南海濕地存在的主要問(wèn)題與保護(hù)建議論文
內(nèi)蒙古包頭市南海濕地自然保護(hù)區(qū)，始建于2000年10月（縣級(jí)），2001 年底經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)晉升為自治區(qū)級(jí)（省級(jí)）自然保護(hù)區(qū)。南海濕地生態(tài)系統(tǒng)在本地區(qū)乃至我國(guó)西部地區(qū)具有高度的代表性和典型性，具有較好的生物多樣性，是重要的生物資源基因庫(kù)和保護(hù)黃河的自然生態(tài)過(guò)濾系統(tǒng)，也是包頭城區(qū)重要的景觀區(qū)。濕地是自然界中最脆弱、最不穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)之一 , 因而保護(hù)南海濕地已成為包頭市政府關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。
1 南海濕地保護(hù)區(qū)基本情況
南海濕地自然保護(hù)區(qū)是以保護(hù)珍稀鳥(niǎo)類及其賴以生存的黃河灘涂濕地生態(tài)系統(tǒng)為主的綜合性自然保護(hù)區(qū)。總面積為 1664公頃，其中核心區(qū)面積 781 公頃；緩沖區(qū)面積 255 公頃；實(shí)驗(yàn)區(qū)面積 628 公頃。該濕地為黃河變遷遺留下的故道，在這樣的自然環(huán)境中生長(zhǎng)的野生植物有 36 科 93 屬 137 種，脊椎動(dòng)物 101種，分屬于 23 目 46 科 76 屬；棲息、停歇的鳥(niǎo)類已達(dá) 201 種 ,有重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類 13 種（國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類 2 種，國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類 11 種），包括珍稀鳥(niǎo)類遺鷗，黑鸛、大天鵝等。
2 南海濕地存在的主要問(wèn)題
2.1 水文狀況變化
南海濕地的補(bǔ)水主要依靠黃河凌汛水、降水、徑流水。其中黃河凌汛水每年在 3 月下旬到 4 月初的凌汛時(shí)間，這一時(shí)期黃河水淹沒(méi)整個(gè)濕地，但持續(xù)時(shí)間短，只能通過(guò)人工提水的方式，將水注入南海湖，大面積的濕地屬于缺水狀態(tài)。包頭市年降水量?jī)H在 240-400 毫米左右，而蒸發(fā)量在 2000 毫米以上，這有限的降水對(duì)濕地的需水也是杯水車薪。
2.2 污染和富營(yíng)養(yǎng)化較為嚴(yán)重
其污染源主要來(lái)自工業(yè)廢水、生活污水和化肥農(nóng)藥的使用，城市污水通過(guò)東河和二道沙河排入南海濕地。環(huán)保部門的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，排入南海濕地的工業(yè)廢水均已處理達(dá)標(biāo)，多數(shù)生活污水也均通過(guò)污水處理廠處理后排放，但由于水量較大，已超過(guò)濕地本身的再次凈化能力，造成湖水的富營(yíng)養(yǎng)化，使得生態(tài)環(huán)境受到破壞，水生物的安全受到威脅。
2.3 違章建設(shè)和城市化
由于歷史及多種因素，南海濕地地界管理難度非常大，按照包頭市政府《關(guān)于保護(hù)南海公園風(fēng)景保護(hù)區(qū)的通告》（包府發(fā) [1985]172 號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通告》）中明確的四至范圍，農(nóng)民亂墾、亂建的現(xiàn)象屢禁不止，南海濕地地處城市邊緣，城市的道路、交通、房產(chǎn)等向濕地浸入，使這塊濕地的自然資源遭到嚴(yán)重破壞。
2.4 相關(guān)基礎(chǔ)研究薄弱
人才缺乏，技術(shù)水平落后。目前，南海濕地保護(hù)的基礎(chǔ)研究非常薄弱，特別是對(duì)濕地的結(jié)構(gòu)、功能演替規(guī)律、價(jià)值和作用等缺乏系統(tǒng)、深入地研究，制約了濕地與管理的進(jìn)行。
3 南海濕地保護(hù)工作的建議
綜上所述，濕地保護(hù)是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程，必須通過(guò)多部門的密切配合和相互支持，才能實(shí)現(xiàn)濕地資源的.保護(hù)和最大效益的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。
3.1 依法保護(hù)濕地，遏制對(duì)濕地的人為破壞
按照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定，保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)嚴(yán)禁進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，任何圍墾采伐行為都是違法行為。目前核心區(qū)內(nèi)仍有圍墾放牧現(xiàn)象。為有效遏制濕地的破壞趨勢(shì)，建議當(dāng)?shù)卣⒓葱袆?dòng)，依法阻止人為因素對(duì)濕地的破壞。同時(shí)在核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，應(yīng)采取以下具體措施：
（1） 拆除濕地所有違法建筑和設(shè)施，確保凌汛期河水進(jìn)入濕地，補(bǔ)充濕地水量，擴(kuò)大濕地面積，維持濕地生態(tài)系統(tǒng)正常的運(yùn)行。
（2） 在核心區(qū)補(bǔ)栽苗木，提高植被覆蓋率，減少水土流失和風(fēng)蝕沙化。
（3） 完善污水收集和處理系統(tǒng)，生活污水在進(jìn)入濕地核心區(qū)前，盡量要經(jīng)過(guò)污水處理廠的凈化，進(jìn)入濕地的工業(yè)污水必須達(dá)標(biāo)。
（4） 改善周邊環(huán)境，對(duì)影響濕地生態(tài)景觀的磚窯生產(chǎn)、煤炭倉(cāng)儲(chǔ)等行為進(jìn)行全面治理整頓。
（5） 重新啟用的舊包伊公路（沿保護(hù)區(qū)核心區(qū)西界直通黃河岸邊的土路及收費(fèi)浮橋），屬違法建設(shè)項(xiàng)目，過(guò)往車輛對(duì)保護(hù)區(qū)的影響和破壞非常嚴(yán)重，應(yīng)依法關(guān)閉。
3.2 加強(qiáng)南海區(qū)域開(kāi)發(fā)中的環(huán)境保護(hù)工作
目前，當(dāng)?shù)卣畬?duì)南海的區(qū)域開(kāi)發(fā)，是基于南海保護(hù)區(qū)優(yōu)美的湖景風(fēng)光和得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，擬建設(shè)的項(xiàng)目多為休閑旅游、商務(wù)度假性質(zhì)的別墅群、酒店、接待中心、高爾夫球場(chǎng)等污染較輕的非工業(yè)項(xiàng)目，而且有些項(xiàng)目選址已涉及自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)。在帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和濕地保護(hù)的博弈中，當(dāng)?shù)卣C合考慮，既要支持服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要高度重視南海區(qū)域開(kāi)發(fā)中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，在開(kāi)發(fā)中貫徹保護(hù)優(yōu)先的方針。
3.3 通過(guò)濕地工程加快黃河濕地的生態(tài)恢復(fù)步伐
目前，南海濕地，特別是黃河大壩內(nèi)的濕地和疏林地，生物多樣性和生態(tài)景觀破壞嚴(yán)重，需要逐步恢復(fù)濕地系統(tǒng)其原有面貌。改善濕地生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在加強(qiáng)規(guī)劃布局、立法保護(hù)、宣傳教育、機(jī)構(gòu)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善等多方面的基礎(chǔ)上，還要采取工程措施，實(shí)施二道沙河的污水綜合治理項(xiàng)目，通過(guò)源頭資源化（主要是脫鹽），綜合廢水深度處理，河道生態(tài)凈化，消減進(jìn)入濕地的污染物達(dá)到濕地降解負(fù)荷的需要，盡快完成黃河濕地生態(tài)修復(fù)工程二期工程，建成利于降解污染物的氧化塘和濕地降解系統(tǒng)，再利用凈化后的水補(bǔ)充濕地，用于濕地的恢復(fù)。這些工程的實(shí)施，將對(duì)于南海濕地系統(tǒng)的修復(fù)、改善生態(tài)景觀和生物多樣性、開(kāi)展生態(tài)旅游等發(fā)揮更大的作用。
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