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有關民事訴訟二審程序的規(guī)定
有關民事訴訟二審程序的規(guī)定
(一)第二審程序的概念
在我國,由于實行兩審終審制,所以有第一審程序和第二審程序的區(qū)別。
民事訴訟當事人不服地方各級人民法院未生效的第一審判決、裁定,在法定期限內(nèi)提起上訴,請求上一級人民法院進行審判,上級人民法院對當事人的上訴案件進行審理所適用的程序稱第二審程序。
第二審程序是為了保證當事人依法行使上訴權(quán)和上一級人民法院依法進行審判而設置的。民事訴訟法關于第二審程序的全部條文,都是針對審判上訴案件所作的規(guī)定。所以第二審程序是審理上訴案件的程序,也稱上訴審程序。人民法院適用第二審程序?qū)ι显V案件進行審理后所作的判決、裁定,是終審判決、裁定,當事人不得上訴。因此,第二審程序又稱終審程序。
第二審程序和第一審程序雖是兩個審級不同的程序,但第二審程序與第一審程序有著密切的聯(lián)系。具體說,第一審程序是第二審程序的前提和基礎;第二審程序是第一審程序的繼續(xù)和發(fā)展,即對同一民事案件繼續(xù)進行審理,而不是開始審理另一個新的案件。第二審程序發(fā)生后,上一級人民法院就要根據(jù)上訴人的請求范圍審查第一審人民法院的判決、裁定在認定事實,適用法律、執(zhí)行審判程序上是否正確、合法,繼續(xù)行使國家賦予的審判權(quán),最終解決當事人之間的爭議,以保護當事人的合法權(quán)益。
應當明確,第二審程序并不是每個案件的必經(jīng)程序。如果一個案件經(jīng)過第一審程序?qū)徖恚斒氯诉_成了調(diào)解協(xié)議,或者在上訴期限內(nèi)當事人沒有提出上訴,就不會引起第二審程序的發(fā)生,當然也就不需要經(jīng)過第二審程序。
根據(jù)民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定,按照審判監(jiān)督程序再審的案件,發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審法院作出的,或者上級人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的,也都按照第二審程序?qū)徖恚欢釋彙⒃賹彽陌讣m用第二審程序與上訴案件適用第二審程序是有區(qū)別的,比如當事人的訴訟地位。稱謂不同,當事人的訴訟權(quán)利不完全一樣、人民法院對案件的審理范圍也不完全相同。
綜上所述可見,第二審程序是上訴人要求上一級人民法院審查第一審人民法院的裁判是否正確、合法,以上訴權(quán)維護自己的合法權(quán)益的訴訟程序;也是上一級人民法院根據(jù)當事人的上訴請求,對第一審人民法院裁判的有關內(nèi)容進行檢查、監(jiān)督,使有錯誤的裁判在發(fā)生法律效力前得到糾正的訴訟程序。
(二)第二審程序的意義
民事訴訟法規(guī)定第二審程序,其意義在于:
(1)有利于上級人民法院檢查和監(jiān)督下級人民法院的審判工作。上級人民法院通過對上訴案件的審理,可以發(fā)現(xiàn)下級人民法院在認定事實、適用法律和審判作風中存在的問題,加強審判監(jiān)督,幫助下級人民法院總結(jié)審判工作經(jīng)驗,提高審判工作水平和辦案質(zhì)量,保證人民法院正確行使審判權(quán)。
(2)有利于保護當事人的合法權(quán)益。當事人不服第一審人民法院的判決,裁定,依法提起上訴后,第二審人民法院根據(jù)當事人的上訴請求對第一審判決、裁定進行審查,可以發(fā)現(xiàn)第一審判決、裁定在認定事實、適用法律、執(zhí)行審判程序上是否正確。原判決、裁定提起上訴;提出上訴的,人民法院應裁定予以駁回。有的案件原、被告雙方和第三人都提起上訴,只要都享有上訴權(quán),應當都列為上訴人。
(2)提起上訴的對象必須是依法允許上訴的判決或裁定。當事人不服并依法行使上訴權(quán),請求上一級人民法院予以糾正的判決、裁定,稱上訴對象。能夠成為上訴對象的,只能是地方各級人民法院第一審未發(fā)生法律效力的判決或裁定,包括適用第一審普通程序或簡易程序作出的未發(fā)生法律效力的判決,或不予受理、對管轄權(quán)異議、駁回起訴等未發(fā)生法律效力的裁定。調(diào)解協(xié)議不能成為上訴對象。最高人民法院的判決或裁定,地方各級人民法院依照特別程序?qū)徖淼陌讣鞒龅呐袥Q或裁定,都不準上訴。法律規(guī)定的裁定,除以上可以上訴的三種裁定外,其他裁定,也不準上訴。
(3)必須在法定期限內(nèi)提起上訴。當事人對第一審人民法院的判決、裁定提起上訴,必須在法律規(guī)定的期限內(nèi)進行。民事訴訟法規(guī)定,對判決提起上訴的期限為十五日,對裁定提起上訴的期限為十日,從判決書、裁定書送達當事人之日起算。一審判決書和可以上訴的裁定書不能同時送達雙方當事人的,上訴期從各自收到判決書、裁定書之日起計算。過了法定期限,法律文書發(fā)生了法律效力,當事人不能再行使上訴權(quán)。在上訴期間,當事人因不可抗拒的事由或者其他正當理由耽誤了上訴期限的,在障礙消除后的十日內(nèi),可以申請順延期限。人民法院查明確系由于不可抗拒的事由或者有其他正當理由而延誤上訴期的,應當準許順延期限,以保護當事人的上訴權(quán)利。民事訴訟法第七十六條關于期限耽誤后,當事人申請順延,是否準許,由人民法院決定的規(guī)定,是指人民法院應當審查當事人的申請是否有正當理由;并分別作出準予順延或不準順延的決定,而不是指具備順延期限條件的,仍可作出不許順延期限的決定。對上訴期限的計算還應當指出兩點:一是當事人一方在國內(nèi),一方在國外的案件,因法律規(guī)定的上訴期限不同,必須在雙方當事人上訴期限都屆滿后,判決才發(fā)生法律效力。法律規(guī)定,國內(nèi)一方當事人不服一審判決的上訴期限為十五日,國外一方當事人不服一審判決的上訴期限為三十日。十五日屆滿,國內(nèi)一方當事人未提出上訴,即喪失了上訴權(quán),但法律文書尚未發(fā)生法律效力,只有國外一方當事人的上訴期限屆滿后,判決才生效。二是必要共同訴訟的上訴期限。應從最后收到判決書的當事人收到判決書之日起計算。因為共同訴訟人可能分散居住各地,收到判決書的時間也不同,這樣規(guī)定,有利于保護共同訴訟人的上訴權(quán)。非必要的共同訴訟中,因各共同訴訟人可以獨立行使上訴權(quán),其上訴期限從各自收到判決書之日起計算。
(4)上訴必須遞交上訴狀。上訴狀是當事人提起上訴的根據(jù),沒有上訴狀就難以判明當事人是否行使上訴權(quán)和上訴請求的范圍,第二審人民法院也無從進行審理和裁判。上訴狀依照法律規(guī)定應包括:當事人的姓名、法人的名稱及其法定代表人的姓名或者其他組織的名稱及其主要負責人的姓名;原審人民法院名稱、案件的編號和案由;上訴的請求和理由,上訴的請求和理由是上訴狀的重要內(nèi)容。“上訴請求”,是上訴人通過上訴所要達到的目的,即上訴人通過上訴要求上一級人民法院變更或撤銷原裁判的一種意思表示。“上訴理由”,則是上訴人提出上訴請求的具體根據(jù),包括對第一審查明的事實、證據(jù)的不同認識,在第一審未提供的新的事實、理由和證據(jù),也包括請求追加當事人的理由、根據(jù),以及對適用法律、執(zhí)行審判程序的不同意見的理由和根據(jù)等。在宣告判決、裁定時,當事人上訴的口頭表示,不能代替上訴狀,但當事人已口頭表示上訴的,應當告知他們在法定上訴期限內(nèi)書寫上訴狀,不要采取簡單的做法,等到上訴期滿以當事人沒有提出上訴處理。但當事人在人民法院告知后,未在法定上訴期間遞交上訴狀的,則視為未提出上訴。上訴狀中欠缺的部分可告知上訴人補正,但不能以此為理由剝奪其上訴權(quán)。上訴狀應當通過原審人民法院提出,并按照對方當事人或者代表人的人數(shù)提出副本。如果當事人將上訴狀直接寄交第二審人民法院,第二審人民法院應當在收到后的五日內(nèi),將上訴狀移交原審人民法院。當事人提起上訴,應依法交納訴訟費。訴訟費一般應在遞交上訴狀的同時交納。
上述四個條件,必須同時具備,上訴才能成立,才能引起第二審程序的發(fā)生。當事人已提出上訴的案件,第一審判決、裁定不發(fā)生效力。但對第一審人民法院所作的財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行的裁定效力不發(fā)生影響,仍應執(zhí)行。
(四)上訴的撤回
在第二審人民法院受理上訴人的上訴至第二審人民法院判決、裁定宣告前,上訴人認為自己的上訴理由不充分,或者接受了第一審人民法院的判決、裁定;“可以向第二審人民法院申請撤回上訴。這是當事人對訴訟權(quán)利的處分,但是否準許,應由第二審人民法院裁定。因此,撤回上訴是兩個訴訟行為的結(jié)合:一是上訴人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的訴訟權(quán)利,向人民法院提出撤回上訴的申請;一是人民法院依法審查上訴人撤回上訴的請求,有沒有違反法律、逃避法律等不應準予撤訴的情況,并據(jù)此作出是否準予撤回上訴的裁定。只有這兩個訴訟行為結(jié)合起來,撤回上訴才能成立。
撤回上訴的申請必須在第二審人民法院受理上訴至宣判前提出。第二審人民法院未受理上訴,當然不存在撤回上訴的問題;第二審人民法院作出的判決、裁定已經(jīng)宣判,上訴人再無權(quán)撤回上訴。
人民法院審查上訴人撤回上訴的申請,認為一審判決確有錯誤,或者雙方當事人串通損害國家、集體利益、社會公共利益及他人合法權(quán)益的,應當裁定駁回申請,不準撤回上訴。
按照民事訴訟法第一百五十六條規(guī)定,人民法院是否準予上訴人撤回上訴,都應當作出裁定。裁定可以采取書面形式,也可以采取口頭形式。人民法院不準上訴人撤回上訴,是駁回上訴人程序上的請求,可以用口頭裁定的形式;但是準予上訴人撤回上訴的裁定,由于是對一審判決、裁定效力的確認,一般應采取書面形式。書面裁定應制作裁定書,由合議庭組成人員、書記員簽名,并加蓋人民法院印章。口頭裁定,應當記入筆錄。
上訴人撤回上訴,一經(jīng)人民法院準許,即產(chǎn)生兩個法律后果:一是第一審人民法院的判決或裁定即發(fā)生法律效力;二是當事人喪失了對本案的上訴權(quán)。撤回上訴與撤回起訴一樣,必須堅持自愿原則,不能強迫或者附加其他條件。
(五)上訴的受理
原審人民法院在收到上訴人提出的上訴狀或者第二審人民法院移交的上訴狀后,應當在五日內(nèi)將上訴狀副本送達對方當事人,并告知其在十五日內(nèi)提出答辯狀。對方當事人在法定期限內(nèi)提出答辯狀的,人民法院應當在收到答辯狀之日起五日內(nèi)將副本送達上訴人。對方當事人不提出答辯的,不影響第二審人民法院的審理。
原審人民法院收到上訴狀、答辯狀,應當在五日內(nèi)連同全部案卷和證據(jù),報送第二審人民法院。當事人提起上訴后,原審人民法院發(fā)現(xiàn)本院的判決、裁定確有錯誤,仍應將案件按上訴程序在法定期限內(nèi)報上一級人民法院,原審人民法院可以提出原判決有錯誤的意見,由第二審人民法院按照第二審程序進行審理,但不能另行組成合議庭按審判監(jiān)督程序自行改判。因為當事人上訴,原審人民法院的判決、裁定并沒有發(fā)生法律效力,也就不能適用審判監(jiān)督程序予以糾正。
上訴審人民法院審查上訴人的上訴后,認為符合法律規(guī)定條件的,應當立案受理。
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