關于國際石油價格上漲應對策略研究論文
一、國際石油價格上漲的原因分析
對于引起國際石油價格上漲的原因，歐佩克成員國、石油需求國、國際能源機構（ＩＥＡ）以及國際金融市場等的代言人，各持己見，莫衷一是。本文認為主要有以下三個方面的原因。
（1）國際石油市場需求穩定。主要表現在石油價格不斷上漲，而石油需求沒有下降。自上世紀90年代以來，美國石油消費量逐年增長，石油產量則逐年下降，石油進口量逐年上升。美國石油年消費量已達9.39億噸，占全球的25%，石油年產量3.12億噸，占全球的8%，石油年進口量達6.27億噸，占全球的27%。在這輪國際石油漲價過程中，美國的石油消費也沒有下降趨勢。近幾年來，歐盟國家因歐元升值，高價進口石油的壓力減小；亞太地區許多國家因經濟發展，對石油的需求也有所增加。由于石油能源可替代性小，石油需求具有剛性，石油需求大國經濟上的承受能力增強，加上石油需求大國擔心減少石油需求帶來對經濟的不利影響，因此，為石油漲價提供了空間和機會。
（2）地緣政治對石油供給的影響。全球石油供給能力，總體上與石油需求是平衡的，而且供給略大于需求。事實上全球石油供給也是比較穩定的。但是由于地緣政治對石油供給的影響，為石油漲價提供了條件和借口。目前，中東地區石油探明儲量達到1012億噸，約占全球探明儲量的61.9%，每年向全球其他國家和地區出口石油達10億噸，但是，伊拉克局勢長期動蕩不安，加上美國與伊朗的“核問題”沖突等，使中東國家石油出口受到不同程度影響。地緣政治對石油出口國的影響有不利的一面，也有有利的一面。不利方面在于政治沖突發展為軍事沖突，石油出口被迫減少；有利方面在于不激烈的政治沖突會影響國際石油價格上漲，又不會影響石油生產和出口，石油出口國會獲得更多的石油美元。
（3）國際石油市場不確定因素影響石油交易價格。隨著經濟的全球化，國際石油價格的決定，不僅取決于石油的供求關系，而且取決于由石油供求關系制約的經濟均衡關系。因此，國際石油市場的價格會受到各種不確定性因素的影響。由于石油是一種特殊商品，在國際石油交易中，在特定的經濟環境條件下，很多因素就成為漲價因素。今年，國際石油市場的不確定性因素，如國際石油市場局部需求增長、美國2007年冬季需要更多的取暖燃料、美國與伊朗關系緊張、土耳其與伊拉克沖突、美國石油商業庫存減少、美元持續貶值、美國次級信貸危機、石油美元投入“非石油經濟”、甚至未來經濟預測等，都被人為炒作，一次一次地推動石油價格持續上漲。
今年國際石油價格持續上漲的主要動因，是國際石油期貨市場或金融市場上的套利行為。當前的國際石油價格并不是石油供求關系的均衡價格，而是由石油供求關系制約的經濟關系的“均衡價格”。
二、國際石油價格上漲對我國經濟的影響
1993年，我國已成為石油凈進口國，2003年首次超過日本成為世界第二大石油消費國。去年，我國石油凈進口已達1.6億噸，以去年年初石油價格為基數，我國因為石油價格上漲，去年要多支付300多億美元。去年10月23日，國內成品油市場90號、93號汽油與0號柴油批發價均出現不同程度的上漲，各大煉油廠的柴油價格上漲的'幅度平均超過每噸100元，最高達每噸300元。[2]如果國際石油價格持續高位運行，將對我國經濟產生重大影響。
（1）引起物價指數上漲。去年，我國的國居民消費價格指數（CPI）已超出了年初的控制指標。據國家統計局數據顯示，11月份居民消費價格總水平比上年同月上漲6.9%。如果國際原油價格居高不下，會進一步推動我國CPI的增長，以至于引起我國物價指數的上漲，使我國經濟面臨更大的通貨膨脹壓力。
（2）導致生產企業成本增加。首先是中石油和中石化煉油企業，由于原油成本增加，成品油出廠價格由國家控制，一般會低于國際成品油市場價格，這樣企業會出現虧損。盡管國家會給予石油煉化企業適當補償，但企業的發展仍然受到很大制約。國際石油價格高位運行，會減少三大石油公司的贏利，影響其發展能力和競爭能力。其次是制造業出口企業，由于物價指數上漲，原材料成本和勞動力成本等增加，產品的出口的價格競爭優勢減弱，從而影響我國的出口貿易。
（3）影響我國汽車制造行業的發展。目前我國的汽車制造行業正處在發展時期，特別是小汽車的生產與日俱增，國內的小汽車消費市場十分看好。如果國際石油價格居高不下，潛在的小汽車消費者就會因為油價高而放棄這種消費，小汽車消費市場會萎縮，從而影響汽車制造待業的發展。
（4）增加農民和個體勞動者的生產成本。出租汽車司機因汽油和天然氣漲價，目前每月要多付200多元的燃料費；[3]個體運輸的從業者要付出更多的燃料費；農機耗用柴油漲價也將由農民負擔。
（5）如果國際石油價格持續上漲，會導致一批靠燃油生產的企業停產或倒閉，靠燃油從事個體勞動的人員失去工作。
三、應對國際石油價格上漲的策略思考
石油是國民經濟的血液，是一種戰略資源。我國經濟持續發展，很大程度上在于具有安全穩定的石油供給。如何應對國際石油價格上漲，保障我國石油安全，我國應加強以下措施，采取更有力的對策。
1.加大國內石油資源勘探開發力度，確保石油基本供給
所謂石油基本供給，是指依靠本國石油供給，保障國家在經濟、軍事以及國民生活方面對石油的基本需求。目前，我國東部的許多老油田已出現石油產量快速遞減的趨勢，如果沒有后續石油資源接替，要維持目前的石油年產量也是非常艱難的。我國應加強西部和海域石油勘探開發，增加石油儲量，擴大石油生產能力。
2.積極投資國外石油勘探開發業務，保障海外石油進口
目前，俄羅斯、里海地區國家、中東地區國家，競相發展自己的石油行業，需要資金，需要技術，更需要市場，因此，這是中國石油企業大步走出去的好時機。中國石油企業應將海外投資的重點放在沙特、伊朗、哈薩克斯坦和俄羅斯的西北利亞，籌措資金收購其油氣資產，組織技術力量直接從事油氣勘探、開采、輸送和銷售，努力保障我國不斷增長的石油需求。
3.建立和完善石油儲備體系，避免石油供應風險
為了應對國際石油市場價格風險，應建立完備的石油儲備體系，提高石油儲備水平。利用石油儲備，一是可以低價買進石油，高價賣出石油；二是在戰亂發生或國際石油價格狂漲時，運用石油儲備可以平抑國內或國際油價，保持本國經濟的平穩運行。發達國家都十分重視國家石油儲備，美國、日本和德國的石油儲備分別達到158天、169天和127天。中國已經成為世界第二大石油消費國，石油進口依存度已超過40%，但石油儲備天數僅為35天。因此我國應盡早建立完備的石油戰略儲備體系和商業庫存體系。
4.開展國際石油期貨交易，規避國際石油價格風險
我國石油公司應在國際石油市場上積極參與國際石油衍生品交易，進行“風險采購”，“高拋低吸”，從事期貨“套期保值”等，一方面從市場價格波動中博取更多的國際收益，另一方面保證對國內石油需求的均衡供給。目前我國應與日本、韓國和印度等國家合作，建立亞洲地區的國際石油期貨市場，獲得國際石油市場價格決定的話語權，充分發揮石油期貨市場的價格信號功能、近遠期交易均衡功能和公平交易功能，保障本地區和本國經濟發展。
5.大力節約能源，開發新能源，減少對石油的依賴
從應付石油漲價風險考慮，應加快天然氣、電力、太陽能、地熱、氫、核能、煤氣和可再生能源的開發，使這些能源能夠在更多領域替代石油。同時，注重能源節約，建立合理的能源價格機制和政策，合理引導能源消費，改進能源消費方式，提高能源利用效率。
6.加強石油價格體系改革，建立適應國際石油價格波動的市場機制
目前，我國成品油定價主要由三大石油公司提出定價報告，由國家發展改革委員會決定，這種方法與我國目前的石油市場機制是相適應的，特別是在應對本次國際石油漲價過程中，起到了非常重要的作用。但是，從長遠看，應加強我國石油價格體系改革，建立適應國際石油價格波動的市場機制，真正使三大石油公司進入國際石油市場，提高國際競爭能力；使高能耗企業改變生產增長方式，提高能源使用效率；使國內原油、成品油市場體系更加規范，增強應對國際石油市場價格波動的能力。
摘要：今年，國際石油價格持續上漲，有石油供給和需求方面的原因，但更主要的是國際石油市場交易方面的原因。本文分析了國際石油價格持續高位運行對我國經濟的影響，探討了如何應對國際石油價格上漲的相應策略。
關鍵詞：國際石油價格；經濟；策略
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