防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案
寒潮，是一種自然天氣現象，顧名思義，就是寒冷空氣好像潮水般奔流過來的意思，它屬于空氣（冷空氣）流動的一種形式。以下是小編整理的防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案（精選21篇），希望對大家有所幫助。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案1
為進一步做好特大雨雪、暴風、寒潮等惡劣天氣應急處置工作，保證特大雨雪、暴風、寒潮等惡劣天氣應急工作高效、有序進行，全面提高應對寒潮惡劣天氣等自然災害應急處置能力，最大限度地避免或減少寒潮惡劣天氣造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，保障經濟社會持續健康發展，結合執法局部門職責，制定本預案。
一、指導思想
按照濟寧市委、市政府和兗州區委、區政府的有關要求，本著“安全第一、預防為主”的原則，充分發揮城市管理部門作用，做到精心組織、周密安排、統一指揮、整體聯動。以維護人民生命財產安全為目標，確保全區社會安定和經濟及各項事業持續健康發展。
二、適用范圍
本應急預案適用于我區城市規劃區范圍內發生寒潮惡劣天氣應急處置時，或在人口密集處、機關、學校、醫院、社區周邊等重點區域發生寒潮惡劣天氣造成危害時開展的應急處置活動。
三、組織領導
成立由區執法局黨組書記、局長任組長、班子成員任副組長、各科室、中隊主要負責人為成員的寒潮惡劣天氣應急工作領導小組。領導小組下設辦公室，（辦公室設在區執法局二樓辦公室）負責處理領導小組日常事務，統一安排部署，確保責任落實。
四、責任區域
（一）南城區：東御橋小學、東方中學南校區及其周邊區域。
牽頭負責人：
責任單位：
辦公室：
責任人：
（二）北城區：中醫院、文化路小學、干休所及其周邊區。
牽頭負責人：
責任單位：
責任人：
（三）西城區：兗州行政辦公中心、兗州一中、東方中學西校區、實驗小學西校區及其周邊區域
牽頭負責人：
責任單位：
責任人：
五、應對措施
結合執法局部門職責，密切關注寒潮惡劣天氣預警信息，根據寒潮惡劣天氣預警分級分別啟動相應應對措施。
（一）Ⅳ級藍色預警應急響應。根據惡劣天氣發生區域的情況，進行危害估算。協同公安、住建、環保、交運、市政、環衛、鎮街、社區等相關部門加強城區路面管控，做好城市交通疏導。
（二）Ⅲ級黃色預警應急響應。在藍色預警的基礎上，協同公安、住建、環保、交運、市政、環衛、鎮街、社區等相關部門加強值班備勤，規范執勤執法。加強對人口聚集處、機關、學校、醫院和社區等重點路段的巡邏密度和管控力度，最大限度地減小寒潮惡劣天氣造成的影響。
（三）Ⅱ級橙色預警應急響應。在黃色預警的基礎上，協同公安、住建、環保、交運、市政、環衛、鎮街、社區等相關部門加強執勤巡邏，要求所有應急執法隊員必須到崗在位，確保政令暢通，配備雨衣、雨鞋、掃把、銑、鎬、鐵鍬等必要裝備，按照工作分工配合交運、住建、市政、環衛等部門單位進行清理疏通。對寒潮惡劣天氣引發的道路積水、積雪、影響道路通行等情況，及時上報寒潮惡劣天氣應急工作領導小組，迅速組織應急執法力量開展清理和救援。
（四）Ⅰ級紅色預警應急響應。寒潮惡劣天氣應急工作領導小組要對惡劣天氣后果及可能發展趨勢進行判斷、評估并及時上報上級主管部門。在橙色預警的基礎上，協同安、住建、環保、交運、市政、環衛、鎮街、社區等相關部門，嚴格按照上級主管部門的安排部署，組織執法力量，采取必要的應急行動。從源頭上杜絕惡劣天氣及次生災害造成的人員和經濟損失。
六、工作要求
各科室、中隊接到寒潮惡劣天氣預警后，應提前做好各項應急準備工作。各級應急人員通訊工具保持24小時暢通。寒潮惡劣天氣預警發生后各科室、中隊要統一按照寒潮惡劣天氣應急處置領導小組的安排部署，根據各自職能和責任區域開展相應的防災抗災工作，同時防止次生災害的發生，確保人民群眾生命安全及經濟不受損失。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案2
為進一步做好高溫、大風、暴雨、寒潮等極端天氣應急工作，防范極端天氣安全事故的發生，確保村（社區）養老服務中心老年人的生命和財產安全，特制定應急預案如下：
一、極端天氣范圍
（一）高溫；
（二）大風、臺風、強降雨、寒潮；
（三）大霧等。
二、組織機構和職責
成立極端天氣應急處置領導小組
組長：村（社區）負責人
成員：村（社區）養老服務中心管理服務人員、村（社區）應急救援人員
職責：
1、及時關注氣象預報和預警信息，根據極端天氣預警信號等級，啟動和終止應急響應；
2、組織應對極端天氣的防范、物資儲備、搶險救援、信息報送等各項工作。
三、應急準備
1、組織準備。落實并公布極端天氣應急處置責任人，建立應急救援隊伍。
2、物資準備。做好應急救援的物資準備。
四、應急處置
（一）極端天氣來臨之前
1、注意天氣預報，密切關注極端天氣預警信息；
2、落實預防措施，對房屋結構、電線電路、室外設施等進行安全檢查，加固易發生事故的基礎設施，盡量消除災害隱患，確保災害損失降至最低。
3、根據極端天氣預警信號等級，當預警信號等級為黃色、橙色或紅色時，極端天氣應急處理小組決定養老服務中心是否暫停運營，并通知到每位老人或親屬。
（二）突發極端惡劣天氣時
1、氣象部門未提前預報極端天氣，老年人在村（社區）養老服務中心時突遇極端天氣，特別是遇到大風、暴雨等極端天氣時，要做好安全防護，將老年人安置到安全位置，禁止老年人外出，防止發生意外事故；極端天氣結束后，讓老年人安全離開或通知親屬陪護老年人離開。
2、一旦出現險情，通知應急救援隊伍到崗到位進行處置；并報送鄉鎮街道，尋求支援，將老年人安全轉移。
3、一旦出現安全事故，按照要求立刻報送鄉鎮街道和有關部門。
五、后期工作
1、極端天氣結束后，對養老服務中心進行全面檢查，及時維修維護設施設備，保障安全運營。
2、如受極端惡劣天氣影響發生災情，及時上報災情，盡快組織災后重建；鼓勵社會組織、社工、志愿者等社會力量參與，開展心理疏導和精神慰藉。
3、應急工作評價，對應急工作進行總結、分析、評估，修改完善應急預案，進一步做好極端天氣預防、應急等工作。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案3
一、總則
1、目的：本工程位于xx市市區，據市氣象臺預報：受較強冷空氣影響，預計12月28-30日我市有一次明顯大風、降溫、降雪天氣過程。降雪主要現出在28日白天至夜間，北部小雪，南部雨夾雪或中雪，積雪深度1-3cm，過程日平均氣溫：北部下降8-10℃，南部下降6-8℃，省氣象臺12月27日發布寒潮藍色預警，省氣象局于27日啟動了重大氣象災害（寒潮）Ⅲ級應急響應，咸陽市局決定立即啟動重大氣象災害（寒潮）Ⅲ級應急響應。
為規范管區預防寒潮大風的工作程序，科學、有序、高效地開展防范寒潮大風，以最大限度減少人員傷亡和財產損失,我項目部立即進入Ⅲ級應急響應狀態，嚴格按照氣象災害應急響應工作流程做好各項工作，目前我項目部已全面停止施工作業，值班管理人員施行24小時巡查，特制定本方案。
冬季施工危險源有：寒潮，大風，冰凍，雨雪天氣，防寒取暖的安全等。
2、編制理由和依據編制
《中華人民共和國安全生產法》
《中華人民共和國氣象法》
《中華人民共和國突發公共事件總體應急預案》
《重大氣象災害預警應急預案》
重大突發性氣象災害信息報送標準和處置辦法
二、組織指揮體系
1、成立由項目經理、專職安全員、相關人員組成的防寒潮大風領導小組。
2、項目部防寒潮大風領導小組成員。
組長：
副組長：
組員：
3、職責
（1）組長——全面領導本項目的防冬季寒潮工作，組織本項目的防冬季寒潮大風預案的實施。
（2）副組長——協助組長做好防冬季寒潮工作,負責防冬季大風預案的全面實施；
（3）組員——負責分管的防冬季寒潮工作，落實防寒潮大風措施。
（4）防寒潮大風值班室設在項目部調度室。
三、應急預案主要工作
冬季寒潮大風前期間，項目部將組織對本項目工作人員和施工班組進行認真的檢查，檢查內容主要有：
1、施工現場、倉庫、生活辦公區域排水是否暢通，對住在宿舍面迎風的員工轉移至安全地點，防止項目部及施工場地，運輸道路積水和結冰，造成安全隱患；路面、工作平臺有冰雪堆積時，施工前應清除干凈。
2、臨舍、燈架、雨棚、標語牌等抗大風強度是否達到，不牢固的要及時采取加固措施，不能加固的必須立即拆除，以確保安全，施工遇到有大風、雪、降溫等天氣情況，現場施工負責人要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風等惡劣氣候期間，派專人進行施工范圍內作業內容的巡檢，出現異常情況立即通報，以便采取措施。
3、應由專業電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設要防砸、防碾壓、防止電線凍結在冰雪之中，大風雪后應對用電線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
4、員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現場火源管理，現場值班房屋、臨時工棚內嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。值班搶險隊應加強巡邏檢查，發現險情，要立即上報，并迅速組織搶險。
5、在發生特大險情時，應堅持先救人、后搶物的原則，盡最大努力避免人員傷亡事故的發生，確保安全。
四、防寒防凍措施
（1）防凍工作重點是做好生產現場室外人員、各熱控儀表表管、各汽水系統閥門、管道防凍工作。機組停運后主要是水和油壓系統的防凍工作，暴露在室外的管道要做好保溫措施，如覆蓋阻燃棉氈、塑料布等保暖材料。
（2）運行中的管道應使汽水流通，長時間不用或檢修的設備應將余水放盡。對使用0#柴油的機器可采取加防凍劑等適當的防凍措施，施工和生活用水，要設法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時打掉。
（3）機動車駕駛員在出車前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態，不能滿足要求時不得出車。大風、霧雪惡劣天氣，汽車司機要嚴格遵守交通法規，嚴禁疲勞和酒后駕駛，嚴禁超速和超載。
（4）現場施工機械設備應做好換季保養和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機械設備操作人員應加強對施工機械設備的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發生；雪天嚴禁吊裝作業。
（5）凍凝的鑄鐵閥門等要用溫水或少量蒸汽慢慢加熱，防止驟然受熱損壞，施工和生活用水，要設法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時打掉。
（6）保證勞務工有良好的過冬環境，項目部統籌考慮，杜絕用電亂拉亂扯，對臨時用電由執證上崗電工統一按照規定布設，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過冬。
五、督促與整改
（1）項目部將在檢查的基礎上，提出對施工班組的書面整改要求，同時，督促限期整改完成。
（2）在冬季寒潮來臨前，項目部加大對防寒潮的宣傳力度，著重檢查預案落實情況，確保各施工班組安全渡過寒潮季節。
（3）寒潮季節派專人收聽氣象預報，及時通知施工班組提前做好準備工作，在收到可能遭受影響的寒潮大風消息后，立即按照應急預案執行。
六、應急演練
在上級批準和指導下，結合項目部實際情況，適時開展“防寒潮大風”應急救援預案演練。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案4
濟寧市氣象臺20xx年01月04日17時26分發布寒潮黃色預警信號：受強冷空氣的影響，預計6到8日我市將出現寒潮天氣。6日白天到夜間，北風4級陣風7～8級，降溫幅度10～12℃，最低氣溫-18～-14℃，最低可達-20℃以下，出現在7日早晨。此次寒潮天氣過程持續時間長，降溫幅度大，疊加前期的低溫天氣，極易對全區農業生產造成不利影響。區農業農村局高度重視，為切實做好大風雨雪和極端低溫天氣防范應對工作，特制定以下應急預案。
一、及時發布預警信息。
充分利用廣播、電視、手機短信、微信等形式，快速及時向農戶發布寒潮大風天氣預警信息，提醒群眾摒棄僥幸心理，切實增強安全意識和風險防范意識，積極做好應對工作，最大限度減輕災害天氣對農業生產帶來的不利影響。
二、迅速開展安全隱患排查。
加大對設施蔬菜設施設備的巡查力度，檢查棚體、棚膜、保溫被、電源、火源等是否存在安全隱患，對發現的問題要及時整改到位，確保人民群眾人身及財產安全。
三、強化技術指導服務。
組織農業技術人員開展技術指導服務，指導設施農業種植戶做好防寒工作，提前加固設施、增加覆膜，及早準備維護增溫補光設備，科學調控溫度、濕度和光照，加強肥水管理和病蟲害綜合防治，確保蔬菜等農作物正常生長。特別要做好夜間保溫防凍措施，可通過增加草簾或棉被厚度、加蓋薄膜等措施，保溫提溫。露地蔬菜等農作物可采用薄膜和草苫覆蓋等措施提高抗凍性。一旦發生設施損毀等情況，及早進行修復、加固，迅速采取補救措施，最大限度減輕災害損失。
四、認真做好應急值守。
要強化應急值班，加強信息調度，密切關注天氣變化，科學分析大風雨雪降溫天氣等對農業生產可能造成的影響，認真做好災害信息調度、匯總和上報工作，確保信息和數據及時、高效、準確。災情發生、發展動態要及時向當地黨委、政府報告，為各級政府科學決策提供依據。寒潮天氣過程期間及時上報受災情況。
五、積極恢復生產。
一旦出現災情，要第一時間對受災情況進行研判，制定有針對性的減災措施和災后恢復生產指導意見，并組織抓好落實。各農業保險承保機構要主動與受災農戶聯系溝通，迅速開展災害勘查、定損工作，加快理賠進度，盡早將資金賠付到位，幫助農民早日恢復生產。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案5
為規范全鎮應對寒潮雨雪冰凍災害救災工作，提高綜合防御和應急處理能力，建立健全緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應對工作，最大限度減少災害造成的損失，保護人民群眾生命財產安全和社會穩定，促進全鎮經濟社會又好又快發展，特制定《唐莊鎮人民政府關于應對寒潮雨雪冰凍天氣應急預案》。
一、指導思想
堅持以人為本，科學應對，最大限度減輕災害損失。將保障人民群眾的生命財產安全、生產生活穩定有序，作為災害性寒潮雨雪冰凍天氣應對工作的出發點和落腳點；緊持統一領導，分級負責，各司其職，通力協作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應對寒潮雨雪冰凍災害的應急救援工作。
二、使用范圍
本預案適用于全鎮范圍內寒潮雨雪冰凍天氣災害的預防和應急準備、預警發布、信息報告應急處置、救援、災后重建。
三、組織指揮體系及職責
(一)領導機構成員
鎮政府設立寒潮雨雪冰凍災害應急指揮部和工作機構，負責全鎮范圍內的寒潮雨雪冰凍災害性突發事件應對工作。
指揮部成員如下：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮應急辦，由賈艷艷同志擔任辦公室主任。
(二)領導小組工作職責
負責領導組織全鎮寒潮雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定全鎮寒潮雨雪冰凍災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啟動和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮應對災害防御、搶險救災和救助工作。
(三)辦公室工作職責
傳達上級應對寒潮雨雪冰凍災害的決定、指示，負責全鎮應對工作的綜合協調及相關組織管理工作。負責鎮應急指揮組相關決定的傳達以及貫徹落實上級指示情況的督促檢查。負責與各單位的聯系，處理應急領導小組的日常工作。
（四）各成員單位的職責
黨政辦：根據氣象部門對天氣的實時監測，及時發布預警信息；協助指揮部指導開展寒潮雨雪冰凍災害應對工作。
黨建辦（宣傳）：負責對外信息發布和新聞媒體正面宣傳，引導社會輿論，組織開展搶險救災的宣傳報道工作。
派出所、交警二中隊：負責災區的交通管制與疏導工作，及時組織因雪災堵塞道路的疏通工作，保障交通運輸暢通和社會治安工作。
財政所：負責安排救災款項列入財政預算；負責救災應急資金等集、撥付和使用的監督。
便民服務中心（民政所）：負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助等；組織指導開展救災捐贈工作。負責應急救災資金的集、撥付、管理和監督；協同有關單位向上級申請救災補助資金。
鄉村振興辦：負責全鎮受損房屋恢復重建工作及城市道路、地下管網、排水和污水處理、供熱、窨井蓋等基礎設施、社區、燃氣、建筑施工領域等方面的災情的核查和上報，督促各天然氣公司對轄區天然氣管道、閥門、供應站等設施設備進行檢修，做好隱患排查，確保天然氣盡快恢復正常供應，確保供氣安全。對道路、學校、居民區、河道、塘壩、垃圾中轉站（收集點）、農貿市場、養殖場等重點場所的垃圾、積水、雜物、淤泥物進行全面清理。
經濟發展與環境保護辦公室：負責制定和實施工業企業寒潮雨雪冰凍災害應急預案，及時發布天氣預警信息，提醒企業做好生產設備、設施和管線的防凍保溫工作；做好工業企業災情的核查和上報。
鎮自然資源和規劃所：負責轄區內各個地質災害點災后隱患排查、除險工作，以及新增地質災害點的排查、上報工作，避免因地質災害造成安全事故。
鎮供電所：負責所屬電網電力設施、設備的搶險搶修工作保障及鎮村生活用電及工農業生產安全用電需要。
四、信息報告和預警
(一)加強信息預警預告。加強對寒潮雨雪冰凍天氣的監測、預報，完善工作措施，積極聯系上級主管部門，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的`信息，通過廣播、電視、宣傳欄等多種渠道及時發布。
(二)加強值班工作。各村“兩委”、各單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律。嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發生過程，及時了解雪情、雨情、風情、災情，確保通信聯絡暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要追究相應責任。
五、應急處置
(一)指揮與協調。本方案啟動后，鎮應對寒潮雨雪冰凍災害領導小組協調指揮全鎮災情應急處置工作，負責災害現場的指揮和協調，各單位要遵照鎮指揮機構的應急工作部署，各司其職，協同配合，全力以赴做好應急處置工作。
(二)現場控制。險情發生后，領導小組要迅速組織人員設立警戒區和警戒哨，對重點區域、地段、重點人群和財物進行保護。
(三)交通管制。根據災情的需要，災情發生后，鎮領導小組要立即向上級指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區域(路段)，對確需進入或通過的，要嚴格手續，并保障安全。
(四)搶險救助。遇重大災情，領導小組各成員立即集結搶險隊伍迅速到達現場，唐莊鎮突發事件應急救援小組、派出所干警、民兵應急分隊須在第一時間趕赴現場開展搶險救災工作。并組織災害點廣大人民群眾開展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務人員，為因災致病致傷人員提供醫療救護和現場救援，盡量減少人員傷亡。
(五)安全防護。在處置災(險)情事件時，要對事發地現場的安全性進行科學評估，保障現場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災(險)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。
(六)調集征用。根據當前災害性寒潮雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定，向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。
(七)信息報道。領導小組要將災害監測預警和因災傷亡人員、經濟損失，救援情況按規范程序及時準確向上級匯報。并及時通過廣播報道，把握正確論導向，注重社會效果。
六、后期處置
(一)善后處置。領導小組要依法做好受災群眾安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現衛生、環境事件的事發現場，相關部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產的，要及時歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復重建。
(二)社會救助。鎮民政所要積極開展社會倡議活動，引導廣大人民充分發揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。
(三)調查總結。應急工作結束后，鎮領導小組及時組織調查和總結，包括：因災事件的影響范圍、受災程度，評估、核實災害事件所造成的損失情況，對經濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應急處置過程及其間存在的問題，今后應改進的措施建議，需表彰或追究責任的單位、個人等，報上級應對災害領導小組辦公室。
七、獎勵與責任追究
對災害性寒潮雨雪冰凍天氣應急工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由鎮黨委、政府聯合表彰，并報上級應對災害領導小組辦公室;各黨支部、村委會，鎮屬各單位必須認真履行職能，嚴格實行一把手責任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負責人離開轄區的，必須向鎮應對寒潮雨雪冰凍災害領導組長報告;若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良后果的，從嚴追究相關責任人的責任。
八、預案實施時間
本預案自印發之日起實施。由鎮應對寒潮雨雪冰凍災害領導小組辦公室負責解釋。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案6
一、總則
（一）編制目的
為保障在寒潮低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保全鎮災害期間交通運輸平安、暢通、有序運行，結合我鎮實際，制定本預案。
（二）適用范圍
本鎮境內出現寒潮低溫雨雪冰凍天氣，群眾生產、生活和運輸發生緊急狀況時適用本預案。
本預案所稱緊急情況是指：
1、因寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現嚴重滯留和擁堵；
2、因寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成人民群眾生活必需品供應不足，出現脫銷或市場價格上漲過快；
3、其它應該適用本預案的情況。
二、應急工作原則
（一）堅持以人為本，確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失。同時，確保應急搶險救援人員的安全。
（二）堅持防災與救災并舉，預防為主的原則。采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發、緊急情況的預警、防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。
（三）堅持分級響應，分級負責的原則。以屬地管理為主，由村（社區）負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。特別重大問題，報請鎮人民政府協調解決。
（四）快速反應，及時有效的原則。建立和完善監測、預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保能夠迅速啟動應急預案，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。
（五）堅持資源整合，信息共享的原則。各村（社區居）委會、鎮機關有關部門、鎮直單位要按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源作用，整合現有的各類應急處置系統和資源。
三、組織機構及職責
（一）組織機構
鎮成立以鎮人民政府鎮長為組長、分管領導為常務副組長、各村（社區）掛鉤領導為副組長，鎮黨政辦、財政所、社會事務辦、綜治辦、農業服務中心、經濟社會事務服務中心、村鎮規劃建設環保站、水利站、農機站、道安辦等部門負責人、駐村（社區）工作隊長，龍潯派出所、司法所、自然資源所、畜牧獸醫站負責人和各村（社區居）委會主任為成員的寒潮低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組（以下簡稱領導小組），統一領導指揮我鎮低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作。領導小組下設應急處置辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）和六個工作組（信息保障工作組、道路保暢工作組、救災和市場保障工作組、安全保衛工作組、醫療救護工作組、新聞宣傳工作組）。領導小組辦公室設在鎮黨政辦，成員由鎮黨政辦、道安辦人員組成，辦公室主任由鎮黨政辦主任黃麗萍兼任。
（二）領導小組及各工作組職責
1、領導小組職責
（1）組織開展寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作；
（2）督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況；
（3）負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員的調配；
（4）根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作；
（5）研究解決其他有關重大問題。
2、領導小組辦公室職責
（1）負責收集、分析寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況，并根據寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成的災情程度確定應急等級上報領導小組，提出啟動應急預案的建議；
（2）落實應急領導小組安排的各項任務，執行領導小組下達的應急指令；
（3）跟蹤掌握寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災害，向領導小組提出應急行動建議；
（4）在天氣恢復正常時，及時向領導小組建議解除應對寒潮低溫雨雪冰凍天氣應急狀態；
（5）督促領導小組各部門（單位）制定應急預案。
3、信息保障工作組職責
（1）負責提供當前和近期氣象的預測、預報情況；
（2）負責提供受災情況；
（3）負責提供疫情情況。
責任部門（單位）：鎮黨政辦、社會事務辦、農業服務中心、龍潯畜牧獸醫站、各村（社區）
4、道路保暢工作組職責
（1）及時掌握寒潮低溫雨雪冰凍天氣災害下道路交通方面的綜合情況，并報送鎮領導小組辦公室；
（2）制定道路保暢應急預案；
（3）負責協調解決保持道路暢通的重大突發問題，協助和指導各村（社區）及時開展清雪除冰，保障道路暢通，跟蹤和督促各村（社區居）委會、鎮機關有關部門落實道路保暢的各項措施；
（4）協調解決春運中的重大事項；
（5）協調搶險救災物資、設備以及運送鮮活農產品等車輛的應急通行；
（6）負責協調有關部門做好對重要交通設施、路段、橋梁的安全保衛；
（7）完成領導小組交辦的其他工作。
責任部門（單位）：鎮黨政辦、綜治辦、人武部、農業服務中心、安監辦、道安辦、龍潯派出所、龍潯司法所、各村（社區）
5、救災和市場保障工作組職責
（1）及時掌握受災情況、災區群眾生活困難情況和需求，監測市場供求和價格動態，以及抗災救災有關方面的綜合情況，并報送鎮領導小組辦公室；
（2）制定救災和市場保障應急預案；
（3）協調解決抗災救災和緊急物資供應的重大問題，建立支持災區的應急商品短期商業儲備等市場供應應急機制；
（4）動員社會力量向災區進行捐助，并負責管理捐款捐物的接收、分配、運輸、發放工作；
（5）及時組織保險理賠、撥付保險賠償金；
（6）完成應急領導小組交辦的其他工作。
責任部門（單位）：鎮黨政辦、人武部、財政所、社會事務辦、農業服務中心、村鎮規劃建設環保站、社區衛生服務中心、龍潯畜牧獸醫站、各村（社區）
6、安全保衛工作組職責
（1）及時掌握社會治安及穩定方面的信息，并向鎮領導小組辦公室報送綜合情況；
（2）制定安全保衛應急預案；
（3）組織警力和民兵對現場及周邊地區進行警戒、控制、實施交通管制，維護社會治安秩序；
（4）完成領導小組交辦的其他工作。
責任部門（單位）：龍潯派出所、司法所，鎮綜治辦、人武部、安監辦、各村（社區）
7、醫療救護工作組職責
（1）及時掌握衛生防疫和醫療救護方面的相關信息，并報送鎮領導小組辦公室；
（2）制定醫療救護應急預案；
（3）組織對現場進行消毒、防疫處理；
（4）組織醫療機構對傷員實施救治；
（5）負責食品藥品安全的組織協調、綜合監督，協同上級有關部門依法查處重大食品藥品安全事故；
（6）完成領導小組交辦的其他工作。
責任部門：鎮黨政辦、食安辦、社區衛生服務中心、各村（社區）
8、新聞宣傳工作組職責
（1）制定新聞宣傳工作預案；
（2）正確引導輿論，統一組織有關新聞單位及時報道應急處置和搶險救災工作情況；
（3）負責組織開展自然災害和有關突發事件預防及應急、自救、互救知識的公益宣傳；
（4）按照領導小組的指令向社會發布應急預警信息等。
責任部門：鎮黨政辦
四、預警和應急響應
（一）預警
領導小組辦公室根據氣象部門和其他相關單位發布的寒潮低溫雨雪冰凍災害預報和預警級別，及時傳達預警信息。
（二）響應級別
根據寒潮低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續時間、影響方位、危害程度，設定三個響應等級，即發生嚴重災害為Ⅰ級響應，發生較重災害為Ⅱ級響應，發生一般災害為Ⅲ級響應。
一般災害：本鎮出現寒潮低溫雨雪冰凍天氣，在3個村（社區）范圍內發生群眾生產、生活緊急問題，由領導小組辦公室組織相應村（社區居）委會啟動應急預案，并及時向鎮領導小組報告。
較重災害：本鎮出現寒潮低溫雨雪冰凍天氣，在8個村（社區）范圍內發生群眾生產、生活緊急問題達到啟動應急預案的，由鎮領導小組決定啟動應急預案，并及時向縣人民政府報告。
嚴重災害：本鎮出現寒潮低溫雨雪冰凍天氣，在一半以上村（社區）發生群眾生產、生活緊急問題，由鎮領導小組啟動應急預案先期處置，并及時向縣人民政府報告，按縣人民政府統一部署，組織實施救災工作。
（三）啟動程序
根據災害變化和監測評估，鎮領導小組辦公室及時向鎮領導小組提出應急響應建議，由鎮領導小組決定進入應急響應。
（四）應急措施
寒潮低溫雨雪冰凍災害發生后，各村（社區居）委會、鎮直單位、鎮機關有關部門要按照應急預案的要求，集中人力、物力和財力做好群眾緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫治和善后工作，組織好因災損壞通訊、電力、交通以及生產生活設施的搶修和農作物的搶收，最大限度地降低因災損失。密切關注社會動態，加強治安防范，維護社會穩定。同時做好災情調查、評估和報告工作。
五、應急終止
由鎮領導小組，根據寒潮低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發生、發展趨勢和災情發展情況，決定解除預警狀態、終止應急響應并通過新聞媒體發布結束應急狀態的公告。
六、災害評估
按照交通運輸、安全生產、醫療救治、宣傳等工作分工，分別由道安辦、安監辦、社區衛生服務中心、經濟社會事務服務中心等部門牽頭，對因寒潮低溫雨雪冰凍天氣災害引發的公共突發事件及次生災害進行總結評估，報鎮領導小組。必要時組織有關領域的專家進行會商，提出下一步工作建議。
七、恢復重建
善后處置工作按屬地原則，各村（社區居）委會、鎮直單位、鎮機關有關部門在鎮人民政府領導下積極主動、及時有效地開展善后工作，做好受災群眾的物質幫扶和心理安撫，幫助他們盡快恢復正常生活。各村（社區居）委會、鎮機關有關部門應及時組織評估災害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復重建計劃和方案，落實資金、物資和技術保障，迅速組織開展恢復重建工作。
八、附則
（一）各村（社區居）委會、鎮機關有關部門要高度重視寒潮低溫雨雪冰凍天氣可能對全鎮生產、生活造成的重大影響，要結合實際情況，制定相應的預案，落實應急保障措施，切實做到有備無患。
（二）本預案自發布之日起施行。
（三）本預案由鎮黨政辦公室負責解釋。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案7
根據氣象臺天氣預報，受強冷空氣影響，自1月23日開始，我區將有一次極端低溫寒潮天氣過程，為落實好上級工作會議精神，切實做好此次極端低溫雨雪天氣水利設施防范工作，結合我局實際，經研究，特制訂應急預案如下：
一、組織領導
1.領導機構
根據預防冰雪災害工作需要，成立區水利局預防冰雪災害工作領導小組和預防冰雪災害工作應急專家小組。
（1）預防冰雪災害工作領導小組：
組長：
副組長：
組員：
區水利局預防冰雪災害工作領導小組下設辦公室，由xxx任辦公室主任，xxx專干并負責日常工作。
（2）預防冰雪災害工作應急專家小組：
組長：
副組長：
成員：
各鄉鎮（街道）、局屬工程單位成立專業日常搶險救災隊伍。區水利局預防雨雪冰凍災害應急專家小組負責制定預防冰雪災害方案和水利工程搶險方案并組織實施。發生雨雪冰凍災害后，各專業日常搶險救災隊伍按照區水利局預防雨雪冰凍災害應急專家小組制定的方案，組織水利工程、供水、排水專業搶險人員力量投入險情排查和應急搶險。
二、工作措施
1.全面調查摸底。對水源工程、供排水設施進行安全大檢查，確保工程出現隱患及時排除，避免出現大面積用水停供，保障居民正常生活用水安全。做好水源工程、供排水設施防凍工作，加強巡查、維護。做好搶險隊伍和設備、物料準備，一旦出現險情，及時組織搶修。對因設施出險供水受到嚴重影響的人口集中居住區，要采取臨時送水措施，確保居民基本生活用水。切實采取有效防護措施，保障雨雪冰凍天氣條件下巡查、搶險隊伍和送水車輛、人員的安全。
2.加強工程監測。加強對水利工程的監測、管護工作，千方百計確保工程安全,尤其重視在建水利工程除險保安。制定應急預案，做好工程管護，確保險情及早發現、及時處理，避免重大險情及事故的發生。對于在建水利工程，各項目實施單位必須制定應對冰雪天氣措施方案，并嚴格按照相關規定執行，注重施工現場防凍、防滑及消防安全管理，宣傳教育參建人員提高安全意識，落實勞動日用品，務必確保施工安全和人員安全。
三、工作要求
1.高度重視，周密部署。堅決克服麻痹思想，做到所有人員到崗到位；采取有效措施，積極應對。
2.加強排查，消除隱患。各干部職工、鄉（鎮）街道、水庫管理所要對各隱患點進行一次全面排查，及時消除隱患，防止事故發生。
3.強化措施，及時處置。加強預警監測，做到人員、物資、設備到位，責任到人，落實到點。對在預防雨雪冰凍災害工作中組織不力的個人予以嚴厲追究問責。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案8
一、應急預案適用范圍
全鎮范圍內因寒潮及低溫冷凍等極端天氣引起的有可能給群眾生產、生活及生命財產安全帶來影響的各類問題。
二、應急預案遵循的原則
1、保安全。針對寒潮及低溫冷凍天氣，要加對特殊群體、老弱病殘等人員的幫扶工作，確保人身安全。要加強交通、消防、建筑等領域以及危險地段、人口密集區等重點區域的檢查整治，全力排查和消除安全隱患，減少各類安全事故的發生。
2、保暢通。鎮政府、各行政村（居）、有關單位要進一步落實寒潮及低溫冷凍災害的各項防范措施，做好應急物資、裝備和隊伍的準備，及時組織做好防災減災等工作。
3、保民生。寒潮及低溫冷凍天氣一旦產生災害，鎮政府要加大救災資金、物資投入，做好災害救助準備工作，確保受災群眾得到及時有效的救助。積極準備落實救助措施，切實做好查災、核災、救災工作，妥善安排困難群眾的基本生活，對因災倒房戶，各行政村要采取臨時安置措施，確保災民得到妥善安置。
三、應急預案工作部署安排
1、加強監測預警和宣傳引導。氣象部門要根據上級部門的檢測預警預報，及時發布降溫、雪災、霜凍、道路結冰預警信息。宣傳部門要協調各類媒體單位，及時發布氣象預警信息，加強低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳，提高公眾防護意識，同時充分運用村廣播、電子顯示屏、電視、報紙、短信等方式，高頻次發布寒潮冰凍災害預警信息和簡明防災避災知識。
2、確保交通運輸安全通暢。交通運輸部門要把保安全、保通暢作為首要任務，針對我鎮寒潮影響重點地區，增加保障力量，加大巡查力度，及時組織力量做好公路設施雨雪冰凍災害防御和應急處置準備工作。公安、交警部門要加強警力調配，維護交通秩序，注意指揮、疏導行駛車輛，及時處理交通擁堵和道路安全事故，必要時暫時關閉易發生交通事故的結冰路段，確保交通運輸安全有序。
3、確保電力通信正常運行。電力部門要加強輸電線路和重要輸變電設備的巡查，及時采取除冰融冰措施，防止因輸供電中斷造成大面積長時間停電現象。工信、電力等部門要加強電網運行調度，合理安排運行方式，確保居民生活和重要用戶用電。通信部門要密切關注天氣變化，做好斷電和線路中斷情況下的通信保障。
4、確保城鄉生產生活秩序正常。城管部門要加強市政公用基礎設施、園林綠化設施防凍措施落實，指導督促相關企業做好供水、供氣保障。水利部門要組織做好農村飲水安全工程供水官網巡查維護和應急搶修工作。物價、工商等部門要加強市場監管，維護市場秩序。農業、林業等部門要組織做好農作物、林果苗木花卉、水產畜牧防寒防凍工作，指導群眾及時采取針對性預防措施。
5、切實做好救災準備。民政部門要切實做好困難群眾、弱勢群體的防寒保暖工作，提前開展冬春救助、“寒冬送溫暖”專項行動，把御寒物資第一時間送到群眾手中，確保安全溫暖過冬；要積極籌措儲備御寒物資并作好統籌調度，確保防寒及救災物資隨時調度使用。應急部門要第一時間收集掌握災情，商財政、糧儲部門及時下撥資金、物資。民政部門要加強對流浪乞討人員收容和年老體弱、孤寡老人的關心關懷，加強養老院、福利院、精神病院等機構的安全管理和服務保障，確保集中供養特困人員、在院老人、兒童等服務對象安全過冬。
6、做好寒潮低溫災害期間安全生產工作。鎮級各有關部門、單位要切實做好低溫雨雪冰凍期間安全生產工作，嚴格落實在建工地、交通客運、危化品企業、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止取暖引發火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。消防和安全生產等應急救援隊伍要加強值班備勤，做到應急救援預案、隊伍、裝備物資“三到位”，隨時做好應急處置救援準備。文旅部門和景區管理單位要做好寒潮重點影響地區景點設施設備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災工作。教育部門要上級部門工作安排指示，指導大中小學做好學生御寒、視情停課等工作。
7、統籌抓好疫情防控工作。鎮級各有關部門、單位要始終繃緊疫情防控的弦，按照“外防輸入、內防反彈”要求，堅持防疫防災兩手抓兩手硬，落實預案措施、強化應急準備，切實保障人民群眾生命安全與身體健康，加強冷鏈食品監管，堅決杜絕聚集性疫情發生。衛生健康部門要切實履行衛生健康疫情防控職責，指導鎮級各有關部門、單位有效落實疫情防控措施。
8、強化值班值守和指導督導。鎮級各有關部門、單位要加強值班值守，認真做好信息上傳下達，遇重大險情和災情嚴格執行突發事件信息報告的有關規定，及時做好工作信息的報送，加強信息共享，提高應急反應和應急處置效率。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案9
為確保我校防雪災寒潮各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據上級指示，結合我校實際，特制定本預案。
一、領導小組
組長：
副組長：
成員：
主要職責：
⑴加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對防雪災寒潮工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
⑵充分利用校內各種渠道進行防雪災寒潮知識的宣傳教育，組織、指導全校師生防雪災寒潮知識的普及教育，廣泛開展防雪災寒潮中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防雪災寒潮的意識和基本技能。
⑶認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。
⑷采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防雪災寒潮工作，把雪災寒潮造成的損失降到最低點。
⑸調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。
二、應急行動
1、接到上級指示或通知后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發布有關消息和警報，全面組織各項防雪災寒潮工作。組織教職工隨時準備執行防雪災寒潮任務。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品的管理，加強對供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防雪災寒潮工作順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護正常教學工作和師生生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
7、領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織搶險救災。
⑴迅速發出緊急警報，組織滯留在各種危險建筑物內的所有人員撤離。
⑵迅速關閉、切斷輸電系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止雪災寒潮后滋生其它災害。
⑶迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
⑷加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
8、迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報。
三、其它
1、進入防雪災寒潮緊急狀態后，學校防雪災寒潮領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在防雪災寒潮應急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
3、本預案從20xx年12月1日起正式施行。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案10
一、總則
（一）編制目的
按照“保生活、保生產、保設施”的原則，建立低溫天氣應急機制，推動我縣低溫天氣應急工作規范有序高效開展，提高防范應對能力，有效保障生產生活秩序正常運行，最大程度減少人民群眾生命財產損失。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《福建省氣象條例》《福建省突發公共事件總體應急預案》《福建省低溫天氣應急預案（暫行）》《龍巖市自然災害救助應急預案》《龍巖市防范應對寒潮低溫災害應急預案（暫行）》《上杭縣自然災害救助應急預案》等法律法規和預案，結合實際制定本預案。
（三）工作原則
按照“分級負責、屬地為主、條塊結合、層級響應”原則，對寒潮低溫災害應對工作實施分級管理，由各級人民政府建立健全應對寒潮低溫災害組織指揮體系、修訂完善預案、細化對策措施，分級分部門負責本地區寒潮低溫災害的應急處置工作。確保發生寒潮低溫災情時，及時啟動響應，調集各方力量，科學、有序、高效處置，最大限度減少災害損失。
（四）適用范圍
本預案適用于上杭縣行政區域內低溫天氣防范應對工作。
二、組織指揮體系及有關部門職責
（一）組織指揮體系
上杭縣寒潮低溫災害防范應對工作，在市減災委和縣委、縣政府的統一領導下，由縣減災委員會（以下簡稱“縣減災委”）負責組織領導，對寒潮低溫災害防范應對工作實行統一部署、統一指揮、統一調度；縣減災委員會辦公室（以下簡稱“縣減災辦”）承擔縣減災委防范應對寒潮災害天氣組織領導中的日常工作；縣減災委成員單位按職責分工開展寒潮低溫災害天氣防范應對工作。必要時，縣減災委可請其他有關部門參與低溫天氣防范應對工作。
各鄉鎮寒潮低溫災害防范應對工作，參照縣級組織指揮體系，在縣減災委和本級人民政府的領導下，由本級人民政府負責組織領導本行政區域寒潮低溫災害天氣防范應對工作。
（二）指揮體系職責分工
1.縣減災委職責
貫徹落實上級減災委和本級黨委、政府關于寒潮低溫災害防范應對工作的決策部署；對本行政區域內寒潮低溫災害防范應對工作實行統一決策、統一指揮、統一調度；擬訂本級規章制度，依法組織制定和實施縣級寒潮低溫災害防范應對應急預案；組織開展寒潮低溫災害防范應對工作檢查，指導監督防范應對寒潮低溫災害重大決策的貫徹落實；組織協調、指揮決策和指導監督寒潮低溫災害應急搶險救援；組織、領導寒潮低溫災害受災群眾的救助工作；統一協調組織寒潮低溫災害信息報送和發布。
2.縣減災辦職責
縣減災辦承擔縣減災委日常工作，主要職責：傳達上級減災委和本級黨委、政府防范應對低溫寒潮災害天氣的決定和指示；提出防范應對低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見；掌握本行政區域寒潮低溫災害天氣動態，收集匯總災情信息和防范應對工作動態，根據縣減災委指示對外發布有關信息；加強與縣減災委成員單位溝通聯系，組織協調縣減災委有關部門和鄉鎮的防范應對工作；組織協調應急專業隊伍開展搶險救援工作；完成市減災委交辦的其他工作。
3.縣減災委成員單位職責
縣減災委各成員單位按照部門職責，負責組織做好本系統、本行業的寒潮低溫災害防范應對工作。同時，加強溝通聯系和信息共享，及時主動向縣減災委（減災辦）報送本系統、本行業防范應對寒潮低溫災害重大事項、突發事件和應急處置情況，及時提出分析研判材料和應急處置工作建議，并按照縣減災委（減災辦）統一部署，做好相關工作。
縣氣象局：負責寒潮低溫天氣監測預警預報，及時發布降溫、雪災、霜凍和道路結冰預警信息；及時向本級減災委提供氣象信息，為防范應對寒潮低溫災害提供決策依據。
縣委宣傳部（縣融媒體中心）：負責組織協調新聞媒體開展寒潮低溫災害天氣防范應對宣傳報道工作，加強輿情監測和輿論引導。
縣應急管理局：負責協調危化、非煤礦山及有關監管企業防范應對寒潮低溫災害天氣；組織協調救災物資調運、下撥；組織指導開展受災群眾防寒救助。
縣教育局：負責組織指導學校和幼兒園防范應對寒潮低溫災害天氣。
縣工信科技局：負責組織協調有關工業企業防范應對寒潮低溫災害天氣；牽頭組織煤電油保障工作；根據應急響應需要，組織協調救援物資設備的生產和調運。
縣公安局：負責維護災區社會治安和受災路段交通秩序；視情況實行交通管制；會同有關部門處置突發事件。
縣民政局：負責組織協調相關單位開展流浪乞討人員勸導、安置、臨時救助；組織、協調做好提供住宿的社會服務機構、低收入家庭人員等困難群體防寒工作。
縣財政局：負責籌集、撥付、管理和監督應急救災資金。
縣住建局：負責組織指導保障城市供氣市政設施；組織協調建筑企業做好建筑工地防范應對寒潮低溫災害天氣。
縣城市管理局：負責組織指導保障城市供水市政設施和城市道路的正常運行。
縣交通運輸局：負責做好縣道公路的除雪除冰工作，保障縣道交通暢通，指導鄉（鎮）、村做好鄉道、村道的除雪除冰保暢通工作；支持抗災救災人員物資運輸。
縣水利局：負責組織指導農村供水設施等水利設施的防凍工作，保障水利設施安全穩定運行。
縣農業農村局：負責組織指導農業防范應對寒潮低溫災害天氣和災后農業生產恢復工作。
縣商務局：負責保障災區主要應急生活必需品和成品油穩定供應；按程序動用主要商品（肉、菜、蛋）儲備，穩定市場。
縣文體旅游局：負責組織指導旅游景區和旅游行業開展寒潮低溫災害天氣防范應對和景區人員疏散工作。
縣衛健局：負責組織指導災區做好醫療救護、疾病預防控制、衛生監督等工作。
縣自然資源局（林業局）：負責組織指導林業系統開展寒潮低溫災害天氣防范應對和災后森林生態修復工作。
縣發改局（糧儲局）：負責采購、調撥和儲備管理救災物資。
縣移動、電信、聯通公司：負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行。
縣消防救援大隊：負責組織所屬應急救援力量參加寒潮低溫災害搶險救災工作。
縣鐵路建設發展中心：負責組織協調轄區鐵路單位開展低溫寒潮天氣防范應對工作，及時組織搶修受損鐵路設施；妥善安置鐵路站因災滯留旅客。
國網上杭供電公司：負責加強對電網的維護，及時組織專業人員搶修受損電力設施，保障電網正常運行。
人保財險上杭支公司：及時組織開展受災區域查勘理賠工作。
其他相關單位各司其職、各負其責開展寒潮低溫災害天氣防范應對工作。
三、監測預警機制
（一）預測預報
縣氣象局要建立和完善氣象寒潮低溫災害天氣預報預警體系，加強會商分析，做好預測。本行政區域可能出現寒潮災害天氣時，要加強分析會商研判，提高對寒潮低溫天氣預報精準精細度，并將寒潮低溫災害天氣提前精準預報到鄉鎮；寒潮低溫災害性天氣期間，要加強寒潮低溫天氣形勢與發展趨勢跟蹤分析，及時、準確發布降溫、霜凍、道路結冰等預警信息。
（二）報告及信息共享
縣氣象局要及時將寒潮低溫災害天氣情況報告本級人民政府，為本級政府啟動防范應對機制提供決策依據；以專報等形式將氣象信息及時通報各相關部門；縣減災委牽頭建立寒潮低溫災害天氣預警信息報告和信息共享機制，相關部門建立災害監測預報預警聯動機制，實現相關預警、災情、險情等信息的實時共享，為各有關部門精確做好寒潮低溫災害防范應對工作提供技術支撐。
（三）預警信息發布
氣象寒潮低溫災害預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”原則，統一由氣象部門負責制作并按預警級別分級發布，涉及可能引發次生、衍生災害的預警信息，氣象部門要及時向相關部門通報和向社會發布。各級各部門要充分發揮突發事件預警信息發布系統作用，發布本部門與低溫天氣災害有關的風險提示防范信息。
四、應急響應機制
氣象部門發布寒潮低溫災害天氣預警信息，縣減災委按照氣象部門預測的寒潮低溫災害天氣可能造成的嚴重程度和影響范圍，要及時向本級人民政府提出防范應對低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見，及時啟動相應等級的應急響應機制。按照低溫（霜凍、冰凍、雪）寒潮天氣的嚴重程度和范圍，將應急響應級別由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個等級。
Ⅳ級預警：預測有5個以上鄉鎮最低氣溫下降到0℃以下，同時有1個以上鄉鎮最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）；或氣象部門發布低溫天氣Ⅳ級預警。
Ⅲ級預警：預測有5個以上鄉鎮最低氣溫下降到0℃以下,并將持續3天以上，同時有1個以上鄉鎮最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）持續3天以上；或氣象部門發布低溫天氣Ⅲ級預警。
Ⅱ級預警：預測有10個以上鄉鎮最低氣溫下降到0℃以下，并將持續7天以上；或有2個以上鄉鎮最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）持續7天以上；或氣象部門發布低溫天氣Ⅱ級預警。
I級預警：預測有10個以上鄉鎮最低氣溫下降到0℃以下，并將持續10天以上；或有2個以上鄉鎮最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）持續10天以上；或氣象部門發布低溫天氣Ι級預警。
五、預警宣傳機制
本行政區域人民政府根據應急響應等級標準啟動氣象寒潮低溫災害預警響應后，宣傳部門要協調各類媒體單位，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等各種宣傳媒體，及時發布災害預警信息和低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳，使廣大群眾全面了解低溫雨雪冰凍災害可能造成的危害，增強全民防災避險意識，提升防災避險成效；有關部門要落實行業主管職責，在重要領域、重點人員群體、人員密集公共場所、重要交通線路等實施有效的預警信息發布與警示提醒，擴大預警信息覆蓋面，做好行業領域內寒潮低溫天氣期間安全生產、防災減災宣傳，做好防事故災害宣傳措施；各鄉鎮要充分運用“村村響”應急廣播、短信、電子顯示屏等方式，高頻次發布寒潮冰凍災害預警信息和簡明防災避災知識，加強群眾安全常識宣傳教育。
六、會議、會商機制
（一）會議
會議主要內容為：分析寒潮低溫災害形勢，傳達上級有關防范應對寒潮災害的精神，部署本級防御工作和應急救援措施。
縣級會議機制：
1.縣本級啟動Ⅳ級響應，由縣減災辦組織召開寒潮低溫災害防范應對部署會，縣減災辦主任主持會議；縣減災委有關成員單位參加，主要參會單位：縣應急管理局、縣交通運輸局、縣公安局交警大隊、縣農業農村局、縣自然資源局（林業局）、縣工信科技局、縣住建局、縣城市管理局、縣民政局、縣文體旅游局、縣氣象局等單位分管領導或業務股室負責人。
2.縣本級啟動Ⅲ級響應，且寒潮影響5個鄉鎮時，由縣減災辦組織召開寒潮低溫災害防范應對部署會，縣減災委副主任（應急局局長）主持會議；縣減災委有關成員單位參加，主要參會單位：縣應急管理局、縣交通運輸局、縣公安局交警大隊、縣農業農村局、縣自然資源局（林業局）、縣工信科技局、縣住建局、縣城市管理局、縣民政局、縣文體旅游局、縣氣象局等單位分管領導；各鄉鎮設立分會場。
3.縣本級啟動Ⅱ級響應時，由縣減災辦組織召開寒潮低溫災害防范應對部署會，縣減災委副主任（應急局局長）主持會議；縣減災委有關成員單位參加，主要參會單位：縣應急管理局、縣交通運輸局、縣公安局交警大隊、縣農業農村局、縣自然資源局（林業局）、縣工信科技局、縣住建局、縣城市管理局、縣民政局、縣文體旅游局、縣氣象局等單位分管領導；各鄉鎮設立分會場。
4.縣本級啟動Ⅰ級響應時，由縣減災辦組織召開寒潮低溫災害防范應對部署會，縣減災委主任主持會議；縣減災委各成員單位分管領導參加會議，各鄉鎮設立分會場。
各鄉鎮參照縣級會議機制落實會議制度，涉及寒潮低溫災害天氣的有關鄉鎮將防范應對寒潮低溫災害部署情況，由鄉鎮人民政府以書面形式報送至縣減災辦。
（二）會商機制
縣減災委應根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢和防范應對情況，及時組織相關部門召開會商會議，會商研判寒潮低溫災害防御情況，通報寒潮低溫災害形勢和工作動態。會商包括防御形勢會商、險情處置會商和災情應對會商等不同專題。
縣級會商機制：
1.縣本級啟動Ⅳ級響應，無造成寒潮災害，一般不召開會商會議，如需要召開會商，按Ⅲ級響應會商機制實施。
2.縣本級啟動Ⅲ級響應，會商會議由縣減災辦組織，每兩日召開一次會商（或根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響和防范應對情況，適時召開會商），縣減災委副主任（應急局局長）主持會議，縣減災委有關成員單位參加（主要參會單位：縣應急管理局、縣交通運輸局、縣公安局交警大隊、縣農業農村局、縣自然資源局（林業局）、縣工信科技局、縣住建局、縣城市管理局、縣民政局、縣文體旅游局、縣氣象局等單位分管領導或業務股室負責人）。根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響和防范應對情況可提級會商或加密會商次數。
3.縣本級啟動Ⅱ級響應，會商會議由縣減災委組織，每兩日召開一次會商（或根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響和防范應對情況，適時召開會商），縣減災委副主任（應急局局長）主持會商會議，縣減災委各成員單位分管領導參加。
4.縣本級啟動Ⅰ級響應，會商會議由縣減災委組織，每日召開一次會商（或根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響和防范應對情況，適時召開會商），縣減災委主任主持（或根據情況由副主任主持），縣減災委各成員單位分管領導參加。
各鄉鎮根據本行政區域寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響和防范應對情況自行制定會商機制。
七、響應終止
（一）氣象部門解除低溫天氣IV級預警后，由縣減災委副主任（應急局局長）決定終止應急響應。
（二）氣象部門解除低溫天氣Ⅲ級預警后，由縣減災委副主任（應急局局長）決定終止Ⅲ級應急響應。
（三）氣象部門解除低溫天氣Ⅱ級預警后，由縣減災委主任決定終止Ⅱ級應急響應。
（四）氣象部門解除低溫天氣Ⅰ級預警后，由縣政府主要領導決定終止Ⅰ級應急響應。
八、重點防范應對機制
本行政區域內發生寒潮低溫災害天氣時，應落實重點領域防范應對工作，確保寒潮天氣期間生產生活秩序正常運行。
（一）保交通運輸安全通暢。公安交警、交通運輸、鐵路部門要把保安全、保通暢作為首要任務，強化各類交通領域安全監管，加強重點區域的實時監控，做好交通安全管理措施，增加保障力量，加大巡查力度，及時組織力量做好公路、鐵路設施雨雪冰凍災害防御和應急處置準備工作。公安交警、交通運輸等部門要加強聯動，加強力量調配，維護交通秩序，注意指揮、疏導行駛車輛，及時處理交通擁堵和道路安全事故，視情采取提前關停、限速行駛、強制分流等措施，嚴防發生較大交通事故，確保交通運輸安全有序。
（二）保城鄉生產生活秩序正常。住建、城市管理部門要加強市政公用基礎設施、園林綠化設施防凍措施落實，指導督促相關企業做好供水、供氣保障。水利部門要組織做好農村飲水安全工程供水管網巡查維護和應急搶修工作。商務、發改（糧儲）等部門要組織好糧油、蔬菜副食品等保供穩價工作，滿足居民生活需要。市場監管部門要加強市場監管，維護市場秩序。農業農村、自然資源（林業）等部門要組織做好農作物、林果苗木花卉、水產畜牧防寒防凍工作，指導群眾及時采取針對性預防措施。
（三）保通信、供電、供水等設施正常運行。工信科技、通信、電力、自來水等部門要做好相關設施設備防災減災工作，加強城鄉基礎設施的安全檢查和故障搶修，加強通信、供電、供水等設備設施安全防護，及時采取除冰融冰措施，防止因寒潮低溫災害造成通信、供電、供水等大面積長時間中斷現象。工信科技、電力等部門要加強電網運行調度，合理安排運行方式，確保居民生活和重要用戶用電。通信部門要密切關注天氣變化，做好斷電和線路中斷情況下的通信保障。
（四）保寒潮低溫災害期間生產安全。各鄉鎮、各有關部門要切實做好低溫雨雪冰凍期間安全生產工作，嚴格落實在建工地、交通客運、危化品企業、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止因取暖引發火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。文體旅游部門和景區管理單位要做好寒潮重點影響地區景點設施設備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災工作。教育部門要根據氣象預警信息，指導學校、幼兒園做好學生御寒、視情停課等工作。
九、災害應急生活救助機制
本行政區域內出現寒潮低溫災害天氣，縣減災委要組織、協調行政區域相關部門做好災害應急救助工作準備，并根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢和造成影響程度，及時啟動本級《自然災害救助應急預案》，組織相關部門做好受災群眾救助工作。
（一）應急管理部門要協同發改（糧儲）部門做好本級救災物資盤點，并做好應急生活救災物資調運、調撥相關準備工作；一旦發生群眾受災，根據部門職責組織好受災群眾冬寒救助。
（二）民政部門要加強街面等流浪人員可能出現的場所巡查，及時做好勸導收救，切實做好流浪人員防寒救助工作；加強養老機構集中救助人員防寒保暖救助工作。
（三）應急管理、民政、農業農村等部門按職責，組織對受災困難群眾、低保家庭、特別供養對象、建檔立卡貧困戶等困難群體實施全覆蓋、一戶不漏的御寒能力全面的排查，及時做好困難群眾防寒防凍保障和生活救助工作。
十、應急值班值守機制
各級各有關部門要強化寒潮低溫災害天氣時期的應急值班值守，嚴格落實24小時值班和領導帶班制度。
（一）縣級啟動寒潮低溫災害Ⅳ級應急響應時，縣減災委相關成員單位（縣應急管理局、縣交通運輸局、縣公安局交警大隊、縣農業農村局、縣自然資源局（林業局）、縣工信科技局、縣住建局、縣城市管理局、縣民政局、縣文體旅游局、縣氣象局等）要加強值班值守，發生寒潮低溫災害天氣的鄉鎮，根據本行政區域寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響情況落實應急值班值守。
（二）縣級啟動寒潮低溫災害Ⅲ級應急響應時，縣減災委相關成員單位（縣應急管理局、縣交通運輸局、縣公安局交警大隊、縣農業農村局、縣自然資源局（林業局）、縣工信科技局、縣住建局、縣城市管理局、縣民政局、縣文體旅游局、縣氣象局等）及縣減災委各成員單位要安排1名領導值班，縣級要安排1名黨政主要領導帶班，發生寒潮低溫災害天氣的鄉鎮要安排1名黨政主要領導帶班，村（社區）要安排村主干值班。
（三）縣級啟動寒潮低溫災害Ⅱ級（含）及以上應急響應時，縣級要安排1名黨政主要領導帶班，縣減災委各成員單位要安排1名領導值班，發生寒潮低溫災害天氣的鄉鎮要安排1名黨政主要領導帶班，村（社區）要安排村主干值班。
（四）縣減災辦要加強寒潮低溫災害天氣期間各鄉鎮、各有關部門值班值守督導，適時調度各鄉鎮、各有關部門落實值班值守情況。
十一、災害事故信息報送機制
各鄉鎮、各有關部門要加強寒潮低溫災害天氣期間災害事故的收集統計，嚴格落實災害事故信息統計報送制度。同時，要加強災害事故信息報送審核，各鄉鎮、各有關部門災害事故直報信息，要第一時間通知主要領導，經主要領導同意后按程序報送，并報送縣減災辦。各鄉鎮、各有關部門報送的較大以上災害事故，減災辦要及時報送減災委領導。
十二、指導服務機制
本行政區域啟動寒潮低溫災害天氣應急響應后，縣減災委應成立指導服務組，對重點地區防范應對寒潮天氣工作開展指導服務，保證寒潮天氣防范應對工作的落實，確保生產生活秩序有序運行。
（一）指導服務方式。指導服務組采取查資料、實地明察暗訪等方式開展指導服務，檢查受寒潮低溫影響鄉鎮、各有關部門落實防范措施情況，并抽查部分養老院、避災點、寄宿學校、景區景點、道路等重點場所。
（二）指導服務內容。檢查指導各鄉鎮、各有關部門貫徹落實上級有關批示和部署、防范措施，落實寒潮低溫天氣影響期間防災減災救災、安全生產和應急管理工作，強化預防性檢查、應急準備和值班值守等工作責任措施情況落實。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案11
為切實加強我所冬季安全生產工作，全面提高冰雪災寒潮害應急處置能力，最大限度預防冬季安全事故，根據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規，按照省局及總段關于冬季冰雪災寒潮害應急處置的相關規定，結合我所工作實際，特制定本預案。
一、適用范圍
本辦法適用于我所冬季冰雪災寒潮害事件的應急處置工作，本預案所稱冰雪災寒潮害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害，包括其次生、衍生災害。凡屬于以上條件之一的，均應立即啟動此預案。
二、指導思想和工作目標
（一）指導思想：以科學發展觀為指導，認真落實“三個服務”的要求，積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應對”的方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力，確保人、財、物的安全，保障過往車輛安全、方便、快捷通行。
（二）工作目標：堅持“疏通第一、服務第一”的原則，構建覆蓋全所、統一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。
三、組織機構
為了切實加強全所冬季冰雪災寒潮害應急工作的組織領導，成立界巉所冬季冰雪災寒潮害應急工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
領導小組在總段的領導下，負責組織、協調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。
領導小組下設冰雪災寒潮害應急辦公室，辦公室設在所綜合辦公室，所安全員xxx具體負責單位日常安全管理工作，收費站安全生產責任人為當班值班站長。
應急處置電話：
四、組織實施
（一）加強冬季除雪應急物質儲備。在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要及時增補，確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。
（二）加強清雪除冰和交通疏導工作。各部門要嚴格落實安全生產責任，及時與當地氣象部門聯系，冰雪災寒潮害發生后，及時掌握、準確判斷災害發展趨勢，第一時間做出反應，并立即啟動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪，并在收費廣場前后200米內撒布防滑料，確保車輛安全行駛；當出現交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時，要第一時間開展疏導和救援工作，及時為滯留人員提供防寒衣物，執勤警衛和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛，確保車流暢通。當發生較大雪災寒潮天氣時，所里將組織全體機關人員到收費一線，協助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。
（三）加強單位內部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時，各部門要高度重視自身安全管理，收費站采用電暖、煤爐取暖時，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的.落實；警衛、稽查人員在收費廣場執勤時必須著反光標志服、帶安全頭盔；加強車輛機械的安全管理，冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。
（四）加強信息報送和應急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發生后，值班站長要及時組織人員清雪除冰，值班領導要及時了解雪災寒潮情況，并根據雪災寒潮嚴重程度及時向總段冰雪災寒潮害應急辦公司報告。對于在收費廣場因冰雪災寒潮害造成交通事故、長時間中斷交通的，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求，及時上級管理部門匯報，以便及時協調處理。嚴格執行單位領導24小時帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時通訊暢通。同時，進一步加強對冬季安全生產工作的新聞宣傳力度，及時宣傳單位在應對冰雪災寒潮害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環境。
（五）罰則。本預案啟動后，各部門必須聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時，交通疏導不力，行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點名批評者，將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。
五、本預案自下發之日起執行。
本預案將根據冰雪災寒潮害應急工作實際需要適時進行修訂。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案12
（一）預警
應急領導小組辦公室根據氣象部門和其他相關單位發布的低溫寒潮災害預報和預警級別，及時傳達預警信息。
（二）響應級別
根據低溫寒潮天氣的強度、持續時間、影響方位、危害程度，設定三個響應等級，即發生嚴重災害為Ⅰ級響應，發生較重災害為Ⅱ級響應，發生一般災害為Ⅲ級響應。
一般災害：本鎮出現低溫寒潮天氣，在2個村范圍內發生群眾生產、生活緊急問題，由相應村民委員會決定啟動應急預案，并及時向鎮應急處置領導小組報告。
較重災害：本鎮出現低溫寒潮天氣，在3-4個村范圍內發生群眾生產、生活緊急問題達到啟動應急預案的，由鎮應對低溫寒潮應急處置領導小組決定啟動應急預案，并及時向鎮政府報告。
嚴重災害：本鎮出現低溫寒潮天氣，在一半以上村發生群眾生產、生活緊急問題，報鎮政府啟動緊急預案，鎮低溫寒潮天氣災害應急處置領導小組執行上級應急指令。
（三）啟動程序
根據災害變化和監測評估，應急處置領導小組辦公室及時向應急領導小組提出應急響應建議，由應急領導小組決定進入應急響應。
（四）應急措施
低溫寒潮災害發生后，各村、鎮直各部門要按照應急預案的要求，集中人力、物力和財力做好群眾緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫治和善后工作，組織好因災損壞通訊、電力、交通以及生產生活設施的搶修和農作物的搶收，努力爭取最大限度地降低因災損失。密切關注社會動態，加強治安防范，維護社會穩定。同時做好災情調查、評估和報告工作。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案13
一、總則
（一）編制目的
按照“保生活、保生產、保設施”的原則，建立低溫天氣應急機制，提高災害綜合防御和處置能力，保證低溫天氣應急工作規范有序高效開展，提高防范應對能力，有效保障生產生活秩序正常運行，最大程度減少人民群眾生命財產損失。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《福建省氣象條例》《福建省突發公共事件總體應急預案》《福建省低溫天氣應急預案（暫行）》《上杭縣自然災害救助應急預案》《上杭縣防范應對寒潮低溫災害應急預案（暫行）》等法律法規和預案，結合我鎮實際制定本預案。
（三）工作原則
按照“部門負責、屬地為主、上下聯動、相互協作”的原則，把最大限度地保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務。由鎮人民政府建立健全應對寒潮低溫災害組織指揮體系、修訂完善預案、細化對策措施，各村（居）、部門負責本轄區、本行業寒潮低溫災害的應急處置工作，確保發生寒潮低溫災情時，及時啟動響應，調集各方力量，科學、有序、高效處置，最大限度減少災害損失。
（四）適用范圍
本預案適用于古田鎮行政區域內低溫天氣防范應對工作。
二、組織指揮體系及有關部門職責
（一）組織指揮體系
依據《上杭縣防范應對寒潮低溫災害應急預案（暫行）》（杭減委〔2022〕1號）文件精神，經鎮黨委、政府研究決定，成立古田鎮防范應對寒潮低溫災害指揮部（以下簡稱鎮指揮部），由政府鎮長任總指揮，應急安全部門分管領導任副總指揮，鎮相關職能部門負責人、各村（居）民委員會主任為成員，對寒潮低溫災害防范應對工作實行統一部署、統一指揮、統一調度；指揮部下設辦公室（以下簡稱鎮指揮辦），設在鎮應急安全部門，由應急安全部門負責人任主任，承擔指揮部防范應對寒潮災害天氣組織領導中的日常工作；指揮部成員單位按職責分工開展寒潮低溫災害天氣防范應對工作。
（二）指揮體系職責分工
1.鎮指揮部職責
貫徹落實上級減災委和本級黨委、政府關于寒潮低溫災害防范應對工作的決策部署；對本行政區域內寒潮低溫災害防范應對工作實行統一決策、統一指揮、統一調度；擬訂本級規章制度，依法組織制定和實施本級寒潮低溫災害防范應對應急預案；組織開展寒潮低溫災害防范應對工作檢查，指導監督防范應對寒潮低溫災害重大決策的貫徹落實；組織協調、指揮決策和指導監督寒潮低溫災害應急搶險救援；組織、領導寒潮低溫災害受災群眾的救助工作；統一協調組織寒潮低溫災害信息報送和發布。
2.鎮指揮辦職責
鎮指揮辦承擔指揮部日常工作，主要職責：傳達上級減災委和本級黨委、政府防范應對低溫寒潮災害天氣的決定和指示；提出防范應對低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見；掌握本行政區域寒潮低溫災害天氣動態，收集匯總災情信息和防范應對工作動態，根據鎮指揮部指示對外發布有關信息；加強與鎮指揮部成員單位溝通聯系，組織協調鎮指揮部有關部門和村（居）的防范應對工作；組織協調應急專業隊伍開展搶險救援工作；完成縣減災委交辦的其他工作。
3.鎮指揮部成員單位職責
鎮指揮部各成員單位按照部門職責，負責組織做好本系統、本行業的寒潮低溫災害防范應對工作。同時，加強溝通聯系和信息共享，及時主動向鎮指揮部（指揮辦）報送本系統、本行業防范應對寒潮低溫災害重大事項、突發事件和應急處置情況，及時提出分析研判意見和應急處置工作建議，并按照鎮指揮部（指揮辦）統一部署，做好相關工作。
黨政綜合辦：根據縣氣象局發布的寒潮低溫天氣監測預警預報，及時向各村（居）、各成員單位發布降溫、雪災、霜凍和道路結冰預警信息；開展寒潮低溫災害天氣防范應對宣傳報道工作，加強輿情監測和輿論引導。
應急安全部門：負責協調危化、非煤礦山及有關監管企業防范應對寒潮低溫災害天氣；組織協調救災物資申請、調運、下撥；組織指導開展受災群眾防寒救助。
科教部門：負責組織指導學校和幼兒園防范應對寒潮低溫災害天氣。
經濟發展辦公室：負責組織協調有關工業企業防范應對寒潮低溫災害天氣；牽頭組織煤電油保障工作；負責保障災區主要應急生活必需品和成品油穩定供應；根據應急響應需要，組織協調救援物資設備的調運。
古田派出所：負責維護災區社會治安和受災路段交通秩序；視情況實行交通管制；會同有關部門處置突發事件。
民政部門：負責組織協調相關單位開展流浪乞討人員勸導、安置、臨時救助；組織、協調做好敬老院、低收入家庭人員等困難群體防寒工作。
財政所：負責籌集、撥付、管理和監督應急救災資金。
村鎮建設部門：負責組織指導保障集鎮供氣設施；組織協調在建工程做好建筑工地防范應對寒潮低溫災害天氣。
交通管理部門：負責協調公路部門做好全鎮主干道的除雪除冰工作，保障全鎮主干道交通暢通；指導各村（居）做好鄉道、村道的除雪除冰保暢通工作；支持抗災救災人員物資運輸。
水利部門：負責組織指導集鎮、村（居）供水設施等水利設施的防凍工作，保障全鎮人民生活、生產正常用水和水利設施安全穩定運行。
農技部門：負責組織指導農業防范應對寒潮低溫災害天氣和災后農業生產恢復工作。
畜牧獸醫水產部門：負責組織指導畜牧業防范應對寒潮低溫災害天氣和災后恢復生產工作，做好禽畜的防凍保暖預警、宣傳工作，嚴防凍死凍傷牲畜。
文旅部門：負責組織指導旅游景區和旅游行業開展寒潮低溫災害天氣防范應對和景區人員疏散工作。
衛健部門、古田衛生院：負責組織指導災區做好醫療救護、疾病預防控制、衛生監督等工作。
古田林業站：負責組織指導林業系統開展寒潮低溫災害天氣防范應對和災后森林生態修復工作。
移動、電信、聯通通信部門：負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行。
國網古田供電所：負責加強對電網的維護，及時組織專業人員搶修受損電力設施，保障電網正常運行。
三農保險站：及時組織開展受災區域查勘理賠工作。
村（居）委會：根據氣象部門和鎮指揮部等相關單位發布的低溫寒潮災害預報和預警級別，及時傳達預警信息；組織做好本村（居）轄區低溫寒潮災害宣傳防范和應急處置工作；做好災情調查和善后處置，及時上報本村（居）轄區災情；完成鎮指揮部交辦的其他任務。
其他相關單位各司其職、各負其責開展寒潮低溫災害天氣防范應對工作。
三、監測預警機制
鎮指揮辦及時、準確傳達上級氣象部門發布的寒潮低溫災害天氣預報和上級相關部門發布的降溫、霜凍、道路結冰等預警信息，將寒潮低溫災害天氣提前精準預報到各單位。
接收到寒潮低溫災害氣象預警信息和預警級別后，各單位、各部門發揮本系統通訊平臺（如短信平臺、微信工作群、LED）作用，快速傳遞預警信息，發布與低溫天氣災害有關的風險提示防范信息。
四、應急響應機制
鎮指揮辦依據上級氣象部門發布的寒潮低溫災害天氣預警信息，及時向鎮人民政府提出防范應對低溫寒潮天氣的工作措施、建議意見，及時啟動相應等級的應急響應機制。按照低溫（霜凍、冰凍、雪）寒潮天氣的嚴重程度和范圍，將應急響應級別由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個等級。
Ⅳ級預警：預報我鎮最低氣溫下降到0℃以下，同時全鎮有1個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）；或氣象部門發布低溫天氣Ⅳ級預警。
Ⅲ級預警：預報我鎮最低氣溫下降到0℃以下，并將持續3天以上，同時全鎮有1個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）持續3天以上；或氣象部門發布低溫天氣Ⅲ級預警。
Ⅱ級預警：預報我鎮最低氣溫下降到0℃以下，并將持續7天以上；或全鎮有2個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）持續7天以上；或氣象部門發布低溫天氣Ⅱ級預警。
I級預警：預報我鎮最低氣溫下降到0℃以下，并將持續10天以上；或全鎮有2個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）持續10天以上；或氣象部門發布低溫天氣Ι級預警。
五、預警宣傳機制
鎮人民政府根據應急響應等級標準啟動氣象寒潮低溫災害預警響應后，鎮黨政綜合辦、應急安全部門要充分利用短信平臺、微信公眾號、LED電子顯示屏等各種宣傳媒體，及時發布災害預警信息和低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳，使廣大群眾全面了解低溫雨雪冰凍災害可能造成的危害，增強全民防災避險意識，提升防災避險成效；各單位、各部門落實行業主管職責，在重要領域、重點人員群體、人員密集公共場所、重要交通線路等實施有效的預警信息發布與警示提醒，擴大預警信息覆蓋面，引導行業領域內寒潮低溫天氣期間安全生產、防災減災宣傳，做好防事故災害宣傳措施；各村（居）充分運用“村村響”應急廣播、短信、電子顯示屏等方式，高頻次發布寒潮冰凍災害預警信息和簡明防災避災知識，加強群眾安全常識宣傳教育。
六、會議、會商機制
（一）會議
由鎮指揮辦組織召開寒潮低溫災害防范應對部署會，鎮指揮長主持會議，各掛村領導和鎮指揮部各成員單位負責人參會，會議主要內容為：分析寒潮低溫災害形勢，傳達上級有關防范應對寒潮災害的精神，部署本級防御工作和應急救援措施。
（二）會商機制
鎮指揮部應根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢和防范應對情況，及時組織相關部門召開會商會議，會商研判寒潮低溫災害防御情況，通報寒潮低溫災害形勢和工作動態。會商包括防御形勢會商、險情處置會商和災情應對會商等不同專題。
會商會議由縣減災辦組織，每兩日召開一次會商（或根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響和防范應對情況，適時召開會商），鎮指揮長主持會議，鎮指揮部有關成員單位參加根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響和防范應對情況可提級會商或加密會商次數。
七、響應終止
氣象部門解除低溫天氣預警和縣減災委終止應急響應后，由鎮指揮長決定終止應急響應。
八、重點防范應對機制
發生寒潮低溫災害天氣時，著重落實重點領域防范，確保寒潮天氣期間全鎮生產生活秩序正常運行。
（一）保道路交通安全通暢。各村（居）、交通管理部門，加強道路交通安全監管，加大巡查力度，及時組織力量做好道路交通設施雨雪冰凍災害防御和應急處置準備工作，保證道路交通安全暢通；古田派出所與交通管理等部門加強聯動，加強力量調配，維護交通秩序，注意指揮、疏導行駛車輛，及時處理交通擁堵，組織道路交通事故的專業應急救援工作，保障應急運輸安全暢通。
（二）保證生產生活秩序正常。村鎮建設部門要加強對集鎮公用基礎設施的巡查、維護、搶修，保證設施設備正常運轉；水利部門要組織做好農村飲水安全工程供水管網巡查維護和應急搶修工作。經濟發展辦公室、古田市場監管所要加強市場監管，組織好糧油、蔬菜副食品等保供穩價工作，維護市場秩序，滿足人民群眾生活需要。農技、畜牧獸醫水產部門、古田林業站要組織做好農作物、林果苗木花卉、水產畜牧防寒防凍工作，指導群眾及時采取針對性預防措施。
（三）保通信、供電等設施正常運行。通信、電力等部門要做好相關設施設備防災減災工作，加強轄區范圍基礎設施的安全檢查和故障搶修，加強通信、供電等設備設施安全防護，及時采取除冰融冰措施，確保寒潮低溫災害期間的通信暢通和群眾生活用電。
（四）保寒潮低溫災害期間生產安全。各村（居）、各部門要切實做好低溫雨雪冰凍期間安全穩定，做好在建工地、交通客運、工業企業、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止因取暖引發火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。文旅部門和景區管理單位要做好寒潮重點影響地區景點設施設備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災工作。學校、幼兒園要根據氣象預警信息，做好學生御寒、視情停課等工作。
九、災害應急生活救助機制
發生寒潮低溫災害天氣時，鎮指揮辦要組織、協調相關部門做好災害應急救助工作準備，并根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢和造成影響程度，及時啟動本級《自然災害救助應急預案》，組織相關部門做好受災群眾救助工作。
（一）應急管理部門要協同發改（糧儲）部門做好本級救災物資盤點，并做好應急生活救災物資調運、調撥相關準備工作；一旦發生群眾受災，根據部門職責組織好受災群眾冬寒救助。
（二）民政部門要加強街面等流浪人員可能出現的場所巡查，及時做好勸導收救，切實做好流浪人員防寒救助工作；加強養老機構集中救助人員防寒保暖救助工作。
（三）應急管理、民政、鄉村振興（扶貧開發）等部門按職責，組織對受災困難群眾、低保家庭、特別供養對象、建檔立卡貧困戶等困難群體實施全覆蓋、一戶不漏的御寒能力全面的排查，及時做好困難群眾防寒防凍保障和生活救助工作。
十、應急值班值守機制
各村（居）各有關部門要強化寒潮低溫災害天氣時期的應急值班值守，嚴格落實24小時值班制度，值班人員手機必須24小時開機，保持通信暢通，及時應對突發事件。
十一、災害事故信息報送機制
各村（居）、各部門要加強寒潮低溫災害天氣期間災害事故的收集統計，嚴格落實災害事故信息統計報送制度。同時，要加強災害事故信息報送審核，各村（居）、各有關部門上報災害事故信息時，要向掛村領導和分管領導匯報，經領導同意后按程序報送，并報送鎮指揮部辦公室備案。
十二、指導服務
啟動寒潮低溫災害天氣應急響應后，鎮指揮部應成立指導服務組，對重點地區防范應對寒潮天氣工作開展指導服務，保證寒潮天氣防范應對工作的落實，確保生產生活秩序有序運行。
（一）指導服務方式。指導服務組采取查資料、實地明察暗訪等方式開展指導服務，檢查受寒潮低溫影響村（居）、各有關部門落實防范措施情況，并檢查養老院、部分避災點、學校、景區景點、道路等重點場所。
（二）指導服務內容。檢查指導各村（居）、各有關部門貫徹落實上級有關批示和部署、防范措施，落實寒潮低溫天氣影響期間防災減災救災、安全生產和應急管理工作，強化預防性檢查、應急準備和值班值守等工作責任措施情況落實。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案14
根據縣氣象部門預報，1月27日晚開始我縣有一次寒潮雨雪冰凍過程，為切實做好雨雪冰凍天氣防范應對工作，結合我局工作實際，現制定應急預案如下：
一、加強組織領導
1、成立工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
2、成立應急小分隊：
總指揮：
各應急小分隊隊長及成員：
二、任務分工
領導組組長負責雨雪冰凍天氣應對的統一指揮和全面調度；黃軍明同時負責應急期間應急隊伍人員組織調度和環衛部門應急期間現場指揮和調度工作；汪劍鋒主要負責應急期間安全生產各項工作落實；馮建豐主要負責城市市容、戶外廣告、道路通行等應急期間現場指揮和調度工作；辦公室負責應急工具的準備、值班人員安排等工作，環衛所做好應急期間城區各項環衛工作。
三、工作舉措
1、做好戶外廣告安全檢查和破損廣告拆除工作
執法大隊、城市管理股負責做好戶外廣告安全隱患排查，通知業主單位及時做好安全防護工作，對破損廣告及時修固或拆除，戶外廣告牌出現險情或發生坍塌、脫落事件時，執法大隊負責安排人員立即到現場開展警戒、疏導人員交通、維護秩序、排險拆除、攝錄取證等工作，需要其他部門協助的，迅速請求協助和組織搶險、救護工作，并將有關情況及時向辦公室報備。
2、做好占道經營管控和突發事件處置
雨雪冰凍天氣期間嚴禁占道經營，若發生占道經營引發嚴重阻塞交通事件時，執法大隊應安排人員立即趕赴現場處置，做好宣傳勸導工作，疏導交通和人群，勸導無效時，采取強制措施予以處置，并攝錄取證。若出現事態惡化或人員聚集時，立即聯系公安部門到場處理，并將有關情況及時向辦公室報備。
3、做好應急物質儲備
局辦公室、環衛所負責采購掃雪除冰工具，包括鐵揪、掃帚等工具，執法大隊負責落實鏟車2臺，環衛所負責調撥融雪劑及大型鏟車1臺；金績環境服務有限公司掃雪除冰工具由環衛所負責督促落實，并要求公司提供運輸保障車輛2臺。
4、環衛部門做好雨雪冰凍天氣應對工作
（1）加強安全生產教育，合理安排作業時間。加強環衛作業人員安全生產教育，確保安全生產和自身安全。在雨雪冰凍天氣期間，適當延遲晨前作業和提前結束全天保潔時間（具體以環衛所通知為準）。
（2）成立鏟冰除雪應急隊伍。局應急小分隊根據安排參加鏟冰除雪應急隊伍，環衛所負責成立環衛工作應急隊伍，所有人員根據統一安排，服從統一調度，重點對新城區主干道的行車道、人行道、橋梁和主要商場、農貿市場、學校周邊的積雪、積冰進行清理，確保市民出行暢通。
（3）做好設備保養和物資準備工作。環衛所、環衛保潔公司要做好環衛設施設備、中轉清運作業車輛進行檢修、保養，確保運轉正常，杜絕帶病作業；做好各中轉站、公廁等設施的防凍保暖工作；同時，要求環衛保潔公司自行準備好應急隊伍所需的鐵鍬、鋤頭、大掃把等應急工具。環衛所負責準備足量的'工業用鹽，并組織實施城區重點路段部位的融雪融冰作業。
（4）應急防范和日常工作相結合。做好合理安排，惡劣天氣時垃圾清運、零星垃圾保潔等日常工作正常進行，確保各中轉站（點）運轉正常，清運車輛輪胎要安裝防滑鐵鏈，做好南郊垃圾場應急期間安全應對工作，確保生活垃圾清運工作安全順暢。
四、有關要求
1、高度重視安全生產和防范應對工作。各部門要堅持人民至上、生命至上，堅決克服麻痹思想，把雨雪天氣防范應對工作作為當前的重要任務來抓，高度重視安全生產和防范應對工作，加強安全生產教育工作，認真制定有效應急預案，細化措施，落實責任，及時采取有力舉措,切實加以防范應對，確保人民群眾生命財產安全，確保正常生產生活秩序，確保城市管理工作有序正常運行。各包保責任人要做好貧困戶防寒防凍措施落實工作，同時，針對極端天氣特點。
2、嚴肅工作紀律。各部門在執行應急任務中，要加強請示匯報，如遇重大問題要立即報告。應急分隊成員和全體干部職工必須保證24小時通訊暢通，隨時待命上崗，服從工作安排，應急人員在接到指令后應立即趕赴現場，迅速處置存在的問題，做到行動迅速、快速反應，對不服從指揮調度的人員，將嚴肅追究責任。值班值守人員嚴格執行24小時值班制度，局辦公室負責將有關城市管理突發事件或信息及時匯總并報告縣政府應急辦。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案15
為加強全鎮防范應對低溫寒潮天氣工作，提高綜合防御和應急處置能力，建立健全緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應對工作，最大限度地減少災害造成的損失，確保人民群眾生活秩序正常、生命財產安全、各行各業安全生產、維護社會穩定，促進全鎮經濟社會又好又快發展。特制定《紅坊鎮應對寒潮災害應急預案》.
一、指導思想
堅持人民至上、生命至上、安全第一、科學應對，最大限度減輕災害損失；將保障人民群眾的生命財產安全、生產生活穩定有序，作為低溫寒潮天氣應對工作的出發點和落腳點;堅持統一領導、分級負責、條塊結合、各司其職、通力協作，以防為主，防抗結合；堅持單位聯動、全民動員、全民參與，全力以赴做好應對低溫寒潮天氣應急救援工作。
二、使用范圍
本預案適用于全鎮范圍內低溫寒潮災害天氣預防和應急準備、預警發布、信息報告、應急處置、救援、災后重建。
三、組織指揮體系及職責
（一）領導機構成員
鎮政府設立低溫寒潮天氣應急指揮部和工作機構，負責全鎮范圍內的低溫寒潮天氣突發事件應對工作。指揮部成員如下：
組長：
第一副組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，由鄭震同志擔任辦公室主任。
（二）領導小組工作職責
負責領導組織全鎮低溫寒潮天氣的應急處理工作，研究確定全鎮低溫寒潮災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啟動和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署指導全鎮應對災害防御、搶險救災和救助工作。
（三）辦公室工作職責
傳達上級應對低溫寒潮天氣的決定、指導，負責全鎮應對工作的綜合協調及相關組織管理工作。建立災害應急信息綜合收集上報體系，及時掌握分析重要災情并向領導小組提出處理建議，負責鎮應急指揮組相關決定的傳達以及貫徹落實上級指示情況的督促檢查。負責與各單位進行聯系，處理應急領導小組的日常工作。
（四）各成員單位的職責
黨政辦：負責各類災情的收集上報工作，協助領導小組處置災情；協助對外信息發布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導社會輿論，組織開展搶險救災的宣傳報道工作;協助指揮部指導開展寒潮災害應對工作。
派出所：負責保障交通運輸暢通和社會治安工作。
財政所及財務室：負責安排救災款項列入財政預算;負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。
民政辦：負責組織協調開展生活無著落流浪乞討人員勸導、收容、給予相應救助；組織、協調做好提供住宿的社會服務機構、低收入家庭人員等困難群體防寒工作；對符合條件的受災困難群眾及時給予臨時救助。
安監站：負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和受損農房恢復重建工作及災情的核查和上報。負責應急救災物資和資金的籌集、撥付、管理和監督;協同有關部門向上級申請救災補助資金。
農技站：負責制定和實施農作物低溫寒潮天氣應急處置預案;及時了解和掌握農作物受災情況：組織技術人員對受災農戶給技術指導和服務；積極協助受災群眾開展農業生產自救。
林業站：負責制定和實施林木及林業設施應對低溫寒潮天氣應急預案，及時了解和掌握林業受災情況，組織技術人員對受災林木進行評估并提供技術指導服務。
供電所：負責所屬電網電力設施、設備的搶險搶修工作，保障集鎮和農村生活用電及工農業生產安全用電需要。
各行政村：負責本村內困難群眾的防寒救助工作，重點做好留守兒童、孤寡老人的幫扶救助，及時調撥發放食品、飲用水、衣被等生活必備物資，視災情需要及時轉移受災群眾；負責對本村內重點區域、重點項目的低溫寒潮天氣安全隱患進行排查及處置。
四、信息報告和預警
（一）加強信息預警預告。加強對低溫寒潮天氣的監測、預報，完善工作措施，積極聯系上級主管部門，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、電視、宣傳欄等多種渠道及時發布。
（二）加強值班工作。各值班組、各村要切實做好值班值守工作，嚴格值班紀律，嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發生過程，及時了解天氣變化情況，確保通信聯絡暢通。對值班制度落實不到位而影響工作的相關人員，要追究相應責任。
五、應急處置
（一）指揮與協調。本方案啟動后，鎮領導小組協調指揮全鎮災情應急處置工作，負責災害現場的指揮和協調，各村、各單位要遵照鎮指揮機構的應急工作部署，各司其職、協同配合，全力以赴做好應急處置工作。
（二）現場控制。險情發生后，領導小組要迅速組織人員設立警戒區和警戒哨，對重點區域、地段、重點人群和財物進行保護。
（三）交通管制。災情發生后，根據災情的需要，鎮領導小組要立即向上級指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區域(路段)，對確需進入或通過的，要嚴格手續并保障安全。
（四）搶險救助。遇重大災情，領導小組各成員立即集結各領域搶險隊伍迅速到達現場，應急小組、派出所干警、應急分隊等須在第一時間趕赴現場開展搶險救災工作。并組織災害點廣大人民群眾開展自救。衛生院應緊急派遣醫務人員，為因災致病致傷人員提供醫療救護和現場救援，盡量減少人員傷亡。
（五）安全防護。在處置災(險)情事件時，要對事發地現場的安全性進行科學評估，保障現場人員的`人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災(險)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。
（六）調集征用。根據當前災害性寒潮天氣應急處置工作的需要，鎮應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定，向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。
（七）信息報道。領導小組要將災害監測預警和因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等按規范程序及時準確向上級匯報。并及時通過廣播報道，把握正確輿論導向，注重社會效果。
六、后期處置
（一）善后處置。領導小組要依法做好受災群眾安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障群眾的基本生活。在出現衛生、環境事件的事發現場，相關部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其他財產的，要及時歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃并恢復重建。
（二）社會救助。鎮民政部門要積極開展社會倡議活動，引導廣大人民群眾發揚“一方有難、八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動；對符合條件的受災困難群眾及時給予臨時救助。
（三）調查總結。應急工作結束后，鎮領導小組及時組織調查和總結，包括：因災事件的影響范圍、受災程度，評估、核實災害事件所造成的損失情況，對經濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應急處置過程及其間存在的問題，今后應改進的措施建議，需表彰或追究責任的單位、個人等，報上級應對災害領導小組辦公室。
七、獎勵與責任追究
對災害性寒潮天氣應急工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由鎮黨委、政府聯合表彰，并報上級應對災害領導小組辦公室。各黨支部、村委會及鎮屬各單位必須認真履行職能，嚴格實行一把手責任制，所有鎮村干部要堅守崗位，不得隨意請假；主要負責人離開轄區的，必須向鎮領導小組組長報告;若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良后果的，從嚴追究相關責任人的責任。
八、預案實施時間
本預案自印發之日起實施。由鎮應對寒潮災害領導小組辦公室負責解釋。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案16
一、工作目的
根據氣象部門預警，近期我縣受強冷空氣影響，25-30日我縣有一次降雪寒潮天氣過程,平均氣溫將下降10°C左右,30-31日早晨最低氣溫-7～-8°C。此外27日、28日全縣有中雪轉大雪、暴雪。為做好全縣教體系統對寒潮、低溫、冰凍等寒潮惡劣天氣的防范與處置工作，提高預防學校安全事故和突發事件應急反應能力，最大限度地減輕學校因寒潮惡劣天氣帶來的危害，保護廣大師生生命和學校財產安全，確保迅速、高效、有序地開展學校突發事件應急工作。
二、組織領導
縣教體局設立寒潮惡劣天氣應急處理工作領導小組。
領導小組統一領導教體系統寒潮惡劣天氣應急工作；決定寒潮惡劣天氣防御和救災重大事項；協調開展應急處置；指導學校抗災救災；組織開展校舍安全檢查；根據災情調整教學時間，決定寒潮惡劣天氣應急響應啟動與終止。領導小組下設辦公室，張登良任辦公室主任，辦公室設在局安全股，具體負責協調、落實全縣教體系統的寒潮惡劣天氣預防及應急處置工作。
三、工作原則
（一）以人為本，減少危害。把保障師生生命和學校財產安全作為首要任務，全面加強寒潮惡劣天氣應急體系建設，最大限度地減少災害損失。
（二）預防為主，科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合，提高學校寒潮惡劣天氣防御標準，做好各項應急準備，提高應急處置能力。
（三）依法規范，協調有序。依照法律法規和相關職責，加強協調配合，規范寒潮惡劣天氣應對工作，做到資源共享、協調運轉。
（四）分級管理，屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響，接受屬地統一指揮和管理，采用分工負責與分級負責相結合，以校為主做好防范應急應對。
四、預防及預警
1.預防預警信息。當氣象部門預報和上級有關部門發布寒潮惡劣天氣信號時，局預防寒潮惡劣天氣領導小組辦公室應及時通知各單位（學校）做好相應準備。
2.災害信息。災害信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、人員傷之情況以及財產、設施方面的損失等。災害發生后，局預防寒潮惡劣天氣領導小組辦公室必須全面掌握受災情況，并及時向上級預防寒潮惡劣天氣領導小組報告。對人員傷亡和較大財產損失的災情應立即上報，重大災情在災害發生后30分鐘內,將初步情況上報上級預防寒潮惡劣天氣領導小組，核實災情后續報。
3.準備及保障
思想準備：各學校要堅持加強對師生開展寒潮惡劣天氣應急基礎知識教育，普及防災應急知識，組織開展避險逃生演練，提高師生安全防范意識和自我保護能力。
組織準備：各學校要建立健全寒潮惡劣天氣預防及應急組織，落實責任人和預警措施，加強搶險隊伍建設。
聯絡準備：全縣教體系統要編制預防寒潮惡劣天氣相關單位（學校）聯系電話、傳真電話、值班電話和主要責任人聯系電話，并制定管理制度，經常進行核實、更新。
預案準備：各學校要制定預防寒潮惡劣天氣應急預案并進行演練。
物資準備：各學校要按照規定儲備必要的預防寒潮惡劣天氣物資，合理配備資源，以備急需。
五、應急響應及預警發布
按照寒潮惡劣天氣的影響范圍、嚴重性和緊急程度，寒潮惡劣天氣預警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，I級為最高級別。具體應急響應標準由全椒縣寒潮惡劣天氣應急指揮部確定。
局預防寒潮惡劣天氣領導小組辦公室根據氣象部門確定的預警級別，通過互聯網、手機短信、電子顯示屏等相關渠道以及一切可利用的傳播手段，及時向全縣教體系統發布寒潮惡劣天氣預警信息。寒潮惡劣天氣預警信息內容包括寒潮惡劣天氣的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。
六、信息報送及處理
1.寒潮惡劣天氣信息要按照有關規定逐級向上報告，各學校發生特別重大和重大突發寒潮惡劣天氣事件信息要在第一時間向縣教體局報告。
2.信息的報送要快速、準確，重要信息立即上報，若一時難以全面準確把握，先報基本情況，后抓緊補報詳情。
七、應急處置
一旦出現寒潮惡劣天氣，縣教體局寒潮惡劣天氣工作領導小組按照縣寒潮惡劣天氣應急指揮部的部署，立即作出分級應急處置。
（一）Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）
1.縣教體局寒潮惡劣天氣工作領導小組，在第一時間內通知各學校寒潮惡劣天氣工作領導小組立即啟動應急預案，密切關注災情。在影響學生正常上、下學通行情況下，經縣教體局報同意，學校可調整作息時間，采取提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。
2.各學校安排專人24小時值班，及時報告災情和應對處置工作情況。
3.縣教體局寒潮惡劣天氣工作領導小組確定專人24小時值班，搜集各學校災情發展和處置情況，及時向縣寒潮惡劣天氣指揮部報告，并主動協調有關部門開展工作，按照縣寒潮惡劣天氣指揮部的統一部署開展救災工作。
（二）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）
1.縣教體局寒潮惡劣天氣工作領導小組在第一時間安排專人分赴各個學校，檢查各校災情及應對處置工作情況，查看校舍受災情況，對因寒潮惡劣天氣形成安全隱患的校舍，采取停止使用等措施，對危及師生安全的情況，經縣教體局報請縣人民政府批準同意，可采取停課措施，確保師生生命及財產安全。
2.縣教體局寒潮惡劣天氣工作領導小組根據工作需要，在第一時間派員到有關學校現場指揮、指導和督促救災工作，并主動與有關部門協調，確保相關工作順利進行。
3.縣教體局寒潮惡劣天氣工作領導小組及時向上級報告轄區內學校災情及處置情況。
八、責任追究
各學校要按照本預案，結合實際，編制相應應急預案，對因工作不力造成損失的，依據有關法律法規和規章制度追究當事人的責任。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案17
為做好突發性寒潮的預警、預防、應急處置和災后生產恢復等工作，最大限度地減輕災害造成的損失，保證人民群眾生產安全、持續發展，特制定本預案。
一、應急組織機構及職責
成立由鎮黨委書記、鎮長任組長，各分管領域領導干部為副組長，各村支部書記、鎮直各部門負責人為責任成員的鎮寒潮突發事件應急處置領導小組，各村成立相應領導小組，做好各自轄區內防范和應對低溫寒潮天氣的各項工作，形成責任層層落實、具體工作層層抓的有效體系。
各村、鎮直各部門要本著對人民群眾高度負責的態度，要進一步加強應急值班管理工作，嚴格實行24小時值班制度和領導帶班制度，要及時排查轄區內危房、道路、施工工地、漁湖業等可能出現災情的因素和其他安全隱患，迅速摸清轄區內低保、五保、貧困戶、孤寡老人、空巢老人及留守兒童的基本生活情況，并及時上報，確保惡劣天氣下群眾不斷炊、不挨凍。
二、預警預防
（一）預警信息
1.信息來源渠道。與相關部門和各村保持穩定暢通的信息交換渠道，定期、不定期會商。主要來源：市氣象部門、防汛抗旱指揮部以及上級業務主管部門關于寒潮預警信息，各村重大自然災害發生情況的傳真、報告等。
2.采集信息內容。溫度、濕度、降水、光照等氣候條件，水文、汛情等水文資料；災害發生時間、地點、范圍；損毀情況；直接經濟損失；已經采取的對策措施等。
三、處置措施
（一）水利行業防凍保障工作
1.強化措施，確保農村供水安全。各村飲水設施管理人員要在崗在位，做好供水管網的防凍害預防處置，要加強對飲用水管線的巡查和維修，確保飲水設施運行安全；要通知群眾利用水池、水缸等設施提前做好儲水工作。
2.強化值守，加強信息報送。各村要嚴格落實24小時值班，村主干要在崗帶班，加強值守和備勤，密切關注天氣變化，及時處置突發事件。要加強信息報送，提高信息的及時性和準確性，重大險情災情要第一時間上報。
（二）農村公路安全保障工作
1.堅持迅速處置、規范報告的原則接到農村公路因自然災害引發的嚴重道路交通堵塞和中斷的事故報告后，鎮農村公路管理站和農村公路水毀災害防搶領導組應立即趕赴現場，進行現場勘察，掌握情況，按照上報范圍及時將情況報告鎮黨委、政府和上級主管機關。
2.堅持有序、安全處置的原則有通行條件的應及時疏導群眾和車輛，恢復交通，確保處置工作有序、安全。
（三）電網安全保障工作
1．搶修作業應遵循“災來我避，災后我進”的原則，不得野蠻指揮，強令一線員工冒險作業。搶修作業也要分析班組承載力，不得疲勞作業。
2.配網搶修要嚴格執行現場勘察制度。施工隊伍要和設備運行班組共同勘察，確定搶修所需設備、材料和停電、接地等安全措施的實施方案。
3．要及時辦理設備異動。集中搶修期間，設備有更換或改變結線的，必須在異動生效當天做好設備異動并修改圖紙。工作許可部門要嚴格按照異動后的方式許可工作。
4．嚴格履行停電、驗電、掛接地等保證安全的技術措施。任何線路搶修前，均要規范地進行驗電，并在工作地段各端裝設接地線后方可開工。驗電時人體和導體要保持足夠安全距離。接地線各個連接環節要接觸緊密，接地棒應插入實土，且埋深不小于0.6米
5．防范倒桿傷害。登桿前應認真檢查桿根基礎和拉線。對經過水流沖刷的地帶，必須重新核實電桿埋深，對埋深不足、桿基不牢或拉線松動的電桿必須先培土加固或采取加綁樁等加固措施，必要時用叉桿或臨時拉線加固。拆除未落地導線，應在承力桿橫擔上打好臨時拉線后方可用機械或人力緩慢松線，嚴禁采用突然剪斷導線的做法松線。
6.低壓搶修作業必須辦理工作票。工作人員一律按低壓帶電作業的要求配備個人工具和防護用具，搶修作業按低壓帶電作業方式〔使用有絕緣柄的工具（外裸的導電部位應采取絕緣措施），穿絕緣鞋和長袖全棉工作服，并戴護目鏡和手套（有條件的戴低壓絕緣手套），站在干燥的絕緣物上〕進行。
7．防范次生災害。搶修期間，應高度重視周圍環境因素，防止地質災害、樹木倒落等風險。
（四）農業安全保障工作
1.立即召開成員單位會議，安排部署救災工作，并報告鎮政府。同時將災情上報鎮辦公室。
2.向福清市農業農村局申請派出督導組赴災區指導救災工作以及向災區調撥抗災救災物資。
3.派出農業抗災救災專家服務組，深入災區調查了解受災情況，指導災區開展抗災救災工作。
4.根據災區救災工作的需要，研究提出支持災區恢復農業生產的意見，并根據災害發生范圍和程度，建議鎮政府從本級財政中安排農業生產救災資金。同時，向福清市農業農村局申請農業生產救災資金。
5.根據災情及災區申請，幫助災區調用應急救災物資。
四、應急保障
（一）資金保障
爭取財政部門為突發事件提供合理而充足的資金保障。
（二）物資保障
為重大自然災害突發事件儲備救災物資。
（三）信息保障
加強災害信息體系建設，實現上下暢通，達到早發現、早預報、早處置的要求。加強通訊設施建設與維護，保障應急工作中的電話、網絡等信息渠道暢通。
（四）人員保障
完善工作機制，建立責任制，保證應急工作有專人負責，并定期對救災應急工作專門技術人員進行培訓。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案18
為進一步提高轄區內防范寒潮低溫工作，最大限度的預防和減少此次寒潮低溫對我鎮農業生產、交通運輸、供水供電、基礎設施和群眾生活的不利影像，確保群眾安全生產、正常生活，將災情危害降到最低，特制定本預案：
一、建立防寒防凍應急指揮機構
為加強對轄區防范寒潮低溫工作的領導，成立黃坑鎮防范寒潮低溫應急工作指揮部，統一領導、指揮和協調全鎮的防寒防凍工作。由林瑞妃鎮長擔任指揮長，各村（居）掛點領導擔任副指揮長、各駐村蹲點干部、村（居）、場、企事業單位、站辦所主要負責人為指揮部成員，指揮部下設辦公室，由湯鼎任辦公室主任，分8個工作小組：
1.交通保障組。組長：xxx，由黃坑派出所，鎮公路站、車隊和城管組成，負責交通秩序的維護以及道路溶冰工作，確保不因凍面造成車輛事故的發生。
2.供水、電力通訊保障組。組長：xxx，由鎮自來水廠、供電所、電站、通信、廣電等部門組成，確保全鎮水、電和通信暢通。
3.農作物防寒指導組。組長：xxx，由鎮農技站、獸醫站負責指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，確保安全度過寒潮。
4.轉移安置組、防寒防凍應急分隊。組長：xxx，由鎮民政辦和財政所組成，負責及時供應受災群眾日常用品、食品及困難群眾防寒防凍、生活救助等物資保障。
5.安全生產、消防安全保障組。組長：xxx，由黃坑派出所、鎮企業站、安辦組成，負責防寒防凍期間安全生產、消防知識的宣傳以及安全生產、消防安全保障。
6.醫療衛生保障組。組長：xxx，由南平二院黃坑分院負責，組織寒潮低溫期間醫療救助。
7.治安秩序維護組。組長：xxx。由黃坑派出所、鎮綜治辦組成，負責寒潮低溫期間社會治安的維護。
8.工作督查組。組長：xxx。由鎮效能辦、紀委、黨政辦組成，主要負責對指揮部部署工作以及領導指示事項的督查落實，及時歸納、整理、總結全鎮情況，及時向指揮部匯報，并協調各小組工作。
各部門各單位要嚴格按照預案要求，落實工作職責，保障全鎮群眾生命財產安全。
二、防寒防凍工作重點
為確保全鎮防范寒潮低溫工作順利進行，各村（居）、場、企事業單位、站辦所要根據鎮防范寒潮低溫應急工作指揮部統一部署和要求，認真落實有關防范寒潮低溫的各項措施。
一要做好宣傳解釋工作。各村要成立若干宣導隊，采取多種形式深入千家萬戶，做好宣傳工作，分析厲害關系，增強全鎮民眾應對寒潮低溫信心，發動全鎮民眾支持配合鎮政府的工作，積極主動投入到防范寒潮低溫工作中來。
二要認真摸底。民政辦、扶貧辦同志要及時掌握寒潮低溫期間全鎮群眾的生活情況，摸清困難戶、五保戶、建檔立卡貧困戶的防寒情況，按照統一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。
三要備勤人員。各單位要抽調精干力量，組織人員積極開展工作，并強化工作紀律要求，確保人員快速集結，到崗到位，不能出現工作脫節現象。
四要準備物資。鎮民政辦要準備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難群眾。公路站和城管要準備好足夠的除冰物資，確保各項除冰物資及工具到位，及時開展除冰工作，保障道路安全安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各單位要實行24小時值班，確保有專人負責聯系，保障信息的暢通，遇有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴肅追究有關人員責任，各村每天將防寒防凍情況在當日下午15:00前報鎮防范寒潮低溫指揮部辦公室，聯系電話：5508xxx。
三、工作要求
1.境內道路遇有突發交通事件，協助交警部門及時處置。
2.寒潮低溫期間，各單位要指定專門人員為困難戶、孤寡戶及時提供救助，確保不凍傷以及更嚴重的次生災害。對有危險的民房要緊急疏散居民群眾，確保不出現傷亡事故。
3.要加強對農村農作物、牲畜的防寒防凍指導，盡量減少農民損失。
4.醫療衛生保障組要及時對防寒防凍期間受傷群眾實行醫療救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。
四、防御措施
1.根據建陽區發布緊急動員通告，鎮黨政班子全體領導上崗到位，嚴格實行24小時值班制度，隨時掌握氣溫，并及時上報，做好防寒防凍準備工作。
2.災情發生時鎮機關干部要立即到所掛點的村（居），與村（居）負責人一起，立即組織受到寒、凍威脅區域的群眾轉移，并做好安置工作。鎮里要組織安排危險區未轉移群眾撤退到安全地點，并做好有關安置工作。
3.轉移安置組要組織做好轉移群眾的安置工作，及時掌握各地安置災民的動態，確保受災群眾所需，解決衣、食、住等問題。同時負責未轉移人員的日常生活，保持與轉移安置組的信息暢通，確保留守人員的安全。醫療衛生保障組要做好傷病員救治工作，加強災區監測和防御，指導醫療衛生防疫工作，防止疫情蔓延；做好救災防病宣傳，做到災后無大疫。治安保衛組要做好本鎮受災地區治安保衛工作，并配合接收安置地公安部門做好轉移群眾治安保衛工作。
4.鎮防寒防凍領導小組組織鎮村干部，應急小分隊不定時組織巡查，密切監視氣溫變化，發現異常情況及時處理并匯報。
5.鎮防寒防凍領導小組配合建陽區做好所需物資的準備，并按照上級的部署，及時上報相關情況。
6.轄區內11個村、1個居委會及時設立防寒防凍領導小組，組長由村（居）委會主任擔任，成員由村（居）委會成員組成，村防寒防凍領導小組職責：
①熟悉各自所屬區域防寒防凍應急預案，組織應急救援隊伍隊伍；
②按照鎮指揮部指令，開展本村防寒防凍救災避險的具體工作；
③當接到鎮防寒防凍指揮部預警信息時，村防寒防凍領導小組成員立即上崗到位，將預警信息傳到戶到人，做好巡查及人員轉移準備等工作；
④做好本村群眾和流動人口轉移安置的宣傳教育工作，明確人員轉移時間、地點、路線、召集人和注意事項等。當接到上級人員轉移命令時，協助做好人員轉移的具體工作，迅速將危險區群眾轉移至安全的避災場所；當出現交通、信息中斷或突發險情時，組織實施自主轉移；
⑤配合鎮防寒防凍指揮部做好災情統計和救濟救助工作。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案19
1.總則
1.1編制目的
做好防寒、防凍的處置工作，提高快速反應和應急處理能力，保證防寒防凍工作有序、高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。
1.2工作原則
認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的工作方針，堅持分級分部門負責，堅持工程措施和非工程措施相結合，全面部署，突出重點，確保集鎮、行政村，特別是自然村村民安全，把人民生命財產安全放在首位。
1.3適用范圍
本預案適用于我鎮發生寒暴、霜凍災害及其引發的次生衍生災害時的預防和應急處置。
2.基本情況
太平鎮位于南平市延平區東南部，閩江流經太平鎮全鎮，南與尤溪縣西濱鎮交界，北與南山鎮、赤門鄉接壤，東與巨口鄉、樟湖鎮相連，西與爐下鎮毗鄰。鎮政府所在地距延平區37公里，是福建水口水電站庫區重點鄉鎮。境內有南坪溪、杉嶺溪、岳溪等眾多中小河流，每年的冬季易發寒潮。要以防為主，做好對抗寒暴、霜凍的各項工作，積極備好防寒防凍物資；做好各村街，特別是自然村的防寒、防凍工作，防御冬季氣溫陡降和霜凍造成的人員傷亡、農作物、財產損失。
3.組織指揮體系及職責
3.1組織機構
設立太平鎮寒潮天氣防御工作領導小組，由黨委書記伍道鋒任組長，黨委副書記、鎮長陳偉任常務副組長，黃雷、何家明、胡劍輝、張林青、朱華弟、陳娟、陳敏、鄭維君、葉敏樺、鄭文齊、陳巖等同志任副組長。成員由鎮政府相關站辦負責人和雙管單位負責人以及各村（居）主干組成。在鎮黨委、政府的領導下，行使政府指揮職能，領導和指揮全鎮的防寒防凍工作。鎮寒潮天氣防御工作領導小組下設辦公室，主任由何家明同志兼任，辦公室設在鎮安辦。各村（居）應成立由村兩委干部組成的領導小組，負責領導和指揮本村的防寒防凍工作。
3.2部門職責分工
防寒防凍是一項復雜的系統工程，需要動員各部門和各單位的力量，在鎮寒潮天氣防御工作領導小組的統一領導下，同心協力共同完成任務。寒潮天氣防御工作領導小組各成員單位要按照工作領導小組的統一部署和《太平鎮2020年冬季防寒防凍應急預案》有關規定，明確分工，各司其責，密切配合，共同搞好防寒防凍工作。其職責分工簡要如下：
組長：按照鎮黨委、政府的部署，統一指揮全鎮防寒防凍、應急救災工作，遇可能出現雨雪、冰雹等災害時，親自掌握情況，視情況召開會商會、成員會、研究對策。
常務副組長：協助組長抓好日常工作，重點抓好督辦和落實。
副組長：負責防寒防凍應急隊伍的組織、集結、訓練，現場指揮防寒防凍工作，部署相關人員投入應急救災中。
鎮政府辦：對全鎮防寒防凍工作進行協調；協助指揮長做好決策指令發布、應急隊伍調度、應急物資調配和應急救災工作組織，完成組長交辦的各項防寒防凍工作；協調有關部門向市、區匯報災情，爭取市、區的支持。
鎮安辦：負責制訂防寒防凍應急措施；組織防寒防凍以及應急物資的發放。
鎮民政辦：及時掌握災情，負責安排困難災民生活，組織接收，分配救災捐贈款物。
鎮財政所：負責爭取防寒防凍救災上級資金，籌集本級防寒暴特大經費，適時安排各項救災經費。
鎮水技站：負責做好水溫變化記錄，掌握水溫變化動態，幫助水產養殖戶部署防寒抗凍工作。
鎮道安辦：負責道路路面結霜結凍行車安全隱患排查治理，確保過路車輛行車安全。
鎮公路站：負責所轄水運和公路交通設施、工程、裝備的防寒安全；及時組織結冰公路、橋涵的修復，保證道路暢通；優先運送防寒搶險、防疫人員和物質、設備。
鎮農技站：掌握農作物霜凍情況；負責抓好受災農作物的搶護工作，做好災后農業生產自救的技術指導等工作。
鎮水利站：負責加強對飲水源頭的管控、設備運行的管控，確保群眾無缺水現象。
鎮建管站：負責鎮內涵管，下水道設施排水暢通，防止因排水不暢造成災害；負責鎮區道路暢通、協助鎮自來水廠正常供應自來水；負責全鎮危房改造和搶險工作。
鎮經委：負責部署企業的防寒防凍工作；協調系統工程內有關單位為防寒救災服務；負責指導工作，組織受災企業恢復生產及善后處理。
鎮林業站：負責深入林場做好基礎設施及生產生活的安全檢查工作。
鎮自然資源所：負責災后恢復重建規劃、工程設計、建筑施工、竣工驗收等工作。
鎮氣象站：負責關注、報告天氣情況，做好惡劣天氣信息發布預警，負責全鎮氣象災害防御工作的業務指導。
武裝部：負責應急救災隊伍的組織、集結、訓練；根據需要，擔負應急救災，營救群眾，轉移物資的任務；組織好以基干民兵為主的搶險隊伍，做到召之即來，來之能戰。
中學、中心小學：負責部署做好學校和在校學生的防寒防凍安全工作，以及災區學校、師生的救災安置工作。
派出所：負責災區的治安保衛工作，在緊急防寒防凍期間，加強重點地區的治安管理，必要時實行交通管制，確保運送防寒暴救災人員和車輛優先通行。
鎮畜牧站：負責統計全鎮受災牲畜情況，做好預防牲畜受災的準備工作，指導幫助農民加強對牲畜的受災預防措施，及時向上級匯報情況。
衛生院：負責抗寒暴搶險中醫療救護工作和組織災區衛生防疫工作。
廣播電視站：負責做好廣播、電視的防寒防凍宣傳工作，及時向公眾發布防寒信息；對防寒防凍工作進行輿論監督。
供電所：負責做好電力保障工作，排查電力安全隱患，及時對災后電力修復。
通訊部門：負責保持通訊暢通，對應受災而導致的通訊問題做好搶修和維護。
3.3防寒防凍值班
3.3.1值班人員實行24小時值班制度。每天由一名鎮領導帶班，2名干部輪流值班。值班室電話：8471801。
3.3.2值班人員應做好接收電話和傳真文件記錄，遇有緊急情況及時向帶班領導報告。
3.3.3接到重要天氣通報、重要雨情通報或霜凍預報，及時報告帶班領導，并電話通知各村（居）、有關單位。
3.3.4若接到重要險情，災情等信息，迅速向鎮主要領導匯報，并及時跟蹤整理信息。
4.預防和預警機制
4.1預防和預警信息
鎮水利工作站負責對雨情的監測和預報，并將結果及時報送鎮政府和領導小組，及時向社會發布有關信息。領導小組有關成員單位要加強自然災害信息共享機制建設。
4.2預案準備
鎮寒潮天氣防御工作領導小組有關成員單位應及時修訂完善《太平鎮2020年冬季防寒、防凍應急預案》。
4.3預防行動
鎮防寒防凍有關成員單位冬季前負責組織有關部門做好安全檢查，備足搶險救災物資和救生器材，落實搶險隊伍。農作物易受災區的相關應急預案，加強防寒防凍宣傳。
5響應工作
5.1總體要求
5.1.1堅持依法防寒、科學防寒、合力防寒，堅持鎮防指的統一領導、統一指揮、統一調度。
5.1.2進入強降溫期，寒潮天氣防御工作領導小組實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、霜情、風情、工情和災情，根據不同情況啟動相關響應工作。
5.1.3寒潮天氣防御工作領導小組各單位要按照領導小組的統一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。
5.2災后處置
當強降溫過程結束，寒潮天氣防御工作領導小組應把防寒工作重點轉移到救災工作上來，抓好災民安置和醫療、防疫工作，確保災民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝，盡快修復災區水、電、路、通訊等基礎設施，組織恢復生產生活、重建家園等支援災區工作。
（1）寒潮天氣防御工作領導小組協調救災工作，組織工作組到抗災第一線，慰問災民，協助指導抗災救災，向市、區有關部門報告災情。
（2）鎮安辦收集災情，會同有關部門核實、匯總災情，并向區委、區政府辦公室報告。
（3）寒潮天氣防御工作領導小組繼續嚴密監視并實時報告氣溫、霜凍動向，直到天氣回暖，并向區防指報告。
（4）寒潮天氣防御工作領導小組成員單位要迅速部署落實搶險救災的各項工作，安排好災民生活，采取有力措施，盡快恢復正常的生活、生產秩序，修復結冰路面，保持社會穩定。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案20
為進一步提高轄區內應對防寒防凍工作，最大限度地預防和減少強冷空氣對我鎮農業生產、交通運輸、供電供水和群眾生活的不利影響，確保群眾安全生產、安全過冬，將災情損失降到最低，特制定本預案。
一、建立防寒防凍領導小組
為加強對轄區防寒防凍工作的領導，成立南埕鎮防寒防凍領導小組，統一領導、指揮和協調全鎮的防寒防凍工作。由鎮長林忠營擔任組長，鎮司法所長陳成法擔任常務副組長，各掛村領導擔任副組長，成員由鎮村干部組成。領導小組下設8個工作小組：
（1）工作督查組。
組長：
成員：
工作職責：負責對指揮部部署工作以及領導指示事項的督查落實，及時歸納、整理、總結全鎮防寒防凍工作情況，及時向指揮部匯報，并協調各小組工作。
（2）交通保障組。
組長：
成員：
工作職責：加大巡查力度，及時組織力量做好公路、交通設施雨雪防凍災害防御和應急處置準備工作，及時開展除冰工作，保障道路安全通行。加強警力調配，維護交通秩序，注意指揮、疏導行駛車輛，及時處理交通擁堵和道路安全事故，必要時暫時關閉易發生交通事故的結冰路段，確保交通運輸安全有序。
（3）供水、電力通訊保障組。
組長：
成員：
工作職責：加強電網運行調度，合理安排運行方式，確保居民生活和重要用戶、留守老人、貧困戶等的用電；加強輸電線路和重要輸變電設備的巡查，及時采取除冰融冰措施，防止因輸電供電中斷造成大面積長時間停電現象。組織做好各村飲水安全和供水，尤其是留守老人、貧困戶等特殊人員的飲水問題。及時組織用水設施設備的巡查，做好應急搶修工作準備。
（4）農作物防寒指導組。
組長：
成員：
工作職責：指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。組織做好農作物、林果苗木花卉、水產畜牧防寒防凍工作，指導群眾及時采取針對性預防措施。
（5）民生保障組。
組長：
成員：
工作職責：調查摸底居住在南埕的貧困戶、低保戶、留守老人等群體對象。負責群眾日常用品、食品供應信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。加強對流浪乞討人員收容和年老體弱、孤寡老人的關心關懷，確保各村留守老人、貧困戶等特殊對象安全過冬。切實做好困難群眾、弱勢群體的防寒保暖工作，提前開展冬春救助、“寒冬送溫暖”專項行動，把御寒物資第一時間送到群眾手中，確保安全溫暖過冬；要積極籌措儲備御寒物資并作好統籌調度，確保防寒及救災物資隨時調度使用。
（6）安全生產、消防安全保障組。
組長：
成員：
工作職責：負責防寒防凍期間安全生產、消防知識的宣傳以及安全生產、消防安全保障。做好低溫雨雪冰凍期間安全生產工作，嚴格落實在建工地、交通運輸、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止取暖引發火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。第一時間收集掌握災情，做好低溫雨雪冰凍期間安全生產工作；加強值班備勤，做到應急救援預案、隊伍、裝備物資“三到位”，隨時做好應急處置救援準備。
（7）醫療衛生保障組。
組長：
成員：
工作職責：組織防寒防凍期間醫療救助，按照“外防輸入、內防反彈”要求，堅持防疫防災兩手抓兩手硬，落實預案措施、強化應急準備，切實保障人民群眾生命安全與身體健康，加強冷鏈食品監管，堅決杜絕聚集性疫情發生。切實履行衛生健康疫情防控職責，指導村各有關部門有效落實疫情防控措施。
（8）治安秩序維護組。
組長：
成員：
工作職責：負責防寒防凍期間社會治安的穩定。
各部門各單位要嚴格按照預案要求，落實工作職責，保障全鎮群眾生命財產安全。
二、工作要求
為確保全鎮不發生防寒防凍事故，各村各部門要根據鎮防寒防凍應急領導小組統一部署和要求，認真落實防寒防凍措施。
一要提高思想認識，壓緊壓實寒潮低溫災害防御工作責任。各村各有關部門要高度重視寒潮低溫災害防范應對工作，堅持“人民至上、安全第一”，加強組織領導，擰緊責任鏈條，落實落細工作措施，做好宣傳解釋工作。各村要成立若干宣導隊，采取多種形式深入千家萬戶，做好宣傳工作，增強全鎮民眾防寒防凍信心，積極主動投入到防寒防凍工作中來。
二要加強監測預警和宣傳引導。要加強監測預警，及時發布降溫、雪災、霜凍、道路結冰預警信息和災害影響評估，宣傳辦要加強低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳，提高公眾防護意識。要充分運用“村村響”應急廣播、電視、報紙、短信、電子顯示屏等方式，高頻次發布寒潮冰凍災害預警信息和簡明防災避災知識。
三要加強值班值守。認真做好信息上傳下達，遇重大險情和災情嚴格執行突發事件信息報告的有關規定，及時做好工作信息的報送，提高應急反應和應急處置效率。防寒防凍期間，各村要實行24小時值班，確保有專人負責聯系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴肅追究有關人員責任。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案21
1、范圍
本預案規定了公司寒潮冰凍天氣應急管理組織體系及職責，規定了寒潮冰凍天氣的預防與預警、信息報告、應急預案啟動與解除和后期處置等的工作要求，并對應急物資裝備保障、培訓與演練等做了規定。
本預案適用于公司在寒潮冰凍天氣時的的應急處置和應急救援工作。
2、規范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB/T29639生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則
Q/ZNZD2076設備分工分界管理
Q/ZNZD2155突發事件綜合應急預案
《生產安全事故應急預案管理辦法》國家安監總局[20X]17號
《電力企業應急預案管理辦法》電監安全[20X]61號
《電力企業專項應急預案編制導則》電監安全[20X]22號
《浙江省氣象災害預警信號發布與傳播規定》浙政辦發〔20X〕11號
3、術語和定義
3.1寒潮
使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內降溫幅度≥8℃，或48h降溫幅度≥10℃，或72h降溫幅度≥12℃，而且使該地日均氣溫≤4℃指的冷空氣活動。
3.2強寒潮
使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內降溫幅度≥10℃，或48h降溫幅度≥12℃，或72h降溫幅度≥14℃，而且使該地日均氣溫≤2℃指的冷空氣活動。
3.3特強寒潮
使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內降溫幅度≥12℃，或48h降溫幅度≥12℃，或72h降溫幅度≥16℃，而且使該地日均氣溫≤0℃指的冷空氣活動。
3.4冰凍天氣
氣溫降至0攝氏度以下，水由于冷卻而凍結由液態轉變為固態（冰）的天氣。
4、事故風險分析
4.1風險來源和特性
公司地處海島，冬季寒潮侵襲的可能性大，而極端寒潮低溫會帶來降雪或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨，形成雨雪冰凍氣象災害，可能會造成以下事故事件：
4.1.1人員傷亡：戶外作業人員可能發生凍傷、低溫環境人員手腳不靈活可能發生高處跌落、地面結冰引起人員摔（扭）傷等人身事故。
4.1.2設備損壞：如管道、容器內液體凍結漲裂損壞等。
4.1.3設備事故：如熱工測點儀表管凍結造成自動失控、保護誤動或拒動，造成機組跳閘等。用于自動功能的熱控測量設備失準或故障引起自動控制系統失靈，嚴重的將導致機組跳閘；用于顯示功能的熱控測量設備失準或故障引信號無法顯示，重要信號失準將導致重要信號失去監視。
4.1.4停電事故：如雨雪冰凍造成高壓設備閃絡放電，引起停電事故。如循環水系統、儀用空氣系統等公用系統故障機組跳閘；電力線路嚴重積雪冰凍、損毀桿塔、戶外電氣設備損壞跳閘將引起機組跳閘，嚴重情況下全廠停電事故。
4.1.5建筑物坍塌：寒潮帶來的建筑物面嚴重積雪以及流水的凍結掛冰，可能造成建筑物坍塌。
4.1.6火災：如消防水系統冰凍斷水后火險無法撲滅等。
4.1.7交通事故：雨雪冰凍使道路結冰、路面濕滑，極易引發道路交通事故。
4.2影響及范圍
4.2.1當超出氣象環境的許可條件下，將對設備應急檢維修等現場工作帶來不安全因素，存在搶險過程中人員傷亡、設備事故。
4.2.2對全廠范圍的道路、建筑、各機組；500kV、220kV系統線路及相關設備；各類測點、壓力變送器、水位計等相關儀控設備；廠區內各類水管、漿液管、加藥管供氨管等各類管道；各類水池、水箱、油罐、儲氣罐、酸堿罐等各類容器；露天設備的平臺、過道、屋頂等易積雨雪等處的運行、通行均造成較大影響。
4.2.3生產物資保障不利：公司地處海島，液氨、氫氣、石灰石等必需的生產物資均通過航運運輸，如雨雪冰凍大風天氣造成港口碼頭較長時間停航，將對公司生產物資的供應構成影響。
4.2.4后勤系統失去保障：如交通中斷造成運行人員無法及時抵達交接班、食堂供水供汽中斷無法供應員工飯菜等。
5、組織機構和職責
5.1應急組織機構
5.1.1應急指揮部
5.1.1.1總指揮：
5.1.1.2副總指揮：
5.1.1.3成員：
5.1.2應急辦公室
應急指揮部在安健環部設應急辦公室，由安健環部負責人兼任應急辦公室主任，負責本預案的執行和日常管理工作。應急辦公室成員由安健環部及相關部門人員組成，具體見附錄B。
5.1.3防寒防凍應急小組
各生產部門成立部門防寒防凍應急小組，組長由部門行政第一責任人擔任，負責在公司防寒防凍應急指揮部的領導下，開展防寒防凍工作。部門行政第一責任人出差期間，必須事先明確本部門臨時負責人，隨時承擔起本部門防寒防凍職責。
5.2職責
5.2.1應急指揮部職責
5.2.1.1貫徹落實國家及上級主管部門有關防寒防凍應急準備與應急處置的法規、規定。
5.2.1.2督促各部門落實雨雪冰凍應急防范措施。
5.2.1.3發布防寒防凍預案的啟動和終止命令，指揮、組織、協調應急預案的實施。
5.2.1.4指揮和組織重大搶險工作，協調、解決雨雪冰凍應急管理工作的其他問題。
5.2.1.5防寒防凍期間，負責與地方政府和上級主管部門的應急指揮機構聯系、協調應急救援工作。
5.2.2應急辦公室（安健環部）職責
5.2.2.1及時發布寒潮、暴雪等氣象消息。
5.2.2.2負責防寒防凍應急預案的編制、修訂和完善，負責組織本預案的演練、記錄與評估。
5.2.2.3負責防寒防凍應急管理的日常工作，檢查、監督各部門防寒防凍各項保障措施的落實。
5.2.2.4配合總經理工作部做好防寒防凍期間值班人員的安排。
5.2.2.5總結、分析防寒防凍工作，對應急效果及相關事件進行調查、評估。
5.2.2.6落實防寒防凍應急指揮部布置的有關工作事項。
5.2.3部門防寒防凍小組職責
5.2.3.1根據部門職責，認真落實公司下達的各項防寒防凍措施和要求。
5.2.3.2組織對所管轄的防寒防凍設施定期進行檢查、維護。對查出的隱患及時組織整改和采取防范措施，確保防寒防凍設施完好正常。
5.2.3.3負責制訂本部門防寒防凍處置方案及檢查表。
5.2.3.4組織本部門搶險工作，及時向應急指揮部匯報相關工作。
5.2.3.5做好應急預案啟動后的工作總結。
5.2.3.6對部門防寒防凍工作的實施情況進行獎懲。
5.2.4各主要部門防寒防凍職責
5.2.4.1總經理工作部：負責發布防寒防凍期間值班人員的安排，協調有關行政事務及對外聯系工作。
5.2.4.2安健環部：負責及時收集和發布寒潮、暴雪氣象消息；經應急指揮部授權負責發布寒潮、暴雪災情信息及處理情況。負責檢查、監督防寒防凍預防措施落實情況，落實寒潮、暴雪期間防寒防凍應急指揮部布置的有關防寒防凍工作事項；消防隊除承擔消防任務外，在緊急情況下，接值長或應急指揮部命令，承擔應急搶險任務。
5.2.4.4物資采購部：負責防寒防凍物資、各類生產物資的采購、儲備和供應工作，負責提供恢復生產所需的設備備品備件、材料等。
5.2.4.5運行部：負責機組安全可靠運行和系統隔離工作，負責與天達公司的聯系，并確定生產物資需求計劃。
5.2.4.6維護部：負責組織或配合生產設備、設施的應急防護、消缺和搶險救災工作；加強通訊值班和搶修，確保通訊暢通。
5.2.4.7燃料部：負責輸煤系統安全可靠運行，負責燃料系統設備設施應急防護、消缺和搶險救災工作；負責聯系運煤船只的靠泊與離港，保持寒潮、暴雪天氣煤場燃煤庫存。
5.2.4.8行政事務中心：負責防寒防凍的后勤保障工作，包括交通車輛安排、生活需求供應、醫療救護等。
5.2.4.9黨群工作部負責防寒防凍期間的宣傳、報道工作。
5.2.4.10財務產權部負責保險理賠工作。
6、預防與預警
6.1預防
6.1.1各部門應結合秋冬季安全大檢查，做好防寒防凍工作。每年11月前由公司防寒防凍辦公室組織一次防寒防凍專項檢查，對檢查中發現問題，及時落實整改。并在每年11月召開防寒防凍專題會議，匯報相關情況，總結、布置防寒防凍工作。
6.1.211月底完成防寒防凍應急物資儲備及防寒防凍整改工作，并定期維護檢查，確保隨時可用。
6.2風險監測
6.2.1防寒防凍辦公室（安健環部）是收集并發布寒潮低溫天氣預報信息的責任部門。
6.2.2各部門應通過廣播、電視、網站等媒體關注寒潮低溫等氣象信息。
6.3預警發布與預警行動
6.3.1預警分級
根據本地氣象部門寒潮、暴雪信息發布級別，預警級別從低到高依次分為藍色（Ⅳ級，一般）、黃色（Ⅲ級，較大）、橙色（Ⅱ級，重大）、紅色（Ⅰ級，特別重大）四級預警。預警信號分類等級及防御指南見附錄C。
6.3.2預警信息發布
6.3.2.1預警信息由公司安健環部通過報紙、電視、氣象預報等渠道收集，當氣象部門發布寒潮預警信息，經應急指揮部授權，安健環部通過OA公告、網頁或短信、電話等渠道發布公司相應的防寒防凍預警信息，各部門根據本預案規定確定相應的預警行動。
6.3.2.2公司各部門接到預警后應根據管理職責，及時通知所管理人員、班組、值班場所及外包單位。
6.3.3預警行動
6.3.3.1各有關部門收到寒潮或低溫預警信息后，應根據各自職責，積極采取防御措施，做好有關應急準備工作，避免低溫冰凍可能造成的損失。按照分級負責的原則，檢查應急物資、裝備、物品的儲備情況，是否準備充分，各項工作應落實到位，責任到位。
6.3.3.2當收到寒潮或低溫預警信息后，各部門應密切關注寒潮低溫實時情況，同時加強宣傳，增強全員防寒防凍自我保護意識。
6.3.3.3公司應急指揮部對寒潮或低溫災害信息進行研究分析，采取相應預警和應對措施，并及時和上級主管單位聯系。
6.3.3.4設備管理部、燃料部、維護部對影響安全生產的缺陷，特別是受寒潮影響有可能引發各類事故的缺陷，應抓緊時間消除，一時難以消除的，應有臨時防范措施或加強監控；
6.3.3.5維護部、運行部應認真檢查就地設備及高壓線路運行情況，關閉廠房門窗，各設備間空調開啟，保持在15－25℃；開啟電加熱裝置；檢查就地控制箱、開關柜內加熱器運行是否正常，熱控儀表箱投保溫電加熱裝置及伴熱電纜；室外設備重點檢查設備保溫及冷卻系統各連接部位的密封性，防止受凍漏水、漏油；對可以排水的管路微開排水閥，保證管道內水流，防止冰凍；加強對線路及支持絕緣子的檢查，防止閃絡。
6.3.3.6對于道路有可能出現積雪或結冰時，行政事務部要備好防止車輛打滑的措施，各部門備好防滑墊放在主要出入口，備好鐵鏟以清理積雪和結冰。
6.4預警結束
6.4.1在同時滿足下列條件下，防寒防凍指揮部經研究決定，由防寒防凍指揮部宣布解除預警狀態并報告上一級應急指揮機構：
a）氣象部門已經解除寒潮低溫警報；
b）公司已不存在重大影響或嚴重威脅的突發災害事件。
7、處置程序
7.1信息報告程序
7.1.1信息報告程序
7.1.1.1防寒防凍辦公室接到寒潮低溫警報后，根據應急啟動條件，匯報防寒防凍應急指揮部。
7.1.1.2防寒防凍應急指揮部根據寒潮低溫情況，按照其嚴重性和緊急程度，發布相應命令。
7.1.1.3各部門接到應急指揮部命令，做好預防和應急準備，及時通知所有班組、值班場所和外包單位，并采取預警行動。
7.1.1.4目擊者一旦發現現場有險情發生，應立即報告當值值長或部門領導。經確認后，當值值長或部門領導立即匯報公司防寒防凍應急指揮部和防寒防凍應急辦公室。
7.1.1.5防寒防凍期間，各部門應及時將寒潮低溫情況報告防寒防凍應急指揮部，使防寒防凍應急指揮部及時掌握情況，統一協調，組織力量搶險。
7.1.1.6防寒防凍警報解除后，各部門應及時將本部門災情報告防寒防凍領導小組，使防寒防凍應急指揮部能及時組織進行恢復工作。
7.1.1.7根據災害的嚴重程度和影響范圍，公司應急指揮部應在1小時內采用電話、傳真、電子郵件等方式向上級主管部門和地方政府有關部門報告。上報信息須經應急總指揮批準，由應急辦公室上報。
7.1.2信息報告內容
主要包括上報人的姓名和電話號碼，災害險情或災情發生的地點、時間、災害類型、災害體的規模、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效，可能的引發因素和發展趨勢等。對已造成后果的災害，還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失等。
7.2應急響應
7.2.1應急響應分級
7.2.1.1按照事件性質、可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，公司寒潮冰凍事件分為二級：
a）一級事件：本區域將出現寒潮低溫紅色預警，或者可能出現嚴重低溫冰凍天氣（最低氣溫將達到-2℃以下），極可能或者已經造成主要設備損壞、機組停機、人員傷亡，或者需借助外部資源進行救援。
b）二級事件：本區域將出現寒潮低溫黃色、橙色預警信號等級天氣，有可能造成設備故障、人身傷害、財產損失等事件。
7.2.1.2對應事件的分級，應急響應級別相對應分為二級響應和一級響應。二級響應對應于二級事件，一級響應對應于一級事件。
7.2.2應急響應程序
7.2.2.1應急啟動條件
接到地方政府及氣象部門發布的寒潮低溫預警信號或確認災害災情已經發生，公司應急指揮部根據接到的報告詳細信息，按寒潮低溫的影響程度和范圍及其引發的次生、衍生災害類別，依據寒潮分級標準確定響應級別，啟動應急預案和應急響應。各部門和各外包單位必須絕對服從公司的統一指揮和調度，公司有權抽調部門和各單位的搶險人員進行特定的搶險工作。
7.2.2.2二級響應程序
當接到寒潮、雨雪冰凍氣象災害黃色、橙色預警信息，按各部門處置方案中“防寒防凍預檢查和操作表”的要求進行操作。
a）發布預警，所有有關人員的個人通訊工具必須隨身攜帶并保持開通狀態，以便及時聯絡。
b）部門防寒防凍小組確認本部門各項防寒防凍準備工作已落實到位，各防寒防凍重點部位的準備工作以及防寒防凍措施已全部就緒。
c）在公司防寒防凍應急指揮部的統一部署下，組織有關人員對管轄設備和設施進行巡視檢查。發現問題及時采取措施，并報告公司領導及有關部門。
d）各部門停止一切戶外不必要的高空作業。必需在戶外作業活動時，需做好安全措施。任何戶外的搶修、搶險工作必須要有二人以上，禁止獨自外出行走。
e）遇到晚上進行搶修、搶險工作，所有的工作人員必須攜帶手電筒或其他的應急照明工具。
f）如接到寒潮、雨雪冰凍氣象災害橙色預警時，則安排24小時值班，重點防寒防凍部門應立即到現場布置和督促防寒防凍工作。各應急力量應全部進入臨戰狀態，隨時處理可能發生的一切情況，并服從公司防寒防凍應急指揮部的統一指揮和行動。
7.2.2.3一級響應程序
接到寒潮、雨雪冰凍氣象災害紅色預警信號，公司防寒防凍應急指揮部總指揮召開防寒防凍緊急會議，發布防寒防凍動員令。
a）各應急人員、物資等均已明確到位，各部門發現險情時應及時向防寒防凍應急指揮部匯報。
g）在公司防寒防凍應急指揮部的統一指揮下，各級領導應有效地組織人員，盡一切可能保持設備的正常運行，當發現有嚴重險情和威脅設備安全運行時，應采取果斷措施做好設備的安全停運，力爭將災害損失減少到最低程度。當險情危及人身安全時，應立即做好人員轉移等措施，確保人身安全。
h）對交通造成嚴重影響時，應考慮職工上下班安全，臨時決定避險措施，保證職工生命安全，并安排好飲食、住宿等后勤工作。
7.2.2.4擴大應急響應
公司應急指揮部應向上級主管單位、政府部門聯系通報，隨時跟蹤災害發生的情況，一時事態有擴大的趨勢，有可能超出自身的處置能力，應立即向當地政府，電力監管機構、電網調度和上級單位報告，并請求上級單位和當地政府的援助。
7.2.3應急結束
當地政府氣象部門解除寒潮、雨雪冰凍警報，公司災害處置工作已基本完成，受損設備恢復，機組運行正常，次生、衍生危害的后果基本消除。應急指揮部經研究決定，由總指揮宣布終止應急狀態，解除24小時值班，通知警戒人員撤離，全公司進入災后恢復工作。
8、處置措施
8.1處置原則
8.1.1預防為主，防救結合。加強防寒防凍工作準備，應急力量、應急物資配備充分，認真執行有關防寒防凍規定、制度，從源頭上預防災害發生。一旦災害發生，能迅速組織進行處置，將損失減到最小。
8.1.2以人為本，生命至上。在應急處置時，始終把保護生命安全放在首位，切實保障人身安全。
8.1.3統一指揮、分級負責。公司應急領導小組、應急指揮部統一發布命令，及時調動公司的一切資源，將極端天氣災害的危害和損失降到最低限度。各相關部門應落實各分類預案的部門組織體系和資源，接受搶險命令立即按照預定程序實施。
8.1.4快速反應、科學應對。制訂完善應急預案及處置方案，在雨雪冰凍氣象災害發生時，各部門按職責采取有效措施，組織力量迅速、正確處置，最大限度減少災害造成的損失。
8.2應急處置
8.2.1先期處置
雨雪冰凍發生后，各有關單位立即開展災害自救工作，運行人員做好損壞設備的隔離，加強對現場設備的巡視力度，隔離危險源，做好事故預想。
8.2.2儀控重要信號保護失去應急處置（詳見維護部防寒防凍處置措施及重要熱工測點凍結的運行處置預案）
8.2.2.1主給水流量變壞點處置；
8.2.2.2鍋爐出口主蒸汽壓力變壞點處置；
8.2.2.3循環泵出口流量變壞點處置；
8.2.2.4省煤器出口壓力變壞點處置；
8.2.2.5鍋爐PCV閥主蒸汽壓力高1、高2變壞點處置；
8.2.2.6機側主蒸汽壓力、再熱蒸汽壓力變壞點處置；
8.2.3道路結冰
8.2.3.1廠區內任一道路發現積水或結冰，發現人員要及時通知防寒防凍應急指揮部及當值值長。
8.2.3.2發生道路積水或結冰，防寒防凍應急指揮部指令行政事務中心承擔除水除冰任務。
8.2.3.3行政事務中心應對結冰場地設置明顯的警示標志，與安健環部協調必要時關閉結冰道路。并及時組織人手將鹽均勻地撒在路面上，組織人力進行清除掃，或在路面上鋪設草包等防滑物。
8.2.4人員傷亡
發生人員傷亡事故按Q/ZNZD2158《人員急救應急預案》要求執行。
8.2.5設備損壞事故的應急處理
發生設備損壞事故按《運行規程》有關事故處理規定執行，當需應急響應時，啟動相對應的突發事件應急預案。
8.2.6全廠停電事故
發生全廠停電事故按Q/ZNZD2160《全廠停電事故應急預案》有關事故處理規定執行。
8.2.7火災事故
當發生火災時，因消防水隔離導致消防水失去時，應立即進行系統恢復，用公司兩輛消防車進行應急處置，按Q/ZNZD2156《火災應急預案》有關處理規定執行。
8.2.8警戒與治安
8.2.8.1安健環部負責現場保衛、警戒，確定發生緊急情況現場的安全距離和設置安全區域警戒帶（紅白帶或其他安全圍欄）并派人警戒，根據事故擴散情況，隨時擴大警戒范圍；
8.2.8.2在應急現場的各道口布置保衛人員，對現場人員進行清理、疏散，禁止無關人員進入現場；同時組織維護好應急現場秩序；
8.2.8.3維護好現場的交通秩序，對進入現場的道路進行交通管制，積極引導救護車輛和應急人員的順利進出；必要時，在公司各大門口和其他路口布置引導人員，引導其它應急搶險車輛或應急人員順利進入現場。
8.2.9各部門均應根據部門工作實際及寒潮、雨雪冰凍天氣預報和公司應急通知，啟動本部門處置方案，落實防寒防冰措施。
8.3后期處置
8.3.1現場恢復
8.3.1.1雨雪冰凍災害后，全公司立即投入救災和生產自救工作，有關部門要組織力量迅速恢復生產，如果破壞嚴重而不能短期恢復的，須列出重建計劃。
8.3.1.2設備管理部、維護部、燃料部組成的設備搶修組迅速搶修受損設備，以便盡快恢復故障設備運行，并拆除臨時防寒防凍措施，以最快的速度恢復生產，減少損失。
8.3.1.3對防寒防凍前的系統特殊運行方式進行操作恢復。
8.3.1.4各部門及時收回、整理防寒防凍物資、材料，及時保存。針對管轄范圍和職能進行全面檢查，對損壞的設備和暴露出的問題進行及時整改。
8.3.2保險與理賠
各部門應及時查清設備、設施破壞和經濟損失情況，盡快作出損失統計和評估工作，由財務產權部及時與保險公司聯系，洽談理賠事宜。
8.3.3調查與分析
8.3.3.1各部門應對防寒防凍工作（組織準備、受災損失、防御、應急等情況）及時進行回顧總結和原因分析，提出不足并改進。
8.3.3.2如有事故事件發生，應根據公司《事故、事件調查處理管理程序》進行調查處理以及統計及上報。
9、應急保障
9.1應急隊伍
9.1.1各部門以部門為單位承擔應急搶險任務，作為雨雪冰凍災害應急處置的主要力量，并接受應急指揮部的命令和指揮，協調、幫助相關部門進行現場處置，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。
9.1.2公司專職消防隊、保安隊伍作為應急搶險，現場警戒安保的力量。
9.1.3由黨群工作部組織黨團員組成青年突擊隊，作為防寒防凍期間搶險救災的骨干力量。每年11月確定青年突擊隊人員名單。
9.2應急物資與裝備
本預案配置應急物資與裝備實行專項管理，足量儲備，專屬應急使用，使用后及時補足。各責任部門要明確維護、保管人員，定期檢查物資與裝備，確保應急物資與裝備始終處于良好狀態，保證使用時能快速有效地調動（見附錄C）。
9.3通信與信息
9.3.1維護部繼保班確保應急救援行動時的通訊暢通。
9.3.2公司各級應急救援組織的人員通訊手段應完備、暢通。所有值班室以及生產現場重要場所配有固定電話，并張貼應急電話號碼，應急人員可以就近報警。
9.3.3建立與應急救援有關的上級主管單位、當地政府相關部門、電力監管機構等通訊渠道，并根據變化及時更新。
9.4應急值班
9.4.1當接到寒潮、雨雪冰凍橙色預警信息后公司安排24小時值班，在上級單位啟動防寒防凍視頻系統后，安排人員24小時視頻值班；值班結束時間根據上級單位通知或公司防寒防凍應急指揮部發布解除預警和應急命令。
9.4.2公司防寒防凍視頻值班設在行政樓三樓會議室，視頻由行政事務中心負責開通，每天根據防寒防凍應急辦公室提供的動態信息向上級單位報送。
9.4.3在寒潮低溫應急警戒期間，除需安排視頻值班和應急值班隊伍外，物資倉庫、信息中心、搶險隊伍以及食堂必須安排人員24小時值班。各部門應在值班前將值班名單上報應急辦公室備案。
9.4.4視頻值班人員要嚴格交接班管理，保持工作的連續性。并記錄接收到的上級指令、異常情況及處理情況、重要注意事項。各部門值班人員每天要將本部門的防寒防凍行動情況、發生的險情、災情及時向應急指揮部匯報并書面上報至應急辦公室。
10、培訓和演練
10.1防寒防凍應急指揮部成員應了解本預案，各部門每年應有計劃組織相關人員進行應急培訓，使相關人員了解應急預案的內容，掌握必備的應急知識和技能。
10.2應急預案演練列入公司年度演練計劃，落實相應責任部門和人員。
10.3本預案的演練周期為3年，公司級演練由防寒防凍辦公室組織演練，其他生產部門每年至少組織一次處置方案演練。演練結束后，應對演練結果進行總結和評估，對本預案在演練中暴露出的問題和不足及時進行修訂和完善。
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