服務貿易發展試析的論文
一、上海服務貿易發展現狀
近年來，上海依托科技、教育、管理、信息和人才優勢，積極發展旅游、運輸、金融、保險、郵電、廣告、展覽、人力資源、信息、咨詢、審計、法律等國際服務貿易業。80年代，上海每年的國際服務貿易額為20億美元左右。進入90年代，國際服務貿易額明顯增長。1999年國際服務貿易總額達到60億美元左右。同時，上海加快服務業的對外開放，外資逐步進入銀行、保險、交通運輸、房地產、信息咨詢、設計裝潢、廣告等領域。到1999年底，上海服務業累計實際利用外資131，85億美元，占比達47.55％。到2005年，國際服務貿易總額已達到近324.6億美元。
(一)服務貿易進出口規模
從服務貿易規模看，貿易規模加速增長。上海服務貿易進出口總額不斷增長。出口額從2000年的36.1億美元增加到2005年的161.1億美元，進口額從2000年的43億美元增加到2005年的163.5億美元。進出口總額從2000年的79.1億美元增加到2005年的324.6億美元，如表1－1所示。根據計算，2000－2005年上海服務貿易進出口總額年均增長32.7％，出口年均增長35.4％，進口年均增長30.4％，均高于同期上海口岸貿易進出口的年均增長率。
上海服務貿易進出口額占全國服務貿易的比重不斷上升。服務貿易進出口額占全國服務貿易進出口總額由2000年的11.2％上升到2005年的20.5％。其中出口額占全國服務貿易出口總額從2000年的11，2％上升到2005年的19.8％，進口額占全國服務貿易進口總額從2000年的11.2％上升到2005年的19.2％。
但是從總體規模來看，上海服務貿易總額仍較小，2002年新加坡、中國香港服務貿易出口分別為269億美元和452億美元，是上海的4.7倍和7.9倍；服務貿易出口分別為206億美元和242億美元，是上海的3.5倍和4.1倍。
(二)各服務行業進出口狀況
從行業分類來看，在十四個子項中，有一半以上的項目出現逆差，前三位分別是運輸、專利權使用費和特許費和教育醫療保健，2004年其服務貿易逆差分別為11.77億美元、9.15億美元和2.62億美元。順差主要來自于旅游行業、計算機和信息服務以及廣告宣傳，2004年順差分別為13.02億美元、4.32億美元和2.02億美元，但后兩者的順差額明顯偏低。需要注意的是，上海具有比較優勢且一直保持順差的工程承包項2003年出現逆差，這主要是受“非典”和伊拉克戰爭的影響所致。扣除這一因素，可以看出上海在傳統的旅游、工程承包行業仍然保持著較大的比較優勢，另一方面，在計算機和信息服務、廣告宣傳等新興服務業的領域，上海企業也表現出了一定的國際競爭能力，這預示著上海在服務業領域的資源稟賦和比較優勢正在慢慢發生變化，新興服務業的異軍突起將可能成為上海未來服務貿易和服務產業整體能級和規模提升的助推器。br>
(三)服務貿易結構和形態
從貿易結構看，上海服務貿易近年來形態相對單一，但貿易結構有所優化。上海國際服務貿易出口結構在近幾年維持穩定，但服務貿易類型較少。其中，運輸、旅游、咨詢所占比重最大，分另0約占出口總額的50％、20％和10％。從進口結構看，運輸基本保持在占服務貿易進口總額的50％以上；旅游這一項從2000年的19％下降到現在的9％，2003年因“非典”下降到4％；特許權使用費和特許費以及咨詢一直保持穩步上升，現在穩定在10％左右。
從服務貿易結構看。上海服務貿易類型較少，主要集中在運輸、旅游、建筑工程等勞動密集型服務領域，其貿易額約占服務貿易總額的70％，總體呈略微下降趨勢，而計算機信息、專利權利使用和特許經營、教育醫療等技術、資本、知識密集型服務行業所占份額雖較少，但比重持續上升，貿易結構有所優化。
(四)服務貿易競爭力
從服務貿易競爭力指數來看，上海服務貿易總體逆差呈縮小趨勢，但核心競爭力仍有待提高。表5中TC指數大多呈負數。上海總體競爭力較弱，2005年服務貿易總體競爭力指數同2004年持平，均為－0.01。旅游、計算機和信息服務、廣告宣傳是產生順差最大的三個項目。而體現城市核心競爭力的運輸、專利權使用費和特許費以及教育醫療保險一直是產生逆差最大的三個項目，國際競爭力不高，與上海建設國際經濟、金融、貿易和航運中心的發展目標和要求有一定差距。
二、上海服務貿易發展三大途徑
(一)先進制造業、現代服務業共同發展
關于目前上海產業結構調整，到底是重點發展服務業還是重點發展制造業，對照借鑒香港的發展經驗，現在有兩種觀點；在上海產業結構調整的道路上，是應該繼續維持制造業中心的地位還是要大力建設國際服務中心，筆者也有自己的看法。
1、產業結構兩種發展道路之爭
香港20世紀80年代后的增長主要依賴服務業作為經濟的支柱，制造業向周邊地區轉移，形成離岸形式。主張上海走此道路的人認為上海發展的瓶頸在于：長期以來，即使在人均GDP增長和產業結構自發演進的轉折階段，仍不斷強調制造業的主導地位，不符合產業結構的升級規律。香港正是強調了服務業的主導地位才保持其較高的GDP水平，在2004年服務業更是占到GDP的85.7％；世界其他城市的發展也同樣顯示了這個規律。另一種思路是，上海應認識到今天香港經濟面臨的困境就在于喪失了制造業優勢，單純依賴服務業特別是金融地產業的發展，使整體經濟失卻了依托，產業空心化現象嚴重削弱了香港經濟的增長動力，并增加了由金融地產業所引起的風險和不確定性。鑒此，上海更應強調制造業中心的地位，不應削弱它以促成第三產業份額上升和國際金融、貿易中心城市地位的確立。香港近幾年一直提出發展高增值服務業以及重振制造業。香港的發展經驗也告訴我們，在追求服務業的發展服務貿易額提升的同時，也應加快高增值制造業的發展。
2、本文的觀點
我們認為，先進制造業和現代服務業是可以互相推動、互補相長，亦即可以協同發展的。先進制造業的本質含義是指高科技制造業、科技密集型的制造業。因此，發展先進制造業，就要提高其科技、知識的含量，而不是提高資源消耗的比重。現代服務業的發展必定會為制造業提供更好的生活服務、管理服務、技術服務等等。制造業的發展也必定會對服務業的發展提出更高的要求。如果上海過多地強調制造業主導地位、忽視第三產業的發展，必定會喪失很多發展先機和競爭優勢。同樣，如果一味單純地依賴服務業，那么整體經濟失卻依托，產業空心化會削弱經濟的增長動力。而新加坡卻由于仍然重視制造業和服務業的平衡發展，因此能更快地擺脫1997年金融危機的影響，保持增長動力。先進制造業與現代服務業無需對立，而是應該共同發展、協同發展。
以服務業特別是生產性服務業的發展帶動服務貿易的提升，以服務貿易的`提升促進服務業的發展。除破各種不合理的行政性壁壘，加大市場開放程度，積極吸引有國際水平的服務性跨國公司人駐上海，優化上海服務業結構，促進服務業能級的進一步提升。充分利用優勢資源，通過國際運輸、國際物流、國際旅游、國際貿易等行業的發展，促進上海國際航運中心和國際貿易中心的建設。對目前不具有優勢的服務行業，加大開放力度和深度，以開放促進發展，培育區域性金融中心、信息中心和技術中心。
商務成本的適度提高，有利于城市產業向資金、技術密集型、附加值高的方向升級。這已經在跨國公司加速將其地區總部、研發中心、營運中心向上海轉移上體現了出來。對上海而言，人均GDP達5000美元顯示出其已經和上世紀80年代時候的香港一樣進入了后工業化階段。借鑒后者二十多年來的直接經驗，上海應在發展服務業、產業結構輕型化的同時，順應制造業自身的演進，注重培養長三角地區的產業鏈分工，有所為有所不為，在某些環節上發揮比較優勢并形成集聚，從而增強價值增值。與此同時適當發展部分有優勢的高端制造業，避免制造業空心化。
總的來說，就是應使現代服務業的發展更好地推動先進制造業的發展，更好地服務于制造業；而先進制造業的發展也會促進現代服務業，使之具有更準確地發展方向。
(二)加大對外開放度
1、上海加大服務貿易對外開放度的必要性
要加快上海服務貿易的發展，盡快優化產業結構，我們認為，首先應該考慮的是加大服務貿易對外開放度。當今世界經濟正在向服務貿易傾斜發展，發達的服務貿易已經成為發達國家經濟發展的主要標志之一。面對經濟全球化發展，中國以及上海加大服務貿易對外開放度勢在必行，它是加速發展服務貿易，適應世界經濟發展潮流的客觀要求。
根據杜珍兒《中國服務貿易的國際競爭力影響因素評估模型》的研究結果，服務貿易市場開放度對服務貿易國際競爭力的影響最大，其次為人力資本、外商直接投資、服務業發展水平。另外還指出，對于整個服務市場，對外開放度是最重要的，但不同的影響因素對于不同的行業，它的影響力卻是不一樣的。WTO前副總干事、印度計劃委員會委員安瓦魯爾·豪達在2005年6月份舉行的世界服務貿易論壇上表示，開放的服務業發展進程要高于低自由度的行業，實現各種服務也對內對外的市場“自由化”有助于在充分競爭的條件下做大作強。張蘊如(2002)較全面深入地分析了我國服務業的開放度和競爭力問題。她認為，我國服務業發展不足的相當一部分原因在于服務業的開放度不夠，包括服務業對外貿的開放度和外資的開放度都較薄弱。香港服務業高度發達和服務貿易快速發展的最重要的因素，就是其高度自由化的經濟制度，實行低稅率的自由貿易政策，充分利用地理優勢大力發展轉口貿易，帶動本地運輸、倉儲、金融、商業咨詢等服務業共同振興。
2、上海服務貿易對外開放度現狀
近幾年上海服務貿易開放的程度有所加大。自浦東開放以來，中央授予浦東和上海各項功能性優惠政策，這些政策有許多與服務貿易有關，比如允許外商在金融和商品零售等行業投資經營，允許外資在整個上海的范圍內開辦銀*、財務公司、保險公司等金融機構，允許外商在外高橋保稅區開辦貿易機構，批準建立中外合資外貿公司，批準部分外資銀行經營人民幣業務等。
根據WTO公布的《服務貿易分類表》所列的12大類150多個項目，除金融保險部分項目以及新聞、出版、電信等大類外，上海已向全世界開放了大部分的服務貿易項目。
從表6，我們可以看到目前跨國公司投資上海服務業領域各行業的現狀及需要采取的戰略措施：第一，交通、運輸、倉儲及郵電通信業，其他類服務業等行業在服務業領域中利用外資的項目數和金額都相對較小，需要從數量和金額方面同時加大與跨國公司的合作；第二，房地產業利用外資的項目數雖然相對較少，但投資總額卻相對較大，根據這一特點，今后要重點與更多的跨國公司進行合作，力爭吸引更多的跨國公司投資上海的房地產業；第三，批發、零售貿易及餐飲業，社會服務業等行業在服務業領域利用外資的項目數雖然較大，但投資總額相對偏小，需要提高項目合作的水平和層次。目前，在服務業領域中還沒有利用外資的項目數量和金額都相對較大的、相對處于強勢地位的行業，這也表明上海服務業領域利用跨國公司投資分散度較大，沒有形成具有明顯優勢的行業。
3、上海加大服務貿易開放度的建議
第一，通過各種優惠政策扶持服務業的發展，吸引有國際水平的服務性跨國公司入駐上海，優化上海服務業結構，促進服務業能級的進一步提升。
第二，謹慎漸進開放。采取漸進的方式開放國內服務業市場，并針對不同行業制定不同的開放計劃，確定不同的開放深度，盡可能使競爭能力弱的行業有較長的適應和緩沖時間。
(三)大力發展服務外包產業
通過比較我們可以看到，上海服務行業貿易競爭力普遍非常弱，而解決這一問題的方法除了要加大對外開放度之外，其次要考慮的就是服務外包。
1、大力發展服務外包產業的必要性
所謂服務外包就是企業將信息系統構架、應用管理和業務流程優化等業務，發包給第三方服務提供者，以降低成本、優化產業鏈、提升企業核心競爭力。在經濟全球化和產業融合的背景下，發達國家的跨國公司正逐步把部分服務內容通過項目外包、業務離岸化、外商直接投資等方式向發展中國家轉移，且這一趨勢呈愈演愈烈之勢。發展服務外包，特別是積極承接跨國公司的離岸服務外包業務，是上海加速發展現代服務業的重要突破口，有利于提升服務業的能級和水平；是上海轉變外資增長方式的重要抓手，有利于優化外資結構，推動實物貿易向服務貿易轉變；是上海增強城市國際競爭力的重要途徑，有利于促進上海經濟與國際接軌，更好地服務全國，帶動上海及周邊地區產業結構的優化升級。加快發展服務外包，已成為上海加快形成以服務經濟為主產業結構的一個新增長點。
2、發展服務外包產業的若干建議
一是要主動承接跨國公司內部的離岸外包，大力吸引、承接全球的服務外包；鞏固目前服務市場，加快向高端服務市場轉變，進一步拓展服務空間；重點發展軟件開發外包、研發設計外包、物流外包和金融后臺服務等領域，提升上海服務外包能級；大力培育若干個知名的本土服務外包企業，使之成為國際離岸服務外包總承接商和對內服務外包總發包商。
二是要加快政府管理模式的創新。進一步制定和完善促進服務外包發展的規章和規定，健全相關行業的管理規范和行政執法機制，推動行業信用管理，規范市場秩序，提高行業服務質量。
三是要加強知識產權保護的管理和服務。設立市知識產權舉報投訴中心，依法嚴懲知識產權侵權行為和違法行為。通過知識產權公共服務平臺建設，為服務外包企業提供方便、快捷、專業的知識產權創造、保護、管理和運用的信息服務。
四是建立服務外包統計指標體系。根據國家最新統計標準，結合上海實際，研究建立反映服務外包發展特點的統計指標體系，并試行服務外包統計制度；加強服務外包發展的趨勢分析，為服務外包企業提供市場信息服務。
三、結論
綜上所述，上海服務貿易在初級勞動力、現代化通信設施等生產要素上需求條件和相關產業支持等方面具有一定競爭優勢，但進出口規模總量偏小、核心競爭力不足、國際競爭力不高、結構形態相對單一、服務類型相對較少以及技術和高素質人才的缺乏等是上海服務貿易發展的劣勢所在。在全球經濟日益一體化，服務貿易趨向自由化的背景下，上海應以自身優劣勢為基礎，著重從以下幾個方面逐步深入發展服務業和服務貿易：現代服務業與先進制造業協同發展，這是比較符合上海當前經濟發展狀況的，因此，上海應就此思路來推進服務貿易的發展；而發展服務貿易的首要方法就是加大服務貿易的對外開放度，拓寬對內對外開放范圍，在服務業內部廣泛引入競爭機制，構建良好的市場競爭環境；加大對外開放度將會進一步提升滬上知識密集型企業的競爭力和服務外包能力；同時，人才的培養也不能放松，應加強服務貿易專業人才的培養，有針對性地提高服務業從業人員的素質，突破服務業和服務貿易發展的瓶頸。
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