農村平安建設方案

時間：2025-12-10 19:40:47 建設方案

農村平安建設方案

　　為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，常常需要預先制定方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那要怎么制定科學的方案呢？下面是小編為大家整理的農村平安建設方案，希望對大家有所幫助。

農村平安建設方案

　　農村平安建設方案 1

　　為進一步加快我村新農村建設步伐，促進大隊經濟社會又好又快發展，構建富裕和諧的理念，結合我村實際情況確定本方案。

　　以促進本村全面發展為目標，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產業優勢、改善村內環境、加強基礎建設、提升職工素質，加快村產業化、工業化、城鎮化、設施化發展進程。

　　（一）堅持行政村主導、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務管理和服務職能，教育和引導黨員群眾建設好自己的家園，充分調動黨員主體積極性，發揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進新農村建設。

　　（二）堅持實事求是、循序漸進的.原則。根據本村實際情況，從現有經濟基礎出發，明確階段性目標，分步實施。

　　（三）堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態型、文化型、節能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新大隊。

　　（四）堅持整章建制、規范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立“自我管理、自我服務’’的行政村管理長效機制，實現整體推進，務求實效，真正做到改善本村環境，提升黨員群眾素質。

　　（五）堅持整體推進，務求實效的原則。科學編制行政村發展規劃，統籌大隊基礎設施、公共服務、產業發展、黨員群眾教育、行政村管理內容，實現我村可持續發展。

　　（一）基礎設施建設

　　1、道路建設。爭取居民點中間道路的硬化，推進村村通道路建設。

　　2、排水建設。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。

　　3、住房建設。抓住國家政策機遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設，爭取十年完成群眾的整體搬遷。

　　4、場所建設。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學習學校。

　　（二）環境整治

　　1、設固定垃圾場。行政村內設立固定垃圾堆放點，引導群眾使用，保證垃圾池不是擺設，定期清運，做到住房周圍、路邊無垃圾。

　　2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。

　　3、健全環境管理制度。行政村設專人管理本村環境衛生，建立完善相關制度。

　　（三）民主管理方面

　　1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協會等自治組織。

　　2、制村規定民約。完善民主議事決策制度和村規民約等群眾自治制度。

　　3、設立公開欄。完善黨務村務政務財務公開設施中，規范程序，及時公開。

　　4、開展基層組織“三級聯創”活動。加強班子“五好”（干部帶頭作用好、群眾反映好）和黨員“三強”（政治素質強、致富能力強、帶富能力強）建設，增強行政村基層組織的戰斗力和凝聚力。

　　5、制定群眾培訓計劃。組織黨員群眾開展學文化知識、政策法律、農業技術、做工技能、民間手藝、經營本領活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業一體化。

　　6、開展文明戶創評活動。利用文明戶創評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高職工思想道德素質。

　　7、創新行政村管理方式。探索行政村管理長效機制，實現管理規范化、制度化，確保新農村建設連續性。

　　（四）資金投入方面

　　1、多方籌措建設資金。積極爭取總場的支持，爭取國家資金，加大扶助新農村建設力度。

　　2、發揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵群眾出資出勞，加強行政村整治和新農村建設。按工程項目實際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。

　　（一）、加強領導，明確責任。行政村成立支部書記為組長，隊長為副組長，黨員代表和群眾代表為成員的新農村建設領導小組，具體負責行政村建設檢查指導和督辦。

　　（二）、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新建農村設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農村建設的積極性和自學性。及時總結新農村建設的好的思路、好經驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農村建設的濃厚氛圍。

　　（三）強化管理，嚴格自查

　　一是行政村新農村建設領導小組負責定期和不定期的開展新農村建設自查工作。二是是讓群眾參與到監督中來，定期開展新農村建設座談會，聽取群眾心聲。

　　農村平安建設方案 2

　　為加快建設富裕、文明、和諧海西進程，按照州委、州政府從現在起至20xx年底在全州開展平安建設活動的安排部署，加強交通系統社會治安綜合治理，為交通發展創造和諧穩定的社會環境，特制定開展平安建設實施方案如下：

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照和諧社會的整體要求，在黨委、政府的統一領導下，組織動員社會各方面力量，以建立健全長效機制為核心，以加強基層基礎工作為重點，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，廣泛創建平安地區和平安單位，進一步促進社會穩定和諧，為全面建設小康社會創造良好的社會環境。

　　二、工作目標

　　創建“平安海西”工作要圍繞“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的要求，努力實現社會政治穩定、治安狀況總體良好、經濟運行穩健、安全生產狀況持續好轉、人民群眾安居樂業的總體目標。通過開展平安建設活動，力爭達到“五個明顯提高”、“五個有效遏制”、“五個防止發生”、“五個百分之九十以上”的目標，努力把海西建成更加安全、穩定、和諧的地區20xx年平安建設實施方案匯總20xx年平安建設實施方案匯總。

　　“五個明顯提高”：即加強對敵斗爭、維護國家安全的能力明顯提高；打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力明顯提高；強化基層工作，化解矛盾糾紛的能力明顯提高；嚴格公正執法、保障社會公平正義的能力明顯提高；服務經濟建設、促進改革發展的能力明顯提高。

　　“五個有效遏制”：即刑事案件高發態勢得到有效遏制；突出治安問題得到有效遏制；黃賭毒等社會丑惡現象得到有效遏制；公共安全重大事故得到有效遏制。

　　“五個防止發生”：即防止發生有重大影響的敵對勢力分裂破壞活動和暴力恐怖事件；防止發生有重大影響的群體性的事件；防止發生有重大影響的群死群傷惡性治安災害事故；防止發生有重大影響的團伙犯罪案件；防止發生敏感時期、重大活動、重要目標和要害部位安全保衛工作的重大事故。

　　“五個百分之九十以上”：即群眾參與平安建設面達到90%以上；社會治安防控體系覆蓋面達到90%以上；群眾對政法隊伍的滿意度達到90%以上；公眾安全感達到90%以上；全州平安建設合格率達到90%以上。

　　三、平安建設的主要工作

　　（一）加強矛盾糾紛排查調處工作

　　正確處理人民內部矛盾，是改革發展關鍵時期的重大政治任務，也是關系社會穩定的關鍵問題。各部門、各單位要建立黨政統一領導、綜治辦組織協調的工作格局。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，實行分級負責、歸口辦理，落實調處責任，限期妥善解決。要成立矛盾糾紛排查調處調解中心，建立矛盾糾紛排查調處定期報告制度，加大調處力度，把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在當地、解決在萌芽狀態。針對可能出現的突出問題，及時組織開展矛盾糾紛集中排查調處。正確對待群眾的各種利益訴求，區別情況，認真解決。重點解決好資源開發、土地征用、城鎮改造拆遷、企業改制破產、勞資利益糾紛等工作中關系群眾切身利益的突出問題。認真貫徹信訪條例，落實信訪工作責任制，暢通群眾表達意愿和投訴求助的渠道。

　　建立健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、功能齊全、運轉高效的應急處置機制。針對不同類型的群體性的事件，建立完善處置預案，確保一旦發生群體性的事件，能夠及時依法果斷處置。對已經形成的群體性的事件，主管部門及各部門、各單位負責人要迅速趕赴現場，靠前指揮，面對面做群眾的教育、疏導工作。對群眾的合理訴求，嚴格按照法律法規和政策規定，統一口徑，表明態度，及時解決。群體性的事件現場事態平息后，對已承諾解決的問題，必須盡快解決到位，防止問題沉淀，矛盾反彈。

　　（二）、嚴厲打擊各類刑事犯罪活動

　　必須長期堅持“嚴打”方針不動搖，保持對刑事犯罪的高壓態勢。及時采取有力措施，開展經常性專項治理。加大對黃賭毒等社會丑惡現象的查禁打擊力度，凈化社會環境；依法嚴厲打擊經濟領域犯罪，維護市場經濟秩序，確保經濟安全。

　　（三）、加大社會治安防控體系建設力度

　　堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針，力爭在20xx至20xx年三年時間里構建起社會治安防控體系，切實強化交通各個層面的管理，全面提高社會治安防范水平。各部門各單位要結合實際，按照“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”的要求，做好內部安全保衛工作。進一步健全治保會、調委會等基層群眾自治組織，做到組織、人員、工作、報酬四落實，發揮其在治安防范中的第一道防線作用。要按照“增強基層實力，激發基層活力，提高基層效率”的要求，堅持工作重心下移，從政策導向、力量配備、經費保障等方面向基層傾斜，不斷夯實平安建設的工作基礎。

　　結合城鎮化發展，加強社區群眾自治組織建設。多渠道籌集資金，積極發揮離退休黨員、職工、待崗人員的'作用。拓寬就業渠道，落實社會保障政策，調處化解矛盾糾紛。建立和完善社區調處、化解幫教機制，充分實現群眾自我管理，自我服務。

　　（四）、大力抓好企業綜治工作

　　要繼續把企業綜治工作作為“平安海西”建設的一個重要方面切實抓緊抓好。

　　（1）抓組織建設。加強對企業綜治工作的領導，組織建立企業綜治領導機構和辦事機構，保證綜治工作有人問、有人管、有人抓。

　　（2）抓制度建設。建立健全各項綜治工作制度，嚴格落實安全生產責任制，做好民爆物品和劇毒有害等危險物品的管理工作。

　　（3）抓技防建設。加大資金投入力度，增加防范設施的科技含量，提高企業整體防控能力。

　　（4）抓宣傳教育。在企業開展廣泛深入的宣傳教育，樹立“保平安、促發展”的觀念，群策群力，共同維護企業安全生產環境20xx年平安建設實施方案匯總策劃書。

　　（五）、切實加強流動人口管理工作

　　扎實做好流動人口管理與服務工作，進一步完善制度，強化措施，加強對暫住人口的登記和出租房屋的管控。

　　（六）、高度重視和加強新形勢下對敵斗爭

　　切實增強國家安全意識。充分認識新形勢下對敵斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，切實增強國家安全意識、政權意識和憂患意識，決不允許危害國家安全和社會穩定的人員形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩定的活動形成氣候。

　　（七）、努力維護正常的社會公共安全

　　堅持預防為主、有效應對，確保社會公共安全。加強公共安全管理，健全交通安全設施及城鎮消防設施的配套建設。嚴格對民爆器材、劇毒有害物質、危險化學品、易制毒化學品、易燃易爆等物品的監督管理力度，從生產、運輸、銷售、使用等環節嚴格規范、落實責任。加強對公共場所和重點公共設施的安全檢查和管理工作。堅持誰主辦誰負責，誰審批誰監管的原則，加強對各類慶典、會展、文化娛樂等公共活動的申辦管理和安全管理。

　　建立健全突發事件報告制度，落實預警預報責任制。形成統一指揮的應急機制。一旦發生突發事件，指揮系統要盡快掌握第一手信息資料，準確判斷確定事件的性質和程度，迅速進行決策，針對不同情況啟動相應預案，最大限度地減少公共突發事件造成的損失。

　　四、組織保障

　　平安建設工作是一項涉及面很廣的社會工程。各部門各單位要把平安建設工作列入重要議事日程，黨政主要領導作為平安建設的第一責任人，對本部門本單位平安建設負總責，分管領導要具體抓，班子成員要協助抓，共同擔負起保一方平安的政治責任。各部門各單位要積極參與，密切配合，通力協作，確保平安建設工作取得實效。

　　（一）加強組織領導

　　為確保平安建設工作落到實處，州交通局成立平安建設工作領導小組，負責指導協調全局系統平安建設工作開展。婁海龍同志任組長，黃瑛、史先榮同志任副組長，呂連軍、溫得滿、江中宇、張洪君、許國佩為成員。領導小組下設辦公室，呂連軍同志兼辦公室主任。

　　（二）堅持齊抓共管

　　各部門各單位要積極參與平安建設工作，切實履行工作職責，形成共同參與的工作合力。

　　（三）廣泛開展宣傳發動

　　各部門各單位要充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段，大力宣傳建設“平安海西”的重大意義、目標任務，調動全局系統干部職工參與建設“平安海西”的積極性和創造性，努力營造“全民參與、共創平安、共享平安”的良好氛圍。

　　農村平安建設方案 3

　　按照全國、全省和樂山市政法工作會議部署，為全面推動20xx年“平安峨眉”建設各項工作落實到位，根據峨社綜【20xx】2號文件精神，結合我鄉實際，為創建“平安新平”特制訂本方案。

　　一、組織保障

　　為確保新平鄉平安建設工作順利推進，成立以鄉黨委書記、鄉長張顯明為組長，黨委副書記、紀委書記楊榮華、副鄉長楊智強、副鄉長凌志為副組長，司法所、安全辦、派出所等部門負責人為成員的工作領（日照市創業引領計劃實施方案下發）導小組，領導小組下設辦公室于司法所，由司法所所長雷國元任辦公室主任，楊玉江、田雪琴、張智麗、袁媛為辦公室成員，負責日常工作。各村根據要求成立相應的工作領導小組，全面推進平安建設工作。

　　二、主要措施

　　（一）全面深化社會治安防控體系建設

　　1、推動治安防范網絡化。制定整體規劃、突出重點建設，加強分級分類指導，健全街面、村、單位和行業場所、區域邊際、虛擬社會、“三電”設施線路及鐵路、公路、治安防控六張防控網。基本形成以“六張網”為骨架、以網絡化、信息化為支撐、打防控一體化運作的立體化社會治安防控體系，提高群眾見警率，增強防控實效20xx年平安建設實施方案匯總20xx年平安建設實施方案匯總。強化校園及周邊治安綜合治理，每所中小學校、幼兒園至少配備 1 名專職保安，嚴防發生侵害師生的惡性案（事）件。

　　2、推動治安防范社會化。發展多種形式的群防群治組織和群眾義務巡邏隊伍。充分發揮專兼職治安巡邏隊、綜治維穩信息員、綜治協管員、平安志愿者的作用，健全完善社會面巡防網絡。各村各單位落實屬地責任，推進各類群防群治力量規范化建設，對群防群治隊伍實行實名制管理，確保重點人員管控、重點部位看護、安全信息報送、治安秩序維護等任務落實到具體崗位和人員，分層級、分類別加強對群防群治隊伍的教育培訓和管理。以落實單位內部治安保衛責任制為核心，構建單位負責、政府監管、行業協同、重點突出、內外聯動的重點目標和單位內部防控網絡。加強單位內部保衛機構、保衛力量和安全防范制度建設，確保人防、物防、技防等安全防范措施在辦公、生產、經營、教學、科研等各個環節得到有效落實。督促指導民營企業和新經濟組織；健全內部治安保衛制度，維護內部安全穩定。

　　3、推動治安防范信息化。積極推動建設布局合理、技術標準統一、視頻資源共享的.數字化、集成化、網絡化、智能化的全天候視頻監控系統，主要包括街面“天網”監控系統、城區道路監控網絡、視頻監控網絡綜合管理應用平臺。同時，要推廣建設簡易實用的防盜報警設施，建設技術防控網絡，實現政府、社會、重點企事業單位、重點部位的各類監控圖像資源及其它技術信息的整合、共享。

　　（二）健全重點地區排查整治工作長效機制

　　1、堅持開展社會治安重點地區定期排查、滾動排查，做到定期排查與日常排查、重點排查與全面排查相結合，每月進行統計分析，及時掌握社會治安重點區域和突出治安問題。組織協調有關部門對治安突出問題開展專項整治，對重點地區實行分級掛牌整治。

　　2、深化“掃黑除惡”專項斗爭和毒品問題綜合整治，抓住影響群眾安全感的突出治安問題，因地制宜、有的放矢地組織開展專項打擊整治行動。嚴厲打擊嚴重暴力、拐賣兒童婦女、金融（電信）詐騙、以及嚴重破壞社會管理秩序的犯罪活動，保持刑事發案平穩。繼續深入開展緝槍治爆、掃黃打非、打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品等專項行動。加強國家安全人民防線建設。加強食品藥品安全監管、道路交通安全、消防安全管理。堅決遏制暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故發生。

　　（三）提升基層、行業和重要時段、敏感節點平安建設水平

　　1、深化基層平安創建活動。深入開展平安鄉、平安村等基層創建活動，強化社區（村）在平安建設中的基礎性作用。

　　2、深化行業平安創建活動。深入開展平安家庭、平安學校、平安企業、平安醫院、平安“三電”、平安鐵道線（車站）等創建活動，健全創建標準，提升平安建設水平。

　　3、確保重要時段和敏感節點的平安。持續深入開展平安“兩創”活動，加強元旦、春節“兩節”、全國、全省“兩會”等重要時段和敏感節點的安全穩定工作，防止發生重大群體性的事件、重大惡性的事件、暴力恐怖襲擊事件20xx年平安建設實施方案匯總策劃書。

　　（四）強化城鄉社區網格化服務管理

　　推動加強以信息化為支撐的社會管理服務中心和社區綜合管理服務平臺建設。推動加強黨組織領導體系、綜合管理服務體系、網格化管理服務體系、居民自治體系、社會力量參與體系、管理保障體系等 “六個體系”建設。

　　（五）加強實有人口服務管理工作

　　穩妥有序推進戶籍制度改革，開展標準地址清理編排，強化實有人口、實有房屋、實有單位基礎信息采集，推進以解決基本民生問題為重點的實有人口服務管理，健全以流入地為主、流出地與流入地協調配合的流動人口服務管理機制，積極推行居住證制度，推動流動人口有序融入城鎮或享受同城化待遇。

　　（六）加強特殊人群幫扶教育工作

　　落實對刑釋解教人員、社區矯正人員、吸（戒）毒人員、具有肇事肇禍傾向精神病人、易感染艾滋病病毒危險人群、社會閑散人員及邪教癡迷者等特殊人群的教育、幫扶、矯治、管理措施，建立健全關懷幫扶體系。加快推進專門學校、刑釋解教人員過渡性安置基地、精神病院（安康醫院）、艾滋病抗病毒治療定點醫院、戒毒場所及康復安置場所等建設。

　　三、工作要求

　　各村根據本方案進一步分解任務，細化措施，制定具體實施方案，層層落實責任，加強工作指導和督促檢查、幫助具體工作涉及到的相關部門協調解決工作中存在的問題，相關各村及部門要主動加強協調配合，確保重點工作落實到位，準備迎接市綜治辦負責組織開展的抽查復核和季度及全年目標考評。

　　農村平安建設方案 4

　　為全面貫徹落實黨的十九大精神及中央、省委、市委、區委關于鄉村振興戰略部署和工作要求，全面推進鄉村振興平安鄉村建設，牢牢抓住安全發展兩條主線，護航全鎮“十四五”高質量發展，結合實際，制定本方案。

　　一、目標任務

　　通過開展為期五年（20xx—20xx年）的平安鄉村建設，不斷完善平安鄉村建設機制制度和考核評價體系，筑牢“一中心一張網十聯戶”基層基礎，全鎮各類刑事、治安發案得到有效遏制，發案逐年下降。各類矛盾糾紛化解穩控率達95%以上，命案防控有力有效，治安重點地區和突出治安問題得到有效整治；“雪亮工程+”智慧防范體系深度運用，人防、物防、技防“三防”實施不斷完善，“兩搶一盜一騙”等侵財性案件、交通事故致人死亡數等明顯下降，無重特大安全生產事故發生；人民群眾安全感和對政法機關滿意度明顯提升；確保全鎮6個村（社）自治、德治、法治、智治水平不斷提高，鄉村治理體系不斷健全、完善。

　　二、組織領導

　　成立新民鎮平安鄉村建設工作領導小組，人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室在鎮綜治辦，胡嚴同志兼任辦公室主任，劉權、康后繼同志任副主任，綜治辦其他工作人員為成員。

　　三、重點工作

　　（一）夯實平安鄉村建設基層基礎

　　1、積極創建“十無”網格。結合省、市、區對“一中心一張網十聯戶”工作要求，農村以自然村寨、村民小組不高于150戶為標準劃分網格，以10—20戶左右優化調整聯戶，進一步完善網格員、聯戶長考核激勵措施，積極創建“無訪、無訴、無邪、無毒、無重大刑事案（事）件、無重大公共安全事故、無黃賭毒等社會丑惡現象、無新增違法犯罪人員、無新增兩早對象、無道德失范事件”為內容的“十無”網格，確保“十無”網格建設達標率超區下指標。（牽頭單位：綜治辦；責任單位：組織辦、宣傳辦、統戰辦、信訪辦、派出所、司法所、中心學校、民政辦、衛計辦、村建中心）

　　2、促進“雪亮工程”提檔升級。推動“雪亮工程+”項目與公安“天網工程”的深度融合，引入社會監控視頻資源，加大監控覆蓋面，確保全鎮100%行政村公共區域視頻監控建設聯網運用常態化長效化，做到對辦公場所、校園、衛生室、主要路段、居民小區、文化廣場等重要位置24小時監控、預警，直觀了解和掌握全鎮治安動態，形成“線上+線下”無死角、全覆蓋的立體化治安防控體系，為案件偵破提供幫助，對有違法犯罪意圖的人員形成有力震懾。（牽頭單位：綜治辦；責任單位：派出所，各村〈社〉）

　　3、提升群防群治能力水平。派出所根據工作要求結合實際，科學布置警力，督促轄區鄉村樓群院落、居民小區、校園、商場、廠礦等重點領域認真落實單位內部安全責任制，全面開展以“三防”標準化建設為重點的督導檢查，及時發現整治各類安全漏洞和事故隱患；針對城鄉接合部、“城中村”、中小旅館、出租屋、娛樂場所等治安復雜部位，強化治安檢查，及時整治安全隱患；同時，持續推行“一村一警務助理”專職化，組建一支由包村民警任隊長，警務助理、村（社區）干部、網格員、聯戶長、志愿者等為成員的平安義務巡邏隊，開展群防群治工作，排查收集各種矛盾糾紛隱患，及時移交和處置。（牽頭單位：派出所；責任單位：各村〈社〉）

　　4、夯實執法司法基礎建設。統籌抓好基層執法司法、綜治維穩、網格員、調解員隊伍建設和基礎設施建設工作，健全工作考核機制，有效提升政法公務輔助人員管理質效。著力解決好司法“一人所”“無人所”問題，探索建立扶貧安置點檢察官辦公室，推進新時代公安派出所建設，健全完善日常管理和考評機制，爭取作為示范派出所試點建設單位，實現基層派出所“警務智能化、執法規范化、保障標準化、隊伍正規化”。認真落實“警務兩會”（警務聯席會、警民議事會），搭建派出所與基層治理部門、轄區機關單位、村（社區）等基層組織的共商共治平臺。（牽頭單位：綜治辦；責任單位：組織辦、人社中心、派出所、司法所，各村〈社〉）

　　5、加強基層義務消防隊建設。以村（社區）黨組織書記為第一責任人，落實村級消防安全責任，建立一支義務消防隊，確保在發生火災第一時間能撲滅或控制初期火情，建立消防安全宣傳制度，通過院壩會、入戶宣傳等手段，加大消防安全宣傳力度；配備基本消防安全設施設備，各村寨應建設能夠滿足滅火救援的消防水池，有條件的應配備手抬機動泵和足夠數量水帶。（牽頭單位：派出所；責任單位：各村〈社〉）

　　（二）突出平安鄉村建設工作重點

　　6、加強矛盾糾紛排查化解。充分發動網格員、聯戶長等群眾自治力量，常態化開展婚戀糾紛、欠資欠薪、鄰里口角、山林土地、家庭暴力等各類矛盾糾紛大排查、大起底。落實舉報獎勵、以獎代補、以案定補等激勵政策，下大力氣打造一批“金牌調解員”和民間調解團隊。圍繞“多調聯動”健全完善協作機制，進一步做強公共法律服務和心理干預隊伍，大力推進法律顧問共同參與矛盾糾紛調處工作，推動矛盾糾紛化解率達95%以上，確保訴調對接率、調解成功率和司法確認率同比顯著提升，萬人成訟率同比顯著下降。（牽頭單位：綜治辦；責任單位：司法所、民政辦、中心學校、衛計辦、村建中心、農服中心、林業站、經發辦、水務站，各村〈社〉）

　　7、抓牢抓實命案防控。嚴格落實省委命案防控十條措施、“六個三”“十個緊盯”，家庭婚戀糾紛“八單一表”銜接機制，以及市委、區委相關措施要求，嚴防嚴控“民轉刑”“刑轉命”案件發生。鎮村綜治中心通過周研判、日碰頭制度強化轄區社會治安形勢分析研判，按照邊排、邊化、邊穩要求，嚴格執行“民轉刑”隱患分色預警、分級處置、聯動協同、心理干預、綠色救助和追責問責機制制度，管住重點人員、重點場所、重點物品、重點時段，確保命案防得住、控得住，堅決防止發生多人命案，確保每年命案數和涉青少年命案數控制在區下指標以內。（牽頭單位：綜治辦；責任單位：各村〈社〉、各部門）

　　8、加強非法宗教治理。加強對非法宗教的情報預警，深入排查非法宗教組織，加強宗教業務指導和登記、管理服務工作，建立健全鎮級防范抵御工作機制，全面精準掌握信教群眾、外來宗教人員情況。開展依法清理、取締、打擊專項行動，嚴厲打擊少數頭目骨干，加強網絡管控和涉宗教輿情應對，從嚴整治和打擊非法宗教、地下宗教。廣泛開展愛國主義、社會主義和政策法規宣傳教育，豐富農民精神文化生活，落實好留守兒童、孤寡老人、病殘婦女等特殊群體關愛工作，構建和諧文明健康有序的鄉風民風。（牽頭單位：統戰辦；責任單位：綜治辦、宣傳辦、組織辦、網信辦、派出所、衛計辦、中心學校、尚嵇市場監管分局、綜合行政執法分局、民政辦、科教中心，各村〈社〉）

　　9、加大農村公共安全整治。建立健全農村道路、農用機具安防體系，不斷規范完善農村道路交通安防設施和標志標識，加強聯勤聯控，強化人員裝備建設，加大路檢路查執法力度，嚴防重特大道路交通安全事故發生。加強反恐防暴檢查和危險物品管理，全面落實“收寄驗視、實名收寄、過機安檢”三項措施，抓好鄉村學校、農戶房屋等建筑綜合體和水電油氣等重要基礎設施的安全防護，保障重點部位、重要場所、重點區域、重大活動安全。（牽頭單位：交管站；責任單位：派出所、中心學校、民政辦、衛計辦、農服中心、自然資源管理所、村建中心、綜治辦、綜合行政執法分局、林業站、水務站、各村〈社〉）

　　10、加強法治宣傳教育。多形式開展“八五”普法法治教育宣傳活動，積極發動群眾學法、懂法、用法，提高全民守法意識和運用法律保護自身權益的能力。加大對各類糾紛當事人的法律咨詢、法律援助，加強對當事人的心理疏導和普法教育等工作，通過廣泛、深入、持續的法治宣傳，切實推動“以暴力解決爭端”向“依靠法律解決問題”轉變。大力推進民主法治示范創建，力爭2021年市級民主法治示范村達100%。（牽頭單位：司法所；責任單位：派出所、各村〈社〉）

　　11、嚴厲打擊各類違法犯罪。公安機關要加大打擊力度，持續打擊“兩搶一盜”、涉黃涉賭和“食藥環”等違法犯罪案件，堅決維護好現行命案、兩搶、交通肇事逃逸致人死亡案件100％全破的良好局面，著力實現“八類”刑事案件和電信網絡詐騙等侵財類案件發案連續下降、破案率大幅提升，破案率確保達到全區平均水平以上，區內同比提升幅度更加明顯。（牽頭單位：派出所；責任單位：司法所、綜合行政執法分局，各村〈社〉）

　　12、深入推進“依法信訪”建設。按照屬地管理和行業主管原則，嚴格落實訴訪分離、推進依法分類處理、健全責任追究機制，強化“案結事了、心結事了”，嚴格按照“訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理”要求，落實領導包案、綜合施策化解、規范辦理程序，分類分批解決近年來的一些信訪積案、難案，從而實現信訪積案逐步“清零”。（牽頭單位：信訪辦；責任單位：涉及部門及村〈社〉）

　　13、深入推進“雙提升”工作。以群眾需求為導向，進一步完善政法機關和窗口單位服務群眾的政策措施，創新便民利民新舉措，多方式、多渠道公開辦事流程，強化“雙提升”宣傳，切實提高群眾知曉率，樹立機關單位熱情服務群眾的良好形象；2021年，通過扎實開展政法隊伍業務培訓和教育整頓，集中整治政法隊伍建設中存在的.“四風”問題，堅決防止違紀違法案件發生，到2022年，全面建設一支政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的政法隊伍，切實提高人民群眾的安全感和對政法機關的滿意度。（牽頭單位：綜治辦；責任單位：各部門、各村〈社〉）

　　（三）提升平安鄉村建設聯治效能

　　14、文明新風聯樹、政策法規聯宣。充分利用基層應急廣播或流動宣傳車，采取錄播等形式，針對性的將貼近人民群眾生產生活的黨紀法規、社會治理政策、心理疏導辦法等方面的信息宣傳到位。以培育和踐行社會主義核心價值觀為目標，積極開展文明村（社區）、最美家庭、身邊好人、治安模范等文明評選活動，引導群眾向上向善、尊老愛親、重信守義，弘揚真善美、傳播正能量，切實做到以健康的意識教化人、以高尚的精神鼓舞人、以法治的思想武裝人，實現信息發布到戶到人、道德教育入耳入心。（牽頭單位：宣傳辦；責任單位：派出所、司法所，各村〈社〉）

　　四、保障措施

　　（一）加強宣傳發動。各村（社）、各部門要廣泛開展宣傳發動工作，努力提高全社會對鄉村振興、平安鄉村建設工作重要性、必要性的認識，充分調動廣大干部群眾積極參與平安鄉村建設工作，多部門齊抓共管、各司其職、各負其責，形成合力，積極引導社會團體、人民群眾主動承擔維護社會和諧穩定的社會責任。

　　（二）加強考核考評。要把平安鄉村建設工作落實情況納入年度平安建設考核，對平安鄉村建設工作落實不到位，導致基層基礎工作薄弱、違法犯罪問題突出、治安秩序混亂或發生重特大案（事）件的村（社）、部門，將嚴肅追究有關領導干部責任。

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