健康村建設(shè)方案

　　為了確保我們的努力取得實(shí)效，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編整理的健康村建設(shè)方案，希望對(duì)大家有所幫助。

健康村建設(shè)方案1

　　根據(jù)《自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于全面開(kāi)展廣西健康促進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的通知》（桂衛(wèi)愛(ài)衛(wèi)發(fā)〔20xx〕1號(hào)）、《柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<柳江區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)健康促進(jìn)區(qū)工作實(shí)施方案>的通知》（江政辦發(fā)〔20xx〕57號(hào)）的文件要求，為推進(jìn)建設(shè)健康村（社區(qū)）工作，更好地在拉堡鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面深入地開(kāi)展健康村（社區(qū)）建設(shè)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以十九大精神為指導(dǎo)，以人民群眾的健康為著眼點(diǎn)，以改善市民工作、生活環(huán)境，提高市民健康水平和綜合素質(zhì)為宗旨，強(qiáng)化健康促進(jìn)，積極干預(yù)和控制影響人群健康的危險(xiǎn)因素，堅(jiān)持推進(jìn)城鎮(zhèn)綜合管理，持續(xù)推進(jìn)人與環(huán)境和社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、工作時(shí)間及目標(biāo)

　　創(chuàng)建時(shí)間為20xx年6月—20xx年10月。以居委會(huì)（社區(qū)）為單位建設(shè)健康社區(qū)；以行政村為單位建設(shè)健康村。通過(guò)在轄區(qū)開(kāi)展健康促進(jìn)社區(qū)（村）建設(shè)活動(dòng)，確保到20xx年10月，轄區(qū)20%的村（社區(qū)）達(dá)到健康促進(jìn)社區(qū)、健康村標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、健康社區(qū)、健康村標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）居委會(huì)、行政村公開(kāi)承諾并倡導(dǎo)全體居民參與健康社區(qū)、健康村建設(shè)。

　�。ǘ�）成立居委會(huì)、村委主要負(fù)責(zé)同志參加的健康社區(qū)、健康村領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，定期召開(kāi)例會(huì)。

　　（三）將健康社區(qū)、健康村建設(shè)納入我鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)居民健康的規(guī)章制度和相關(guān)措施。

　　（四）有專人負(fù)責(zé)健康社區(qū)、健康村工作，有工作計(jì)劃和總結(jié)，健康活動(dòng)有記錄。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)無(wú)煙環(huán)境。

　�。�六）保持自然環(huán)境整潔，營(yíng)造促進(jìn)健康的社會(huì)人文環(huán)境。

　�。ㄆ撸┗鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)深入社區(qū)提供基本健康教育服務(wù)。

　　（八）村（社區(qū)）自發(fā)組織健康講座和多種形式的健康主題活動(dòng)，轄區(qū)居民積極參與。

　�。ň牛┨岣呔用窠】邓仞B(yǎng)。

　�。ㄊ�）居民體育鍛煉率有所提高，吸煙率和肥胖率有所下降。

　　四、創(chuàng)建評(píng)估范圍

　　20xx年完成以下社區(qū)、村健康促進(jìn)創(chuàng)建評(píng)估工作：

　　拉堡村、黃嶺村、木羅村、思賢村、塘頭村、基隆村、城中社區(qū)、農(nóng)貿(mào)社區(qū)、柳東社區(qū)、柳西社區(qū)、建都社區(qū)、宏發(fā)社區(qū)、祥和社區(qū)、鵬飛社區(qū)、荷塘社區(qū)、居寧社區(qū)、翠林社區(qū)、華韻社區(qū)、金盛社區(qū)、富鑫社區(qū)、柳堡社區(qū)、興柳社區(qū)

　　五、建立健康促進(jìn)村（社區(qū)）創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：韋榮，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：梁麗斐，副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　李海，副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　成員：藍(lán)蕾蕾，拉堡村黨總支部書記

　　鐘新，木羅村黨委書記

　　梁翠娥，黃嶺村黨總支部書記

　　丁文耀，思賢村黨委書記

　　劉健明，基隆村黨總支部書記

　　朱文靖，塘頭村黨總支部書記

　　羅維森，柳西社區(qū)黨總支部書記

　　韋福娟，金盛社區(qū)黨委書記

　　李建英，柳堡社區(qū)黨委書記

　　韋艷紅，興柳社區(qū)黨總支部書記

　　覃捷，富鑫社區(qū)黨支部書記

　　藍(lán)文龍，柳東社區(qū)黨委書記

　　覃國(guó)環(huán)，城中社區(qū)黨委書記

　　覃婷，建都社區(qū)黨委書記

　　韋紅元，農(nóng)貿(mào)社區(qū)黨總支部書記

　　粟招宇，荷塘社區(qū)黨總支部書記

　　梁連春，宏發(fā)社區(qū)黨支部書記

　　劉雪梅，居寧社區(qū)黨支部書記

　　劉艷珍，祥和社區(qū)黨支部書記

　　歐陽(yáng)麗珍，鵬飛社區(qū)黨支部書記

　　韋蘭，翠林社區(qū)黨委書記

　　曾燕麗，華韻社區(qū)黨總支部書記

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織擬定本鎮(zhèn)健康促進(jìn)社區(qū)（村）創(chuàng)建工作的政策措施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解決創(chuàng)建工作的'重大問(wèn)題，發(fā)布工作動(dòng)態(tài)信息和推廣創(chuàng)建典型經(jīng)驗(yàn)，督促檢查各村（社區(qū)）的文件方案落實(shí)和任務(wù)完成情況。

　　六、工作任務(wù)及步驟

　�。ㄒ唬┕ぷ魅蝿�(wù)

　　1.抓好村（社區(qū)）環(huán)境的不斷改善。結(jié)合柳江區(qū)創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)項(xiàng)目和村（社區(qū)）實(shí)際，積極開(kāi)展“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生”活動(dòng)，組織村（居）委、社區(qū)單位和專業(yè)隊(duì)伍，開(kāi)展居民區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治保潔活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大市民從身邊的事做起，參加村（社區(qū)）公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生公益勞動(dòng)，倡導(dǎo)村（社區(qū)）居民樹立關(guān)心和愛(ài)護(hù)公共環(huán)境的意識(shí)，提高群眾對(duì)村（社區(qū)）環(huán)境的認(rèn)同度和滿意率，逐步形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

　　2.抓好居民健康意識(shí)的逐步增強(qiáng)。以倡導(dǎo)35歲以上居民每年至少測(cè)量1次血壓活動(dòng)為突破口，培養(yǎng)居民對(duì)慢性病自我控制管理的意識(shí)，逐步引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的健康生活方式。要借助村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)有的組織網(wǎng)絡(luò)，全面做好血壓測(cè)量活動(dòng)的組織發(fā)動(dòng)工作;要利用村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)、健康小屋、村（居）委及小區(qū)的活動(dòng)室等場(chǎng)所，定期設(shè)置血壓測(cè)量點(diǎn)，以提供足夠的條件保證社區(qū)內(nèi)35歲以上的居民能夠參加村（社區(qū)）組織的免費(fèi)血壓測(cè)量活動(dòng)，居民對(duì)定期測(cè)量血壓知識(shí)的掌握率基本達(dá)到全覆蓋。

　　3.抓好“健康柳江”行動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展。繼續(xù)全面普及科學(xué)健身知識(shí)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）內(nèi)各類體育健身團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，保持體育設(shè)施完好，利用社區(qū)體育設(shè)施，發(fā)揮體育指導(dǎo)員和居民體育鍛煉積極分子的作用，組織各種項(xiàng)目的體育鍛煉活動(dòng)，吸引和鼓勵(lì)更多的居民參加一項(xiàng)固定的體育運(yùn)動(dòng)，使居民的健身活動(dòng)具有更強(qiáng)的目的性和針對(duì)性。

　　4.抓好健康場(chǎng)所建設(shè)活動(dòng)。深入開(kāi)展健康單位、健康家庭建設(shè)活動(dòng)，按照有關(guān)工作要求，發(fā)動(dòng)社區(qū)單位、居民和村民參加健康單位、健康家庭建設(shè)活動(dòng)。

　　（二）創(chuàng)建工作步驟

　　1.宣傳動(dòng)員階段（20xx年6月）。各村（村）要在轄區(qū)全面開(kāi)展健康村（社區(qū)）建設(shè)工作，緊密結(jié)合柳江區(qū)創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)項(xiàng)目工作，廣泛宣傳動(dòng)員。

　　2.組織申報(bào)階段（20xx年7月）。各村（社區(qū)）要全面開(kāi)展健康村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，進(jìn)行健康村（社區(qū)）申報(bào)。鎮(zhèn)健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在各村（社區(qū)）自評(píng)的基礎(chǔ)上對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行考核，并根據(jù)實(shí)際情況選擇基礎(chǔ)較好的村、社區(qū)優(yōu)先確定為創(chuàng)建單位，確保轄區(qū)內(nèi)20%的村、社區(qū)達(dá)到健康促進(jìn)社區(qū)、健康村標(biāo)準(zhǔn)，并推薦一個(gè)健康村（社區(qū)）建設(shè)典型案例。各村（社區(qū)）于20xx年7月21日前將附件1、附件2一式兩份并加蓋公章后上報(bào)至拉堡鎮(zhèn)健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聯(lián)系人：韋瑋。

　　3.考核驗(yàn)收階段（20xx年10月）。柳江區(qū)拉堡鎮(zhèn)健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織相關(guān)人員及專家對(duì)健康社區(qū)、健康村創(chuàng)建工作進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，實(shí)地評(píng)估并依據(jù)《健康促進(jìn)社區(qū)、健康村現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分表》（附件2）進(jìn)行考核打分，得分70分以上的符合健康促進(jìn)社區(qū)、健康村標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.公示命名階段（20xx年11月）。柳江區(qū)拉堡鎮(zhèn)健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)審定情況，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的健康社區(qū)、健康村按相關(guān)規(guī)定予以公示、命名。

　　七、工作要求

　　（一）開(kāi)展健康村（社區(qū)）建設(shè)是改善居民文化生活的惠民工程，對(duì)于進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系，打造優(yōu)美和諧的宜居社區(qū)，提高城市的整體文明水平，將發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。各村（社區(qū)）要高度重視，超前謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，力爭(zhēng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

　　（二）要強(qiáng)化宣傳力度，提高宣傳工作的針對(duì)性、有效性，讓轄區(qū)居民進(jìn)一步了解建設(shè)健康村（社區(qū)）的目的、意義，營(yíng)造濃厚的社會(huì)參與氛圍，形成政府、社會(huì)、市民互動(dòng)的良好局面。要注重資料的收集整理工作，認(rèn)真組織總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)。

健康村建設(shè)方案2

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(jiàn)》《“健康海南2030”規(guī)劃綱要》和《海南省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）>的通知》（瓊愛(ài)衛(wèi)〔2017〕39號(hào)）精神，深入開(kāi)展我縣健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，提高人民群眾健康水平，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。

　　深入貫徹黨的十九大和全國(guó)、省衛(wèi)生與健康大會(huì)、省第七次黨代會(huì)精神，牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，通過(guò)建設(shè)健康城市健康村鎮(zhèn)，營(yíng)造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會(huì)、優(yōu)化健康服務(wù)、發(fā)展健康文化，提高人群健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為建設(shè)“綠色生態(tài)，富足共享”新屯昌打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為決勝全面小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

　�。ǘ�）基本原則。

　　一是堅(jiān)持以人為本，健康優(yōu)先。堅(jiān)持以人的健康為中心，針對(duì)城鄉(xiāng)居民的主要健康問(wèn)題和健康需求，制定有利于健康的公共政策，將健康相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)政策之中，促進(jìn)健康服務(wù)公平。

　　二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，共建共享。強(qiáng)化政府對(duì)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善多部門協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)、組織和引導(dǎo)各鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，社區(qū)、家庭和居民參與建設(shè)活動(dòng)，提高全社會(huì)的參與度，使健康福祉惠及廣大群眾。

　　三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)公平。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)傾斜，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境面貌和生活條件，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)健康服務(wù)和健康管理均等化。

　　四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展。找準(zhǔn)城鄉(xiāng)發(fā)展中影響健康的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)施策，綜合治理。因地制宜，積極探索，不斷創(chuàng)新建設(shè)的策略、方法、模式，循序漸進(jìn)推動(dòng)健康城市健康村鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展。

　　（三）工作目標(biāo)。

　　通過(guò)開(kāi)展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，保障和促進(jìn)健康的公共政策，完善健康支持性環(huán)境，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，強(qiáng)化社區(qū)、村鎮(zhèn)和單位參與，開(kāi)展健康社區(qū)、健康單位和健康家庭等健康“細(xì)胞”創(chuàng)建活動(dòng)，形成有利于健康的社會(huì)文化，構(gòu)建和諧的社會(huì)關(guān)系，全面提升群眾健康素養(yǎng)和健康水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人群健康水平。力爭(zhēng)到2020年，我縣達(dá)到健康城市標(biāo)準(zhǔn)，至少建成3個(gè)示范鎮(zhèn)、11個(gè)示范村以及部分健康社區(qū)、健康單位和健康家庭等健康“細(xì)胞”，以典型示范帶動(dòng)全縣，為推動(dòng)健康屯昌建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

　　1.營(yíng)造健康環(huán)境。到2020年，城鄉(xiāng)生活飲用水水質(zhì)合格率達(dá)95%以上。城鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)85%以上，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)99%以上，三類及以上公廁比例達(dá)100%，人均公園綠地面積達(dá)15平方米以上；農(nóng)村生活垃圾集中處理率達(dá)90%以上，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%。

　　2.構(gòu)建健康社會(huì)。到2020年，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)90%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城市（建成區(qū)）人均體育設(shè)施用地面積達(dá)1.8平方米以上，每千人口至少有2名社會(huì)體育指導(dǎo)員；每?jī)|元GDP安全生產(chǎn)事故死亡率控制在0.16人以內(nèi)，食品監(jiān)督抽檢合格率達(dá)95%以上；高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)90%以上。

　　3.優(yōu)化健康服務(wù)。到2020年，糖尿病管理人群血糖控制率達(dá)65%以上，艾滋病感染者/病人管理率達(dá)90%以上，嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)85%以上，3歲以下兒童、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率均達(dá)85%以上，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)2.5人以上，每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)35張以上，每萬(wàn)人口擁有公共衛(wèi)生人員數(shù)達(dá)8.3人以上，能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)占比達(dá)80%以上，醫(yī)療衛(wèi)生支出占財(cái)政支出比例達(dá)8.5%以上。

　　4.培育健康人群。到2020年，人均期望壽命達(dá)到78.5歲，嬰兒死亡率控制在5.43‰以內(nèi)，孕產(chǎn)婦死亡率控制在9.14/10萬(wàn)以內(nèi)，甲乙類傳染病總發(fā)病率控制在300/10萬(wàn)以內(nèi)，結(jié)核病發(fā)病率控制在78.34/10萬(wàn)以內(nèi)，成年人高血壓患病率控制在18.1%以內(nèi)，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)25%以上，15歲以上成人吸煙率控制在20%以內(nèi)，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)45%以上，每萬(wàn)人擁有志愿者人數(shù)達(dá)1000人以上。

　　5.發(fā)展健康文化。到2020年，通過(guò)大眾傳播媒介接受健康教育宣傳的人群比例達(dá)85%以上。

　　二、建設(shè)任務(wù)及責(zé)任分解

　　（一）健康城市建設(shè)。

　　1.開(kāi)展健康“細(xì)胞”工程建設(shè)。

　　（1）開(kāi)展健康社區(qū)建設(shè)。推動(dòng)社區(qū)全民健身工程和文化活動(dòng)中心建設(shè)，開(kāi)辦健身會(huì)所、圖書室、老年人活動(dòng)中心等，豐富社區(qū)體育健身活動(dòng)和文化活動(dòng)。綠化、硬化、美化、凈化社區(qū)環(huán)境。提供以老年人為重點(diǎn)的社區(qū)便民服務(wù)項(xiàng)目，向家庭和個(gè)人就近提供生理、心理和社會(huì)等便民服務(wù)。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，保障特殊困難老人的養(yǎng)老服務(wù)需求。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣文體局、縣民政局）

　　（2）開(kāi)展健康單位建設(shè)。以學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位為重點(diǎn)，積極倡導(dǎo)全民戒煙，完善控?zé)煷胧�，落�?shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭禁煙，提升控?zé)熉募s率。落實(shí)單位健康體檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護(hù)、安全管理等制度。豐富單位體育健身活動(dòng)和文化娛樂(lè)活動(dòng)，營(yíng)造相互尊重、和諧包容的單位文化氛圍，創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境。保障中小學(xué)校健康教育課時(shí)，保證青少年學(xué)生的體育課時(shí)和課外體育活動(dòng)，每天鍛煉1小時(shí)以上。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣衛(wèi)計(jì)委、縣教育局、縣安監(jiān)局、縣文體局、縣創(chuàng)建各責(zé)任單位）

　�。�3）開(kāi)展健康家庭建設(shè)。營(yíng)造和諧的家庭氛圍，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強(qiáng)群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐越】禐楹诵�，提高家庭健康保健意識(shí)，提升居民健康素養(yǎng)水平和健康水平。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣衛(wèi)計(jì)委、縣文明辦、縣創(chuàng)建各責(zé)任單位）

　　2.完善全民健身公共服務(wù)。

　　加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，完善健身步道、健身路徑、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)健身廣場(chǎng)、健康主題公園和公共休憩空間等支持性環(huán)境。發(fā)展群眾體育社會(huì)組織，開(kāi)展以群眾為主體的全民健身活動(dòng)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣文體局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣創(chuàng)建各責(zé)任單位）

　　3.完善社會(huì)保障制度。

　　擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)人群覆蓋面。促進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)制度之間的有效銜接，構(gòu)建多層次的醫(yī)療保障體系；推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息數(shù)據(jù)共享，以大數(shù)據(jù)支撐群體疾病預(yù)測(cè)和個(gè)體化服務(wù)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)委、縣人社局、縣民政局）

　　4.建立公共衛(wèi)生健康管理工作模式。

　�。�1）強(qiáng)化健康教育和健康促進(jìn)。推進(jìn)“健康屯昌行動(dòng)”、“健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目”等健康教育活動(dòng)進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，開(kāi)展健康教育大課堂、健康咨詢、健康文藝節(jié)目巡演等活動(dòng)，普及健康科學(xué)知識(shí)與技能；開(kāi)展健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查，評(píng)價(jià)干預(yù)效果。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣衛(wèi)計(jì)委、縣教育局、縣文體局、縣創(chuàng)建各責(zé)任單位）

　　（2）加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施疾病監(jiān)測(cè)和預(yù)防干預(yù)，提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平。加強(qiáng)傳染病、寄生蟲病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病等重大疾病的防治。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，開(kāi)展“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人及高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等慢性病患者簽約服務(wù)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)委）

　�。�3）落實(shí)健康管理措施。開(kāi)展全人群、全生命周期健康管理，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)從注重疾病治療轉(zhuǎn)向注重健康維護(hù)，對(duì)影響居民健康的危害因素及健康狀況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)有病早治、未病先防。發(fā)揮中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)中醫(yī)門診，推廣推拿、按摩、針灸、理療等中醫(yī)特色服務(wù)，探索開(kāi)展中醫(yī)特色健康管理。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)委）

　　（4）開(kāi)展心理健康服務(wù)。加大心理健康問(wèn)題基礎(chǔ)性研究，二級(jí)醫(yī)院開(kāi)設(shè)心理科，做好心理健康知識(shí)和心理疾病科普知識(shí)宣傳，提供規(guī)范的心理治療、心理咨詢等健康服務(wù)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)委）

　　5.加強(qiáng)市容環(huán)境綜合治理。

　�。�1）推進(jìn)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理。大力提高城市道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)水平，建立“機(jī)械深度洗掃+人工即時(shí)清掃”的環(huán)衛(wèi)保潔新機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理的精細(xì)化、制度化和長(zhǎng)效化。（責(zé)任單位：縣市政局）

　�。�2）加強(qiáng)垃圾處理。提高垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理和資源化利用水平，推行生活垃圾分類收集、處置，統(tǒng)籌餐廚垃圾、園林垃圾、糞便等有機(jī)物處理，推動(dòng)建筑及裝修垃圾資源化利用。完善醫(yī)療廢物集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、安全處置體系，實(shí)現(xiàn)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物安全處置全覆蓋。（責(zé)任單位：縣市政局、縣住建局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣環(huán)保局）

　　（3）加快公共廁所建設(shè)。加快標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)害化公廁建設(shè)步伐，在城市、公路沿線、旅游景點(diǎn)、鎮(zhèn)政府所在地、中小學(xué)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域要新建改建一批二類以上標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)害化衛(wèi)生公廁，形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、管理規(guī)范的公廁服務(wù)體系。（責(zé)任單位：縣市政局、縣旅游委、縣發(fā)改委、縣愛(ài)衛(wèi)辦）

　　6.加強(qiáng)食品藥品和飲用水安全管理。

　�。�1）強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。加大食品安全抽檢力度，嚴(yán)格食品小作坊、小攤販、小餐飲管理，推進(jìn)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建，強(qiáng)化食品安全社會(huì)共治，提升區(qū)域治理水平。推進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥械購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存與使用規(guī)范化建設(shè)。加大普及家庭用藥常識(shí)，加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，提升人民群眾安全用藥水平。（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局、縣衛(wèi)計(jì)委）

　　（2）嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)。依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。定期對(duì)飲用水源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，每季度向社會(huì)公布城市供水水質(zhì)主要指標(biāo)檢測(cè)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步完善備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)計(jì)委）

　�。�3）加強(qiáng)供水水質(zhì)監(jiān)管。切實(shí)落實(shí)供水水質(zhì)混凝、沉淀、過(guò)濾和消毒等處理措施，水環(huán)境質(zhì)量和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到國(guó)家要求，且重金屬和微生物指標(biāo)不得超標(biāo)。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)計(jì)委）

　　7.改善環(huán)境質(zhì)量。

　　（1）加強(qiáng)空氣環(huán)境治理。嚴(yán)格控制大氣污染物排放增量，推進(jìn)煙塵、汽塵、揚(yáng)塵同治。大力發(fā)展城市公共交通，倡導(dǎo)綠色出行。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理，全面推行機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)，尾氣不達(dá)標(biāo)車輛不得上路行駛，減少過(guò)境穿行主城區(qū)的重型載貨車輛，加大黃標(biāo)車、老舊車淘汰力度，確保2018年全部淘汰黃標(biāo)車。推進(jìn)車用油品質(zhì)量升級(jí)，防止不符合標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油進(jìn)入市場(chǎng)。強(qiáng)制實(shí)行城市垃圾、渣土密閉運(yùn)輸，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化綠色工地。加強(qiáng)城市噪聲、餐飲油煙、露天燒烤等污染治理。加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期公開(kāi)城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣住建局、縣食藥監(jiān)局、縣市政局、縣公安局交管大隊(duì)）

　�。�2）加強(qiáng)水和土壤環(huán)境治理。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和提標(biāo)改造，到2020年底，所有污水處理廠完成提標(biāo)改造，確保污水達(dá)標(biāo)排放。全面取締直接入河流、湖泊、排水溝的工業(yè)企業(yè)直排口。保護(hù)和改善土壤環(huán)境，建立土壤污染狀況詳查工作機(jī)制，實(shí)施土壤污染綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目。探索實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)生態(tài)園林建設(shè)，強(qiáng)化濕地等自然資源保護(hù)，營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣發(fā)改委）

　�。�3）堅(jiān)持黑臭水體排查治理。排查城市建成區(qū)水體現(xiàn)狀，因地制宜采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)相結(jié)合的整治措施，保持城區(qū)無(wú)黑臭水體現(xiàn)狀，城市水環(huán)境得到有效改善。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣市政局）

　　8.完善公共安全保障體系。

　�。�1）強(qiáng)化公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范。深入開(kāi)展公共場(chǎng)所、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生。加快推進(jìn)隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制，建立完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理和科學(xué)預(yù)防。（責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、屯昌公路分局、縣公安局消防大隊(duì)、縣公安局交管大隊(duì)、縣交通局、縣科工信局）

　�。�2）加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。建立健全行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)消防水源、裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合治理重大消防安全隱患，推行社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。推進(jìn)緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣急救聯(lián)網(wǎng)、信息共享和統(tǒng)一指揮調(diào)度，提高突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援能力。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急辦、縣安監(jiān)局、縣公安局消防大隊(duì)、縣公安局交管大隊(duì)、縣交通局、縣科工信局、縣衛(wèi)計(jì)委）

　�。�3）保障公共交通安全。推進(jìn)影響道路交通安全的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)車輛隱患治理，完善道路監(jiān)控、安全防護(hù)、警示標(biāo)識(shí)等設(shè)施。加強(qiáng)公共交通場(chǎng)所傳染病防控，強(qiáng)化縣城出入口、交通樞紐、重要交通線等人員集散地的衛(wèi)生防疫，采取有效措施加大公共交通工具、人員的衛(wèi)生防疫檢測(cè)、檢查，防止傳染疾病傳播流行。（責(zé)任單位：縣公安局交管大隊(duì)、縣交通局、屯昌公路分局、縣衛(wèi)計(jì)委）

　　（4）提升公眾安全防范能力。加強(qiáng)公眾安全宣傳教育，提高公眾安全防范意識(shí)、安全責(zé)任意識(shí)和應(yīng)急處置能力，減少公共安全事件對(duì)人民生命健康的威脅，特別是對(duì)青少年的傷害。（責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、縣教育局）

　�。ǘ�）健康村鎮(zhèn)建設(shè)。

　　1.改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。

　�。�1）加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。完善農(nóng)村住房、道路、電力、通信、環(huán)衛(wèi)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，加快農(nóng)村危房改造。到2020年，全面完成農(nóng)村危房改造，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣住建局、縣市政局、縣交通局、縣科工信局、縣公安局消防大隊(duì)、屯昌供電局）

　�。�2）推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)和電網(wǎng)建設(shè)。打通環(huán)村路與主要巷道的.連接，大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)行政村村村通客車的目標(biāo)。改造升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)，提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和電能質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民用電同網(wǎng)同價(jià)；實(shí)施農(nóng)村“光明工程”，在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域安裝新型節(jié)能路燈，解決農(nóng)民夜間出行不便問(wèn)題。提升農(nóng)村信息化水平，提高行政村互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶率。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣科工信局、縣交通局、屯昌供電局）

　　（3）推廣垃圾處理新模式。推行不同經(jīng)濟(jì)條件、不同地理特點(diǎn)的垃圾處理模式，推廣城鄉(xiāng)環(huán)境一體化治理模式，建立戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理垃圾處理機(jī)制。因地制宜推進(jìn)生活垃圾簡(jiǎn)單分類和資源化利用，普及密閉運(yùn)輸車輛，改造或停用露天垃圾池等敞開(kāi)式垃圾收集場(chǎng)所、設(shè)施。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣市政局）

　�。�4）加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理回用，對(duì)有條件的村莊采用集中處理方式，對(duì)城郊村莊就近納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理，對(duì)偏遠(yuǎn)分散村莊采用以戶為主的分散式污水處理。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、縣發(fā)改委）

　　（5）實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水，將城市供水管網(wǎng)和服務(wù)向農(nóng)村延伸。采取改造、配套、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)等綜合措施，完善各地農(nóng)村供水工程水源、供水水質(zhì)保障、輸配水和運(yùn)行管理等體系，進(jìn)一步提高農(nóng)村集中供水率、自來(lái)水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率，完善“從源頭到水龍頭”的農(nóng)村飲水安全保障體系。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣愛(ài)衛(wèi)辦）

　　（7）深入開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)。深化“廁所革命”，強(qiáng)化資金保障，將農(nóng)村戶用無(wú)害化廁所建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作強(qiáng)力推進(jìn)，大力開(kāi)展農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實(shí)施糞污治理，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶用無(wú)害化廁所全覆蓋，到2020年全面完成全縣農(nóng)村改廁工作。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣愛(ài)衛(wèi)辦、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局）

　�。�7）發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文體、商業(yè)、金融等各項(xiàng)公共服務(wù)事業(yè)，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，滿足農(nóng)民購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)等日常需求。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣農(nóng)保局、縣文體局、縣商務(wù)局、縣金融辦）

　　2.深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。

　�。�1）建設(shè)美麗宜居宜業(yè)宜游鄉(xiāng)村。開(kāi)展村域范圍庭院綠化和“三邊”（村邊、路邊、水邊）綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局。到2020年，實(shí)現(xiàn)“田路分家”、“宅路分家”、村莊綠化達(dá)標(biāo)全覆蓋。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣林業(yè)局）

　�。�2）推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。深入推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動(dòng)，開(kāi)展清垃圾、清雜物、清污泥、清路障、清溝渠、清違建、清草堆、清土堆、清糞堆等治理，推行城鄉(xiāng)一體化環(huán)境衛(wèi)生管理模式，提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理水平，整治環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣市政局、縣愛(ài)衛(wèi)辦）

　�。�3）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理。加大耕地保護(hù)力度，加強(qiáng)規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染防治，科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。改進(jìn)設(shè)施養(yǎng)殖工藝，完善技術(shù)裝備條件，鼓勵(lì)和支持散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)行畜禽糞污分戶收集、集中處理。建立健全農(nóng)用殘膜回收利用機(jī)制，加快推廣畜禽糞便資源化利用。實(shí)施化肥和農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，推行測(cè)土配方、水肥一體化施肥技術(shù)，加快推廣使用有機(jī)肥。推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù)示范。擴(kuò)大低毒生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣應(yīng)用，淘汰高毒農(nóng)藥。到2020年，主要農(nóng)作物化肥和農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局、縣農(nóng)技局、縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)）

　　（4）加快工業(yè)固廢和重金屬污染治理。推行固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化處理，支持利用電廠粉煤灰、爐渣、脫硫石膏生產(chǎn)水泥和新型墻體材料，減少固體廢物污染源。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，依法停業(yè)或關(guān)閉不達(dá)標(biāo)企業(yè)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣環(huán)保局、縣科工信局）

　　3.保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　實(shí)行規(guī)范種植和綠色養(yǎng)殖，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施、過(guò)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)局）

　　4.加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　�。�1）加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作，全面落實(shí)重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)防控嚴(yán)重危害農(nóng)村居民的傳染病、寄生蟲病、地方病和精神疾病等重大疾病，有效控制包蟲病、飲水型地方性氟、砷中毒，落實(shí)結(jié)核病、布病綜合防治模式，提高患者診療保障水平。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)委）

　�。�2）完善基層衛(wèi)生服務(wù)功能。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)，提升急診搶救、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫(yī)療服務(wù)能力，加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)能力。開(kāi)展“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)慢性病患者簽約服務(wù)，建立健全健康檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)，在70%的村衛(wèi)生室全面推廣中醫(yī)藥服務(wù)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)委）

　　5.提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。

　�。�1）推進(jìn)農(nóng)村健康文化發(fā)展。開(kāi)展多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，普及疾病防治和衛(wèi)生保健知識(shí)，增強(qiáng)健康理念，提高健康技能，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康生活方式，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。完善鄉(xiāng)村文化活動(dòng)室、圖書室、文化廣場(chǎng)等場(chǎng)所，組織開(kāi)展豐富多彩、健康向上的群眾文化生活，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文體局、縣衛(wèi)計(jì)委、各鎮(zhèn)）

　　（2）實(shí)施全民健身計(jì)劃。加強(qiáng)健身設(shè)施建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、休閑廣場(chǎng)等處設(shè)置公共健身設(shè)施。發(fā)展社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，為居民提供健身指導(dǎo)。（責(zé)任單位：縣文體局、各鎮(zhèn)）

　�。�3）提升青少年健康素質(zhì)。加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)健康知識(shí)宣傳力度，大力開(kāi)展體育健身活動(dòng)，提高學(xué)生主動(dòng)防病意識(shí)，實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，保障生長(zhǎng)發(fā)育。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)委、縣教育局）

　　三、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)啟動(dòng)階段（2018年6月）。召開(kāi)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，確定健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度表，結(jié)合我縣實(shí)際，科學(xué)制定《屯昌縣健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2020年）》，明確2018—2020年度健康城市、健康村鎮(zhèn)、健康“細(xì)胞”建設(shè)目標(biāo)，啟動(dòng)我縣健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作。

　�。ǘ�）建設(shè)試點(diǎn)階段（2018年6月-12月）。全面推進(jìn)健康城市健康村鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)，確定部分社區(qū)、單位、學(xué)校、家庭開(kāi)展健康“細(xì)胞”創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng)，確定部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村開(kāi)展健康村鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，年底進(jìn)行試點(diǎn)評(píng)價(jià)。

　�。ㄈ�）深入推進(jìn)階段（2019年1月-2020年10月）。在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)健康創(chuàng)建工作，建成一批健康示范鎮(zhèn)、示范村，示范社區(qū)、示范單位、示范學(xué)校、示范家庭。建立動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)健康建設(shè)工作機(jī)制，不斷完善和調(diào)整健康城市健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和工作方案，更加科學(xué)規(guī)范地推進(jìn)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作。

　�。ㄋ模┩晟瓶偨Y(jié)階段（2020年11-12月）。到2020年底，鞏固健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)成果，至少建成3個(gè)示范鎮(zhèn)和11個(gè)示范村。

　　四、組織保障

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)我縣健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作，建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。成立健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)指揮部，總指揮由縣政府縣長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由縣政府各副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員為各職能單位。指揮部下設(shè)辦公室設(shè)在縣創(chuàng)衛(wèi)辦（縣愛(ài)衛(wèi)辦），由縣政府分管副縣長(zhǎng)兼任辦公室主任。指揮部下設(shè)9個(gè)工作組，其組成人員及工作職責(zé)如下：

　　1.綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組。

　　牽頭部門：縣愛(ài)衛(wèi)辦

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣愛(ài)衛(wèi)辦主要負(fù)責(zé)人

　　責(zé)任單位：縣委宣傳部、各鎮(zhèn)、縣發(fā)改委、縣衛(wèi)計(jì)委、縣財(cái)政局、縣食藥監(jiān)局、縣教育局、縣住建局、縣市政局、縣文明辦、縣愛(ài)衛(wèi)辦。

　　主要職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)指揮部及辦公室日常工作，起草編印指揮部文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、總結(jié)材料、信息簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議通知和有關(guān)典型材料。收集整理創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，并及時(shí)向指揮部或縣委、縣政府匯報(bào)。

　�。�2）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作，做好新聞宣傳工作；指導(dǎo)各相關(guān)單位創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)銜接好各部門創(chuàng)建工作，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行督促、檢查、測(cè)評(píng)和點(diǎn)評(píng)，收集、整理、匯總各相關(guān)單位迎檢情況。

　�。�3）負(fù)責(zé)匯總落實(shí)健康創(chuàng)建硬件建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。

　�。�4）負(fù)責(zé)按照指揮部的統(tǒng)一安排部署，組織第三方測(cè)評(píng)工作，推進(jìn)健康創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。

　　（5）負(fù)責(zé)做好省愛(ài)衛(wèi)辦及其專家組等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到我縣指導(dǎo)檢查健康創(chuàng)建工作的銜接工作。

　　（6）負(fù)責(zé)收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。

　　2.健康管理建設(shè)協(xié)調(diào)小組。

　　牽頭部門：縣衛(wèi)計(jì)委

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：衛(wèi)計(jì)委主要負(fù)責(zé)人

　　責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣科協(xié)，縣民政局、縣人社局、縣教育局、縣文體局、縣安監(jiān)局、縣科工信局、縣交通局。

　　主要職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等健康“細(xì)胞”工程建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實(shí)。

　　（2）負(fù)責(zé)推進(jìn)“健康屯昌行動(dòng)”和“健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目”，強(qiáng)化健康教育和健康促進(jìn)工作；落實(shí)重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作；組織實(shí)施疾病監(jiān)測(cè)和預(yù)防干預(yù)，加強(qiáng)重大疾病的防治；發(fā)揮中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健優(yōu)勢(shì)，探索開(kāi)展中醫(yī)特色健康管理。

　�。�3）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診搶救、二級(jí)以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查和兒科等醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。

　�。�4）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查，評(píng)價(jià)干預(yù)效果；落實(shí)健康管理措施，開(kāi)展全人群、全生命周期健康管理，開(kāi)展影響居民健康的危害因素及健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估；開(kāi)展心理健康服務(wù)，加大心理健康問(wèn)題基礎(chǔ)性研究。

　�。�5）負(fù)責(zé)收集整理本小組各類檔案資料和完成健康城市建設(shè)指揮部交辦的其他工作。

　　3.全民健身公共服務(wù)協(xié)調(diào)小組。

　　牽頭部門：縣文體局

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣文體局主要負(fù)責(zé)人

　　責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣教育局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣市政局。

　　主要職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，建設(shè)健身廣場(chǎng)、健康主題公園和公共休憩空間等支持性環(huán)境，發(fā)展社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，實(shí)施全民健身計(jì)劃。

　　（2）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)。

　�。�3）負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)人均體育場(chǎng)地面積、經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例等指標(biāo)。

　�。�4）負(fù)責(zé)落實(shí)在校學(xué)生健身計(jì)劃，提升青少年健康素質(zhì)。

　�。�5）負(fù)責(zé)收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。

　　4.社會(huì)保障制度協(xié)調(diào)小組。

　　牽頭部門：縣人社局

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣人社局主要負(fù)責(zé)人

　　責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣衛(wèi)計(jì)委、縣民政局、縣社保局、縣財(cái)政局。

　　主要職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度人群覆蓋。

　�。�2）促進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)制度之間的有效銜接。

　�。�3）推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息數(shù)據(jù)共享。

　　（4）負(fù)責(zé)收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。

　　5.城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理協(xié)調(diào)小組。

　　牽頭部門：縣市政局

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣市政局主要負(fù)責(zé)人

　　責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣住建局、縣交通局、縣商務(wù)局、縣工商局、縣旅游委、縣環(huán)保局、縣科工信局、縣教育局、縣文體局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣安監(jiān)局、縣公安局消防大隊(duì)、縣食藥監(jiān)局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、屯昌供電局、屯昌公路分局、縣綜合執(zhí)法局、縣公安局交管大隊(duì)、縣愛(ài)衛(wèi)辦。

　　主要職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理，建立“機(jī)械深度洗掃+人工即時(shí)清掃”的環(huán)衛(wèi)保潔新機(jī)制。

　�。�2）加強(qiáng)城市數(shù)字化管理平臺(tái)建設(shè)，做好“門前三包”責(zé)任制督導(dǎo)落實(shí)，整治流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)、燒烤攤點(diǎn)、亂停亂放等，提高城市管理效能和公共服務(wù)水平。

　�。�3）負(fù)責(zé)組織實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理；推進(jìn)農(nóng)村垃圾和生活污水集中分類處理和資源化利用；組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理、工業(yè)固廢和重金屬污染治理；完善農(nóng)村住房、道路、電力、通信、環(huán)衛(wèi)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施；推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)和電網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　�。�4）負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程水源、供水水質(zhì)保障、輸配水和運(yùn)行管理等體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程；加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共廁所和農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)，實(shí)施“廁所革命”。

　　（5）負(fù)責(zé)收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。

　　6.食品藥品和飲用水安全管理協(xié)調(diào)小組。

　　牽頭部門：縣食藥監(jiān)局

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣食藥監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人

　　責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣衛(wèi)計(jì)委、縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣工商局、縣商務(wù)局、縣綜合執(zhí)法局

　　主要職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展食品安全示范區(qū)創(chuàng)建，強(qiáng)化食品安全社會(huì)共治。

　�。�2）負(fù)責(zé)推進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥械購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存與使用規(guī)范化建設(shè)。

　　（3）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，提升人民群眾安全用藥水平。

　�。�4）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口清理整治，定期對(duì)飲用水源安全狀況進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，完善備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。

　�。�5)負(fù)責(zé)對(duì)供水單位出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，每季度向社會(huì)公布檢測(cè)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督；落實(shí)供水水質(zhì)監(jiān)管措施，水環(huán)境質(zhì)量和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到國(guó)家要求。

　　(6)負(fù)責(zé)收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。

　　7.改善環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào)小組。

　　牽頭部門：縣環(huán)保局

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人

　　責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)技局、縣市政局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣水務(wù)局、縣畜牧局、縣發(fā)改委、縣科工信局。

　　主要職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)環(huán)境管理與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控，環(huán)境保護(hù)指數(shù)、城市空氣質(zhì)量、工業(yè)污染防治等指標(biāo)均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�2）負(fù)責(zé)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期公開(kāi)環(huán)境空氣質(zhì)量情況。

　�。�3）負(fù)責(zé)水和土壤環(huán)境治理，確保污水達(dá)標(biāo)排放，土壤環(huán)境有效改善。

　　（4）負(fù)責(zé)排查建成區(qū)黑臭水體現(xiàn)狀，強(qiáng)化黑臭水體治理。

　　（5）負(fù)責(zé)收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。

　　8.公共安全保障協(xié)調(diào)小組。

　　牽頭部門：縣安監(jiān)局

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人

　　責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣住建局、縣科工信局、縣交通局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣公安局（含各派出所、交管大隊(duì)、消防大隊(duì)）、屯昌公路分局、縣農(nóng)機(jī)局。

　　主要職責(zé)：

　　（1)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，推進(jìn)隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　(2)建立健全行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè)。

　　(3)負(fù)責(zé)組織實(shí)施“平安公路”建設(shè)，保障公共交通安全。

　　(4）開(kāi)展公眾安全宣傳教育，提升公眾安全防范能力。

　　（5）負(fù)責(zé)收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。

　　9.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)調(diào)小組。

　　牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)局

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)人

　　責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣工商局、縣食藥監(jiān)局、縣畜牧局、縣農(nóng)技局。

　　主要職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　（2）負(fù)責(zé)收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。

　　各鎮(zhèn)、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義，把健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)列入重要議事日程，成立健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作組，完善工作機(jī)制，健全工作制度，制定階段目標(biāo)，明確工作任務(wù)，細(xì)化方法步驟，落實(shí)工作責(zé)任，合力加以推進(jìn)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位�？h愛(ài)衛(wèi)辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，健全信息溝通和會(huì)商機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

　�。ǘ�）制定規(guī)劃，明確職責(zé)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要實(shí)行“一把手”責(zé)任制，按照發(fā)展規(guī)劃，制定健康城市健康村鎮(zhèn)工作方案，編制年度或分期實(shí)施計(jì)劃以及專項(xiàng)工作規(guī)劃，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，將健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)到位，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。各牽頭單位、責(zé)任部門要按照職責(zé)分工，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行定期指導(dǎo)和評(píng)估。

　　（三）加大投入，保障經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加大健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)投入，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的投入機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政投入的引導(dǎo)作用，整合資源，提高資金使用效益。建立引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，培育有利于多元融資發(fā)展的環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，積極拓寬資金渠道，形成多元化、可持續(xù)的資金保障機(jī)制。要建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要大力開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，利用各種宣傳媒介、宣傳載體、宣傳渠道加強(qiáng)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)理念宣傳和健康知識(shí)宣傳，在城市醒目地段設(shè)立健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)識(shí)牌和廣告牌，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、微信、社區(qū)專欄、專題講座、文藝展演等多種形式，廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳和輿論宣傳，提高群眾對(duì)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的知曉率和支持率，提高群眾的健康衛(wèi)生理念，引導(dǎo)群眾及社會(huì)各界積極參與到健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作當(dāng)中，形成各方力量有序參與的良好格局。

　�。ㄎ澹┲笇�(dǎo)評(píng)估，促進(jìn)提高�？h愛(ài)衛(wèi)辦要牽頭做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)和檢查，分類組織開(kāi)展評(píng)估評(píng)價(jià)工作，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，不斷解決工作中存在的問(wèn)題。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、單位要對(duì)照健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)和工作任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行每季度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息反饋制度，每半年開(kāi)展一次述職測(cè)評(píng)，在全縣通報(bào)測(cè)評(píng)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整工作方案，完善工作措施。

健康村建設(shè)方案3

　　為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃（20xx－20xx年）的通知》（桂政辦發(fā)〔20xx〕59號(hào)）和《東興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東興市創(chuàng)建健康促進(jìn)縣（市、區(qū)）工作方案的通知》（東政辦函〔20xx〕13號(hào)）,全面推進(jìn)健康促進(jìn)縣（市）項(xiàng)目工作，提高農(nóng)村居民健康水平，努力實(shí)現(xiàn)健康村建設(shè)制度化、常態(tài)化，制定江平鎮(zhèn)創(chuàng)建健康村實(shí)施方案（20xx-20xx年）如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以十九大精神為指導(dǎo)，《廣西全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃（20xx－20xx年）》為依據(jù)，以切實(shí)改善農(nóng)村（社區(qū)）居民的生活質(zhì)量，開(kāi)展各項(xiàng)健康促進(jìn)活動(dòng)為載體，以干預(yù)和控制農(nóng)村居民健康的危害因素，規(guī)范農(nóng)村（社區(qū)）公共衛(wèi)生工作，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，全面提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過(guò)創(chuàng)建健康村，提高農(nóng)村健康環(huán)境、健康人群、健康社會(huì)水平。狠抓工作落實(shí)，力爭(zhēng)通過(guò)三年的建設(shè)，全鎮(zhèn)30%的村初步達(dá)到健康村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立江平鎮(zhèn)創(chuàng)建健康村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)健康村建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、考核評(píng)估工作。

　　組長(zhǎng)：徐業(yè)顏，江平鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：徐瑞振，江平鎮(zhèn)人民政府黨政辦主任

　　阮勝江，平中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)

　　成員：林輝爵，京族學(xué)校校長(zhǎng)

　　葉積寧，江平中學(xué)校長(zhǎng)

　　黎維，江平中心校校長(zhǎng)

　　湯昌勝，長(zhǎng)山村黨支部書記、村委會(huì)主任

　　劉基記，山心村黨支部書記、村委會(huì)主任

　　何權(quán)德，橫隘村黨支部書記、村委會(huì)主任

　　曾范明，榕樹頭黨支部書記、村委會(huì)主任

　　武明志，萬(wàn)尾村黨支部書記

　　譚志海，萬(wàn)尾村委會(huì)主任

　　阮愛(ài)興，巫頭村黨支部書記

　　何玲，巫頭村委會(huì)主任

　　陳家科，潭吉村黨支部書記

　　陳比麗，潭吉村委會(huì)主任

　　李秀顏，江龍村黨支部書記

　　楊遠(yuǎn)善，江龍村委會(huì)主任

　　鄧歡殷，黃竹村黨總支部書記

　　黃富林，黃竹村委會(huì)主任

　　李世堂，思勒村黨支部書記

　　黃茂勝，思勒村委會(huì)主任

　　雞賢相，那漏村黨支部書記

　　黃藝錦，那漏村委會(huì)主任

　　吳家輝，交東村黨支部書記

　　裴幸福，交東村委會(huì)主任

　　黃仕初，班埃村黨支部書記

　　唐維娟，班埃村委會(huì)主任

　　鄧強(qiáng)禮，吒祖村黨支部書記

　　王家偉，吒祖村委會(huì)主任

　　龍輝，貴明村黨支部書記

　　羅萬(wàn)成，貴明村委會(huì)主任

　　莫曉東，城北社區(qū)黨支部書記

　　洪青，城北社區(qū)主任

　　楊懷喜，城南社區(qū)黨支部書記

　　寧海，城南社區(qū)主任

　　下設(shè)健康村建設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，徐瑞振同志任辦公室主任。

　　四、創(chuàng)建內(nèi)容及主要任務(wù)

　�。ㄒ唬�營(yíng)造社會(huì)氛圍

　　1、制定政策。各村至少制定一項(xiàng)與健康促進(jìn)建設(shè)有關(guān)的政策。把健康村建設(shè)納入村發(fā)展規(guī)劃，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，定期召開(kāi)例會(huì)。

　　2、制定方案。各村根據(jù)健康村建設(shè)的要求，實(shí)事求是地制定本村的工作方案，指定專人負(fù)責(zé)本村健康教育及健康促進(jìn)工作，全面提高本村居民健康素養(yǎng)綜合水平。

　　3、明確分工。各村要根據(jù)《健康村評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《健康村評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》要求，制定本村目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解責(zé)任到人。

　　4、宣傳造勢(shì)。各村利用動(dòng)員大會(huì)、宣傳長(zhǎng)廊、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳卡發(fā)放等廣泛宣傳造勢(shì)，營(yíng)造健康村建設(shè)的良好氛圍。

　�。ǘ�）創(chuàng)建健康環(huán)境

　　1、開(kāi)展無(wú)煙環(huán)境建設(shè)。各村在村委會(huì)、活動(dòng)中心、活動(dòng)廣場(chǎng)、學(xué)校、衛(wèi)生所等公共場(chǎng)所全面禁止吸煙。主要建筑物入口處、樓梯、公共廁所、會(huì)議室、活動(dòng)室等區(qū)域有明顯禁煙標(biāo)識(shí)，無(wú)煙草廣告和促銷，黨員干部帶頭戒煙。至少舉辦一期以控?zé)煘橹黝}的宣傳活動(dòng)。20xx年，吸煙率下降3%。

　　2、開(kāi)展健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)。各村打造一個(gè)健身廣場(chǎng)，購(gòu)置一批健身器材，建設(shè)一個(gè)“農(nóng)家書屋”，設(shè)置一個(gè)閱覽室，提供一批健康教育資料，為村民提供足夠的鍛煉場(chǎng)地及閱讀環(huán)境。

　　3、開(kāi)展公共衛(wèi)生建設(shè)。一是環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。建立一個(gè)衛(wèi)生治理長(zhǎng)效機(jī)制，購(gòu)置一批垃圾箱，聘請(qǐng)一批保潔員，做到垃圾日產(chǎn)日清。使用衛(wèi)生廁所家庭比例達(dá)到80%以上，糞便無(wú)害化處理。二是公共衛(wèi)生建設(shè)。以創(chuàng)建食品藥品安全示范區(qū)建設(shè)為載體，強(qiáng)化公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理和食品、藥品安全整治。健康村公共場(chǎng)所和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)持證亮證經(jīng)營(yíng)，公共場(chǎng)所“五病”人員調(diào)離率達(dá)100%，公共場(chǎng)所衛(wèi)生合格率達(dá)95%。

　　4、開(kāi)展人文環(huán)境建設(shè)。建立健全健身設(shè)備、閱讀場(chǎng)所規(guī)范管理制度，指定專人管理。提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率，強(qiáng)化法律援助、人民調(diào)解、困難群眾救助。

　�。ㄈ�）開(kāi)展健康活動(dòng)

　　1、開(kāi)展豐富多彩的.健康教育活動(dòng)。各村按照健康村建設(shè)要求，有計(jì)劃地開(kāi)展健康知識(shí)講座、健康知識(shí)競(jìng)賽、健康主題演講、戒煙競(jìng)賽、健康小屋、健康咨詢等健康活動(dòng)。20xx年，村民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%。

　　2、開(kāi)展形式多樣的健身活動(dòng)。各村結(jié)合自身實(shí)際，有組織、有計(jì)劃開(kāi)展各種健身活動(dòng)。如開(kāi)展籃球賽、羽毛球賽、健身舞等體育運(yùn)動(dòng)增強(qiáng)村民體魄；開(kāi)展卡拉OK比賽、文藝晚會(huì)等文藝活動(dòng)提高村民藝術(shù)修養(yǎng)；開(kāi)展舞龍、舞獅、傳統(tǒng)器樂(lè)演奏等傳統(tǒng)活動(dòng)傳承文化。20xx年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到32%，成人肥胖率控制在12%以內(nèi)。

　　3、開(kāi)展健康家庭評(píng)選活動(dòng)。各村采取自愿申報(bào)、小組推薦、村級(jí)評(píng)選等方式，結(jié)合健康家庭評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展健康家庭評(píng)選活動(dòng)。

　　4、定期組織健康體檢。鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期組織醫(yī)生到各村為村民進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，并統(tǒng)計(jì)各村的肥胖和吸煙人數(shù)。

　　5、組建宣傳陣地。設(shè)立固定的宣傳欄，每年更換不少于6次。

　　五、相關(guān)要求

　�。ㄒ唬┮�加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)屬各單位、各村要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，做到定人、定責(zé)、定任務(wù)、定目標(biāo)、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲，保證健康村建設(shè)順利實(shí)施。

　　（二）要周密制定方案。各村要認(rèn)真開(kāi)展基線調(diào)查。通過(guò)基線調(diào)查，掌握村的基本情況，了解轄區(qū)居民的健康需求。在此基礎(chǔ)上，周密制定本村的健康村建設(shè)工作方案和工作進(jìn)度推進(jìn)表，確保工作落到實(shí)處。

　�。ㄈ�）要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。群眾是建設(shè)健康村的主體，要充分發(fā)動(dòng)群眾、充分依靠群眾，充分利用板報(bào)、宣傳欄、小喇叭等形式大力宣傳建設(shè)健康村的目的和意義，使健康村建設(shè)深入人心、家喻戶曉，使學(xué)習(xí)健康知識(shí)、實(shí)踐健康理念、倡導(dǎo)健康生活方式成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，努力掀起人人參與、全民共建的熱潮。

　　（四）要逐年穩(wěn)步推進(jìn)。建設(shè)健康村是一項(xiàng)關(guān)系群眾民生的系統(tǒng)工程，鎮(zhèn)屬各單位、各村要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，逐年穩(wěn)步推進(jìn)工作進(jìn)程；20xx年，各村至少要完成一個(gè)健康村小組的建設(shè)；20xx年8月底，各村完成健康促進(jìn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)的50%，至20xx年12月底完成所有指標(biāo)體系建設(shè)。

健康村建設(shè)方案4

　　為扎實(shí)推進(jìn)健康促進(jìn)工作，更好地在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面深入地開(kāi)展健康永寧及健康村建設(shè)工作，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)廣大群眾的健康素養(yǎng)水平，確保廣大人民群眾的身體健康，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步和健康發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合楊和鎮(zhèn)實(shí)際，制定楊和鎮(zhèn)20xx年健康永寧建設(shè)工作實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以開(kāi)展健康永寧建設(shè)工作為載體，著力強(qiáng)化干部群眾的健康意識(shí)，普及健康知識(shí)，提高健康水平，規(guī)范健康行為，全面提高干部群眾的健康素質(zhì)，形成良好的建設(shè)健康永寧工作機(jī)制，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，全方位、全周期保障人民健康，促進(jìn)健康永寧建設(shè)工作的全面開(kāi)展。

　�。ǘ�）基本原則。堅(jiān)持普及健康知識(shí)、提升健康素養(yǎng)，自主自律、健康生活，早期干預(yù)、完善服務(wù)，全民參與、共建共享的原則，推動(dòng)健康永寧行動(dòng)有序?qū)嵤��?/p>

　�。ㄈ�）總體目標(biāo)。樹立健康理念，培養(yǎng)健康行為，倡導(dǎo)健康生活，創(chuàng)建健康環(huán)境，打造健康文化，使干部群眾的健康水平有較大的提高，形成溫馨的辦公環(huán)境、有序的規(guī)范管理、和諧的健康氛圍，群眾健康指數(shù)有顯著提高，健康永寧建設(shè)工作步入規(guī)范化軌道。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　楊和鎮(zhèn)加強(qiáng)健康永寧建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)揮以領(lǐng)導(dǎo)干部、將全民健康生活方式行動(dòng)為主體的健康教育網(wǎng)絡(luò)的作用，成立健康永寧建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

　　組長(zhǎng):吳統(tǒng)，楊和鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng):魏月玥，楊和鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　成員：李岐寧，楊和鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)

　　路飛，鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室主任

　　馬少春，鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室工作人員

　　楊小龍，楊和村黨支部書記、村委會(huì)主任

　　李永新，觀橋村黨支部書記、村委會(huì)主任

　　馬吉榮，東全村黨支部書記、村委會(huì)主任

　　倪軍，永紅村黨支部書記、村委會(huì)主任

　　姜萬(wàn)紅，紅星村黨支部書記、村委會(huì)主任

　　于建軍，王太村黨支部書記、村委會(huì)主任

　　眭寬，惠豐村黨支部書記、村委會(huì)主任

　　楊彥軍，旺全村黨支部書記、村委會(huì)主任

　　張雨軍，南北全村黨支部書記、村委會(huì)主任

　　李萬(wàn)成，納家戶村黨支部書記、村委會(huì)主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會(huì)事務(wù)管理辦公室，辦公室主任由路飛同志擔(dān)任，馬少春具體負(fù)責(zé)健康永寧建設(shè)日常工作。各村成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，密切配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保健康永寧建設(shè)工作取得實(shí)效。

　　三、工作任務(wù)

　　(一)創(chuàng)建“健康村”

　　目前楊和鎮(zhèn)已創(chuàng)建健康村9個(gè)，健康家庭805戶2420人。20xx年依據(jù)縣衛(wèi)健局工作要求，楊和鎮(zhèn)將申請(qǐng)創(chuàng)建健康村1個(gè)（東全村），各村以楊和鎮(zhèn)創(chuàng)建健康單位建設(shè)為工作平臺(tái)，以創(chuàng)建“健康村”為目標(biāo)，將健康促進(jìn)的理念應(yīng)用于涉及市民交通安全、工作場(chǎng)所安全(職業(yè)安全)、公共場(chǎng)所安全、涉水安全、學(xué)校安全、老年人安全、兒童安全、居家安全、體育運(yùn)動(dòng)安全等9方面的傷害防制。倡導(dǎo)居民樹立“安全、健康、文化”理念，改變不健康的生活環(huán)境和行為方式，提高村居群眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，減少事故發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定，市民生活健康、安全。

　　（二）建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)

　　楊和鎮(zhèn)依托綜治中心在各村建立心理咨詢室6個(gè)（楊和康城、楊和四期、惠豐村、納家戶村、南北全村、東全村），充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）、農(nóng)家書屋、兒童之家、婦女之家、老飯桌等引導(dǎo)作用，有針對(duì)性的開(kāi)展全年心理健康知識(shí)講座不少于4期，多渠道加大對(duì)心理服務(wù)工作的宣傳，普及心理健康方面的知識(shí)，提高群眾對(duì)心理健康重要性的認(rèn)識(shí)，預(yù)防和消除歧視，積極營(yíng)造崇尚心理健康的社會(huì)氛圍，推進(jìn)基層社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。

　�。ㄈ�）改善村居環(huán)境

　　楊和鎮(zhèn)利用“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日”和“人居環(huán)境衛(wèi)生整治”，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推行垃圾分類收集處理和資源回收利用，改善村居環(huán)境衛(wèi)生面貌，結(jié)合衛(wèi)生重大節(jié)日，重點(diǎn)對(duì)村居主干道的亂堆亂放、積存垃圾、墻體廣告進(jìn)行清理整治。同時(shí)，結(jié)合春季綠化工作，對(duì)居民區(qū)草坪進(jìn)行綠化、美化、靚化，為居民創(chuàng)造文明、健康有序的生活環(huán)境。

　�。ㄋ模┨岣呔用窠】狄庾R(shí)

　　以健康知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺院、進(jìn)家庭“六進(jìn)”巡回講座活動(dòng)為抓手，開(kāi)展轄區(qū)居民健康知識(shí)大課堂，利用村居健康教育培訓(xùn)活動(dòng)室，開(kāi)展以防治慢性病、各種流行性疾病、合理膳食、增加體育鍛煉、引導(dǎo)居民自覺(jué)抵制煙草、倡導(dǎo)健康生活方式為主要內(nèi)容的健康教育知識(shí)培訓(xùn)大講堂活動(dòng)，通過(guò)防病和健康保健知識(shí)的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)居民健康行為能力和防治各種疾病的措施，各村舉辦健康教育培訓(xùn)活動(dòng)不少于四場(chǎng)次。

　　（五）促進(jìn)健康行為

　　一是開(kāi)展控?zé)熛蘧�。全面推進(jìn)控?zé)熉募s，加大控?zé)熈Χ取Ｉ钊腴_(kāi)展控?zé)熜麄鹘逃�，推進(jìn)公共場(chǎng)所禁煙工作，實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙。各辦公室（中心）及各村在會(huì)議室、辦公場(chǎng)所，樓道間設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志，提醒辦事人員做到在公共場(chǎng)所不吸煙。并結(jié)合“5.31世界無(wú)煙日”在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，宣傳吸煙對(duì)人體的危害性并清理各種煙草廣告。二是利用三八婦女節(jié)、五四青年節(jié)等各類重大節(jié)日，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)開(kāi)展趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、廣場(chǎng)舞、廣播體操比賽等活動(dòng)。三是大力倡導(dǎo)健康行為活動(dòng)。楊和鎮(zhèn)提倡和引導(dǎo)廣大居民樹立公共責(zé)任意識(shí)，形成公共健康行為。全面組織開(kāi)展五個(gè)“人人”行動(dòng)，即人人參加健身運(yùn)動(dòng)、人人掌握救護(hù)技能、人人知道自己血壓、人人參與無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)、人人養(yǎng)成健康行為。

　　(六)抓好重點(diǎn)場(chǎng)所防病知識(shí)的宣傳教育

　　聯(lián)合鎮(zhèn)民政、婦聯(lián)、團(tuán)委、綜治、民生服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等，開(kāi)展以艾滋病和結(jié)核病防治，慢性病，心理健康知識(shí)為重點(diǎn)內(nèi)容的知識(shí)宣傳和行為干預(yù)工作，要做到各類重點(diǎn)場(chǎng)所的'知識(shí)宣傳全覆蓋，提高從業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員對(duì)健康知識(shí)的知曉率。

　　四、工作要求

　　(一)建管并舉，重在管理。根據(jù)楊和鎮(zhèn)人民政府工作部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立高效的健康村工作管理機(jī)制：落實(shí)相應(yīng)的目標(biāo)、任務(wù)、措施；做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施中的政策保障、培訓(xùn)指導(dǎo)、質(zhì)量管理和效果考評(píng)，確保楊和鎮(zhèn)健康村工作能夠保質(zhì)保量的完成。各村結(jié)合實(shí)際工作情況，樹立大局觀念，強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，建立聯(lián)系合作機(jī)制，形成工作資源的有效整合。

　　(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，以有效方式引導(dǎo)群眾了解和掌握健康知識(shí)，推動(dòng)個(gè)人踐行健康生活方式。加強(qiáng)正面宣傳、科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道，增強(qiáng)社會(huì)的普遍認(rèn)知，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)引導(dǎo)居民共同踐行“大衛(wèi)生、大健康”理念。

　　(三）注重加強(qiáng)資料的收集整理工作。健康村檔案按照永寧縣衛(wèi)健局下發(fā)的健康村評(píng)分表內(nèi)容整理檔案。工作中注重各類資料的收集整理工作，做到有完善的健康單位建設(shè)工作資料，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)有效實(shí)施。

健康村建設(shè)方案5

　　健康城市是衛(wèi)生城市的升級(jí)版，通過(guò)完善城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，改進(jìn)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和健康服務(wù)，全面普及健康生活方式，滿足居民健康需求。健康村鎮(zhèn)是在衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)上，通過(guò)完善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善人居環(huán)境衛(wèi)生面貌，健全健康服務(wù)體系，提升群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。為全面推進(jìn)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，按照市委、市政府全力推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)、三河共治、三山共建、兩環(huán)一帶”建設(shè)和智慧城市建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持以人為本健康優(yōu)先、政府主導(dǎo)共建共享、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典型示范、問(wèn)題導(dǎo)向創(chuàng)新發(fā)展的基本原則，將健康融入所有政策，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)，為推進(jìn)健康長(zhǎng)治建設(shè)，全面建成小康社會(huì)提供健康保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　以建設(shè)“健康錦州”為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全城市管理體制機(jī)制，完善基本公共服務(wù)體系，強(qiáng)化健康宣傳教育，推廣健康生活方式，全方位提升群眾健康素養(yǎng)和文明素質(zhì)，建設(shè)環(huán)境宜居、社會(huì)和諧、人群健康、服務(wù)便捷、富有活力的健康城市健康村鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　到20xx年，建成區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，城市生活污水集中處理率達(dá)到97%;生活飲用水水質(zhì)合格率95%以上;全市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)≥300天;全市無(wú)重大傳染病暴發(fā)流行，市區(qū)、縣城主要病媒生物密度控制水平達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);國(guó)民體質(zhì)測(cè)定總體達(dá)標(biāo)率92%以上;15歲及以上人群吸煙率在26%以下;全市人均期望壽命達(dá)到81.41歲;農(nóng)村生活垃圾集中處理率達(dá)到98%以上;具備條件的鄉(xiāng)道、村道實(shí)現(xiàn)“田路分家”“路宅分家”;全市城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到25%。

　　三、主要內(nèi)容

　　(一)建設(shè)健康環(huán)境。以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)資源環(huán)境承載能力，構(gòu)建科學(xué)合理的城市發(fā)展布局，配套完善環(huán)保、污水和垃圾處理等功能設(shè)施，做到科學(xué)合理、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。推進(jìn)主要污染物減排、清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境治理和土壤污染防治，實(shí)現(xiàn)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量總體改善。大力發(fā)展綠色建筑和低碳、便捷、安全的交通體系，強(qiáng)化鐵路、公路、河流和內(nèi)河航道沿線環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作。加大環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度，推行城市管理精細(xì)化和網(wǎng)格化管理，切實(shí)解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟、亂、差和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)造更加有利于健康的人文環(huán)境�！哺骺h(市)區(qū)政府（管委會(huì)）、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局、市國(guó)資委、市城建中心配合〕

　　(二)構(gòu)建健康社會(huì)。大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，建立更加公平合理可持續(xù)的社會(huì)保障制度，不斷提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)普及義務(wù)教育，提升辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化優(yōu)質(zhì)教育帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力實(shí)施素質(zhì)教育。進(jìn)一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)和社會(huì)養(yǎng)老保障體系，不斷提高社會(huì)保障覆蓋面和保障水平。建立覆蓋全過(guò)程的農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管制度，保障飲食用藥安全。健全社會(huì)救助體系，支持慈善事業(yè)發(fā)展，逐步拓展社會(huì)福利保障范圍，保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴(yán)地生活和平等參與社會(huì)發(fā)展。〔各縣(市)區(qū)政府（管委會(huì)）、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市民政局負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合〕

　　(三)優(yōu)化健康服務(wù)。建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和分級(jí)診療制度。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高疾病監(jiān)測(cè)和干預(yù)能力，積極防治傳染病、慢性病、職業(yè)病和精神疾病等重大疾病。提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“治未病”、中醫(yī)特色康復(fù)、中醫(yī)養(yǎng)生保健等健康工程。〔各縣(市)區(qū)政府（管委會(huì)）、市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)〕

　　(四)弘揚(yáng)健康文化。充分利用各類新聞媒體，在全社會(huì)倡導(dǎo)正確的健康理念，著力提高全民健康意識(shí)，移風(fēng)易俗，改變陳規(guī)陋習(xí)和不健康的生活方式，把健康科學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮�、易于養(yǎng)成踐行的良好習(xí)慣，讓健康的生活方式走進(jìn)千家萬(wàn)戶。鼓勵(lì)和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造出更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的健康文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康文化需求。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為載體，大力宣傳和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)公序良俗，讓健康理念深入人心�！哺骺h(市)區(qū)政府（管委會(huì)）、市文明辦負(fù)責(zé)，市民政局、市衛(wèi)生健康委配合〕

　　(五)培育健康人群。強(qiáng)化婦幼健康和計(jì)劃生育服務(wù)，提高婦女兒童健康水平和出生人口質(zhì)量。穩(wěn)妥實(shí)施“全面兩孩”政策，完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)撫措施，倡導(dǎo)社會(huì)性別平等，促進(jìn)全市人口均衡發(fā)展。大力開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高群眾身體素質(zhì)。完善全民健身公共服務(wù)體系，加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，建設(shè)健康步道、健康廣場(chǎng)、健康公園等支持性環(huán)境。大力開(kāi)展青少年課外體育活動(dòng)，加強(qiáng)青少年體育技能培訓(xùn)。普及身心健康素養(yǎng)知識(shí)與技能，定期開(kāi)展健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查，引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，不斷提高人民群眾健康水平。〔各縣(市)區(qū)政府（管委會(huì)）、市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，市教育局、市文化旅游廣電局配合〕

　　四、健康城市建設(shè)工作重點(diǎn)

　　(一)開(kāi)展健康“細(xì)胞”工程建設(shè)。以健康社區(qū)、健康單位、健康家庭為重點(diǎn)，大力實(shí)施健康“細(xì)胞”工程，深入推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，將健康融入城市和村鎮(zhèn)建設(shè)，倡導(dǎo)健康優(yōu)先理念。構(gòu)建以保障居民健康為核心的工作和生活環(huán)境，完善控?zé)煷胧�，落�?shí)健康體檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護(hù)、安全管理等制度，創(chuàng)造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境�！哺骺h(市)區(qū)政府（管委會(huì)）、市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，市愛(ài)衛(wèi)會(huì)相關(guān)成員單位配合〕

　　(二)完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大資金投入力度，加強(qiáng)老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。加快推進(jìn)城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化。加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生保潔新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備推廣應(yīng)用，推廣降塵、低塵清掃作業(yè)方式，提高道路機(jī)械化清掃率。加快數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，完善系統(tǒng)功能，服務(wù)范圍向城鄉(xiāng)結(jié)合部拓展。〔各縣(市)區(qū)政府（管委會(huì)）、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，市城建中心配合〕

　　(三)保障食品和飲用水安全。推動(dòng)“食安錦州”建設(shè)，建立健全食品安全全過(guò)程監(jiān)管體系和機(jī)制，堅(jiān)持用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理。嚴(yán)格飲用水安全管理，建立從水源地保護(hù)、自來(lái)水生產(chǎn)到安全供水的全程監(jiān)管體系。加強(qiáng)供水水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的'飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息共享平臺(tái)，確保水質(zhì)衛(wèi)生安全。〔各縣(市)區(qū)政府（管委會(huì)）、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生健康委配合〕

　　(四)改善環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)大氣污染綜合防治，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，推進(jìn)煤炭清潔利用。優(yōu)化工業(yè)布局，加大重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度。加強(qiáng)施工工地?fù)P塵執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化渣土運(yùn)輸管理。深化面源污染管理，加強(qiáng)秸稈焚燒環(huán)境監(jiān)管、推進(jìn)餐飲業(yè)油煙治理和加速黃標(biāo)車淘汰等工作。建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保核查制度，提高執(zhí)法監(jiān)管能力。大力建設(shè)綠色生態(tài)屏障，積極開(kāi)展生態(tài)隔離帶和防護(hù)林建設(shè)，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境�！哺骺h(市)區(qū)政府（管委會(huì)）、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林草局配合〕

　　(五)完善公共安全保障體系。完善立體化社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)人防、物防、技防和視頻監(jiān)控建設(shè)。加強(qiáng)公共安全管理體系建設(shè)，不斷完善社會(huì)治安打防管控體系，強(qiáng)化單位內(nèi)部治安保衛(wèi)。依法打擊違法犯罪活動(dòng)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高安全生產(chǎn)水平和全民安全意識(shí)，加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，提高全社會(huì)抗災(zāi)減災(zāi)能力，提高勞動(dòng)者職業(yè)健康和安全生產(chǎn)水平。加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，提高全社會(huì)抗災(zāi)減災(zāi)能力和全民安全意識(shí)。〔各縣(市)區(qū)政府（管委會(huì)）、市公安局、市應(yīng)急局負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生健康委配合〕

　　五、健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作重點(diǎn)

　　(一)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”。提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理水平，加強(qiáng)村鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村垃圾及時(shí)清運(yùn)。因地制宜開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理，對(duì)城鎮(zhèn)駐地和園區(qū)周邊村莊敷設(shè)污水管線，接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng);對(duì)位置偏遠(yuǎn)、達(dá)到一定規(guī)模的村莊，建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)用的氧化塘和小型污水處理設(shè)施。妥善解決農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)污水處理問(wèn)題�！哺骺h(市)區(qū)政府（管委會(huì)）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，市文明辦配合〕

　　(二)推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。堅(jiān)持因地制宜、集中連片、整村推進(jìn)，深入實(shí)施農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造工作。進(jìn)一步加大農(nóng)村改廁資金支持力度，形成政府投資為導(dǎo)向、群眾出資為主體、社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的多元化、市場(chǎng)化投入新機(jī)制。引入社會(huì)力量監(jiān)管改廁工程，提高無(wú)害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)質(zhì)量。在實(shí)施農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目中，要配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。鞏固“一池三改”建設(shè)成果，繼續(xù)發(fā)揮沼氣工程在農(nóng)村改廁中的積極作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿(mào)市場(chǎng)、公路沿線等區(qū)域要優(yōu)先建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生公廁。積極做好戶廁維護(hù)保養(yǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用衛(wèi)生戶廁，健全完善建管并舉的農(nóng)村改廁長(zhǎng)效機(jī)制，讓農(nóng)民群眾長(zhǎng)期受益�！哺骺h(市)區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委配合〕

　　(三)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，強(qiáng)化路面保潔，統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場(chǎng)、農(nóng)機(jī)棚等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施，整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象。加大農(nóng)用地膜殘留治理力度，規(guī)范農(nóng)藥包裝、農(nóng)膜等廢棄物處置。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染物的綜合利用，防治畜禽養(yǎng)殖污染，加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化收集處理。加強(qiáng)規(guī)范種植和綠色養(yǎng)殖，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。強(qiáng)化鐵路、公路、河流溝渠和內(nèi)河航道沿線環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作，全面清理道路沿線非法廣告和標(biāo)志、標(biāo)語(yǔ)。深入推進(jìn)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，健全衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。〔各縣(市)區(qū)政府（管委會(huì)）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局配合〕

　　(四)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健和計(jì)劃生育等工作，全面落實(shí)重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)控制嚴(yán)重危害農(nóng)村居民健康的重大疾病。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助制度建設(shè)，切實(shí)做好農(nóng)村居民的醫(yī)療保障工作�！哺骺h(市)區(qū)政府（管委會(huì)）、市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，市醫(yī)保局配合〕

　　六、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立錦州市建設(shè)健康城市健康村鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作的推動(dòng)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考評(píng)等工作。各級(jí)各部門要把健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)列入重要議事日程，健全政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會(huì)參與的工作機(jī)制，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、合力推進(jìn)。要健全信息溝通和會(huì)商機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

　　(二)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)要會(huì)同有關(guān)部門按照上級(jí)要求，建立健全適合我市實(shí)際的健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)效果評(píng)價(jià)。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，開(kāi)展典型經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)推廣健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的有效模式，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。

　　(三)廣泛宣傳動(dòng)員。深入推進(jìn)健康城市健康村鎮(zhèn)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等活動(dòng)，大力宣傳建設(shè)健康城市健康村鎮(zhèn)的重要意義、任務(wù)和目標(biāo)，確保建設(shè)健康城市健康村鎮(zhèn)工作家喻戶曉，深入人心。要充分調(diào)動(dòng)群眾參與健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作的積極性、主動(dòng)性，鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，持續(xù)改進(jìn)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和健康服務(wù)，使健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)取得實(shí)效。

健康村建設(shè)方案6

　　根據(jù)全市健康與衛(wèi)生工作會(huì)議以及全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)關(guān)于健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)精神，為全面開(kāi)展健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和健康服務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立并深入踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。通過(guò)建設(shè)健康城市和健康村鎮(zhèn)，營(yíng)造健康環(huán)境，構(gòu)建健康社會(huì)，優(yōu)化健康服務(wù)，發(fā)揚(yáng)健康文化，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）基本原則

　　1.堅(jiān)持以人為本，健康優(yōu)先。堅(jiān)持以人的健康為中心，針對(duì)我市居民的主要健康問(wèn)題和健康需求，制定有利于健康事業(yè)發(fā)展的公共政策，并將相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的政策體系，促進(jìn)健康服務(wù)的公平與普及。

　　2.堅(jiān)持政府主導(dǎo)，共建共享。發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)部門協(xié)作，鼓勵(lì)、組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)，提高社會(huì)參與度，促進(jìn)健康福祉惠及廣大人民群眾。

　　3.堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，典型示范。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)傾斜，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)健康服務(wù)均等化。通過(guò)培育和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，擴(kuò)大健康城市、健康村鎮(zhèn)覆蓋面，提升建設(shè)水平。

　　4.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展。找準(zhǔn)城鄉(xiāng)發(fā)展中影響健康事業(yè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)施策、綜合治理。因地制宜、積極探索，不斷創(chuàng)新策略、方法和模式，循序漸進(jìn)推動(dòng)健康城市、健康村鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過(guò)建設(shè)環(huán)境宜居、社會(huì)和諧、人群健康、服務(wù)便捷、富有活力的`健康城市、健康村鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步建立健全健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)制，形成一套切合我市實(shí)際的、科學(xué)有效的指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系。20xx年，啟動(dòng)健康城市建設(shè)工作，在工作基礎(chǔ)較好、創(chuàng)衛(wèi)成果持續(xù)鞏固發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開(kāi)展首批健康村鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)工作，形成可推廣的建設(shè)模式，并陸續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。到20xx年，力爭(zhēng)建成一批示范村鎮(zhèn)，以典型示范帶動(dòng)我市健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)，為推動(dòng)健康莊河建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬└纳妻r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件

　　完善道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”工程，推進(jìn)廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理，加大村鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，普及密閉運(yùn)輸車輛，改造或停用露天垃圾池等敞開(kāi)式垃圾收集場(chǎng)所、設(shè)施，因地制宜推進(jìn)生活垃圾簡(jiǎn)單分類和資源化利用。采取城市管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種方式，加快農(nóng)村生活污水治理。

　�。ǘ�）加強(qiáng)農(nóng)村改水改廁

　　加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加強(qiáng)水源保護(hù)，完善工程管護(hù)機(jī)制建設(shè)，輔以新建改建措施，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水,將城市供水管網(wǎng)和服務(wù)向農(nóng)村延伸。加快農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造，農(nóng)村新建住房應(yīng)配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿(mào)市場(chǎng)、公路沿線等區(qū)域應(yīng)配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生公廁。提高糞便無(wú)害化處理和資源化利用水平。堅(jiān)持集中連片、整村推進(jìn)，統(tǒng)籌實(shí)施改水改廁、污水處理等項(xiàng)目，讓農(nóng)村居民喝上干凈水、用上衛(wèi)生廁所。

　�。ㄈ�）深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)

　　全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，疏通坑塘河道。建立村莊保潔制度，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式聘請(qǐng)保潔員。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖污染物綜合利用，防治養(yǎng)殖污染，加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理。推廣生物有機(jī)肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，嚴(yán)禁秸稈焚燒，鼓勵(lì)和引導(dǎo)開(kāi)展秸稈綜合利用工作，規(guī)范收集、處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物。加強(qiáng)規(guī)范種植和綠色養(yǎng)殖，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)。深入開(kāi)展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，保護(hù)自然景觀，加強(qiáng)綠化美化工作，建設(shè)有歷史記憶、農(nóng)村特點(diǎn)、地域特色、民族風(fēng)格的美麗宜居村鎮(zhèn)。深入推進(jìn)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，健全衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，以鄉(xiāng)帶村、以村帶戶，有效破解農(nóng)村衛(wèi)生管理難題。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

　　全面實(shí)施居民大病保險(xiǎn)制度，完善醫(yī)療救助制度。強(qiáng)化農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作，全面落實(shí)重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)控制嚴(yán)重危害農(nóng)村居民的重大疾病。按照常住人口規(guī)模和服務(wù)半徑科學(xué)布局基本醫(yī)療服務(wù)資源，每個(gè)行政村設(shè)置1個(gè)村衛(wèi)生室，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，方便農(nóng)村居民就地就近看病就醫(yī)。增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，提升急診搶救、二級(jí)以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館），在村衛(wèi)生室全面推廣中醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，保證村衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　（五）提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)

　　廣泛開(kāi)展健康教育活動(dòng)，普及疾病防治和衛(wèi)生保健知識(shí)，破除迷信，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。依托農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施拓展醫(yī)療衛(wèi)生、健康教育和環(huán)境整治服務(wù)功能。健全完善鄉(xiāng)村文化活動(dòng)室、圖書室、文化廣場(chǎng)等場(chǎng)所，組織開(kāi)展豐富多彩、健康向上的群眾文化生活，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化。建設(shè)農(nóng)村體育健身場(chǎng)所和設(shè)施，培養(yǎng)農(nóng)村文體骨干和體育健身志愿者，帶動(dòng)開(kāi)展簡(jiǎn)便易行的群眾性健身活動(dòng)。

　　四、工作要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、部門單位要將健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)列入重要議事日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，明確職責(zé)和任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作。市愛(ài)衛(wèi)會(huì)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。

　　（二）制定發(fā)展規(guī)劃

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、有關(guān)部門單位要結(jié)合實(shí)際，研究制定健康城市和健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)開(kāi)展健康影響因素評(píng)價(jià)、居民健康狀況調(diào)查等方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民健康狀況進(jìn)行分析評(píng)估，明確主要健康問(wèn)題及其主要因素，確定有針對(duì)性的干預(yù)策略和可行的階段性目標(biāo)，制定相應(yīng)實(shí)施方案，量化階段性評(píng)價(jià)指標(biāo)，分階段、分步驟完成工作任務(wù)。

　　（三）開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、部門單位要大力開(kāi)展、廣泛參與群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)健康城市、健康村鎮(zhèn)理念宣傳，提高公眾知曉率和支持率，推動(dòng)社會(huì)力量積極參與。保障財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基本投入，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本參與健康項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮志愿者團(tuán)隊(duì)等社會(huì)組織的作用，形成各方力量有序參與健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的良好格局。

健康村建設(shè)方案7

　　為有序推進(jìn)健康西秀健康促進(jìn)區(qū)項(xiàng)目工作，按照省、市、區(qū)衛(wèi)健主管部門《關(guān)于20xx年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目健康促進(jìn)與教育項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，建立健康促進(jìn)村居及家庭工作機(jī)制，不斷提高全鎮(zhèn)所有居民健康素養(yǎng)和健康水平，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，深化健康促進(jìn)體制改革，優(yōu)化健康促進(jìn)資源配置，結(jié)合規(guī)劃建設(shè)，加大投入，加大鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化健康教育，強(qiáng)化衛(wèi)生管理，提高居民健康水平，改善工作環(huán)境、生活環(huán)境，確保我鎮(zhèn)健康促進(jìn)建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

　　二、組織保障

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下:

　　組長(zhǎng):李灝宇，鎮(zhèn)黨委書記

　　趙金橋，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)人選

　　副組長(zhǎng):詹克志，鎮(zhèn)黨委委員、人大主席

　　劉來(lái)燃，鎮(zhèn)黨委副書記

　　張德興，鎮(zhèn)黨委委員、政法委書記、武裝部部長(zhǎng)

　　李林海，鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記

　　胡玉，鎮(zhèn)黨委委員、組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員

　　王錫七，鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、宣傳委員

　　朱波濤，鎮(zhèn)黨委委員、財(cái)政分局局長(zhǎng)

　　何愚，鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　袁銘，鎮(zhèn)人大副主席

　　楊麗，鎮(zhèn)人大副主席

　　班文富，鎮(zhèn)副科級(jí)干部

　　朱慶國(guó)，鎮(zhèn)副科級(jí)干部

　　各村(居)第一書記、支書及主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在衛(wèi)計(jì)辦，朱慶國(guó)同志兼任辦公室主任，周壽芬、侯彬同志兼任辦公室副主任，成員由鎮(zhèn)屬各部門及各村(居)抽調(diào)組成，負(fù)責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，開(kāi)展健康促進(jìn)建設(shè)工作。

　　三、工作目標(biāo)

　　創(chuàng)建舊州鎮(zhèn)健康促進(jìn)建設(shè)發(fā)展，按照上級(jí)文件要求在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)創(chuàng)建轄區(qū)所有村居20%的健康村居，即舊州鎮(zhèn)創(chuàng)建三個(gè)示范村(茶嶺、新寨、浪塘)，示范村創(chuàng)建示范戶各5戶;按照上級(jí)文件要求在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村居創(chuàng)建不低于20%的健康家庭。通過(guò)創(chuàng)建健康促進(jìn)建設(shè)工作，發(fā)揮健康村居、健康家庭及示范戶帶頭作用，以點(diǎn)帶面，持續(xù)鞏固，人人知曉創(chuàng)建健康村居及健康家庭，確保創(chuàng)建健康促進(jìn)建設(shè)工作按照目標(biāo)要求完成任務(wù)，順利通過(guò)國(guó)家檢查驗(yàn)收。

　　四、創(chuàng)建工作內(nèi)容

　　(一)組織管理

　　健康促進(jìn)村居、家庭公開(kāi)承諾開(kāi)展建設(shè)工作，成立健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)例會(huì)，討論各村居、家庭主要健康問(wèn)題并提出相應(yīng)措施，倡導(dǎo)干部職工、村干部、轄區(qū)居民踐行健康生活方式;將健康促進(jìn)建設(shè)工作納入工作計(jì)劃，制定健康促進(jìn)村居及健康家庭的村規(guī)民約;明確專人負(fù)責(zé)健康促進(jìn)建設(shè)工作，并按要求接受專業(yè)培訓(xùn)，制定健康促進(jìn)建設(shè)工作計(jì)劃，定期總結(jié)提煉工作經(jīng)驗(yàn)。

　　(二)健康環(huán)境

　　打造無(wú)煙環(huán)境，室內(nèi)區(qū)域全面禁止吸煙;營(yíng)造干凈整潔的'自然環(huán)境，為廣大居民提供鍛煉、閱讀等人文活動(dòng)的場(chǎng)所，對(duì)弱勢(shì)群體有健康幫扶措施。加大禁煙工作、吸引危害等宣傳，發(fā)放宣傳折頁(yè)等方式，減少群眾吸煙群體，倡導(dǎo)健康新生活。

　　(三)健康活動(dòng)

　　提供健康服務(wù)，安排鎮(zhèn)村干部、知識(shí)青年、農(nóng)民黨員同志接受急救和疾病預(yù)防知識(shí)培訓(xùn)，結(jié)合衛(wèi)生院定期開(kāi)展免費(fèi)健康體檢，倡導(dǎo)居民健康生活。每年鎮(zhèn)級(jí)組織鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部職工開(kāi)展跑步、爬山、球類、廣播體操等文體活動(dòng)，村級(jí)組織，鎮(zhèn)級(jí)支持文藝宣傳隊(duì)到村開(kāi)展文藝表演，鎮(zhèn)、村兩級(jí)至少開(kāi)展健康生活方式相關(guān)知識(shí)講座4次，至少開(kāi)展健康知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等集體活動(dòng)2次。

　　(四)建設(shè)效果

　　根據(jù)目標(biāo)人群測(cè)評(píng)方案，開(kāi)展目標(biāo)人群對(duì)健康促進(jìn)工作支持、理解、滿意度評(píng)估。

　　五、人員、經(jīng)費(fèi)保障

　　(一)保障人員落實(shí)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)為有效開(kāi)展好健康促進(jìn)創(chuàng)建工作，確保專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，對(duì)上級(jí)工作要求能不折不扣落實(shí)到位。

　　(二)保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)。各健康促進(jìn)建設(shè)工作，要保證健康促進(jìn)與健康教育專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，提高資金使用效益，加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，杜絕浪費(fèi)，確保公開(kāi)廉潔。

　　六、工作要求和資料上報(bào)

　　(一)各健康促進(jìn)責(zé)任部門、村、責(zé)任人，要按照上級(jí)要求完成創(chuàng)建工作，并開(kāi)展自評(píng)，整理相關(guān)工作資料備查，并將健康促進(jìn)資料按要求上報(bào)衛(wèi)健辦。

　　(二)各健康促進(jìn)村居及家庭，根據(jù)附件1、附件2即《健康促進(jìn)村居、家庭現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分表》的要求，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展健康促進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，以確保健康促進(jìn)建設(shè)工作順利完成。

健康村建設(shè)方案8

　　健康城市是衛(wèi)生城市的升級(jí)版，通過(guò)完善城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，改進(jìn)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和健康服務(wù)，全面普及健康生活方式，滿足居民健康需求；健康村鎮(zhèn)是在衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)完善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善人居環(huán)境衛(wèi)生面貌，健全健康服務(wù)體系，提升群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活環(huán)境與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)省愛(ài)衛(wèi)會(huì)《關(guān)于開(kāi)展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（青愛(ài)衛(wèi)〔2016〕28號(hào)）和海東市人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施方案》（東政辦〔2017〕26號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，就全面開(kāi)展健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，制定如下實(shí)施方案：

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神，牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，通過(guò)建設(shè)健康城市健康村鎮(zhèn)，營(yíng)造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會(huì)、優(yōu)化健康服務(wù)、發(fā)展健康文化，提高人群健康水平，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。

　　（二）基本原則

　　堅(jiān)持以人為本，健康優(yōu)先。堅(jiān)持以人的健康為中心，針對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕�健康�?wèn)題和健康需求，制定有利于健康的公共政策，將健康相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)政策之中，促進(jìn)健康服務(wù)的公平、可及。

　　堅(jiān)持政府主導(dǎo)，共建共享。發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)部門協(xié)作，鼓勵(lì)、組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)，提高全社會(huì)的參與度，使健康福祉惠及廣大群眾。

　　堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，典型示范。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)傾斜，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)健康服務(wù)均等化。通過(guò)培育和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，擴(kuò)大健康城市、健康村鎮(zhèn)覆蓋面，提升建設(shè)水平。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展。找準(zhǔn)城鄉(xiāng)發(fā)展中影響健康的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)施策，綜合治理。因地制宜，積極探索，不斷創(chuàng)新建設(shè)的策略、方法、模式，循序漸進(jìn)推動(dòng)健康城市、健康村鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過(guò)建設(shè)環(huán)境宜居、社會(huì)和諧、人群健康、服務(wù)便捷、富有活力的健康城市、健康村鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步建立健全健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)制，形成一套適合我縣實(shí)際的科學(xué)、有效、可行的指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)工作基礎(chǔ)較好、創(chuàng)衛(wèi)成果持續(xù)鞏固發(fā)展的單位和村鎮(zhèn)作為首批健康城市和健康村鎮(zhèn)試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展建設(shè)試點(diǎn)工作。2017年，啟動(dòng)海東市首批健康村鎮(zhèn)西溝鄉(xiāng)麻地溝村的'試點(diǎn)建設(shè)外，再完成一個(gè)健康單位（民和三中）和兩個(gè)健康村鎮(zhèn)（古鄯鎮(zhèn)山莊村、隆治鄉(xiāng)張家村）建設(shè)工作。力爭(zhēng)到2020年，建成一批健康單位健康村鎮(zhèn)示范單位和示范村鎮(zhèn)，以典型示范帶動(dòng)全縣健康單位和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，為推動(dòng)健康民和建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）建設(shè)健康環(huán)境。以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)資源環(huán)境承載能力，構(gòu)建科學(xué)合理的城市發(fā)展布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水處理廠、垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，做到科學(xué)合理、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。推進(jìn)主要污染物減排、清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境治理和土壤污染防治，創(chuàng)新環(huán)境治理理念和方式，實(shí)現(xiàn)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量總體改善。大力發(fā)展綠色建筑和低碳、便捷、安全的交通體系，提高節(jié)能水平。加大環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度，開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類收集處理，清除病媒生物孳生地，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問(wèn)題，創(chuàng)造整潔有序、健康宜居的環(huán)境。

　�。ǘ�）構(gòu)建健康社會(huì)。切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。建立更加公平合理可持續(xù)的社會(huì)保障制度，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障人群實(shí)現(xiàn)基本覆蓋，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的社會(huì)保障待遇差別。建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。統(tǒng)籌城市和農(nóng)村養(yǎng)老資源，促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)普及義務(wù)教育，提升辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化優(yōu)質(zhì)教育帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力實(shí)施素質(zhì)教育。進(jìn)一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)和社會(huì)養(yǎng)老保障體系，不斷提高社會(huì)保障覆蓋面和保障水平。建立覆蓋全過(guò)程的農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管制度，保障飲食用藥安全。著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。健全社會(huì)救助體系，支持慈善事業(yè)發(fā)展，逐步拓展社會(huì)福利保障范圍，保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴(yán)地生活和平等參與社會(huì)發(fā)展。

　�。ㄈ�）優(yōu)化健康服務(wù)。建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和分級(jí)診療制度，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才特別是全科醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)，補(bǔ)足醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的短板。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高疾病監(jiān)測(cè)和干預(yù)能力，積極防治傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病和精神疾病等重大疾病。完善突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)處置傳染病疫情。提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“治未病”、中醫(yī)特色康復(fù)、中醫(yī)養(yǎng)生保健等健康工程。

　　（四）發(fā)展健康文化。全面落實(shí)《海東市全民健身實(shí)施計(jì)劃》（2016-2020年），形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的全民健身格局。發(fā)揮各行業(yè)和體育協(xié)會(huì)的作用，組織開(kāi)展多層次、多項(xiàng)目的群眾性比賽活動(dòng)，倡導(dǎo)群眾終生鍛煉，穩(wěn)步提高參加體育鍛煉人口比例。充分利用各種大眾傳播媒介，開(kāi)展多角度、多層次、全方位的健康知識(shí)宣傳，在全社會(huì)倡導(dǎo)正確的健康理念。著力提高全民健康意識(shí)，移風(fēng)易俗，改變陳規(guī)陋習(xí)和不健康的生活方式，把健康科學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮堋⒁子陴B(yǎng)成踐行的良好習(xí)慣。加強(qiáng)中醫(yī)藥科普宣傳，傳播中醫(yī)藥健康文化，提升群眾中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。大力倡導(dǎo)健康文化，鼓勵(lì)和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造出更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的健康文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康文化需求。健全市民公約、村規(guī)民約等社會(huì)規(guī)范，倡導(dǎo)公序良俗，積極開(kāi)展“講文明、講衛(wèi)生、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼、亂行等不文明行為，有效提高群眾文明衛(wèi)生意識(shí)，營(yíng)造健康向上、和諧文明的社會(huì)新風(fēng)尚，讓健康理念深入人心。

　�。ㄎ澹┡嘤�健康人群。強(qiáng)化婦幼健康和計(jì)劃生育服務(wù)工作，綜合實(shí)施干預(yù)措施，提高出生人口質(zhì)量和婦女兒童健康水平。穩(wěn)妥實(shí)施“全面兩孩”政策，完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)撫措施，倡導(dǎo)社會(huì)性別平等，促進(jìn)全縣人口均衡發(fā)展。開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高群眾身體素質(zhì)。完善全民健身公共服務(wù)體系，加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，建設(shè)健康步道、健康廣場(chǎng)、健康公園等支持性環(huán)境。保障中小學(xué)體育課時(shí)，大力開(kāi)展青少年課外體育活動(dòng)，加強(qiáng)青少年體育技能培訓(xùn)。加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)，普及健康素養(yǎng)知識(shí)與技能，定期開(kāi)展健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查，引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強(qiáng)群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┙】党鞘薪ㄔO(shè)的重點(diǎn)任務(wù)

　　1.開(kāi)展健康“細(xì)胞”工程建設(shè)。以健康社區(qū)、健康單位和健康家庭為重點(diǎn)，大力實(shí)施健康“細(xì)胞”工程，深入推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，將健康城市理念進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)營(yíng)院、進(jìn)家庭，提高社會(huì)參與程度。健康社區(qū)建設(shè)以整潔宜居的環(huán)境、便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、和諧文明的文化為主要內(nèi)容，綠化美化環(huán)境，健全文化體育設(shè)施，向家庭和個(gè)人就近提供生理、心理和社會(huì)等多層面、連續(xù)性、綜合性服務(wù)，引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強(qiáng)群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。同時(shí)營(yíng)造自然生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)生活環(huán)境、家庭衛(wèi)生環(huán)境，認(rèn)真解決影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，營(yíng)造安全宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境，建立完善居民參與社區(qū)管理的有效機(jī)制，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)和睦、積極向上的鄰里關(guān)系和家庭氛圍。健康單位建設(shè)以學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等為重點(diǎn)，積極創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境，保障飲食安全、營(yíng)養(yǎng)，完善控?zé)煷胧�，落�?shí)健康體檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護(hù)、安全管理等制度，營(yíng)造相互尊重、和諧包容的人際關(guān)系和單位文化，創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境。健康家庭建設(shè)以家居環(huán)境整潔、家人身心健康、包容和睦為主要內(nèi)容，以關(guān)愛(ài)家庭成員的全生命周期健康為重點(diǎn)，改善家庭生活品質(zhì)，提高家庭健康水平，結(jié)合“五星級(jí)”文明戶創(chuàng)建，培育發(fā)展千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)“健康細(xì)胞”。

　　2.建立健康管理工作模式。加強(qiáng)防治結(jié)合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織體系。加快推進(jìn)健康服務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息互聯(lián)共享，以大數(shù)據(jù)支撐群體疾病預(yù)測(cè)和個(gè)體化服務(wù)。發(fā)揮中醫(yī)預(yù)防保健優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)從注重疾病治療轉(zhuǎn)向注重健康維護(hù)，開(kāi)展治未病、中醫(yī)特色康復(fù)等服務(wù)，探索開(kāi)展中藏醫(yī)特色健康管理。推進(jìn)全民預(yù)防保健服務(wù)，對(duì)居民的健康危害因素及健康狀況進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估、預(yù)測(cè)，通過(guò)疾病預(yù)防和治療，實(shí)現(xiàn)有病早治、未病先防。

　　3.完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。完善環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城市污水“全收集、全處理”，城市醫(yī)療廢物集中處置，加快推進(jìn)城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用，逐步實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾處理減量化、資源化和無(wú)害化。加快城市公廁建設(shè)，形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、管理規(guī)范的城市公廁服務(wù)體系。推廣降塵、低塵清掃作業(yè)方式，擴(kuò)大機(jī)械化清掃保潔作業(yè)范圍，提升城市市政公用設(shè)施建設(shè)和管理水平。

　　4.加強(qiáng)飲用水安全管理。嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，開(kāi)展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格定期進(jìn)行安全評(píng)估。從水源到水龍頭全過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)管飲用水安全，嚴(yán)格定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估當(dāng)?shù)仫嬘盟�源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，并按時(shí)向社會(huì)公布。健全城市供水應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制，努力控制和消除突發(fā)供水事件造成的社會(huì)危害。城市水環(huán)境質(zhì)量和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到國(guó)家要求，切實(shí)落實(shí)消毒衛(wèi)生措施，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、檢測(cè)，提升飲用水水質(zhì)，確保水質(zhì)衛(wèi)生安全。

　　5.改善環(huán)境質(zhì)量。注重環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，嚴(yán)防水污染、大氣污染、噪聲污染等現(xiàn)象，全力改善環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)大氣污染綜合防治，堅(jiān)持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物和臭氧綜合治理。整治工業(yè)廢氣，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)。積極發(fā)展城市公共交通，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理，提升燃油品質(zhì)，強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期公開(kāi)城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，分流域、分區(qū)域、分階段有序推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。強(qiáng)化土壤污染源頭控制，加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)農(nóng)用地、牧草地、建設(shè)用地實(shí)施分類、分區(qū)、分用途的科學(xué)管控與治理，系統(tǒng)推進(jìn)土壤污染防治工作。大力實(shí)施綠化美化亮化工程，推進(jìn)生態(tài)園林建設(shè)，強(qiáng)化濕地等自然資源保護(hù)，營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。

　　6.完善公共安全保障體系。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展平安民和建設(shè)，強(qiáng)化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機(jī)制，完善應(yīng)急體系，推進(jìn)緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高突發(fā)公共事件處置能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防控職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)，提高勞動(dòng)者職業(yè)健康和安全水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化食品藥品安全管理，防范食品藥品安全事件發(fā)生。提高全民安全意識(shí)和應(yīng)急自救能力，減少傷害特別是對(duì)青少年的傷害發(fā)生。

　�。ǘ�）健康村鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)

　　1.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善農(nóng)村道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，推進(jìn)廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。加大對(duì)村鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)的投入，統(tǒng)籌整合農(nóng)村環(huán)境治理項(xiàng)目資源資金，動(dòng)員社會(huì)各方力量參與，有步驟、有重點(diǎn)地規(guī)范建設(shè)村鎮(zhèn)垃圾收集處理設(shè)施。結(jié)合美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水處理廠和污水收集管網(wǎng)建設(shè)，完善污水管網(wǎng)和功能，提高污水處理率。采取城市管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種方式，加快農(nóng)村生活污水治理。

　　2.推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加強(qiáng)水源保護(hù)，突出工程管護(hù)機(jī)制建設(shè)，輔以新建改建措施，進(jìn)一步提高農(nóng)村集中式供水人口比例和供水保證率。在有條件的地方，優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規(guī)模化集中供水，配套完善水處理、消毒和計(jì)量設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)村群眾喝上衛(wèi)生水、用上衛(wèi)生廁所。堅(jiān)持因地制宜、集中連片、整村推進(jìn)，深入實(shí)施農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造，農(nóng)村新建住房要配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿(mào)市場(chǎng)、公路沿線等區(qū)域要建設(shè)衛(wèi)生公廁。持續(xù)開(kāi)展旅游廁所建設(shè)管理行動(dòng)，有效改善全縣旅游廁所衛(wèi)生狀況，提升廁所文明。積極做好戶廁維護(hù)保養(yǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用衛(wèi)生戶廁，健全完善建管并舉的農(nóng)村改廁長(zhǎng)效機(jī)制，讓農(nóng)民群眾長(zhǎng)期受益。

　　3.深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。按照《海東市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)實(shí)施方案》（2015—2020年）要求，全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。建立村莊保潔制度，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式做好農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生日常保潔。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象，統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場(chǎng)。規(guī)范收集、處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物。加大白色垃圾治理力度，強(qiáng)化秸稈禁燒監(jiān)管，開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用，防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進(jìn)畜禽糞污綜合治理利用，加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化收集處理，加強(qiáng)犬只管理，控制并減少無(wú)主犬。深入開(kāi)展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，保護(hù)自然景觀，加強(qiáng)綠化美化，建設(shè)有歷史記憶、農(nóng)村特點(diǎn)、地域特色、民族風(fēng)格的美麗宜居村鎮(zhèn)。加大對(duì)農(nóng)家樂(lè)、茶園等環(huán)境的衛(wèi)生監(jiān)管力度，深入推進(jìn)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，健全衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，以鄉(xiāng)帶村，以村帶戶，有效破解農(nóng)村衛(wèi)生管理難題。

　　4.加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。不斷完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度。強(qiáng)化農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作，全面落實(shí)重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)控制嚴(yán)重危害農(nóng)村居民的重大疾病。按照常住人口規(guī)模和服務(wù)半徑科學(xué)布局基本醫(yī)療服務(wù)資源，每個(gè)行政村應(yīng)當(dāng)設(shè)置1個(gè)村衛(wèi)生室，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，方便農(nóng)村居民就地就近看病就醫(yī)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，提升急診搶救、二級(jí)以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)建設(shè)，大力推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。推進(jìn)中藏醫(yī)藥服務(wù)能力，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中藏醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館、藏醫(yī)館），在村衛(wèi)生室全面推廣中藏醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，保證村衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn)，筑牢農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底。

　　5.提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力開(kāi)展講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)活動(dòng)。廣泛開(kāi)展健康教育活動(dòng)，普及疾病防治和衛(wèi)生保健知識(shí)，破除迷信，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，依托農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施拓展醫(yī)療衛(wèi)生、健康教育和環(huán)境整治服務(wù)功能。健全完善基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)村家書屋、文體廣場(chǎng)等場(chǎng)所，組織開(kāi)展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動(dòng)，積極打造鄉(xiāng)村特色文化品牌。建設(shè)農(nóng)村體育健身場(chǎng)所和設(shè)施，培養(yǎng)農(nóng)村文體骨干和體育健身志愿者，帶動(dòng)開(kāi)展簡(jiǎn)便易行的群眾性健身活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村居民經(jīng)常參加體育鍛煉。

　　五、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要將健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)列入政府重要議事日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，明確部門職責(zé)和任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)工作。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。各有關(guān)部門在制定公共政策時(shí)，要充分考慮和評(píng)估對(duì)健康的影響，探索建立公共政策健康影響評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　（二）制定發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實(shí)際，研究制定健康城市和健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)開(kāi)展健康影響因素評(píng)價(jià)、居民健康狀況調(diào)查等方式，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)和居民健康狀況進(jìn)行分析評(píng)估，明確主要健康問(wèn)題和影響健康的主要因素，確定有針對(duì)性的干預(yù)策略和可行的階段性目標(biāo)，制定相應(yīng)實(shí)施方案，確定階段性評(píng)價(jià)指標(biāo)和部門職責(zé)分工，分階段、分步驟完成工作目標(biāo)。

　　（三）廣泛宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要大力開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)健康城市健康村鎮(zhèn)理念和典型示范城市（村鎮(zhèn)）宣傳，提高群眾知曉率和支持率，營(yíng)造氛圍，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與、支持健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，確保建設(shè)健康城市健康村鎮(zhèn)工作家喻戶曉，深入人心。學(xué)習(xí)借鑒健康城市健康村鎮(zhèn)管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)我縣健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)有序開(kāi)展。要通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式，加大財(cái)政投入力度，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與，充分發(fā)揮社會(huì)組織和志愿者作用，形成各方力量有序參與共同推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的良好格局。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格督導(dǎo)檢查。縣愛(ài)衛(wèi)辦要會(huì)同有關(guān)部門按照要求，建立健全適合我縣實(shí)際的健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)效果評(píng)價(jià)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作的指導(dǎo)和檢查，不斷完善健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，更加科學(xué)規(guī)范推進(jìn)試點(diǎn)工作。

健康村建設(shè)方案9

　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)寧國(guó)市健康促進(jìn)市建設(shè)工作方案的通知》（寧政辦秘﹝20xx﹞151號(hào)）要求，為扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)健康促進(jìn)市建設(shè)工作，建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和公共衛(wèi)生狀況，倡導(dǎo)全民健康生活方式，提高公民健康素養(yǎng)，營(yíng)造文明、和諧、健康的社會(huì)環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和健康的生活方式，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的健康意識(shí)和自我保健能力，全面提高城鄉(xiāng)居民的健康素養(yǎng)水平。

　　二、建設(shè)范圍

　　轄區(qū)所有居委會(huì)（村）。

　　三、責(zé)任單位

　　各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

　　四、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　依據(jù)《健康社區(qū)（村）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（20xx版）》和（具體標(biāo)準(zhǔn)附后）開(kāi)展建設(shè)工作，總分為100分，驗(yàn)收達(dá)到80分為合格。

　　五、實(shí)施步驟

　　（一）篩選階段：20xx年12月1日—20xx年1月31日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)初步篩選轄區(qū)30%的居委會(huì)（村），申報(bào)建設(shè)寧國(guó)市健康社區(qū)（村），所申報(bào)的居委會(huì)（村）必須有25%以上的家庭達(dá)到健康家庭標(biāo)準(zhǔn)。申報(bào)名單于20xx年1月31日前報(bào)送至市健康促進(jìn)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�。ǘ�）實(shí)施階段：20xx年2月1日—20xx年6月30日。

　　各居委會(huì)（村）對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)，收集建設(shè)資料并歸檔。

　�。ㄈ�）驗(yàn)收階段：20xx年7月1日—20xx年7月31日。

　　市健康促進(jìn)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)單位按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。

　�。ㄋ模┟�名階段：20xx年8月。

　　對(duì)驗(yàn)收合格的.居委會(huì)（村），由市健康促進(jìn)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)市健康促進(jìn)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組授予“寧國(guó)市健康社區(qū)（村）”稱號(hào)。

　　六、保障措施

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展健康社區(qū)（村）建設(shè)活動(dòng)是建設(shè)省級(jí)健康促市建設(shè)工作的重要內(nèi)容之一，是提高人民群眾健康素質(zhì)、促進(jìn)健康、提高生活質(zhì)量、建立健康的行為和生活方式的措施之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好健康社區(qū)（村）申報(bào)和建設(shè)工作，建立健全職責(zé)明確、運(yùn)行良好的工作制度，保證建設(shè)工作順利開(kāi)展。

　�。ǘ�）廣泛宣傳，人人參與。通過(guò)建設(shè)健康社區(qū)（村）活動(dòng)，樹立居民健康為本意識(shí)，促進(jìn)健康行為和健康生活方式的養(yǎng)成。要廣泛宣傳建設(shè)省級(jí)健康促進(jìn)市與建設(shè)健康社區(qū)（村）活動(dòng)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)積極主動(dòng)采取多種形式開(kāi)展健康教育活動(dòng)，提升居民健康素養(yǎng)水平。

　　（三）強(qiáng)化指導(dǎo)，保證成效。市衛(wèi)生健康部門將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在建設(shè)健康社區(qū)（村）活動(dòng)的各個(gè)階段進(jìn)行指導(dǎo)，查找不足，及時(shí)改進(jìn)，爭(zhēng)取建設(shè)工作圓滿完成。

健康村建設(shè)方案10

　　一、起草背景及過(guò)程

　　健康城市是衛(wèi)生城市的升級(jí)版，是健康中國(guó)的重要抓手。通過(guò)政策融合、規(guī)劃制定、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工作落地、特色建設(shè)，完善城市規(guī)劃、改善人居環(huán)境衛(wèi)生面貌，健全健康服務(wù)體系，提升群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)，全面普及健康生活方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足居民的健康需求。健康城市健康村鎮(zhèn)同時(shí)也是新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的.重要載體，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。為貫徹落實(shí)全國(guó)、省愛(ài)衛(wèi)會(huì)關(guān)于健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的有關(guān)精神，根據(jù)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)《關(guān)于開(kāi)展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《遼寧省健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案》，結(jié)合我市《健康盤錦20xx規(guī)劃綱要》制定此實(shí)施方案。此件已經(jīng)征求各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)和市直有關(guān)部門意見(jiàn)，并請(qǐng)?jiān)�松副市長(zhǎng)閱。擬請(qǐng)以市政府辦文件印發(fā)。

　　二、基本框架

　　該實(shí)施方案共分六個(gè)部分：

　　（一）指導(dǎo)思想；

　�。ǘ�）基本原則；

　�。ㄈ�）工作目標(biāo)；

　�。ㄋ模┲饕獌�(nèi)容；

　�。ㄎ澹┲攸c(diǎn)任務(wù)；

　�。�六）組織保障。

　　三、主要內(nèi)容

　　基本原則一是堅(jiān)持以人為本，健康第一。堅(jiān)持把人的健康放在首位，針對(duì)市民的主要健康問(wèn)題和健康需求，制定有利于健康的公共政策。二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，示范引領(lǐng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)傾斜，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)健康服務(wù)均等化。主要內(nèi)容一是建設(shè)健康環(huán)境。以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求為出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水處理廠（污水處理設(shè)施）、垃圾收運(yùn)設(shè)施、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，做到科學(xué)合理、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。二是構(gòu)建健康社會(huì)。切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民在教育、民生保障、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。三是優(yōu)化健康服務(wù)。建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是發(fā)展健康文化。發(fā)揮各行業(yè)和體育協(xié)會(huì)的作用，組織開(kāi)展多層次、多項(xiàng)目的群眾性比賽活動(dòng)，倡導(dǎo)群眾終生鍛煉，穩(wěn)步提高參加體育鍛煉人口比例。五是培育健康人群。強(qiáng)化婦幼健康和計(jì)劃生育服務(wù)工作，綜合實(shí)施干預(yù)措施，提高出生人口質(zhì)量和婦女兒童健康水平。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要將健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)列入重要議事日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，明確部門職責(zé)和任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)工作。各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。

　�。ǘ�）制定建設(shè)計(jì)劃。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定健康城市和健康村鎮(zhèn)發(fā)展計(jì)劃。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳動(dòng)員。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要大力開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)健康城市健康村鎮(zhèn)理念和典型示范城市（村鎮(zhèn)）宣傳，提高群眾知曉率和支持率，營(yíng)造氛圍，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與、支持健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，確保建設(shè)健康城市健康村鎮(zhèn)工作家喻戶曉，深入人心。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格督導(dǎo)檢查。市愛(ài)衛(wèi)辦要會(huì)同有關(guān)部門按照要求，建立健全適合我市實(shí)際的健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)效果評(píng)價(jià)。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，開(kāi)展典型經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)推廣健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的有效模式，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。

健康村建設(shè)方案11

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，遵循新形勢(shì)下衛(wèi)生與健康工作方針，實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，進(jìn)一步夯實(shí)健康柯橋建設(shè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展良好開(kāi)局，奮力在健康村鎮(zhèn)建設(shè)、提高人民群眾健康水平上領(lǐng)跑全市、競(jìng)跑全省，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

　　二、總體目標(biāo)

　　鞏固和提升衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，建設(shè)“環(huán)境宜居、社會(huì)和諧、人群健康、服務(wù)便捷、富有活力”的健康村鎮(zhèn)，到20xx年11月，夏履、漓渚、平水、王壇、稽東等5個(gè)鎮(zhèn)全部建成浙江省健康鎮(zhèn)，90%以上的村開(kāi)展健康村建設(shè),其中符合省級(jí)健康村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)到30%以上。

　　三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　詳見(jiàn)《浙江省健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）、《浙江省健康村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）。

　　四、工作步驟

　　1.動(dòng)員部署階段（20xx年4-5月）。各鎮(zhèn)深入開(kāi)展調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的健康鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案（于5月底前上報(bào)區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦），落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、職責(zé)分工，落實(shí)配套政策，召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員部署會(huì)，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作。

　　2.組織實(shí)施階段（20xx年6月—20xx年9月）。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，緊扣相關(guān)指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，采取扎實(shí)措施，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作，基本形成健康鎮(zhèn)（村）建設(shè)初步效應(yīng)，開(kāi)展自我評(píng)估，接受區(qū)、市兩級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，整改落實(shí)存在問(wèn)題與不足，確保完成創(chuàng)建任務(wù)。

　　3.完善提高階段（20xx年10月—20xx年11月）。各鎮(zhèn)要對(duì)照健康鎮(zhèn)（村）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，拉高標(biāo)桿，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，積極打造省健康鎮(zhèn)建設(shè)“柯橋樣板”，實(shí)現(xiàn)省健康鎮(zhèn)建設(shè)“領(lǐng)跑全市、競(jìng)跑全省”一流目標(biāo)。

　　五、工作要求

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省健康鎮(zhèn)創(chuàng)建工作由區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦牽頭組織、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)，區(qū)衛(wèi)生健康局具體負(fù)責(zé)實(shí)施工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建省健康工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將創(chuàng)建省健康鎮(zhèn)列入政府重要議事日程，制定具體實(shí)施方案，明確下屬有關(guān)部門（單位）職責(zé)任務(wù)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，科學(xué)有序推進(jìn)，確保工作落實(shí)到位。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與健康鎮(zhèn)（村）建設(shè)。各鎮(zhèn)于20xx年5月20日下班前將《創(chuàng)建浙江省健康鎮(zhèn)申報(bào)表》（附件3）、《創(chuàng)建浙江省健康鎮(zhèn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單》（附件4）報(bào)區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦俞林萍“釘釘”。《健康村（家庭）創(chuàng)建基本情況表》（附件5）于20xx年9月30日下班前統(tǒng)一報(bào)送。

　　2.廣泛宣傳動(dòng)員。各鎮(zhèn)要采取多種形式，大力宣傳健康鎮(zhèn)（村）建設(shè)的.重要意義和目標(biāo)任務(wù)，全面發(fā)動(dòng)廣大干部群眾、社會(huì)力量和志愿者積極參與、支持健康鎮(zhèn)（村）建設(shè)，形成齊心協(xié)力、共同推進(jìn)健康鎮(zhèn)（村）建設(shè)的良好局面。

　　3.落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)要按照健康鎮(zhèn)（村）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，量化細(xì)化亮化工作責(zé)任和工作目標(biāo)，落實(shí)專人，做細(xì)做實(shí)臺(tái)賬資料（圖片），發(fā)動(dòng)全員，各司其職，形成合力，確保創(chuàng)建工作見(jiàn)行見(jiàn)效。要采取有效措施，突出工作重點(diǎn)，攻克工作難點(diǎn)，定期聽(tīng)取匯報(bào)和會(huì)商交流，及時(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。

　　4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鎮(zhèn)要建立健全工作制度，落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)目標(biāo)考核，把創(chuàng)建工作列入轄區(qū)內(nèi)各村（居、社區(qū)）、各單位和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部年度考核內(nèi)容，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦要采取定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，掌握工作進(jìn)度，確保創(chuàng)建實(shí)效。凡創(chuàng)建工作不力、推諉敷衍、影響工作大局的，將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。

健康村建設(shè)方案12

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20xx〕66號(hào)）和自治區(qū)人民政府《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政發(fā)〔2015〕95號(hào)）精神，根據(jù)自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)《關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案（20xx-20xx年）》（寧愛(ài)衛(wèi)發(fā)〔20xx〕7號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和自治區(qū)黨委十一屆七次、八次全會(huì)精神，牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，通過(guò)建設(shè)健康城市、健康村鎮(zhèn)，營(yíng)造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會(huì)、優(yōu)化健康服務(wù)、發(fā)展健康文化，提高人群健康水平，推進(jìn)健康吳忠、美麗吳忠建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

　�。ǘ�）基本原則。

　　堅(jiān)持以人為本，健康優(yōu)先。堅(jiān)持以人的健康為中心，針對(duì)城鄉(xiāng)居民的主要健康問(wèn)題和健康需求，制定有利于健康的公共政策，將健康相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)政策之中，促進(jìn)健康服務(wù)的公平、可及。

　　堅(jiān)持政府主導(dǎo)，共建共享。發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)部門協(xié)作，鼓勵(lì)、組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)，提高全社會(huì)的參與度，使健康福祉惠及廣大群眾。

　　堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，典型示范。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)傾斜，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)健康服務(wù)均等化。通過(guò)培育和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，擴(kuò)大健康城市、健康村鎮(zhèn)覆蓋面，提升建設(shè)水平。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展。找準(zhǔn)城鄉(xiāng)發(fā)展中影響健康的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)施策，綜合治理。因地制宜，積極探索，不斷創(chuàng)新建設(shè)的策略、方法、模式，循序漸進(jìn)推動(dòng)健康城市、健康村鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展。

　　（三）工作目標(biāo)。

　　認(rèn)真落實(shí)《“健康寧夏2030”發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)施健康寧夏行動(dòng)。在國(guó)家衛(wèi)生城市開(kāi)展試點(diǎn)，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、人群健康、服務(wù)便捷、富有活力的健康城市、健康村鎮(zhèn)；以營(yíng)造整潔宜居環(huán)境、提供便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建設(shè)和諧文明文化為主要內(nèi)容，開(kāi)展健康社區(qū)、健康單位和健康家庭等健康“細(xì)胞”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人群健康水平。力爭(zhēng)到20xx年，我市創(chuàng)建成為自治區(qū)級(jí)健康城市示范市，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)創(chuàng)建3個(gè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、5個(gè)示范村，以典型示范帶動(dòng)全市健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，為推動(dòng)健康吳忠、健康寧夏建設(shè)奠定基礎(chǔ)。具體目標(biāo)：

　　——城市：人均期望壽命76歲，嬰兒死亡率5.5‰，孕產(chǎn)婦死亡率20/10萬(wàn)，5歲以下兒童死亡率7.5‰，居民健康素養(yǎng)水平15%；生活垃圾無(wú)害化處理率城市95%，生活污水集中處理率城市95%；飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)完成率95%，生活飲用水水質(zhì)合格率85%；森林覆蓋率15.8%，人均公園綠地面積18平方米/人；人均體育場(chǎng)地用地面積2.2平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例34%；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例不低于80%，基本消除重污染天氣；市區(qū)建成區(qū)黑臭水體比例控制在10%以內(nèi)；每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)35張以上。

　　——鄉(xiāng)鎮(zhèn)：嬰兒死亡率8.5‰，孕產(chǎn)婦死亡率20/10萬(wàn)，5歲以下兒童死亡率11.5‰；鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理率100%，生活污水處理率85%；行政村垃圾處理率95%，生活污水處理率70%；自來(lái)水普及率85%，飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)完成率95%，生活飲用水水質(zhì)合格率75%；無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率85%；無(wú)秸稈焚燒現(xiàn)象，秸稈綜合利用率85%，農(nóng)膜回收及規(guī)范處理率85%，畜禽糞污資源化利用率90%；行政村體育設(shè)施覆蓋率100%。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┙】党鞘薪ㄔO(shè)。

　　1.開(kāi)展健康“細(xì)胞”工程建設(shè)。一是開(kāi)展健康社區(qū)建設(shè)。推動(dòng)社區(qū)全民健身工程和文化活動(dòng)中心建設(shè)，開(kāi)辦健身會(huì)所、圖書室、老年人活動(dòng)中心等，有條件的社區(qū)要建設(shè)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，豐富社區(qū)體育健身活動(dòng)和文化活動(dòng)。綠化、硬化、美化、凈化社區(qū)環(huán)境。提供以老年人為重點(diǎn)的社區(qū)便民服務(wù)項(xiàng)目，向家庭和個(gè)人就近提供生理、心理和社會(huì)等便民服務(wù)。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，保障特殊困難老人的養(yǎng)老服務(wù)需求。二是開(kāi)展健康單位建設(shè)。以學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等為重點(diǎn)，積極倡導(dǎo)全民戒煙，完善控?zé)煷胧�，落�?shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭禁煙，提升控?zé)熉募s率。落實(shí)單位健康體檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護(hù)、安全管理等制度。豐富單位體育健身活動(dòng)和文化娛樂(lè)活動(dòng)，營(yíng)造相互尊重、和諧包容的單位文化氛圍，創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境。保障中小學(xué)校健康教育課時(shí)，保證青少年學(xué)生的體育課時(shí)和課外體育活動(dòng)，每天鍛煉1小時(shí)以上。三是開(kāi)展健康家庭建設(shè)。營(yíng)造和諧的家庭氛圍，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強(qiáng)群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐越】禐楹诵模�提高家庭健康保健意識(shí)，提升居民健康素養(yǎng)水平和健康水平。四是強(qiáng)化健康教育和健康促進(jìn)。推進(jìn)“健康寧夏行動(dòng)”、“健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目”等健康教育活動(dòng)進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，開(kāi)展健康教育大課堂、健康咨詢干預(yù)、健康文藝節(jié)目巡演等活動(dòng)，普及健康科學(xué)知識(shí)與技能；開(kāi)展健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查，評(píng)價(jià)干預(yù)效果。

　　牽頭部門：市衛(wèi)生和計(jì)生局

　　配合部門：市委宣傳部、市教育局、民政局、文體新聞出版廣電局、安監(jiān)局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

　　2.建立健康管理工作模式。一是完善社會(huì)保障制度。擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)人群覆蓋面。促進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)制度之間的有效銜接，構(gòu)建多層次的醫(yī)療保障體系；推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息數(shù)據(jù)共享，以大數(shù)據(jù)支撐群體疾病預(yù)測(cè)和個(gè)體化服務(wù)。二是加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施疾病監(jiān)測(cè)和預(yù)防干預(yù)，提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平。加強(qiáng)傳染病、寄生蟲病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病等重大疾病的防治。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，開(kāi)展“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人及高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等慢性病患者簽約服務(wù)。三是落實(shí)健康管理措施。開(kāi)展全人群、全生命周期健康管理，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)從注重疾病治療轉(zhuǎn)向注重健康維護(hù)，對(duì)影響居民健康的危害因素及健康狀況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)有病早治、未病先防。發(fā)揮中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)中醫(yī)門診，推廣推拿、按摩、針灸、理療等中醫(yī)特色服務(wù)，探索開(kāi)展中醫(yī)特色健康管理。四是開(kāi)展心理健康服務(wù)。加大心理健康問(wèn)題基礎(chǔ)性研究，在二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)心理科，做好心理健康知識(shí)和心理疾病科普知識(shí)宣傳，提供規(guī)范的心理治療、心理咨詢等健康服務(wù)。

　　牽頭部門：市衛(wèi)生和計(jì)生局、人社局

　　配合部門：市民政局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

　　3.加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。一是推進(jìn)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理。建立健全自治區(qū)“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日”活動(dòng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。大力提高城市道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)水平,推行“以克論凈、深度保潔”管理模式，建立“機(jī)械深度洗掃+人工即時(shí)清掃”的環(huán)衛(wèi)保潔新機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理的精細(xì)化、制度化和長(zhǎng)效化。以建設(shè)智慧城市為目標(biāo)，加強(qiáng)城市數(shù)字化管理平臺(tái)建設(shè)，提高城市管理效能和公共服務(wù)水平。二是加強(qiáng)垃圾和污水處理。提高垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理和資源化利用水平，推行生活垃圾分類收集、處置，統(tǒng)籌餐廚垃圾、園林垃圾、糞便等有機(jī)物處理，推動(dòng)建筑及裝修垃圾資源化利用。完善醫(yī)療廢物集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、安全處置體系，實(shí)現(xiàn)城市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物安全處置全覆蓋。加快污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，力爭(zhēng)到20xx年底所有污水處理廠完成提標(biāo)改造，確保污水達(dá)標(biāo)排放。三是強(qiáng)化黑臭水體治理。排查城市規(guī)劃區(qū)黑臭水體現(xiàn)狀，因地制宜采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)相結(jié)合的整治措施，系統(tǒng)整治黑臭水體。到2018年，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)城市水環(huán)境得到有效改善，規(guī)劃區(qū)污染嚴(yán)重水體大幅度減少；到20xx年，全市城市規(guī)劃區(qū)黑臭水體比例控制在10%以內(nèi)。四是加快公共廁所建設(shè)。推進(jìn)城市公廁和旅游景點(diǎn)公廁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、管理規(guī)范的城市公廁和旅游公廁服務(wù)體系。到20xx年，城市獨(dú)立式公廁全部達(dá)到二類及以上標(biāo)準(zhǔn)，A級(jí)旅游景區(qū)廁所全部達(dá)到A級(jí)及以上等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。五是完善全民健身公共服務(wù)。加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，完善健身步道、健身路徑、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、市區(qū)多功能健身館等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)健身廣場(chǎng)、健康主題公園和公共休憩空間等支持性環(huán)境。發(fā)展群眾體育社會(huì)組織，開(kāi)展以全民為主體的健身活動(dòng)。

　　牽頭部門：市規(guī)劃和城市管理局

　　配合部門：市住建局、文體新聞出版廣電局、環(huán)保局、衛(wèi)生和計(jì)生局、水務(wù)局、旅游局、城投公司，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

　　4.加強(qiáng)飲用水安全管理。一是嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)。依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。定期對(duì)飲用水源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，每季度向社會(huì)公布城市供水水質(zhì)主要指標(biāo)檢測(cè)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。到20xx年，單一水源供水全部完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。二是加強(qiáng)供水水質(zhì)監(jiān)管。切實(shí)落實(shí)供水水質(zhì)混凝、沉淀、過(guò)濾和消毒等處理措施，水環(huán)境質(zhì)量和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到國(guó)家要求，且重金屬和微生物指標(biāo)不得超標(biāo)。到20xx年，公共供水普及率市級(jí)達(dá)到95%以上，區(qū)級(jí)達(dá)到90%以上。

　　牽頭部門：市環(huán)保局

　　配合部門：市住建局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、衛(wèi)生和計(jì)生局、城投公司，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

　　5.改善環(huán)境質(zhì)量。一是加強(qiáng)空氣環(huán)境治理。嚴(yán)格控制大氣污染物排放增量，推進(jìn)煤塵、煙塵、汽塵、揚(yáng)塵“四塵”同治。加快城市燃煤鍋爐拆除整治，實(shí)施集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)、清潔能源替代工程。加強(qiáng)煤質(zhì)管控，嚴(yán)控劣質(zhì)煤使用。加大工業(yè)企業(yè)減排設(shè)施改造力度，實(shí)施火電超低排放改造、重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵提標(biāo)改造工程，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)污染物治理。大力發(fā)展城市公共交通，倡導(dǎo)綠色出行。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理，全面推行機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)，尾氣不達(dá)標(biāo)車輛不得上路行駛，減少過(guò)境穿行主城區(qū)的.重型載貨車輛，加大黃標(biāo)車、老舊車淘汰力度，確保20xx年全部淘汰“黃標(biāo)車”。推進(jìn)車用油品質(zhì)量升級(jí)，防止不符合標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油進(jìn)入市場(chǎng)。強(qiáng)制實(shí)行城市垃圾、渣土密閉運(yùn)輸，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化綠色工地。加強(qiáng)城市噪聲、餐飲油煙、露天燒烤等污染治理。加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期公開(kāi)城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。二是加強(qiáng)水和土壤環(huán)境治理。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)和提標(biāo)改造，全面取締直接入河流、湖泊、排水溝的工業(yè)企業(yè)直排口，力爭(zhēng)2018年重點(diǎn)入黃排水溝基本達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)目標(biāo)。保護(hù)和改善土壤環(huán)境，建立土壤污染狀況詳查工作機(jī)制，實(shí)施土壤污染綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目。探索實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)生態(tài)園林建設(shè)，強(qiáng)化濕地等自然資源保護(hù)，營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。

　　牽頭部門：市環(huán)保局

　　配合部門：市農(nóng)牧局、住建局、交通運(yùn)輸局、園林局、國(guó)土資源局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

　　6.完善公共安全保障體系。一是強(qiáng)化公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范。深入開(kāi)展公共場(chǎng)所、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生。加快推進(jìn)隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制，建立完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理和科學(xué)預(yù)防。二是加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。建立健全行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)消防水源、裝備、隊(duì)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合治理重大消防安全隱患，推行社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。推進(jìn)緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)急救聯(lián)網(wǎng)、信息共享和統(tǒng)一指揮調(diào)度，提高突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援能力。三是保障公共交通安全。實(shí)施“平安公路”建設(shè)，推進(jìn)影響道路交通安全的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)車輛隱患治理，完善道路監(jiān)控、安全防護(hù)、警示標(biāo)識(shí)等設(shè)施。開(kāi)展道路交通安全整治等專項(xiàng)治理工作，推動(dòng)道路交通安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)公共交通場(chǎng)所傳染病防控，強(qiáng)化城市出入口、交通樞紐、重要交通線等人員集散地的衛(wèi)生防疫，采取有效措施加大公共交通工具、人員的衛(wèi)生防疫檢測(cè)、檢查，防止傳染疾病傳播流行。四是強(qiáng)化食品藥品管理。加大食品安全抽檢力度，嚴(yán)格食品小作坊、小攤販、小餐飲管理，推進(jìn)食品安全先進(jìn)創(chuàng)建，強(qiáng)化食品安全社會(huì)共治，提升區(qū)域治理水平。推進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥械儲(chǔ)存與使用規(guī)范化建設(shè)。加大普及家庭用藥常識(shí)，加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，提升人民群眾安全用藥水平。五是提升公眾安全防范能力。加強(qiáng)公眾安全宣傳教育，提高公眾安全防范意識(shí)、安全責(zé)任意識(shí)和應(yīng)急處置能力，減少公共安全事件對(duì)人民生命健康的威脅，特別是對(duì)青少年的傷害發(fā)生。

　　牽頭部門：市安監(jiān)局

　　配合部門：市公安局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生和計(jì)生局、市場(chǎng)監(jiān)管局、團(tuán)市委，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

　　（二）健康村鎮(zhèn)建設(shè)

　　1.改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。完善農(nóng)村住房、道路、電力、通信、環(huán)衛(wèi)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，加快農(nóng)村危房危窖改造。到20xx年，全面完成農(nóng)村危窖危房改造，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。二是推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)和電網(wǎng)建設(shè)。打通環(huán)村路與主要巷道的連接，大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。到20xx年，實(shí)現(xiàn)村村通客車的目標(biāo)。改造升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)，提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和電能質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民用電同網(wǎng)同價(jià)。實(shí)施農(nóng)村“光明工程”，在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域安裝新型節(jié)能路燈，解決農(nóng)民夜間出行不便問(wèn)題。提升農(nóng)村信息化水平，提高行政村互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶率。三是推廣垃圾處理新模式。推行不同經(jīng)濟(jì)條件、不同地理特點(diǎn)的垃圾處理模式，推廣利通區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化治理模式，建立戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理垃圾處理機(jī)制。因地制宜推進(jìn)生活垃圾簡(jiǎn)單分類和資源化利用，普及密閉運(yùn)輸車輛，改造或停用露天垃圾池等敞開(kāi)式垃圾收集場(chǎng)所、設(shè)施。四是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理回用，對(duì)有條件的村莊采用集中處理方式，對(duì)城郊村莊就近納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理，對(duì)偏遠(yuǎn)分散村莊采用以戶為主的分散式污水處理。五是發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文體、商業(yè)、金融等各項(xiàng)公共服務(wù)事業(yè)，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，滿足農(nóng)民購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)等日常需求。

　　牽頭部門：市住建局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

　　配合部門：市公安局、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、規(guī)劃和城市管理局

　　2.加強(qiáng)農(nóng)村改水改廁。一是實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水,將城市供水管網(wǎng)和服務(wù)向農(nóng)村延伸。采取改造、配套、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)等綜合措施，完善農(nóng)村供水工程水源、供水水質(zhì)保障、輸配水和運(yùn)行管理等體系，進(jìn)一步提高農(nóng)村集中供水率、自來(lái)水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率，完善“從源頭到水龍頭”的農(nóng)村飲水安全保障體系。到20xx年，集中供水普及率鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到85%以上。二是實(shí)施“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)。加快農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿(mào)市場(chǎng)、公路沿線等區(qū)域要建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生公廁。農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所；居住分散、污水不易集中收集的村莊，安裝三格式化糞池、雙甕漏斗式衛(wèi)生廁所等設(shè)施，鼓勵(lì)建設(shè)凈化槽等一體化分散式污水處理設(shè)施，提高糞便無(wú)害化處理和資源化利用水平。

　　牽頭部門：市住建局、規(guī)劃和城市管理局

　　配合部門：市水務(wù)局、環(huán)保局、衛(wèi)生和計(jì)生局、教育局、交通運(yùn)輸局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

　　3.深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。一是推進(jìn)“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日”活動(dòng)。開(kāi)展清垃圾、清雜物、清污泥、清路障、清溝渠、清違建、清草堆、清土堆、清煤堆、清糞堆“十清”治理，推行城鄉(xiāng)一體化環(huán)境衛(wèi)生管理模式，提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理水平，整治環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理。加大耕地保護(hù)力度，加強(qiáng)規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染防治，科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。改進(jìn)設(shè)施養(yǎng)殖工藝，完善技術(shù)裝備條件，鼓勵(lì)和支持散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)行畜禽糞污分戶收集、集中處理。建立健全農(nóng)用殘膜回收利用機(jī)制，加快推廣畜禽糞便資源化利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用。實(shí)施化肥和農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，推行測(cè)土配方、水肥一體化施肥技術(shù)，加快推廣使用有機(jī)肥。推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù)示范。擴(kuò)大低毒生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣應(yīng)用，淘汰高毒農(nóng)藥。到20xx年，全市主要農(nóng)作物化肥和農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。三是加快工業(yè)固廢和重金屬污染治理。推行固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化處理，支持利用電廠粉煤灰、爐渣、脫硫石膏生產(chǎn)水泥和新型墻體材料，減少固體廢物污染源。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，依法停業(yè)或關(guān)閉不達(dá)標(biāo)企業(yè)。四是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。實(shí)行規(guī)范種植和綠色養(yǎng)殖，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施、過(guò)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。五是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。開(kāi)展村域范圍山體綠化、庭院綠化和“三邊”（村邊、路邊、水邊）綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局。到20xx年，實(shí)現(xiàn)“田路分家”、“宅路分家”、村莊綠化達(dá)標(biāo)全覆蓋。

　　牽頭部門：市農(nóng)牧局、住建局

　　配合部門：市環(huán)保局、園林局、衛(wèi)生和計(jì)生局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

　　4.加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。一是加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作，全面落實(shí)重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)防控嚴(yán)重危害農(nóng)村居民的傳染病、寄生蟲病、地方病和精神疾病等重大疾病，有效控制包蟲病、飲水型地方性氟、砷中毒，落實(shí)結(jié)核病、布病綜合防治模式，提高患者診療保障水平。二是完善基層衛(wèi)生服務(wù)功能。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)，提升急診搶救、二級(jí)以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫(yī)療服務(wù)能力，加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)能力。開(kāi)展“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)慢性病患者簽約服務(wù)，建立健全健康檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)科（中醫(yī)館），在90%村衛(wèi)生室全面推廣中醫(yī)藥服務(wù)。

　　牽頭部門：市衛(wèi)生和計(jì)生局

　　配合部門：市人社局、民政局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

　　5.提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。一是推進(jìn)農(nóng)村健康文化發(fā)展。開(kāi)展多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，普及疾病防治和衛(wèi)生保健知識(shí)，增強(qiáng)健康理念，提高健康技能，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康生活方式，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康教育咨詢點(diǎn)，設(shè)立健康教育學(xué)校，以社區(qū)健康教育為主，組織居民群眾積極參與健康教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談，提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng)水平。健全完善鄉(xiāng)村文化活動(dòng)室、圖書室、文化廣場(chǎng)等場(chǎng)所，組織開(kāi)展豐富多彩、健康向上的群眾文化生活，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化。二是實(shí)施全民健身計(jì)劃。加強(qiáng)健身設(shè)施建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、休閑廣場(chǎng)等處設(shè)置公共健身設(shè)施。壯大和規(guī)范社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，提升社會(huì)體育指導(dǎo)員綜合素質(zhì)和指導(dǎo)能力，為居民提供健身指導(dǎo)，倡導(dǎo)“管住嘴，邁開(kāi)腿”全民健身運(yùn)動(dòng)。三是提升青少年健康素質(zhì)。加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)健康知識(shí)宣傳力度，落實(shí)在校學(xué)生“1+2”健身計(jì)劃，大力開(kāi)展體育健身活動(dòng)，提高學(xué)生主動(dòng)防病意識(shí)，有針對(duì)性地實(shí)施貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，保障生長(zhǎng)發(fā)育。

　　牽頭部門：市衛(wèi)生和計(jì)生局、文體新聞出版廣電局

　　配合部門：市教育局、住建局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

　　三、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)啟動(dòng)階段（20xx年年初）

　　1.完成自治區(qū)健康城市評(píng)估工作。20xx年初按照全國(guó)健康城市建設(shè)評(píng)價(jià)方法，組織開(kāi)展市級(jí)健康城市評(píng)價(jià)工作。

　　2.啟動(dòng)健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作。在我市開(kāi)展調(diào)查研究，查找影響健康的主要原因，因地制宜制定健康城市、健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，確定健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的施工圖和進(jìn)度表，明確分年度健康“細(xì)胞”建設(shè)目標(biāo)，5月初啟動(dòng)自治區(qū)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作。

　　3.加強(qiáng)技術(shù)支持。組建專家組，開(kāi)展健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)培訓(xùn)，指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃、開(kāi)展建設(shè)工作。

　�。ǘ�）建設(shè)試點(diǎn)階段（20xx年）

　　1.全面推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)，確定部分社區(qū)、單位、學(xué)校、家庭開(kāi)展健康“細(xì)胞”創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng)，年底進(jìn)行試點(diǎn)評(píng)價(jià)。

　　2.建立健全健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)制，形成一套科學(xué)、有效、可行的指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系。

　�。ㄈ�）深入推進(jìn)階段（20xx年-20xx年）

　　1.深入推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)。在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，建成一批健康城市示范市、示范縣城、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村，示范社區(qū)、示范單位、示范學(xué)校、示范家庭，逐步形成特色鮮明的建設(shè)模式。

　　2.強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。以典型示范帶動(dòng)全市健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)，擴(kuò)大健康城市、健康村鎮(zhèn)覆蓋面，提升建設(shè)水平。

　　3.動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作效果。指導(dǎo)相關(guān)城市不斷完善和調(diào)整健康城市、健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和工作方案，更加科學(xué)規(guī)范地推進(jìn)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作。

　　（四）完善總結(jié)階段（20xx年）

　　1.全面總結(jié)和評(píng)估建設(shè)成果。按照健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)健康城市建設(shè)工作效果。

　　2.總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出對(duì)策建議。進(jìn)一步完善健康城市、健康村鎮(zhèn)管理機(jī)制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)管理水平，為統(tǒng)籌謀劃制定好我市“十四五”期間健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃奠定基礎(chǔ)，推進(jìn)健康吳忠建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)健康吳忠目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)的重大意義，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，增強(qiáng)建設(shè)健康城市、健康村鎮(zhèn)工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)將健康理念融入實(shí)際工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，將其作為共建健康吳忠的重要基礎(chǔ)，作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來(lái)抓。利通區(qū)、紅寺堡區(qū)政府要將健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)列入政府重要議事日程，成立健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作組，完善工作機(jī)制，健全工作制度，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。

　�。ǘ�）制定規(guī)劃，明確職責(zé)。利通區(qū)、紅寺堡區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展健康影響因素評(píng)價(jià)、居民健康狀況調(diào)查等方式進(jìn)行分析評(píng)估，制定健康城市、健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)要突出特點(diǎn)、因地制宜開(kāi)展創(chuàng)新性工作，努力建成一批貼近需求、富有特色、群眾認(rèn)可的健康城市、健康村鎮(zhèn)示范。各級(jí)政府要將健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)到各個(gè)部門，實(shí)行“一把手”責(zé)任制，各有關(guān)部門要按照發(fā)展規(guī)劃，編制年度或分期實(shí)施計(jì)劃以及專項(xiàng)工作規(guī)劃，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。市直各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行定期指導(dǎo)和評(píng)估。

　　（三）加大投入，保障經(jīng)費(fèi)。利通區(qū)、紅寺堡區(qū)政府要加大財(cái)政投入，將建設(shè)健康城市、健康村鎮(zhèn)有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。要積極開(kāi)拓公益事業(yè)投資融資渠道，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本參與試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作順利實(shí)施。建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制，要對(duì)創(chuàng)建成功的健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。利用各種宣傳媒介、宣傳載體、宣傳渠道加強(qiáng)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)理念宣傳和健康知識(shí)宣傳，要在城市醒目地段設(shè)立健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)識(shí)牌和廣告牌，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、微博、微信、手機(jī)APP、社區(qū)專欄、專題講座、文藝展演、宣傳單等多種形式，廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳和輿論宣傳，提高群眾對(duì)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的知曉率和支持率，提高群眾的健康衛(wèi)生理念，引導(dǎo)群眾及社會(huì)各界積極參與到健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作當(dāng)中，形成各方力量有序參與的良好格局。

　　（五）加強(qiáng)交流，促進(jìn)提高。利通區(qū)、紅寺堡區(qū)政府要加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外試點(diǎn)城市的學(xué)習(xí)與交流，同時(shí)注重挖掘和總結(jié)提煉基層好的做法和創(chuàng)新性經(jīng)驗(yàn)。深入開(kāi)展健康城市、健康村鎮(zhèn)理論研究，做好健康影響因素評(píng)價(jià)和居民健康現(xiàn)狀調(diào)查，建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制和考核激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的水平與層次不斷提高。

健康村建設(shè)方案13

　　為加強(qiáng)新時(shí)代服務(wù)型黨組織建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)公民身心健康，結(jié)合近年新冠肺炎疫情防控的實(shí)際情況，提高全鎮(zhèn)公民整體健康水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)》，（國(guó)發(fā)〔20xx〕15號(hào)）、《全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦、健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)辦關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于印發(fā)健康村等健康細(xì)胞和健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）的通知》（全愛(ài)衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕4號(hào)）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20xx〕15號(hào)）、《全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦、健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)辦關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于印發(fā)健康村等健康細(xì)胞和健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）的通知》（全愛(ài)衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕4號(hào)）等文件為依據(jù)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)公民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和健康的生活方式，增強(qiáng)公民的健康意識(shí)和自我保健能力，全面提高全鎮(zhèn)公民的健康素養(yǎng)水平，努力達(dá)到健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過(guò)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)化我鎮(zhèn)健康環(huán)境，提升我鎮(zhèn)公民健康促進(jìn)意識(shí)，提高我鎮(zhèn)公民健康水平。

　�。ㄒ唬�實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，各工作部門在實(shí)際工作中將有利于干部職工健康的公共政策放在首位，部門聯(lián)合開(kāi)展健康行動(dòng)。

　　（二）我鎮(zhèn)居民健康素養(yǎng)水平有所提高；組織全鎮(zhèn)居民積極參加日常各類健身運(yùn)動(dòng)。

　�。ㄈ�）建設(shè)無(wú)煙環(huán)境。鎮(zhèn)所有辦公場(chǎng)所、公共場(chǎng)所有全面禁止吸煙標(biāo)識(shí)，開(kāi)展全面禁煙行動(dòng)。

　　（四）有完善健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，我單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作專（兼）職人員和相應(yīng)設(shè)備、工作制度。

　　三、時(shí)間安排

　　創(chuàng)建“健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作分為三個(gè)階段進(jìn)行：

　　第一階段：公開(kāi)承諾，部署啟動(dòng)（20xx年5月－6月上旬）。根據(jù)《關(guān)于鳳岡縣“健康縣”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，制定我鎮(zhèn)《健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案》，成立工作機(jī)構(gòu)，召開(kāi)干部職工動(dòng)員部署大會(huì)，安排部署健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。

　　第二階段：全面推進(jìn)（20xx年6月－8月下旬）。按照我鎮(zhèn)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案分解工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查，推進(jìn)工作。

　　第三階段：充實(shí)完善，達(dá)標(biāo)迎檢（20xx年9月上旬）。對(duì)照方案和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真自查，完善整理有關(guān)制度、資料，接受檢查驗(yàn)收。

　　四、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┬麄鹘】荡龠M(jìn)理念，提高全鎮(zhèn)公民對(duì)創(chuàng)建健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)的知曉率；動(dòng)員全體公民積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。

　�。ǘ�）有專（兼）職人員，有系列文件、方案；各項(xiàng)活動(dòng)有記錄，檔案資料管理規(guī)范。

　　（三）積極開(kāi)展無(wú)煙創(chuàng)建，有控?zé)熜麄�；所有公共�?chǎng)所、工作場(chǎng)所禁止吸煙。

　　（四）開(kāi)展衛(wèi)生清潔活動(dòng)。每日一小掃，每周一大掃，全鎮(zhèn)所有村寨整潔衛(wèi)生，環(huán)境舒適。

　　五、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┏闪⒔M織機(jī)構(gòu)，抓好建設(shè)工作。為加強(qiáng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以書記鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副書記副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各村（社區(qū)）書記主任、各股室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)擬定我鎮(zhèn)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作的政策措施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解決建設(shè)工作的重大問(wèn)題，推進(jìn)建設(shè)工作的.落實(shí)落細(xì)，發(fā)布工作動(dòng)態(tài)信息和推廣典型經(jīng)驗(yàn)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于整治辦，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的日常組織實(shí)施。建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)對(duì)工作情況進(jìn)行督促檢查。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)作配合。鎮(zhèn)黨政辦、建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，組織開(kāi)展各項(xiàng)綜合干預(yù)活動(dòng)；要根據(jù)職責(zé)分工，確保全面完成建設(shè)任務(wù)（二）明確落實(shí)專門人員，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，落實(shí)工作責(zé)任，工作資料的收集和整理，確保全面完成創(chuàng)建工作任務(wù)。

　　（三）加強(qiáng)營(yíng)造宣傳氛圍。充分利用新聞媒體、微信號(hào)、美篇、釘釘群、組長(zhǎng)群，群眾會(huì)、壩壩會(huì)、開(kāi)設(shè)宣傳欄、衛(wèi)生專題講座等開(kāi)展多種形式的宣傳和健康教育，宣傳公民普遍關(guān)心的健康熱點(diǎn)問(wèn)題。并對(duì)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)，努力形成全鎮(zhèn)關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的良好氛圍。

健康村建設(shè)方案14

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作精神，根據(jù)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)《關(guān)于開(kāi)展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《遼寧省健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案》，結(jié)合我市《健康盤錦2030規(guī)劃綱要》，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨，堅(jiān)持以人為本健康優(yōu)先、政府主導(dǎo)共建共享、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典型示范、問(wèn)題導(dǎo)向創(chuàng)新發(fā)展的基本原則。樹立國(guó)際視野，站在國(guó)家平臺(tái)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，結(jié)合盤錦實(shí)際，將健康融入所有政策。切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，營(yíng)造健康環(huán)境、發(fā)展健康文化、優(yōu)化健康服務(wù)、構(gòu)建健康社會(huì)，提高人民健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，為我市全面建成小康社會(huì)，建設(shè)國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市提供有力支撐。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持以人為本，健康第一。堅(jiān)持把人的健康放在首位，針對(duì)市民的主要健康問(wèn)題和健康需求，制定有利于健康的公共政策。立足于全人群和全生命周期，將健康相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)政策之中。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)共建。強(qiáng)化政府在健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，促進(jìn)部門協(xié)作，鼓勵(lì)、組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)，提高全社會(huì)的參與面和支持度。

　�。ǘ�）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，示范引領(lǐng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)傾斜，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)健康服務(wù)均等化。通過(guò)培育和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，拓展健康村鎮(zhèn)覆蓋面。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重創(chuàng)新。通過(guò)開(kāi)展健康需求調(diào)查，找準(zhǔn)城鄉(xiāng)發(fā)展中制約健康城市健康村鎮(zhèn)發(fā)展和影響群眾健康的主要問(wèn)題，科學(xué)施策，綜合治理。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和信息化引領(lǐng)作用，推動(dòng)健康城市健康村鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展。

　　三、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┐_保我市首批省級(jí)試點(diǎn)工作高質(zhì)量完成。按照省愛(ài)衛(wèi)會(huì)下達(dá)的試點(diǎn)名單，我市被列為首批省級(jí)健康城市試點(diǎn)市，大洼區(qū)唐家鎮(zhèn)北窯村、白家村為首批省級(jí)健康村試點(diǎn)。各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)衛(wèi)精神，確保試點(diǎn)工作圓滿成功，并通過(guò)抓市本級(jí)和試點(diǎn)村健康建設(shè)工作，在全市發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　�。ǘ�）開(kāi)展全面性、綜合性評(píng)估。根據(jù)省愛(ài)衛(wèi)辦《健康城市健康村鎮(zhèn)評(píng)價(jià)體系》，對(duì)我市所有村鎮(zhèn)進(jìn)行一次全面性、綜合性評(píng)估，從中優(yōu)選出標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量精、管理好的村鎮(zhèn)作為市級(jí)健康村鎮(zhèn)的試點(diǎn)并進(jìn)行提檔升級(jí)，逐步達(dá)到省級(jí)和國(guó)家級(jí)健康村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）全面啟動(dòng)健康城市健康村鎮(zhèn)工作。20xx年底，推動(dòng)工作基礎(chǔ)較好，創(chuàng)衛(wèi)成果持續(xù)鞏固發(fā)展的鎮(zhèn)和村，作為首批健康村鎮(zhèn)開(kāi)展建設(shè)試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，基本形成可推廣的建設(shè)模式。力爭(zhēng)到20xx年，在全市范圍內(nèi)全面建設(shè)健康村鎮(zhèn)，為推動(dòng)健康盤錦建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模┬纬煽茖W(xué)、有效、可行的指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系。通過(guò)建設(shè)環(huán)境宜居、社會(huì)和諧、人群健康、服務(wù)便捷、富有活力的健康城市和健康村鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步建立健全健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)制，形成一套適合我市實(shí)際的科學(xué)、有效、可行的指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系。

　　四、主要內(nèi)容

　　（一）建設(shè)健康環(huán)境。以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求為出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水處理廠（污水處理設(shè)施）、垃圾收運(yùn)設(shè)施、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，做到科學(xué)合理、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。推進(jìn)主要污染物減排、清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境治理和土壤污染防治，創(chuàng)新環(huán)境治理理念和方式，實(shí)現(xiàn)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量總體改善。大力發(fā)展綠色建筑和低碳、便捷、安全的交通體系，提高節(jié)能水平。加大環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度，開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類收集處理。清除病媒生物孳生地，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生死角問(wèn)題，創(chuàng)造整潔有序、健康宜居的環(huán)境。

　�。ǘ�）構(gòu)建健康社會(huì)。切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民在教育、民生保障、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。建立更加公平合理可持續(xù)的社會(huì)保障制度，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障人群實(shí)現(xiàn)基本覆蓋，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的社會(huì)保障待遇差別。建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。統(tǒng)籌城市和農(nóng)村養(yǎng)老資源，促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)普及義務(wù)教育，提升辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化優(yōu)質(zhì)教育帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力實(shí)施素質(zhì)教育。進(jìn)一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)和社會(huì)養(yǎng)老保障體系，不斷提高社會(huì)保障覆蓋面和保障水平。建立覆蓋全過(guò)程的農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管制度，保障飲食用藥安全。健全社會(huì)救助體系，逐步拓展社會(huì)福利保障范圍，保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴(yán)地生活和平等參與社會(huì)發(fā)展。

　�。ㄈ�）優(yōu)化健康服務(wù)。建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和分級(jí)診療制度，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才特別是全科醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)，補(bǔ)足醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的短板。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高疾病監(jiān)測(cè)和干預(yù)能力，積極防治傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病和精神疾病等重大疾病。完善突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)處置傳染病疫情。提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“治未病”、中醫(yī)特色康復(fù)、中醫(yī)養(yǎng)生保健等健康工程。

　�。ㄋ模┌l(fā)展健康文化。發(fā)揮各行業(yè)和體育協(xié)會(huì)的作用，組織開(kāi)展多層次、多項(xiàng)目的群眾性比賽活動(dòng)，倡導(dǎo)群眾終生鍛煉，穩(wěn)步提高參加體育鍛煉人口比例。充分利用各種大眾傳播媒介，開(kāi)展多角度、多層次、全方位的健康知識(shí)宣傳，在全社會(huì)倡導(dǎo)正確的健康理念。著力提高全民健康意識(shí)，移風(fēng)易俗，改變陳規(guī)陋習(xí)和不健康的生活方式，把健康科學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮�、易于養(yǎng)成踐行的良好習(xí)慣。加強(qiáng)中醫(yī)藥科普宣傳，傳播中醫(yī)藥健康文化，提升群眾中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。大力倡導(dǎo)健康文化，鼓勵(lì)和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造出更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的健康文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康文化需求。健全市民公約、村規(guī)民約等社會(huì)規(guī)范，倡導(dǎo)公序良俗，積極開(kāi)展“講文明、講衛(wèi)生、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼、亂行等不文明行為，有效提高群眾文明衛(wèi)生意識(shí)，營(yíng)造健康向上、和諧文明的社會(huì)新風(fēng)尚，讓健康理念深入人心。

　�。ㄎ澹┡嘤�健康人群。強(qiáng)化婦幼健康和計(jì)劃生育服務(wù)工作，綜合實(shí)施干預(yù)措施，提高出生人口質(zhì)量和婦女兒童健康水平。穩(wěn)妥實(shí)施“全面兩孩”政策，完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)撫措施，倡導(dǎo)社會(huì)性別平等，促進(jìn)全市人口均衡發(fā)展。開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高群眾身體素質(zhì)。完善全民健身公共服務(wù)體系，加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，建設(shè)健康步道、健康廣場(chǎng)、健康公園等支持性環(huán)境。保障中小學(xué)體育課時(shí)，大力開(kāi)展青少年課外體育活動(dòng)，加強(qiáng)青少年體育技能培訓(xùn)。加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)，普及健康素養(yǎng)知識(shí)與技能，定期開(kāi)展健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查，引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強(qiáng)群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。

　　五、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┙】党鞘薪ㄔO(shè)重點(diǎn)任務(wù)

　　1.開(kāi)展健康“細(xì)胞”工程建設(shè)。以健康社區(qū)、健康單位和健康家庭為重點(diǎn)，大力實(shí)施健康“細(xì)胞”工程。深入推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，將健康城市理念進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)家庭，提高社會(huì)參與程度。健康社區(qū)建設(shè)以整潔宜居的環(huán)境、便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、和諧文明的文化為主要內(nèi)容，綠化美化環(huán)境，健全文化體育設(shè)施，向家庭和個(gè)人就近提供生理、心理和社會(huì)等多層面、連續(xù)性、綜合性服務(wù)。引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的.健康生活方式，增強(qiáng)群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力，同時(shí)營(yíng)造良好的自然生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)生活環(huán)境、家庭衛(wèi)生環(huán)境，認(rèn)真解決影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。建立完善居民參與社區(qū)管理的有效機(jī)制，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)和睦、積極向上的鄰里關(guān)系和家庭氛圍。健康單位建設(shè)以學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等為重點(diǎn)，積極創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境，保障飲食安全、營(yíng)養(yǎng)，完善控?zé)煷胧�，落�?shí)健康體檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護(hù)、安全管理等制度。營(yíng)造相互尊重、和諧包容的人際關(guān)系和單位文化，創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境。健康家庭建設(shè)以家居環(huán)境整潔、家人身心健康、包容和睦為主要內(nèi)容，以關(guān)愛(ài)家庭成員的全生命周期健康為重點(diǎn)，改善家庭生活品質(zhì)，提高家庭健康水平，結(jié)合“五星級(jí)”文明戶創(chuàng)建，培育發(fā)展千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)“健康細(xì)胞”。

　　2.建立健康管理工作模式。加強(qiáng)防治結(jié)合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織體系。加快推進(jìn)健康服務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息互聯(lián)共享，以大數(shù)據(jù)支撐群體疾病預(yù)測(cè)和個(gè)體化服務(wù)。發(fā)揮中醫(yī)預(yù)防保健優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)從注重疾病治療轉(zhuǎn)向注重健康維護(hù)，開(kāi)展治未病、中醫(yī)特色康復(fù)等服務(wù)，推進(jìn)全民預(yù)防保健服務(wù)，對(duì)居民的健康危害因素及健康狀況進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估、預(yù)測(cè)，通過(guò)疾病預(yù)防和治療，實(shí)現(xiàn)有病早治、未病先防。

　　3.完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城市污水“全收集、全處理”。加快推進(jìn)城市醫(yī)療廢物集中處置、城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用，逐步實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾處理減量化、資源化和無(wú)害化。加快城市公廁建設(shè)，形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、管理規(guī)范的城市公廁服務(wù)體系。推廣降塵、低塵清掃作業(yè)方式，擴(kuò)大機(jī)械化清掃保潔作業(yè)范圍，提升城市市政公用設(shè)施建設(shè)和管理水平。

　　4.加強(qiáng)飲用水安全管理。嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，開(kāi)展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格定期進(jìn)行安全評(píng)估。從水源到水龍頭全過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)管飲用水安全，嚴(yán)格定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估當(dāng)?shù)仫嬘盟�源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，并按時(shí)向社會(huì)公布。健全城市供水應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制，努力控制和消除突發(fā)供水事件造成的社會(huì)危害。城市水環(huán)境質(zhì)量和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到國(guó)家要求，切實(shí)落實(shí)消毒衛(wèi)生措施，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、檢測(cè)，提升飲用水水質(zhì)，確保水質(zhì)衛(wèi)生安全。

　　5.改善環(huán)境質(zhì)量。注重環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，嚴(yán)防水污染、大氣污染、噪聲污染等現(xiàn)象，全力改善環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)大氣污染綜合防治，堅(jiān)持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物和臭氧綜合治理。整治工業(yè)廢氣，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)。積極發(fā)展城市公共交通，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理，提升燃油品質(zhì)，強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期公開(kāi)城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，分流域、分區(qū)域、分階段有序推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。強(qiáng)化土壤污染源頭控制，加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)農(nóng)用地、牧草地、建設(shè)用地實(shí)施分類、分區(qū)、分用途的科學(xué)管控與治理，系統(tǒng)推進(jìn)土壤污染防治工作。大力實(shí)施綠化美化亮化工程，推進(jìn)生態(tài)園林建設(shè)，強(qiáng)化濕地等自然資源保護(hù)，營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。

　　6.完善公共安全保障體系。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展平安盤錦建設(shè)，強(qiáng)化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機(jī)制，完善應(yīng)急體系，推進(jìn)緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高突發(fā)公共事件處置能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防控職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)，提高勞動(dòng)者職業(yè)健康和安全水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化食品藥品安全管理，防范食品藥品安全事件發(fā)生。提高全民安全意識(shí)和應(yīng)急自救能力，減少傷害特別是對(duì)青少年的傷害發(fā)生。

　�。ǘ�）健康村鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)

　　1.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，推進(jìn)廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。加大對(duì)村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾收集、清運(yùn)的管理。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和污水收集管網(wǎng)建設(shè)，完善污水管網(wǎng)和功能，提高污水處理率。采取城市管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理、氧化塘凈化等多種方式，加快農(nóng)村生活污水治理。

　　2.推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加強(qiáng)水源保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中式供水人口比例100%，供水保證率100%。配套完善水處理、消毒和計(jì)量設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)村群眾喝上衛(wèi)生水、潔凈水、放心水。深入實(shí)施農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)與改造，堅(jiān)持因地制宜、集中連片、整村推進(jìn)，農(nóng)村新建住房要配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿(mào)市場(chǎng)、公路沿線等區(qū)域要建設(shè)衛(wèi)生公廁。持續(xù)開(kāi)展旅游廁所建設(shè)管理行動(dòng)，有效改善全市旅游廁所衛(wèi)生狀況，提升廁所文明。積極做好戶廁維護(hù)保養(yǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用衛(wèi)生戶廁，健全完善建管并舉的農(nóng)村改廁長(zhǎng)效機(jī)制，讓農(nóng)民群眾長(zhǎng)期受益。

　　3.深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。按照《盤錦市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)實(shí)施方案》（2015—20xx年）要求，全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。建立健全村莊衛(wèi)生保潔制度。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象，統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場(chǎng)。規(guī)范收集、處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物。加大白色垃圾治理力度，強(qiáng)化秸稈禁燒監(jiān)管，開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用，防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進(jìn)畜禽糞污綜合治理利用，加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化收集處理，加強(qiáng)犬只管理，控制并減少無(wú)主犬。深入開(kāi)展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，保護(hù)自然景觀，加強(qiáng)綠化美化，建設(shè)有歷史記憶、農(nóng)村特點(diǎn)、地域特色、民族風(fēng)格的美麗宜居村鎮(zhèn)。加大對(duì)農(nóng)家飯店、民俗園、采摘園等環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度，深入推進(jìn)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，健全衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，以鎮(zhèn)帶村，以村帶戶，有效破解農(nóng)村衛(wèi)生管理難題。

　　4.加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。不斷完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度。強(qiáng)化農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作。全面落實(shí)重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)控制嚴(yán)重危害農(nóng)村居民的重大疾病。按照常住人口規(guī)模和服務(wù)半徑科學(xué)布局基本醫(yī)療服務(wù)資源，每個(gè)行政村設(shè)置1個(gè)公辦村衛(wèi)生室，每個(gè)鎮(zhèn)設(shè)置一個(gè)政府舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院，方便農(nóng)村居民就地就近看病就醫(yī)。強(qiáng)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，提升急診搶救、二級(jí)以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)建設(shè)，大力推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)能力，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館），在村衛(wèi)生室推廣中醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，保證村衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn)，筑牢農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底。

　　5.提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力開(kāi)展講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)活動(dòng)。廣泛開(kāi)展健康教育活動(dòng)，普及疾病防治和衛(wèi)生保健知識(shí)，破除迷信，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，依托農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施拓展醫(yī)療衛(wèi)生、健康教育和環(huán)境整治服務(wù)功能。健全完善基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、文體廣場(chǎng)等場(chǎng)所，組織開(kāi)展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動(dòng)，積極打造鄉(xiāng)村特色文化品牌。建設(shè)農(nóng)村體育健身場(chǎng)所和設(shè)施，培養(yǎng)農(nóng)村文體骨干和體育健身志愿者，帶動(dòng)開(kāi)展簡(jiǎn)便易行的群眾性健身活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村居民經(jīng)常參加體育鍛煉。

　　六、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要將健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)列入重要議事日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，明確部門職責(zé)和任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)工作。各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。各有關(guān)部門在制定公共政策時(shí)，要充分考慮和評(píng)估對(duì)健康的影響，探索建立公共政策健康影響評(píng)價(jià)機(jī)制。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要搞好調(diào)查摸底，積極開(kāi)展試點(diǎn)工作。

　�。ǘ�）制定建設(shè)計(jì)劃。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定健康城市和健康村鎮(zhèn)發(fā)展計(jì)劃。通過(guò)開(kāi)展健康影響因素評(píng)價(jià)、居民健康狀況調(diào)查等方式，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)和居民健康狀況進(jìn)行分析評(píng)估，明確主要健康問(wèn)題和影響健康的主要因素，確定有針對(duì)性的干預(yù)策略和可行的階段性目標(biāo)，制定相應(yīng)實(shí)施方案，確定階段性評(píng)價(jià)指標(biāo)和部門職責(zé)分工，分階段、分步驟完成工作目標(biāo)。

　　（三）廣泛宣傳動(dòng)員。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要大力開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)健康城市健康村鎮(zhèn)理念和典型示范城市（村鎮(zhèn)）宣傳，提高群眾知曉率和支持率，營(yíng)造氛圍，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與、支持健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，確保建設(shè)健康城市健康村鎮(zhèn)工作家喻戶曉，深入人心。學(xué)習(xí)借鑒健康城市健康村鎮(zhèn)管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)我市健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)有序開(kāi)展。充分發(fā)揮社會(huì)組織和志愿者作用，形成各方力量有序參與共同推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的良好格局。

　　（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。市愛(ài)衛(wèi)辦要會(huì)同有關(guān)部門按照要求，建立健全適合我市實(shí)際的健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)效果評(píng)價(jià)。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，開(kāi)展典型經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)推廣健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的有效模式，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要充分認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)工作的重要意義，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作的指導(dǎo)和檢查，不斷完善健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，更加科學(xué)規(guī)范推進(jìn)試點(diǎn)工作。

健康村建設(shè)方案15

　　為貫徹落實(shí)《南寧市20xx年健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，穩(wěn)步推進(jìn)南榮村平天新坡健康村建設(shè)工作，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以《健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》為指導(dǎo)，加強(qiáng)村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治，開(kāi)展健康教育和病媒生物防制工作，積極干預(yù)和控制影響人群健康的危險(xiǎn)因素，全面提升健康服務(wù)功能，滿足平天新坡居民健康需求，不斷提高健康素養(yǎng)水平，提升健康生活品質(zhì)。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照《健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)/健康村現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分表》要求，開(kāi)展健康村工作，構(gòu)建和諧、宜居、富有活力的健康村。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　成立南榮村平天新坡健康村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)平天新坡健康村建設(shè)的`組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開(kāi)工作例會(huì)，討論村主要健康問(wèn)題并提出具體應(yīng)對(duì)措施。

　　組長(zhǎng)：陸若良

　　副組長(zhǎng)：潘大瑩、羅夢(mèng)詩(shī)、農(nóng)武民、農(nóng)學(xué)武

　　成員：隆花、林晗、李師、王志文、李華芳、農(nóng)蔭初、農(nóng)培植、農(nóng)業(yè)慧、農(nóng)業(yè)書

　　四、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬┙M織管理

　　1.承諾倡導(dǎo)：簽署承諾書。以召開(kāi)全體村民大會(huì)、倡議書入戶、戶外公共牌等形式，倡導(dǎo)轄區(qū)各單位和家庭戶積極參與健康村建設(shè)。

　　2.制定規(guī)章制度：制定健康村規(guī)章制度和相關(guān)措施，如環(huán)境衛(wèi)生、無(wú)煙公共場(chǎng)所等。

　�。ǘ�）健康環(huán)境

　　1.無(wú)煙環(huán)境：轄區(qū)內(nèi)所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所一律禁止吸煙。公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所主要建筑物入口處、公共廁所、會(huì)議室等區(qū)域有明顯的禁煙標(biāo)識(shí)。

　　2.自然環(huán)境：環(huán)境整潔，垃圾箱數(shù)量滿足需要，垃圾日產(chǎn)日清。使用衛(wèi)生廁所家庭比例達(dá)到80%，糞便無(wú)害化處理。定期開(kāi)展大清掃和除“四害”活動(dòng)，毒鼠盒、滅蚊蠅具等除害設(shè)施定點(diǎn)擺放，“四害”密度控制在國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

　　3.人文環(huán)境：有固定健身場(chǎng)所和基本的健身設(shè)備，500米以上健康步道或健康小徑，設(shè)備定期維護(hù)以保證正常使用，有安全提示。

　　4.健康文化：結(jié)合實(shí)際，因地制宜地設(shè)置各種娛樂(lè)和休閑活動(dòng)場(chǎng)所，健康長(zhǎng)廊、健康教育活動(dòng)室等。提供健康教育資料，提供交流環(huán)境。

　�。ㄈ�）健康活動(dòng)

　　村衛(wèi)生室按要求開(kāi)展健康教育活動(dòng)，活動(dòng)質(zhì)量和頻次符合基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目要求，并在疾控部門指導(dǎo)下，做好各項(xiàng)健康指標(biāo)監(jiān)測(cè)工作。

　　1.健康家庭：組織村民開(kāi)展健康家庭評(píng)選活動(dòng)。

　　2.健康講座：在轄區(qū)健康教育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，每年組織4次以上的健康講座，以《中國(guó)公民健康素養(yǎng)——基本知識(shí)與技能》（健康66條）為主要內(nèi)容。

　　3.主題活動(dòng)：每年舉辦2次以上、面向轄區(qū)村民的健康主題活動(dòng)。如健康知識(shí)競(jìng)賽、健康演講比賽、戒煙競(jìng)賽、健康文化作品展覽展示、社區(qū)體育活動(dòng)等。

　　4.健康小屋：村衛(wèi)生室放置血壓計(jì)、身高體重計(jì)、血糖計(jì)等設(shè)施，提供BMI尺、控油壺、限鹽勺、腰圍尺、計(jì)步器等健康支持工具，為村民提供健康自測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)目標(biāo)

　　村民健康知識(shí)知曉率達(dá)到85%以上；健康行為形成率達(dá)到80%以上，才能民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到32%；成人肥胖控制在12%以內(nèi)；吸煙率下降3%。

健康村建設(shè)方案16

　　為扎實(shí)推進(jìn)健康永寧建設(shè)工作，持續(xù)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面深入地開(kāi)展健康社區(qū)（村）及健康無(wú)煙單位建設(shè)工作，進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)廣大群眾的健康素養(yǎng)水平，確保廣大人民群眾的身體健康，促進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步和健康發(fā)展，根據(jù)《健康永寧行動(dòng)實(shí)施方案（20xx-20xx年）》文件精神要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定20xx年勝利鄉(xiāng)健康永寧建設(shè)實(shí)施方案。

　　一、建設(shè)的意義

　　圍繞把村（社區(qū)）建設(shè)成現(xiàn)代化新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)，以人民群眾的健康為著眼點(diǎn)，以改善群眾的生活生產(chǎn)環(huán)境，提高群眾的健康水平和綜合健康素質(zhì)為宗旨，強(qiáng)化健康促進(jìn)，積極干預(yù)和控制影響人民群眾健康的危險(xiǎn)因素，堅(jiān)持推進(jìn)健康綜合管理與服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)人與環(huán)境、社會(huì)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　二、總體要求

　　繼續(xù)按照整體推進(jìn)、個(gè)性發(fā)展的健康單位建設(shè)工作原則，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分利用村（社區(qū)）資源，組織各類社會(huì)團(tuán)體的支持和志愿者的參與，大力開(kāi)展健康促進(jìn)工作，努力形成全民健康促進(jìn)支持系統(tǒng)，不斷增強(qiáng)群眾健康意識(shí)和行為能力，全面提升健康服務(wù)能力，滿足群眾健康服務(wù)需求。

　�。ㄒ唬┗�本原則。

　　堅(jiān)持普及健康知識(shí)、提升健康素養(yǎng)，自主自律、健康生活，早期干預(yù)、完善服務(wù)，全民參與、共建共享的原則，推動(dòng)健康永寧行動(dòng)有序?qū)嵤��?/p>

　　(二)總體目標(biāo)。

　　建立健康促進(jìn)政策體系，提高全民健康素養(yǎng)水平，加快推廣健康生活方式，有效防控重大傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病，逐步降低致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)，確保重點(diǎn)慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制，人群健康狀況顯著改善。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為充實(shí)健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部以全民健康生活方式行動(dòng)為主體的健康教育網(wǎng)絡(luò)的作用，成立健康永寧建設(shè)工作小組。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦公室，辦公室主任由牛婉婉同志擔(dān)任，康蓉具體負(fù)責(zé)健康永寧建設(shè)日常工作。各村成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，密切配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保健康永寧建設(shè)工作取得實(shí)效。

　　四、工作任務(wù)

　　(一)明確創(chuàng)建“健康村（社區(qū)）”工作任務(wù)，全力開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。

　　目前，勝利鄉(xiāng)已創(chuàng)建健康村8個(gè)，健康社區(qū)1個(gè)，健康家庭250戶。20xx年依據(jù)縣衛(wèi)健局工作要求，勝利鄉(xiāng)將申請(qǐng)創(chuàng)建健康村1個(gè)（烽火村），具體創(chuàng)建時(shí)間為20xx年3月—20xx年9月。以行政村為單位建設(shè)健康村，通過(guò)開(kāi)展健康村創(chuàng)建活動(dòng)，確保達(dá)到健康村標(biāo)準(zhǔn)。

　　各村（社區(qū)）以勝利鄉(xiāng)創(chuàng)建健康單位建設(shè)為工作平臺(tái)，以創(chuàng)建健康村（社區(qū)）為目標(biāo)，將健康促進(jìn)的理念應(yīng)用于涉及市民交通安全、工作場(chǎng)所安全(職業(yè)安全)、公共場(chǎng)所安全、涉水安全、學(xué)校安全、老年人安全、兒童安全、居家安全、體育運(yùn)動(dòng)安全等9方面的傷害防制。倡導(dǎo)居民樹立“安全、健康、文化”理念，改變不健康的生活環(huán)境和行為方式，提高村居群眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，減少事故發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定，市民生活健康、安全。

　�。ǘ�）建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系，樹立群眾健康觀念。

　　20xx年在各村（社區(qū)）建立心理咨詢室，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）、農(nóng)家書屋、兒童之家、婦女之家、老飯桌等平臺(tái)的作用，有針對(duì)性的開(kāi)展全年心理健康知識(shí)講座不少于4期，多渠道加大對(duì)心理服務(wù)工作的宣傳,普及心理健康方面的知識(shí),提高群眾對(duì)心理健康重要性的認(rèn)識(shí),預(yù)防和消除歧視，積極營(yíng)造崇尚心理健康的社會(huì)氛圍，推進(jìn)基層社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。

　�。ㄈ�）改善村居環(huán)境，創(chuàng)造干凈衛(wèi)生的生活環(huán)境。

　　結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)縣級(jí)文明城市工作，利用“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日”和“人居環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)”，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推行垃圾分類收集處理和資源回收利用，改善村居環(huán)境衛(wèi)生面貌，重點(diǎn)對(duì)村居主干道的亂堆亂放、積存垃圾、墻體廣告進(jìn)行清理整治。同時(shí)，結(jié)合春季綠化工作，對(duì)居民區(qū)草坪進(jìn)行綠化、美化、靚化，為居民創(chuàng)造文明、健康有序的生活環(huán)境。

　�。ㄋ模�廣泛開(kāi)展健康知識(shí)宣傳，提高群眾健康意識(shí)。

　　以健康知識(shí)進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”巡回講座活動(dòng)為抓手，開(kāi)展轄區(qū)居民健康知識(shí)大課堂，利用社區(qū)健康教育培訓(xùn)活動(dòng)室開(kāi)展以防治慢性病、各種流行性疾病、合理膳食、增加體育鍛煉、引導(dǎo)居民自覺(jué)抵制煙草、倡導(dǎo)健康生活方式為主要內(nèi)容的健康教育知識(shí)培訓(xùn)大講堂活動(dòng)，通過(guò)防病和健康保健知識(shí)的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)居民健康行為能力和防治各種疾病的措施，各村舉辦健康教育培訓(xùn)活動(dòng)不少于2場(chǎng)次。

　�。ㄎ澹┓e極開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)，提高健康家庭創(chuàng)建力度。

　　一是開(kāi)展控?zé)熛蘧�。全面推進(jìn)控?zé)熉募s，加大控?zé)熈Χ�。深入開(kāi)展控?zé)熜麄鹘逃�，推進(jìn)公共場(chǎng)所禁煙工作，實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙。各中心站所及各村（社區(qū)）在會(huì)議室、辦公場(chǎng)所，樓道間設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志，提醒辦事人員做到在公共場(chǎng)所不吸煙。并結(jié)合5.31“世界無(wú)煙日”在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，宣傳吸煙對(duì)人體的危害性并清理各種煙草廣告。二是結(jié)合三八婦女節(jié)、五四青年節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等節(jié)點(diǎn)開(kāi)展趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、廣場(chǎng)舞、廣播體操比賽等活動(dòng)。三是大力倡導(dǎo)五個(gè)“人人”健康行為活動(dòng)。勝利鄉(xiāng)人民政府大力提倡和引導(dǎo)廣大居民樹立公共責(zé)任意識(shí)，形成公共健康行為。20xx年，全面組織開(kāi)展五個(gè)“人人”行動(dòng)，即人人參加健身運(yùn)動(dòng)、人人掌握救護(hù)技能、人人知道自己血壓、人人參與無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)、人人養(yǎng)成健康行為，同時(shí)加大健康家庭的創(chuàng)建力度，讓健康家庭成為人人享有健康的搖籃。

　　(六)抓好重點(diǎn)場(chǎng)所防病知識(shí)的宣傳，提高群眾健康知識(shí)。

　　聯(lián)合鄉(xiāng)各站所，開(kāi)展以艾滋病和結(jié)核病防治，慢性病，心理健康知識(shí)為重點(diǎn)內(nèi)容的.知識(shí)宣傳和行為干預(yù)工作，基本做到各類重點(diǎn)場(chǎng)所的知識(shí)宣傳全覆蓋，提高從業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員對(duì)健康知識(shí)的知曉率。

　　五、工作要求

　　(一)建管并舉，重在管理。根據(jù)勝利鄉(xiāng)人民政府工作部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立高效的建設(shè)健康村工作管理機(jī)制，落實(shí)相應(yīng)的目標(biāo)、任務(wù)、措施;做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施中的政策保障、培訓(xùn)指導(dǎo)、質(zhì)量管理和效果考評(píng)，確保勝利鄉(xiāng)健康村（社區(qū)）創(chuàng)建工作能夠保質(zhì)保量的完成。各村（社區(qū)）結(jié)合實(shí)際工作情況，樹立大局觀念，強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，建立聯(lián)系合作機(jī)制，形成工作資源的有效整合。

　�。ǘ�）加強(qiáng)宣傳，樹立群眾正確健康的生活方式。廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾了解和掌握健康知識(shí)，推動(dòng)個(gè)人踐行健康生活方式。加強(qiáng)正面宣傳、科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道，增強(qiáng)社會(huì)的普遍認(rèn)知，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)引導(dǎo)居民共同踐行“大衛(wèi)生、大健康”理念。

　　(三）注重加強(qiáng)資料的收集整理工作。

　　健康村（社區(qū)）創(chuàng)建檔案按照永寧縣衛(wèi)健局下發(fā)的《20xx年永寧縣健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)工作方案》內(nèi)容整理。工作中注重各類資料的收集整理工作，做到有完善的健康單位建設(shè)工作資料，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的有效實(shí)施。

健康村建設(shè)方案17

　　為持續(xù)推進(jìn)我縣健康城市建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)健康城市示范縣，根據(jù)《健康瀘州“20xx規(guī)劃綱要”》、《瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)瀘州市健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作方案（20xx—20xx年）的通知（瀘市府辦發(fā)〔20xx〕42號(hào)）要求，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大、省第十一次黨代會(huì)、縣第八次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新時(shí)代發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的衛(wèi)生與健康工作方針，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)健康敘永建設(shè)，為人民群眾提供全方位、全生命周期健康服務(wù)。

　�。ǘ�）基本原則。

　　——堅(jiān)持健康優(yōu)先，萬(wàn)策并舉。把人民的健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將促進(jìn)健康的理念融入改革發(fā)展的全領(lǐng)域、全過(guò)程，做到健康發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃，健康政策優(yōu)先保障，健康投入優(yōu)先安排，健康問(wèn)題優(yōu)先解決。

　　——堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全域創(chuàng)建。繼續(xù)全域推進(jìn)健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，以健康村鎮(zhèn)促進(jìn)健康城市，以健康城市帶動(dòng)健康村鎮(zhèn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生與健康福祉均等化。

　　——堅(jiān)持政府主導(dǎo)，人人參與。建立縱向到村，橫向到邊的黨政、部門責(zé)任清單制，構(gòu)建政府主導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同，公眾參與的工作格局，著力將健康生活、健康服務(wù)、健康保障、健康環(huán)境覆蓋到每一個(gè)家庭、每一個(gè)人。

　　——堅(jiān)持需求導(dǎo)向，改革創(chuàng)新。以群眾的健康需求為導(dǎo)向，找準(zhǔn)影響健康的主要問(wèn)題，有的放矢，因地制宜，加強(qiáng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，通過(guò)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建全民衛(wèi)生與健康服務(wù)新模式。

　�。ㄈ�）主要目標(biāo)。

　　到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)人人享有清新空氣、人人享有潔凈飲水、人人享有安全食品、人人享有健康保障，人人享有預(yù)防保健、人人享有15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈、人人享有15分鐘休閑健身圈，城鄉(xiāng)居民主要健康指標(biāo)處于領(lǐng)先水平，建成國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城。

　　——健康水平全面提升。人均期望壽命達(dá)77.38歲以上，嬰兒死亡率下降到3.55‰以下，5歲以下兒童死亡率下降到6.2‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率下降到17/10萬(wàn)以下。

　　——健康生活方式基本養(yǎng)成。居民健康素養(yǎng)水平達(dá)20%以上，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)29萬(wàn)人以上。

　　——健康服務(wù)與保障水平大幅提升。每千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和注冊(cè)護(hù)士分別達(dá)2.55人以上和3.2人以上，每萬(wàn)人擁有家庭醫(yī)生數(shù)達(dá)5人以上。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在98%以上。重大慢性疾病過(guò)早死亡率較20xx年下降10%以上。

　　——健康環(huán)境持續(xù)改善。城縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)80%以上，“兩河”（赤水河、永寧河）納入考核的水質(zhì)斷面水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或者優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達(dá)85.7%以上”。

　　——健康產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。結(jié)構(gòu)合理，業(yè)態(tài)多樣、功能完善的健康產(chǎn)業(yè)體系初步建立，形成一批有競(jìng)爭(zhēng)力的公司和產(chǎn)業(yè)集群。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、健康管理與促進(jìn)服務(wù)、健康保險(xiǎn)和保障服務(wù)、健康相關(guān)產(chǎn)品批發(fā)、健康相關(guān)產(chǎn)品零售、健康設(shè)備和用品租賃服務(wù)等健康服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)性收入達(dá)到健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�民預(yù)防保健工程。（總牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局）

　　緊緊圍繞“服務(wù)群眾最后一公里，維護(hù)人民健康”的工作目標(biāo)，著力精準(zhǔn)篩查、精準(zhǔn)預(yù)防，以整合群眾健康需求、政策資金、服務(wù)資源、信息系統(tǒng)為抓手，深化全民預(yù)防保健服務(wù)。

　　1.優(yōu)化全民預(yù)防保健體系。以基層為重點(diǎn)，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能重塑和流程再造，優(yōu)化激勵(lì)和保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位從“以疾病治療為中心向以健康管理為中心”的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建新型主動(dòng)健康服務(wù)體系。

　　2、深化全民預(yù)防保健服務(wù)。緊緊圍繞體檢、建檔、健康管理三項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)我縣居民的主要健康問(wèn)題，調(diào)整、補(bǔ)充、完善全民預(yù)防保健服務(wù)項(xiàng)目、流程，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，優(yōu)化人群分級(jí)分類健康管理措施，實(shí)現(xiàn)人群精準(zhǔn)篩查、精準(zhǔn)預(yù)防。

　　3、加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民健康管理。針對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)居民、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工、學(xué)校學(xué)生，探索建立并完善健康管理機(jī)制。

　　（二）優(yōu)生優(yōu)育工程。（總牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局）

　　以兒童保健、婦女保健、孕產(chǎn)期保健為重點(diǎn)，為婦女、兒童提供主動(dòng)、連續(xù)的.醫(yī)療保健服務(wù)與健康管理。到20xx年，孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別降至17/10萬(wàn)、6.2‰、3.55‰，兒童健康管理率和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率分別達(dá)93%和97%。

　　1、完善服務(wù)體系建設(shè)。以實(shí)施婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程創(chuàng)建和婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)創(chuàng)建為抓手，加快推進(jìn)我縣婦幼醫(yī)療服務(wù)體系提升工程建設(shè)，到20xx年，縣婦幼保健院達(dá)二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)婦產(chǎn)科、兒科醫(yī)師等緊缺人才培養(yǎng)，到20xx年，每千名兒童兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.69名。做好愛(ài)嬰醫(yī)院創(chuàng)建工作，到20xx年，綜合醫(yī)院和婦幼保健院達(dá)95%以上設(shè)產(chǎn)科、兒科并達(dá)到愛(ài)嬰醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。積極開(kāi)展母嬰設(shè)施建設(shè)，汽車客運(yùn)站、二級(jí)以上綜合醫(yī)院、3A級(jí)景區(qū)、公園廣場(chǎng)要按要求配置母嬰設(shè)施。積極提升我縣新生兒疾病篩查能力建設(shè)。

　　2、加強(qiáng)出生缺陷綜合防治。規(guī)范提供免費(fèi)婚檢和孕優(yōu)檢查服務(wù)，鞏固提升婚前醫(yī)學(xué)檢查“一站式”綜合服務(wù)，融合各項(xiàng)婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，控制和降低影響優(yōu)生的風(fēng)險(xiǎn)因素，到20xx年，全縣婚前醫(yī)學(xué)檢查率保持在90%以上，孕前優(yōu)生檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)80%以上。推進(jìn)產(chǎn)前診斷、產(chǎn)前篩查技術(shù)服務(wù)依法合規(guī)開(kāi)展，提高產(chǎn)前咨詢和篩查覆蓋率、孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率，為有生育要求的婦女提供全程咨詢、檢查、評(píng)估及指導(dǎo)等一條龍婦幼健康服務(wù)，到20xx年，全縣縣級(jí)以上醫(yī)療和婦幼保健機(jī)構(gòu)全部開(kāi)設(shè)“兩孩生育”綜合門診和“優(yōu)生咨詢”門診。持續(xù)推進(jìn)新生兒遺傳代謝性疾病篩查和聽(tīng)力篩查工作，遺傳代謝性疾病篩查率達(dá)到85%以上，新生兒聽(tīng)力篩查率達(dá)到60%以上，提高確診病例治療率，降低致殘率，改善兒童生命質(zhì)量。

　　3、促進(jìn)兒童早期發(fā)展。加快推進(jìn)縣婦幼保健機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展兒童早期發(fā)展示范基地創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)0-3歲兒童營(yíng)養(yǎng)、體能、智能、心理、社會(huì)適應(yīng)能力全面發(fā)展。

　　（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系完善工程。（總牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局）

　　1、建立覆蓋全域的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。突出加強(qiáng)縣級(jí)人民醫(yī)院和貧困、民族鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)，提高衛(wèi)生資源配置水平，滿足人民群眾健康需求。

　　2、加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上等達(dá)標(biāo)建設(shè)。到20xx年，縣疾控中心達(dá)到二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)；在一所符合條件的綜合性二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立精神科（精神科門診或心理治療門診）。完善衛(wèi)生應(yīng)急體系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救站，形成以市急救中心為龍頭，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救站為基礎(chǔ)的急救網(wǎng)絡(luò)體系，縮短急救半徑和等待時(shí)間。

　　3、推進(jìn)重大疾病防控工作。完善“政府主導(dǎo)、部門合作、社會(huì)參與”的重大疾病防控機(jī)制，遏制慢性病和艾滋病快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。加強(qiáng)慢性病綜合防控力度，倡導(dǎo)健康生活方式，提升個(gè)人健康意識(shí)和行為能力，控制人群慢性病危險(xiǎn)因素，降低可預(yù)防的慢性病發(fā)病、死亡和殘疾水平，促進(jìn)居民全生命周期健康，控制由慢性病造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。到20xx年，力爭(zhēng)30—70歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病的過(guò)早死亡率較2015年降低10%，人均期望壽命達(dá)到77.38歲以上。加強(qiáng)艾滋病綜合防控力度，完善檢測(cè)體系，強(qiáng)化檢測(cè)服務(wù)，全縣常住人口艾滋病篩檢率達(dá)27%以上。建立覆蓋縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的一體化抗病毒治療服務(wù)體系，抗病毒治療覆蓋率達(dá)85%以上，抗病毒治療成功率達(dá)85%以上。全面加強(qiáng)母嬰阻斷，基本消除母嬰傳播。

　�。ㄋ模┙】导�(xì)胞建設(shè)工程。（總牽頭單位：縣健康城市建設(shè)指揮部辦公室）

　　完善健康城鎮(zhèn)、健康村、健康細(xì)胞、健康支持性環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)健康細(xì)胞建設(shè)，筑牢健康城市建設(shè)微觀基礎(chǔ)，促進(jìn)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作戶戶參與，人人受益。

　　1、開(kāi)展健康城鎮(zhèn)、健康村建設(shè)。

　　充分利用衛(wèi)生創(chuàng)建和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機(jī)，堅(jiān)持以人的健康為中心，將健康村鎮(zhèn)建設(shè)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)健康縣城、健康村鎮(zhèn)、健康社區(qū)建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)人人享有清新空氣、人人享有潔凈飲水、人人享有安全食品、人人享有健康保障，人人享有預(yù)防保健、人人享有15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈、人人享有15分鐘休閑健身圈。到20xx年，分別建成健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)、健康村60個(gè)、健康社區(qū)5個(gè)。

　　2、推進(jìn)健康單位建設(shè)。堅(jiān)持業(yè)主責(zé)任制，以促進(jìn)員工健康、向群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用為核心，以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院為重點(diǎn)，積極創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境，保障食品安全，做實(shí)健康體檢、健康教育、健康促進(jìn)、健康管理，提高人群健康水平。到20xx年，分別建成健康機(jī)關(guān)6個(gè)、健康醫(yī)院8個(gè)，健康企業(yè)6個(gè)，健康學(xué)校15個(gè)。

　　3、組織健康個(gè)人、健康家庭評(píng)選。緊緊圍繞“戶戶參與、人人受益”的指導(dǎo)思想逐級(jí)開(kāi)展健康個(gè)人、健康家庭評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)形式多樣的評(píng)選活動(dòng)，廣泛普及健康理念、健康知識(shí)、健康技能，促進(jìn)群眾形成自己是個(gè)人健康第一責(zé)任人的理念，養(yǎng)成健康生活方式，提升健康水平。

　　（五）全民健身工程。（總牽頭單位：縣教育和體育局）

　　豐富和滿足群眾身邊多元化的健身需求，重點(diǎn)在全地域覆蓋、全周期服務(wù)、全社會(huì)參與、全人群共享上實(shí)現(xiàn)突破，形成體育公共服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)相結(jié)合、群眾體育與競(jìng)技體育全面發(fā)展，促進(jìn)全民健身。到20xx年，城鄉(xiāng)居民體質(zhì)合格率達(dá)90%以上，學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)優(yōu)良率逐年提升。

　　1、完善群眾身邊的健身設(shè)施。落實(shí)《瀘州市全民健身實(shí)施計(jì)劃（20xx－20xx）》，形成“兩核、兩帶、八心、多點(diǎn)”的公共體育服務(wù)均等化的空間布局結(jié)構(gòu)。落實(shí)公共體育設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)有條件的學(xué)校向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。到20xx年，城市人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.8m²，15分鐘休閑健身圈基本形成。

　　2、豐富群眾身邊的健身活動(dòng)。建立健全“縣－鄉(xiāng)鎮(zhèn)－村（社區(qū)）”三級(jí)全民健身運(yùn)動(dòng)體系，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、全民健身月等活動(dòng)，每年開(kāi)展各類群眾體育活動(dòng)5場(chǎng)次以上，實(shí)現(xiàn)“月月有賽事、周周有活動(dòng)”，全面提升群眾身體素質(zhì)。

　　3、健全群眾身邊的健身組織。創(chuàng)新推行“1+x+Y”（體育總會(huì)+運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)+人群和行業(yè)協(xié)會(huì)）體育組織建設(shè)模式，形成三級(jí)體育組織網(wǎng)絡(luò)體系，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到29萬(wàn)人。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)和管理。到20xx年，每千人擁有社會(huì)體育指員人數(shù)達(dá)1.85人。

　�。�六）食品安全保障工程。（總牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

　　以“創(chuàng)中華人民共和國(guó)成立家食品安全城市，打造食品藥品安全敘永”為契機(jī)，以落實(shí)“四有兩責(zé)”為抓手，堅(jiān)持黨政同責(zé)、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，全面提升食品藥品安全保障水平，著力構(gòu)建“從田間到餐桌，從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院”全食品鏈安全監(jiān)管體系。

　　1、提升日常監(jiān)管水平。嚴(yán)格按照食品藥品日常監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，建立和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格推行網(wǎng)格化監(jiān)管。以食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管為基礎(chǔ)，根據(jù)品種類別、企業(yè)規(guī)模、管理水平、安全狀況、信用檔案記錄等，進(jìn)一步明確日常監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)產(chǎn)品，做實(shí)日常監(jiān)管工作。進(jìn)一步加大抽檢力度，確保抽檢力度達(dá)5批次/千人，食品、農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到食品安全城市創(chuàng)建指標(biāo)要求。

　　2、提升餐飲業(yè)服務(wù)質(zhì)量。大力實(shí)施“明廚亮灶”工程，到20xx年，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)、縣城餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”全覆蓋，學(xué)校食堂“明廚亮灶”全覆蓋。深入開(kāi)展餐飲服務(wù)業(yè)量化分級(jí)管理，開(kāi)展量化分級(jí)評(píng)定等級(jí)公示，到20xx年，應(yīng)實(shí)行量化分級(jí)管理的餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理率達(dá)100%。

　　3、提升業(yè)主履責(zé)能力。建立健全食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法人負(fù)首要責(zé)任、主管人員負(fù)直接責(zé)任、從業(yè)人員負(fù)崗位責(zé)任的食品藥品安全責(zé)任制度。督促指導(dǎo)企業(yè)建立完善食品藥品安全追溯機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全質(zhì)量有效追溯。

　�。ㄆ撸┙】滴幕�推進(jìn)工程。（總牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局、縣委宣傳部）

　　將健康文化推進(jìn)工程與文明城市創(chuàng)建工作相融合，實(shí)施健康素養(yǎng)行動(dòng)，普及全民健康教育，倡導(dǎo)自己是個(gè)人健康第一責(zé)任人的理念，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推行以良好的健康生活方式、精神風(fēng)貌、生活環(huán)境和社會(huì)氛圍為主要特征的健康文化建設(shè)。到20xx年全縣居民健康素養(yǎng)水平提高到20%。

　　1、積極傳播健康知識(shí)。宣傳部門要統(tǒng)籌組織各級(jí)各類網(wǎng)站/網(wǎng)頁(yè)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和報(bào)紙期刊等相關(guān)媒體開(kāi)展健康教育和科普宣傳活動(dòng)。要求衛(wèi)生健康部門健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)要主辦或參與面向公眾的網(wǎng)站或者主頁(yè)，電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、各類報(bào)刊要開(kāi)設(shè)固定專欄，每年開(kāi)展科普宣傳和健康教育活動(dòng)不少于6個(gè)月。

　　2、實(shí)施健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃。衛(wèi)生健康部門要結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)和全民預(yù)防保健服務(wù)，積極推進(jìn)把健康融入所有政策行動(dòng)、貧困地區(qū)健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)、學(xué)校健康教育行動(dòng)、全民健身行動(dòng)、健康促進(jìn)區(qū)縣建設(shè)行動(dòng)、流動(dòng)人口健康素養(yǎng)提升行動(dòng)、健康科普信息管理行動(dòng)、健康促進(jìn)體系建設(shè)行動(dòng)、健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)行動(dòng)，普及健康知識(shí)，提升居民健康素養(yǎng)。

　　3、全面推進(jìn)控?zé)熉募s。嚴(yán)格按照《四川省公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定，落實(shí)公共場(chǎng)所控?zé)熉氊?zé)，加強(qiáng)控?zé)焾?zhí)法，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校等場(chǎng)所至少開(kāi)展一輪控?zé)焾?zhí)法全覆蓋。結(jié)合健康細(xì)胞建設(shè)同步開(kāi)展無(wú)煙機(jī)關(guān)、無(wú)煙醫(yī)院、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)，將無(wú)煙單位創(chuàng)建作為健康單位建設(shè)的前置條件。每年開(kāi)展一輪煙草危害宣傳教育，覆蓋所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、每一個(gè)學(xué)校，提高公眾對(duì)煙草危害的正確認(rèn)識(shí)，促進(jìn)形成不吸煙、不敬煙、不送煙的社會(huì)風(fēng)氣。到20xx年，居民吸煙率每年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　4、加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。民政部門要牽頭建立健全志愿者隊(duì)伍長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極招募志愿者，同時(shí)完善志愿者“登記注冊(cè)、服務(wù)記錄、培訓(xùn)提升”等制度，積極推進(jìn)“全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)”志愿者注冊(cè)工作。以各部門（單位）志愿者服務(wù)為龍頭，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮志愿者在健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)中的積極作用。到20xx年，志愿者注冊(cè)比例達(dá)12%。

　　（八）健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。（牽頭單位：縣級(jí)相關(guān)部門）

　　創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等要以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，加快發(fā)展現(xiàn)代健康農(nóng)業(yè)，促進(jìn)我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)積極轉(zhuǎn)型，全面建設(shè)集“休閑”“養(yǎng)生”“健康”等于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)健康化。衛(wèi)生健康部門要積極支持社會(huì)力量深入專科醫(yī)療等細(xì)分服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展。民政部門加快打造具有敘永特色的健康養(yǎng)老服務(wù)模式。體育部門和旅游部門要以“舒緩亞健康”為主要功能，大力推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與旅游、文化、商貿(mào)、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)本土化。

　�。ň牛┙】淡h(huán)境營(yíng)造工程。（總牽頭單位：敘永生態(tài)環(huán)境局、縣綜合行政執(zhí)法局）

　　1、持續(xù)開(kāi)展大氣、水、土壤污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以強(qiáng)化污染源治理和減排為重點(diǎn)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)末端治理為抓手，堅(jiān)持源頭治理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，協(xié)同推進(jìn)“五氣治理”（工業(yè)廢氣、揚(yáng)塵灰氣、車船尾氣、燃煤煙氣、餐飲排氣），到20xx年，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)78.9%。以保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌實(shí)施“五水治理”（保供水、制好水、治污水、抓節(jié)水、控制地下水污染），到20xx年，集中式供水水源地安全保障達(dá)標(biāo)率達(dá)到省級(jí)要求。以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，統(tǒng)籌實(shí)施“五廢治理”（生活固廢、工業(yè)固廢、再生固廢、醫(yī)療固廢和危險(xiǎn)固廢）。

　　2、實(shí)施整潔家園行動(dòng)。持續(xù)鞏固深化衛(wèi)生創(chuàng)建成果，加快推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建步伐，確保創(chuàng)建質(zhì)量和提高創(chuàng)建管理水平的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大衛(wèi)生創(chuàng)建覆蓋面，促進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建成果共享，到20xx年建成國(guó)家衛(wèi)生縣城，國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到2個(gè)。著力構(gòu)建分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理體系。到20xx年，建成區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，農(nóng)村生活垃圾有效治理率達(dá)到省、市級(jí)要求。

　　3、優(yōu)化人居環(huán)境。加強(qiáng)濕地公園、魚鳧公園等各類城市綠地建設(shè)，到20xx年，建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到14m²/人。按照“一管二改三建四滿意”的總體思路，加快推進(jìn)“廁所革命”，通過(guò)完善廁所規(guī)劃，實(shí)施廁所新改建提升工程，保障新建廁所用地需求，加大第三衛(wèi)生間的改造，著力解決廁所數(shù)量不足、衛(wèi)生較差、布局不合理、管理缺失等問(wèn)題，到20xx年建成區(qū)公共廁所設(shè)置密度達(dá)4.5座/平方公里。加快農(nóng)村改廁步伐，形成政策支持、財(cái)政資金引導(dǎo)、涉農(nóng)項(xiàng)目整合、社會(huì)參與的多方籌資模式，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐年提高。

　�。ㄊ�）創(chuàng)新發(fā)展工程。（總牽頭單位：縣健康城市建設(shè)指揮部辦公室）

　　為確保成功創(chuàng)建健康城市示范縣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級(jí)、各部門要積極探索創(chuàng)新，總結(jié)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，形成健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)可推廣、可復(fù)制的有效模式。

　　1、繼續(xù)示范試點(diǎn)工作。按照《瀘州市健康村鎮(zhèn)和健康細(xì)胞建設(shè)考核評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求，每年至少新增1個(gè)社區(qū)、1個(gè)生活小區(qū)、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)村示范點(diǎn)。

　　2、實(shí)施主動(dòng)健康工程。積極開(kāi)展主動(dòng)健康試點(diǎn)建設(shè)。

　　3、推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，20xx年我縣至少建立二個(gè)醫(yī)聯(lián)體，到20xx年，全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，形成較為完善的醫(yī)聯(lián)體政策體系。

　　三、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作，將健康融于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，樹立以人的健康為中心的執(zhí)政理念，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，完善責(zé)任機(jī)制，制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、措施，確保工作落實(shí)到位。

　�。ǘ�）做好資金保障，實(shí)施項(xiàng)目管理。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要做好健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障工作，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，拓寬資金渠道，形成多元化、可持續(xù)的資金保障機(jī)制。健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)行單獨(dú)的項(xiàng)目化管理，確保財(cái)政資金�？顚Ｓ茫�保障項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化輿論宣傳，深入社會(huì)動(dòng)員。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化建設(shè)健康城市健康村鎮(zhèn)的輿論導(dǎo)向，宣傳建設(shè)健康城市健康村鎮(zhèn)理念，弘揚(yáng)新風(fēng)，樹立典范，開(kāi)展各項(xiàng)公益宣傳、知識(shí)普及、新聞報(bào)道和專題討論，營(yíng)造濃厚的建設(shè)健康城市氛圍，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)建設(shè)健康城市健康村鎮(zhèn)工作的重要性和必要性。將健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)與重大環(huán)境紀(jì)念日、衛(wèi)生日、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，組織市民群眾參與各項(xiàng)公益活動(dòng)，營(yíng)造從我做起的社會(huì)氛圍。充分利用和積極扶持志愿者隊(duì)伍，以群眾教育群眾的方式，促進(jìn)更多的群眾關(guān)心、參與健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，并從自身做起，努力改變影響健康的不利因素。

　�。ㄋ模┖葑ザ酱贆z查，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。

　　將健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作作為重點(diǎn)督查內(nèi)容，對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，各級(jí)、各部門要加大工作力度，建立“一把手”定期視察檢查、新聞媒體參與監(jiān)督等機(jī)制，向社會(huì)公布監(jiān)督、舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾投訴，切實(shí)解決工作過(guò)程中的突出問(wèn)題。

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估，合理調(diào)整公共政策。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把保障人民的健康作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)，在制定公共政策時(shí)，要充分考慮和評(píng)估對(duì)健康的影響。健康城市監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦公室要充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)各部門，建立和實(shí)施健康影響評(píng)估制度，全面、科學(xué)、公正地評(píng)估各項(xiàng)工作的進(jìn)展和效果，應(yīng)對(duì)和解決威脅群眾健康的主要問(wèn)題。

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