關于加強科技人才載體建設的思考論文
努力快發展，全面建小康，動力在科技，關鍵在人才。科技人才隊伍是我國現代化建設重要力量之一，如何加強科技人才隊伍建設，造就一支大規模、高素質的科技人才隊伍，已成為各級黨委、政府人才工作中的重要課題。實踐中我們感到，科技人才載體建設在人才隊伍建設中具有前瞻性和實用性，加強科技人才載體建設，為科技人才的聚集搭建良好的創業平臺，營造有利于科技人才成長和創業的社會環境，是實施人才強國戰略的必然要求。不斷增加財政投入，廣泛吸納社會資源，鼓勵民間資本興辦科技培訓機構、科研院所、專業技術協會，引進高等院校、高層次科研院所等研發機構，努力為科技人才創業搭舞臺、豎梯子、趟路子，已成為各級黨政的共識。
一、明確目標，定位要準
加強科技人才載體建設的根本目的，就是要在日益激烈的人才競爭中，加快科技人才的引進、培養步伐，充分發揮科技人才在科技創新、科研成果轉化和經濟社會發展中的促進和推動作用。
科技人才載體的定位，一般應把握三個標準：
一是聚集吸引科技人才的“磁鐵”。就是載體所在的部門或企事業文秘站網的決策層要高度重視人才工作，有較強的經濟技術實力支撐，科研資金有保證，能夠為科技人才提供較好的科研條件和必要的生活條件，有較強的吸引力和凝聚力。
二是培養造就科技人才的“搖籃”。就是載體的用人機制要活，既要有一定數量較高水平的管理、決策人員，也有一定比例的學科、技術帶頭人，形成傳幫帶格局，努力營造尊重個人特點、鼓勵大膽創新、充分理解信任、氛圍寬松和諧的良好環境。這樣，載體才能既出科技成果，又能快出人才、多出人才。
三是科技人才施展才華的“舞臺”。就是載體應有明確的具有前瞻性、可發展性的科研項目。這樣，科技人才攻關才有目標，在技術創新、轉化科技成果等方面才能有所作為，從而更進一步地促進產學研聯合，推動科技進步。
二、強化管理，機制要活
科技人才載體建設應按照社會主義市場經濟的要求，建立有利于科技人才聚集，有利于科技人才發揮作用的新型的人才管理體制和運行機制。為此，要實現四個轉變：
一是科技人才使用從“封閉式”向“開放式”轉變。要積極同大專高校、科研院所、國際高新技術企業加強合作交流，做好引智工作，達到不求所有、但求所用、人才共享的目的。要敢于引進這些文秘站網的科技人才，建立和完善開放吸納、來去自由的科技人才吸引機制。
二是科技人才培養方式從“靜態”向“動態”轉變。科技人才載體是一個“靜態”的.概念，但是科技人才培養應采用“動態”的方式。要用市場運行機制來加強科技人才培養環節，建立和完善競爭擇優、優勝劣汰、滾動發展的科技人才培養機制，進一步促進優秀青年科技人才的涌現。
三是科技人才環境建設從“注重硬環境”向“硬、軟環境并舉”轉變。要建立和完善技術先進、軟硬并舉、協調配套、解除后憂的科技人才激勵保障機制。如，對做出突出貢獻、創造巨大社會效益和經濟效益的科技人才實行重獎，根據經濟發展狀況和人才比較價格合理確定科技人才的工資收入水平等。四是科技人才載體人文建設從“單一文化”向“多元文化”轉變。既要創造適合本地科技人才創新立業的人文條件，也要營造適合外地科技人才成長的文化氛圍，還要積極拓展適合海外科技人才歸國創業的空間，尊重每個人才的文化習慣和生活方式，建立和完善公開平等、拴心留人的科技人才服務機制。
三、大力扶植，服務要優
加強科技人才載體建設，離不開各級黨政部門、載體主體及社會各界的關心支持和優質服務。首先，要營造良好的輿論環境。要充分借助報刊、廣播電臺、互聯網等媒介，廣泛宣傳關于加強科技人才載體建設的各項政策和有關規定，大力報道科技人才在促進科技創新和科研成果轉化、推動產學研聯合過程中的先進事跡，著力營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，營造寬松的用人環境。其次，要提供全方位服務。政府部門應切實轉變職能，積極主動地為科技人才載體的設立創建提供政策咨詢、業務指導、協助申報工作；對載體創建后的人才招聘引進、引智、促進產學研聯合、推動科研成果轉化等方面積極提供優質服務；對各類科技人才，應在培訓進修、攻讀學位、合作研究、查閱資料、使用科研儀器設備，以及科研經費等方面創造條件，提供保證；應在科技人才安家落戶、配偶隨遷就業、子女入托入學等方面提供便利，在工資福利、醫療社會保險、收益分配等方面逐步提高，充分保障；在職稱評聘、成果評獎等方面優先辦理。
四、健康發展，成效要實
當前，要保證科技人才載體建設健康發展，并取得實實在在的成效，必須注意防止和克服三種傾向：
一是防止和克服“重設立、輕建設”的傾向。加快創建科技人才載體，已成為許多企業決策層的共識，然而，載體的設立、掛牌，僅僅是“萬里長征走完了第一步”，應當迅速把工作重心轉向建設，抓緊制定載體建設的標準、管理細則、考評制度，加大科技人才引進、引智和培養管理力度，逐步擴大載體規模，充分發揮載體作用。
二是防止和克服“重使用、輕培養”傾向。要按照中央、省、市關于人才建設的意見要求，加強對科技人才的繼續教育培訓，通過開辦講座、組織研討、考察交流，以補充知識、開闊視野、提高層次、增強創新為目標，把各類載體建成科技人才強化培訓、繼續教育的基地。
三是防止和克服“重眼前、輕長遠”的傾向。在載體建設的規劃目標上，既要破解當前機關、企事業發展的熱點、難題問題，又要著眼于長遠發展和科技人才的總體需求；在載體建設的投入上，不僅要注重對科研項目設備的投入，更要注重對科技人才的吸引、培養的投入，牢固樹立人才資源開發投入是收益最大最長遠的投入觀念。
五、注重實際，措施要硬
我市科技人才建設的硬件同發達市（地）相比還存在著較大差距，這就要求我們要高度重視、借鑒經驗，要采取行之有效措施。
一要切實加強對外合作。應鼓勵和支持優勢產業、高新技術企業、民營科技企業與高等院校、科研文秘站網開展經濟技術合作，創辦區域性產業開發基地、科技創新成果轉化基地，并積極創造條件，建立技術研究中心、科研工作站等載體，強化技術創新條件和能力建設。
二要不斷建立和完善各類科研開發機構。有條件的企事業文秘站網應建立各種形式的科研所、研究室，做到機構、領導、人員、場所、指標、措施、經費“七落實”。應采取外部引進、內部培養等措施，確保從事研究開發的科技人才占職工總數的比例。應在每年的財政投入和銷售收入中做出預算，確保科研經費的投入和落實。
三要積極培育和發展各類專業技術協會。各類學會、行業協會和專業技術協會具有門類齊全、人才薈萃的優勢，是建言獻策、促進技術創新、推動產業化的“基石”，是發展培養科技人才的園地。應高度重視各類學會、協會的發展，在政策、資金、技術等方面大力扶持，努力構建數量眾多、智力密集、充滿活力的科技人才載體，不斷擴大人才工作覆蓋面，促進人才資源開發和優化配置。
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