計等部門的檢查和社會的監督。

　　各級財政、審計、監察部門按職責根據需要開展專項檢查或審計。

　　第三十六條就業專項資金實行績效評價制度，評價結果作為專項資金安排、調整、撤銷的重要依據。績效評價辦法由各級人力資源社會保障部門會同財政部門制定。

　　第三十七條就業專項資金實行管理責任追究制度，相關人員在專項資金審批、使用、管理、監督、績效評價過程中，存在違法違紀行為的，依照相應法律法規嚴肅處理，并收回補助資金。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。市縣有關部門及有關用款單位未按規定使用專項資金的，依照法律法規實施責任追究和處罰。

　　第三十八條用款單位應當建立健全財務管理規章制度，強化內部財務管理和審計監督；應當建立和完善就業專項資金發放臺賬，進一步加強資金使用管理的基礎工作；充分利用信息系統，有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性，防止出現造假行為。

　　第七章附則

　　第三十九條各地結余的就業專項資金，除小額擔保貸款貼息等需專項結算的項目外，可統籌使用。

　　第四十條就業困難人員指具有我省戶籍，在勞動年齡段內，有勞動能力、有就業要求，并在我省各級公共就業服務機構登記失業的以下人員：男滿50周歲、女滿40周歲大齡城鎮居民；持有第二代中華人民共和國的殘疾人證城鎮居民；城市最低生活保障對象；連續失業一年以上人員(其中農村進城務工勞動者須已參加失業保險)；城市規劃區內，經政府依法征收農村集體耕地后，人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區)農業人員人均耕地面積30%，且在征地時享有農村集體耕地承包權的在冊農業人口。

　　就業困難人員還包括具有我省戶籍，在勞動年齡段內，有勞動能力、有轉移就業愿望，并在我省各級公共就業服務機構進行求職登記的以下人員：農村實行計劃生育的獨生子女戶、二女戶中，男年滿40周歲以上、女滿30周歲以上人員；持有第二代中華人民共和國的殘疾人證農村居民；農村最低生活保障對象。

　　第四十一條本辦法由省財政廳會同省人力資源社會保障廳負責解釋，自印發之日起執行。各地應根據本辦法規定，結合本地實際制定實施辦法，并報省財政廳、省人力資源社會保障廳備案。

　　關于專項資金管理制度10

　　為加強和規范本局專項資金管理，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》及上級專項資金管理相關規定，結合本局實際，制定本制度。

　　本制度所稱專項資金（以下簡稱專項資金）是指明確了具體項目、指定了專門用途的財政性資金，包括各級財政專項撥款和上級主管部門安排的項目資金。

　　一、專項資金的分配、使用、管理

　　專項資金的分配、使用、管理應當堅持下列原則：

　　㈠公開、公正、科學、高效；

　　㈡集中使用，突出重點，擇優安排；

　　㈢專戶專賬，專款專用；

　　㈣依法行政，規范管理；

　　㈤跟蹤問效，責任追究。

　　嚴格按照規定的'審批程序辦理專項資金的申報、分配和撥付。專項資金支出預算經法定程序批準后，應及時分配下達到項目實施單位。

　　專項資金應嚴格按照資金撥付程序、年度項目計劃和項目進度撥付。專項資金支出預算撥款納入財政國庫集中支付的，按照國庫集中支付相關規定辦理。專項資金支出預算確定后，嚴禁隨意調整預算，改變支出用途。因客觀原因確需調整專項資金使用用途、變更項目內容或調整預算的，業務主管部門必須提出變更申請，并附變更政策依據和說明，按規定程序報批。

　　專項資金應專款專用，任何單位和個人不得滯留、截留、挪用，不得用于專項資金規定使用范圍以外的開支。專項資金實行專賬核算。專項資金按規定實行報賬制的，專項資金支出預算屬政府采購目錄范圍的，在項目資金的預算編制和下達時均應按照政府采購的有關法律法規執行。

　　二、專項資金的績效評價和責任

　　業務部門在完成項目竣工驗收的基礎上，對專項資金進行績效自評，財務部門進行整體評價。

　　業務單位作為項目管理的第一責任人，單位主要領導對項目管理負主要責任。有下列情形之一的，責令改正，暫緩撥款；情節嚴重的，扣回專項資金，通報批評，并追究當事人和有關領導的行政責任；觸犯刑律的，移交司法機關處理：

　　㈠、業務部門虛報項目套取專項資金的；或者虛假配套，截留、擠占、挪用專項資金的；或者擅自變更投資計劃和基本建設支出預算、改變建設內容、提高建設標準的；

　　㈡、財務部門對提交的申請文件和有關資料審核不嚴，并造成不良后果的；

　　㈢、導致專項資金使用不當或重大損失的其他行為。

　　關于專項資金管理制度11

　　為切實規范專項資金管理，保障資金安全、高效運行，發揮資金使用效益，特制定以下管理制度：

　　一、專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”。

　　二、資金的撥付本著專款專用的原則，嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容，不準擅自調項、擴項、縮項，更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動向，按不同專項資金的要求執行，不準任意改變；特殊情況，必須請示。

　　三、嚴格專項資金初審、審核、審核制度，不準缺項和越程序辦理手續，各類專項資金審批程序，以該專項資金審批表所列內容和文件要求為準。

　　四、專項資金報賬撥付要附真實、有效、合法的憑證。

　　五、加強審計監督，實行單項工程決算審計，整體項目驗收審計，年度資金收支審計。

　　六、對專項資金要定期或不定期進行督查，確保項目資金專款專用，要全程參與項目驗收和采購項目接交。

　　關于專項資金管理制度12

　　第一章總則

　　第一條為規范和加強財政專項資金管理，提高使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《河南省預算監督條例》等有關法律、法規，結合實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱省級財政專項資金(以下簡稱專項資金)是指為適應經濟社會改革和發展要求，完成特定工作任務或實現特定事業發展目標，經省政府批準，由省級財政在一定時期安排，具有專門用途的資金，以及中央對我省專項轉移支付資金。不含行政事業單位工資福利等人員經費、公用經費和專項業務費等維持機構運轉支出，一次性補助支出、具有公用支出性質的專項支出，以及省對市縣財力性轉移支付資金。

　　第三條專項資金的.設立、調整、撤銷、預算編制、執行、績效評價和監督檢查等適用本辦法。國家另有規定的，從其規定。

　　第二章設立、調整和撤銷

　　第四條專項資金應依據法律、法規、規章、省有關規定或實際需要設立，體現統籌安排、分口切塊管理，不得增設與現有專項資金使用方向、用途相同或相近的專項資金。屬于市縣支出責任的事項，省級原則上不安排專項資金。

　　第五條設立專項資金，應由業務主管部門向省政府提出申請，省政府批轉財政部門審核提出意見后報省政府批準；或由財政部門直接提出申請報省政府批準。各部門代擬地方性法規、規章或起草規范性文件，原則上不得要求設立專項資金，確需設立的可由業務主管部門向省政府提出申請。

　　第六條申請設立專項資金，應提供設立背景、政策依據、績效目標、可行性研究報告，明確執行期限和資金規模建議。財政部門會同業務主管部門對專項資金設立的必要性、可行性、績效目標和資金規模組織論證；必要時，可通過組織聽證等方式聽取公眾意見。

　　第七條中央財政轉移支付辦法明確要求省級財政按比例或額度配套的，由財政部門審核，按規定安排省級配套資金；數額較大的項目報省政府批準。

　　第八條專項資金執行期限原則上不超過5年，期滿撤銷。確需延長的，由業務主管部門向省政府提出申請，省政府批轉財政部門審核提出意見后報省政府批準。

　　第九條專項資金經批準設立后，財政部門應會同業務主管部門制定具體資金管理辦法，包括資金使用范圍、績效目標、部門管理職責、執行期限、分配辦法、資金撥付、監督檢查、責任追究等內容。必要時可由業務主管部門會同財政部門制定項目管理辦法，包括申報程序、評審程序、分配程序、監督檢查、責任追究等。

　　第十條專項資金在執行期內有下列情形之一的，由財政部門商業務主管部門報請省政府調整或撤銷。

　　(一)根據經濟社會事業發展的目標任務和全省工作重點，需對專項資金的使用方向、用途和使用范圍進行調整的；

　　(二)執行期間需增加資金規模且數額較大的；

　　(三)對使用方向和用途相同或相近的專項資金，需要歸并整合、統籌安排的；

　　(四)專項任務已完成或中止，以及管理使用中出現嚴重違法違規問題，需要撤銷的；

　　(五)根據績效考評結果，需調整或撤銷的；

　　(六)其他需要調整或撤銷的情形。

　　第十一條專項資金實行目錄管理。財政部門每年年底編制下一年度專項資金目錄，報省政府批準。預算執行中原則上不新設專項資金。

　　第三章預算編制和執行

　　第十二條專項資金預算編制應體現綜合預算、突出重點、量力而行、講求績效、實事求是的要求，根據經濟社會發展規劃及相關專業規劃、政策要求、客觀因素等編制。

　　第十三條業務主管部門根據年度工作重點，在清理整合現有專項資金的基礎上，提出專項資金預算安排建議。財政部門根據經濟社會發展重點、績效考評結果和財力可能，提出專項資金預算審核意見和統籌使用計劃，報省政府批準。

　　第十四條年初預算安排的專項資金，除國家政策調整、年初預算留有缺口或發生突發事件外，執行中不調增資金規模。

　　第十五條專項資金應嚴格按具體管理辦法分配使用，堅持“先定辦法、再分資金”。涉及補助個人的專項資金，應建立健全發放手續，實行公示制度，做到公開、公正、透明。

　　第十六條業務主管部門和財政部門共同管理的專項資金，由業務主管部門根據具體管理辦法，組織項目申報和評審，提出分配方案，會同相關部門按規定程序報批，財政部門負責監督具體管理辦法執行情況和下達資金。財政部門負責管理的專項資金，由財政部門提出分配方案，征求相關部門意見后按規定程序報批。專項資金安排中屬于政府投資公共投資項目的，應由投資主管部門下達投資計劃。

　　各部門不得從專項資金中安排工作經費。除國家有明確規定外，項目實施單位原則上不得從專項資金中計提項目管理費。專項資金項目管理所需經費納入部門預算。

　　第十七條專項資金的分配方式，應根據資金使用效益和實際管理需要，由業務主管部門商財政部門確定。對普惠性專項資金，實行因素法分配；對以區域為主實施的競爭性項目，通過競爭性分配擇優確定實施主體；確需核定到具體項目的，實行項目法分配。逐步形成以因素法分配為主、競爭性分配為輔、項目法分配為補充的分配格局。

　　第十八條專項資金采用因素法分配的，應選取直接相關、數值客觀的因素，合理確定權重，設計科學規范的分配公式，必要時征求市縣及相關部門的意見。

　　第十九條專項資金實行競爭性分配的，應事前明確準入條件，通過發布公告、公開答辯、專家評審、集體研究、部門會商等程序從申報項目或區域中擇優確定。

　　第二十條專項資金實行項目法分配的，除涉密事項外，應在分配前向社會公開發布申報指南，通過評審建立動態項目庫。補助企業的資金，應主要采取貸款貼息、先建后補、以獎代補等間接和事后補助的方式，提高資金使用效益。財政部門應建立企業項目信息共享機制，對同一企業的同一項目不得重復補助財政專項資金。適合市縣統籌審批的，應下放審批權限，切塊下達市縣，省級加強監督、跟蹤問效。

　　第二十一條項目評審要充分發揮有關組織和專家的作用。財政部門和業務主管部門要建立評審專家庫，并加強評審專家管理，組織項目評審時從專家庫中隨機抽取。確定項目應充分考慮專家評審意見，并注重運用績效評價、監督檢查結果。

　　第二十二條各部門應規范專項資金分配流程，建立健全分工協作和制衡機制。部門內部應建立崗位責任制，重大資金可吸收監督檢查機構參與。兩個以上部門共同管理資金的，牽頭部門應征求并充分考慮其他部門的意見，分配方案應聯合會簽報批。

　　第二十三條除涉密項目外，項目評審結果和最終分配方案應在網上公示。資金分配文件應抄送相關部門、審計部門和財政監督檢查機構。

　　第二十四條強化市縣和項目實施單位的責任。市縣在項目申報中把關不嚴、資金使用中出現重大違法違規情況的，有關部門對同類項目可在一定期限內壓減其補助數額或暫停其申報資格。項目實施單位弄虛作假騙取財政資金的，除收回財政資金外，有關部門可在一定期限內取消其申報資格。

　　第二十五條專項資金原則上實行國庫集中支付制度。屬于政府采購范圍的，必須按政府采購管理程序辦理；跨年度項目按項目進度安排資金。

　　第二十六條財政部門應按規定時間批復、下達、撥付專項資金，不得拖延滯留。對以收定支、據實結算、與中央配套等特殊項目、重大項目和跨年度項目，可分期下達預算，或先預撥后清算。

　　業務主管部門和專項資金使用單位應加強專項資金使用管理，執行國家有關會計核算制度和財務規定，按項目進度提出用款申請，按規定用途和標準開支款項，不得滯留、截留、挪用；預算執行中如確需調整用途，應按程序報批。

　　實行縣級財政報賬制的專項資金，由項目實施單位提出撥款申請，財政部門按規定程序將資金直接撥付勞務提供者或供貨單位。

　　第二十七條財政部門商業務主管部門每年對專項資金預算執行情況進行評估，對當年難以支出的，提出調整方案；專項資金結余年終統一收回財政，結轉資金經財政部門審核后可編入下年度部門預算。

　　第二十八條專項資金按規定形成固定資產的，應及時辦理驗收、財務決算、產權和財產物資移交、登記入賬等手續，按規定納入單位資產管理范圍。

　　第四章績效管理

　　第二十九條各部門應加強專項資金績效管理，建立全過程預算績效管理機制。業務主管部門負責對本部門管理的專項資金進行績效評價。財政部門負責對部門績效評價結果進行再評價，并直接對重點專項資金進行績效評價。

　　第三十條業務主管部門要科學確定專項資金績效目標和考評指標，財政部門審核后批復績效目標。預算執行中要加強績效監控，項目實施效果與原定績效目標發生偏離的應及時糾正，情況嚴重的暫緩或停止項目執行。

　　第三十一條年度結束后，業務主管部門應編制績效報告報財政部門備案，內容包括專項資金使用情況、績效目標完成情況、績效成果等。專項資金執行期限屆滿，業務主管部門應會同財政部門按要求進行績效評價，對項目實施內容、項目功能、資金管理效率、經濟效益、社會效益和生態效益等進行全面、綜合考評。

　　第三十二條有關部門應及時將績效評價結果反饋給被評價單位，督促整改發現的問題；加強績效評價結果運用，將績效評價結果作為以后年度預算安排的參考因素；推進績效評價結果信息公開，逐步建立績效問責機制。

　　第五章監督檢查

　　第三十三條專項資金使用單位應加強管理，確保專項資金安全、合規、有效使用。發揮內部審計和監察機構的作用，建立健全預算執行動態監控機制和內部監督檢查機制，切實履行內部監督職責。

　　業務主管部門應加強專項資金監督檢查，定期報告專項資金監督檢查情況，對發現的問題及時制定整改措施并落實。

　　第三十四條財政部門應建立健全專項資金監督檢查機制，對違法違規情況，要及時采取通報、調減預算、暫停撥付、收回資金等措施予以糾正；專項檢查和日常監管結果作為編制專項資金預算的重要因素。

　　第三十五條審計部門和監察部門依法對專項資金管理部門和使用單位實施審計檢查和行政監督。財政、審計部門和監察部門應加強溝通與協作，建立信息共享和協作配合機制，保障專項資金安全運行。

　　第三十六條單位、組織或個人違反專項資金管理規定的，依照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》(國務院令第186號)和《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等法律、法規處理。

　　第三十七條國家機關工作人員在專項資金管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章附則

　　第三十八條本辦法自印發之日起施行，凡以往我省有關規定與本辦法不符的，按本辦法執行，并相應修改完善具體管理辦法。

　　第三十九條各省轄市、縣(市、區)可根據本辦法，結合本地實際，制定本地專項資金管理辦法。

　　關于專項資金管理制度13

　　第一條為了保證安全生產資金的投入，加強安全生產專項資金的管理，充分發揮資金的使用效益，進一步推動安全生產工作的全面開展，根據《安全生產法》的要求，結合本公司實際，制定本制度。

　　第二條各單位、項目部應保證安全生產專項資金的投入，并單獨建立臺帳，實行專項存儲、專項核算、統籌安排、保證重點，嚴禁挪作他用。行政一把手為該項工作的第一責任人，并承擔由于資金投入不足導致事故發生的責任。

　　第三條安全生產專項資金應用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善等。詳見公司《環境、職業健康安全生產管理制度》匯編、《安全防護、文明施工措施計劃編制制度》。

　　第四條公司安全生產專項管理費，按年計劃產值的0.5‰提取;各單位、項目部安全專項經費按計劃產值的1%～2%提取，不足部分在成本中列支。

　　第五條各單位、項目部要根據公司《安全防護、文明施工措施計劃編制制度》的規定，編制安全生產專項資金投入計劃，安全生產檢查所發現的安全隱患的整改措施、針對造成死亡事故和職業危害的主要原因所采取的整改和防范措施、危險源監控點所采取的監控措施一并編入安全防護、文明施工計劃。

　　第六條各單位應在每年元月上旬和12月下旬，分別將安全專項資金計劃和全年實施情況報公司;項目部在工程開工一個月內和結束后的半個月內分別將計劃和整個項目實施情況報公司。每月經費使用情況按月上報。

　　第七條公司工程部負責督查安全生產專項資金的使用情況，并作為考評各單位、項目部工作的內容之一。各單位、項目部安全管理部門負責安全專項資金的監督使用，其經費報銷需經安全管理部門審核。

　　第八條本辦法由工程部負責解釋。

　　關于專項資金管理制度14

　　第一條根據《中共六安市委六安市人民政府關于加快水利改革發展的實施意見》(六發〔20XX〕3號)，市財政設立農田水利建設專項資金(以下簡稱專項資金)。為充分發揮專項資金使用，促進各地加強農田水利建設，解決影響農業增產、農民增收、農村發展的面上農田水利問題，提高農業綜合生產能力，特制定本制度。

　　第二條市級農田水利建設專項資金用于國家農田水利項目配套，或采取獎補的方式管理使用，支持各縣(區)根據實際開展農田水利工程建設。

　　農田水利工程建設重點內容為農村溝(渠)河清淤、塘壩擴挖、小型泵站更新改造、機井建設與修復、小型水源及灌溉工程建設、田間水利工程建設與維護等。

　　第三條各地開展農田水利工程建設應遵循科學規劃、因地制宜、突出重點、注重實效、建管并重的原則，所建工程必須符合縣(區)級水利建設規劃，并與有關專項規劃相銜接。

　　第四條縣(區)級水利部門、財政部門負責農田水利工程的規劃設計、組織實施、資金管理和驗收自評工作，并對所建工程的質量、成效和所報參加考評材料的真實性、合規性負責。

　　第五條各縣(區)水利(水務)局、財政局負責對所轄區域農田水利建設實施情況進行監督指導，并負責對所轄區域進行自評，自評結果報送市水利局、市財政局。市水利局、市財政局負責考評、獎補。獎補工作按照先建設、后考評、再補助的程序進行。

　　第六條考評主要內容：縣(區)級組織領導、資金投入、完成工程量、工程建設質量、一事一議開展水利建設情況、工程項目建設管理情況、農田水利工程管護責任主體和制度落實情況以及工程效益等。

　　第七條考評程序：考評采取各縣(區)年初編報農田水利工程建設實施方案，年內組織實施，次年上半年考評、獎補的辦法。

　　(一)各縣(區)水行政主管部門會同財政部門，按照縣(區)級農田水利規劃，于每年3月15日前，完成農田水利工程建設年度實施方案的編制，報市水行政主管部門、財政部門審批后組織實施。

　　(二)各縣(區)于次年3月底前將上一年度的農田水利建設情況報市；市級水利部門會同財政部門負責對各縣(區)的農田水利建設情況進行驗收和考評，于5月底前確定考評獎補等次。

　　(三)對于驗收考評中發現或接舉報經查實有弄虛作假行為的，取消獎補資格并通報批評。

　　第八條獎補原則及等獎：

　　(一)按照先干后補、多干多補、不干不補的原則進行獎補。全市共設一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個、鼓勵獎1個。農田水利建設效果不顯著的，不予獎補。

　　(二)市水利局、市財政局根據考評結果確定各地的獎補等獎和數額，并進行公示。公示無異議后，市財政局、市水利局于7月30日前下達獎補資金。

　　第九條資金使用管理：

　　(一)市級農田水利建設專項資金使用實行縣級財政報賬制。

　　(二)市級農田水利建設專項資金重點用于對本辦法第二條農田水利工程建設內容的補助。具體用途：

　　1、工程建設材料費；

　　2、工程機電設備費；

　　3、施工機械作業費；

　　4、項目管理費。工程設計、技術咨詢、項目論證審查和信息服務支出。

　　(三)項目縣(區)項目管理費可以按照不超過獎補資金總額1%的比例提取。

　　(四)市級農田水利專項資金不得用于下列支出：

　　1、平衡預算；

　　2、償還債務；

　　3、發放人員工資補貼；

　　4、修建樓堂館所；

　　5、大中型基建項目；

　　6、交通工具及通訊設備；

　　7、與農田水利建設管理無關的支出等。

　　(五)資金使用管理中如出現違規違紀行為，必須限期整改，并按有關規定予以處理；情節嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，由其上級主管部門或者監管機關依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十條省級農田水利建設專項資金的使用和管理，按照《安徽省省級農田水利建設專項資金使用管理辦法(試行)》執行。

　　第十一條各縣(區)依據本辦法制定具體實施細則。

　　第十二條本辦法由市財政局、市水利局負責解釋。

　　第十三條本辦法自頒布之日起施行。

　　關于專項資金管理制度15

　　第一章總則

　　第一條為加強和規范財政專項資金管理，促進經濟社會又好又快發展，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》及國家財政專項資金管理相關規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱財政專項資金（以下簡稱專項資金）是指除維持行政事業單位日常運轉經費和企業經營資金以外，政府明確了具體項目、指定了專門用途的財政性資金，包括中央、省財政專項撥款（含有償）和市、縣（區）、鄉（鎮）財政安排的項目資金。

　　第三條本辦法適用于有專項資金收支活動的行政、事業、企業單位和其他社會組織。上級安排的專項資金按上級專項資金相關規定執行。

　　第四條專項資金的分配、使用、管理應當堅持下列原則：

　　㈠公開、公正、科學、高效；

　　㈡集中使用，突出重點，擇優安排；

　　㈢專戶專賬，專款專用；

　　㈣依法行政，規范管理；

　　㈤跟蹤問效，責任追究。

　　第二章專項資金的申報、分配和下達

　　第五條專項資金項目的申報條件包括：

　　㈠符合全市國民經濟和社會發展的總體規劃，符合專項資金支持的方向、重點和范圍；

　　㈡有明確的專項資金項目目標、預期效益、組織實施計劃和科學合理的項目預算，并經過科學論證和項目可行性研究；

　　㈢補助性專項資金項目的申報，應有明確的資金用途，并有相關規定的實施依據。

　　第六條嚴格按照規定的審批程序辦理專項資金的申報、分配和撥付。申請專項資金的重點項目應實行評審制度，并按下列程序進行：

　　㈠、財政部門、業務主管部門按各項專項資金相關規定組織對需要安排的項目專項資金進行評審；

　　㈡、根據評審結論，對符合條件的項目，排序列入專項資金項目庫，項目庫由財政和業務主管部門共同設置、管理和滾動使用；需安排的各項專項資金（含年初預算安排的專項資金）的申報、分配、撥付應嚴格按規定程序辦理；

　　㈢、各業務主管部門根據事業發展的需要，從專項資金項目庫中選取符合要求的項目，按照財政部門預算編制要求，統一編制部門年度專項資金項目計劃和資金使用計劃，先報送財政部門審核，后由業務主管部門報政府審批。

　　如遇突發性事件，如冰凍、雪災等自然災害需要應急的專項資金，可簡化辦理程序。

　　第七條財政部門根據年度財力情況和項目排序，會同業務主管部門提出專項資金初步審核安排意見，列入年度部門預算草案，報政府審定，由人民代表大會審議通過。專項資金安排應符合下列要求：

　　㈠、專項資金應盡可能全部細化到具體項目，實行項目管理；主管部門應細化而未細化到具體項目的，財政不安排專項資金；業務主管部門借專項資金項目安排的名義而實為彌補單位業務經費不足的，財政部門不予安排；

　　㈡、對于當年能夠完成的項目，原則上應一次足額安排專項資金，不留缺口；對于實施期限較長的單個項目，按規定的實施期限分年度安排專項資金。

　　第八條專項資金支出預算經法定程序批準后，各部門必須嚴格執行，不得隨意調整，確需調整的應嚴格按照審批程序批準。預算執行中，如發生項目終止、撤銷、變更和經決算認定項目資金結余的，原則上由財政部門統一收回。

　　第九條財政部門安排下達的專項資金支出預算屬政府采購目錄范圍的，在項目資金的預算編制和下達時均應按照政府采購的有關法律法規執行。

　　第三章專項資金的撥付、使用管理

　　第十條專項資金支出預算經法定程序批準后，各部門應及時分配下達到項目實施單位。

　　專項資金應嚴格按照資金撥付程序、年度項目計劃和項目進度撥付。

　　第十一條財政部門應當及時對專項資金用款計劃進行審核，符合規定的，應按用款時間要求撥付專項資金。不符合規定的，應書面告知申請單位，并說明理由，由用款單位按要求重新編制用款計劃。

　　農業、林業、水利等受季節影響較大的專項資金的撥付和下達應當適應其特點，及時撥付、下達。因突發公共事件等原因急需支出的專項資金，按規定隨時撥付、下達。

　　第十二條專項資金支出預算撥款納入財政國庫集中支付的，按照國庫集中支付相關規定辦理。

　　專項資金實行國庫集中支付的，未經財政部門批準，各有關部門（單位）不得開設專項資金銀行賬戶，不得將支出賬戶的資金轉移到其他賬戶或辦理定期儲蓄存款。

　　第十三條專項資金支出預算確定后，嚴禁隨意調整預算，改變支出用途。因客觀原因確需調整專項資金使用用途、變更項目內容或調整預算的，業務主管部門必須提出變更申請，并附變更政策依據和說明，按規定程序報批。

　　第十四條專項資金應專款專用，任何單位和個人不得滯留、截留、挪用，不得用于專項資金規定使用范圍以外的開支。

　　第十五條專項資金實行專賬核算、封閉運行。專項資金按規定實行報賬制的，報賬資金不能突破年度預算。

　　第十六條專項資金項目管理費用應按規定提取和使用。沒有規定提取管理費用的，任何單位和個人不得以任何方式提取。

　　第四章專項資金的績效評價

　　第十七條財政部門應當會同業務主管部門在完成項目竣工驗收的基礎上，對專項資金進行績效評價。

　　第十八條專項資金績效評價結果作為以后年度預算安排的參考依據。對績效評價不達標、資金損失浪費嚴重、發生重大責任事故的項目，取消項目實施部門下一年度同類財政專項資金的申報資格。

　　第五章專項資金的監督檢查

　　第十九條專項資金跟蹤監督檢查的內容包括：

　　㈠、專項資金是否制定管理辦法，對項目申報條件、資金分配原則等是否明確；

　　㈡、實行項目管理的專項資金在立項時是否按有關專項資金管理辦法進行了項目論證，是否存在以虛假項目套取專項資金行為；

　　㈢、地方配套資金是否及時、足額到位；

　　㈣、專項資金管理是否專款專用，是否存在截留、擠占、挪用資金等違紀違規問題，有無滯留、緩撥資金以及因管理不善造成資金損失、浪費；會計核算有無賬外設賬、私設“小金庫”問題，財務內控制度是否完善，管理責任是否落實；

　　㈤其他應當監督檢查的內容。

　　第二十條財政部門應指導和督促項目單位建立健全內部管理制度，認真履行財政監督檢查職責，將財政監督工作貫穿到資金的分配、使用、管理和效益分析全過程，實行項目跟蹤問效機制，建立事前審核，事中監控，事后檢查制度，對專項資金安全性、合規性和績效情況跟蹤問效，使監督檢查經常化、規范化、制度化，確保專項資金的專款專用。

　　第二十一條財政和業務主管部門應定期或不定期地對專項資金使用和項目進展情況進行監督檢查，對重點項目應重點檢查，督促建設單位加強專項資金和項目管理。

　　審計部門應對專項資金的分配、使用、管理和效益情況進行審計監督。

　　監察機關應對專項資金分配、管理和使用中違紀違規行為進行查處。

　　項目單位應按照有關法律法規、財務制度和項目實施方案的規定，主動接受監督檢查，切實加強專項資金的管理效益。

　　第二十二條財政部門、業務主管部門和項目單位應及時總結經驗，建檔、建冊，進一步提高專項資金的管理水平。

　　第六章責任

　　第二十三條建立健全專項資金項目責任追究機制。項目單位作為項目管理的第一責任人，項目單位主要領導對項目管理負主要責任，并應簽訂責任書，具體明確責任。

　　第二十四條有下列情形之一的，責令改正，暫緩撥款；情節嚴重的，扣回專項資金，通報批評，并追究當事人和有關領導的行政責任；觸犯刑律的，移交司法機關處理：

　　㈠、項目單位及業務主管部門虛報項目、虛報投資總額，套取專項資金的；或者虛假配套，截留、擠占、挪用專項資金的；或者擅自變更投資計劃和基本建設支出預算、改變建設內容、提高建設標準的；

　　㈡、財政部門對提交的申請文件和有關資料審核不嚴，并造成不良后果的；

　　㈢、導致專項資金使用不當或重大損失的其他行為。

　　第七章附則

　　第二十五條本辦法自20xx年1月1日起施行。

　　關于專項資金管理制度16

　　為規范財政專項資金管理，提高財政資金使用效益，落實好各項惠民政策，保障政府對農民的各項補貼及時足額到位，促進農村經濟和各項社會事業發展，根據財政專項資金管理的有關法律規定，結合我鄉實際，特制定本制度。

　　第一條專項資金的范圍：上級下達安排的用于社會管理、公共事業發展、社會保障、經濟建設以及政策補貼等方面具有指定用途的資金。

　　第二條專項資金的分配、使用、管理應當堅持下列原則：

　　（一）公開、公正、科學、高效

　　（二）集中使用，突出重點，擇優安排；

　　（三）專款專用，專人管理

　　（四）依法行政，規范管理；

　　（五）跟蹤問效，責任追究。

　　第三條專項資金的分配、使用管理

　　專項資金分配和使用須經黨政班子會集體討論決定，討論決定資金分配和使用的黨政班子會會議記錄或會議紀要應作為專項資金使用的必備材料。各村、各部門應及時將分配好的資金撥付到戶或項目實施單位。專項資金應嚴格按照資金撥付程序、年度項目計劃和項目進度撥付。

　　（一）惠農補貼資金的發放。按照上級惠農補貼“一卡通”的要求，直接用于補貼農民的惠農補貼資金，必須實行“一卡通”方式進行發放。財政所收到上級惠農補貼資金時，要求相關部門提供上級專項補貼資金的文件復印件，應補貼的對象名單，補貼標準和補貼金額，補貼發放表必須蓋有相關部門的公章，經鄉村兩級公示結束無異議后，并由制表人簽字及分管領導的簽署意見，經財務人員審核、鄉長審批后，才能進行發放。

　　（二）專項資金的報帳。上級撥入的項目資金必須報送上級批復的資金文件復印件才可申請使用。工程項目報帳時，應提供財政專項資金申請表、中標通知書、工程預算、工程合同（協議）、工程竣工結算、驗收文件等相關資料，報帳時嚴格按合同約定的付款方式和工程實際進度，并經財務人員審核、鄉長審批后，進行銀行轉賬支付辦理。施工期間，不論工期長短，其工程價款結算一般不得超過承包工程合同總價值的97%，其余作為質量保證金，按合同規定待工程竣工驗收合格，保修期結束后清算。

　　第四條專項資金管理責任

　　（一）財政所負責專項資金的撥入、撥出核算及審核整理報賬工作，對資金撥付建立備查賬，并對工程項目資金實施全過程監管。落實結余結轉資金清理制度，定期對存量資金開展專項清理，及時上繳結余2年以上的專項補貼資金。

　　（二）使用專項資金的部門或村，要根據資金文件要求做好公示公開，跟進資金使用的全過程，對相應專項資金使用范圍、合理合法性負責，并及時與財政所核對資金使用情況。工程項目主管部門或業主單位為專項資金報賬主體，負責項目工程的規劃設計、預算、施工合同簽訂、項目資金使用、項目實施進度檢查、工程質量監督、結算審定、提供工程材料、組織驗收和支出憑證的合法合規性審查。

　　第五條專項資金工程項目管理

　　（一）建立健全項目庫。項目辦要根據黨委、政府建設規劃確定后的建設項目按性質、類別建立完整、規范的項目庫，全面掌握全鄉項目規劃的類型、布局、規模等情況。

　　（二）做好項目公示。項目實施相關部門在收到上級立項批復后，要對項目名稱、建設規模、實施范圍、資金來源、受益人等信息及時進行公示，鼓勵群眾參與，加強群眾監督。

　　（三）嚴格項目招投標。工程監督小組要積極參與項目的招投標工作，嚴格按照政府采購有關規定，對項目的招投標工作進行監督。

　　（四）建立項目臺賬。項目辦要按類型將項目的名稱、地點、批準依據、項目性質、項目內容、項目規模、資金構成、建設工期、受益范圍以及中標價格、施工單位、項目責任人等基本情況建立項目監督管理臺賬，掌握項目基本情況，為及時、準確、合理支付資金做好基礎工作。

　　（五）跟蹤項目實施。工程監督小組定期不定期對項目實施情況進行實地督查，對督查情況要在項目臺賬中進行記錄，對存在的問題工程監督小組要當面指出并限時糾正。同時及時掌握項目的開工、進展情況，并根據項目建設進度，做好項目支出審核和資金撥付工作。

　　（六）參與項目驗收。對完工的項目，工程監督小組要積極參與項目的驗收工作，重點掌握項目在質和量上的完成情況，是否存在弄虛作假、以少報多等情況。積極做好項目評估驗收工作，提出項目運轉和維護管理建議，跟蹤項目效益。

　　（七）加強項目檔案管理。所有工程類建設項目必須留存開工前、施工中、竣工后的相關照片，項目辦要主動搜集項目建設中的所有資料，做到一個項目一本資料，并裝訂成冊，立卷歸檔。

　　第六條專項資金的監督檢查

　　對專項資金，要做好信息溝通及工作協調工作。財政所要協調各部門，將專項資金按時發放到位，做好項目和資金的監管工作，并把監管情況及時向黨委、政府和縣財政局報告。

　　（一）專項資金項目申報條件、資金分配原則等是否明確、公平；

　　（二）農林水及民政資金等補貼資金是否及時、足額撥付到位；

　　（三）專項資金管理是否專款專用，是否存在截留、擠占、挪用資金等違紀違規問題，有無滯留、緩撥資金以及因管理不善造成資金損失、浪費；

　　（四）財政所和業務部門應定期或不定期地對專項資金使用和項目進展情況進行監督檢查，對重點項目應重點檢查，加強專項資金管理。

　　第七條任何單位和個人不得虛報、冒領、侵占財政專項資金，擅自改變資金使用用途。發生上述違法行為的，除追回資金外，還應依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定予以處理處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究其刑事責任。

　　第八條本制度自下發之日起實行。

　　關于專項資金管理制度17

　　為合理、有效、規范使用專項資金，完善專項資金管理流程，確保財政性資金的安全合理使用，根據國家專項資金管理有關制度特制定本規定，請各股室遵照執行。

　　一、專項資金的概念

　　專項資金指單位從特定資金來源形成的，或向國家、省、市相關職能管理部門進行具有特定用途的專項申請，獲得批復或批準，并劃撥到單位賬戶的資金。

　　二、專項資金的類別

　　專用基金、專項撥款、專項資金和專項借款。

　　三、專項資金的管理要求

　　1、各項專項資金的形成、建立、提取、使用都必須符合國家及相關直屬部門管理規定。

　　2、對各種專項資金要單獨核算，劃清與其他資金開支的界限，不得互相占用。

　　3、建立專項資金使用管理責任制，明確專項資金的管理部門，提高使用效率。

　　4、在資金使用上，要堅持專款專用，量入為出的原則，使各項專用資金正確使用并達到預期目的。

　　5、建立好專項資金使用臺賬，加強專項資金的財務管理及使用監督管理。

　　四、專項資金各管理部門職責

　　1、財務處負責專項資金的銀行開戶、劃撥、審核、支付，資金預算、決算的編制，負責專項資金使用的審批、監督與審查，以及各項專用資金的匯總與分析。

　　2、項目申請單位：根據項目歸口部門，負責各個專項資金項目可行性論證與可研的編制，負責專項資金項目備案、申請及報批工作，負責專項資金對應項目評價、驗收與對外對上匯報工作，負責對項目承擔單位專項資金的申請進行指導，提供技術支持等。

　　3、項目承擔單位：負責本部門專項資金項目的前期組織、項目試驗、生產運營及相關管理工作，負責資金使用臺賬的建立及情況說明，進行資金使用各階段的小結及統計，負責項目運行各階段的總結及數據統計工作，做好項目驗收準備工作。

　　4、其他各相關部門：根據歸口及部門職責，負責專項資金項目運行各過程中的配合工作，包括項目委托外協、項目材料采購、證照申辦、運營管理等。

　　五、專項資金的管理流程

　　1、論證：密切關注相關國家規定及相關行業信息，對符合國家、省、市有關專項資金管理辦法的項目，由項目申請單位牽頭，組織相關技術經濟部門、實施單位等進行項目篩選及論證，就符合條件的項目組織材料及項目可研報告。

　　2、申請、報批：由項目申請單位會同相關部門組織申報材料，形成專項資金申請報告，報送相關歸口管理部門，并就項目進展進行全程聯系及跟蹤，定時向單位匯報進展，對獲批項目及時移交項目執行單位。

　　3、劃撥、審批：財務處在接到相關批復文件后，負責向專項資金劃撥部門提供單位專項資金指定帳戶，并及時到各級財政部門跟蹤專項資金到位情況，完善相關劃撥手續。按照專項資金申報項目，由專項資金項目使用部門按單位資金管理規定程序進行資金申請，投入項目運營。

　　4、使用：專項資金使用嚴格按項目資金申報計劃執行，單位自有資金同步配套，按比例使用，不得優先使用專項資金。財務科負責專項資金的管理，指定專人建立臺賬，并跟蹤、監控專項資金的全程使用，定期進行資金使用的匯總、分析。專項資金項目工程（或試驗）完畢，及時按規定辦理工程決算與財務結算，保證專項資金的使用安全、完整。

　　5、監督：單位專項資金的使用與管理部門均為專項資金的監督部門，有權及有責任對專項資金的審批與使用進行監督。同時單位內部定期、不定期對專項資金的使用情況進行抽查或全面檢查，并就具體情況向單位報告。對檢查中出現的問題進行歸類，提出整改、完善意見，保證專項資金的使用到位、合理。

　　6、驗收：專項資金項目要按申請計劃推進，按時完成建設任務，達到申請報告中預期的各項經濟技術指標，同時由項目申請單位會同項目承擔單位、財務科及其他相關部門，開展項目竣工（結體）驗收工作，對項目進行專項評價，并組織開展工程結算與財務結算相關工作。按期準備好專項資金使用全程項目進展、資金使用、項目驗收、項目評價材料，接受專項資金的審批部門、財政部門、審計部門等的檢查，保證資金專款專用。

　　六、本管理制度自文件下發之日起執行。

　　關于專項資金管理制度18

　　第一章總則

　　第一條為規范專項資金的管理，加快項目資金的執行進度，保證項目資金專款專用，充分發揮資金的最大效益，按期完成項目任務，根據《中華人民共和國預算法》及國家有關專項資金管理等法律法規及財務制度，結合馬鞍山市食品藥品監督管理局（以下簡稱市局）的實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于中央財政補助地方食品藥品專項資金、省財政補助食品藥品專項資金及市級財政專項資金等。

　　第三條專項資金按照“統籌規劃、嚴格預算、統一分配、分級管理、各負其責、專款專用、追蹤問效”的原則進行管理。

　　第四條市局會同財政部門對專項資金實行統一管理。負責專項資金項目預算的編制、匯總、審核及報批，對專項資金進行監督和管理。

　　第五條市局各業務科室或直屬單位根據年度工作計劃負責提供專項資金項目預算的編制依據和制定項目實施方案，督促檢查項目的實施，進行績效評價和工作總結，并負責向分管局領導匯報項目執行情況。

　　第二章資金分配

　　第六條中央、省級專項資金的分配程序。根據省食品藥品監督管理局及省財政廳下達的中央及省級專項資金額度，業務科室（直屬單位）按照項目要求提出項目的實施方案（草案），經分管局領導簽批后報財務科；財務科與業務科室（直屬單位）溝通，統籌提出經費分配建議，上報局黨組審定；局黨組審定后報市級財政部門。

　　第七條專項資金項目確定后，由市局業務科室（直屬單位）根據中央和省級項目管理要求，結合我市實際情況，制定具體的項目實施方案，并負責貫徹實施。

　　第八條項目實施方案應符合全市食品藥品安全規劃和當年工作目標，要明確項目目標、項目范圍和內容、項目資金分配原則和分配標準、項目保障措施和組織領導、項目監督與評估、項目執行時間等內容。

　　第三章使用管理

　　第九條專項資金要按照國家有關法律、法規和財務規章制度和項目實施方案的規定，專款專用，即應嚴格按照確定的預算及其規定的用途和范圍使用。

　　第十條任何單位和個人不得以任何形式平調、擠占和挪用專項資金；不得改變資金規定的用途，也不得列支與項目實施無關的其他費用；不得用于基本建設或抵充行政事業經費；不得用于支付各種罰款、償還債務、捐贈贊助、對外投資等支出。

　　第十一條專項項目應在規定的預算年度按期完成，確因特殊情況當年未完成的，經市級財政部門批準后，專項資金可結轉下年繼續使用，不得挪作他用。

　　第十二條涉及設備設施采購的專項項目，應按照《中華人民共和國政府采購法》的有關規定，堅持公平、公正、公開的原則，做好設備設施的招標采購工作。

　　第十三條凡使用專項資金形成的資產，均屬國有資產，應當及時辦理決算驗收，進行產權、財產物資移交，辦理登記入賬手續，并按規定納入單位資產管理。

　　第十四條專項資金撥付實行國庫集中支付，由項目實施單位按照規定的資金申請、審核和支付程序，撥入經財政部門審批同意開設的項目單位有關賬戶，不得轉于其他賬戶。

　　第十五條項目實施單位必須有專兼職財務人員，負責項目資金的管理，建立健全各類賬目，專項資金實行按項目單獨核算，保證專款專用。

　　第四章監督檢查

　　第十六條專項資金的使用必須接受財政、審計等部門的監督檢查，對專項資金使用中存在的違法違紀問題，依法進行處理，并按照相關法律法規追究有關責任人的責任。

　　第十七條項目實施單位或相關業務科室對項目完成實施情況進行全過程監督檢查，負責項目的績效考評和總結；市局紀檢監察、財務部門配合市級財政部門對專項資金的使用情況進行全過程監督檢查，保障資金使用的安全及效益。

　　第十八條對虛報有關情況騙取國家財政補助，擅自變更項目內容，挪用專項資金項目，配套資金不能及時到位，不按時報送有關資料等問題，市局和市級財政部門根據具體情況和有關規定停止撥款、暫停安排新的補助項目或收回專項經費。對資金使用和項目完成情況將作為安排下一年度專項資金的參考因素。

　　第五章附則

　　第十九條各單位結合本單位實際制定專項資金管理辦法。

　　第二十條本辦法自發布之日起實施。

　　關于專項資金管理制度19

　　為切實規范專項資金管理，保障資金安全、高效運行，發揮資金使用效益，特制定以下管理制度：

　　一、專項資金實行"專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用"。

　　二、專項資金實行縣級報賬制，資金撥付一律轉賬結算，杜絕現金支付。

　　三、資金的撥付本著專款專用的原則，嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容，不準擅自調項、擴項、縮項，更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動向，按不同專項資金的要求執行，不準任意改變；特殊情況，必須請示。

　　四、嚴格專項資金初審、審核、審核制度，不準缺項和越程序辦理手續，各類專項資金審批程序，以該專項資金審批表所列內容和文件要求為準。

　　五、專項資金報賬撥付要附真實、有效、合法的憑證。

　　六、萬元以上的專項購置經費一律實行政府采購或參與式采購。

　　七、專項資金利息收入年終一律轉入本金滾動使用。

　　八、加強審計監督，實行單項工程決算審計，整體項目驗收審計，年度資金收支審計。

　　九、對專項資金要定期或不定期進行督查，確保項目資金專款專用，要全程參與項目驗收和采購項目接交。

　　十、對工程類項目專項資金所發生的隱蔽工程，負責資金結算的工作人員，必須到現場簽證認可，否則財政部門不予結算。

　　關于專項資金管理制度20

　　按照省委、省政府《關于建設旅游經濟強省的若干意見》(浙委〔20xx〕23號)的要求，為落實旅游經濟強省政策，合理、有效地管理和使用浙江省旅游發展專項資金(以下簡稱“專項資金”)，特制定本制度。

　　第一條：專項資金是省委、省政府為加快旅游經濟強省建設而設立的，由省財政廳和省旅游局共同管理。

　　第二條：專項資金使用范圍

　　(一)支持對全省及地方旅游發展具有重要影響的旅游規劃的編制；

　　(二)支持重點旅游項目的建設及特色旅游項目的開發；

　　(三)支持有利于資源整合、區域聯動，對發揮整體效應有促進作用的旅游基礎設施建設；

　　(四)支持旅游信息化建設、旅游人才的培養和旅游院校的建設；

　　(五)支持有特色的重點旅游商品的研發。

　　第三條：專項資金補助方式

　　(一)專項補助。用于重點旅游規劃的編制以及社會效益明顯、對全省旅游業發展有重大影響的基礎設施和公益性旅游專項設施的建設。

　　(二)貸款貼息。用于經濟效益好、還貸能力強的項目，特別是有特色、上品位，列入國家和省重點工程項目的貸款貼息。

　　第四條：專項資金的申報和審批

　　(一)申報時間為每年的6月30日前，逾期不予受理；

　　(二)各市、縣(市、區)凡申請專項資金的，須由同級財政部門和旅游局(委)聯合上報書面申請報告，并分別報送至省財政廳、省旅游局，其中縣(市、區)申請補助的還應同時抄送所在市財政局、旅游局(委)。

　　(三)申報材料包括：財政局和旅游局(委)聯合報送的申請報告一式兩份；《旅游發展專項資金申請報告書》(格式附后)一式兩份。其他輔助資料包括：旅游建設項目須提交計劃部門立項書、可行性研究報告、配套資金承諾書、初步設計方案及其它有關材料；旅游規劃、旅游基礎設施及公益性旅游專用設施建設須事先將立項報告報送省旅游局。

　　(四)省旅游局負責全省專項資金申請的匯總初審工作，必要時進行實地考察，根據初審和考察結果草擬年度專項資金初步分配方案，報省財政廳審核確定后，由省財政廳和省旅游局共同下達資金分配文件。

　　第五條：專項資金的管理與監督

　　(一)專項資金實行“專項申報、逐項核實、專款專用、跟蹤反饋”的管理辦法。

　　(二)各級財政部門在收到專項資金補助文件后，應及時將經費核撥給用款單位。

　　(三)用款單位應加強對省下撥專項資金的管理，本著“專款專用”的原則，切實發揮專項資金的使用效益，確保專項任務的順利完成。市、縣(市、區)財政、旅游部門應在專項資金下達后的次年3月底前向省財政廳、省旅游局報送資金使用管理及項目進展的有關情況。

　　(四)專項資金的使用和管理接受同級財政、審計部門的監督和檢查，省財政廳、省旅游局應不定期對專項資金使用情況進行抽查。

　　(五)對認真組織實施并圓滿完成專項任務的市、縣(市、區)，在以后的專項資金安排上優先考慮；對違反上述規定的，省財政廳和省旅游局將暫停核批新的補助項目，并按有關規定追究有關人員的責任。

　　第六條：附則

　　本辦法由省財政廳和省旅游局負責解釋，自發布之日起施行。

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