鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)的再認(rèn)識(shí)論文
[摘要]二十世紀(jì)二三十年代，鄉(xiāng)村教育派主張鄉(xiāng)村教育是立國(guó)之本，積極開展了旨在從教育農(nóng)民著手、改進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)整體建設(shè)的鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)，這是中國(guó)近現(xiàn)代教育重心由城市向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移的一次重大探索，其經(jīng)驗(yàn)對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村教育的發(fā)展仍有切實(shí)意義。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)；鄉(xiāng)村建設(shè)；農(nóng)村教育
一、教育視角的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向
“五四”新文化運(yùn)動(dòng)時(shí)期，杜威的實(shí)用主義教育思想得以廣泛傳播，這不僅為中國(guó)現(xiàn)代教育的發(fā)展指出了一條實(shí)驗(yàn)主義的改革道路，與此同時(shí)，知識(shí)引導(dǎo)生活以及教育改造社會(huì)的進(jìn)步主義思想也逐漸深人人心。在中國(guó)的學(xué)術(shù)講演中，杜威強(qiáng)調(diào)教育“是要人人受著切己的教育”，是國(guó)民人人所應(yīng)享受的平等教育，而非“貴族階級(jí)式的有特殊勢(shì)力的人的教育”，中國(guó)應(yīng)當(dāng)實(shí)行平民教育，以“養(yǎng)成一般人民有知識(shí)、有能力及有自動(dòng)、自思、自立的精神”。杜威的平民教育主張多與傳統(tǒng)儒家“有教無類”的教育平等思想相契合，推動(dòng)了近代以來中國(guó)國(guó)民性改造思潮的進(jìn)一步發(fā)展，當(dāng)時(shí)占全國(guó)總?cè)丝?5%以上的鄉(xiāng)村社會(huì)的教育問題，在“五四”前后開始為更多的人所關(guān)注。
但是，當(dāng)時(shí)有限的“鄉(xiāng)村教育已經(jīng)破產(chǎn)”，余家菊在《中華教育界》(1919)的文章里如是斷言。1921年，陶行知在《師范教育之新趨勢(shì)》中也指出:中國(guó)以農(nóng)立國(guó)，鄉(xiāng)村占8500，城市占1500，六千萬人居城，三萬萬四千萬人居鄉(xiāng)，而鄉(xiāng)村學(xué)校卻僅占全國(guó)學(xué)校總數(shù)的1000,“鄉(xiāng)村教育不發(fā)達(dá)，可謂已達(dá)到極點(diǎn)”。這是因?yàn)椤爸袊?guó)鄉(xiāng)村教育走錯(cuò)了路!他教人離開鄉(xiāng)下向城里跑，他教人吃飯不種稻，穿衣不種棉，住房子不造林;他教人羨慕奢華，看不起務(wù)農(nóng);他教人分利不生利;他教農(nóng)夫子弟變成書呆子;他教富的變窮，窮的變得格外窮;他教強(qiáng)的變?nèi)酰醯淖兊酶裢馊酢！边@種“走錯(cuò)了路”的鄉(xiāng)村教育不僅是無用的教育，胃‘軟手軟腳病”(不會(huì)動(dòng)手的知識(shí)分子)和“呆頭呆腦病”(不會(huì)用腦的體力勞動(dòng)者)兩種流行病的病因，而且造成了鄉(xiāng)村的學(xué)校荒廢、農(nóng)民愚昧，直至鄉(xiāng)村社會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展方面的嚴(yán)重滯后。鄉(xiāng)村社會(huì)的破敗衰落不僅使我國(guó)工業(yè)的現(xiàn)代發(fā)展，有失去原料供應(yīng)以及有效勞動(dòng)力的可能，也將嚴(yán)重動(dòng)搖國(guó)家和社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的根基，欲救中國(guó)必先要救中國(guó)之農(nóng)村和農(nóng)民，“到鄉(xiāng)村去”、“到民間去”逐漸成為當(dāng)時(shí)社會(huì)改革的基本共識(shí)。“建設(shè)適合鄉(xiāng)村實(shí)際生活的活教育”、“塑造新的鄉(xiāng)村社會(huì)”也因此成為這一時(shí)期諸多教育改革家們的不二選擇。正如晏陽初在《平民教育的宗旨目的和最后的使命》中指出的:“我們內(nèi)受國(guó)家固有文化的陶育，外受世界共通新潮的教訓(xùn)，自覺欲盡修齊治平的責(zé)任，舍抱定‘除文盲作新民’的宗旨，從事于平民教育的工作而外，別無根本良謀。”
二十世紀(jì)的二三十年代間，陶行知、黃炎培、晏陽初、梁漱溟等鄉(xiāng)村教育派，就在實(shí)地調(diào)查和研究農(nóng)民群體的生存現(xiàn)狀及教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，積極組織和領(lǐng)導(dǎo)各社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織、實(shí)事求是地科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)造性地開展了劃區(qū)鄉(xiāng)村教育實(shí)驗(yàn)的推進(jìn)運(yùn)動(dòng)。其間，陶行知的曉莊師范最具里程碑式的意義。他從1926年底開始，自籌經(jīng)費(fèi)，在南京郊區(qū)的曉莊買了10里荒山、200畝墳地，作為“活的鄉(xiāng)村師范”的校址。1927年3月，曉莊招收了13名甘愿為農(nóng)民“燒心香”的首批師范生。陶行知和學(xué)員一起，住牛棚，挑大糞，“和馬牛羊雞犬泵做朋友，對(duì)稻粱寂麥櫻下功夫”，曉莊師范以完全不同于傳統(tǒng)師范學(xué)校的新形象，成為了當(dāng)時(shí)全國(guó)鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)的中心。以晏陽初為總干事的中華平民教育促進(jìn)總會(huì)，在1926年8月，選擇河北定縣作為試驗(yàn)區(qū)，開展鄉(xiāng)村平民教育實(shí)驗(yàn)，效果也很顯著。他們用學(xué)校式、社會(huì)式及家庭式等“三大方式”，進(jìn)行生計(jì)、文化、衛(wèi)生、公民等“四大教育”，以救治農(nóng)民貧、愚、弱、私的“四大疾病”，目的就在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)在政治、教育、經(jīng)濟(jì)、自衛(wèi)、衛(wèi)生和禮俗等方面的“六大建設(shè)”。其他影響較大的實(shí)驗(yàn)區(qū)有:黃炎培領(lǐng)導(dǎo)中華職業(yè)教育社辦理的江蘇昆山徐公橋?qū)嶒?yàn)區(qū)，梁漱溟在山東荷澤、鄒平的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，江蘇省教育學(xué)院研究部創(chuàng)辦的無錫惠北、北夏試驗(yàn)區(qū)，燕京大學(xué)農(nóng)村建設(shè)科的北平清河試驗(yàn)區(qū)等。
據(jù)美國(guó)學(xué)者拉穆利統(tǒng)計(jì)，到1934年，中國(guó)從事各種鄉(xiāng)村教育實(shí)驗(yàn)的團(tuán)體達(dá)691個(gè)，據(jù)臺(tái)灣學(xué)者楊愚春統(tǒng)計(jì)，1925年至1934年中國(guó)各類鄉(xiāng)村教育實(shí)驗(yàn)區(qū)則達(dá)63處之多。從歷史地位和教育貢獻(xiàn)上看，這場(chǎng)規(guī)模宏大的鄉(xiāng)村教育改革運(yùn)動(dòng)，不僅是我國(guó)教育現(xiàn)代化的早期發(fā)展史上一次大規(guī)模的教育下移民間社會(huì)的努力，也是中國(guó)近現(xiàn)代教育改革的重心由城市向鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)移的重要標(biāo)志，其間也隱含著城市、鄉(xiāng)村在教育現(xiàn)代化視野中一體化的基本思路。
二、主要思想和舉措
大大小小的教育試驗(yàn)區(qū)，在推進(jìn)所在區(qū)域鄉(xiāng)村社會(huì)生活的改造和發(fā)展方面不僅取得了一定成效，而且積累了豐富的鄉(xiāng)村教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)鄉(xiāng)村教育的內(nèi)涵、內(nèi)容、方式和方法等方面自此也都有了新的拓展。雖然，鄉(xiāng)村教育各派別在進(jìn)行鄉(xiāng)村教育實(shí)驗(yàn)的方式、方法以及規(guī)模、效果上不盡相同，如指導(dǎo)思想上，有的主張“富教合一”，有的主張“政教合一”;在方式、方法上，有的側(cè)重教育普及，有的以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為突破口，等等，但他們的思想里都有傳統(tǒng)中國(guó)的民本思想以及杜威民主教育思想的影響，也都比較重視彼此經(jīng)驗(yàn)的相互學(xué)習(xí)和借鑒，因此，這一時(shí)期的鄉(xiāng)村教育實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，在總體上還是有相近的理論和舉措的，其主要有以下幾個(gè)方面:
其一，關(guān)于目的。鄉(xiāng)村教育的主要目的是塑造“新農(nóng)民”、改造鄉(xiāng)村的社會(huì)生活。鄉(xiāng)村教育派認(rèn)為，人的現(xiàn)代化問題是現(xiàn)代社會(huì)毫無疑問的中心問題，而“吾輩所以努力于平民教育的目的，正為培養(yǎng)國(guó)民的元?dú)猓倪M(jìn)國(guó)民的生活，鞏固國(guó)家的基礎(chǔ)”。從此，讀書識(shí)字不再是舊時(shí)代里升官發(fā)財(cái)?shù)慕輳剑瑢W(xué)校教育也不再是脫離生活實(shí)際需要的虛無教育，鄉(xiāng)村教育的辦理要以喚醒農(nóng)民群體的文化自覺、養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)自立的能力為基本目標(biāo)。如陶行知所強(qiáng)調(diào)的，鄉(xiāng)村教育的具體使命是:“(一)是教民造富;(二)是教民均富;(三)是教民用富;(四)是教民知富;(五)是教民拿民權(quán)以遂民生而保民族。”換言之，鄉(xiāng)村教育要塑造的“新農(nóng)民”，就是現(xiàn)代社會(huì)視野下的能夠自主、自治和自衛(wèi)的，能夠理性經(jīng)營(yíng)和改善自己生活狀況的，能夠自覺、自動(dòng)地去幫助他人并積極參與周邊社會(huì)生活民主化改造的現(xiàn)代農(nóng)民。如果中國(guó)一個(gè)個(gè)的鄉(xiāng)村，一個(gè)個(gè)的農(nóng)民都有了這樣“充分的新生命”，鄉(xiāng)村社會(huì)重塑的依靠才就有了可靠保證，整個(gè)國(guó)家賴以現(xiàn)代化發(fā)展的基石也可得以真正確立。
其二，關(guān)于內(nèi)容。鄉(xiāng)村教育的內(nèi)容是實(shí)踐的、實(shí)用的，也是鄉(xiāng)村社會(huì)生活的全部。在《寶山縣試辦鄉(xiāng)村兒童自動(dòng)工學(xué)團(tuán)組織大綱草案》中，陶行知提出工學(xué)團(tuán)的鄉(xiāng)村教育工作包括:調(diào)查本村實(shí)況以創(chuàng)造自治的村莊;培養(yǎng)本村體力以創(chuàng)造健康的村莊;開展本村交通以創(chuàng)造四通八達(dá)的村莊;增進(jìn)本村生產(chǎn)以創(chuàng)造豐衣足食的村莊;啟發(fā)本村知識(shí)以創(chuàng)造科學(xué)的村莊;改良本村風(fēng)俗嗜好以創(chuàng)造進(jìn)步的村莊;提倡本村藝術(shù)以創(chuàng)造美的村莊;鍛煉本村武藝以創(chuàng)造自衛(wèi)衛(wèi)人的村莊;共濟(jì)本村急難以創(chuàng)造互助的村莊;報(bào)告現(xiàn)代大事以創(chuàng)造與大的世界溝通的村莊。可見，當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)村教育的內(nèi)容的確是廣泛而不狹隘、實(shí)用而不空泛的，鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)在事實(shí)上也包括生產(chǎn)技術(shù)、政治觀念、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、公民道德以及自衛(wèi)教育等多個(gè)層面的鄉(xiāng)村社會(huì)的整體重建運(yùn)動(dòng)。可以說，與整個(gè)社會(huì)(直至世界)的發(fā)展進(jìn)步互為溝通、彼此協(xié)作，以開啟民智為中心、對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)進(jìn)行的大的綜合改造活動(dòng)。
在這大農(nóng)村教育活動(dòng)中，陶行知將鄉(xiāng)村學(xué)校看作“中國(guó)改造鄉(xiāng)村生活之唯一可能的中心”，指出鄉(xiāng)村學(xué)校不僅要培養(yǎng)鄉(xiāng)村所需要的人才，也要積極參與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化的建設(shè)活動(dòng)。但當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)村學(xué)校的教育內(nèi)容，空洞無物，所學(xué)非所用，不僅脫離鄉(xiāng)村社會(huì)生活的實(shí)際需要，而且城市化傾向嚴(yán)重，也不能對(duì)農(nóng)村社會(huì)及農(nóng)民自身的急迫問題提供有效幫助，有的學(xué)生讀了三四年的書，甚至不會(huì)記帳、寫信。陶行知認(rèn)為，鄉(xiāng)村學(xué)校改革的開端是在教育內(nèi)容的設(shè)置上，即不能僅從學(xué)科體系和書本知識(shí)出發(fā)，而首先要從鄉(xiāng)村生活的實(shí)際需要出發(fā)，以有無實(shí)用價(jià)值為原則標(biāo)準(zhǔn)來選擇該學(xué)什么、該教什么和該做什么，并能夠以實(shí)踐為中心來進(jìn)行教和學(xué)，“比如種田這件事，要在田里做，就要在田里學(xué)，也就要在田里教”。⑥生活的、有用的和實(shí)踐的原則性要求，不僅改變了以書本教材為中心的農(nóng)村學(xué)校課程設(shè)置，而且以農(nóng)村生活為本位的大課程觀由此得以確立。今天的農(nóng)村學(xué)校也著手設(shè)置以本土文化資源和生活實(shí)際為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)土課程、綜合課程，農(nóng)村學(xué)校成為改造農(nóng)村社會(huì)之中心因此有了更多實(shí)現(xiàn)的可能。
其三，關(guān)于原則和方法。鄉(xiāng)村教育活動(dòng)的推行方法和原則主要有以下四點(diǎn):
一是先實(shí)地調(diào)查研究，后具體實(shí)踐、推廣。如晏陽初在定縣實(shí)驗(yàn)之前，要求以“系統(tǒng)的科學(xué)方法，實(shí)際調(diào)查定縣一切社會(huì)情況，使我們對(duì)于農(nóng)民生活、農(nóng)村社會(huì)一般的與特殊的事實(shí)和問題有充分的了解與明了的認(rèn)識(shí)。然后各方面的工作才能為有事實(shí)根據(jù)的設(shè)施。’，⑦黃炎培也要求對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)首先進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、地理、文化風(fēng)俗方面的調(diào)查分析，然后進(jìn)行實(shí)事求是的科學(xué)論證，確定適合該地區(qū)教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳可行性方案，以保證教育實(shí)踐的科學(xué)性和有效性;在該方案實(shí)施過程中，要和當(dāng)?shù)孛癖姵浞趾献鳎耙韵饶苁诤竽堋保瑳Q不以盲導(dǎo)盲，要能以實(shí)際的生產(chǎn)成效來增加當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)改進(jìn)工作的信任和參與，正所謂“君子信而后勞其民”，最后還要能善于總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，力求推廣普及。
二是劃區(qū)實(shí)驗(yàn)、不搞一刀切;因地制宜、重實(shí)效。鄉(xiāng)村教育派的實(shí)驗(yàn)一般都是劃定特定區(qū)域，因地、因人之需實(shí)施教育改進(jìn)工作，力求突出地方特色，強(qiáng)調(diào)改進(jìn)工作的實(shí)際效果;黃炎培認(rèn)為，任何形式的教育和訓(xùn)練，先要遵循的原則就是“因地置宜，因材施教”。例如，為擴(kuò)大農(nóng)民收人，中華職業(yè)教育社的徐公橋?qū)嶒?yàn)區(qū)，就組織農(nóng)民因勢(shì)利導(dǎo)發(fā)展花邊和刺繡等傳統(tǒng)手工業(yè)、指導(dǎo)農(nóng)民因地制宜建立各種養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，這都給村民帶來了較好的實(shí)際收益。既然辦教育是為了借“教育的力量”，改造社會(huì)環(huán)境，那就先要“身人其中”，了解將要改造之環(huán)境中的各種待解決問題，以此為基礎(chǔ)而辦理的教育就是有效的教育，也是老百姓歡迎的教育;否則就是沒有出路的教育，這樣的“教育愈廣，生計(jì)愈窄”，白白浪費(fèi)了人力財(cái)力，這在今天的教育界尤其值得警覺。
三是以富促教、科學(xué)簡(jiǎn)化的雙管齊下。什么是以富促教?鄉(xiāng)村教育派認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是教育得以發(fā)展的必要基礎(chǔ)，農(nóng)民生計(jì)問題的解決應(yīng)該是鄉(xiāng)村教育的首要突破口，如陶行知所說，活的鄉(xiāng)村教育，能夠叫“荒山成林”、“痔地長(zhǎng)五谷”。但是，要解決富民問題必須依靠農(nóng)村生產(chǎn)力的提高，而要增加生產(chǎn)則必須依賴科學(xué)知識(shí)和技術(shù)，鄉(xiāng)村教育派都非常重視這一科學(xué)普及工作。如中華職教社在徐公橋?qū)嶒?yàn)區(qū)內(nèi)注意在農(nóng)民中普及防治農(nóng)作物病蟲害的常識(shí)、推行正確的耕種方法，注意推廣優(yōu)良品種和試用各種新式農(nóng)具等。晏陽初在定縣試驗(yàn)區(qū)成立了專門的生計(jì)教育部，一是辦了兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)，實(shí)驗(yàn)并推廣美國(guó)引進(jìn)的豬、雞、小麥、棉花等的優(yōu)良品種及先進(jìn)技術(shù);二是采取實(shí)驗(yàn)巡回生計(jì)訓(xùn)練的辦法，包括生計(jì)巡回學(xué)校、表證農(nóng)家(示范戶)和推廣訓(xùn)練三個(gè)方面，形成了較完整而有效的農(nóng)村生產(chǎn)教育制度。梁漱溟甚至還提出，金融流通、引進(jìn)科學(xué)技術(shù)和改進(jìn)合作組織要三管齊下、同時(shí)推進(jìn)，才是增加農(nóng)民財(cái)富、擺脫農(nóng)民貧窮的有效舉措。 四是重視鄉(xiāng)村的社會(huì)組織制度建設(shè)。一般而言，一個(gè)社會(huì)的文化主要包括精神文化、物質(zhì)文化和制度文化，精神文化和物質(zhì)文化的發(fā)展有賴于制度文化的合理建設(shè)和必要支撐，對(duì)農(nóng)村及至整個(gè)社會(huì)的現(xiàn)代化建設(shè)而言，現(xiàn)代組織制度的建設(shè)自然也是其應(yīng)有之規(guī)定和必然要求，所以，鄉(xiāng)村教育實(shí)驗(yàn)的一個(gè)主要工作就是建設(shè)以現(xiàn)代民主、平等、合作觀念為基礎(chǔ)的社會(huì)組織制度。梁漱溟認(rèn)為，在競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，有團(tuán)體的才可以勝利，沒有團(tuán)體的則必定失敗。在山東鄒平實(shí)驗(yàn)區(qū)，借鑒西方團(tuán)體組織的長(zhǎng)處、吸取中國(guó)歷史上鄉(xiāng)規(guī)民約制度的精神內(nèi)核，他建立起以解決鄉(xiāng)村社會(huì)種種問題、謀求鄉(xiāng)村社會(huì)整體建設(shè)為主要目的的鄉(xiāng)村組織新形式—鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校(包括村學(xué)和鄉(xiāng)學(xué))。其主要教育內(nèi)容包括:組織農(nóng)民走合作生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的道路，解決農(nóng)村貧困問題;訓(xùn)練村民對(duì)團(tuán)體生活及公共事務(wù)的注意力和參與力，培植鄉(xiāng)村社會(huì)的民主政治習(xí)慣;引進(jìn)西方的科學(xué)技術(shù)，傳授農(nóng)民新的科學(xué)知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)改良等。但鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校所進(jìn)行的集政治、經(jīng)濟(jì)、教育、自衛(wèi)一體化的教育活動(dòng)，還只是“規(guī)定”了鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的基本方向，因?yàn)樯鐣?huì)組織本身是“一個(gè)生長(zhǎng)的東西，慢慢開展的東西，從苗芽而生長(zhǎng)，從端倪而開展，其苗芽端倪在鄉(xiāng)村，從鄉(xiāng)村慢慢開展成一個(gè)大的社會(huì)”。換言之，倘若離開農(nóng)民的以個(gè)體社會(huì)實(shí)踐方式的積極參與和推進(jìn)，鄉(xiāng)村社會(huì)組織制度建立的意義也就失去了實(shí)在的基礎(chǔ)，毋庸質(zhì)疑，借助教育以促成農(nóng)民群體的文化自覺和行動(dòng)參與則是鄉(xiāng)村組織建設(shè)背后的涵義和依靠。
三、歷史借鑒
從歷史借鑒價(jià)值上看，以陶行知、晏陽初等為代表的鄉(xiāng)村教育派，主要是希圖借助開啟民智的教育手段，開發(fā)廣大農(nóng)民豐富的“腦礦”，培養(yǎng)農(nóng)村人才，尋求鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村衛(wèi)生、鄉(xiāng)村政治等全方位的現(xiàn)代改組，以為中國(guó)社會(huì)整體的現(xiàn)代化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這與我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)村教育改革在思路上有許多相似之處。
參照鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)的主要經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前要促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村教育的有效發(fā)展，首先，要明確農(nóng)村教育作為農(nóng)村社會(huì)整體發(fā)展的基礎(chǔ)工程的內(nèi)涵。一方面，農(nóng)村教育主要包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人繼續(xù)教育三個(gè)部分，涉及了農(nóng)村社會(huì)人力資源整體開發(fā)的方方面面，也涵蓋了知識(shí)教育、技能教育、道德教育、法制教育、健康教育及至國(guó)際化教育等多方位的'教育內(nèi)容。另一方面，農(nóng)村教育的有效發(fā)展不僅決定了新一代農(nóng)民的整體素質(zhì)水平，也影響農(nóng)村社會(huì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的速度以及整個(gè)社會(huì)協(xié)調(diào)有序的現(xiàn)代化發(fā)展，因此，有必要將農(nóng)村教育的發(fā)展與農(nóng)村社會(huì)及整個(gè)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等方面的建設(shè)和發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。
其次，是要解決農(nóng)村教育的實(shí)效性問題。這里主要包括三方面的內(nèi)容，其一，由于我國(guó)不同地區(qū)的農(nóng)村教育發(fā)展極不均衡，因此有必要先進(jìn)行因地制宜地調(diào)查研究，制定出相應(yīng)區(qū)域內(nèi)科學(xué)可行的農(nóng)村教育發(fā)展規(guī)劃;其二，農(nóng)村中小學(xué)校要真正確立為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)的發(fā)展培養(yǎng)實(shí)際人才的基本宗旨。根據(jù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的實(shí)際要求，積極改革以升學(xué)考試教育為主體的課程結(jié)構(gòu)，增加“綠色證書”教育及有關(guān)農(nóng)村實(shí)際生活生產(chǎn)的內(nèi)容，努力成為推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代化改造的教育中心;其三，針對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中的留守農(nóng)民和進(jìn)城農(nóng)民的兩大群體，積極依托農(nóng)業(yè)院校以及有關(guān)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，因材施教、因需設(shè)施，逐步建立開放而有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)教育制度、職業(yè)技術(shù)教育制度，最終促成學(xué)習(xí)化農(nóng)村社區(qū)以及農(nóng)村社會(huì)終身教育網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)。
再次，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民平等的受教育權(quán)問題。農(nóng)村社會(huì)貧困和落后的根源主要是教育的落后和知識(shí)的貧乏，而中國(guó)近代以來的以犧牲鄉(xiāng)村為代價(jià)的現(xiàn)代化道路，在事實(shí)上不僅加劇了農(nóng)村文化力量的大量流失，城鄉(xiāng)社會(huì)在文化教育上也再現(xiàn)了嚴(yán)重失衡，中國(guó)就沒有了能夠在文化上形成城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代根基。其間，標(biāo)志著等級(jí)、特權(quán)和身份標(biāo)簽的知識(shí)觀、教育觀的流行，知識(shí)分子階層自身對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)生活的自動(dòng)背棄和所謂“超越”，則是導(dǎo)致農(nóng)村文化教育落后的重要原因。陶行知指出，教育平等是現(xiàn)代教育的基本訴求，現(xiàn)代教育的目的首先是培養(yǎng)“人中人”而不是“人上人”，我們的教育不能只是富家少爺、小姐的“金手杖”和“金戒指”，卻不是窮人孩子的“破棉襖”和“窩窩頭”。無論是從歷史還是現(xiàn)實(shí)的角度看，農(nóng)村教育服務(wù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展職能的真正實(shí)現(xiàn)，都需要普及民主、平等的現(xiàn)代教育觀念，切實(shí)保證每一個(gè)農(nóng)民平等的受教育機(jī)會(huì)、縮小城鄉(xiāng)教育的現(xiàn)實(shí)差距、維護(hù)教育應(yīng)有的公平、公正，這是政府自身不可推卸的社會(huì)責(zé)任，也是我國(guó)農(nóng)村教育民主化發(fā)展的重要標(biāo)志。
第四，是以現(xiàn)代理性為基礎(chǔ)的農(nóng)村公共文化的培植問題。鄉(xiāng)村教育派普遍認(rèn)為，只有村民應(yīng)有的聰明才智盡可能地得到了充分發(fā)揮，只有建立在現(xiàn)代理性基礎(chǔ)上的現(xiàn)代文化成為了村民日常的生活方式和行為習(xí)慣，村民能夠“人人自振，個(gè)個(gè)自新”，成為知識(shí)力、生產(chǎn)力、健康力、團(tuán)結(jié)力等四力兼?zhèn)涞纳鐣?huì)公民，才意味著農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代意義上公共文化體系的真正建立。這的確有賴于農(nóng)村教育的實(shí)際運(yùn)作和有力推動(dòng)，但其間首要的是知識(shí)分子的行動(dòng)參與。梁漱溟指出，中國(guó)知識(shí)分子是中國(guó)“社會(huì)的明智力”或“社會(huì)的腦力”，在社會(huì)中的地位是“眾人之師，負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)教化之責(zé)”，他們應(yīng)該以自己的學(xué)術(shù)頭腦去指導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)的改革發(fā)展、規(guī)劃民族的未來。如許悼云講，為人間創(chuàng)造一個(gè)合理的社會(huì)，當(dāng)是歷來享受諸多“特權(quán)”的知識(shí)分子的理應(yīng)使命。⑨追昔俯今，今天的知識(shí)分子(包括教師、學(xué)者專家、行政管理人員)也應(yīng)以“農(nóng)夫的身手、科學(xué)的頭腦、改造社會(huì)的精神’，⑩，重新走向民眾、指導(dǎo)民眾，成為民眾社會(huì)中平等而普通的一員;本著“民為邦本，本固邦寧”的傳統(tǒng)信念和民主、平等的現(xiàn)代理念，隨時(shí)隨地盡其教育功夫，以打通城鄉(xiāng)之間的隔閡、協(xié)調(diào)彼此間的平等互利關(guān)系;以知識(shí)教育為作用力，以組織制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民群體為主要力量，努力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活以及醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)代化，促成農(nóng)村社會(huì)整體的現(xiàn)代文化自覺。
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