京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的路徑探索論文
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升關(guān)系著整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，如何提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和研究的熱點(diǎn)。當(dāng)前，京津冀區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在著資源分布不均衡、配置不合理，創(chuàng)新體制機(jī)制不完備，創(chuàng)新成果推廣服務(wù)能力較弱等一系列問(wèn)題，造成京津冀三地之間農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、創(chuàng)新能力和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著明顯差距。在此背景下，京津冀之間只有緊密協(xié)作，不斷完善科技合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技資源的互相開(kāi)放和共享；聯(lián)合解決重大的農(nóng)業(yè)科技問(wèn)題，才能促進(jìn)京津冀區(qū)域的農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。因此，協(xié)同創(chuàng)新是提升京津冀科技創(chuàng)新能力的最有效途徑。
1京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的總體思路
l.1協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)
京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新要立足農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村實(shí)際，以農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，大力提升自主創(chuàng)新能力。其具體目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)在以下4個(gè)方面:一是從共同需求切入，聯(lián)合解決發(fā)展中的重大農(nóng)業(yè)科技問(wèn)題。二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技資源相互開(kāi)放和共享。三是支持聯(lián)合、共建各類(lèi)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)科技園區(qū)、高校和企業(yè)發(fā)展多樣化的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)科技人才聯(lián)合培養(yǎng)，促進(jìn)京津冀農(nóng)業(yè)科技交流與發(fā)展。
1.2協(xié)同創(chuàng)新的指導(dǎo)思想
依據(jù)京津冀三地各自農(nóng)業(yè)資源特點(diǎn)，發(fā)揮三地的科技優(yōu)勢(shì)，秉承以北京為創(chuàng)新中心，以天津?yàn)榉趸兀院颖睘閼?yīng)用支撐區(qū)的思路，開(kāi)展京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新工作。
北京具有信息、人員、資金等方面的諸多優(yōu)勢(shì)，擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研究基地，是重要的知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新源，是京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的研究中心。天津是農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)和有效承接北京研究成果的應(yīng)用示范基地,承擔(dān)著部分農(nóng)業(yè)科技成果開(kāi)發(fā)的任務(wù)，是京津冀地區(qū)主要的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新孵化中心。河北具有豐富的自然資源吒是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支撐區(qū)，處于創(chuàng)新應(yīng)用層面，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的最前線，推動(dòng)著整個(gè)京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同發(fā)展。
三地分工協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成一個(gè)由研發(fā)到轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)的良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)，最終將京津冀建設(shè)成“創(chuàng)新中心+研發(fā)轉(zhuǎn)化+高端生產(chǎn)”分工合作的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新基地。
1.3協(xié)同創(chuàng)新的組織機(jī)構(gòu)
京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新需要一個(gè)能有效協(xié)調(diào)合作重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)三地政府機(jī)構(gòu)的高層次組織。建議京津冀三地農(nóng)業(yè)政府部門(mén)聯(lián)合發(fā)起，成立京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，由京津冀三地農(nóng)委主任或農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)同合作中制定和實(shí)施過(guò)程中重大事項(xiàng)的決策和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可設(shè)在京津冀三地的農(nóng)委，實(shí)行輪流負(fù)責(zé)制，每年由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期召開(kāi)合作會(huì)議，遇到重大科技合作事項(xiàng)，經(jīng)協(xié)商可召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟下設(shè)京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新中心、京津冀農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)和京津冀農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用中心(圖1)。
京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新中心是三地農(nóng)業(yè)科研聯(lián)合攻關(guān)的核心，應(yīng)由京津冀三地農(nóng)科院為主體，著力圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全局性重大戰(zhàn)略、共性技術(shù)難題和區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。
京津冀農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)以北京農(nóng)科城、天津?yàn)I海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園和天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地為載體[3]，由天津市農(nóng)村工作委員會(huì)發(fā)起,并負(fù)責(zé)組織和管理農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及服務(wù)活動(dòng)。該平臺(tái)通過(guò)培育一批星火科技示范帶，組建一批農(nóng)業(yè)科技傳播站,將農(nóng)業(yè)科技成果外移并轉(zhuǎn)化，有效提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力，帶動(dòng)京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
由河北省農(nóng)業(yè)廳牽頭，成立京津冀農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用中心。一方面,依托河北省現(xiàn)有生產(chǎn)基地和園區(qū)，圍繞蔬菜、林果、玉米、小麥、花丼等市場(chǎng)主要農(nóng)作物品種，建起一批安全、品質(zhì)高端的生產(chǎn)示范基地，并推進(jìn)奶牛、生豬、家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)，提供安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。另一方面,根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)狀和市場(chǎng)需求，及時(shí)向京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新中心反饋科技需求,以便創(chuàng)新中心制定和調(diào)整科技需求計(jì)劃和措施。
2京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域
2.1種子種苗產(chǎn)業(yè)
作物育種是京津的優(yōu)勢(shì)學(xué)科'需要加強(qiáng)研究實(shí)力，進(jìn)一步提高種業(yè)科技資源的利用率和產(chǎn)出率。從5個(gè)方面開(kāi)展種子種苗產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新:
（1)糧棉油作物新品種選育與開(kāi)發(fā)技術(shù)提升。
（2)選育低能耗、抗病蟲(chóng)害能力強(qiáng)、抗逆性強(qiáng)、高品質(zhì)的設(shè)施專(zhuān)用品種。
（3)開(kāi)展蔬菜優(yōu)質(zhì)種苗工廠化生產(chǎn)技術(shù)研究。
（4)開(kāi)展作物種質(zhì)資源的調(diào)查、選優(yōu)與收集％
(5)將分子育種與常規(guī)育種技術(shù)有機(jī)結(jié)合,研究以生物技術(shù)為主的創(chuàng)新育種技術(shù)體系。
2.2農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流保鮮業(yè)
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一是農(nóng)產(chǎn)品物流過(guò)程中的升值空間，基于特殊的地理位置，京津冀地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展必將是未來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，重點(diǎn)要以果蔬、水產(chǎn)品為主要對(duì)象，從農(nóng)產(chǎn)品采后生理、保鮮技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品物流信息化技術(shù)等方面展開(kāi)研究，以農(nóng)產(chǎn)品采后現(xiàn)代貯運(yùn)技術(shù)手段，推進(jìn)科技生產(chǎn)力和流通生產(chǎn)力的大幅度提升。具體包括:
（1)開(kāi)展果蔬采后生理、采后病理、采后病害及病害控制和保鮮調(diào)控技術(shù)研究。
（2)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品物流保鮮新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)施的研究。
（3)開(kāi)展信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品物流保鮮中的集成應(yīng)用研究。
（4)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品物流過(guò)程品質(zhì)動(dòng)態(tài)檢測(cè)、跟蹤與控制技術(shù)研究。
2.3設(shè)施種植業(yè)
目前，規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷(xiāo)售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“五化”是設(shè)施蔬菜和設(shè)施果樹(shù)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的建設(shè)重點(diǎn)。因此，設(shè)施種植業(yè)協(xié)同創(chuàng)新內(nèi)容包括:
（1)優(yōu)化溫室結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)適合京津冀三地地理?xiàng)l件的節(jié)能型日光溫室，研發(fā)合理采光、減少熱損失和夜間保溫技術(shù);研發(fā)高透光、高保溫多功能覆蓋材料。
（2)研究開(kāi)發(fā)設(shè)施蔬菜保質(zhì)減藥技術(shù)。
（3)研究設(shè)施蔬菜土壤資源可持續(xù)髙效利用技術(shù)。
（4)開(kāi)展設(shè)施果樹(shù)優(yōu)質(zhì)高效栽培管理模式的研究。
2.4畜禽健康養(yǎng)殖業(yè)
隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷深人，天津市和河北省畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，養(yǎng)殖業(yè)地位有所提升，養(yǎng)殖業(yè)已成為津冀農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的重要組成部分。與此同時(shí)，養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大也帶來(lái)了糧畜矛盾、家畜排泄物對(duì)環(huán)境的污染、違禁飼料添加劑和抗生素的濫用、重大疫病的流行等問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境和食品安全成為畜禽健康養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，畜禽養(yǎng)殖業(yè)協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)以構(gòu)建安全、優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)能、環(huán)境友好型畜禽養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)體系為目標(biāo)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃與預(yù)警系統(tǒng)研究；研發(fā)畜禽主要疫病診斷制品與疫苗；研制畜禽健康養(yǎng)殖專(zhuān)用伺料,通過(guò)營(yíng)養(yǎng)調(diào)控提髙營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的利用率，降低廢棄物的排泄量。
2.5都市現(xiàn)代漁業(yè)
目前，京津冀地區(qū)漁業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是為城市居民提供優(yōu)質(zhì)、安全的健康水產(chǎn)品，還要提供休閑垂釣、觀光度假的理想場(chǎng)所和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，要求更高的現(xiàn)代化技術(shù)水平，因此，更加需要科技創(chuàng)新的強(qiáng)力支撐。京津冀都市現(xiàn)代漁業(yè)協(xié)同創(chuàng)新內(nèi)容包括:
（1)運(yùn)用生物技術(shù)、遺傳基因工程等手段強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)種苗的開(kāi)發(fā)，尤其是高效益的海、淡水魚(yú)品種及高檔觀賞魚(yú)品種的開(kāi)發(fā)。
（2)研究構(gòu)建不同養(yǎng)殖品種的生態(tài)養(yǎng)殖模式，開(kāi)發(fā)新設(shè)備。
（3)研究構(gòu)建病害防控平臺(tái)％
2.6水資源利用
京津冀水資源總量有190億m3,僅占全國(guó)水資源量的0.68%,人均水資源擁有量190m3,占全國(guó)人均水資源擁有量的1/5,是我國(guó)水資源嚴(yán)重短缺的地區(qū)。近年來(lái)，隨著京津冀地區(qū)降水減少的趨勢(shì)日益明顯，降水已不能滿足農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)需求，農(nóng)業(yè)用水主要依靠地下水供給，據(jù)統(tǒng)計(jì)，70%的農(nóng)業(yè)用水來(lái)自地下水。大量的用水需求導(dǎo)致地下水超采嚴(yán)重，地下水水位快速下降，地下水漏斗快速下降，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)地裂縫。為解決水資源短缺造成的一系列問(wèn)題，京津冀地區(qū)急需開(kāi)展水資源利用方面的協(xié)作，保護(hù)水資源，通過(guò)各種途徑減少農(nóng)業(yè)用水量，提髙水資源利用率。協(xié)同創(chuàng)新主要內(nèi)容:
（1)研究能夠提高糧食作物用水效率、減少農(nóng)業(yè)用水的技術(shù)替代措施，以效率的提高替代規(guī)模擴(kuò)張。
（2)開(kāi)發(fā)利用污水、微咸水等非常規(guī)水替代措施，增加農(nóng)業(yè)用水的可供水量。
2.7休閑觀光農(nóng)業(yè)
休閑觀光農(nóng)業(yè)是依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和條件,充分挖掘農(nóng)業(yè)的生活、生態(tài)功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合、互促互動(dòng)的新型農(nóng)業(yè)。吸引城市居民節(jié)假日到農(nóng)村進(jìn)行采摘、休閑觀光，環(huán)境宜人以及新、奇、特是觀光農(nóng)業(yè)成功的關(guān)鍵。京津冀三地開(kāi)展休閑觀光農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，首先要以《京津冀休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》為指導(dǎo)，開(kāi)展各項(xiàng)工作，根據(jù)三地各自?xún)?yōu)勢(shì)，推出京津冀休閑觀光農(nóng)業(yè)精品路線，打造京津冀休閑農(nóng)業(yè)旅游圈1，培育京津冀休閑農(nóng)業(yè)整體品牌。其次，加強(qiáng)果蔬、花卉和苗圃園藝與旅游結(jié)合的研究與開(kāi)發(fā)。適應(yīng)休閑觀光對(duì)農(nóng)產(chǎn)品新品種的需求呈現(xiàn)差別化、多樣化的特點(diǎn)，重點(diǎn)培育栽培新、奇、特的農(nóng)作物新品種。并且注重花卉、新特蔬菜和果樹(shù)的栽培技術(shù)研究。
3京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的保障措施
3.1整合創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新能力
依據(jù)京津冀地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技資源情況，確立北京市農(nóng)林科學(xué)院、天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院和河北省農(nóng)林科學(xué)院為協(xié)同創(chuàng)新的`主體地位，充分發(fā)揮三地農(nóng)科院已有的科技優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研集約化，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。
優(yōu)化京津冀農(nóng)業(yè)科技資源配置，完成2個(gè)方面的資源整合，以便集中投人形成合力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新實(shí)力。第一，整合科研機(jī)構(gòu)。北京市農(nóng)林科學(xué)院下設(shè)14個(gè)研究所，涉及農(nóng)、林、牧、漁等各產(chǎn)業(yè)，綜合創(chuàng)新能力較強(qiáng)。與其相比，天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院需要兼并天津市水產(chǎn)研究所、天津市農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所，并理順科研、行政管理、推廣等部門(mén)職能，提高其科技創(chuàng)新綜合能力。第二，整合科研資源。整合京津冀三地分散的科研基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，建立實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)設(shè)備和文獻(xiàn)資料等科研資源的使用管理制度,實(shí)現(xiàn)科研資源的共建共享。
3.2完善協(xié)同創(chuàng)新的合作機(jī)制
通過(guò)各種方式，最終建立一套能夠打破區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)京津冀三地農(nóng)業(yè)科技協(xié)同發(fā)展的有效合作機(jī)制。
（1)由三地農(nóng)業(yè)科學(xué)院輪流牽頭，定期舉辦京津冀農(nóng)業(yè)科技合作與發(fā)展論壇和峰會(huì)，增進(jìn)三地農(nóng)業(yè)科研院所在學(xué)術(shù)和科研領(lǐng)域的溝通和交流，有利于整合三地優(yōu)勢(shì)科技資源，充分促進(jìn)三地的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和技術(shù)在京津冀地區(qū)的滲透和擴(kuò)散，互通有無(wú)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),增強(qiáng)京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)科研院所和高校的整體實(shí)力。
（2)由“京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，集中資金和科研實(shí)力，實(shí)施一批重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，促成京津冀創(chuàng)新主體間的協(xié)作，共享信息、人力、技術(shù)以及科技成果。
（3)京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才總量上具有優(yōu)勢(shì)，但結(jié)構(gòu)上存在不平衡問(wèn)題，以至于人才優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)。為合理配置京津冀三地農(nóng)業(yè)科技人才,促進(jìn)三地之間農(nóng)業(yè)科技人才的交流和共同利用M，應(yīng)建立“京津冀農(nóng)業(yè)科技人才資源庫(kù)”，優(yōu)化配置專(zhuān)家資源，加強(qiáng)京津冀農(nóng)業(yè)科技合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.3創(chuàng)新體制制度,營(yíng)造良好的外部環(huán)境
制度在協(xié)同創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)過(guò)程中發(fā)揮著不可或缺的作用京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)科技管理制度普遍存在著弊端，如部門(mén)調(diào)控分割嚴(yán)重，研究單位之間缺乏有效的合作機(jī)制，導(dǎo)致創(chuàng)新能力不足，綜合性重大成果少，成果轉(zhuǎn)化率低。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，影響了農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。為了解決這些問(wèn)題，順應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)，必須創(chuàng)新機(jī)制，為協(xié)同創(chuàng)新提供制度保障。
⑴創(chuàng)新科技管理機(jī)制，提高協(xié)同創(chuàng)新效率。借鑒國(guó)內(nèi)外科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目管理制度，簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)科技立項(xiàng)環(huán)節(jié)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)審和轉(zhuǎn)化的流程，提高科研項(xiàng)目管理效率。
（2)變革現(xiàn)有的職稱(chēng)評(píng)定制度，建立多元化的職稱(chēng)評(píng)定體系，將基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用性研究和成果轉(zhuǎn)化等科研活動(dòng)以不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（3)完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度。穩(wěn)步落實(shí)科研成果處置權(quán)改革，農(nóng)業(yè)科技成果采取所有權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用權(quán)許可方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化所取得的收入扣除處置過(guò)程中產(chǎn)生的直接費(fèi)用后獲得的凈收人，全部留歸單位，納入單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一管理、分別核算，處置收入不上繳國(guó)庫(kù)。擁有單位可從中提取60%~95%的比例，一次性獎(jiǎng)勵(lì)給參與研發(fā)的科技人員（包括擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員)及其團(tuán)隊(duì)。
3.4增加財(cái)政投入力度，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制
資金投人是科技創(chuàng)新的重要條#?。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技投人的經(jīng)驗(yàn)，探索建立京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新投人機(jī)制，包括設(shè)立協(xié)同創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金，配套建立項(xiàng)目資金管理制度，保障專(zhuān)項(xiàng)資金的長(zhǎng)期支持和有效使用。
（1)“協(xié)同創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金”主要來(lái)源于京津冀財(cái)政投資，由“協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”組織項(xiàng)目實(shí)施，并負(fù)責(zé)資金管理，受農(nóng)業(yè)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督審查。“協(xié)同創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金”用于農(nóng)業(yè)科技重大項(xiàng)目研究和科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。①用于農(nóng)業(yè)科技的基本研發(fā)，遵循“重點(diǎn)扶持、連續(xù)投人”的原則，重點(diǎn)支持作物新品種選育、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品物流保鮮、動(dòng)植物體細(xì)胞克隆、漁業(yè)科技等農(nóng)業(yè)科研重大創(chuàng)新項(xiàng)目研究。②用于科研協(xié)作平臺(tái)建設(shè)，包括科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、儀器設(shè)備購(gòu)置和升級(jí)改造、試驗(yàn)示范基地和實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)，通過(guò)穩(wěn)定、長(zhǎng)久的投人，徹底改善京津冀農(nóng)業(yè)研究的基礎(chǔ)條件
。(2)配套建立“協(xié)同創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金”管理制度M，建立嚴(yán)格的協(xié)同創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金投入責(zé)任制和績(jī)效評(píng)估制度，提高財(cái)政投資的投人效益。
3.5搭建京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)借助現(xiàn)代信息技術(shù)，建立協(xié)同創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)'既方便于京津冀創(chuàng)新主體之間的交流和溝通，也便于開(kāi)展科技咨詢(xún)服務(wù)。首先，整合并統(tǒng)籌京津冀農(nóng)業(yè)科技資源，將三地的科學(xué)儀器、科技文獻(xiàn)、實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)科技資源進(jìn)行清査和登記，建立“京津冀農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)庫(kù)”，以便于京津冀開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)。其次，建立“京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新公共服務(wù)信息系統(tǒng)”，打造協(xié)同創(chuàng)新主體互動(dòng)交流的公共服務(wù)平臺(tái)，既可為協(xié)同創(chuàng)新主體提供京津冀農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)資源、科學(xué)儀器、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)項(xiàng)目、科技報(bào)告等科技信息資源，又可提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、科技信息統(tǒng)計(jì)服務(wù)、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力情報(bào)服務(wù)等。通過(guò)公共服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和資源互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，形成信息資源共享機(jī)制。
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