新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告書

　　經(jīng)過(guò)暑假深入家鄉(xiāng)的學(xué)習(xí)，我對(duì)農(nóng)村的近年發(fā)展有了更新的認(rèn)識(shí)。近年，豬流感和手足口病的蔓延，讓政府意識(shí)到農(nóng)村衛(wèi)生的緊迫性。農(nóng)民的按部就班使他們?cè)谧陨砑膊》矫娴摹巴顿Y”遠(yuǎn)少于城鎮(zhèn)人口的“投資”。而政府提供的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，給農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠。據(jù)了解XX年沂水縣被確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療省級(jí)試點(diǎn)。沂水縣以此為契機(jī)，成立了縣、鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)，設(shè)立了縣、鄉(xiāng)合作醫(yī)療辦公室，配備了專職工作人員。自開(kāi)展試點(diǎn)工作以來(lái)，為建立和完善各項(xiàng)管理制度，沂水先后制訂印發(fā)了《新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院、轉(zhuǎn)院暫行管理辦法》、《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫行管理辦法》、《會(huì)計(jì)核算辦法》和《財(cái)務(wù)管理辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度和工作規(guī)范；切實(shí)加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的基金的管理，完善了報(bào)銷兌付程序。由中國(guó)銀行沂水支行和國(guó)有商業(yè)銀行設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分支機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶，對(duì)合作醫(yī)療基金實(shí)行了專戶儲(chǔ)存，專款專用。報(bào)銷兌付時(shí)，由縣合作醫(yī)療辦公室根據(jù)報(bào)銷兌付數(shù)額填寫支付明細(xì)，報(bào)縣財(cái)政局審核批準(zhǔn)后由縣財(cái)政集中支付中心將兌付基金劃撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基金專用戶，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦按程序兌付，確保了基金的封閉運(yùn)行和基金安全。

　　  加強(qiáng)合作醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。以提升鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力為重點(diǎn)，著力改善農(nóng)村衛(wèi)生面貌。每個(gè)行政村原則上有一個(gè)衛(wèi)生室，相鄰的幾個(gè)村也可以共建一所衛(wèi)生室，不要求一律，但必須方便群眾。加大了財(cái)政投入，加快一般衛(wèi)生院改貌配套工程和村級(jí)衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前，全縣村級(jí)衛(wèi)生室面貌有大的改觀，功能有大的改善，從而全面提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。強(qiáng)化了鄉(xiāng)、村衛(wèi)生組織一體化管理、配備配齊了專業(yè)技術(shù)人員、加強(qiáng)了藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作、組織開(kāi)展了醫(yī)療市場(chǎng)的整頓工作，為試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行開(kāi)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化管理，簡(jiǎn)化了報(bào)銷兌付程序，受到了參合農(nóng)民的歡迎。2月3日，我縣在網(wǎng)通可視會(huì)議室組織收看了全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作電視會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)貫徹了全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議精神，部署全面推開(kāi)和鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療的任務(wù)。

　　截至XX年底，全省省級(jí)新農(nóng)合試點(diǎn)總數(shù)達(dá)88個(gè)縣（市、區(qū)），占有農(nóng)業(yè)人口縣（市、區(qū)）總數(shù)的65.67%，比全國(guó)高15個(gè)百分點(diǎn)；覆蓋農(nóng)業(yè)人口4585.38萬(wàn)人，占全省農(nóng)業(yè)人口的75.59%；參合農(nóng)民4063.18萬(wàn)人，占全省農(nóng)業(yè)人口的66.98%，比全國(guó)高21個(gè)百分點(diǎn)，總量居全國(guó)第一；平均參合率88.61%，比全國(guó)高8個(gè)百分點(diǎn)；到第三季度籌集基金總額12.87億元，受益農(nóng)民2333.81萬(wàn)人次，占參合農(nóng)民的57.44%，比全國(guó)同期高22個(gè)百分點(diǎn)。四年來(lái)，新農(nóng)合累計(jì)為4588.04萬(wàn)人次參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)15.77億元，有效減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　會(huì)議指出，省委、省政府決定今年在全省全面推開(kāi)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，提前一年建立起覆蓋全省農(nóng)村居民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。這標(biāo)志著我省新農(nóng)合制度建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)新的階段，各級(jí)黨委、政府要為新農(nóng)合發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。 截至目前，沂水縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民參合積極性高漲，全縣農(nóng)業(yè)人口98.97萬(wàn)人，參合農(nóng)民已達(dá)92.08萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?3.89%，籌集資金1390.75萬(wàn)元。

　　我們村也統(tǒng)一部署，積極貫徹上級(jí)下達(dá)的'方針，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力：在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的普及方面，我村對(duì)于貧困戶給予免費(fèi)辦理合作醫(yī)療證的優(yōu)惠；在春節(jié)來(lái)臨之計(jì)，我村干部給予貧困戶50元，100元，150元的補(bǔ)助和分發(fā)春聯(lián)；零捌年的土地政策也有所變動(dòng)，但目前的情況是，農(nóng)民普遍缺乏種糧的積極性，他們寧可將土地拋荒，進(jìn)城打工。不少地區(qū)拋荒高達(dá)百分之五十，拋荒三分之一的比比皆是。農(nóng)民為何不愿種糧呢？簡(jiǎn)單的說(shuō)就是劃不來(lái)。一則農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益差，二是現(xiàn)代科技讓產(chǎn)量上去了，可種糧成本的增幅卻大于增產(chǎn)帶來(lái)的收益。所以我村抽取農(nóng)民手中的地（包括部分口糧地），進(jìn)行集體中植（經(jīng)濟(jì)作物），從而提高農(nóng)民的收入。雖然對(duì)于一部分人來(lái)說(shuō)是無(wú)益的，但是這是處理土地的一項(xiàng)好政策。

　　近年，村中發(fā)展起一些小型企業(yè)，具體說(shuō)應(yīng)該是一些民營(yíng)廠子。無(wú)疑這也受到政府鼓勵(lì)。農(nóng)民生活水平明顯提高，正穩(wěn)步邁向小康。