防凍措施和應急預案
什么是應急預案
應急預案指面對突發事件如自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規劃上。其幾大重要子系統為：完善的應急組織管理指揮系統；強有力的應急工程救援保障體系；綜合協調、應對自如的相互支持系統；充分備災的保障供應體系；體現綜合救援的應急隊伍等。
應急預案幾大重要子系統為：完善的應急組織管理指揮系統；強有力的應急工程救援保障體系；綜合協調、應對自如的相互支持系統；充分備災的保障供應體系；體現綜合救援的應急隊伍等。從文體角度看，應急預案是應用寫作學科研究的重要文體之一。
防凍措施和應急預案（精選6篇）
在日常學習、工作和生活中，難免會發生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發展勢態，常常要提前編制一份優秀的應急預案。優秀的應急預案都具備一些什么特點呢？下面是小編幫大家整理的防凍措施和應急預案（精選6篇），希望能夠幫助到大家。
防凍措施和應急預案1
一、抗雪防凍組織隊伍
項目所有人員有責任有義務參加抗雪防凍，保護小區財產安全。
值班人員在值班期間須保持手機24小時開機，保證通訊聯系正常。
二、抗雪防凍處理程序
1、在冰凍情況發生時，由組長負責現場指揮，各部門負責人積極調配本部人員，配合進行防凍處理工作。險情發生在夜間或休息日時，值班人員臨時負責指揮，并及時通知小組其他成員趕赴現場。
2、應急物資準備
1）工業鹽（環境部）500公斤
2）平鐵鍬（環境部）20把
3）大掃帚（環境部）20把
4）斗車（環境部）3個
5）安全標牌（環境部）38個各個大堂出入口
6）紅毯（環境部）各出入口、商鋪門前鋪設
三、抗雪防凍準備措施
1、服務中心對雨雪天氣在工作人員進場前必須進行安全宣傳教育，各部門配合清掃道路積雪、結冰，保持道路清潔。
2、客服部：
（1）向業主發送防寒防凍溫馨提示，及時告知業主天氣情況，提前做好防寒防凍準備。
（2）將空置房水電全部關閉，已防管道凍裂。
3、保潔部：統一采購，將防凍物資準備到位，全部統一放置監控室。
4、秩序部：將各主要出入口鋪設防滑地毯。
5、工程部：
（1）對設施設備維護人員應加強對共用部位、設施設備的檢查，特別是樓頂、給排水管、室外供配電系統等。
（2）對不耐低溫冰凍的共用部位、設施設備采取解凍處理。具體可根據實際情況采用熱水、蒸汽措施，防止損壞。必要時，相關設施設備可暫停運行使用。
（3）雨雪冰凍期結束后，工程部對共用部位、共用設施設備進行仔細檢查和維護，確保其正常運行。
6、環境部：加強建筑物、樹木、室外設施的掃雪除冰工作，防止建筑物、樹木、室外設施因積雪、結冰過重而垮塌等事故。
四、各小組應急分工
1、寒凍情況出現時，客服部：負責通知防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息，視雪情急冰凍情況，通知鏟雪及防凍工作的進行。與業主做好安全信息反饋，發送重大安全事故第一時間向上級匯報。
2、環境部：負責鏟雪、清掃積雪，保證主要通道積雪積冰清除，保證人行通道暢通、安全。
3、秩序部：放置安全標示，與環境配合推送斗車。
4、工程部：監控用水用電、排水情況，確保供水供電正常，排水暢通。
五、災后處理
1、應急物資、工具由環境部統一安排，妥善保管。
2、對因災損失情況進行全面調查，并及時向上級領導小組匯報。
3、及時做好低溫雨雪冰凍過后生活自救工作。
4、總結低溫雨雪冰凍工作經驗教訓，完善應急預案，提高預防處置能力，減少損失。
5、做好相關記錄，及時上報情況。
防凍措施和應急預案2
一、預案目的：
為保證熱電分廠設備的正常生產運行，作業人員的安全，防止冬季因氣溫下降而引起管道凍堵、設備故障，影響正常生產、危及人身和設備的安全，對生產系統采取防寒防凍措施，特制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用與熱電分廠運行值、檢修現場、化水、碼頭、補泵房以及其它應做好冬季防寒、防凍、防滑設備、設施的工作場所。
三、具體預案及措施
（一）冬季運行生產注意事項：
1、各專業根據本專業的生產環境的特點，必須提前做好各設備的防寒防凍的措施。
2、加強各設備的巡回檢查力度，發現問題立即匯報，及時聯系檢修進行處理。
3、對易堵易凍的設備和部位增加檢查的次數，看排水、排汽等系統工作是否正常，避免事故的發生。
4、檢查保溫設施是否完好和齊備，是否符合保溫要求。
5、各崗位和班組要做好防寒、防凍的事故預想和事故應急預案。
6、各專業準備好必要的防寒、防凍的工、器具，如取暖器等。
7、及時整改設備缺陷及生產中發現的安全隱患，保證冬季生產穩定有序的進行。
（二）水位變送器凍堵，液位顯示失靈
1、各崗位加強巡查，確保保溫完好，發現問題，立即匯報當班值長和班長及專業，并第一時間聯系檢修。
2、注意天氣、氣溫的變化，當氣溫在0℃以下時，應想辦法對變送器進行加溫，保證變送器的正常工作。
3、根據汽溫情況，聯系熱工人員及時投入有關熱工儀表拌熱裝置，經常檢查拌熱管疏水情況。
4、當值班人員發現變送器被凍堵時，應立即聯系熱工到場處理，同時做好相關的事故預想。
（三）深井泵
1、保證深井泵各系統正常運轉。
2、必要時可將水龍頭稍開一點，保持水的流動。
3、對深井泵管路加強巡查，發現缺陷及時匯報。
（四）壓縮空氣系統
1、保證除濕器能正常工作，備用設備完好。
2、增加儲氣罐排水頻率，如有必要可以常開。
3、定期打開壓縮空氣管道排污口，檢查有無帶水現象。
4、連接氣動及儀控設備的儲氣灌及管道放水閥、疏水器在氣溫0度以下時可常開，連續疏水。
5、必要時將4臺無熱再生干燥器全部投入運行。
（五）油泵及油泵房
1、油泵房要緊閉門窗，保證玻璃無損壞。
2、當室外溫度在0度以下時燃油系統要定期打循環。
3、油系統打循環時要注意控制燃油泵電流不超限。
4、每次油系統打循環時間不少于30分鐘，油系統打循環時要嚴密關閉各油槍隔絕門。
（六）連排和定排
1、連排擴容器的疏水往化水送水的情況下，至定排擴容器的連接閥門要微開，有汽水微流既可。
2、鍋爐進行定排時，必須嚴格執行暖管措施。
3、如定排總門及排污閥有內漏時可免除暖管操作，但要嚴格執行有關排污操作規程。
（七）輔助設備
1、一次風機、二次風機、引風機、冷渣機等設備的冷卻水保持常開，即使在設備停用的情況先也要保持常開狀態。
2、在補泵房的運行補泵及排污泵處各裝一只太陽燈。
3、應稍開沖灰水以使老冷卻塔至老鍋爐的管道中的水流動。
4、各備用泵的冷卻水應保持微開的狀態。
（八）鍋爐停運后，采用余熱烘干保養法，帶壓放水，開啟主給水管道、排污管道的放水閥，全開空氣門、疏水門及排污門，將爐內及有關管道的余水放盡。
（九）加藥房
1、將門關好，加門簾保溫。
2、加藥房每四小時溶一次藥，以防加水管道凍堵。
3、加藥泵應八小時連續運行，以防管道凍堵。
（十）取樣間
1、將門關好，加門簾。
2、取樣間水應長流，并每班定排一次。
3、如無樣應通知檢修，同時對無樣的管道進行長時間的少量排污，直至修好并保持管道暢通。
（十一）廢液泵房
1、所有門窗掛門簾。
2、管道加保溫并經常進行檢查。
3、廢液泵停運后，應放盡管道中的余水。
（十二）泵房
1、掛門簾并將門關好。
2、泵定期進行調換運行。
3、冷卻水應保持常開狀態。
四、其它
1、生產現場路面及場地嚴禁有積水積油現象。
2、嚴禁用含有油污的拖布拖洗地面和操作間地面。
3、雨雪天清掃生產現場的地面，派專人及時清掃廠區主干道積雪、冰凍，保證主干道暢通，并和制鹽相關部門聯系，準備下腳鹽融化積雪。
4、所有作業人員室外行走是應注意防滑倒，室外工作應做好防滑倒的措施。
5、雨雪天氣去煤碼頭、中和池、廢水池及清水池等現場，必須做好配套的安全措施，禁止人員在上述地方長時間逗留。
6、保證各崗位保溫、取暖設施齊全、完整。
7、在5#爐頂、灰庫等高處作業時應注意工作人員的保暖。
8、電氣值班崗位應準備好相關的烘烤設備，當發現設備有凍堵現象時，及時到現場進行烘烤。
防凍措施和應急預案3
1、目的
提高對突發冰凍、暴風雪災害的應對能力，確保在突發災害發生時，能采取有效措施最大程度地預防、控制和減輕冰凍、暴風雪對區域內物資、財產安全所造成的災害影響，確保正常的服務環境和秩序。
2、范圍
適用于發生的各級冰凍、暴風雪災害。
3、職責
3.1管理處經理負責指揮、協調防雪、防凍應急處理預案的實施及監督、檢查工作。
3.2管理人員負責落實本崗位應急處理方案的相關措施。
4、工作程序
4.1發生冰凍、暴風雪災害前
4.1.1管理處在得到天氣突變信息后，必須于第一時間通過網絡及氣象咨詢等多種手段確認信息的準確、可靠性。并在確認屬實后，及時把相關信息通報職能班組。
4.1.2管理處經理迅速召集管理人員碰面，細化研究應急方案，布置落實準備措施，會議內容形成會議紀要。
4.1.3管理處工程領班迅速對管理區域內公共區域及機房設施設備進行巡檢，發現問題，及時搶修，確保發生冰凍、暴風雪災害期間內供水、供電正常。
4.1.4管理人員迅速檢查區域路燈、泛光、標識等室外設施是否牢固，必要時應采取臨時措施進行加固，防止下雪天積雪導致倒、落、砸等險情發生，及時消除隱患。
4.1.5管理人員迅速檢查室外區域樹木有無死、枯、爛、蛀等傾倒現象，對莖冠較大、叉枝較多的綠化督促綠化外包單位進行修剪，并及時采取相應措施予以防護。
4.1.6管理人員迅速組織外聘保安人員對所區域的所有通道、門、窗進行檢查，對需封閉的門及時上鎖，并做好加固、防護等臨時措施。掌上物業管理。同時配合管理人員做好各類應急處理工作。
4.1.7管理人員做好防雪、防凍應急處理物資的儲備工作，確保災害到來前，各項物資、設備一應俱全。應急物資、設備存放在鄰里中心保安值班室旁備用間內，主要包括雨衣2套、雨鞋2雙、紗手套10副、鐵鏟2把、竹絲掃帚2把、工業鹽50斤。
4.2發生冰凍、暴風雪災害期間
4.2.1管理處經理安排人員在必要時段進行值班，負責綜合信息收集和各類應急事件的處理，發現問題及時向管理處經理匯報。
4.2.1.1做好相應的防護工作，加強各類安全措施，確保管理區域內人身及設施設備安全。
4.2.1.2管理處經理對人員進行統籌安排，組織進行掃雪、去除冰凍等工作，確保區域主干道的暢通無阻；重要地點應設置臨時警示標識，防止車輛打滑、行人摔傷。
4.2.2管理處工程領班留守現場，定時對公共區域及機房設施設備進行巡檢，發現問題，及時搶修，確保小區發生冰凍、暴風雪災害期間內供水、供電正常。
4.2.3外聘保安人員負責管理區域的整體巡查工作，加強巡邏力度，避免積雪過多導致倒、落、砸等險情發生，協助管理人員做好臨時突擊搶險工作。
4.3冰凍、暴風雪災害后
4.3.1管理處工程領班及時檢查區域內窗戶、門有無破損；檢查室外區域燈具、標識是否存在傾倒、側斜、破損，內部電氣裝置是否外露，并及時對發現問題進行處理。
4.3.2管理人員對剩余的防雪、防凍應急處理物資、設備進行歸集、入庫，檢查應急設備是否齊全、完好，以備來年使用；同時檢查室外區域道路兩側樹木是否有傾倒、側斜、斷枝等現象，及時處理或聯系外包單位進行處理。
4.3.3管理人員組織外聘保安人員對管理區域進行檢查，拆除臨時設施；配合做好受影響部分的清理恢復工作。
5、記錄
對防雪、防凍應急處理的相關過程及處理情況應詳細記錄于當天的值班日記及交接班記錄中，通過管理處例會對相應對策及結果進行評估，決定是否修改，以確保其適用、有效。
防凍措施和應急預案4
一、目的：
為克服冬季氣候嚴寒困難，保證公司的.生產順利進行和人員安全，實現安全生產目標，為公司冬季生產中防寒防凍積累經驗。
二、組織機構：
總指揮：XXX
副總指揮：XXX
主要成員：各單位負責人、駐礦項目經理
工作成員：各單位、各項目部全體員工
預警小組：
組長：XXX
成員：XXX、XXX、XXX、XXX
三、防凍預警系統：
預警小組每天兩次查看電視天氣預報和
四、防凍措施：
（一）正常檢查階段
1、各單位列出重點防凍部位，報
2、各單位安排專人負責防凍工作，并成立防凍重點檢查和搶修小組，報工作小組備案。
3、當氣溫在0－零下14℃時，各單位檢查小組組織防凍重點檢查點進行檢查，做好防凍記錄，并每天向防凍
4、物業處檢查所有室內外供水、供暖管路，對管路達不到要求的，及時處理，防止管路凍裂、凍堵現象。
5、各單位要及時將防凍液注入支架內，以防將支架凍壞。
6、
7、技術部負責對出廠的支架進行逐架檢測，檢查是否按照規定注足防凍液，以防途中支架上凍、影響施工。
8、支架制造、支架維修以及各工程項目部，在施工措施中制定防寒防凍措施充注防凍液的工藝標準。
（二）預警啟動階段
當防凍預警系統啟動后，工作小組立即進入工作狀態：
1、物業處要保證6T鍋爐正常運轉，當6T鍋爐出現故障不能正常運轉時，立即投用10T鍋爐；
2、當出現供電故障時，物業處要在保證水暖管路不被凍住時，及時將供暖管路水放掉，以防將管路凍裂。
3、各單位要及時清理所轄區域的冰雪工作和各廠房的保暖工作。
4、辦公室要及時給車輛加防凍液和防滑鏈，保證車輛的正常運轉。
5、如為雨雪天氣，各級人員作巡回檢查及操作時注意自我保護以防滑倒傷人。
6、經營規劃部提前準備所有防凍、防寒需要的'材料、工器具。
7、當發現到礦支架上凍無法下井時，上井支架防凍，在井下注防凍液后再上井，施工項目部和公司技術部分管人員必須第一時間趕到現場，利用井口供暖管道接上高壓軟管立即對支架立柱、片閥、管接頭等容易上凍的部位進行供暖、化凍，把影響時間和經濟損失降到最低。
8、當啟動應急預案后，工作小組必須無條件服從
五、防凍材料準備（由經營規劃部準備在倉庫內）
1、噴燈10個；
2、氧氣、乙炔各30瓶；
3、柴油暖風機3個；
4、棉絨手套300副；
5、鎬、鐵鍬各20把；
6、汽油500升；
7、焦炭10噸；
8、焦炭爐20個；
9、劈柴2噸；
10、高壓軟管100m，管接頭10個；
11.工業用鹽500Kg。
防凍措施和應急預案5
為進一步提高轄區內防寒防凍效果，最大限度地預防和減少冰凍等災害性天氣對轄區居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產、安全過冬，將災情損失降到最低，特制定本預案。
一、建立防寒防凍應急指揮機構
為加強對轄區防寒防凍工作的領導，成立連城縣防寒防凍應急工作指揮部，一旦出現大范圍低溫、雨雪和冰凍的極端天氣，將統一領導、指揮和協調全縣的防寒防凍工作。指揮長由縣政府江國河縣長擔任，常務副指揮長由吳大智副縣長擔任，其他副縣長擔任相應副指揮長，縣發展和改革局、監察局、農辦、農業局、林業局、水利局、畜牧獸醫水產局、教育局、經貿局、交通局、民政局、工商局、煙草局、質監局、廣電局、衛生局、安監局、城鄉規劃建設局、公安局、物價局、消防大隊、供銷社、供電公司、自來水公司、電信公司、移動公司、聯通公司等單位主要負責人及各鄉（鎮）一把手為指揮部成員，指揮部辦公室下設8個小組：
（一）督查組。組長：傅錫發。由縣監察局、縣委督查室、縣政府督查室和效能辦等部門組成，主要負責對指揮部部署工作以及領導指示事項的督查落實。
（二）交通保障組。組長：華欽鑫。由縣交通、公安交管、農機等部門組成，負責交通秩序的維護以及道路溶冰工作。
（三）醫療衛生保障組。組長：江南。由縣衛生部門組成，負責防寒防凍期間醫療救助。
（四）電力供應維修保障組。組長：蘇立祥。由縣供電部門組成，負責電力供應維修。
（五）居民生活物資保障組。組長：羅宗樂。由縣經貿、民政等部門組成，負責居民群眾日常用品、食品供應信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
（六）安全生產保障組。組長：林翠裕。由縣安監部門組成，負責防寒防凍期間安全生產的宣傳以及安全生產保障。
（七）治安秩序維護組。組長：黃開德。由縣公安部門組成，負責防寒防凍期間社會治安的維護。
（八）農作物防寒防凍指導組。組長：童文曉。由縣農口部門組成，負責指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
二、防寒防凍工作措施
為全縣防寒防凍工作順利進行，各鄉（鎮）、各有關部門要根據縣防寒防凍應急工作指揮部統一部署和要求，認真落實防寒防凍措施。
一要做好宣傳工作。各鄉（鎮）、各有關部門要成立若干宣導隊，采取多種形式深入千家萬戶，廣大干部職工和全縣民眾做好宣傳工作，增強全縣民眾防寒防凍信心，發動全縣民眾支持配合縣政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。
二要認真摸底。全縣防寒防凍工作人員尤其是民政部門要及時掌握防寒防凍期間全縣群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。
三要準備力量。各部門要抽調精干力量，組織人員積極開展工作，并強化工作紀律要求，一聲令下，確保人員快速集結，到崗到位，不能出現工作脫節現象。
四要準備物資。縣民政部門要準備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難群眾。縣城建部門要準備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各級各部門要實行24小時值班，確保有專人負責聯系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴肅追究有關人員責任。
三、啟動應急指揮程序
指揮部啟動應急預案程序后，各有關單位按照各自職責開展工作。
指揮部：采取召開防寒防凍緊急會議、下發防寒防凍緊急通知、指揮部領導講話等多種形式動員部署防寒防凍工作，下達防寒防凍指令。
指揮部辦公室：建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門通報和防寒防凍情況，及時下達防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進展情況，協調解決防寒防凍工作中存在的突出問題。
（一）督查組：按分工分赴現場指導、督促責任單位防寒防凍工作，協調解決防寒防凍工作中存在問題，并將防寒防凍進度、好的做法、存在問題等情況一天一次報防寒防凍指揮部辦公室。
（二）交通保障組：縣公安交管大隊全員上崗分赴主要交通路口，指揮疏導人員車輛，防止交通堵塞；縣交通局、經貿局組織社會車輛隨時執行除冰和運送居民生活物資物品任務；縣農機站要加強農用車的管理。
（三）醫療衛生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫療救助時，按要求及時給予救助。如有大型防寒防凍行動，派出醫療救護車現場待命，隨時執行救助任務。
（四）電力供應維修保障組：防寒防凍期間合理調度用電，確保重點用電，及時處置電路險情。
（五）居民生活物資保障組：按照方案和和防寒防凍情況，掌握市場供應動態，積極聯系貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間居民基本生活不受影響。
（六）安全生產保障組：檢查安全生產及隱患整治情況，及時處置安全生產等險情。
（七）治安秩序維護組：加強巡邏巡查，嚴厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護社會穩定。
（八）農作物防寒防凍指導組：指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
各級各部門各單位要嚴格按照預案要求，落實工作職責，保障全縣群眾生命財產安全。各鄉（鎮）要按照屬地管理的原則，嚴密關注轄區內高速公路、國道的通行情況，并準備好食品及其他防寒物資，隨時應對交通堵塞時滯留人員的安置工作。
四、工作要求
（一）城區主次干道的.車行道、人行通道等交通基礎設施一旦積雪，要撒鹽、清掃，每天要及時將所有堆在路邊的積冰清運到城區外或城區河道內，確保行路安全。
（二）城區道路遇有突發交通事件，縣公安交管部門要及時處置，并安排合理的交通路線，維護交通秩序。
（三）防寒防凍期間，各鄉（鎮）要指定專門班子為困難戶、孤寡戶及時提供救助，確保不冰死人、不餓死人。對有危險的民房要緊急疏散居民群眾，確保不出現傷亡事故。
（四）要加強對農村農作物、牲畜的防寒防凍指導，盡量減少農民損失。
（五）縣衛生部門要及時對防寒防凍期間受傷群眾實行醫療救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。
防凍措施和應急預案6
1、范圍
本預案規定了公司寒潮冰凍天氣應急管理組織體系及職責，規定了寒潮冰凍天氣的預防與預警、信息報告、應急預案啟動與解除和后期處置等的工作要求，并對應急物資裝備保障、培訓與演練等做了規定。
本預案適用于公司在寒潮冰凍天氣時的的應急處置和應急救援工作。
2、規范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB/T29639生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則
Q/ZNZD2076設備分工分界管理
Q/ZNZD2155突發事件綜合應急預案
《生產安全事故應急預案管理辦法》國家安監總局[2009]17號
《電力企業應急預案管理辦法》電監安全[2009]61號
《電力企業專項應急預案編制導則》電監安全[2009]22號
《浙江省氣象災害預警信號發布與傳播規定》浙政辦發〔2008〕11號
3、術語和定義
3.1寒潮
使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內降溫幅度≥8℃，或48h降溫幅度≥10℃，或72h降溫幅度≥12℃，而且使該地日均氣溫≤4℃指的冷空氣活動。
3.2強寒潮
使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內降溫幅度≥10℃，或48h降溫幅度≥12℃，或72h降溫幅度≥14℃，而且使該地日均氣溫≤2℃指的冷空氣活動。
3.3特強寒潮
使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內降溫幅度≥12℃，或48h降溫幅度≥12℃，或72h降溫幅度≥16℃，而且使該地日均氣溫≤0℃指的冷空氣活動。
3.4冰凍天氣
氣溫降至0攝氏度以下，水由于冷卻而凍結由液態轉變為固態（冰）的天氣。
4、事故風險分析
4.1風險來源和特性
公司地處海島，冬季寒潮侵襲的可能性大，而極端寒潮低溫會帶來降雪或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨，形成雨雪冰凍氣象災害，可能會造成以下事故事件：
4.1.1人員傷亡：戶外作業人員可能發生凍傷、低溫環境人員手腳不靈活可能發生高處跌落、地面結冰引起人員摔（扭）傷等人身事故。
4.1.2設備損壞：如管道、容器內液體凍結漲裂損壞等。
4.1.3設備事故：如熱工測點儀表管凍結造成自動失控、保護誤動或拒動，造成機組跳閘等。用于自動功能的熱控測量設備失準或故障引起自動控制系統失靈，嚴重的將導致機組跳閘；用于顯示功能的熱控測量設備失準或故障引信號無法顯示，重要信號失準將導致重要信號失去監視。
4.1.4停電事故：如雨雪冰凍造成高壓設備閃絡放電，引起停電事故。如循環水系統、儀用空氣系統等公用系統故障機組跳閘；電力線路嚴重積雪冰凍、損毀桿塔、戶外電氣設備損壞跳閘將引起機組跳閘，嚴重情況下全廠停電事故。
4.1.5建筑物坍塌：寒潮帶來的建筑物面嚴重積雪以及流水的凍結掛冰，可能造成建筑物坍塌。
4.1.6火災：如消防水系統冰凍斷水后火險無法撲滅等。
4.1.7交通事故：雨雪冰凍使道路結冰、路面濕滑，極易引發道路交通事故。
4.2影響及范圍
4.2.1當超出氣象環境的許可條件下，將對設備應急檢維修等現場工作帶來不安全因素，存在搶險過程中人員傷亡、設備事故。
4.2.2對全廠范圍的道路、建筑、各機組；500kV、220kV系統線路及相關設備；各類測點、壓力變送器、水位計等相關儀控設備；廠區內各類水管、漿液管、加藥管供氨管等各類管道；各類水池、水箱、油罐、儲氣罐、酸堿罐等各類容器；露天設備的平臺、過道、屋頂等易積雨雪等處的運行、通行均造成較大影響。
4.2.3生產物資保障不利：公司地處海島，液氨、氫氣、石灰石等必需的生產物資均通過航運運輸，如雨雪冰凍大風天氣造成港口碼頭較長時間停航，將對公司生產物資的供應構成影響。
4.2.4后勤系統失去保障：如交通中斷造成運行人員無法及時抵達交接班、食堂供水供汽中斷無法供應員工飯菜等。
5、組織機構和職責
5.1應急組織機構
5.1.1應急指揮部
5.1.1.1總指揮：總經理
5.1.1.2副總指揮：生產副總經理、總工程師
5.1.1.3成員：副總工程師，設備管理部、維護部、燃料部、運行部、安健環部、總經理工作部、行政事務中心、物資采購部負責人和當班值長。
5.1.2應急辦公室
應急指揮部在安健環部設應急辦公室，由安健環部負責人兼任應急辦公室主任，負責本預案的執行和日常管理工作。應急辦公室成員由安健環部及相關部門人員組成，具體見附錄B。
5.1.3防寒防凍應急小組
各生產部門成立部門防寒防凍應急小組，組長由部門行政第一責任人擔任，負責在公司防寒防凍應急指揮部的領導下，開展防寒防凍工作。部門行政第一責任人出差期間，必須事先明確本部門臨時負責人，隨時承擔起本部門防寒防凍職責。
5.2職責
5.2.1應急指揮部職責
5.2.1.1貫徹落實國家及上級主管部門有關防寒防凍應急準備與應急處置的法規、規定。
5.2.1.2督促各部門落實雨雪冰凍應急防范措施。
5.2.1.3發布防寒防凍預案的啟動和終止命令，指揮、組織、協調應急預案的實施。
5.2.1.4指揮和組織重大搶險工作，協調、解決雨雪冰凍應急管理工作的其他問題。
5.2.1.5防寒防凍期間，負責與地方政府和上級主管部門的應急指揮機構聯系、協調應急救援工作。
5.2.2應急辦公室（安健環部）職責
5.2.2.1及時發布寒潮、暴雪等氣象消息。
5.2.2.2負責防寒防凍應急措施的編制、修訂和完善，負責組織本預案的演練、記錄與評估。
5.2.2.3負責防寒防凍應急管理的日常工作，檢查、監督各部門防寒防凍各項保障措施的落實。
5.2.2.4配合總經理工作部做好防寒防凍期間值班人員的安排。
5.2.2.5總結、分析防寒防凍工作，對應急效果及相關事件進行調查、評估。
5.2.2.6落實防寒防凍應急指揮部布置的有關工作事項。
5.2.3部門防寒防凍小組職責
5.2.3.1根據部門職責，認真落實公司下達的各項防寒防凍措施和要求。
5.2.3.2組織對所管轄的防寒防凍設施定期進行檢查、維護。對查出的隱患及時組織整改和采取防范措施，確保防寒防凍設施完好正常。
5.2.3.3負責制訂本部門防寒防凍處置方案及檢查表。
5.2.3.4組織本部門搶險工作，及時向應急指揮部匯報相關工作。
5.2.3.5做好應急預案啟動后的工作總結。
5.2.3.6對部門防寒防凍工作的實施情況進行獎懲。
5.2.4各主要部門防寒防凍職責
5.2.4.1總經理工作部：負責發布防寒防凍期間值班人員的安排，協調有關行政事務及對外聯系工作。
5.2.4.2安健環部：負責及時收集和發布寒潮、暴雪氣象消息；經應急指揮部授權負責發布寒潮、暴雪災情信息及處理情況。負責檢查、監督防寒防凍預防措施落實情況，落實寒潮、暴雪期間防寒防凍應急指揮部布置的有關防寒防凍工作事項；消防隊除承擔消防任務外，在緊急情況下，接值長或應急指揮部命令，承擔應急搶險任務。
5.2.4.4物資采購部：負責防寒防凍物資、各類生產物資的采購、儲備和供應工作，負責提供恢復生產所需的設備備品備件、材料等。
5.2.4.5運行部：負責機組安全可靠運行和系統隔離工作，負責與天達公司的聯系，并確定生產物資需求計劃。
5.2.4.6維護部：負責組織或配合生產設備、設施的應急防護、消缺和搶險救災工作；加強通訊值班和搶修，確保通訊暢通。
5.2.4.7燃料部：負責輸煤系統安全可靠運行，負責燃料系統設備設施應急防護、消缺和搶險救災工作；負責聯系運煤船只的靠泊與離港，保持寒潮、暴雪天氣煤場燃煤庫存。
5.2.4.8行政事務中心：負責防寒防凍的后勤保障工作，包括交通車輛安排、生活需求供應、醫療救護等。
5.2.4.9黨群工作部負責防寒防凍期間的宣傳、報道工作。
5.2.4.10財務產權部負責保險理賠工作。
6、預防與預警
6.1預防
6.1.1各部門應結合秋冬季安全大檢查，做好防寒防凍工作。每年11月前由公司防寒防凍辦公室組織一次防寒防凍專項檢查，對檢查中發現問題，及時落實整改。并在每年11月召開防寒防凍專題會議，匯報相關情況，總結、布置防寒防凍工作。
6.1.211月底完成防寒防凍應急物資儲備及防寒防凍整改工作，并定期維護檢查，確保隨時可用。
6.2風險監測
6.2.1防寒防凍辦公室（安健環部）是收集并發布寒潮低溫天氣預報信息的責任部門。
6.2.2各部門應通過廣播、電視、網站等媒體關注寒潮低溫等氣象信息。
6.3預警發布與預警行動
6.3.1預警分級
根據本地氣象部門寒潮、暴雪信息發布級別，預警級別從低到高依次分為藍色（Ⅳ級，一般）、黃色（Ⅲ級，較大）、橙色（Ⅱ級，重大）、紅色（Ⅰ級，特別重大）四級預警。預警信號分類等級及防御指南見附錄C。
6.3.2預警信息發布
6.3.2.1預警信息由公司安健環部通過報紙、電視、氣象預報等渠道收集，當氣象部門發布寒潮預警信息，經應急指揮部授權，安健環部通過OA公告、網頁或短信、電話等渠道發布公司相應的防寒防凍預警信息，各部門根據本預案規定確定相應的預警行動。
6.3.2.2公司各部門接到預警后應根據管理職責，及時通知所管理人員、班組、值班場所及外包單位。
6.3.3預警行動
6.3.3.1各有關部門收到寒潮或低溫預警信息后，應根據各自職責，積極采取防御措施，做好有關應急準備工作，避免低溫冰凍可能造成的損失。按照分級負責的原則，檢查應急物資、裝備、物品的儲備情況，是否準備充分，各項工作應落實到位，責任到位。
6.3.3.2當收到寒潮或低溫預警信息后，各部門應密切關注寒潮低溫實時情況，同時加強宣傳，增強全員防寒防凍自我保護意識。
6.3.3.3公司應急指揮部對寒潮或低溫災害信息進行研究分析，采取相應預警和應對措施，并及時和上級主管單位聯系。
6.3.3.4設備管理部、燃料部、維護部對影響安全生產的缺陷，特別是受寒潮影響有可能引發各類事故的缺陷，應抓緊時間消除，一時難以消除的，應有臨時防范措施或加強監控；
6.3.3.5維護部、運行部應認真檢查就地設備及高壓線路運行情況，關閉廠房門窗，各設備間空調開啟，保持在15－25℃；開啟電加熱裝置；檢查就地控制箱、開關柜內加熱器運行是否正常，熱控儀表箱投保溫電加熱裝置及伴熱電纜；室外設備重點檢查設備保溫及冷卻系統各連接部位的密封性，防止受凍漏水、漏油；對可以排水的管路微開排水閥，保證管道內水流，防止冰凍；加強對線路及支持絕緣子的檢查，防止閃絡。
6.3.3.6對于道路有可能出現積雪或結冰時，行政事務部要備好防止車輛打滑的措施，各部門備好防滑墊放在主要出入口，備好鐵鏟以清理積雪和結冰。
6.4預警結束
6.4.1在同時滿足下列條件下，防寒防凍指揮部經研究決定，由防寒防凍指揮部宣布解除預警狀態并報告上一級應急指揮機構：
a)氣象部門已經解除寒潮低溫警報；
b)公司已不存在重大影響或嚴重威脅的突發災害事件。
7、處置程序
7.1信息報告程序
7.1.1信息報告程序
7.1.1.1防寒防凍辦公室接到寒潮低溫警報后，根據應急啟動條件，匯報防寒防凍應急指揮部。
7.1.1.2防寒防凍應急指揮部根據寒潮低溫情況，按照其嚴重性和緊急程度，發布相應命令。
7.1.1.3各部門接到應急指揮部命令，做好預防和應急準備，及時通知所有班組、值班場所和外包單位，并采取預警行動。
7.1.1.4目擊者一旦發現現場有險情發生，應立即報告當值值長或部門領導。經確認后，當值值長或部門領導立即匯報公司防寒防凍應急指揮部和防寒防凍應急辦公室。
7.1.1.5防寒防凍期間，各部門應及時將寒潮低溫情況報告防寒防凍應急指揮部，使防寒防凍應急指揮部及時掌握情況，統一協調，組織力量搶險。
7.1.1.6防寒防凍警報解除后，各部門應及時將本部門災情報告防寒防凍領導小組，使防寒防凍應急指揮部能及時組織進行恢復工作。
7.1.1.7根據災害的嚴重程度和影響范圍，公司應急指揮部應在1小時內采用電話、傳真、電子郵件等方式向上級主管部門和地方政府有關部門報告。上報信息須經應急總指揮批準，由應急辦公室上報。
7.1.2信息報告內容
主要包括上報人的姓名和電話號碼，災害險情或災情發生的地點、時間、災害類型、災害體的規模、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效，可能的引發因素和發展趨勢等。對已造成后果的災害，還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失等。
7.2應急響應
7.2.1應急響應分級
7.2.1.1按照事件性質、可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，公司寒潮冰凍事件分為二級：
a）一級事件：本區域將出現寒潮低溫紅色預警，或者可能出現嚴重低溫冰凍天氣（最低氣溫將達到-2℃以下），極可能或者已經造成主要設備損壞、機組停機、人員傷亡，或者需借助外部資源進行救援。
b）二級事件：本區域將出現寒潮低溫黃色、橙色預警信號等級天氣，有可能造成設備故障、人身傷害、財產損失等事件。
7.2.1.2對應事件的分級，應急響應級別相對應分為二級響應和一級響應。二級響應對應于二級事件，一級響應對應于一級事件。
7.2.2應急響應程序
7.2.2.1應急啟動條件
接到地方政府及氣象部門發布的寒潮低溫預警信號或確認災害災情已經發生，公司應急指揮部根據接到的報告詳細信息，按寒潮低溫的影響程度和范圍及其引發的次生、衍生災害類別，依據寒潮分級標準確定響應級別，啟動應急預案和應急響應。各部門和各外包單位必須絕對服從公司的統一指揮和調度，公司有權抽調部門和各單位的搶險人員進行特定的搶險工作。
7.2.2.2二級響應程序
當接到寒潮、雨雪冰凍氣象災害黃色、橙色預警信息，按各部門處置方案中“防寒防凍預檢查和操作表”的要求進行操作。
a)發布預警，所有有關人員的個人通訊工具必須隨身攜帶并保持開通狀態，以便及時聯絡。
b)部門防寒防凍小組確認本部門各項防寒防凍準備工作已落實到位，各防寒防凍重點部位的準備工作以及防寒防凍措施已全部就緒。
c)在公司防寒防凍應急指揮部的統一部署下，組織有關人員對管轄設備和設施進行巡視檢查。發現問題及時采取措施，并報告公司領導及有關部門。
d)各部門停止一切戶外不必要的高空作業。必需在戶外作業活動時，需做好安全措施。任何戶外的搶修、搶險工作必須要有二人以上，禁止獨自外出行走。
e)遇到晚上進行搶修、搶險工作，所有的工作人員必須攜帶手電筒或其他的應急照明工具。
f)如接到寒潮、雨雪冰凍氣象災害橙色預警時，則安排24小時值班，重點防寒防凍部門應立即到現場布置和督促防寒防凍工作。各應急力量應全部進入臨戰狀態，隨時處理可能發生的一切情況，并服從公司防寒防凍應急指揮部的統一指揮和行動。
7.2.2.3一級響應程序
接到寒潮、雨雪冰凍氣象災害紅色預警信號，公司防寒防凍應急指揮部總指揮召開防寒防凍緊急會議，發布防寒防凍動員令。
a)各應急人員、物資等均已明確到位，各部門發現險情時應及時向防寒防凍應急指揮部匯報。
g)在公司防寒防凍應急指揮部的統一指揮下，各級領導應有效地組織人員，盡一切可能保持設備的正常運行，當發現有嚴重險情和威脅設備安全運行時，應采取果斷措施做好設備的安全停運，力爭將災害損失減少到最低程度。當險情危及人身安全時，應立即做好人員轉移等措施，確保人身安全。
h)對交通造成嚴重影響時，應考慮職工上下班安全，臨時決定避險措施，保證職工生命安全，并安排好飲食、住宿等后勤工作。
7.2.2.4擴大應急響應
公司應急指揮部應向上級主管單位、政府部門聯系通報，隨時跟蹤災害發生的情況，一時事態有擴大的趨勢，有可能超出自身的處置能力，應立即向當地政府，電力監管機構、電網調度和上級單位報告，并請求上級單位和當地政府的援助。
7.2.3應急結束
當地政府氣象部門解除寒潮、雨雪冰凍警報，公司災害處置工作已基本完成，受損設備恢復，機組運行正常，次生、衍生危害的后果基本消除。應急指揮部經研究決定，由總指揮宣布終止應急狀態，解除24小時值班，通知警戒人員撤離，全公司進入災后恢復工作。
8、處置措施
8.1處置原則
8.1.1預防為主，防救結合。加強防寒防凍工作準備，應急力量、應急物資配備充分，認真執行有關防寒防凍規定、制度，從源頭上預防災害發生。一旦災害發生，能迅速組織進行處置，將損失減到最小。
8.1.2以人為本，生命至上。在應急處置時，始終把保護生命安全放在首位，切實保障人身安全。
8.1.3統一指揮、分級負責。公司應急領導小組、應急指揮部統一發布命令，及時調動公司的一切資源，將極端天氣災害的危害和損失降到最低限度。各相關部門應落實各分類預案的部門組織體系和資源，接受搶險命令立即按照預定程序實施。
8.1.4快速反應、科學應對。制訂完善應急預案及處置方案，在雨雪冰凍氣象災害發生時，各部門按職責采取有效措施，組織力量迅速、正確處置，最大限度減少災害造成的損失。
8.2應急處置
8.2.1先期處置
雨雪冰凍發生后，各有關單位立即開展災害自救工作，運行人員做好損壞設備的隔離，加強對現場設備的巡視力度，隔離危險源，做好事故預想。
8.2.2儀控重要信號保護失去應急處置（詳見維護部防寒防凍處置措施及重要熱工測點凍結的運行處置預案）
8.2.2.1主給水流量變壞點處置；
8.2.2.2鍋爐出口主蒸汽壓力變壞點處置；
8.2.2.3循環泵出口流量變壞點處置；
8.2.2.4省煤器出口壓力變壞點處置；
8.2.2.5鍋爐PCV閥主蒸汽壓力高1、高2變壞點處置；
8.2.2.6機側主蒸汽壓力、再熱蒸汽壓力變壞點處置；
8.2.3道路結冰
8.2.3.1廠區內任一道路發現積水或結冰，發現人員要及時通知防寒防凍應急指揮部及當值值長。
8.2.3.2發生道路積水或結冰，防寒防凍應急指揮部指令行政事務中心承擔除水除冰任務。
8.2.3.3行政事務中心應對結冰場地設置明顯的警示標志，與安健環部協調必要時關閉結冰道路。并及時組織人手將鹽均勻地撒在路面上，組織人力進行清除掃，或在路面上鋪設草包等防滑物。
8.2.4人員傷亡
發生人員傷亡事故按Q/ZNZD2158《人員急救應急預案》要求執行。
8.2.5設備損壞事故的應急處理
發生設備損壞事故按《運行規程》有關事故處理規定執行，當需應急響應時，啟動相對應的突發事件應急預案。
8.2.6全廠停電事故
發生全廠停電事故按Q/ZNZD2160《全廠停電事故應急預案》有關事故處理規定執行。
8.2.7火災事故
當發生火災時，因消防水隔離導致消防水失去時，應立即進行系統恢復，用公司兩輛消防車進行應急處置，按Q/ZNZD 2156《火災應急預案》有關處理規定執行。
8.2.8警戒與治安
8.2.8.1安健環部負責現場保衛、警戒，確定發生緊急情況現場的安全距離和設置安全區域警戒帶（紅白帶或其他安全圍欄）并派人警戒，根據事故擴散情況，隨時擴大警戒范圍；
8.2.8.2在應急現場的各道口布置保衛人員，對現場人員進行清理、疏散，禁止無關人員進入現場；同時組織維護好應急現場秩序；
8.2.8.3維護好現場的交通秩序，對進入現場的道路進行交通管制，積極引導救護車輛和應急人員的順利進出；必要時，在公司各大門口和其他路口布置引導人員，引導其它應急搶險車輛或應急人員順利進入現場。
8.2.9各部門均應根據部門工作實際及寒潮、雨雪冰凍天氣預報和公司應急通知，啟動本部門處置方案，落實防寒防冰措施。
8.3后期處置
8.3.1現場恢復
8.3.1.1雨雪冰凍災害后，全公司立即投入救災和生產自救工作，有關部門要組織力量迅速恢復生產，如果破壞嚴重而不能短期恢復的，須列出重建計劃。
8.3.1.2設備管理部、維護部、燃料部組成的設備搶修組迅速搶修受損設備，以便盡快恢復故障設備運行，并拆除臨時防寒防凍措施，以最快的速度恢復生產，減少損失。
8.3.1.3對防寒防凍前的系統特殊運行方式進行操作恢復。
8.3.1.4各部門及時收回、整理防寒防凍物資、材料，及時保存。針對管轄范圍和職能進行全面檢查，對損壞的設備和暴露出的問題進行及時整改。
8.3.2保險與理賠
各部門應及時查清設備、設施破壞和經濟損失情況，盡快作出損失統計和評估工作，由財務產權部及時與保險公司聯系，洽談理賠事宜。
8.3.3調查與分析
8.3.3.1各部門應對防寒防凍工作（組織準備、受災損失、防御、應急等情況）及時進行回顧總結和原因分析，提出不足并改進。
8.3.3.2如有事故事件發生，應根據公司《事故、事件調查處理管理程序》進行調查處理以及統計及上報。
9、應急保障
9.1應急隊伍
9.1.1各部門以部門為單位承擔應急搶險任務，作為雨雪冰凍災害應急處置的主要力量，并接受應急指揮部的命令和指揮，協調、幫助相關部門進行現場處置，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。
9.1.2公司專職消防隊、保安隊伍作為應急搶險，現場警戒安保的力量。
9.1.3由黨群工作部組織黨團員組成青年突擊隊，作為防寒防凍期間搶險救災的骨干力量。每年11月確定青年突擊隊人員名單。
9.2應急物資與裝備
本預案配置應急物資與裝備實行專項管理，足量儲備，專屬應急使用，使用后及時補足。各責任部門要明確維護、保管人員，定期檢查物資與裝備，確保應急物資與裝備始終處于良好狀態，保證使用時能快速有效地調動（見附錄C）。
9.3通信與信息
9.3.1維護部繼保班確保應急救援行動時的通訊暢通。
9.3.2公司各級應急救援組織的人員通訊手段應完備、暢通。所有值班室以及生產現場重要場所配有固定電話，并張貼應急電話號碼，應急人員可以就近報警。
9.3.3建立與應急救援有關的上級主管單位、當地政府相關部門、電力監管機構等通訊渠道，并根據變化及時更新。
9.4應急值班
9.4.1當接到寒潮、雨雪冰凍橙色預警信息后公司安排24小時值班，在上級單位啟動防寒防凍視頻系統后，安排人員24小時視頻值班；值班結束時間根據上級單位通知或公司防寒防凍應急指揮部發布解除預警和應急命令。
9.4.2公司防寒防凍視頻值班設在行政樓三樓會議室，視頻由行政事務中心負責開通，每天根據防寒防凍應急辦公室提供的動態信息向上級單位報送。
9.4.3在寒潮低溫應急警戒期間，除需安排視頻值班和應急值班隊伍外，物資倉庫、信息中心、搶險隊伍以及食堂必須安排人員24小時值班。各部門應在值班前將值班名單上報應急辦公室備案。
9.4.4視頻值班人員要嚴格交接班管理，保持工作的連續性。并記錄接收到的上級指令、異常情況及處理情況、重要注意事項。各部門值班人員每天要將本部門的防寒防凍行動情況、發生的險情、災情及時向應急指揮部匯報并書面上報至應急辦公室。
10、培訓和演練
10.1防寒防凍應急指揮部成員應了解本預案，各部門每年應有計劃組織相關人員進行應急培訓，使相關人員了解應急預案的內容，掌握必備的應急知識和技能。
10.2應急預案演練列入公司年度演練計劃，落實相應責任部門和人員。
10.3本預案的演練周期為3年，公司級演練由防寒防凍辦公室組織演練，其他生產部門每年至少組織一次處置方案演練。演練結束后，應對演練結果進行總結和評估，對本預案在演練中暴露出的問題和不足及時進行修訂和完善。
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