實施方案

時間：2023-08-27 17:21:53 實施方案我要投稿

實施方案(必備)

　　為確保事情或工作順利開展，就常常需要事先準備方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。我們應該怎么制定方案呢？以下是小編為大家收集的實施方案7篇，希望能夠幫助到大家。

實施方案(必備)

實施方案篇1

　　為深入貫徹落實中央和省、市、縣關于防災減災救災和災后恢復重建工作的決策部署，切實實施好減災安居工作，確保房屋受損群眾有房居住，根據《省人民政府關于切實做好當前災后恢復重建工作的通知》（*政府發電〔**〕26號）精神，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

　　一、目標任務

　　（一）實施范圍。**年度因自然災害倒損民房、火災事故毀損民房以及受地質災害威脅急需避險搬遷的民房。受災前已建新居或另購住房的，無人居住的房屋因災倒損或因火災事故毀損的，不列入此次減災安居工程實施范圍。

　　（二）主要任務。因災倒損民房及因火災事故毀損民房恢復重建和受地質災害威脅急需避險搬遷的，原則上須在**年12月31日前完成，對個別存在選址等困難的，也必須在20xx年1月31日前完成。同時，要抓好水、電、路及配套牲畜圈舍等附屬設施建設，滿足受災群眾入住后的生產生活所需。

　　（三）重建方式。充分尊重受災群眾意愿，盡量集中重建，有效引導受災群眾到城鎮購買住宅，房屋倒損對象分散、原居住地比較集中且地理位置、地質條件較好的允許自建。因災倒損房屋、因火災事故毀損房屋或受地質災害威脅的分散供養五保對象，原則上組織入住敬老院，不再安排恢復重建。

　　二、實施步驟

　　（一）過渡安置。各村（居）在前期工作的基礎上，再次組織人員對因自然災害或火災事故倒毀和嚴重損壞房屋需恢復重建對象、受嚴重地質災害隱患威脅急需搬遷重建對象進行全面排查核實，采取投親靠友、借住公房、搭建臨時簡易房、租借當地群眾閑置房等多種方式妥善安置受災重建對象，并按政策落實過渡期生活救助，確保不漏一戶、不少一人。

　　（二）確定對象。各村（居）在再次排查核實的基礎上，于**年9月30日前精準核實恢復重建對象、完善臺賬、建檔立卡，并將《**鎮**年減災安居工程核查情況統計表》和《**鎮**年減災安居工程臺賬》分別報鎮人民政府民政、國土、村建、扶貧部門。重建對象的確定，須經本人申請、村（居）委會評議、村（居）審核并公示。因自然災害或火災事故倒毀和嚴重損壞房屋需恢復重建的對象，由民政部門負責核實確定；受嚴重地質災害隱患威脅急需搬遷重建的對象，由國土部門負責核實確定。

　　（三）制定方案。各村（居）于**年10月10日前，根據恢復重建對象的實際情況，制定切合實際的詳細實施方案，并分別報民政、國土、村建、扶貧等部門備案。

　　（四）組織實施。按照減災安居工程實施要求，層層落實責任，逐級抓落實。按照上級部門確定的補助標準，根據恢復重建進度分期撥付。各村（居）要明確每一戶恢復重建對象的責任人，具體負責指導和協調實施工作，確保按時完成恢復重建。從**年10月10日起，各村（居）每10天向鎮社會事務辦報送一次恢復重建工作進度。

　　（五）總結驗收。**年減災安居工程實施完成后，由鎮黨政辦公室組織民政、國土、村建、扶貧等部門進行逐戶驗收，并由社會事務辦向上級相關部門報送工作總結。

　　三、扶持政策

　　（一）政府補助。核定后的**年恢復重建對象按規定重建住房的，在中央、省、市補助的基礎上，由民政部門根據恢復重建對象困難程度再予以適當補助。

　　（二）資源整合。各村（居）要將減災安居工程優先納入易地扶貧搬遷、農村危房改造、地質災害避險搬遷、新農村建設、小城鎮建設、美麗鄉村建設等項目予以保障，科學選址，切實加強基礎設施建設，改善群眾生產生活條件。

　　（三）政策優惠。各有關部門要在職責權限范圍內，盡最大可能對減災安居工程重建住房戶減免相關費用，切實減輕恢復重建對象資金壓力。

　　（四）社會幫扶。各掛幫站所要充分發揮自身優勢，對減災安居工程給予項目、政策、技術等方面支持與指導。各村（居）要充分發揮基層組織力量，發動社會力量捐助，群眾互助、親鄰幫工幫料、義務投工投勞，最大限度減輕受災戶重建住房資金壓力。

　　（五）保險理賠。各村（居）要及時聯系負責政策性農房災害保險、農業保險以及林業保險的.承保公司，迅速開展涉險事項的理賠工作，及時、足額將保險賠付資金發放到受災群眾手中，增強受災群眾災后恢復重建能力。

　　四、工作要求

　　（一）提高認識，加強領導。今年實施安居工程的時間特別緊，各村（居）、各相關部門要把思想和行動統一到鎮黨委、政府關于災害恢復重建的決策部署上來，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識，加強領導、周密部署，把組織實施減災安居工程建設作為一項重要的政治任務，納入重要議事日程，切實抓緊抓好。

　　（二）明確責任，密切協作。按照《**省自然災害防范與救助管理辦法》要求，鎮人民政府對減災安居工程建設承擔主體責任，村（居）承擔具體實施責任。鎮主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，層層落實責任，層層抓好落實。各相關部門要按照職責分工，配合做好安居工程實施的相關工作。社會事務辦要負責減災安居工程的統籌協調和綜合匯總等工作。

　　（三）創新機制，加強監督。各村（居）要積極推進集中重建，有效引導受災群眾到城鎮購買住宅。各項政策措施要及時公布，主動接受監督，做到公正、公平、公開、透明。鎮社會事務辦公室要隨時掌握工作進度，及時向鎮政府報告各項政策措施落實情況。財政、紀委等部門要加強對恢復重建資金使用情況的監督檢查，發現違規違紀違法問題，必須嚴肅查處。黨委政府適時組織相關部門對各村（居）減災工程實施情況進行督促檢查。

實施方案篇2

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發展觀，以建立節約型單位為目標，通過深入宣傳、創新機制、強化管理、健全制度等措施，突出抓好節水、節電、節油和辦公耗材、辦公經費的節約等重點工作，引導廣大干部職工樹立節儉意識，自覺厲行節約，反對鋪張浪費，全面推進能源、資源節約工作，完成20xx年節能減排任務，進一步提高管理和服務水平，促進單位全面和諧發展。

　　二、主要目標

　　20xx年，節約能源、資源工作要實現以下主要目標：

　　(一)水、電、油等各項能耗指標在20xx年基礎上降低5%;

　　(二)初步建立管理規范、制度保障、職責明確、執行有效的節約能源、資源管理運行機制；

　　(三)干部職工節約能源、資源意識顯著增強，把節約能源、資源變成自覺行動；

　　(四)節約能源和資源的技術、管理水平以及資源利用效率有較大提高。

　　三、實施措施

　　（一）切實做好節約用電工作

　　1、空調節電。嚴格執行室內空調溫度設置標準，夏季室內空調溫度設置不得低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不得高于20攝氏度。改進空調運行管理，加強維護保養，按規定時間和標準進行清洗。充分利用自然通風，盡量少開空調，室內無人不開空調，倡導每天早關半小時。

　　2、抓好照明節電。由專人負責防汛庫區照明設施的開啟關閉，每季度要根據白天長短的變化更換防汛庫區照明設施的開啟關閉時間。充分利用自然光，一般不開燈；杜絕白晝燈、長明燈，做到人走燈關、隨手關燈。積極推廣應用太陽能等、無極燈等先進照明技術。

　　3、抓好辦公及其他辦公設備節電。辦公用電設備要設置成節電模式。長時間不使用的要及時關閉電源，減少待機耗能。下班時，不僅要關閉辦公設備，還要關閉電腦、打印機、飲水機等辦公設備的電源。加快淘汰高耗能辦公設備。從20xx年起，新購買的計算機、復印機等辦公設備必須達到能效標識2級以上。嚴禁在辦公室使用與辦公無關的、非生產性電氣設備（電爐、微波爐、電飯鍋等）。

　　4、完善分項計量，準確統計辦公樓、宿舍、客戶用電量，制定用電標準，加強監控、合理調配、定量控制，及時排查、糾正異常耗電現象。

　　（二）加強節約用水管理

　　1、加強水管網和供水設備檢查、維護和整治，辦公室要每星期定期巡視、檢查、更換老化的供水管線和設備，嚴禁跑冒滴漏和長流水現象，確保水管網和供水設備完好。

　　2、養成良好的用水習慣，洗手不放大水，盡量縮短時間，用后隨手關閉閥門。盡量不用自來水龍頭直接沖洗墩布。

　　3、辦公室配合經營科加強對客戶用水的管理，每月定期核查用水人數，切實按實際人數收取水費。

　　4、在日常打掃衛生、車輛沖洗和養護綠化時盡量減少用水量；綠地用水盡量使用雨水和符合水質要求的再生水，合理安排澆灌時間，既滿足綠地用水，又要達到節水目的。

　　5、禁止在單位沖洗私家車。

　　（三）進一步推進汽車節能減排

　　1、加強公務用車的使用管理，切實提高公務用車節能減排工作水平。各部門要嚴格按照《****車輛管理制度》，嚴格公務用車使用批準和登記制度，提前一天要車、聯合用車，盡量減少公務用車出車臺次，提高使用效率；各部門要嚴格按照年初分配的車輛運行里程，合理安排全年用車計劃，一般不超標運行。公務用車節假日執行封車制度，嚴禁公車私用，耗油量不能超過規定標準，用車情況每月進行公示。

　　2、組織開展節油節能培訓和節油競賽活動，規范駕駛操作，提高節油水平。公務用車執行定點保險、定點維修和定點加油制度，實行一車一卡加油和單車核算。專人負責車輛加油及加油卡的管理工作。

　　3、車輛駕駛員要加強車輛日常維護及保養，發現問題及時維修，杜絕燃料的“滴、漏”現象，降低車輛油耗和修理費用。

　　（四）倡導節約辦公，降低辦公用品消耗

　　1、嚴格辦公設備采購制度。根據工作需要，大力推行辦公設備共享，提高設備利用率。辦公設備購置要從嚴控制，能夠內部調劑使用的不得新購。需要更新的辦公設備，必須按要求報請主任批準后方可辦理。

　　2、完善辦公用品采購、保管、領用制度，大力節約辦公耗材。規范辦公用品類型標準，合理控制辦公用品發放數量，努力減少簽字筆、紙巾、水杯等一次性消耗品的使用量，提倡使用耐用、可重復使用的辦公用品。打印機、復印機的'碳粉用完后，可重新灌裝，重復使用；提倡使用鋼筆書寫，減少一次性簽字筆的使用量。

　　3、充分使用網絡辦公，減少紙質文件的印發。提倡雙面用紙，必須使用紙質的文件、材料一律雙面印刷；對使用過的復印紙進行再利用，打印草稿使用單頁廢棄紙張；有效控制打印文件及印刷品數量。積極推進電子政務建設，努力推進無紙化辦公。

　　4、充分發揮內部專網通話免費的優勢，降低通訊費用。

　　（五）加大節能產品采購力度

　　1、嚴格采購清單內節能產品。按照國家有關強制采購或優先采購的規定，采購列入節能產品政府采購清單和環境標志產品政府采購清單中的產品。對政府集中采購目錄中國家有能耗限額標準的品目，應嚴格按要求采購。

　　2、新建建筑物要嚴格執行《公共建筑節能設計標準》，采用節能型建筑結構、材料、器具和產品。通過節能設計綜合評審和節能全過程監管。3、加強高耗能設施的改造，逐步淘汰高耗能設備。積極推廣使用節能燈具、節水龍頭、節水馬桶、節能門窗等新技術、新產品和新材料。四、保障措施

實施方案篇3

　　根據國家的統一部署，20xx年春運時間從1月25日起至3月5日結束，共計40天，春運工作實施方案。為認真做好20xx年全縣春運工作，確保春運期間群眾出行安全，民工有序流動，重點物資、節日供應物資運輸暢通，保障全縣人民在歡樂、祥和的氣氛中歡度新春佳節，特制定本方案：

　　一、指導思想

　　堅持“以客為主，兼顧貨運，安全有序，方便快捷”的原則，在自治縣人民政府的統一領導下，交通、公路、農機、運管等有關部門切實履行道路交通管理職責，壓事故、保暢通，為廣大人民群眾的出行提供安全、良好的交通環境，預防重、特大交通事故的發生，確保國家財產和人民群眾的生命財產安全。

　　二、工作目標

　　全縣春運道路交通安全工作要通過采取超常手段強化源頭管理、路面巡邏監控和定點執勤、嚴管、嚴查、嚴處各類交通違法行為，確保道路交通安全暢通、治安秩序良好。春運期間力爭實現以下目標：一是杜絕群死群傷特大惡性道路交通事故和特大交通事故；二是不發生因管理不力而造成的嚴重交通堵塞，特別是209和321國道線；三是不發生影響惡劣的涉路群體性治安事件；四是公安交警隊伍無“三亂”和突出的違法違紀問題。

　　三、加強組織領導，強化協調機制

　　我縣處于三省交界，春節期間客流量大，流時集中，春運組織工作任務非常艱巨。為了切實加強對我縣春運工作的組織領導，縣人民政府成立20xx年春運工作領導小組，成員名單如下：

　　（略）

　　領導小組下設辦公室，負責全縣春運綜合協調工作。

　　各鄉（鎮）人民政府和各有關部門要相應的成立春運工作領導機構，負責本鄉鎮本部門的春運安全檢查和管理工作，單位負責人要親自抓，確保春運各項措施的全面落實和順利進行。

　　四、實施步驟

　　20xx年春運工作分三步組織實施。第一階段：20xx年1月1日——20xx年1月24日為準備動員階段。第二階段：20xx年1月25——3月5日為組織實施階段。第三階段：20xx年3月6日——3月10日為總結評比階段。

　　五、工作措施

　　（一）嚴格把好車輛安全技術檢測關。縣政府要組織公安、交通、海事、農機等部門在1月25日前務必對參加春運的各類運輸交通工具（設施）、各項安全規章制度、措施、駕駛員資格等，進行一次全面的大檢查，發現問題，及時整改，確保運輸工具和設施安全投入使用。春運中，公安、交通部門要加強對運輸設備日常維修的監督和檢查，確保車船及其相關設施處于良好的技術狀態。其他臨時參加春運的車輛如旅游客車、黨政機關、企業事業單位、社會團體用于運送單位內部人員或民工的客車，堅持“誰主管，誰負責”的原則，按春運道路交通安全的有關規定對車輛進行檢查、維護、保養，確保車輛技術狀況良好，確保行車安全。

　　（二）建立交通安全管理責任制，嚴格責任追究。為切實抓好20xx年春運工作，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，層層簽訂春運工作和道路交通安全責任狀，縣政府同各鄉鎮及各有關單位、各鄉鎮與村簽訂責任狀，明確管理責任。同時要認真落實交警大隊領導包鄉、包片、包線，執勤交警包點、包路段的負責制。一是要落實好客運車輛戶籍化管理責任。所有納入戶籍化管理的車輛聯系單位或民警每周要與所聯系車輛的車主、駕駛人、售票員聯系一次，提出工作要求，檢查落實情況，并與客運企業車主、駕駛人簽訂交通安全責任狀，督促駕駛人注意行車安全。路面交警在路檢路查中，對轄區客運車輛實行動態監控，將檢查客運車輛的詳細記錄存檔。二是要落實好客運站場監管責任。公安交警部門要在春運前與客運企業法人簽訂安全管理責任狀，督促各客運經營單位與駕駛人簽訂春運交通安全責任狀。督促客運站場安全檢查員對參加春運的客運車輛進行日檢，不合格的車輛不排要在春運開始前聯合安監、交通、運管等部門對所有的客運站場開展一次安全檢查，規劃方案《春運工作實施方案》。對發現客運站場管理中存在的問題，要及時向當地春運工作領導小組和上級公安機關春運辦匯報。三是加強對廣大駕駛員、乘務員的宣傳教育工作，使其自覺做到不超時、不超載、不超速，不疲勞駕駛，消除事故隱患。四是縣公安交警、運管、農機等有關部門要堅持禁止非法改裝車、拼裝車、農用車、報廢車、拖拉機以及不符合安全要求的其他車輛參加營運。六是要嚴格落實責任倒查追究制度。對因工作措施不落實、源頭管理和路面監控不到位，因失職、瀆職導致生產群死群傷重、特大交通交通事故的，要依法追究有關單位領導和責任人的責任。

　　（三）加大執法檢查力度，嚴查嚴處交通違法行為。一是公安機關要制定勤務工作方案，把主要警力部署到路面，確保轄區路段，尤其是重點路段安全暢通。二是縣設立的春運交通安全檢查服務站和臨時春運執勤點，要對過往客運車輛進行逐車登記檢查。春運交通安全檢查服務站要實行全天24小時勤務制度，以防范和杜絕違法車輛出入境，防止部分客運業主節前包車超載現象。三是運輸企業要做好車站、碼頭違禁物品的檢查工作，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆和危險品乘坐車船出行。四是對嚴重違法違規行為要從嚴查處。凡客運車輛嚴重超載和非客運車輛載客的`，依照《治安管理處罰條例》有關規定給予處罰。四是要嚴格落實違法行為不消除不放行原則，嚴禁只罰款不糾違行為。

　　（四）抓好縣、鄉、村公路和等外公路的交通安全管理工作。認真按照《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于立即在全區開展整治農用運輸車輛非法載客專項行動的緊急通知》（桂政辦電［20xx］354號）要求，建立和落實縣、鄉（鎮）和村干部包路段、包車輛、包駕駛員的人盯人、人盯車、人盯路的監管責任制，加強對農用運輸車輛違法載客和客車超載的監管力度。一是組織公安、安監、交通、農機部門和鄉鎮政府組成聯合整治工作組，深入農村，加大對縣、鄉道路和低等級公路的巡邏和防守力度，取締無牌無證車輛，嚴厲打擊非客運車輛載客行為，避免發生重特大惡性事故。二是要加強山區道路交通安全管理，對不符合夜間（晚22時至早6時）安全通行條件的公路必須設立禁行時段標志，交通運管、安監部門對各客運班線進行一次清理，達不到夜間安全通行要求的，要堅決停止營運，并調整或取消客運班線。三是要加大對存在事故隱患的路段治理管控力度，尤其是對尚未治理到位的危險路段，要加強巡邏、守護等安全防范措施；對正在施工的路段要督促公路部門縮短工期，力爭在春運前完工；不能完工的，當地政府要責令施工單位停止施工，恢復道路通行能力，或修建可供車輛雙向通行的便道。四是加強對公路沿線群眾集市貿易、聚會活動的管理，取締貨車、農用車、拖拉機載客行為，避免發生重、特大交通事故。

　　（五）加大對影響春運交通安全的事故多發點段、危險路段的管控整治力度。對事故多發點段和危險路段中尚未整改的，安全隱患大，不整改將會嚴重影響春運交通安全的路段，公安、公路管理部門要制定具體的治理措施和管理意見，盡快解決。必要時，可以對這些路段實行交通管制，禁止車輛通行，以確保安全。

　　（六）強化治安管理，創造良好環境。縣政府要組織公安等有關部門和社會力量采取切實有效的措施，強化交通沿線和車站、碼頭和周邊地區的治安管理。要集中力量對重點地區、重點線路和重點部位進行綜合治理，嚴防恐怖主義分子、分裂主義分子和極端主義分子的各種破壞行為，嚴厲打擊“車匪路霸”和危及行車安全的各種犯罪活動。規范客運市場，整頓運輸秩序，打擊拉客、倒客、“宰”客、倒賣車票、欺行霸市等非法活動，維護旅客的合法權益。

　　（七）強化道路交通安全宣傳工作。公安機關、鄉鎮及各有關單位要按照“五進”工作要求，積極開展春運道路交通安全宣傳“五進”工作。一是交警部門在春運開始前要深入各運輸企業、客運站場和車隊聯組，組織駕駛人上一堂春運交通安全教育課。二是要主動與有關新聞單位聯系，充分發揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的作用，廣泛宣傳春運工作的重要意義、目的和各項要求，動員社會各界和廣大交通參與者自覺遵守交通法律法規，共同做好春運道路交通安全工作。三是要制作春運交通安全宣傳資料，發放到廣大車主、駕駛人和各客運經營單位、各站場。要利用發放宣傳資料、出動流動宣傳車等方式加大對農村客運交通參與者的宣傳力度，教育廣大農民朋友不乘坐違規車輛。四是要利用懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語等形式在主要路口、路段以及客運車輛、警車上懸掛或張貼交通安全宣傳標語，營造濃厚的宣傳氛圍。五是各春運安全檢查服務站要設立交通安全宣傳版報，使之成為交通安全的宣傳點、工作點。六是及時向社會公布對影響春運交通安全違法行為的打擊處理情況。對春運工作中涌現的維護春運交通安全的先進單位和個人要及時表彰獎勵，在社會上形成遵章守法良好輿論氛圍。通過多種形式，對廣大群眾和學生進行交通安全教育，用深入淺出的方式、交通事故案例教育和警示廣大群眾、學生提高安全意識，做到不搭乘超載、有故障或違規的車輛。

　　（八）切實做好疾病流行的防控工作。冬春季是呼吸道傳染疾病的易發季節，春運期間人員流量大，密度高，易于疾病傳播，交通部門和運輸企業要以對人民高度負責的精神，切實做好疾病流行防控工作。要努力克服春運期間客流量大所帶來的各種困難，認真履行職責，切實做好車站、碼頭和運輸工具的日常清潔衛生、消毒和通風工作，配備必要的設施和設備，有效預防和控制非典型性肺炎、人禽流感等各類呼吸道傳染疾病的發生和傳播。

　　（九）加強情報信息的收集整理、反饋、傳遞。春運期間，各地要明確責任領導和專人負責相關信息的收集、傳遞、上報工作，發生嚴重交通阻塞或重、特大交通事故等重大情況的要及時向縣春運辦報告。

實施方案篇4

　　為貫徹落實省委、省政府精神，全面提升基層醫療衛生機構服務水平，現就加快推進我市基層醫療衛生機構建設制定如下實施方案：

　　一、總體要求

　　加強基層醫療衛生機構建設是深化醫藥衛生體制改革的重要內容，是夯實基層基礎，統籌城鄉衛生事業發展的重大舉措。省委、省政府高度重視保障民生工程，決定在繼續實施醫改等四大民生項目的基礎上，再辦一批貼近人民群眾生活需要的實事，把加強基層醫療衛生機構建設列為當前應抓緊落實的事關群眾切身利益的十件實事之一，并納入打好“五大戰役”民生工程的重要內容。各縣要充分認識加強基層醫療衛生機構建設對改善民生、統籌城鄉衛生發展及促進社會和諧的重要作用，加緊加快推進項目建設，確保按時完成目標任務。

　　二、目標任務

　　當前基層醫療衛生機構建設的總體要求是：加快推進鄉衛生院和社區衛生服務中心建設，全面實施社保卡就診一卡通及居民健康信息系統網底建設。

　　加快推進鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心建設。一是底前完成17個鄉鎮衛生院建設項目，該項目總投資1769萬元，建設規模1.5萬平方米。二是底前完成4個社區衛生服務中心建設項目，該項目總投資374萬元。三是底前完成22個鄉鎮衛生院業務用房改擴建及環境改造項目，該項目總投資3479萬元，建設規模2.04萬平方米。四是底前完成18個d級危房拆建項目，該項目總投資1436萬元，拆除及新建面積3.1萬平方米。五是20xx年再安排6-10個社區衛生服務中心改擴建。

　　實施基層醫療衛生機構社保卡就診一卡通及居民健康信息系統建設。底前為基層醫療機構配備放置計算機等硬件設施所需要的辦公桌椅等；20xx年3月底前，全市所有基層醫療衛生機構完成社保卡就診一卡通改造，確保社保卡能夠作為就診卡使用；20xx年12月底前，完成市級居民健康信息系統建設及應用，并接入省級平臺互聯互通。具體任務如下：

　　1、配置硬件。為全市基層醫療衛生機構統一配置適應社保卡應用所需的硬件設備，主要包括計算機、打印機、交換機、讀卡器。遵循按崗位定需求的原則，基層醫療機構硬件配置標準為：甲類衛生院，乙類衛生院，丙類衛生院，社區衛生服務中心。計算機配置數量由各基層醫療衛生機構根據工作崗位實際需求配置并上報。省衛生廳確定后給予補助配置。

　　2、基層軟件安裝和應用。省衛生廳統一招標采購基于居民健康檔案和區域衛生信息平臺的基層醫療衛生信息系統軟件，內容涵蓋基層醫療衛生機構所有業務，部署于市級平臺，供我市轄區鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、婦幼保健機構業務應用和傳輸健康檔案信息；本軟件將與國家疾控中心下發的免疫規劃軟件客戶端程序對接，通過省疾控中心平臺與居民健康信息系統交換數據。

　　3、接口改造。對全市新農合信息系統進行改造，將原有以新農合證作為結算憑證改造為以個人社保卡為憑證的結算方式，并實現醫療救助“一站式”服務；對部分已有信息系統的基層醫療衛生機構XX縣級新農合經辦管理機構進行數據接口改造，實現社保卡身份識別、醫保結算和電子錢包醫療支付應用。

　　4、居民健康信息系統建設。為全市所有居民建立健康檔案，匯集預防、保健、醫療健康信息等，建立居民健康信息系統市級平臺并接入省級平臺，使之成為基層醫療衛生單位與省級平臺間的樞紐。

　　三、保障措施

　　加強對項目建設的組織領導。市級將成立“市基層醫療衛生機構建設領導小組”，負責協調推動工作的落實，確保按進度完成建設任務。各縣也要成立相應機構，加強對項目建設的組織領導。

　　明確項目建設的責任分工。各縣要明確鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心建設目標任務，各建設項目確保年底開工建設，已經開工的項目，務必按照省規定序時進度要求，加緊加快推進。省將集中采購部分計算機、打印機、交換機配發給各縣，由縣級衛生行政部門統一調劑配送給基層醫療衛生單位使用并組織安裝、調試。基層醫療機構衛生信息系統軟件由縣級衛生行政部門統一組織實施，市衛生局負責驗收，省衛生廳根據各設區市驗收報告支付實施費。新農合信息系統等接口改造由市衛生局組織實施改造，費用由投資銀行支付。讀卡器由市衛生局協調市勞動保障部門由投資銀行配給。

　　落實項目建設的資金籌措。17個鄉鎮衛生院建設項目，總投資1769萬元。4個社區衛生服務中心建設項目，總投資374萬元。22個鄉鎮衛生院業務用房改擴建及環境改造項目，總投資3479萬元。18個d級危房拆建項目，總投資1436萬元。各縣要落實項目建設配套資金，務必盡快足額到位。按照省政府10月10日提出的“分級承擔”的原則，市級居民健康信息系統建設經費由市級財政負責，基層醫療衛生機構計算機配置數量的.50%、打印機配置數量的60%、交換機配置數量的100%，所需資金由省級財政承擔，不足部分市級財政適當補助、大部分由縣負責解決。基層醫療衛生機構讀卡器由我市協調社保卡投資銀行承擔。基層醫療機構衛生信息系統軟件由省衛生廳統一配發，并給每個基層醫療衛生機構一定的實施費的補助。省級財政也將補助我市一定資金，用于購置市級平臺運行基層醫療衛生信息系統所需的服務器和存儲設備。

　　強化項目建設的監督檢查。對于進展緩慢的項目，要加大督查力度，克服一切主觀原因，確保加快推進項目進度。實行項目建設進展旬報制度，各縣及市直醫療機構每10天向市衛生局上報工作進展情況，對項目建設情況定期組織檢查，對工作不力、進度滯后的約談相關負責人，并在全市衛生系統予以通報。

實施方案篇5

　　為推進殘聯組織改革創新轉型發展和殘疾人事務治理現代化，根據川委廳7號文件《關于轉發<省殘聯關于深化改革推進“量體裁衣”式殘疾人服務健全殘疾人“兩個體系”的實施方案>的通知》精神，全面深化“量服康復”工作，確保各項康復業務的“入戶調研精準度、一人一策服務精準度、監督精準度”均達90%以上，為在康復業務領域、全過程開展“精準管理”，制定全面深化“量服康復”的實施方案。

　　一、深化入戶調研機制，精準掌握殘疾人康復的基本情況和康復需求情況

　　1.調研與錄入。進一步全面落實好入戶調研工作，摸清摸準每位殘疾人康復需求是開展好“量服康復”工作的前提和基礎。基層殘疾人工作者，必須堅持每年至少一次到殘疾人家庭調研。真實、全面、動態地掌握殘疾人康復方面的基本狀況和需求狀況，據實錄入。入戶前，各級殘聯康復業務人員應加大對當地基層殘疾人工作者熟悉康復政策、項目內容、申請條件、項目流程、轉介服務、康復基礎知識和“量服”康復工作流程、方法以及手持移動終端操作指南的培訓。指導大家學會正確采集康復需求信息的方式，并能全面、準確的錄入信息平臺，按自己所掌握的康復政策和專業知識，對需求項做出真實、準確、客觀的判斷和勾選，殘疾人本人該有的康復需求，必須全面反映，堅決杜絕亂判斷、亂勾選，甚至出現不符邏輯的荒唐，導致貽誤殘疾人康復救助。入戶調研時，應拍攝并上傳1-2張反映入戶調研的照片，有條件的還可以上傳錄音、小視頻。

　　2.復核。各鄉鎮（街道）殘聯干部必須對所轄村（社區）基層殘疾人工作者采集提交到平臺的康復需求信息和初步制定的“一人一策”方案復核，以保證精準。復核要求：一是看殘疾人康復方面的基本狀況和需求狀況是否準確，主要從殘疾類別、等級、年齡、殘疾狀況等與相關的康復需求是否吻合？錄入的康復需求是否準確？還有沒有康復需求沒有反映出來？二是從本地區康復服務項目任務總體能否滿足本地區殘疾人康復需求?若不能滿足，要想辦法解決。復核合格的康復需求信息和“一人一策”方案才能“審核通過”，不合格的和對復核中查出存在普遍問題的村（社區），要及時通知當地基層殘疾人工作者進行認真修改和整改。縣（市、區）殘聯康復業務人員也應按照前面要求進行復核，發現問題及時修改糾正。

　　二、深化“一人一策”康復服務機制，精準為殘疾人量身定制康復方案并提供康復服務

　　各級殘聯康復業務人員要指導基層殘疾人工作者扎實開展“一人一策”康復服務，精準量身定制“一人一策”康復服務方案并認真組織落實。

　　（一）量身定制“一人一策”的精準康復方案

　　基層殘疾人工作者根據入戶調研了解到的殘疾人康復基礎狀況和實際康復需求后,結合自己掌握的康復專業知識、相關康復政策和項目內容，鼓勵多與當地基層醫療機構和社區衛生站的專業衛生技術人員合作，利用本地醫療康復專業人員的業務知識和平時對每位就近殘疾人殘情的了解，幫助每位殘疾人量身定制出有專業性、針對性又切實可行的“一人一策”的“量服”精準康復方案。特別注意，殘疾人該有的康復政策類服務，做到不漏一項，不少一人，必須落實。特別是一些兜底性的普惠政策，比如，每個殘疾人醫保參保必須實現全覆蓋，凡符合條件的殘疾人參加了醫療、康復后，均應在9項和20項醫療康復項目中予以醫保報銷等。

　　（二）做好康復服務轉介

　　殘疾人康復服務專業、技術要求高，部分康復項目需要在具備條件的機構中實施，所以，各級康復業務人員特別是縣級康復業務人員，要培訓掌握基層殘疾人工作者根據制定出的“一人一策”精準康復方案，為殘疾人提供“轉介”服務，把符合康復項目條件的殘疾人“轉介”到各地定點機構內進行康復。為防止轉介工作脫節，各地基層殘聯應注意：一要及時發布省、市、縣三級各項目實施的定點機構名稱、地址、聯系人和聯系方式，明年平臺計劃在“轉介服務”落實項設置二級子項，由用戶選擇已進入平臺的轉介服務的機構。二要告知基層殘疾人工作者掌握本縣（市、區）、市（州）以及全省有哪些醫療、康復機構及社會組織機構在開展哪些康復項目。三是市（州）殘聯及相關機構應編印小冊子宣傳資料向殘疾人介紹康復知識。四是要明確康復服務項目“轉介”的要求與流程，實施國家、省級康復項目的條件標準、救助金額等。五是縣級殘聯康復業務人員要統籌指導鄉鎮（街道）殘聯干部開具康復項目服務“轉介”介紹信，“轉介”介紹信要明確殘疾人本人的相關信息和應享受的康復項目名稱與金額，同時對異地醫保殘疾人應積極申請醫保政策轉移，使康復對象在異地機構也享受到醫保報銷政策。

　　對不符合項目條件和不需要“轉介”的，可通過當地基本醫療康復公共服務解決，特別是要按照國務院醫改小組要求，努力將更多殘疾人納入家庭醫生簽約服務范圍，使殘疾人在家庭享受康復服務。按照誰提供服務誰錄入原則，如享受家庭康復服務的項目、醫療保險、殘疾預防及康復知識宣傳、轉介以及縣（市、區）殘聯提供鄉（鎮）殘聯發放的輔具等等，則由基層殘疾人工作者實施，并在落實中勾選錄入。基層殘疾人工作者要隨時了解掌握“一人一策”精準康復方案的落實情況，提高康復方案的落實率。

　　（三）實施“機構量服”，更好地落實康復服務

　　根據省殘聯《“機構量服”推進方案》，結合量服康復實際，20xx年，符合條件的機構（組織）均要開展“機構量服”康復工作，“機構”包括各級殘聯所屬的殘疾人康復服務機構以及承擔了殘聯的康復項目任務、劃撥康復資金或購買康復服務的醫療衛生機構、教育機構、助殘康復社會組織等。

　　“機構量服”是量服康復服務落實的重中之重，各級殘聯康復業務人員應指導和配合機構重點做好以下工作：

　　1.申請與簽訂協議：市（州）、縣（市、區）殘聯按屬地管理原則和規定程序指導其合作的各類康復服務機構，向省殘聯“量服辦”進行申請，落實“機構量服”的賬戶和密碼。經省、市（州）殘聯審核同意后，同級殘聯要與其機構簽訂合作協議，協議內容要明確殘聯和機構開展殘疾人康復項目服務各自的職責，機構承擔的康復項目任務、標準、補助資金、結算方式、服務時限、檔案建立及管理規定等。縣（市、區）殘聯根據已簽約的機構情況，應及時告知當地基層殘疾人工作者，培訓其按項目要求和條件做好康復對象的“轉介”工作。已簽訂合同的機構，要按合作協議要求，在人才培訓、引進、設施設備配置、無障礙環境準備、掌握服務標準和檔案記錄、療效評估等方面作好前期安排。并主動與當地殘聯聯系，配合做好殘疾人康復的篩查、診斷，公開公平地將符合項目救助的對象選擇到機構，認真組織實施康復，確保按時按質按量開展殘聯委托協議的相關康復服務工作。

　　2.實施服務與監管：殘聯與康復機構簽訂合作協議后，各級殘聯康復業務人員要加強對簽約康復機構實施殘疾人康復項目服務的事前、事中、事后監督檢查，必要時可以聘請第三方評估機構對機構實施的康復服務項目進行評估，評估結果作為下一年分配康復項目任務的重要依據。特別應加強對承接康復服務的機構按照協議和要求，將承接的各項康復項目完整、系統、及時地按照康復項目名稱、責任主體（單位）、落實時間、投入資金數量、具體措施、服務效果“六要素”精準的錄入到“量服”平臺“機構量服”的對應落實項和“服務詳細”中。其錄入規范參考如下：

　　（1）腦癱手術救助：X月X日，在（機構名稱，如省八一康復中心）實施腦癱手術，救助資金（）萬元（包括醫保報銷+民政救助+國家資金+省級資金+市級資金+縣級級資金）；通過手術及術后訓練，有效改善功能，自理能力有所提高，效果較為明顯，最好具體描述粗大動作（基本粗大動作：頭頸穩定、坐姿穩定、床墊轉位、爬行、站立、行走；動作姿態控制：上下樓、跑、跳躍；平衡：單腳站、沿線走、平衡木；體能：球類活動、體能游戲）和精細動作（手部基本動作：基礎手部活動、伸手取物、操弄物品、抓放、雙手合作、掌指協調；手眼協調：插放、堆棧、串孔；功能性操作：開關容器和門、使用工具、用剪刀；寫前技巧：握筆、運筆）等的改善情況。并附上照片或者視頻。

　　（2）腦癱康復訓練：X月X日起，在（機構名稱，如在XX市州或者XX縣區殘疾人康復中心）實施康復訓練6個月，救助資金（）萬元（包括醫保報銷+民政救助+國家資金+省級資金+市級資金+縣級級資金）；通過康復訓練，有效改善功能，自理能力有所提高，效果較為明顯，最好再具體描述感知（視覺：注視、追視、基礎視知覺；聽覺：察覺聲音、區辨聲音、嗅覺味覺觸覺）、粗大動作（基本粗大動作：頭頸穩定、坐姿穩定、床墊轉位、爬行、站立、行走；動作姿態控制：上下樓、跑、跳躍；平衡：單腳站、沿線走、平衡木；體能：球類活動、體能游戲）和精細動作（手部基本動作：基礎手部活動、伸手取物、操弄物品、抓放、雙手合作、掌指協調；手眼協調：插放、堆棧、串孔；功能性操作：開關容器和門、使用工具、用剪刀；寫前技巧：握筆、運筆）等的改善情況。并附上照片或者視頻。

　　（3）腦癱輔具適配：X月X日起，（機構名稱，如在XX市州或者XX縣區殘疾人康復中心）進行適配輔具（填寫件數，如兒童輪椅、拐杖、矯形器等）件，通過適配輔具，有效改善提升功能，自理能力有所提高，效果較為明顯。并附上照片或者視頻。

　　3.檢查與監督：各級殘聯康復業務人員通過信息平臺和APP，對“機構量服”用戶的康復服務進度及“六要素”精準實行動態監督，對其康復服務能力和康復服務效果實現精準評價，評價結果與其承接政府購買服務、接受財政補貼、享受相關優惠政策等掛鉤。各級康復業務人員和“機構”要對“轉介”的康復對象跟蹤了解落實情況，對“轉介”來沒有實施康復服務的康復對象要向當地通報，便于當地了解情況，另外制定安排選擇康復服務。對于不能適應“機構量服”工作要求的機構（組織），及時提請本級“量服辦”注銷其賬戶和密碼，同時終止與該機構（組織）的合作。

　　（四）實施“開放量服”，擴展量服康復服務

　　“開放量服”是實現殘疾人自身信息查驗、自助業務辦理、直接監督評價功能，為殘疾人提供服殘助殘精準康復服務的開放平臺。“開放量服”試點的縣、市、區殘聯康復業務人員要根據殘疾人康復需求，逐步精心設計進入“開放量服”平臺涉及康復、輔具等自助業務辦理目錄，明確項目的申報、審核、實施、監管程序，并認真辦理，使殘疾人“足不出戶”接受到康復、輔具服務。同時，按照康復業務歸口分類，負責及時處理解決殘疾人監督評價中的康復服務問題，不斷提高殘疾人對服務的滿意度。各級康復業務人員重點做好以下工作：

　　1.確定納入“開放量服”自助服務的康復項目。全省各試點縣的康復業務部門要結合實際，積極探索，將殘疾人普通型輔助器具、兒童搶救性康復項目等作為自助服務的'康復項目納入“開放量服”。

　　2.合理設計康復項目自助服務的業務流程。縣級康復業務人員要結合實際,從方便殘疾人辦理出發，合理設計康復業務流程，包括哪些流程在網上辦理，哪些流程采用紙質傳遞，由哪一級審核，哪一級落實反饋等等。對實施過程中出現的問題，要及時修正和反饋。在試點的基礎上，逐步將更多的康復、輔具項目納入自助業務辦理范圍。同時，加強業務培訓。縣級康復業務人員要認真培訓基層殘疾人工作者，幫助他們熟練掌握康復、輔具項目的申請方法、流程、審核要點等，并指導殘疾人實現“無障礙”辦理。還要及時整理和發布康復、輔具服務的政策和項目，以簡潔易懂的形式，方便殘疾人登錄平臺進行查詢。

　　3.要常態分析“開放量服”中殘疾人自主反映的涉及康復的各種情況，并逐一解決或回復。在每個康復業務人員每月進行的隨機抽查中，要特別注重通過“開放量服”查看殘疾人本人關于康復的意見和建議，并予以認真解答和落實。

　　三、深化新型監督機制，精準監督量服康復服務

　　各級殘聯要充分運用“互聯網+”，按照全省殘聯康復系統自上而下和屬地管理落實責任的原則，對全省殘疾人量服康復服務進行監督管理，要從殘疾人直接監督、“三公開一公示”社會監督、殘聯康復系統業務監督等方面入手，認真處理解決量服康復服務監督中發現的問題。各級殘聯康復業務人員重點做好以下工作：

　　1.殘疾人直接監督。認真處理解決殘疾人在量服信息平臺中直接監督康復服務的問題。認真梳理和發現殘疾人通過手持終端簽名情況和滿意度評價中涉及康復業務內容的問題，“開放量服”試點地區殘疾人對入戶調研和“一人一策”康復服務情況“背對背”監督評價的問題，特別對反映出服務僅是“基本滿意”和“不滿意”的情況，要引起高度重視，基層殘聯康復干部要通過電話或入戶等方式及時主動聯系殘疾人本人，摸清原因，認真分析，立即整改。

　　2.社會監督。對量服信息平臺中上傳的社會監督中“三公開一公示”欄目中的康復內容項目進行監督。特別是對沒有參加醫保的殘疾人和有康復需求而又沒有享受到康復服務的殘疾人要逐個追蹤落實，對公示落實了的機構康復項目要在“機構量服”填報的數據中進行對比核實，發現問題及時糾正。

　　特別注意：對“三公開一公示”欄的涉及康復的7項業務，要逐項與殘疾人的“兩表一卡”內容和殘疾人的實際情況以及“機構量服”中的落實服務進行核對，三者必須完全一致。

　　3.切實做好殘聯康復系統業務監督。各級殘聯康復業務人員要隨時隨地通過信息平臺和手持終端對殘疾人的康復需求和得到的各項康復服務進行抽查監督管理。根據“業務督查”模塊中康復的內容，省、市、縣三級康復業務人員在7—12月期間按照規定的任務數，對隨機抽查的殘疾人的康復需求項目、落實服務項目進行逐項判定。要從真實性、邏輯性、專業性、政策性、時效性、經費等六個方面內容進行監督判定。監督結果作為康復月度、年度考核和各級康復資金、項目、物資分配的唯一依據，監督發現的問題要通知糾正整改，必要時通報批評。

　　特別注意：在各級康復業務人員每月進行的隨機抽查中，要注重比對殘疾人的“兩表一卡”和當地“三公開一公示”內容（在信息平臺的“量服分析、管理、督查”模塊——“公開公示分析督查”中查看“三公開一公示”照片），二者必須一致。對殘疾人和社會反映的、以及在工作中發現的不精準的康復情況，要督促基層殘疾人工作者予以糾正和完善，將監督工作轉化為“改善為殘疾人的服務”。

　　四、深化“互聯網+管理”，精準管理各項殘疾人康復工作

　　各級殘聯及康復業務人員要嚴格按照省殘聯提出的“一五一十”的工作方法要求，堅持每個人平均每個工作日至少用一個小時的時間在“量服”平臺上工作，每天至少找五個以上的村（社區），圍繞一個以上的康復主題，研究十戶以上的殘疾人情況，解決相關問題。會用、習慣用、善于用手持移動終端、大數據和“互聯網+管理”來管理、分析和研究康復工作。

　　（一）精準管理康復的基本情況、需求情況和服務狀

　　況。

　　從7月起，依托“量服”平臺“業務分析管理督查”康復模塊，省、市、縣三級康復業務部門每月進行網上隨機抽查，對殘疾人康復的基本情況、需求和落實項目逐項進行分析、研判。省殘聯康復處每月將對每個市（州）抽查不少于100戶，全年覆蓋所有市（州）和所有縣（市、區）；市（州）殘聯康復業務部門每月要對所轄每個縣（市、區）抽查不少于60戶（三州不少于30戶），全年覆蓋所有縣（市、區）和所有鄉鎮（街道）；縣（市、區）殘聯康復業務部門每月要對所轄每個鄉（鎮）抽查不少于30戶（三州不少于15戶）（區縣鄉鎮數超過20的按600戶的任務總量計算），全年覆蓋所有鄉鎮（街道）和所有村（社區），抽查分析和研判內容如下：

　　1.抽查應覆蓋各項康復業務涉及殘疾人的基本情況、需求情況和落實項目的精準度。需求精準度：主要對照“需求表”中的康復項目，依據殘疾人康復的基礎信息和狀況，判斷是否有多勾、漏勾或亂勾的情況，凡殘疾人應該有的康復需求沒有反映出來的，不需要的康復需求亂反映的，都為計算康復需求精準度的扣分因子。落實精準度：主要對照“落實表”中的康復項目，依據殘疾人的康復需求信息、康復服務詳細方案內容，判斷是否有多勾、漏勾和亂勾的情況，凡該提供的康復服務沒提供，沒有提供的康復服務亂填報，以及康復服務方案中的每個項目“六要素”中有三個以上不準確的，都作為計算“一人一策”康復服務精準度的扣分因子。

　　2.機構量服管理。各市（州）、縣（市、區）康復業務人員對本部門和下級康復業務部門主管或指導的機構，按本級5%、下級1%的比例，抽查其康復項目落實的精準度，并將抽查結果作為“機構量服”績效管理的一部分。康復機構量服績效管理的總分值為2分。計算公式為：“機構量服”項目得分=“機構量服”用戶被抽查的落實服務項目的合格項次÷“機構量服”用戶被抽查的落實服務項次×2分。其中：“機構量服”用戶被抽查的落實服務項次=從“機構量服”用戶服務對象中抽取的人數×抽取的每人獲得的服務項次。凡應該提供而沒有提供的康復服務和提供了康復服務后亂填報情況，以及康復服務方案落實中的項目“六要素”有三個以上不準確的，都作為扣分因子。

　　以上抽查、分析、研判的結果，要及時轉化為本級加強和改善殘疾人康復服務的措施，更要及時轉化為指導和改進基層康復工作的措施。

　　（二）精準管理康復項目

　　各級康復項目，必須全面實行精準管理。20xx年共涉及社會保險及救助類3項（新農合、居民醫保和醫療救助）和康復項目7類32項，總共35項。其中，納入“民生工程”的3項：貧困家庭腦癱兒童提供康復服務、貧困家庭重度聽力殘疾兒童提供康復服務、為貧困殘疾人適配亟需的基本輔助器具，還有省政府專項扶貧0-6歲殘疾兒童救助項目。

　　特別注意：實施殘疾兒童康復救助項目對象的殘疾類別和年齡標準，殘疾類別和年齡標準不符合的將不能錄入提交量服信息平臺。

　　1.精準設立和調整康復項目。各級康復業務部門每年要結合各級黨和政府有關政策的增加和調整，特別是要結合中國殘聯“十三五精準康復服務行動計劃”、“十三五輔具推廣和服務實施方案”，結合經濟社會的發展，結合“量服”平臺反映出殘疾人康復、輔具需求的變化，及時提出精準設立和調整康復、輔具項目的意見和建議，以滿足殘疾人的康復、輔具需求。

　　2.精準分配康復項目任務和資金。要全面堅持康復系統行之有效的所有數據均從各地錄入的“量服”信息平臺中采集、匯總、使用的作法，并據此作為唯一的分配康復任務、項目、資金、輔具實物的依據。康復項目的任務和資金分配必須以各地“量服”有效需求占比以及精準度為主要依據來進行。計算公式：各地應分配資金=（“量服”需求×對應板塊“精準入戶”精準度÷區域總需求）×計劃分配資金。

　　3．精準管理康復項目進度。各級康復業務人員每周都要分析平臺上各自負責的康復項目的進度，及時發現康復項目推進中的問題，對康復項目推進遲緩的地方，要及時給予提醒和指導。對情況嚴重的，要及時采取約談、通報等方式督促改進。

　　4.精準管理康復項目資金。各級康復業務人員在每月的隨機抽查中，要特別查看有資金的康復項目是否按時將資金落實到每個殘疾人。如發現沒有按時落實的，要追蹤、問責和處理。

　　“量服”平臺將自動讀取并生成各級各類康復項目的資金到位率。計算公式：某地某項目資金到位率=“量服”到位資金×康復“精準服務”精準度÷（中央投入資金+省級投入資金+市級投入資金+縣級投入資金）。堅持資金隨著項目走，“量服”康復項目到位資金必須以資金落實到人到戶為準，不能以資金劃撥到縣（市、區）財政、殘聯和鄉鎮為準。

　　特別注意：康復項目的“落實”以資金金額元計算錄入，輔具項目的“落實”以輔具件數計算錄入。為提高精準度，避免誤錄等問題，每個康復、輔具項目設置最高金額（件數）控制，超過最高金額（件數）則無法錄入提交。

　　5.精準管理康復項目質量。各級康復業務人員每人每月在平臺上進行隨機抽查時，不僅要檢查有關精準度，還要對殘疾人在康復方面的基本情況、需求情況和落實“一人一策”康復服務內容，特別是“機構量服”的康復服務項目逐一進行分析、研究，分析機構是否對殘疾人所需的康復服務都盡力提供了，分析已落實的每個康復項目“六要素”是否全面精準，分析殘疾人對康復服務反饋出的意見和建議。對分析發現出的問題，要指導、督促基層逐一改進。要不斷提高省、市、縣各級康復業務人員對基層開展“一人一策”康復服務的保障能力。

　　（三）精準康復績效管理。

　　各級殘聯特別是康復業務人員，每月對康復績效管理實行精準度抽查動態管理，精準度數據從“量服”平臺康復業務模塊自動讀取、生成計分并排名。實現康復業務的入戶調研精準度和“一人一策”服務精準度均達90%以上。總分16分，其中精準入戶3分，精準服務13分。

　　（四）精準管理康復的“兩個轉化”

　　各地殘聯及康復業務人員在實現對殘疾人康復信息精確管理、集成管理和全域全程信息化管理的基礎上，依托“量服”云平臺、大數據，將康復大數據有效轉化為制定康復新政策新項目的決策依據，將康復數據真正用好用活。

　　一是要善于將殘疾人康復需求轉化為政策（項目）。特別是省、市、縣級殘聯要注重分析研究康復需求大數據，將掌握到的每家每戶殘疾人具體的個體康復需求中找到共性的、類別化需求，以這些精準康復數據轉化為推動形成更多的康復政策保障制度、民生康復項目專項資金安排、康復基礎設施建設等。比如，一個縣殘聯根據轄區內殘疾人某類輔具的需求數據，進行統計分析，形成專題報告交當地黨委政府，請求安排專項資金給予解決，解決后又爭取形成輔具納入報銷或者專項補助的保障政策文件等等，以此類推，實現康復需求轉化為政策（項目）。

　　二是要特別深化將康復政策轉化為康復服務。通過康復項目跟蹤、全程信息化的管理，確保各級各部門的各項康復政策、制度、項目、資金都能全部真正落地到該享受的每個殘疾人，督促轉化為實實在在的康復服務，做到所有康復普惠政策不漏一人，康復特惠政策不少一項。

　　各級殘聯要嚴格遵循“量服”理念，全面深化“量服”康復服務，實現量服康復“兩個轉化”，既要注重實現本行政區域內的“兩個轉化”，又要注重實現橫向轉化、縱向轉化、上下轉化，將康復大數據真正用好用活，特別是要在康復政策轉化為服務方面狠下功夫，力爭全面實現“殘疾人人人享有康復服務”的奮斗目標。

實施方案篇6

　　為推動全區城市化進程，調動各方力量綜合治理臟、亂、差，改善居民的居住環境，依照市政府（河政辦發10號）文件要求，結合我區實際情況制定本實施方案。

　　一、任務目標

　　整治辦事處駐地環境，整治村（居）環境，整治國道、省道、縣鄉公路兩側的環境。通過整治，達到全區環境面貌的整潔、衛生、美化、亮化、綠化的目的。

　　二、整治的范圍

　　傅莊、冊山、高都、羅西、湯莊街道辦事處所轄區域。

　　三、整治的重點任務與要求

　　（一）傅莊街道辦事處

　　1、整治的重點：老206國道、江付路兩側。

　　2、整治的任務要求：

　　（1）路面進行改造建設；

　　（2）道路兩側鋪裝人行道板，排水溝進行配套建設；

　　（3）道路兩側沿街破舊樓房按規劃進行逐步改造建設或全部粉刷；

　　（4）道路兩側綠化，路兩側安裝較高標準的路燈；

　　（5）拆除道路兩側違章建設的建筑物、構筑物及影響市容的破舊房屋、殘墻斷壁。

　　（6）清理道路兩側占道經營物品及各類垃圾。

　　（7）規范道路兩側的各類廣告。

　　（二）冊山街道辦事處

　　1、整治的重點：江福路，河冊路，南大路。

　　2、整治的任務要求：

　　（1）江福路整治的任務要求：

　　①駐地區域道路兩側鋪裝彩板人行道，兩側敷設排水管溝；

　　②駐地區域道路兩側沿街舊樓房按規劃進行逐步改造建設或全部粉刷；

　　③道路兩側綠化；

　　④拆除道路兩側的違章違規建筑物、構筑物及其它河時建筑；

　　⑤清理整頓駐地區域道路兩側占道經營，及時清除各類垃圾；

　　⑥規范道路兩側各類廣告標牌，清除各類不規范廣告。

　　⑦道路兩側合理設置垃圾箱（池）。

　　（2）河冊路的整治任務及要求：

　　①對所轄區域壞損的路面進行修建；

　　②駐地區域道路兩側沿街舊樓按規劃逐步進行改造建設或全部粉刷；

　　③拆除道路兩側的違章建筑物、構筑物及其他河時建筑；

　　④駐地區域清理道路兩側占道經營及各類垃圾；

　　⑤規范駐地區域道路兩側各類廣告標牌，清除各類不規范廣告。

　　（3）南大路環境綜合整治的任務要求：

　　①拆除道路兩側違章建筑物、構筑物；

　　②清理道路兩側各類垃圾。

　　（三）高都街道辦事處

　　1、整治的重點：程沈路，河冊路，南大路。

　　2、整治的任務要求：

　　（1）程沈路的整治任務及要求：

　　①駐地區域鋪設彩板人行道，路兩側敷設排水管溝；

　　②駐地區域道路兩側沿街舊樓按規劃進行改造建設或粉刷；

　　③道路兩側按規劃設計進行綠化；

　　④拆除道路兩側的違章建筑物、構筑物及其他河時建筑；

　　⑤清理道路兩側占道經營堆積物品及各類垃圾；

　　⑥規范道路兩側各類廣告標牌，清除各類不規范廣告；

　　⑦道路兩側合理設置垃圾箱（池）；

　　⑧清理整頓各類車輛的亂停亂放。

　　（2）河冊路兩側的整治任務及要求：

　　①道路兩側綠化；

　　②拆除道路兩側的違章建筑物、構筑物及其它河時建筑；

　　③清理道路兩側占道經營堆積物品及各類垃圾；

　　④清理整頓各類車輛的亂停亂放。

　　（3）南大路環境綜合整治的.任務要求：

　　①拆除道路兩側的違章建筑物、構筑物及其它河時建筑；

　　②清理道路兩側各類垃圾；

　　（四）羅西街道辦事處

　　1、整治的重點：

　　湖北路，俄黃路，化武路。

　　2、整治的任務要求：

　　（1）湖北路的整治任務：

　　①對所轄區域的壞損路面改造修建；

　　②駐地區域道路兩側鋪設彩色人行道板，敷設排水管道；

　　③道路兩側綠化、駐地區域亮化；

　　④拆除道路兩側的違章違規建筑物、構筑物；

　　⑤清理駐地區域道路兩側占道經營及各類垃圾；

　　⑥規范道路兩側各類廣告標牌；

　　⑦道路兩側合理設置垃圾箱（池）。

　　（2）俄黃路整治的任務要求：

　　①對所轄區域所有壞損路面改造修建；

　　②道路兩側綠化；

　　③拆除道路兩側的違章違規建筑物、構筑物；

　　④清理道路兩側各類垃圾。

　　（3）化武路整治的任務要求：

　　①改造修建現有路面；

　　②拆除道路兩側的違章違規建筑物、構筑物；

　　③清理道路兩側各類垃圾。

　　（五）湯莊街道辦事處

　　1、整治的重點：老206國道兩側、櫻花路。

　　2、整治的任務要求：

　　（1）駐地區域老206國道兩側的環境綜合整治的任務要求：

　　①道路兩側沿街舊樓房按規劃逐步改造建設或全部粉刷；

　　②道路兩側綠化、駐地區域設置路燈亮化；

　　③拆除所轄區域道路兩側的違章建筑物、構筑物；

　　④清理駐地道路兩側占道經營及各類垃圾；

　　⑤規范道路兩側各類廣告標牌，清除各類不規范廣告。

　　（2）櫻花路環境綜合整治的任務要求

　　①道路兩側的綠化完善提升；

　　②清理道路兩側“三堆”；

　　③道路兩側合理設置垃圾箱（池）。

　　四、駐地規劃及村居規劃

　　（一）傅莊街道辦事處、冊山街道辦事處、高都街道辦事處、羅西街道辦事處、湯莊街道辦事處五個街道辦事處，要求在20xx年完成駐地控制性詳規的修編或編制。

　　（二）20xx年全區各街道辦事處行政村（居）規劃修編率達到30%；20xx年各辦事處的行政村居的規劃全部修編完成。

　　五、村（居）環境綜合整治的任務與要求

　　（一）村（居）的環境整治

　　1、村內大街小巷都整潔衛生，無“三堆”，排水管溝暢通。

　　2、主要街道綠化、亮化；

　　3、村內衛生有專人管理，垃圾及時清理。

　　（二）舊村居改造建設的任務與要求

　　1、20xx年全區每個街道辦事處至少有一個村（居）進行村莊改造建設。

　　2、村（居）改造建設要符合建設程序，要在取得政府相關部門的工程建設文件、規劃許可證、施工許可證等手續后進行建設。

　　3、單體設計要由有資質的設計部門設計，并經法定部門審查批準后，方可使用。

　　六、組織領導

　　區政府成立處村環境面貌綜合整治領導小組，各相關辦事處應相應成立領導機構，按方案要求具體組織實施環境的綜合整治工作。

實施方案篇7

　　為充分發揮我旗資源優勢，培育富民產業，拓展農民增收渠道，做大做強養雞產業，制訂20xx年養雞產業實施方案。

　　一、指導思想

　　依托資源，面向市場，以促進農民增收為核心，以小區建設為重點，科學布局，強力推進，壯大富民產業，推動全旗經濟發展。

　　二、發展目標

　　優質蛋雞存欄力爭達到100萬只，在20xx年的基礎上新增45萬只，年產鮮蛋1萬噸，養殖戶純收入達到1200萬元；優質肉雞飼養量達到500萬只（沙沼散逛雞50萬只），較20xx年新增飼養量420萬只，年內出欄肉雞430萬只，養殖戶純收入達到1300萬元；全年養雞總收入達到2500萬元。

　　三、產業布局

　　根據目前的養殖基礎，南部以新鎮、青龍山鎮為重點，輻射帶動沙日浩來、固日班花、黃花塔拉等蘇木鎮，突出發展平養肉雞；北部以白音他拉蘇木為重點，輻射帶動大鎮、八仙筒鎮等地，重點發展籠養蛋雞和沙沼散逛雞。

　　四、主要措施

　　（一）加強組織領導。旗里成立相關領導為組長、各相關部門負責人和蘇木鎮領導參加的養雞產業領導小組，同時成立養雞產業專項推進工作組，下設養殖技術指導組、疫病防治組、市場營銷組，具體負責養雞產業發展的技術指導、疫病防治、市場營銷等服務工作。各蘇木鎮也要成立相應組織機構，落實責任，明確任務，切實推動養雞產業的發展。

　　（二）科學制定規劃。堅持以白音他拉、新鎮、青龍山等蘇木鎮為重點，調整好產業布局，按照適于飼養、便于運輸、易于管理的原則，選擇好養雞小區建設地址，合理確定飼養規模。各地要結合各自實際，制定切實可行的中長期發展目標，為產業發展奠定堅實基礎。

　　（三）加強資金投入。一是要積極爭取上級項目資金，對養雞產業實行定向投入，全力保障發展。二是整合相關涉農項目資金，對發展養雞產業的地區給予重點傾斜，扶持產業做大做強。三是爭取金融部門貸款，對養殖戶在基礎建設等方面進行重點支持，促進發展。四是按照旗、鎮和養雞戶三方分別籌集一部分資金的`辦法，對養雞產業作進一步推動，努力形成多元投入的籌資機制。

　　（四）培育龍頭企業。加強信息溝通，主動與外地龍頭企業搞好聯合和對接，同時逐步培育本地龍頭企業。一方面要組建銷售公司，完善經營機制，實行公司化運作，增強產業競爭力，降低養殖戶風險。另一方面，積極引進加工企業，對禽蛋產品進行精深加工，通過產業化經營模式提升養雞產業的整體競爭力。

　　（五）發展配套產業。依托不斷發展壯大的養雞產業，有針對性地發展雞飼料生產加工，滿足旗內養殖戶的生產需求。充分利用雞糞等資源，積極組織生產有機肥料，提高產業附加值。

　　（六）加大宣傳力度。通過有效的宣傳途徑，積極對外宣傳我旗養雞產業的成就和前景，擴大影響力，提升知名度。

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