招投標論文

　　無論是在學校還是在社會中，大家都寫過論文，肯定對各類論文都很熟悉吧，論文一般由題名、作者、摘要、關鍵詞、正文、參考文獻和附錄等部分組成。那么你知道一篇好的論文該怎么寫嗎？以下是小編幫大家整理的招投標論文，希望對大家有所幫助。

招投標論文1

　　公路工程交通系統中重要構成，推動著交通快速地發展。而公路建設中，對于其管理也是重要的一環。在管理期間，不僅要將招投標的工作做好，還要管理好相應的合同。只有兩項工作同時得到完善，才能保證公路工程高效運行。

　　1招投標作用

　　公路工程建設期間都要進行招投標，這對工程建設具有重要意義。不僅能促進行業市場規范化，還能促進行業的長遠發展。在以往公路工程中，主要采用任務分配式的交易方式，由于該方式更多地采用機械化操作，因此不能合理有效控制工程造價。經過不斷實踐和進步，在工程建設中招投標方式被廣泛接受。這種交易方式的中心是市場，確保公路工程建設具有市場性和商品化屬性，促進了該行業在規范化市場中參與競爭，保證行業的良性發展。

　　2招投標和合同管理的關系

　　招投標過程中其內容和施工合同之間存在著緊密聯系。工程管理人員要嚴格監督招投標工作進程，實施監控合同簽訂和實踐過程，充分發揮其作用。招投標期間，要針對合同內容進行談判，待雙方對合同內容無爭議后，簽訂合同。從這種交易模式來看，整個過程必須遵循合同的相關規定。待交易行為完全達成后，雙方分別享有的權利和義務才能受到法律保護和制約。在招投標實踐中，管理人員應充分認識相應的招投標程序，讓招投標工作在規范程序中進行[2]。參與其中的人員，對于招投標和合同之間的關系也要有一個清晰認識，在工作中協調好它們的關系。只有在工作中將合同和招投標的重點把握好，才能保證工程建設順利展開。

　　3招投標和合同管理的方法

　　公路工程中協調好招投標和合同管理的工作，能夠實現資源優化配置，施工得以順利展開。在招投標工作中要嚴格按照相應的法律法規來操作。但是，由于各種因素的制約，依然存在一些問題。比如，工程建設的管理不到位、對合同的重視不夠，甚至發生假中標和假投標現象。針對這些情況，相關的監督部門應加強對招投標雙方的檢查。

　　3.1健全招標體制

　　對于招標體制，要結合現行政策和市場環境，做出相應改革。不僅要有完善的招標文件，對財政、招投標及建設等各個部門，分別明確制定工作內容，并結合各自不同特性，完善招投標體制，保障招投標及建設工作順利進行。施工單位要將招投標的作用充分發揮出來，將區域和行業相互融合，提升招投標完善體制的效果[3]。消除區域的限制性因素，把招投標制度統一起來，進而提升工作效率。各個部門充分協調，實現公路建設的順利完成。

　　3.2加強過程管理

　　管理人員通過評估招投標單位，建立相應誠信檔案，并將誠信檔案應用其中。對于有誠信缺失行為的單位，將其記錄檔案中，防止違規行為出現。如有違規行為出現，就對其進行信用等級降低處理。后期進行招投標期間，誠信檔案就作為參考依據。對此工程企業應該擬定完善合同，對相應合同進行完善和管理，并組織好相應培訓，提高工作人員的綜合素質。通過對工程管理，促使工作人員對相應工作流程更加熟悉。在實際工作中，應確保工作人員持證上崗，具備專業技能，并配有專家，對整個過程能夠規范地進行考核和評價。

　　3.3投標組織機構

　　結合招投標設置，根據工程特點，合理設置上相應投標機構。在相關機構正常運行中，確保招標的內容符合工程標準。在投標機構設置中，既要保證其原則性，又要保證其精簡結構，使得分工更加合理。企業單位對各個人員的權利和責任能夠進行明確分工。同時各個工作人員應明確投標機構目的，組建起一支高水平隊伍，提升競爭力，便于獲取標的。因此在進行投標時要嚴格規范流程。比如認真研讀招標文件，清晰掌握施工圖紙以及合同條款。

　　3.4加強風險防范

　　公路工程中的風險主要從招投標的投資投資價，控制工程的量，嚴格把控工程質量和進度。對合同進行更合理的'管理，并將他們有效融合，形成有機整體，使得工作人員能更好地預測和分析招投標的情況。在此期間對于招投標風險要進行合理預測，并采取相應防范措施。因此，相關人員必須認真擬定文件，了解與投標單位相關情況以及參與其中其他的投標單位。投標時應掌握好相應報價技能，科學制定企業造價標準，將其中的風險有效轉移或分散。一旦發現問題及時采取措施，將風險損失降到最低。

　　3.5合同文本管理

　　如果在合同中涉及到的條款不合理，就會帶來合同風險。因此企業可采用嚴格評審制度，使得合同文本風險得以防范。在擬定合同條款時，必須嚴格法律法規制度。同時還要結合工程特點及相關工程建設的經驗等，在立足本工程實際情況上，建立標準的合同文本。并在這個基礎上，充分吸收外國先進經驗，充分關注國外發展趨勢，確保合同管理朝著更為規范化方向發展。在管理實踐中不斷完善相應的文本體系，使得各個環節能和企業的實際運行和管理性適應，將合同管理作用更大程度發揮出來。

　　3.6信息化管理

　　在當前信息技術發展下，在合同管理中也能將信息技術應用其中。比如，借助互聯網能促使各個單位和部門更好地溝通和聯系。當網內數據得以更新后，能夠實現合同更規范化地管理。通過技術的廣泛應用，有效避免傳統管理出現的數據錯誤等問題，大大提升管理效率，避免更多的人為干預。

　　4結束語

　　綜上所述，公路的工程招投標以及合同的管理，受政策影響較大，具有極強的專業性，這也是引起社會廣泛關注的問題。為保證招投標更加規范，更加科學，在遵守相應法規的同時，應在不斷實踐中對其進行完善，做好合同的管理工作。

　　參考文獻

　　[1]張迎輝，苪捷.淺析國內公路工程招投標管理若干問題[J].公路，20xx（3）：220~224.

　　[2]陳雪蓮.公路工程招投標與合同管理探析[J].中國高新技術企業，20xx（13）：137~139.

　　[3]侯志剛.公路工程招投標管理中有關問題淺析[J].交通企業管理，20xx，30（6）：46~47.

　　作者:趙希萌 單位:云南省交通規劃設計研究院

招投標論文2

　　摘要

　　隨著我國國民經濟和社會發展的需要，工程建設規模也越來越大，對于施工企業的發展，既是機遇又是挑戰。施工企業為了自身的生存和發展，只有通過招投標來獲取工程項目。我國在建筑業市場先后制定了各項法律法規，整頓了建筑市場秩序，加大查處力度，預防和治理工程建筑領域的各種不規范現象，但不可否認仍存在很多亟待解決的問題。本文從政府管理和招投標相關各方這兩方面列舉了我國建筑工程招投標中存在的一些問題，并且從國家相關法律制度、誠信體系、行政監管等方面分析了產生問題的原因。

　　關鍵詞：建筑工程；招標投標；法律法規；行政監管

　　正文

　　工程招投標是一種競爭性的工程發包方式。招投標制度作為工程承包發包的主要形式在國際國內的工程項目建設中已廣泛實施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經濟的重要調節手段，他不但為業主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優化資源配置，形成優勝劣汰的市場機制，其本質特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。實踐證明，招投標制度是比較成熟而且科學合理的工程承發包方式，也是保證工程質量、加快工程進度的最佳辦法。雖然近些年來國家頒布了關于建筑工程招投標的一系列法律法規，但由于一些人無視法律的權威，導致實際管理執行中存在障礙，使得我國建筑工程招投標在實施過程中存在很多問題。

　　一、當前招標投標工作存在的問題

　　1、 陪標現象：由于現今基本建設管理體制還沒有完全從“計劃”為中心轉移到以“項目”為中心.一些部門濫用權利，將建設工程內定給某些施工單位中標，其他單位只是陪襯；或者是投標人之間進行串標，相互約定提高或壓低投標報價，而獲取中標資格，使招投標成為徒具形式的空殼,無法做到公開、公平、公正.

　　2、 承包單位轉包問題:“轉包”現象的存在是現今不合格的工程的存在的一個根源。有的企業中標后，直接轉包或違法分包給其他單位，從中收取管理費，以包代管，而對工程質量、安全不從事管理、不負責任。這種轉包的現象，使得一些資質不夠，沒有施工經驗的企業，進入施工現場，為質量安全問題埋下隱患。

　　3、 評標辦法不夠科學，專家水平有待提高:目前我們還沒有建立起一套科學的評標辦法，以至于有些單位，單純著重報價高低，且整個評分方法重定性評分，輕定量評分.專家評標水平和職業素質有待提高。

　　4、 招標代理機構的行為有待進一步規范:由于工程招投標活動的監管方式，已由審批管理依法改變為過程監督，依法登記備案和對違法、違紀行為的查處，招投標工程的操作都由招標代理機構來完成。由于我國招標代理業務起步晚，招標代理市場發育尚不完善，一些相關的配套制度還不健全，致使一些代理機構在實際工作中缺乏自律，步入誤區，利用自己的特殊身份幫助業主選擇有傾向性的選擇中標單位的結果。其次對于代理機構的工作成果，還沒有一個很好的可操作、量化的評價標準。

　　5、對招投標過程中的違法、違紀現象執法監察力度不大。毋庸置疑，目前我國尚處于社會主義市場經濟的初級階段，舊的社會機制在一定程度上還在運行，新的社會機制還未完全建立，法制不夠完善，人們的法制觀念不強，同時一些法律不嚴謹、有漏洞，給投機取巧者鉆了空子，無法可依，有法不依，違法不究，執法不嚴，專業的建設工程經濟法庭和司法隊伍尚不完備，建設工程合同的權利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標市場中表現尤為明顯。同時給投機取巧者鉆了空子造成機會；沒有專業的建設工程經濟法庭和司法隊伍，建設工程合同的權利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標市場中表現尤為明顯。

　　二、對改進和完善現行建設工程招投標工作的幾點認識

　　（一）實行招標負責人終身負責制，解決串、陪標現象

　　作為招標一方的代表，多為建設單位的領導人，投資所用的錢都是國家的，建設工程質量的好壞，工程價款的多少和自己切身利益沒有關系。從而給一些施工企業有了可乘之機。負責招標的人由于得到了種種好處，不可能對工程質量、造價問題有足夠的認識，從而施工方可以邀請一些同行 ，對其實已經“內定”下來的工程進行招投標，這也是“陪標”現象的“癥結”所在。本人認為，要杜絕此類問題的發生，應對招標負責人實行其對工程質量的終身負責制，如果工程質量出現問題，則可以對其進行懲罰。這樣就可以預防一些行政干預的因素，避免了招標投標中的“陪標現象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現象形成，減少類似虹橋的“不合格”工程。

　　嚴肅查處圍標和評標行為。為防止圍標、陪標行為，除設計和設備招標外，對投標報價嚴重偏離有效投標單位報價算數平均值15%以上的，不得參與基準價計算；要重點審查報價偏高投標單位的投標書，如有惡意圍標、串標投標行為，按廢標處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（二）調整監管方式，發揮招標投標管理機構的宏觀管理職能。

　　《招標投標法》第 7 條中規定：“招標投標活動當事人應當接受依法實施的監督”。對招標投標活動進行監督管理的主要任務之一就是：保護正當競爭，加強招標投標活動的監督管理。同時，依法查處招標活動中的包括不正當競爭的違法行為。

　　1、強化招標投標備案制度，落實招標投標書面報告制度、招標結果公示制度、邀請招標批準制度。

　　2、建立健全企業信用管理制度，在招標投標監管環節中全面建立市場主體的信用檔案，將市場主體的業績、不良行為等全部記錄在案，并向社會公布。將企業的信用情況納入工程招投標管理中，招標辦針對此和建設局建筑業管理科聯合下文出臺專門的文件。將市場主體的不良行為與評標直接連接起來，使違信用者無從立足；同時，通過設立投訴舉報查處招標投標中違法違規行為，達到監管的目的。

　　通過建設項目報建、建設單位資質審查、以及對開標、評標過程的監督，可以充分發揮招標投標管理機構的宏觀職能，規范工程招標投標活動，才能真正保證工程建設效益。

　　（三）提高監理成效，杜絕“轉包”問題。

　　針對當前建筑市場當中的“轉包”現象，監理工程師應當充分發揮監理職能。從質和量的兩個方面加以分析，確定中標人是否存在轉包現象。

　　（四）采取新的評標辦法，減少串標行為。

　　臨安市招標辦根據工程類別的不同，對技術標和商務標設置不同的權重。對技術、性能沒有特殊要求的市政基礎設施推行現場抽簽中標法： 即投標人不用做技術、商務標，只要在評標專家委員會確定的優惠幅度范圍內，現場填寫報價費率即可。評標辦法也在開標時由投標代表現場抽簽決定，這種評標辦法的推行，對遏止串標起到了一定作用。

　　規范評標工作，推行量化評分辦法，保證評標質量。為保證合理低價評標法的科學性、合理性，對于采用通用技術的工程建設項目，要求采用工程量清單報價、合理低價量化評分法。應根據工程項目的復雜程度和特點適當調整技術標和商務標評分分值及相關評分欄目，商務標分值原則上不低于60分；對技術標評分應采取發現問題扣分辦法，對投標單位企業和項目經理獲獎情況不得作為加分內容。

　　（五）加大對招標代理機構的培育和發展

　　1、利用各種業務培訓的時機，加強對招標代理機構單位工作人員的法制教育和執業道德教育。

　　2、必須加強對招標代理單位機構的約束，促進其規范從業。要依法加強對招投標程序和過程的監督，對招標文件的重要條款要嚴加掌握，防止招標人設立背離三公原則，要及時查處各種違法行為，保證招投標工作的依法進行。臨安市招標辦已要求代理機構將代理的工程經業主簽署代理水平后，放入招標代理機構的從業水平考核范圍。

　　3、發揮監察局共同參與的監督職能作用，進一步規范和約束業主的行為，減少對招標代理的'干擾，規范國有投資及國有投資占主導地位工程業主的行為，促進招標代理行業的有序競爭和發展。

　　（六）、進一步完善有形建筑市場，促進公平競爭、打破地域、行業保護

　　進一步完善建設市場，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建筑市場的服務責任。加大進場交易的規范力度。所有工程項目一律納入有形建筑市場交易。建立有形市場，治理建筑市場的混亂，防止腐敗現象的產生，并且還可以促進公平競爭，打破地域和行業保護現象，減少串標陪標現象。建設單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業憑實力增加了中標機會，外地企業不再受地方保護的困擾。有形市場的完善必將進一步打破行業的壟斷和地方的壁壘，實現真正的公平、公正、公開原則。

　　（七）、深入的學習宣傳招標投標法，同時嚴格執法。

　　首先，各級招標投標部門應當將招標投標法納入普法的重點內容，加強招標投標發的學習和培訓。增加已發行政、依法規范招標投標行為的自覺性。要通過各種形式，大力開展貫徹，實施招標投標發的宣傳、教育活動，不斷提高招標投標當事人的法律意識和法制觀念。

　　其次，大力開展建設工程招投標法律法規及道德規范的宣傳教育活動。為了使廣大建設工作者都能依法行事，相關當事人，以及有關監督管理部門都應當認真學習和宣傳相關的法律法規，深刻了解法律法規的基本內容，使參與招投標的行為人都知道哪些行為是法律允許的，哪些是法律所禁止的，盡快與國際接軌并納入法制化和規范化軌道，最終形成有法可依、人人懂法、有法必依的局面。在落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的今天，還應把道德規范的宣傳教育活動重視起來，使人們梳理社會主義榮辱觀，自覺自愿的保證建設工程招標投標活動順利開展。

　　再次，監理投標人誠信檔案，實施投標人承諾制度。在招投標文件中增減投標單位承諾，項目經理承諾，造價工程師承諾，在招投標中發現投標人有提供虛假業績、欺詐、行賄、陪標、串標、圍標、惡意低于企業成本價投標及其他違背承諾的行為的，可無條件廢標，計入不良記錄，除依據有關法律、法規嚴肅處理外，要嚴格限制其投標活動，沒記錄一次不良行為，取消投標人半年制兩年內參加依法必須餞行招標的項目投標資格并予以通報，構成犯罪的，依法追究刑事責任。同時，建立招標代理機構誠信檔案，通過招標文件備案、招標代理合同備案、業主滿意度評價等措施建立起招標代理機構誠信檔案。招標代理機構應加強人員培訓、規范人員操作行為。

　　三、結論

　　完善我國工程招投標管理應從以下幾個方面入手：完善對專家的管理，防止呈現假投標的成績；完善招投標法，跟絕“權利標”，“關系標”的呈現；優化開標方式，簡化開標順序；健全工程監理管理電子信息網絡平臺，構成數字化體系，進步任務效率；增強監視監管，使之標準運轉；嚴厲遵守修建市場審批管理，增加風險，推進中國修建工程招投標市場更快、更安康的開展。

　　一個健康的招投標制度應該是按照“公開、公正、公平”和誠實信用的原則，建立起統一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對當前招投標過程中存在的問題，采取完善法規、明確職責、健全機構，強化過程監督等措施，才能更好地規范建筑市場秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建筑市場，促進建筑市場秩序逐步走向規范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標工作的質量和水平。

　　參考文獻：

　　【1】《建設工程合同管理》中國建設監理協會組織編寫

　　【2】《建設工程法規及相關知識》全國一級建造師職業資格考試用書編寫委員會編寫

　　【3】《土木工程建設法規》吳勝男、羅世榮、宋宗宇編

　　【4】《建設工程招標投標》王瑞芝編

招投標論文3

　　摘要：隨著我國市場經濟的快速發展，招投標管理體系所提供的市場帶動性越來越強。其作為當下最為重要的工程項目采購方式之一，也存在了不少問題。為了提高企業的市場競爭力，降低工程項目成本，加強招投標的管理、采取相應的技術措施是解決其存在的問題的關鍵因素。文章主要對工程項目招投標管理的作用和現狀進行了分析，并提出了幾點建議。

　　關鍵詞：市場經濟；招投標管理；工程項目；采購

　　1前言

　　改革開放以后，我國加入了WTO，中國作為最大的工程項目投資市場，吸引了大部分的國外投資商參與競爭，在外資引入的同時，我們將國內的工程項目向國際投資，這意味著我們與國際的金融聯系日漸增多，過去“閉關鎖國”的習慣已不能滿足現階段的金融游戲規則，因此，我們必須按照國際公認規則行事。工程項目投資市場也不例外，傳統的定額計價模式是建立在計劃經濟之上，其對政府的依賴性較強，一旦定額價與市場價脫節就會嚴重影響計價的準確性，嚴重影響工程造價水平的提高。但自從出現了工程量招投標市場模式，這些問題都得到了極大的改善。

　　2工程項目招投標管理的`作用

　　2．1適應中國市場

　　國際間的建設項目合作將會越來越多，世界建設市場是需要我們國家的建設隊伍的。改革開放后，國外的建設工程和投資項目大規模的進軍中國市場，同時，我國企業也堅持“走出去”的基本原則，海外投資及海外建設的項目越來越多。為了適應這種相互競爭又相互學習的市場模式，我們發現招投標比傳統的計價模式更加適應國情和這種競爭機制。因此，企業必須提升自身競爭力，加強工程項目招投標管理，才能實現企業經效及社會效益的共贏，從而獲得更有利的生存發展空間。

　　2．2建設市場秩序

　　加強工程項目招投標管理，建設工程市場秩序規范化，是為了滿足社會主義經濟的發展。工程造價的形成主要表現在工程項目招投標上，秉著公開、公平、公正的原則，最大化的適應經濟規律，其有利作用主要包括:發揮企業自主報價的能力，實現由政府定價向市場定價的轉變;規范業主在招標中的行為，有效避免招標單位在招標中盲目壓價的行為。

　　2．3合理規范工程過程管理

　　由專業人員建立合同文檔管理系統;招投標管理中將會產生大量的資料文件，如協議書、圖紙、驗收記錄、結算付款單、交底資料、索賠資料等，這些資料均要納入分包合同內容中去。并且對這些資料進行分類，做好記錄和說明，然后妥善保管好。如果需要，還可以多備份一件副本。這不僅僅可以督促自己嚴格工作以外，還可以在關鍵時刻有效地對分包方進行索賠。對保證分包合同的順利履行及減少合同糾紛和維護企業利益均具有重要作用。簽訂合同后，要就分包合同細節內容召開會議。使大家對簽約情況、合同內容、合同分配的任務和施工目標都有較深入的了解。強調任何局部問題都要從全局出發、部門之間相互協同工作，認真履行企業的義務。

　　3工程項目招投標管理存在的問題

　　3．1假公開招標的問題

　　由于招標單位的市場競爭資源不足，為了獲得投標標建設單位，常常利用職權和關系與建設單位拉攏關系，在招標過程中制造招標假象，吸引其他投標單位前來投標，以達到自己中標的目的。

　　3．2越權招投標問題

　　少數領導利用自己的權利擅自插手招投標過程，越權把工程給和自己關系好的企業;招標代理評標手段不嚴格，為了自己的地方利益，把相應的招標工程投給地方資質不齊全的施工企業，導致工程質量嚴重下滑。

　　3．3投標資質審查中的問題

　　投標商為了獲得建設想項目弄虛作假，有的出錢或者利用關系偽造相應的營業執照、資質等級證書等，也有的企業借用相關的資質齊全的企業證書來參加投標。但是他們實際的建設能力是非常薄弱的，在審查過程中不易察覺，因此，我們要制定相關措施解決投標資質審查中的問題。

　　3．4業主過分注重標價，投標人盲目報價

　　有的投標人在對設計意圖、工程面貌和現場情況不是很了解的情況下，為了攬到工程，承諾虛假條件，低價搶標，而業主也沒有實事求是地去考察投標單位的履約能力，結果導致盲目或有意降低報價的投標人中標，甚至有些中標單位還不愿意自己去做，而是分包下去自己抽拿管理費，這樣層層克扣，若要保證工程質量就根本無利可圖。

　　4完善工程項目招投標管理的措施

　　4．1發展招標代理機構

　　隨著建筑行業市場競爭的日益激烈，對大型建筑工程項目就提出了更加專業化的要求，要求其“精兵簡政”。做到控制成本、質量提升、服務周到。而采用招標代理機構這種施工管理形式就可以壓縮企業規模，提高經濟效率。是現代化項目管理中提升企業核心競爭力的最好方式。總包逐漸向管理專業化體系轉化，而分包商則逐漸向專業施工、專業技術化發展。這種制度大大改善了我國施工進度慢，施工質量差，企業人才參差不齊，施工成本高等問題。

　　4．2完善招標代理機構市場的管理

　　招標代理機構需掌握經濟、法律、技術等多方面的知識，其涉及面之廣、綜合性之強，使得設立專門機構實施管理變得非常必要。只有合理地設置管理機構并實施有效地管理，企業的招標代理機構才能朝著預期的目標發展。一般地，企業可成立以經理為組長、生產副經理與三總師為副組長、各職能部門負責人為成員的合同管理小組，負責招標代理機構中重要規章制度的制定和重大問題的處理。同時設立專門的合同管理部門，負責全企業招標代理機構的日常管理。

　　4．3建立投標人誠信檔案，實行投標人承諾制度

　　實行投標人承諾制度將更加有利于我國的誠信建筑建設，在以前的傳統定額制度里是沒有這一項制度的，可是這就帶來了在招標過程中虛假的投標商。虛假招標利用的是價格低下為競爭模式，不問建設能力和建設資源是否齊全，在建筑過程中常常因為建設能力與建筑規模和建筑難度不符合。從而導致了建筑質量低下。因此，建立投標人誠信檔案將會對這種事故進行嚴格的制止，一旦發現違反相關的違法行為，一定要嚴格追究責任。

　　5結語

　　為了我國建筑行業的長久發展，我們必須革新市場競爭機制，在適應國情的前提下加強對招投標的相關管理，一定要提出相應的法律法規解決當下的工程項目招投標管理存在的問題，提高我國的工程造價技術水平。促進我國建筑行業健康良好的發展。

　　參考文獻:

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　　［2］夏建中．引起政府采購項目招投標失靈的問題探索及管控對策研究［D］．北京:清華大學，20xx(06)．

　　［3］李煥祿．工程土建項目招投標管理探討［J］．城市建設理論研究(電子版)，20xx(16)．

招投標論文4

　　摘要：自從我國進入到改革開放的嶄新經濟發展時期以來，我國社會經濟發展進程向前推進的速度就較為穩定，在此基礎之上我國逐漸進入到了知識經濟時代中，在此基礎之上各項科學技術發展進程向前推進的速度是較為穩定的，隨著信息技術和網絡技術也得到了較為廣泛的應用，在此基礎之上工程招投標領域當中肯定也是會應用到信息化管理措施的。因為計算機信息技術隨著計算機網絡得到的發展而快速的開展各項更新工作，那么黨信息化技術在招投標管理領域中得到應用的基礎之上，人們對信息技術形成的認識也應當顯得更為明確。目前站在招投標管理的層面上展開分析工作，尚且沒有在建設工程招投標管理領域當中形成完整的工程化招標信息化管理機制，在此基礎之上自然是會使得招投標領域當中呈現出來一些問題的，在此基礎之上再在建設工程招投標領域中施行信息化管理工作就顯得較為重要了。

　　關鍵詞：信息化技術；建設工程；招投標管理；分析；現階段

　　1.信息技術在建設工程招投標管理領域中得到應用的時候應當遵循的原則

　　1.1招標信息是應當呈現出來一種網絡化分布的態勢

　　工程造價以及招標信息等中標展示性信息的發行是工程招投標階段中涉及到的一項較為重要的工作，在信息發行工作進行的過程中，一定是需要選擇專業性比較強的網站展開發布工作的，并且在此基礎之上也是應當對是信息的隨時更顯、查詢以及下載工作的及時性做出一定程度的保證的，上文中提及到的這些工作是不應當受到時間和地點的限制的，發行出來的信息本身是應當具備一定程度的準確性和及時性的。除去上文中提及到的這些內容之外，在和以往的信息公布模式進行一定程度的相互比較的基礎之上，一般情況之下網絡化發布措施在實際施行的過程中是不會受到發布時間、排版時間以及地域性因素的影響的。因此信息化技術在工程招投標管理領域中的應用空間是較為廣泛的，希望能夠在今后得到相關工作人員充分的重視。

　　1.2應當在招投標領域當中施行信息化管理措施

　　開標會議記錄措施是應當向著信息化的方向轉變的。當開展開標會議的時候，是應當和將書面形式的招標文件轉化為數字化的文件的，再交由專人來將會議之上的內容記錄下來，在對電腦等多媒體設備加以一定程度的應用的基礎上將會議內容及時的呈現在人們的眼前，在此基礎之上也就可以對投標單位信息的公開性和透明度做出一定程度的保證了，使得各個投標方在和實際工作的過程中可以實現良性競爭這樣一個目標。在開標會議結束之后，確定會議沒有任何有疑問的地方，就應當將與會內容打印下來并交由投標單位簽字。其次是應當在評標專家選擇工作進行的過程當中名施行隨機抽取模式的，在對計算機軟件加以一定程度的應用的基礎上來將評標專家抽取出來，將工程項目的實際情況作為依據，施行回避性原則。評標專家選擇工作進行的過程中，針對被選中的專家是應當在對語音通話系統加以一定程度的應用的基礎上去通知的，與此同時也是應當將被選中的專家的資料打印出來的，再交由現場簽字之后，相應的評標專家也就可以進入到評標工作室當中了。評標流程是應當向著透明化的方向轉變的。專家評標工作進行的過程中，是需要將干擾設備啟動開來的，在此基礎之上自然也就可以將對外界聯系的信號屏蔽掉，從而也就可以對評標過程的封閉性做出一定程度的保證了，在此基礎之上自然也就可以對弄虛作假問題出現的'幾率形成有效的控制。在得出相應的平標結果之后，專家就應當離開工作室了，最終也就可以對評標工作的公正和公開做出一定程度的保證。行政審批工作是應當向著軟件化的方向轉變的。在建設工程施工相關工作進行的過程中，需要經過行政審批流程處理的文件的數量是非常多的，因此是需要在對專業化的軟件加以一定程度的應用的基礎之上展開行政審批工作的，除此之外在行政審批工作向著軟件化的方向轉變的過程中應當注意到的問題就是聯合處理。

　　2.信息化技術在招投標管理領域中發揮出來的作用

　　招投標活動的施行以及日常交易活動的受理是工程建設招投標管理工作進行的過程中需要完成的較為重要的一項任務，信息化招投標管理平臺是將日常工作當成是基礎性內容的，在將流程化程度比較高的招投標管理機制以及服務機制構建出來的基礎之上，再在和已經構建起來的交易系統進行一定程度的相互融合，在此基礎之上自然是可以構建出來公正性比較強的信息化招投標管理平臺的，將項目投標流程作為實際例子，再在從招投標公告當中了解到了項目的實際情況之后，而后再對招標名額進行申請，在獲得了相應的資格之后獲得相應的招標文書。再在構建起來信息化平臺之后，一個層面之上是可以將人為失誤引發的招投標問題出現的幾率控制在既定范圍之內；另外一個層面之上也是可以使得重復投資問題出現的幾率大幅度降低的，在上文中提及的背景之下作為重要的一個問題是，可以使得整體工作效率得到一定程度的提升。工作人員在信息化程度比較高的共享平臺之上辦公，施行相關的操作的難度較為低下，當面對的是較為重要的招投標活動的時候，大多數地區的招投標平臺也是構建起來了和與之相關的信用系統以及評標語音操作系統的，在此基礎之上不單單是可以為信息獲取效率做出一定程度保證，也可以將人為操作招標結果問題出現的幾率控制在既定的范圍之內。

　　3.結束語

　　以往我國建筑行業的市場在實際運行的過程中，有些情況之下會出現混亂這種問題，相關的部門在實際工作的過程中基本上不會協調溝通，各個行政機構基本上實際工作的過程中都是獨立發布信息，甚至在某些嚴重的情況之下也是會形成市場壟斷問題。

　　參考文獻

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　　[3]劉傳鑫.建筑工程招投標管理信息化應用分析[J].住宅與房地產，20xx，(03):108.

招投標論文5

　　摘要:公路工程是現代化建設過程中的重要基礎性工程，在社會經濟發展過程中起到了非常關鍵的作用尤其是近年來我國在公路工程項目方面的投資力度不斷加大，這為施工招投標管理提出了越來越高的要求，有必要加強對公路工程建設項目施工招投標管理問題進行探討。本文從不同角度對公路工程建設項目施工招投標管理展開了分析和探討，希望可以為我國公路事業的發展奠定堅實的基礎。

　　關鍵詞:公路工程施工；招投標；管理

　　隨著近年來我國公路事業的快速發展，公路建設市場正逐步朝著公平、合理、競爭的開放性市場發展，招投標制度也得到了全面實施，招標投標活動越來越頻繁。在公路工程中實施招投標制度，對公路工程質量的保證至關重要，有助于交通行業快速穩定發展的實現。但是當前我國正處于社會主義市場經濟初級發展階段，公路工程施工招投標管理中始終存在一些問題，這些問題對公路工程建設秩序帶來了一定影響，對我國公路事業的發展非常不利。

　　1當前公路工程施工企業投標報價容易忽視的幾個問題

　　1．1容易忽視編標前的準備工作

　　縱觀目前的工程招投標情況，一些招標人根本不遵守《招標投標法》及相關部門頒布的法律法規，還有規避招標、未招標、化整為零等問題的存在，此外，還有不再指定媒體發布招標公告、資格文件時間不夠、勘探現場及標前會不規范等問題存在。以上問題的存在都可能會使投標人不能及時獲得招標信息，潛在的投標單位不能順利參加投標。當前很多公路建設項目招標都是建設單位自行組織的，但是建設單位并沒有經濟、合同及法律等方面的專業人才，因此對施工招投標技術規范、經濟等方面業務并不了解，他們只是盲目的照搬招標文件的范本，這是不能真實反映出工程實際情況的，同時招標文件的編制也非常粗糙，評標細則的制定缺乏全面性，工程量清單和實際情況存在較大出入，這種情況下會對招投標文件的公正性與權威性造成不利影響。此外，評價方法缺乏公平性、科學性，操作過程中隨意性非常大，甚至在開標以后還存在議標現象，排斥了一些潛在的中標人。

　　1．2投標資質管理混亂

　　對投標企業進行資質審查是招投標管理工作中最為重要的.一項，直接決定著投標人是都具有投標的資格，但是當前我國的資質審查只要依靠幾個工作人員對投標人資質證書進行驗證，并將其作為評標時資質打分的重要依據。這種情況下很容易會因為工作人員的疏忽而出現問題，很多不具備投標資格的投標人也可能會參與投標，這無疑增加了招標單位后期工作量，還可能會出現圍標、串標等問題。還有一些個人掛靠企業資質中標，無資質施工現象普遍存在，這成為公路工程招投標管理的重要問題。

　　1．3地區與部門壟斷問題嚴重

　　在當前的招投標工作中，行政力量對市場的滲透過重，公平競爭很難實現。例如縣一級公路招投標近年來才開始進入建設工程交易中心，因為出于地方保護的目的，一些地區對外地投標企業收取高額的交易費用，使人“望而卻步”，有些地方為中標企業硬性提供原材料，這明顯與《招投標法》相違背。在工程招投標管理工作中，從表面上來看很多招投標都是以雙方平等互利為基礎展開交易，實際上很多工程的招標過程只是一個形式。

　　2實施招投標制度對建筑市場發展的重要性

　　2．1有利于克服建筑市場混亂的現象

　　公路工程建設會涉及到很多方面的工作，這些工作應按照一定程序進行才能達到預期效果。縱觀建國以來的工程實踐可以看出，凡是嚴格按照程序辦事的，投資效果都非常好，而違反程序辦事的，其投資效果就非常差。一些工程在開始建設前不進行調查分析舊拍案、實施過程中資金不足就上馬、一邊勘查一邊設計的混亂現象非常多，直接造成了造價提高的后果。建設工程招投標嚴格按照建設程序階段內容執行，只有將這些工作做好才能招標，在招投標制度影響下，工程項目必須按照程序辦事。

　　2．2促使工程按經濟規律辦事

　　在招投標制度的影響下，企業必須作為獨立經濟實體進入到市場當中，憑借自身能力在市場中競爭。招投標制度實施以后，公路工程企業開始朝著經營型轉變，這種情況下要求企業必須在內部對經濟和管理體制進行改革。招投標制度的實施為企業帶來了外部壓力，迫使其充分重視自身的經營和管理，關注技術進步與管理水平的提高，只有這樣才能獲得更好的經濟與社會效益。

　　3公路工程施工招投標階段管理的改進策略

　　3．1規范招標程序，完善法律體系

　　對《招標投標法》及相關法律法規的相關規定進行深入學習，在了解我國目前公路建設情況及市場發展情況的基礎上，對線型公路施工招投標法律法規及各種文件范本進行修訂和完善，并在工程項目施工單位及業主單位展開大力宣傳，通過這種方式來提高業主與施工單位對相關法律法規及文件的理解與認識，這樣招投標雙方才能深入貫徹執行各項法律與文件的要求。

　　3．2加強建設市場誠信系統建設

　　目前從表面上來看公路工程建設市場是買方市場，其中的承包人施工能力比工程建設任務需要大，因此很多小項目招來了一級甚至特級企業前來競爭。實際上之所以會出現這種現象，主要原因在于公路建設市場中存在很多名不副實的承包人，這些人靠著他人的資質來騙取中標，直接造成了公路工程質量嚴重下降的問題，國家及社會公眾的利益大受損失。面對這種問題，那些隨意將企業資質出借或者違法轉包的投標人，其信用等級應該下降一級，并加大對“掛靠”名義投標的懲處力度，加強市場誠信系統建設，這樣才能真正實現“優勝劣汰，適者生存”。

　　3．3不斷完善現行工程招標投標辦法

　　雖然現行公路工程招投標管理辦法修改了很多次，但是其中始終存在很多不足之處，還需要在實踐工作中進行進一步的完善，這就為一些人提供了可乘之機，充分利用這些不足之處做文章，或者利用辦法中存在的漏洞，使得招標信息發布渠道堵塞，還有一些信息沒有公開，資格后審中摻雜了很多人為因素，對公開招標公平競爭造成了嚴重的影響。因此未來的工作中應該積極積累經驗，針對新出現的問題進行不斷創新與改進，有效杜絕不公正問題的出現。

　　3．4加大對公路工程招投標中介結構的監管

　　當前公路工程招標資質并沒有形成明確定論，很多縣鄉公路招投標均由建設單位自行組織。公路工程招標設計面非常廣，其情況也非常復雜，技術性非常強，建設單位招標人員因為專業性、技術性不強等因素，編制的招標文件存在不規范的問題，程序執行也存在問題，嚴重影響了公開招標的公正公平。因此，必須利用法律的形式對建設單位及相關人員資質進行審查，不具備資質的單位一律不能自行組織招標，招標人員還要堅持持證上崗。

　　4結束語

　　綜上所述，在當前的市場經濟條件下，應充分認清招標的現狀，加強對施工招投標的管理，并進一步規范當前的招投標行為，以有效提升投標企業的競爭力，促進交通建設行業的快速穩定發展。

　　參考文獻:

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　　［4］洪潔波，郭海東．淺析造價管理在公路工程施工招投標中的應用［J］．科技信息(學術研究)，20xx(27):599．

招投標論文6

　　摘要：合同確定承包工程項目的價格（成本）、工期和質量等目標，規定著合同雙方責權利關系。作為一個有經驗的承包商，必須十分重視招投標階段的合同管理工作。結合本人從事水電工程招投標管理工作所積累的一點心得，主要從一個投標人的角度，淺談一下水電建筑工程招投標階段合同管理的程序、原則和方法.

　　關鍵詞：承包工程；承包商；業主；招投標；合同；管理；風險

　　1承包商參加競標的目的：擺脫困境，維持企業正常運轉；競爭壓力，尋求高額利潤；占領地域，保持先入優勢；開拓新領域，減少單一風險；平衡發展，打造知名品牌.

　　2承包合同的形成過程2.1投標前工作承包商通過承包市場調查，大量收集招標工程信息；招標工程信息的分析和選擇；參加資格預審；購買招標文件.

　　2.2承包商編標和投標為了即能取得工程，又能贏得利潤的目的，在編標和投標過程中，承包商必須做好如下幾個方面的工作：2.2.1全面分析和正確理解招標文件招標文件所確定的招標條件和方式、合同條件、工程范圍和工程的各種技術文件是承包商報價的依據，也是雙方商談的基礎。所以承包商必須全面分析和正確理解招標文件，弄清楚業主的意圖和要求。特別是對于國際工程，承包商會由于投標期限和外語水平限制，對招標文件理解不透、不全面甚至錯誤，發現了問題也不進行答疑，自以為是地理解合同，會造成許多重大失誤.

　　2.2.2全面的工程環境調查工程環境包括工程項目所在國、所在地，以及工程的具體環境。工程環境對工程的實施方案、合同工期和費用有著直接的影響，并且也是工程風險的主要根源。在不同的國家，工程環境千差萬別，投標前承包商必須深入地了解項目所在國的工程環境，不然會使項目在實施

　　2.2.3編制和確定施工方案和進度計劃施工方案一般應包括的內容如下：施工總體布署和場地總平面布置；施工總進度和單項（單位）工程進度；選擇和確定各類工程的主要施工方法；主要施工機械、設備數量及配置；勞動力數量、來源及分批進場時間安排；估算主要的和大宗的建筑材料的需用量、來源及分批進場時間安排。自采砂石和自制構配件的生產工藝、設備說明；大宗材料和大型設備的運輸方式；現場水電需用量、來源及供水、供電設施；臨時設施數量和標準；某些特殊條件下保證正常施工的措施，項目安全措施；質量保證措施.

　　2.2.4工程預算分析一般來說，工程預算分析可以得到以下的結果：人工、材料、機械的預算單價；工程量清單中所列各分項工程的`直接費總成本和單位成本；工地管理費各分項費用額和總額；總部管理費；工程預算總成本；在確定利潤和不可預見風險費后，得出的工程總報價和工程量清單中所列各分項工程報價.

　　2.2.5制定投標策略并作出報價一般而言，投標策略的內容主要有：以信取勝。就是依靠企業長期形成的良好社會信譽，技術和管理上的優勢，優良的工程質量和服務措施，合理的價格和工期等因素爭取中標；以快取勝。通過采取有效措施縮短施工工期，并能保證進度計劃的合理性和可行性，從而使招標工程早投產、早收益，以吸引業主；以廉取勝.

　　在投標策略確定后，就可以采用一些報價技巧，這些報價技巧是指在投標報價中采用一定的手段或技巧并且業主可以接受，而中標后又能獲得更多的利潤.

　　2.3按照招標文件的要求填寫投標書，并準備相應的附件，在投標截止期前送達業主.

　　投標書作為合同的一部分，它是承包商提交的最重要的文件，他通常包括：投標書及其附錄；工程量清單及其報價單；投標保函；與報價有關的技術文件，如施工總進度計劃、主要施工機械表、材料表及報價、項目組織機構表、主要工程施工方案、總平面布置等等.

　　參加工程投標，在承包合同的形成過程中，還應該特別注意以下事項：經濟擔保（或保函）的辦理手續，如投標保證書、履約保證書以及預付款保證書；保險的辦理手續，如工程保險、第三方責任險、施工機械損壞險，人聲意外險、貨物運輸險等；代理費。能否中標，除了靠施工企業自身的實力（技術、財力、設備、管理、信譽等）和標價的優勢外，還得物色好得力的代理人去活動爭取，一旦中標就得付標價2%~4%的代理費。這也是上的慣例，并且某些國家，如沙特阿拉伯等規定外國承包商必須有代理人才能在本國開展業務；不得任意修改投標文件中原有的工程量清單和投標書的格式；計算數字要正確無誤；所有投標文件應裝訂美觀大方；遞標不宜太早，一般在招標文件規定的截止日前一二天內密封送交指定地點.

　　3管理工作3.1承包商在招標投標階段艱難的處境通過招標投標形成合同是工程承包合同的特點，又是承包商的業務承接方式。在招投標過程中承包商處于十分艱難的不利的境地。具體體現在以下幾個方面：業主采用招標委托工程，形成了工程的買方市場，有時有多達幾十家承包商競爭一個工程，而最終卻只能有一家中標，由于競爭十分激烈，業主總是掌握主動權；業主或委托的招標公司起草招標文件，常常會有十分苛刻的招標條件和合同條件，而且不容許承包商修改這些條件。標書中一般會規定，如果不完全響應這些條件，則投標作廢標處理；盡管合同風險很大，由于承包市場競爭激烈，承包商為了中標，有時會不惜竟相提出優惠條件，壓低報價，以提高報價競爭力.

　　3.2由于中標的可能性通常很小，在投標期間承包商不可能花很多時間和精力去作詳細的環境調查和現場勘察，否則如不中標損失太大，因為業主不會補償不中標單位的損失。因此，這必然影響投標人的精度，有可能投標價格和項目實際建設成本會出現成倍的差異.

　　3.3對于國際工程，通常招標條件和合同條件會采用國際通行的、相對于比較公平的FIDIC合同條件，或者根據本國情況做少許。

　　3.4合同管理在這個階段的基本任務在招投標階段涉及合同管理的工作主要有三類：投標以及合同簽定的高層決策工作，例如投標方向的選擇，投標策略的制定，合同談判戰略的確定，合同簽定的最后決策等；合同談判工作。承包商應選擇最熟悉合同，最有合同管理和合同談判方面知識、經驗和能力的人作為主談者進行合同談判；招標文件及合同條件的審查分析工作。合同管理在承包合同形成過程中，既在報價和合同談判中起著重要作用。為配合承包商制定正確的報價策略，配合合同談判，要認真對待如下幾項工作：進行招標文件分析和合同文本審查；進行工程合同的策略；進行合同風險分析；為工程預算、報價、合同談判和合同簽定提供決策的信息、建議、意見、甚至警告，對合同修改進行法律方面的審查.

　　工程招投標合同管理由于招標形式等不同而存在差異，如BOT、EPC、固定總價、固定單價等等不同的招標方式，招投標階段的合同管理在程序和內容方面會有或多或少的不同。上文所述的只是對通常狀況下的招投標階段合同管理工作作了淺顯的論述，并不一定適合所有的工程項目招投標。此文的目的只是為了給參與水電工程項目招投標工作的新來人員提供指導、參考，起一個借鑒的作用.

　　參考文獻[1]國際咨詢工程師聯合會.FIDIC施工合同條件.機械工業出版社，20xx年5月.

　　[2]成虎.建筑工程合同管理與索賠[J].東南大學出版社，1996年8月第2版.

招投標論文7

　　摘要：在企業的風險管理工作中，招投標風險管理是重要的組成部分之一，該工作就是對企業所面臨的風險信息進行全面的收集，并進行分析從而得出一些對企業危害較大的風險并及時給予解決，從而避免不必要的損失。而風險管理本身也是企業管理的在一個重要組成部分，影響企業建設質量的重要因素之一就是風險管理水平。本文從風險管理的定義、管理體系的預警實現過程以及風險管控措施三個方面，對企業招投標風險管理體系進行分析，僅供相關人員參考。

　　關鍵詞：企業招投標；風險管理體系；構建探究

　　0引言

　　在一個企業的運行和發展過程中，管理工作發揮著十分重要的地位，尤其是其中的風險管理工作，能夠敏銳察覺企業可能面對的風險，從而施行具有針對性的解決方案。而針對企業的招投標工作方面，進行必要的風險管理工作也是主要的工作內容之一，企業大部分的項目來自于投標，大部分的工作開展離不開招標工作，這其中存在怎樣的風險是需要構建專門的風險管理體系來加以測定的，這樣才能確保企業在最小風險的情況下得到最大的經濟效益。

　　1企業風險管理定義

　　在企業的生產經營和運行的過程中，風險管理工作的主要目的就是對企業在發展過程可能遇到的潛在風險進行全面的分析，從而及時的進行預防和控制，保證企業能夠的生產經營能夠正常的開展。在分析得出企業面臨的風險時就要及時的采取措施進行有效的控制。相比于內部環境管理，風險管理的概念更為廣泛，除了內部環境的因素外，市場因素以及社會因素和自然因素都在其考慮的范圍內。因此，在企業的生產經營過程中，風險管理工作是極為重要的，涉及到企業各個方面的工作，時確保且能夠順利發展的必要條件。因此，企業想要長久穩定的發展，就需要在企業的風險管理上加大資金投入的力度，招聘專業的管理人才，并在企業內部設立專門的風險管理部門，還要完善相關的風險管理體系。

　　2企業招投標風險管理體系的預警實現過程

　　2.1風險信息的收集和處理

　　對企業招投標工作開展的風險管理工作，少不了事先對市場經濟現狀和市場環境現狀以及其他因素進行了解，從而分析出對招投標活動所能造成的風險，然后針對這些可能出現的風險適當的調整企業的目標或者指定合理的解決措施，從而全面地監控招投標活動的整個過程。因此，想要構建企業招投標風險管理體系中的風險預警系統，首先應該對風險信息的收集和處理，從而對風險進行全方位的考慮和分析，以確定風險的類型和來源。以某正在升級轉型的企業的為例，在企業的招標活動中，存在著大量的對企業發展存在影響的風險因素，針對這種情況，企業的相關人員應該立足企業內部的實際情況，充分掌握市場的動向以便詳細地掌握風險信息，并加強研究和處理工作，從而為實現風險預警打好基礎。

　　2.2風險管理體系對企業招投標情況的動態監控

　　在企業參與或開展的招投標活動中，隨著時間以及其他因素的變化，風險因素也在不斷的變化當中，因此對招投標活動進行全過程的動態性的監控是極為必要的。首先，對于企業將會或可能會面臨的各種風險，應該根據這些風險信息的種類和影響力度進行分類，從而對整個招投標活動中的風險信息有一個大致的掌握；其次，針對風險的監控系統應該對風險信息有著敏銳的嗅覺，并對可能發生的變化進行及時的反應，根據風險預警臨界值對各個時段的風險信息進行分析和對比，從而全面監控各個時段風險信息的動態指數，實現對風險信息全方位全時段的監控過程。以某鋼廠為例，如果想要為其構建時效性較長的風險預警系統，就必須對招投標活動中的采購、投資、市場價格以及項目實施過程等風險因素的動態參數進行監測，從而確定一個合理的數值作為風險預警的臨界值，進而對各種風險作出預警。

　　2.3風險信息的識別、評估、分析、診斷和預警

　　風險信息的識別工作主要是對新出現的風險進行類型和來源上的確定，從而給出相應的反應。關于對風險信息進行的評估工作和分析工作，兩者的主要內容就是分析出風險因素所產生的原因、種類、性質以及所能造成危害，從而將這些信息傳達給風險預警系統，從而進行下一步的處理。針對風險信息的診斷工作，就是對風險因素進行細致的分析，從而診斷該風險所能造成的危害有哪些，確定其中主要的危害，并分析和估計出該風險未來發展的速度以及到達臨界值的時間，從而對所能造成的經濟損失加以預測并進行及時的預防，如果風險已經到達了風險臨界值以上，那么風險預警系統就應該發揮出其應有的作用，及時的向相關人員發出報警信號從而確保風險及時得到解決。

　　3企業招投標風險管理體系采取的風險管控措施

　　3.1風險評估體系的構建

　　想要有效地對企業的招投標活動中的風險信息進行評估和管理，必要的就是通過專業的人員對風險評估、反應、識別以及風險事件進行合理的控制，從而為企業招投標風險管理體系的構建打好堅實的基礎。風險事件就是指對那些對企業可能會造成危害但是目前尚不明確的因素進行分析。在這一過程中，企業應該做到對內部以及外部的因素進行全方位的考慮，并充分地在企業內部貫徹落實風險管理工作，從而實現對可能發生的潛在對企業造成危害事件進行綜合分析，從而削弱企業所受到內外部因素影響的程度。風險事件對于企業的風險管理工作來說也會造成一定的影響。風險識別主要是指，在確定了企業的經營和發展目標后，覆蓋企業所有活動的.風險分析識別工作。在這一過程中，相關人員應對企業內部的風險識別制度以及因素進行全面的了解和細致的分析，從而明確企業的風險識別和分類是具有時效性的。進而通過對風險進行分類以及追尋源頭并加以衡量達到對企業風險和企業自身進行評估的目的。風險評估主要指的是在對企業內部的風險進行控制工作的過程中，進行分析、辨認、管理企業設立的機制。這一過程中需要對企業在內外環境、資產、經營活動、合法性、信息系統等等方面的風險信息進行全面的分析，從而確定高風險事件發生的時間和范圍。有關風險的辨識、分析以及評價是風險評估工作的三個方面。想要在本質上提高企業未來的經濟效益，從長遠角度來講，提高風險意識加大對風險的研究力度是有效的途徑之一。風險反應就是指在完成風險的評估工作后，根據評估的結果以及企業所能承受的風險范圍，綜合考慮來制定或選取合理的解決和應對措施。

　　3.2完善風險管控措施的制度基礎和組織基礎

　　在企業的招投標活動中，必須進行風險管理工作并制定與之相關的嚴格的制度和相應的措施，同時根據企業實際的情況，還應該為企業對風險開展的管理和預警工作提供制度基礎、組織基礎以及良好的保障環境。為了更全面地構建質量管理等職能管理體系，并將其在規章制度的執行中體現出來，我國企業將風險管理與招投標業務發展以及企業經營的實際情況結合起來，編寫了《內控手冊》這一條例；并針對招標活動所涉及的不同類型的行業和領域，開展了與風險控制工作相關的一系列組織管理活動，通過了解各個企業對風險的承受力和自身存在的風險因素，制定了具有較強針對性且操作簡單的預防和控制措施。

　　3.3重視企業招投標風險的日常管理

　　由于企業招投標活動的風險管理主要體現在動態監測的過程中，因此必須重視企業招投標風險的日常管理，及時糾正招投標活動中的不合理狀態，有效控制存在的經濟風險。現有的風險管理體系目前得到了嚴格的貫徹執行，企業將風險管理落實到日常的運營活動和管理活動中來，落實崗位職責劃分，嚴格執行有關的獎懲措施，積極貫徹企業制定的招投標風險管理的相關規章制度。一般來說，影響比較大、時間比較長的風險出現的概率是比較低的，真正的風險都來自于日常的小風險因素的積累，因此做好日常活動中的風險管理防控才能減少大風險出現的機率。

　　3.4及時制定企業招投標風險的應急措施

　　及時制定企業招投標風險的應急措施是風險管理中危機應對的重要方面。由于招投標風險會對企業的經濟效益產生比較大的影響，如果通過構建有效的風險管理和預警系統并對企業可能面臨的風險進行合理的估測，然后制定一系列的應急準備措施來降低風險爆發后的影響范圍和影響程度，那么企業面臨的潛在經濟損失就會比較小。因此，風險管理中的危機應對措施就顯得比較重要。

　　4結語

　　從上述分析可知，企業的生產經營過程中，風險管理工作是企業管理工作的重要組成部分，而其中針對企業招投標活動的風險管理工作更是尤為的重要。因此針對企業招投標活動，應該構建一套完整全面的風險管理體系，從而確保在企業承受最小風險的情況下，得到最大的經濟效益。

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　　[4]馬乾梁.央企內控與風險管理體系存在的問題及對策[J].企業改革與管理，20xx（21）.

招投標論文8

　　摘要：從整個工程價值的高低，就能夠最直接的看出這個工程的總體管理水準和工程的投資方所收獲效益的高低。建筑工程之所以要進行造價控制是為了在正確的方法下使得建筑工程最終的價值能夠達到預期值，且不會過低。控制了造價，投資方在企業的管理方面就能有更好的掌握。企業通過對招標工程的造價控制能夠一定程度的節約企業的成本，也使得企業收益達到最大。本文主要分析在造價控制方面存在的不足，以及提出造價控制的相關辦法，供相關人士參考、交流。

　　關鍵詞：建筑工程；工程造價；辦法；招標階段

　　引言

　　整個建筑工程的造價控制不僅僅是包括工程前期、中期、后期所需花費的費用，還有對建筑工程項目的投資方面、設計方案方面、項目具體實施方面、后期工程結算方面的全方面造價控制。這就要求造價控制在足以提供整個建筑工程順利施工保障的范圍內，使雇傭員工、所投資資金、物資運用的費用降到最低且獲得的效益最大。因此，建筑工程在招標階段工程的造價控制就十分必要了，這不僅關系到整個企業最終獲得的效益，也是整個企業領導者的必修科目。

　　1建筑工程在招標階段造價控制中普遍出現的不足

　　（1）招標階段的造價控制受當時建筑市場供求變動的影響較大，便是出現的不足之一。

　　因為固定資產在投資上處于增長的趨勢，這就會推動整個建筑市場當時的供求量上升。整個建筑工程的承包方就會借此機會，在工程所需要花費的成本上繼續抬高較多的價格，并且可能會出現一再抬高價格的現象；而一旦固定資產的投資方所投資的資金下降，那么整個建筑市場就會變小，承包工程方才會降低價格來減少自身能夠獲得的利潤。由此可以看出，市場規律是很顯然的。當市場競爭縮小時，造價控制所受的影響較小；當市場競爭不斷增加時，造價控制受到尤為嚴重的影響[1]。

　　（2）在整個建筑工程實施時，存在對建筑工程評價標準不一致的情況。

　　我國出臺的招標法中雖然有提出相關的條例來約束這一行為，也規定要讓真正評價建筑工程的專家進行建筑的評標。但是真正的實施情況卻是，評標專家按條例辦事，評標過于簡短，內容不充實，往往只是走形式。這樣一來，建筑工程的使用方對競標項目還是能夠直接干涉并且招標階段的造價不夠民主的現象還是會出現[2]。根據有關評價標準的調查，目前評價一項建筑工程所需要花費的時間是12~24h，而評估專家在評審投標人的投標文件時只有不到3h的時間。但整個投標文件至少都是幾十頁甚至是上百頁的，在不到3h的時間里，評估專家對投標文件做出的最終評審往往都是不夠全面、公正的。因此，最終的評審無法成為選擇最佳投標人的科學依據。

　　（3）在進行建筑工程的造價控制時，容易出現各個階段的造價相互斷層，沒有做到緊密聯系。

　　每個企業在進行對建筑工程招標階段的造價控制時往往都容易出現不同階段所得到的評估價格差距甚大的現象，從而產生造價矛盾的問題。比如，目前我國造價控制的每個階段不夠集中化且每個階段對造價控制的管理方式也不一樣，整個工程的投資估算、初步的設計概算、施工圖預算、承包合同價款、竣工結算都是由不同部門進行不同方式的評估。但是各個部門在評估自己所評估的內容之外，并沒有和其余評估內容做到統一標準執行評估，評估內容之間沒有相應的聯系。因此可以看出建筑工程在造價控制這個管理體系上并沒有得到足夠全面的完善[3]。更是因為整個建筑工程對造價控制方面沒有足夠的重視，導致工程的前期設計方、承包方、具體實施方缺少對工程造價的溝通和對應的管理。前期設計方，即便是對工程的整體的造價做出了相對應的估算，或者是已經對各個部門所用的費用進行了預算，都會因為沒有與其他的有關建筑工程方做溝通，使得預算做的`不夠大膽，投資花費過高。建筑工程的具體實施方，對工程造價沒有足夠的參與，只對整個工程的工程質量、效益提供保障，使得工程在招標階段估算不夠精準，造成造價管理并沒有起到作用的現象出現。

　　（4）存在串標現象，整個競標形式得不到相應的規范。

　　建筑工程在招標和投標時運用不規范的行為進行工作，這就是串標現象。例如，某個建筑工程在工程開始招標之前，就與一些前來參與競標的各個公司代表相互串通好，謀劃在招標開始時一同擠兌另一些招標者甚至損害其利益。還有一種就是，在進行公開招標之前，招標單位已經與其中一個競標單位進行內定承包合作，使得整個公開招標實際上無公平可言。導致最終定價被參與謀劃的競標者抬高，最終中標的單位需要花費超過整個建筑工程價值的更高價格去承包建筑工程。

　　2對建筑工程招標階段的造價控制中存在的問題提出的相應解決辦法

　　整個建筑工程的實施和投資都離不開正確、科學的工程造價控制預算。只有做出正確、科學的造價預算，企業才能夠獲得最大的收益。而在這一階段中，企業需確定招標的文件、承包開發的模式、整個評估標準、合同的價格、計算合同價格的方式等都較為復雜。

　　2.1企業在招標階段要注意確立一個合適的招標方式

　　企業在建筑工程的招標階段，能夠選擇一個較為合適的招標方式，從一定程度上減少了對整個工程造價的投入使得工程得到有效的造價控制。招標的方式可以分為兩種：公開招標、邀請招標。邀請招標，就是對招標的對象進行約束限制，使工程的招標對象數量減少，選擇的余地也減小，因此就容易造成造價低于預期值、專業技術人員的選擇有局限的情況。運用到邀請招標的是在建筑工程規模較小的情況下。公開招標使得企業能在多數競標方中選擇價格最合理、技術水平好、工程質量過關的承包者。公開的招標方式能夠使競標方得到公平的競爭權利，也使得招標企業能夠獲得利益的最大化[4]。

　　2.2注意選擇最好的合同價格形式

　　企業在投資開發一個建筑工程時一定要注意合同價格形式的選擇，好的價格形式選擇能使企業的工程造價風險降到最低且使風險轉移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、調節雙方對建筑工程的造價風險。招標企業可以通過選擇價格合同的方式降低企業對工程造價的風險。根據合同的計算方式不同，可以將價格合同分為三種方式：酬金合同、單價合同、總價合同。每種方式計算價格的方法、使用的區間、利弊都不同，招標方可以根據建筑工程自身的情況選擇最優的價格合同，使得建筑工程得以有效開展。

　　2.3選擇工程造價代理機構時要選取最優代理機構

　　企業通過選取的最優價格合同選擇建筑工程最好的設計方案，并且在方案得到具體實施的同時做到有效的監督和管理，使得設計方案根據建筑工程自身要求得到相對應的完善。選擇設計方案時，盡量選擇擁有較高學歷的設計團隊設計的方案，以避免工程后期設計失誤甚至出現使用方要求索賠的情況。因為一個招標的代理機構從一定程度上能決定此次招標工作能否順利、成功的進行。《招標投標法》的規定：招標代理機構是從事招標代理業務，并且能夠提供相關服務的社會中介。而真正實施起來也證明了，依靠造價咨詢機構的幫助，在增強建筑工程單位的經濟實力的同時也能夠使得整個社會的資源不會被浪費掉，建立正確有效的管理機制，能夠一定程度上提高整個建筑工程的造價控制、管理水平。我國的建筑工程市場在不斷向更好的方向發展的同時，整個有關招標投標的制度也會相應的被完善，造價代理機構也會通過提升自身素質來增加自己被選中的機率，使得建筑工程造價得到良好的控制。

　　2.4招標文件中要提供一份詳細、全面的工程量清單

　　這份清單可以說是整個招標文件的重中之重的部分，所以在填寫時要注意內容要清晰、客觀、公正。例如，某個建筑項目的有一些較為特殊的工作環節，那么招標文件在對此項工作環節計算時就要更為精確和仔細，要結合自身建筑工程的真正情況做到詳細的描述。填寫完工程量清單后，要注意檢查清單與設計圖紙以及招標文件上的要求是否一致，清單上的工程量計算是否是統一的計算方法。整個清單最后要進行詳細的檢查，查看是否有漏算、多算、算錯的情況，讓整個清單在與施工單位核對時減少大部分可能存在的歧義[5]。

　　2.5投標文件的總體管理也不容忽視

　　合同中的內容要填寫明確，對于建筑工程后期的驗收標準、工期、工程質量和結算方式都要有明確的講述，以避免出現竣工后抬高造價的現象。因為在實際施工中存在著眾多可變的因素，這些因素或多或少會給建筑工程造成影響，為了避免過大的影響，要在合同中進行一些合理的說明解釋。例如，一項工程原計劃在100d以內完工，但最終由于訂單過于緊急的原因在50d就需要完工。由于前期在招標文件中并未明確說明這一現象的解決方案，后期工程完工時工人像招標單位索賠了整個工程實際費用的10%。這樣一來，就會給建筑工程單位帶來一筆不小的損失[6]。

　　2.6提升管理人員自身的專業素質

　　管理人員的專業素質提高的同時，整個建筑工程招標階段的造價也會得到良好的控制。因此建筑單位也要對提升管理人員專業素質有一定程度的重視。整個建筑工程的負責人，要根據建筑工程的實際情況，招標文件的具體標準，建筑工程的市場來選取最為合適的施工人員對建筑工程進行施工，從而得到控制建筑工程造價的便利途徑。

　　3結束語

　　綜上所述，正確、科學的對建筑工程招標階段的造價進行控制，一定程度上減少了企業后期的損失并且降低了建筑工程所需花費的本金，使得企業收獲最大的利益，建筑工程從質量到工程整體的安全上都能得到保障。由此可見建筑工程招標階段造價控制的重要性。造價的控制要結合自身建筑工程情況，以達到給整個企業帶來利益最大化的效果。

　　參考文獻

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　　[2]陳思維.建筑工程招投標階段的造價控制措施[J].江西建材，20xx（3）：261.

　　[3]余曉嵋.建筑工程招投標階段造價控制研究[J].建材發展導向：上，20xx，14（21）：259～260.

　　[4]張文麗.建設工程招投標階段造價控制研究[J].山西建筑，20xx，42（35）：231～232.

　　[5]劉文娟.建筑工程招投標階段造價控制研究[J].工程技術：全文版，20xx（2）：35.

　　[6]王赟.建筑工程招投標階段造價控制研究[J].中國建材科技，20xx，25（3）：148～150.

招投標論文9

　　摘要：經濟的發展帶動了建筑領域的發展，而建筑工程招投標階段對整個建筑項目的造價控制有重要影響，但當前我國建筑工程招投標階段還存在很多問題，本文主要分析了當前我國建筑工程行業在招投標階段的造價控制與管理中存在的基本問題，重點論述了優化工程招投標階段的造價控制的措施與方法，希望能夠為建筑工程事業的發展提供參考價值。

　　關鍵詞：建筑工程；招投標；造價控制

　　近年來，我國經濟社會的快速發展，推動了建筑行業的繁榮，作為建筑工程的重要組成部分，工程造價的控制與管理關系到項目的資金籌建以及建筑項目的順利開展，是進行項目決策的依據，對整個建筑企業的發展都會產生重要影響，必須將其擺在工程建設的重要位置。其中，建筑工程招投標階段的造價控制對工程建設以及建筑成本所產生的影響較大，已成為建筑行業研究的重點課題，從當前建筑工程招投標階段的造價控制與管理的現狀來看，仍然存在許多問題，這些問題制約了建筑工程項目的有效實施，通過對這些問題進行分析和研究，能夠找出優化造價控制與管理的有效策略，從而提高工程造價管理的科學性。

　　1當前建筑工程招投標階段的造價控制中存在的問題

　　1.1工程量清單不規范。工程量清單及控制價是招標文件的重要組成部分，是建筑工程項目順利開展的參照，同時也是投標單位決定是否投標的重要依據，所以，有關分部分項的敘述必須準確，但從實際的建筑行業造價文件的現狀來看，工程量清單中仍然存在著很多問題，由于與業主缺乏有效溝通，導致部分項漏項或超項，對工程量清單的制定缺乏全面性、科學性，影響了招標階段的造價控制，這就增加了項目開展過程中的矛盾，影響建筑工程的建設[1]。

　　1.2缺乏對投標單位的資格審查。建筑工程的招標文件會吸引到不同種類的投標單位的注意，如果不對這些投標單位進行有效地資格審查，就會因為投標單位過多造成造價成本過高，不僅會浪費大量的資金，還會造成人力物力的消耗，同時也不利于建筑工程項目的順利實施，因此，對投標單位的資格審查也是造價管理中非常重要的一個環節。

　　1.3招標代理機構素質不高。招標代理機構的素質關系到整個招投標環節的質量和效率，對招投標階段的工程造價管理也會產生一定影響，如果招標代理機構的素質不高，其相關工作人員對工程造價的認識也不會很專業，在招標過程中就很難制定出科學合理的策劃，出現高估冒算、少估低算的現象。

　　1.4監管機制不健全。招投標階段在整個工程建設中處于重要位置，如果缺乏有效監督，投標單位和招標單位或因自身利益，影響到工程項目的造價，導致招標和投標結果有失公平。

　　1.5評標方法不科學。對于建筑工程招投標中的評標階段，大部分還是選擇應用傳統的評標方式，逐漸無法滿足市場發展需求，漸漸暴露出很多缺陷。主要表現為評標方式的應用會縮小中標條件范圍，無法保證工程報價合理性。基于招標投標法規定，雖然能夠從法律法規方面來對評標專家委員地位進行保障，但是在實際評標過程中，其并未發揮評標功能，無法保證評標過程的`大眾化、公正化以及科學化要求。尤其是現在很多企業為獲取更多利益，在競標過程中采用多種不正當行為，存在惡意報價情況。

　　2建筑工程招投標階段的造價控制策略

　　2.1嚴格規范工程量清單。建筑工程項目的建設涉及的范圍較廣，所以在編制造價成果文件的時候，務必要面面俱到，與業主進行有效溝通，保證工程量清單的全面性，可以借鑒國內外先進經驗，使內容更加科學、合理，同時對相關條款的規定要明確，切忌模棱兩可，只有這樣才能合理控制造價，充分發揮招標文件的價值，促進建筑工程項目的順利開展。

　　2.2加強對投標單位的資格審查。加強對投標單位的資格審查，有助于節約投標階段的造價成本，提高投標單位的整體質量，使招標工作順利高效完成。相關審查人員應該嚴格遵守相關規定，本著公正、透明的原則對投標單位進行資格審查，這樣才能吸引到真正有實力的公司前來投標，這對于后期的工程項目建設起著重要作用。

　　2.3選擇高素質的招標代理機構。建設單位選擇高素質的招標代理機構：①相關工程建設單位應該充分認識到招標代理機構的素質對招投標的效果以及整個工程建設的重要意義，提高對招標代理機構的思想意識；②在進行選擇招標代理機構時，要進行充分考察，從專業水平到綜合素質，都要有所了解，權衡各種因素，選擇素質較高的招標代理機構進行代理。

　　2.4加強執法監督力度。任何權利的有效實施都離不開有效的監督，所以，在進行招投標階段，要加強執法監督力度，這樣能進一步規范招投標單位的行為，進而使招投標過程更加公平公正，為建筑工程的合理造價提供有力保障，也為工程項目的質量提供有力保障，同時還能促進工程項目的順利施工。

　　2.5科學合理評標。對傳統評標方法進行調整和優化，可以將合理低報價發與綜合評分法作為主要評標方法。在對工程項目招投標活動中評標方法進行分析時，需要提高對造價所具影響的重視，利用合理低價法來促使市場公平競爭的有效實現。對評標體系進行完善，需要確定招標的實際用途，根據工程投資建設實際情況，確定評標依據。通過科學有效的招投標活動，來降低工程造價，提高工程投資效益[2]。完善的評標體系，可以突出工程造價優勢，并有效區分建筑單位，選擇綜合實力最強的單位中標。

　　3結語

　　綜上所述，處理好工程項目的招投標工作對于整個建筑工程的造價管理和控制都會產生重要影響，所以相關建設單位應該充分認識到招投標階段造價控制的重要性，在充分了解我國工程項目招投標現狀的基礎上，認真分析其中存在的主要問題，采取有效對策及時解決，使建筑項目的招投標環節更加科學、高效，從而合理控制工程項目造價，為建筑工程的順利開展奠定良好的基礎。

　　參考文獻

　　[1]張連艷，郭艷玲.關于招投標階段工程造價管理問題分析研究[J].門窗，20xx.

　　[2]閆智勝.關于建筑工程招投標階段的造價控制[J].江西建材，20xx（23）.

招投標論文10

　　【摘 要】

　　目前，我國建筑工程行業規范已漸漸完善，而在建筑工程中招投標越來越凸顯其重要作用，本文主要闡述了建筑工程招投標與合同管理間包含的的主要內容以及它們之間的相互關系，對合同管理在建筑工程中招投標中的作用以及現今易發生的問題進行了探討，并提出了一些解決措施。

　　【關鍵詞】

　　建筑工程；招投標；合同；工程造價；管理

　　淺談建筑工程招投標與合同管理

　　1. 引言

　　隨著我國加入世貿組織，大家都能認同工程合同管理是建立和維持良好建筑市場中經濟秩序的重要手段和有效方法，同時它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機制、提高工程質量、降低工程造價和縮短工程工期等方面發揮著重要的作用。然而由于目前建筑市場相關法規還很不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得建設工程招投標與合同管理中還存在這一些問題。

　　2. 建設工程招標投標與合同管理的關系

　　作為招投標管理機構之所以既監督建設工程招標投標活動，又要監督施工合同的簽訂和履行，是因為建設工程招標投標與施工合同有著密切的聯系。一是因為建設工程招標投標的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協商過程。二是從市場交易行為看，工程招標投標的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關系，這個關系只受有關招標投標方面法規的調整，只有決標后，承發包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權利義務關系，才能受到法律的保護。三是從招標投標的跟蹤管理和評價招標投標是否成功的角度看，也只有通過監督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現。從建設部制訂的

　　建設工程施工招標文件范本及建設工程施工合同文本中看：招標文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標文件，兩者互為主要內容，這就更進一步說明它們之間的不可分割性。

　　3. 投招標的合同管理中所存在的問題及原因

　　3.1投招標的合同管理中所存在的問題

　　當下，我國的相關工作單位對建筑施工單位管理不力，對他們施工資格審查控制也不到位。有很多還不具備投標資格的或無獨立施工能力的單位中標。這種違反建筑工程招投標的做法隨處可見，是當前建筑工程建設模式的一大弊病，其最大的害處就是直接影響建筑工程的施工質量。違規的投標審批和規避招標，有的建設單位不按招投標規定選擇，總承包施工單位界限不清，對分包管理不嚴，在工程承發包中任意肢解工程及轉包工程，層層轉包現象極其普遍，有的已經到了會嚴重危害到建筑產業市場的局面，或未經招標投標就直接把建筑施工單位直接分派給指定的建筑施工單位，有的建設單位沒有合同方面的專門人才，對涉及施工招投標制的工程經濟及管理方面不熟悉，這就造成了我國建筑工程市場標底不準確、頻繁變更的局面，嚴重的影響建筑企業招投標文件的公正性。最近幾年，在我國時常有建筑工程企業泄露標底、串標等事件的發生，與此同時，有很多的施工單位為達到中標目的采用微利標有意壓低報價甚至虧損致使投標書編制不完善。

　　3.2投招標的合同管理中問題出現的原因

　　這些問題發生的主要原因出現在以下幾個方面:

　　（1）缺乏合同意識，法律觀念淡薄。許多承發包對于合同管理的意識極度缺乏，缺少依法管理合同的觀念以及全局利益的觀念，并且對于政府的管理工作不積極地配合，導致工作往往陷入僵局。

　　（2）監管意識淡薄，管理措施疏松。政府的監督管理部門對于有關的法律、法規、條例的宣傳力度還遠遠不夠，造成許多承發包的監管和管理意識都極其淡薄，不僅如此，政府的監管部門具體的監督、管理、制約的措施也落后，所以，對于在合同管理中出現的一些問題，不能有效地、及實地進行公平公開公正的處理。同時，有些政府相關部門對于招標文件的管理把關不嚴格，導致其中的很多條款并不完善，這樣會為之后的簽訂合同、合同管理造成很大的麻煩。

　　（3）建筑工程有不法中介的參與與運作。市場上常常出現這樣的狀況：有投標單位必須通

　　過工程的中介才能與業主進行接洽，一旦失去了與中介的聯絡，也就失去了獲得有價值的信息的渠道，所以，投標單位無法準備出令發包商滿意的標書，結果也就是無法中標。通常情況下，這些神通廣大無所不能的中介基本是與招標單位或其部門有利益關系的至親或者好友，應該加以合法的管理，讓這些不法中介退出參與投招標的工作。

　　4. 對于投招標與合同管理中存在的問題的解決方法

　　（1）要健全管理機制，注意落實實際行動。招標與投標以及合同管理制度都是保護競爭，所以，要努力防止不正當的競爭的產生，要進一步提高思想認識，努力實現管理的一體化，監理處一個現代化的、系統的、開放的社會主義建筑市場的經濟體制，運用科學的管理手段，貫穿于整個建筑市場的交易過程之中，促使其形成一個相互制約、相互促進的有機的結合體。

　　（2）要建立并且完善市場中合同管理的組織，努力提高相關工作人員的素質。對于涉及到合同管理工作的相關人員，應該進行相應的培訓學習工作，要堅決落實持證上崗的制度，避免其工作人員對于業務不熟練、對于法規不熟悉的情況發生，以免造成工作上的疏漏與錯誤。

　　（3）大力宣傳在建筑工程承發包進行交易時必須遵守的法律法規以及管理辦法，讓交易的雙方都能明確自己的權利與義務，真正做到知法懂法，為規范市場的營運創造良好的外部環境條件。

　　（4）依法加強對于建筑工程的招標投標的監督與管理，規范其市場交易行為，確保簽訂合同的真實、合法、有效等性質，促進招標工作的發展。強化合同的簽訂和履行的監督管理工作，不僅是市場發展的需要，也是維護社會主義市場秩序的重要手段之一。認真把握以及正確處理二者相輔相成的關系，從維護市場秩序、促進經濟發展的高度出發，進一步完善規范市場監管的機制，是做好管理工作的重要任務。

　　5. 合同管理在招標投標中的作用

　　（1）招標投標與合同管理相脫離給工作帶來的弊端

　　過去，由于我們對合同管理在招標投標中的作用認識不足，招投標科只管審查招標文件、標底、監督開標，合同科只管審查合同的簽訂、履行，兩者互不聯系，結果造成工作上的被動。

　　（2）合同審查的必要性

　　前幾年我們沒有建立合同正式簽訂前的審查制度。在進行合同季檢時發現沒經審查的.合同存在著許多嚴重問題，對維護建筑市場的秩序起了很不利的作用。由于簽約行為的不規范，引發的工程質量、工期、資金等方面的違約現象比比皆是，給國家、企業帶來不必要的浪費和損失。

　　（3）正確處理招標投標與合同管理的關系

　　在實際工作中我們體會到，不但管理部門要正確處理好招標投標與合同管理的關系，還要不失時機的向建設、施工單位宣傳好如何看待這二者的關系，只有將兩者密切地結臺起來，才有利于建筑市場的健康發展。

　　6. 招投標與合同管理在實際工作中的運用

　　6.1加強對招標文件的理解

　　招標文件中的有關條款是要約邀請方向投標方提出的具備主要條件的合同草案，通過學習和深入理解招投標文件，可以對簽訂工程合同的要求及應具備的主要條款和具體條件有一個基本的了解。在當前市場經濟的條件下，建筑市場還是賣方市場，業主為用較小的投資換來最大的經濟利益，勢必在招標文件中反映出代表自己意志，因此加強對招標文件的理解，及時制定相應的措施，對提高投標人的合同風險防范能力是相當重要的。

　　6.2 招投標階段中的合同管理工作

　　（1）市場開發階段通過市場調查收集工程招標信息，在綜合分析工程的特點、自己的實力、承包市場的外部環境以及公司的發展戰略以后選擇自己的投標方向。

　　（2）參與招標活動的全過程，配合參加較大工程的開標和現場勘察，在開標會上，各投標企業要宣讀投標書，發包方要宣布標價等，這些內容中有許多都是招投標當事人對將來簽訂合同條款真實意思的表示，作為合同管理人員參加開標，全面掌握招投標中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實性和可靠性。參加現場勘察，了解現場情況，是因為在合同中有諸多條款是涉及到施工現場條件的，合同管理部門掌握一些現場情況，有助于調解合同當事人的不同意見，起到協調關系、達成一致意見的作用。

　　（3）評標和決標階段業主通過評審委員會初步評選出最有可能被接受的幾家承包商，以個別邀請的方式要求承包商進行澄清和答辯，最終選定中標者。收到中標函后雙方還要進行合同簽訂前的談判，這也是最為關鍵的一步，之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。

招投標論文11

　　摘要：建筑工程投標不僅僅是一項要按照規則執行的工作，同時，還是一項包含著各種策略的技巧性工作。所以，建筑施工企業要想提高中標的概率，就必須加強投標管理，本文對工程招投標管理――施工單位投標管理進行研究。

　　關鍵詞：施工單位;投標管理;分析

　　前言

　　當前我國正處于大發展大建設時期，建筑工程領域也得到了極快的發展，成為促進我國社會建設，支撐經濟發展的重要力量。建筑工程通常采用招投標方式確定施工方以及其他實施實施細節，科學規范的招投標能夠在最大程度上降低工程成本、提升建筑質量，實現經濟效益和社會效益的最大化。

　　一、投標的基礎條件

　　完善企業的資信等級。企業應加強對資質、業績和獎項，以及大中型項目、特殊項目的合同，竣工驗收證書、業主監理評價等有利資信的有關資料的收集與整理。建立企業穩定的材料供應網絡，為投標項目提供經濟合理的材料基礎價格。建立企業項目管理、材料、工人、設備等消耗定額，為工程造價提供詳細的企業內部造價管理信息。建立人力資源原始檔案，如專業人員的職稱、資格證書、業績等。組建符合市場機制的專業投標班子，建立工程投(中)標信息分析臺賬。內容有項目特征、規模、工期、投標經濟參數以及競爭核心力的優勢、劣勢及應對策略相關信息的分析。地方資源的分析。

　　二、施工單位投標管理措施

　　1、投標前應做的工作

　　研究參與招標項目的可能性，分析自身企業是否有足夠的技術、資金、管理、設備等能力，是否能夠按招標文件要求完成該工程項目，是否能實現投標前的利潤、是否有足夠信心和能力在施工中實現效益最大化。同時要收集投標項目信息，依據已建立的工程投(中)標信息分析臺賬，全面分析競爭對手，審視自己各方面的優勢。分析項目合同條件，了解招標項目的相關資源狀況。如當地水、電、勞動力以及地方材料的價格水平，是否存在行業壟斷及其他勢力影響，個別權力部門是否存在潛在的分包行為等。核算工程量清單，工程量清單多采用初設概算進行工程量計算和描述項目特征，與施工圖紙工程量相比存在出入的，多表現為項目不全、工程量與實際有出入、項目特征描述與圖紙不符等問題。因此，應充分理解招標文件和施工圖紙及工程量清單，重新對工程量清單進行準確核算。正確理解定額和套用定額，準確計算工程總價，為投標報價提供可靠基礎資料。了解工程施工環境，如自然環境、人文環境、治安環境、地質條件等。經過全面細致地了解投標項目狀況后，依據招標文件的評標方法，真實地給自己打分。如果情況樂觀，就應全力進行投標。

　　2、采用定額預算編制的方法

　　建筑工程預算編制必須嚴格按照國家的規章制度與法律法規，必須符合國家的發展政策，適應社會建設的需要。建筑工程的預算編制對定額的工作程序、內涵、子目中的工程量計量、尺度以及內容必須熟悉地掌握。到工程的第一線深入了解，積累知識，收集齊全的資料，然后著手編制。首先準備工作必須做好。廣泛搜集有用的資料，其中包括了設計施工圖紙及圖紙說明、地形測量圖、各種標準圖集、勘察工程地質的報告，其次進行現場勘察，調查好施工現場周圍的環境之后擬定施工方法，研究制定出施工方案，收集建筑安裝工程現在行情的取費標準、預算定額、材料分區域的預算價格，然后結合工程量統一的計算規則，確定出預算編制方法。熟悉施工圖紙，在套用定額的單價進行工程量計算之前，先必須熟悉子目附注、定額的章說明、冊說明以及總說明，熟練靈活地運用工程量的計算規則。這樣，就能準確地做好工程量相應的計算與預算編制的準備，套用定額單價時必須合理，避免出現錯套、重計、漏計的錯誤。只要把握住以上兩點內容，并在具體計算時不出現太大的錯誤，在大體上可以確保工程預算的準確性。

　　做好工程造價資料的整理和分析，工程造價資料是企業內部進行造價分析和管理、編制企業內部定額的依據，更是編制投標報價的基礎。施工企業應對各種不同類型、各個階段的工程造價資料做好整理、分析工作。工程造價資料整理不只包含以往工程的投標報價資料，在工程實施過程中產生的有關工程施工現場記錄、使用材料及單價、結算依據及結算資料、材料價格動態、價格指數信息、竣工結算等資料都要整理分類。施工企業必須定期將竣工決算價與投標價、合同價、企業內部經濟考核指標、預算價進行分析對比，形成具有競爭力的企業內部定額和單價，從而真實反映出企業的施工能力和管理水平。

　　3、開標前的`技巧

　　工程招標開標前，施工企業應提高警惕，充分做好開標前的準備工作。開標前的投標技巧，具體為：(1)不平衡報價。在總報價不變的前提下，調整內部各子項的報價，從而增加中標幾率，并在施工過程中獲得更好的經濟效益。針對施工中有可能變更的項目、能早期結賬收回工程款的項目、施工時程量可能增加的項目、圖紙內容不明確或有錯誤修改時須增加的項目、沒有工程量只填報單價的項目及暫定項目等，可采取不平衡報價，適當定高價。(2)多方案報價。投標企業應對可能存在風險的招標文件，如合同條款不清楚，工程說明不明確等進行科學評估，以多種方案報價的方式，達到業主修改的目的。(3)突然襲擊。為在激烈的市場競爭中掌握主動權，參與投標的企業均以多種方式了解對手或迷惑對手，施工企業可通過制造虛假情報、表現無利可圖不干等假象，迷惑對手，并在投標截止前修正報價，讓對手措手不及。

　　4、宏觀掌握，不同項目不平衡報價

　　項目自身的條件，就決定了不同項目就應區別對待，采取不平衡報價法。具體來說，支付條件良好、業主信譽好的項目;投標人目前急于打入某一市場、某一地區，或在該地區面臨工程結束，機械設備等無工地轉移時;投標人在附近有工程，而本項目又可利用該工程的設備、勞務，或有條件短期內突擊完成的工程;投標對手多，競爭激烈的工程;非急需工程等其報價可適當降低。如政府項目、事業單位項目、銀行項目或有預付款(備料款)的項目等;相比之下，施工條件差的工程，專業要求高的技術密集型工程，而投標人在這方面又有專長，聲望也較高;總價低的小工程，以及自己不愿做又不方便不投標的工程;特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等;工期要求急的工程;投標對手少的工程和支付條件不理想的工程，可以適當提高報價。

　　5、報價失誤風險防范對策

　　報價失誤風險及防范處理措施所謂報價失誤風險，就是因為報價失誤因素而引起的一種風險。所以，就會出現低于成本價指標等這樣的問題.因此，為了防范這樣的報價失誤風險，就要采取以下的措施來進行預防：(1)建立企業投標報價數據庫，根據不同工程類別和工程地理位置等詳細測定價格子目。(2)在一般情況下，不要以低于成本價的總價或者是單價去報價(除非有特殊原因)。(3)對清單競爭性項目報價要充分考慮到施工方案的選擇是否合理這樣的因素，如施工排水、降水費等都可能影響投標方的報價。保護性條款是不公平的，會對一方帶來不利影響.因此對于投標方來說就需要盡量對其進行降低或是避免。具體的處理措施如下：(1)在投標報價時應該適當的報高有利于索賠的項目的價格.(2)工程款的支付因素等一定要在在報價時要充分考慮。如，可以制定先支付的可以報價高一點，后支付的可報價低一點這樣的迂回方式來保證自己的最大利益。(3)在簽約階段就要考慮到去降低其危害產生的范圍。

　　結束語

　　施工單位要應用最適合自己的戰略和策略進行投標。企業必須抓住工程投標的技術，加強投標管理，才能保證工程投標的高效率高質量，提高中標和中標質量。

　　參考文獻

　　[1]羅培娟.建筑施工企業如何在投標報價中提高中標能力[J].山西建筑，20xx(15).

　　[2]黃聰史銀志，不平衡報價策略在工程投標報價中應用案例分析[J].中國西部科技，20xx，25

　　[3]余燕君.投標報價技巧分析[J].湖北水利水電職業技術學院學報，20xx(34)

招投標論文12

　　[摘要]公路是國民經濟的重要命脈,公路建設又是國家最主要的基礎產業之一。工程造價管理是公路工程建設科學管理的重要組成部分。合理確定和有效管理公路建設造價,合理使用人力、物力、財力對做好公路工程建設管理,提高經濟效益具有極其重要的意義。

　　[關鍵詞]公路工程施工 招投標 造價管理

　　一、什么是工程造價管理

　　是運用科學、技術原理和方法,在統一目標、各負其責的原則下,為確保建設工程的經濟效益和有關各方的經濟權益而對建設工程造價及建安工程價格所進行的全過程、全方位的,符合政策和客觀規律的全部業務行為和組織活動。

　　二、公路工程招投標過程中的造價管理

　　我國的公路建設,在學習、引進國外先進的工程管理模式的基礎上,結合我國國情,不斷探索我國公路工程管理體制的新路子,推行了工程招投標制度,工程監理制度,公路建設部門采用競爭性招標的方式在施工企業中選擇最優者來承包建設,在降低工程造價、保證工程質量方面和工期等方面取得較好的效果,獲得了最好的經濟效益,這也是我國公路建設和管理逐步轉向社會主義經濟的軌道,按商品經濟法則進行,造價管理工作在施工招投標中的具體應用。

　　1.準確編制標底

　　標底是招標工程項目的預期價格,能反映出擬建工程的資金額度,是工程招投標中的重要環節,在確定承包商的過程中發揮著“商務標準”的作用,準確、合理的標底是業主以合理的價格獲得滿意的承包商、中標人,獲取合理利潤的基礎。工程標底要保證質量,把工程標底控制在合理造價的下限。應反復審查造價水平的合理性,是否在投資控制的范圍內。通過標底的編制可以促使招標單位事先加強工程項目的成本調查和預測,做到對價格和有關費用心中有數。在我國現行的公路工程建設中,編制標底的工作往往都以概預算為基礎,對報價進行預算控制,最后同中標單位簽定承包合同,通過合同價對工程費用進行預先控制。標底須控制在批準的概算或投資包干的限額之內,如果按規定程序和方法編制的標底超過批準的概算或投資包干的'限額,應進行復核和分析,對其中不合理部分應剔除或調整。編制標底要請有實際經驗的工程技術人員參加,先弄清楚設計意圖分析工程細目;然后,之前視察,調查當地材料單價和市場價,按照有關規定,準確編制標底,并確定有效標范圍,以控制工程造價。

　　2.編制標書

　　標書所提招標條件應公平合理,符合有關規定。招標文件既是投標單位編制投標文件的依據,又是招標單位與中標單位簽定承發包合同的基礎。該文件提出的各項要求,對工程招標乃至承發包雙方都具有約束力。凡參加公路工程建設投標的承包商,編標工作往往要在規定的時間內,完成現場踏勘、市場調查、標價計算和研究對策。標書的編制應該成立專門的編標小組,在統一計劃安排和協調下,由施工組織計劃、工程預算、設備配備和材料物資等部門分別進行工作,且各人員應分工明確。編標時應一絲不茍,充分滿足招標文件中的各項要求。尤其應注意工程量的計算,按圖紙計算的工程量應準確,以確保工程報價的準確性。對于有些圖紙不全的,需憑經驗估算的,應征詢有豐富現場施工經驗的人員,實事求是,不準高估冒估;也不許低于成本價。同時應準確、合理應用報價依據和定額,編標程序一定要根據招標文件要求,不得擅自改動。然后由具有公路工程造價管理水平較高者和領導直接參與決策,使編標和決策較好地聯系起來,投標文件的編制應全面掌握投標須知、合同條款、技術規范、計量支付等有關招標文件的內容,做到經濟標編制合理準確、不重不漏。

　　三、中標后合同條款的簽定應嚴謹、細致、工期合理

　　1.合同條款嚴謹、全面

　　工程承包合同是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據,應明確建設工期、工程質量、工程造價、材料設備供應責任、撥款結算、交工驗收、質量保證期、違約責任等內容。合同條款中語言周密、詳實,不能給予模棱兩可的解釋,任何模棱兩可的文字,都可能造成不應有的損失。另外,要對合同全部內容仔細閱讀和審查,保證合同內容的完整性、嚴謹性和周密性,保證合同內容符合法律法規要求,要重視承包方有關義務的條款和支付、質量、工期、變更索賠等條款,盡量減少甲乙雙方責任不清日后扯皮的現象,造成不必要的造價上升。寶碩集團化工分公司聚合 301工程就是前車之鑒,此工程由代理機構編制的招標文件,當時為了降低造價,要求施工單位按四類工程報價,而工程概況和實際該工程為二類工程,由于沒有認真審核招標文件,合同也沒有明確規定,到竣工結算時,發生扯皮想現象,最后不得不折中解決,使工程造價上升了 5.25%,這是不應有的損失,教訓很深刻。

　　2.工期合理

　　施工工期變化時,會引起工程勞動量(人工與機械)的變化。市場中的物價是波動的,材料價格會隨工期的長短而不同。因此,同一工程項目,工期不同,工程成本就不同。因此,合理的施工進度安排,能最大限度地縮短工期,降低工程造價,使施工單位獲得較好的經濟效益。要實現對工程造價的全面管理,必須開展對其造價、工期、質量三個要素的集成管理,這三者任何一個變動都會影響整個工程費用的變動。在質量得到保證的前提下,讓工期盡可能短,造價盡可能低,找到兩者的最佳結合點,通過確定最佳工期,達到最低的控制工程造價,才是我們要找的理想狀態。縮短建設工期能養活包括需要安裝設備和安裝工程在內在建項目的自然磨損和無形磨損,能養活建設期內的貸款利息支出和價格上漲支出,能減少建設成本中相對固定成本的支出,因而有利建設工程造價的降低。因此,我們應該在尊重科學、堅持按基本建設程序辦事的前提下,求得建設工期和工程造價的優化組合。所以,只有把工程造價管理與縮短建設工期緊密結合,才可能達到提高投資效果的根本目的。

　　四、結論

　　工程造價管理是一項復雜的活動,搞好工程造價的管理,有利于促進經濟核算,發揮投資預算的效果,對于加強招標項目的管理有所促進。施工企業進行造價管理的目標就是利用科學管理方法,合理確定造價和有利控制造價,以提高施工企業的經營效果。為了完成合理確定和有效控制工程造價的任務,首先就要從招投標開始,扎扎實實地做好工程造價管理的基礎工作。

　　參考文獻:

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　　[2]卜長艷.淺談公路工程造價管理中存在問題的對策分析.黑龍江科技信息,20xx,(36).

　　[3]孫文圃,楊春暉.公路工程施工招投標與造價管理.公路,20xx,(11).

招投標論文13

　　摘要：施工單位在招投標及合同簽訂活動中經常遇到一些不利于己方的行為，需要加強法律意識，培養專業性人才，在招投標及合同簽訂活動中加強風險防范，維護企業利益，使企業能夠順利中標，實現經濟效益，使國有資產合理配置得到法律保障。我國目前的招投標過程中很多違法、違規行為存在， 與招投標雙方對有關法律、法規規定不了解、不熟悉有很大關系。本文就招投標與合同法律制度之間的有關問題進行論述， 并對目前招標投標工作中存在的實際問題進行分析， 以期更好地實現招投標工作的公平、公正和規范運作。

　　關鍵詞：招投標，合同，建設工程，公正

　　一、序言

　　近來，工程招投標活動存在的不規范問題，越來越引起人們的重視。工程招投標過程是招投標雙方相互選擇、相互理解， 最后通過合同談判簽訂建設工程合同的過程， 是我國現階段建設工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式， 但也應該遵守有關合同法律制度的規定。而在實際的招投標工作中， 由于很多招標人和投標人對有關招投標制度與合同法律制度之間的關系不十分清楚， 導致很多違法、違規現象發生， 極大地影響了招標投標過程的規范性。

　　改革開放三十年來，我國工程建設項目承發包經歷了從政府建設行政主管部門指令性計劃分配任務，到建設施工企業逐步進入交通建設領域承攬工程施工任務，再發展到現在各工程建設市場的逐步形成，建設施工企業逐漸適應國家的改革，積極參加各個建設項目的招標投標，建設領域在政府的引導下，逐步規范，工程建設項目透明度不斷增強，改革的成效是有目共睹的。20xx年1月1日，國家頒布了《中華人民共和國招標投標法》，并陸續制定一系列政策法規，規范相關規章制度，逐步形成建設工程招投標法規體系的基本框架，有效遏制了各個工程建設領域的腐敗行為，對規范各工程建設項目招投標工作，懲治招投標活動中的違規行為起到了重要用。但在實際工作環節中，還存在一些不可忽視的問題，應該引起我們的高度重視，針對當前的實際情況，必須加大各建設行政主管部門的監督管理力度，加大紀檢、監察、審計機關的執法檢查制度，規范各工程建設項目的招投標行為，以保證國有資產不浪費，不流失。

　　二、我國招投標及合同簽訂中存在的主要問題

　　（1）招投標從業人員不專業，招標經驗不足，沒有經過相關培訓，編制的招標文件出現紕漏，對工程技術要求或者材料設備采購出現傾向性要求，如必須采納某種型號的材料，對投標人資格要求過于苛刻或者不公正，導致廢標或者流標。由于有了傾向性的技術指標，許多潛在投標人沒有興趣參加，帶來了招標范圍狹小，缺乏競爭力，投標人往往低于法定規定，少于3 家，造成招標困難以至失敗。

　　（2）對評標定價監督不力。自20xx 年7 月1 日我國工程建設項目施工招標推行工程量清單計價以來，對招標時評標定價的管理方式發生了根本性變化。為了避免投標人串標、哄抬標價，我國多個省、市相繼出臺了控制最高限價的規定，即“招標控制價”，值得注意的是，招標控制價的作用決定了它不同于標底，無需保密，招標人在招標文件中應如實公布招標控制價，不得進行上浮或下調。招標人在招標文件中公布招標控制價時，應公布招標控制價各組成部分的詳細內容，不得只公布招標控制總價。但在實踐中，存在兩個明顯的問題，尤其在欠發達地區比較突出，一是有很大一部分招標人只公布招標控制總價，或者延遲公布招標控制價組成部分的詳細內容，導致投標人在投標報價時綜合單價所包括的內容和費用與招標控制價并不一致，從而導致廢標或實際工程施工中一系列變更和簽證的出現，造成預算超支；二是招標人無視現行定額水平，所公布的招標控制價遠低于社會平均消耗量定額水平，致使有些投標人惡意低價中標，到實際施工時再發生大量變更和簽證，遠遠超出投資預算，造成國有資產浪費，而一些信譽好的承包商反而不能中標，嚴重擾亂招投標市場。

　　（3）合同的簽訂有失公正。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中大多數條款是對發包方制定的，強調承包商的義務，對業主的制約條款很少，特別是對業主違約賠償方面的約定很少，也沒有相應的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業主除了按招標文件簽訂“陽合同”以供建設行政主管部門審查備案外，以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實際施工活動中被雙方認可的“陰合同”，在內容上與原合同相違背，不能真正合法地履行原合同，擾亂建筑市場秩序。

　　（4）有的招標人存在這樣的看法： 合同談判階段招標人提出的各項要求，都必須得到投標人的確認后才能構成合同文件的正式內容，因此與合同法明確規定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個進一步要約和承諾的過程，所以是完全合法的。但實際上在我國，由于整個工程建設市場基本屬于買方市場，在整個招標、投標過程，甚至在整個的建設工程合同履行過程中，承包方始終處于弱勢地位，如果不同意發包人在合同談判階段提出的無理要求，投標人面臨的將是無法順利承攬項目、失去與業主方的良好合作關系、被列上業主的黑名單、失去應有的市場份額等諸多可怕后果。所以就算是中標人最終同意招標方的無理要求，那也是被形勢所迫，決非完全自愿；從另一個角度來講，對合同價格、履行期限等合同法規定的八大主要條款的變更，通通都屬于“實質性變更”，而招標投標法系列法規規定“背離合同實質性內容的其他協議”屬于“黑合同”，是無效合同。可見在合同談判過程中，招標方是不得背離投標文件而提出對投標文件實質變更的其它無理要求的。

　　三、加強注重招投標與合同管理

　　工程招投標過程是招投標雙方相互選擇、相互理解，最后通過合同談判簽訂建設工程合同的過程，是我國現階段建設工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式，但也應該遵守有關合同法律制度的規定。而在實際的招投標工作中，由于很多招標人和投標人對有關招投標制度與合同法律制度之間的關系不十分清楚，導致很多違法、違規現象發生，極大地影響了招標投標過程的規范性。

　　（1）加強對招投標從業人員的專業資格培訓，認真執行標準文件和招標文件范本。標準文件在總結我國施工招標經驗并借鑒世界銀行做法的基礎上，規定一些章節應當不加修改地使用，將有助于進一步促進競爭有序、統一開放的招投標市場形成。范本對通用條款進行了詳細的規定，有利于招投標活動的規范化、精細化，實現科學管理。

　　（2）招投標各相關方要加強監督管理意識。投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按照《建設工程工程量清單計價規范》的規定進行編制的，應及時向招投標監督機構或工程造價管理機構投訴，招投標監督機構和工程造價管理機構要擔負并履行對未按規定編制招標控制價的行為進行監督處理的責任。

　　（3）強化政府管理職能，健全和完善合同審查備案制度，通過對其審查，確保施工合同具有可行性、嚴密性、條款的'完備性、文字的準確性，提高使用施工合同示范文本的自覺性。

　　（4）認真推行建筑工程施工合同示范文本。對于規范合同當事人的行為，完善社會主義市場經濟條件下的建設經濟合同制度，解決施工合同中文本不規范、條款不完備、合同糾紛多等問題。標準合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過程中長時間存在的種種難題，有效地避免了發包人與承包人之間長期存在的諸多牽扯不清的問題。

　　（5）堅持利益原則，減少風險。當合同條款不完善、不完備，缺乏對業主權利的限制性條款和對承包商保護性條款時，應全力爭取去修改完善它，這樣可以規避合同中的隱含風險，防止造成不必要的損失。現在我國很大部分業主都處于強勢地位，承包商受制于業主，或者輕信業主合同以外的一些口頭承諾而草率地簽訂合同，人為地增加了履行合同的風險。簽訂合同雙方處于平等地位，承包商有權要求簽訂一個平等互惠的合同條款，可以陳述利害，說服業主刪除或修訂原本不合理的條款，使合同比較優惠或有利。因此，堅持“利益原則”，不

　　僅是合同談判和簽訂的指導思想，而且是整個合同管理和工程項目管理的基本原則。

　　（6）讓熟悉和精通合同的專業人員參與商談和簽訂過程。大中型工程建設合同一般都由業主負責起草，其中極可能會隱含大量不利于承包商的風險責任條款，這就要求承包商必須有既懂工程技術又懂法律，既懂經營管理又懂造價、財務的綜合素質型談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對稱的狀態。尤其是對業主在何種情況下可以免除責任的條款應認真研究，合同中對業主的風險責任條款一定要規定得具體、明確、嚴密。

　　（7）索賠是合同的主要條款， 對施工企業來說， 索賠工作做得好， 不僅可以維護自身利益， 甚至可以因為索賠節約資金或增加效益， 相反， 索賠管理工作做得不好， 就可能面臨損失。索賠需要證據， 沒有證據或證據不足， 索賠難以成功。所以， 要認真做好現場記錄和簽證， 并對資料歸檔保存， 做好處理合同糾紛的各種準備。在建設工程項目的招、投標中， 招、投標文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價款的主要依據， 也是有效控制工期、質量、成本的法律性文件。投標報價和合同價款的確定密切相關， 施工企業只有加強投標管理與施工合同的管理， 才能做好每一份投標書，簽訂好每一份合同， 承接到更多的施工任務， 才能在建筑市場占據主動， 為企業創造更多、更好的社會效益和經濟效益。

　　四、結束語

　　在工程總承包和項目管理活動中招投標與合同管理是極其重要的， 且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標與合同管理的水平，才能搞好工程項目總承包工作。隨著建設工程領域的開放，要求我們必須盡快與國際接軌，適應國際上的做法，加快培養既懂得法律、財務、經營、造價、工程技術等的專業人才，同時，又熟悉國際通用慣例，具有復合知識結構的人才，這樣企業才能在激烈的競爭中立于不敗之地，不斷發展壯大。

　　參考文獻：

　　[1]謝洪學。建設工程造價管理基礎知識（ 第2版） [M]。中國計劃出版社，20xx。

　　[2]許亞虹。淺議建設工程招投標與合同價款的確定[M]。甘肅科技，20xx

　　[3]毋瀟軒。管理科學[M]。山西科技，20xx

招投標論文14

　　摘 要：隨著建筑工程項目規模和復雜程度的日益增大，建筑業各種風險導致損失發生的可能性也越來越大。作為建筑工程的初始階段，招投標風險管理水平的高低直接決定了工程的質量和數量。文章以建筑工程招投標風險管理概念為出發點，闡述了風險管理重要作用。在綜合分析風險源和風險點的基礎上，就提高建筑工程招投標風險管理的水平提出意見和建議。

　　1、建筑工程招投標風險識別

　　招投標可以分為準備、實施和簽約3個階段，接下來對這些階段進行風險識別。

　　(一)準備階段風險識別

　　這一階段主要是招投標文件準備、資金落實、標底編制等，依據以往的經驗，這一階段風險主要有：

　　(1)公關關系風險

　　在招投標準備過程中，建筑主管部門、設計單位等多個機構都會參與。由于目前很多公司采用的是招標代理的模式，這是由于很多建筑公司在招標文件編制能力和招標流程上尚不熟悉，相反，招標代理人對整個招投標過程十分清楚，但這種情況下可能引發代理公司的道德風險。

　　(2)技術風險

　　招投標文件制作需要掌握非常全面的信息，如果信息掌握不全，則設計會產生相應的風險。在建筑工程中，建筑施工圖、勘測地址、外管線等相關圖紙的質量直接決定工程的質量，如果招標人對相關信息不能及時了解、細化，這就產生了技術風險[1]。

　　(3)社會環境風險

　　招標過程中的社會環境風險包含了政治、經濟等風險，這些風險將對建筑工程產生不小的負面影響，如國家政局、經濟情況、物價上漲等風險。

　　(4)決策風險

　　該風險是一種認為風險，在招標準備過程中，如果決策之人在能力和認知上若有不足，則對招標文件、標底等編制上存在決策風險。

　　(二)實施階段風險識別

　　在招投標實施過程中，其風險主要有道德風險、認知風險。

　　(1)道德風險

　　按照現有的招投標相關規定，不管是企業項目還是國家項目，確定入圍投標企業的權利都有招標人確定，而這個時候也是最容易產生圍標的情況。在復合標底和無標底評標中，往往采用去掉最高和最低值的方式，然后在剩下的報價中進行求平均，以此作為成本價格。如果在這過程中，投標人可以召集相關單位進行一同投標，這就形成了圍標，造成了中標價格偏離正常。同時，很多投標企業自身的實力、資質等存在很大差別，很多投標企業會針對標書制定相應的`策略，這些策略可能會被忽略，這就會給建筑工程帶來風險[2]。

　　(2)認知風險

　　很多建筑工程項目招標都是經過媒體和互聯網發布，投標的企業會非常多，這就需要招標企業進行優選，而在這么多企業中進行優中選優需要招標企業全面掌握相關情況。目前我國建筑工程市場還有待成熟，很多企業都不能符合入圍條件，但通過偽造資質、掛靠其他企業等方式中標，但這樣的企業在真正實施工程時往往存在很多風險。

　　(三)簽約階段風險識別

　　對于簽約階段而言，其風險主要有競爭風險、合同風險、執行風險。

　　(1)競爭風險

　　招投標市場本身競爭十分激烈，各個投標人為了獲得中標，不僅在投標書和競爭對手分析上下足功夫，而且很有可能在報價上低于成本價，在施工上進行偷工減料、合同變更等方式獲得盈利。

　　(2)合同風險

　　依據相關法律法規，合同價款只能采用固定總價、固定單價、可調價款合同等方式。但在建筑工程招投標過程中，合同條款、合同規范、合同技術文件和圖紙等各方面都可能存在風險，稍有疏忽，合同風險不言而喻。

　　(3)執行風險

　　在招投標過程中，招標單位需要對施工方、設備方等各方進行審查，對于招投標執行過程的不同、招投標代理單位經驗和能力不同，這都會給招投標執行過程中帶來風險[3]。

　　2、招投標風險應對措施

　　(一)準備階段風險應對措施

　　(1)重視深化設計

　　在建筑工程招投標準備階段，深化設計是對項目圖文化的表現，需要滿足工程項目、安全等各方面需求。但在實際過程中業主對項目了解不夠、設計單位能力有限等原因導致設計深度不足。對于該風險，其措施主要有：①加強對設計單位的審查，查看其單位的資質和能力;②建立激勵機制，可以對設計方的優秀方案給予獎勵;③弱化“輕設計，重施工”錯誤想法，加強設計方案的驗證;④加強建筑工程的可行性分析，對于設計前的方案要給予充分論證;⑤重視成本，對工程造價進行限額設定。

　　(2)選擇招標方式

　　目前招標方式更多的是公開招標、邀標和議標3重方式。對于議標而言，其更適用于小項目，因此公開招標和邀標是其都是公開性質的。對于三種招標形式，并不能完全規避風險，其風險應對措施有：

　　①對于私有企業項目，其對造價風險并不敏感的，可以采用邀標的方式，結合無標底成本評標的方式，這樣的方式不僅能夠降低質量風險，同時也可以減弱道德風險，并且可以控制項目成本。

　　②對于私有企業項目，其對造價風險敏感的， 可以采用邀標的方式，結合無標底最低合理報價的方式，這樣的方式不僅能降低質量風險，可以使中標價格趨于合理，同樣也可簡化道德風險。

　　③對于國有投資項目而言，國有相關規定在超過一定價格后需要進行公開招標，其可以通過對行業內排名靠前的建筑工程單位發出招標公告，消除投標人的顧慮。同時也可以依據造價風險敏感度來區分，對于敏感的，采用復合標底或無標低最低合理評標方式;對于造價敏感可以采用無標底成本的方式。

　　(二)招標實施階段風險應對措施

　　對于實施階段，其風險應對措施主要有以下幾個：①加強資格預審，條件設置公平，不設置特殊條件。②對于投標人背景進行詳細調查，包括合作關系、隸屬單位等，對于投標數量進行限定，減少圍標概率。③盡可能將競爭激烈的投標單位設法入圍，這是由于競爭激烈單位之間圍標、聯合的可能較小，這樣也可以減少圍標概率。④對于國有項目，可以采用專家評議的方法進行資格預審，盡可能避免招標人參與其中。

　　(三)評標簽約階段風險應對措施

　　對于該階段風險而言，其應對措施思路是風險轉移和緩解。其主要有：①對于簡單項目，其合同方式為固定總價，而相對復雜的合同，可以固定單價的方式，盡可能不用使用可調價的合同。②對于合同條款，特別是非通用的，一定需要進行詳細論證，確保合同明確、完整。③強化合同中的激勵制度，在合同中明確承包人的獎勵機制，同時加大懲罰力度，保證獎懲分明。④在合同中明確索賠相關規定，盡可能減少索賠并采用風險規避策略提出反索賠。⑤在合同中明確擔保條款，可進行風險轉移。

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