某區(qū)簡(jiǎn)化三舊改造項(xiàng)目用地審批手續(xù)的通知
我區(qū)“三舊”改造工作開展兩年多以來(lái)，隨著相關(guān)配套政策的不斷完善，“三舊”改造工作取得了顯著的成績(jī)。為更好地服務(wù)基層，加快“三舊”改造項(xiàng)目用地審批速度，現(xiàn)對(duì)“三舊”改造項(xiàng)目及其用地審批辦法簡(jiǎn)化如下：
一、項(xiàng)目用地審批事項(xiàng)
“三舊”改造用地審批事項(xiàng)有：
�。ㄒ唬┩晟茪v史用地手續(xù)（保留集體土地性質(zhì)）；
�。ǘ﹪�(guó)有非商服用地轉(zhuǎn)為國(guó)有商服用地；
（三）國(guó)有劃撥土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議出讓。
二、簡(jiǎn)化審批的辦法
“三舊”改造用地審批事項(xiàng)采取與申報(bào)項(xiàng)目時(shí)同步報(bào)批的方式進(jìn)行。即項(xiàng)目申請(qǐng)人編寫改造方案時(shí)，在申報(bào)材料中列清需區(qū)政府審批的有關(guān)事項(xiàng)，由區(qū)政府在批準(zhǔn)該項(xiàng)目列入改造范圍的同時(shí)，對(duì)上述“項(xiàng)目用地審批事項(xiàng)”同步審批（屬區(qū)級(jí)審批權(quán)限事項(xiàng)）。
�。ㄒ唬└脑旆桨傅姆诸�。
1．第一類為實(shí)操性改造方案，該類方案必須列清改造項(xiàng)目范圍內(nèi)需辦理的用地審批事項(xiàng)，并列明各審批事項(xiàng)所涉及的用地面積。第二類為擬定性改造方案，該類方案一般為暫不啟動(dòng)的項(xiàng)目，只要求對(duì)改造項(xiàng)目范圍內(nèi)的相關(guān)用地審批事項(xiàng)有一個(gè)計(jì)劃性的意見。
2．申報(bào)區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目時(shí)，原則上要按第一類改造方案的要求辦理報(bào)批手續(xù)，對(duì)個(gè)別暫不啟動(dòng)的`項(xiàng)目可按第二類方案的要求操作。
（二）改造方案的審批程序。
1．屬于第一類改造方案的項(xiàng)目，在聯(lián)審會(huì)議通過(guò)后，項(xiàng)目認(rèn)定和改造方案一并報(bào)區(qū)政府審批。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目和方案，由區(qū)三改辦對(duì)項(xiàng)目認(rèn)定進(jìn)行批復(fù)，項(xiàng)目改造方案則由區(qū)政府批復(fù)。
2．屬于第二類改造方案的項(xiàng)目，在聯(lián)審會(huì)議通過(guò)后，項(xiàng)目認(rèn)定經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由區(qū)三改辦對(duì)項(xiàng)目認(rèn)定進(jìn)行批復(fù)；改造方案可待項(xiàng)目申請(qǐng)人編寫實(shí)操性改造方案后，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）出具初審意見，聯(lián)審會(huì)議通過(guò)后報(bào)區(qū)政府審批。
3．用地單位憑項(xiàng)目認(rèn)定批復(fù)、改造方案批復(fù)及其他辦理用地手續(xù)的資料，直接向國(guó)土部門申請(qǐng)辦理有關(guān)用地手續(xù)，無(wú)須另行報(bào)區(qū)政府審批。
�。ㄈ└脑旆桨傅恼{(diào)整。對(duì)已批復(fù)的改造方案進(jìn)行調(diào)整，涉及用地范圍調(diào)整的，須征求國(guó)土和規(guī)劃部門意見后，經(jīng)聯(lián)審會(huì)議通過(guò)后報(bào)區(qū)政府審批；不涉及用地范圍調(diào)整的，經(jīng)聯(lián)審會(huì)議通過(guò)后報(bào)區(qū)政府審批。
�。ㄋ模┩晟圃懈脑旆桨�。對(duì)本辦法出臺(tái)前已認(rèn)定的區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目，其用地審批手續(xù)按本辦法執(zhí)行，即項(xiàng)目申報(bào)人編寫實(shí)操性改造方案后，再按本辦法項(xiàng)目用地審批流程操作。
（五）項(xiàng)目的規(guī)劃意見。在辦理用地手續(xù)過(guò)程中，改造者需規(guī)劃部門出具規(guī)劃意見的，可憑經(jīng)區(qū)三改辦蓋章確認(rèn)的規(guī)劃意見復(fù)印件辦理有關(guān)事項(xiàng)。該規(guī)劃意見可以是項(xiàng)目認(rèn)定時(shí)的規(guī)劃回復(fù)意見或調(diào)整項(xiàng)目紅線時(shí)的規(guī)劃回復(fù)意見，意見必須明確注明每個(gè)項(xiàng)目的具體規(guī)劃意見。
三、改造方案的編寫
（一）改造方案的編寫格式：嚴(yán)格按附件1、2的內(nèi)容填寫。
�。ǘ└脑旆桨傅恼f(shuō)明：
1．實(shí)操性改造方案編號(hào)為FA—圖斑編號(hào)，擬定性改造方案編號(hào)為FB—圖斑編號(hào)。
2．《改造項(xiàng)目的基本情況和需辦理用地手續(xù)一覽表》（附件2）按是否已辦理土地使用權(quán)證的情況，分別填寫同一項(xiàng)目同一宗地和同一項(xiàng)目不同宗地所需辦理的用地手續(xù)內(nèi)容。
3．實(shí)操性改造方案的說(shuō)明。為達(dá)到預(yù)期的改造效果，改造方案需明確改造過(guò)程中所涉及所有用地審批事項(xiàng)，同時(shí)需附上項(xiàng)目用地紅線圖，在圖上標(biāo)注擬立項(xiàng)范圍及需辦理手續(xù)范圍，并將附件2填寫的內(nèi)容在圖上反映清楚。鎮(zhèn)（街道）在項(xiàng)目初審時(shí)，審核意見需列清上述內(nèi)容（詳見附件4）。
4．?dāng)M定性改造方案的說(shuō)明。原則上可參考實(shí)操性改造方案的格式編寫，作為改造項(xiàng)目認(rèn)定的參考依據(jù)。
四、審批流程圖（詳見附件3） 五、本通知自發(fā)文之日起實(shí)施，之前的相關(guān)操作辦法與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。
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