健康城市建設(shè)實(shí)施方案（通用16篇）

　　為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，時常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么我們該怎么去寫方案呢？下面是小編幫大家整理的健康城市建設(shè)實(shí)施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　健康城市建設(shè)實(shí)施方案 1

　　為深入貫徹黨的十八屆五中全會關(guān)于推進(jìn)健康中國建設(shè)的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神及全市衛(wèi)生與健康暨健康城市建設(shè)動員大會精神，按照《攀枝花市人民政府關(guān)于開展健康城市建設(shè)工作的決定》（攀府發(fā)〔20xx〕38號）、《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈攀枝花市健康城市建設(shè)工作實(shí)施方案（20xx-20xx年）〉的通知》（攀辦函〔20xx〕44號）要求，結(jié)合西區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指引，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，全面落實(shí)《“健康中國20xx”規(guī)劃綱要》《“健康四川20xx”規(guī)劃綱要》，堅(jiān)持“健康優(yōu)先、公平公正、改革創(chuàng)新、共建共享”的基本原則，以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，促進(jìn)人民健康與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為與全市同步在全省高水平率先全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、總體目標(biāo)

　　通過開展健康城市建設(shè)，健全促進(jìn)健康的公共政策，完善健康支持性環(huán)境，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，形成有利于健康的社會文化。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民覆蓋的基本醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障制度，城鎮(zhèn)社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)15分鐘健身圈、15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈全覆蓋，全周期維護(hù)和保障人民健康，全面提升人群健康素養(yǎng)水平，提高人均期望壽命和人均健康期望壽命，以全面健康促進(jìn)全面小康。建成環(huán)境宜居、社會和諧、人群健康、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、富有活力的健康西區(qū)，健康環(huán)境、健康社會、健康服務(wù)、健康人群和健康文化等健康城市建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到全市平均水平，配合市級實(shí)現(xiàn)“20xx年建設(shè)成全國健康城市示范市”的目標(biāo)。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）著力營造健康環(huán)境。

　　1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，把健康理念融入城市規(guī)劃；進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，推行生活垃圾分類收集，城市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無害化處理，格里坪鎮(zhèn)建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（處理場），垃圾密閉收集，因地制宜推進(jìn)生活垃圾簡單分類和資源化利用，基本實(shí)現(xiàn)無害化處理；加快城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)、農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所的改造和建設(shè)力度，城市污水基本實(shí)現(xiàn)“全收集、全處理”，農(nóng)村生活污水處理率顯著提高，農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及。

　　2.加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，鞏固國家衛(wèi)生城市成果，依法加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，整頓規(guī)范市容秩序，美化市容環(huán)境，建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)境長效管理機(jī)制。深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動，有效控制鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度。

　　3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。以“五創(chuàng)聯(lián)動”為抓手，大力開展凈空、凈水、凈土“三凈”行動，進(jìn)一步提高環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)大氣和污水污染治理，依法整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境污染。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局改造，嚴(yán)格企業(yè)“三廢”達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)清潔生產(chǎn)。制定危險廢棄物污染防治規(guī)劃，實(shí)行危險廢棄物集中處置。

　　4.推進(jìn)健康細(xì)胞工程建設(shè)。廣泛開展健康家庭、健康單位、健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康鎮(zhèn)、健康村等健康細(xì)胞建設(shè)，提高社會參與度。重點(diǎn)加強(qiáng)健康學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生健康危害因素監(jiān)測與評價，完善學(xué)校食品安全管理、傳染病防控等相關(guān)政策。

　　（二）努力構(gòu)建健康社會。

　　1.著力構(gòu)建平安社會。以群眾安全滿意為核心，以提高社會治理水平為根本，加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持防止重大安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2.完善社會保障體系。重點(diǎn)完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度，強(qiáng)化職工工傷、生育、失業(yè)保險工作，基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　3.構(gòu)建住房保障體系。進(jìn)一步完善以公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造為主要內(nèi)容的住房保障供應(yīng)體系。

　　4.推進(jìn)全民教育。以均衡化、優(yōu)質(zhì)化為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及義務(wù)教育。深入推進(jìn)教育改革，滿足城鄉(xiāng)居民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。開展形式多樣的教育活動，把文化教育、文明教育、健康教育有機(jī)的結(jié)合起來，提高轄區(qū)居民文明衛(wèi)生素質(zhì)。

　　5.促進(jìn)社會充分就業(yè)。加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶力度，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新就業(yè)模式，拓寬靈活就業(yè)渠道，提高社會就業(yè)率。

　　6.改善交通安全狀況。優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善配套設(shè)施，緩解交通擁堵現(xiàn)象。加強(qiáng)文明交通教育，倡導(dǎo)綠色出行、健康出行，革除交通陋習(xí)，降低交通事故發(fā)生率。

　　（三）全面優(yōu)化健康服務(wù)。

　　1.健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。深入實(shí)施醫(yī)療體制改革，建立健全醫(yī)聯(lián)體和雙向轉(zhuǎn)診制度。完善基本醫(yī)療保障制度，逐步提高新型醫(yī)療保障水平和待遇。

　　2.完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)。完善重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，完善醫(yī)療應(yīng)急指揮系統(tǒng)和院前急救體系，縮短院前反應(yīng)時間和急救服務(wù)半徑，提高醫(yī)院急救水平。積極防治傳染病、慢性病、地方病和精神病等重特大疾病。加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范衛(wèi)生和醫(yī)療秩序。加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，支持民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)能力，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

　　3.加強(qiáng)婦幼健康和養(yǎng)老服務(wù)。積極開展婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化出生缺陷綜合防治，不斷提高孕產(chǎn)婦和兒童危癥救治能力。全面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)作，完善老年護(hù)理體系建設(shè)，形成規(guī)模適宜、功能互補(bǔ)、安全便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　4.推動食品安全統(tǒng)籌監(jiān)管。健全食品安全管理機(jī)制，強(qiáng)化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)管理，全面營造轄區(qū)居民放心的食品消費(fèi)環(huán)境。

　　（四）大力培育健康人群。

　　1.深入推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。普及優(yōu)生優(yōu)育知識，加強(qiáng)生殖健康服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)人口數(shù)量相對穩(wěn)定，人口素質(zhì)不斷提高，人口結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，預(yù)防和控制全區(qū)人口出生缺陷的發(fā)生。

　　2.完善健康教育體系。加強(qiáng)健康教育陣地建設(shè)，豐富健康教育載體，倡導(dǎo)正確的健康理念。加強(qiáng)中醫(yī)藥科普宣傳，傳播中醫(yī)藥健康文化，提升群眾中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。

　　3.推進(jìn)健康促進(jìn)工作。著力提高全民健康意識，移風(fēng)易俗，改變陳規(guī)陋習(xí)和不健康的生活方式，把健康科學(xué)知識轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮堋⒁子陴B(yǎng)成踐行的良好行為習(xí)慣，減少疾病的發(fā)生。

　　4.開展全民健身工程。政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動相結(jié)合，進(jìn)一步健全群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，制定實(shí)施人人參與的.全民健身計(jì)劃，完善全民健身服務(wù)體系，發(fā)展各類群眾性體育健身團(tuán)體。大力宣傳科學(xué)健身方式，深入廣泛開展形式多樣的全民健身活動。

　　（五）全面發(fā)展健康文化。

　　大力倡導(dǎo)健康文化，鼓勵和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)作出更多群眾喜聞樂見的健康文化作品，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次健康文化需求。完善居民公約、村規(guī)民約等社會規(guī)范，宣傳社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)公序良俗，讓健康理念深入人心。

　　四、重點(diǎn)工作

　　（一）開展健康細(xì)胞工程建設(shè)。以建設(shè)“健康家庭、健康單位、健康社區(qū)、健康學(xué)校和健康鎮(zhèn)、村”為重點(diǎn)，以營造整潔宜居的環(huán)境、提供便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、打造和諧文明的文化為主要內(nèi)容，推進(jìn)健康細(xì)胞工程建設(shè)。至20xx年底，完成130個健康家庭、8個健康單位、3個健康社區(qū)（村）、5個健康學(xué)校、1個健康鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)。

　　（二）建立健康管理工作模式。加強(qiáng)防治結(jié)合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織服務(wù)體系。全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息互聯(lián)共享。全面開展全民預(yù)防保健服務(wù)，格里坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理要求，村均建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。對居民的健康影響因素及健康狀況進(jìn)行全面的監(jiān)測、分析、評估，通過疾病預(yù)防和治療，實(shí)現(xiàn)有病早治、未病先防。

　　（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域平衡發(fā)展，加快推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)污水、垃圾處理及公共廁所等設(shè)施建設(shè)和老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造。至20xx年底，城市污水集中處理率≥95%，逐步實(shí)現(xiàn)“全收集、全處理”，在做好城市垃圾收運(yùn)處置的基礎(chǔ)上，推進(jìn)垃圾分類處置。完善農(nóng)村道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”工程，推進(jìn)廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。

　　（四）改善環(huán)境質(zhì)量。開展“三凈”行動，加強(qiáng)大氣污染綜合防治，堅(jiān)持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物和二氧化硫綜合治理。整治工業(yè)廢氣，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)，嚴(yán)格管控企業(yè)“三廢”達(dá)標(biāo)排放，建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比≥95%。加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測，定期公開城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。保護(hù)和改善土壤環(huán)境，加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險管控，防范人居環(huán)境風(fēng)險。

　　（五）完善公共安全保障體系。強(qiáng)化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機(jī)制，完善應(yīng)急體系，推進(jìn)緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高突發(fā)公共事件處置能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防控職業(yè)危害風(fēng)險，提高勞動者職業(yè)健康和安全水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化食品藥品安全管理，防范食品藥品安全事件發(fā)生，食品抽檢合格率達(dá)到全市平均水平。

　　（六）加強(qiáng)飲用水安全管理。嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)，開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，定期監(jiān)測、檢測和評估飲用水源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，并按時向社會公布。至20xx年，西區(qū)建成區(qū)生活飲用水末梢水水質(zhì)合格率達(dá)95%，農(nóng)村集中式供水受益人口比例達(dá)90%。

　　（七）深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的標(biāo)準(zhǔn)，著力提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。加大城市精細(xì)化管理力度，推進(jìn)城市市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政公用設(shè)施管理。加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理，重點(diǎn)加強(qiáng)亂搭亂建、違規(guī)飼養(yǎng)家禽家畜、毀綠違規(guī)占用綠地的整治。城市公廁布局合理、管理規(guī)范。全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，完善村莊清掃保潔制度，加快農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣生物有機(jī)肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，引導(dǎo)開展秸稈綜合利用工作，規(guī)范收集處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物。至20xx年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95%，農(nóng)村生活垃圾無害處理率達(dá)90%。

　　五、實(shí)施步驟

　　（一）啟動準(zhǔn)備階段（20xx年4-8月）。

　　厘清影響城市人群健康的主要因素，建立問題臺賬，對癥施策制定健康城市建設(shè)規(guī)劃、攻堅(jiān)和鞏固提升工作方案，按照職責(zé)分工分解落實(shí)工作任務(wù)。召開全區(qū)健康城市建設(shè)動員大會，動員社會各界和轄區(qū)居民積極參與健康城市建設(shè)。

　　（二）建設(shè)攻堅(jiān)階段（20xx年9月-20xx年8月）。

　　著重從營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康文化5個方面和健康細(xì)胞建設(shè)、健康管理工作模式等7個重點(diǎn)領(lǐng)域開展建設(shè)工作。每個季度召開一次工作協(xié)調(diào)會，研究解決健康城市建設(shè)工作中遇到的具體問題；每半年召開一次推進(jìn)會，聽取工作匯報，分析問題成因，安排下一步工作；每年對健康城市建設(shè)成效進(jìn)行一次評價，以確定改進(jìn)方向，對癥施策，及時調(diào)整、完善工作方案。全面整改影響健康城市建設(shè)的問題，做到問題臺賬清楚、建設(shè)目標(biāo)明確、時間進(jìn)度明晰、職責(zé)到單位、責(zé)任到個人。

　　（三）鞏固提升階段（20xx年9月-20xx年6月）。

　　根據(jù)國家健康城市建設(shè)指標(biāo)和評價體系積極查找存在的問題和差距，查漏補(bǔ)缺，鞏固提升。進(jìn)一步挖掘西區(qū)健康城市建設(shè)的特色和亮點(diǎn)，加大培育力度，為攀枝花市建設(shè)全國健康城市示范市添磚加瓦。

　　（四）迎審強(qiáng)化階段（20xx年7-12月）。

　　收集完善迎審資料，建立健全長效管理機(jī)制，切實(shí)鞏固建設(shè)成果，迎接國家考核評審。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　成立健康城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、督導(dǎo)檢查組及衛(wèi)生、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共安全、養(yǎng)老救助與社會保障、全民健身與健康文化6個專項(xiàng)工作指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核和落實(shí)健康城市建設(shè)具體工作。6個專項(xiàng)工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關(guān)部門要充分認(rèn)識到建設(shè)健康城市的重要性和必要性，把健康城市建設(shè)列入重要議事日程，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，明確職責(zé)和任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)工作。建立健全全面協(xié)作、全社會共同參與及信息溝通、會商工作機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

　　（二）明確目標(biāo)責(zé)任。

　　6個專項(xiàng)工作指揮部牽頭單位和格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處、區(qū)級有關(guān)部門要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，組織開展現(xiàn)狀調(diào)查評估，查找影響人群健康的主要因素，列出問題清單。6個專項(xiàng)工作指揮部在20xx年7月底前制定目標(biāo)明確、路線清晰、責(zé)任落實(shí)、可操作性強(qiáng)的專項(xiàng)工作實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃。格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處和區(qū)級各部門按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，積極開展健康城市各項(xiàng)建設(shè)工作。

　　（三）廣泛宣傳發(fā)動。

　　6個專項(xiàng)工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關(guān)部門充分利用各種宣傳渠道和手段宣傳建設(shè)健康城市的理念、目標(biāo)、任務(wù)，組織開展健康主題活動，引導(dǎo)和支持社會資本參與項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮社會組織和志愿者作用，廣泛調(diào)動社團(tuán)組織和人民群眾參與健康城市建設(shè)的主動性和創(chuàng)造性，營造人人參與、共建共享健康城市的濃厚氛圍。

　　（四）強(qiáng)化保障措施。

　　區(qū)級有關(guān)單位要加強(qiáng)與市級部門的對接，加快制定完善西區(qū)建設(shè)健康城市規(guī)劃、工作方案、指標(biāo)體系和評估體系，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，為健康城市建設(shè)工作提供制度保障；制定并組織實(shí)施開展健康城市建設(shè)的各項(xiàng)具體工作計(jì)劃和措施；要將健康城市建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，保障建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)。

　　6個專項(xiàng)工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關(guān)部門要配足、配齊、配強(qiáng)工作力量，在辦公場所、辦公設(shè)備方面給予充分保障。將健康城市建設(shè)工作納入政府綜合目標(biāo)管理和急難險重項(xiàng)目，確保健康城市建設(shè)工作的順利開展；區(qū)目標(biāo)督查辦將健康城市建設(shè)工作納入?yún)^(qū)級績效考核內(nèi)容。

　　（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

　　6個專項(xiàng)工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關(guān)部門要加大工作力度，建立定期檢查、考核、通報制度，確保各項(xiàng)建設(shè)工作如期完成。同時，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和社會監(jiān)督作用，建立健全群眾投訴機(jī)制，廣泛聽取群眾意見建議。在健康城市建設(shè)工作中，對工作主動扎實(shí)、成效明顯的給予通報表揚(yáng)；對工作推進(jìn)不力、不作為的單位和個人給予通報批評，造成嚴(yán)重后果的將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

　　健康城市建設(shè)實(shí)施方案 2

　　為全面提高人民群眾整體健康水平，建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧滄州，幸福滄州，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。按照河北省人民政府《關(guān)于開展創(chuàng)建“健康城市”活動的指導(dǎo)意見》，在全市范圍內(nèi)扎實(shí)開展“健康教育、健康服務(wù)、健康飲食、健康信息、健康文體、健康環(huán)境”六大工程。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　指導(dǎo)思想：以黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署為指導(dǎo)，以提高全民健康水平為目標(biāo)，樹立健康也是生產(chǎn)力的新理念，培養(yǎng)健康文化，養(yǎng)成科學(xué)的生活方式，推動全民健身行為，創(chuàng)建全民健康環(huán)境，打造健康型社會，以人民群眾身心的健康促進(jìn)社會的和諧。

　　基本原則：一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與；二是堅(jiān)持以人為本、民生至上；三是堅(jiān)持立足實(shí)際、注重特色；四是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)；五是堅(jiān)持開放創(chuàng)新、全面提高。

　　二、活動目標(biāo)和主要指標(biāo)

　　通過5年的努力，至20xx年，初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，城鄉(xiāng)健康環(huán)境明顯改善，全市人民健康水平明顯提高。

　　（一）健康環(huán)境指標(biāo)

　　1、環(huán)保指標(biāo)：

　　①全年二級及二級以上天數(shù)（全年API指數(shù)＜100的天數(shù)）＞85%。

　　②集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

　　③城市生活污水集中處理率≥90%。

　　④垃圾集中處理率≥95%。（市環(huán)保局、市水務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　2、綠化指標(biāo)：全市森林覆蓋率達(dá)到省里要求的31%，人均公園綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別由10.03平方米、41.76%、35.01%提高到13.8平方米、45.2%、40.3%。（市林業(yè)局、市城管局負(fù)責(zé)）

　　3、環(huán)衛(wèi)指標(biāo)：市區(qū)生活垃圾清運(yùn)作業(yè)機(jī)械化達(dá)到100%；生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%；主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到80%；環(huán)衛(wèi)管理公共廁所水沖率達(dá)80%；糞便無害化處理率達(dá)100%；初步建立一個設(shè)施完善、機(jī)械先進(jìn)、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的環(huán)境衛(wèi)生管理體系。（市城管局負(fù)責(zé)）

　　（二）健康服務(wù)指標(biāo)

　　1、建立完善縣、鄉(xiāng)（街道）、村基本醫(yī)療服務(wù)體系。每個縣（市）至少有一所二級甲等或以上的縣級綜合醫(yī)院，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一所達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個行政村建立一所標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室。（市衛(wèi)生局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)）

　　2、市、縣兩級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)服務(wù)能力分別達(dá)到C級和B級，具備職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價服務(wù)資質(zhì)。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　3、市、縣級建立專業(yè)性強(qiáng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍、醫(yī)療緊急救援隊(duì)伍和職業(yè)病防治隊(duì)伍，完善工作預(yù)案，做好物資儲備，形成完善的職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　4、建立食品及藥品安全長效機(jī)制。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

　　5、城鄉(xiāng)社區(qū)有較完善的健身活動場所。（市體育局、市住建局、市規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

　　6、所有縣（市、區(qū)）建立精神衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，95%以上的縣（市、區(qū)）建立重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò)，85%的縣（市、區(qū)）開展精神疾病社區(qū)康復(fù)工作。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　7、建立比較完善的國民體質(zhì)監(jiān)測體系。（市體育局負(fù)責(zé)）

　　（三）健康人群指標(biāo)

　　1、到“十二五”末全市人均預(yù)期壽命比“十一五”末增加1歲。（市計(jì)生委、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　2、孕產(chǎn)婦死亡率24/10萬以下，嬰兒死亡率11%以下。（市計(jì)生委、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　3、慢性病防治知識人群知曉率達(dá)到70%以上，35歲以上人群自我血壓水平知曉率達(dá)到80%、自我血糖水平知曉率達(dá)到50%，人群高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理率分別不低于50%。人群心理健康知識和精神疾病預(yù)防知識知曉率達(dá)到70%。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　4、市、縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無煙單位創(chuàng)建率100%，無煙學(xué)校創(chuàng)建率100%，其他無煙單位創(chuàng)建率50%以上。成年男性吸煙率控制在60%以下。（市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）

　　5、居民健康基本知識知曉率達(dá)到80%以上，健康行為形成率達(dá)到70%以上。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　6、居民每周鍛煉三次以上，每次鍛煉時間不少于半小時的成年人比例達(dá)到35%以上。（市體育局負(fù)責(zé)）

　　三、主要任務(wù)

　　實(shí)施六大工程、25項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　（一）健康教育工程

　　1、健康教育進(jìn)家庭項(xiàng)目。向每戶居民免費(fèi)發(fā)放《居民健康指南》，內(nèi)容包括傳染病防治、慢性病防治、營養(yǎng)膳食、居民健康素養(yǎng)等內(nèi)容。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　2、健康教育進(jìn)校園項(xiàng)目。中小學(xué)校要編寫健康知識讀本，開設(shè)健康教育課，每學(xué)期不少于10課時。學(xué)校設(shè)置固定的健康教育櫥窗，開展健康知識競賽、有獎?wù)魑牡然顒印４罅﹂_展“陽光體育運(yùn)動”、“小手拉大手”活動，帶動全社會形成良好的追求體育鍛煉、文化娛樂的健康氛圍。在各類學(xué)校中開展健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建活動，至20xx年中、小學(xué)生健康知識知曉率城市、農(nóng)村分別達(dá)到100%、90%；中、小學(xué)生健康行為形成率城市、農(nóng)村分別達(dá)到100%、90%。（市教育局負(fù)責(zé)）

　　3、健康教育進(jìn)醫(yī)院項(xiàng)目。各級醫(yī)療單位醫(yī)務(wù)人員在為患者進(jìn)行醫(yī)療救治的基礎(chǔ)上，要根據(jù)各自的不同專業(yè)對病人及病人家屬開展形式多樣的健康教育，要有針對性地為患者開具健康處方，對患者進(jìn)行全方位的健康知識、健康行為引導(dǎo)活動。醫(yī)學(xué)專家面向社會舉辦健康知識、衛(wèi)生救護(hù)講座，提高目標(biāo)人群對疾病的預(yù)防、控制能力。在各級醫(yī)院中開展健康促進(jìn)活動，至20xx年縣級推出至少一家“健康促進(jìn)醫(yī)院”示范醫(yī)院，至20xx年全部縣級醫(yī)院和30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院達(dá)到“健康促進(jìn)醫(yī)院”，至20xx年健康促進(jìn)縣、鄉(xiāng)級醫(yī)院達(dá)到100%。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　4、健康教育進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目。社區(qū)基層組織定期開展健康教育活動，組織醫(yī)學(xué)專家深入社區(qū)舉行講座。開展“四個一活動”，即每個社區(qū)一個健康教育宣傳欄，每個社區(qū)建立一個健康教育小課堂，每個月開展一次健康促進(jìn)活動，每年進(jìn)行一次社區(qū)健康問題調(diào)查；在日常社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中，醫(yī)護(hù)人員通過日常門診、義診、電話、入戶和咨詢等形式，開展咨詢宣傳，發(fā)放健康教育處方，解答居民提出的健康和疾病疑難問題，指導(dǎo)求詢者改變不良生活習(xí)慣。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在工作日通過DVD和電視等多媒體設(shè)備播放衛(wèi)生科普片，以圖文并茂和社區(qū)居民喜聞樂見的衛(wèi)生墻報、宣傳櫥窗、宣傳展板、實(shí)物模型展示等形式開展傳播活動。組織動員社區(qū)群眾組織、居民志愿者參與“相約健康社區(qū)行”、“健康大課堂”、“健康俱樂部”、衛(wèi)生知識競賽等多種形式的健康促進(jìn)活動。培育“社區(qū)——家庭——個人”健康管理模式，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)力量，動員并培育家庭中的婦女、中老年人成為家庭保健員，開展家庭健康管理，定期參加健康體檢并實(shí)施自我健康監(jiān)測，及時了解自身健康狀況。（市文廣新局、市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）

　　5、媒體健康宣傳項(xiàng)目。在媒體開設(shè)創(chuàng)建“健康城市”活動專欄，宣傳普及衛(wèi)生知識；在電視臺播放健康知識公益廣告片，開辦健康知識講座；在網(wǎng)上開設(shè)“就醫(yī)指南”、“健康講壇”等專欄，開展豐富多彩的健身娛樂宣傳活動，擴(kuò)大健康教育引導(dǎo)覆蓋面。（市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市文廣新局負(fù)責(zé)）

　　6、禁煙、控?zé)燀?xiàng)目。從在校生和青少年抓起，廣泛開展禁煙、控?zé)煾深A(yù)活動，通過加強(qiáng)社會宣傳，提高控?zé)熥月梢庾R；大力實(shí)施“無煙學(xué)校”、“無煙機(jī)關(guān)”、“無煙餐館”、“無煙家庭”等創(chuàng)建活動，在禁煙場所設(shè)置專門吸煙區(qū)。人群吸煙率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐年遞減。至20xx年100%的中小學(xué)校、100%的醫(yī)院成為無煙場所。（市委宣傳部、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）

　　（二）健康服務(wù)工程

　　7、居民健康信息管理項(xiàng)目。為每人制定一個健康計(jì)劃、建立一個電子檔案、每人每年體檢一次。積極推廣居民電子健康管理信息系統(tǒng)，對居民健康情況進(jìn)行管理，將已建立的居民健康檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，納入電子健康管理信息系統(tǒng)。逐步實(shí)現(xiàn)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康信息即時采集和調(diào)取利用，方便居民通過互聯(lián)網(wǎng)、短信等形式查詢自己的健康信息，同時利用信息管理平臺定期發(fā)布手機(jī)健康信息、電子健康郵件等。到20xx年為全部城鄉(xiāng)居民建立健康檔案。每年對城鄉(xiāng)居民的健康現(xiàn)狀進(jìn)行抽樣調(diào)查，科學(xué)分析和全面掌握健康現(xiàn)狀。調(diào)查數(shù)據(jù)錄入微機(jī)數(shù)據(jù)庫，撰寫和發(fā)布轄區(qū)居民健康狀況報告。進(jìn)一步強(qiáng)化政府衛(wèi)生監(jiān)管、建立健全衛(wèi)生監(jiān)督體系。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　8、基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。

　　（1）全面完成縣級醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑30分鐘的醫(yī)療服務(wù)圈。著力加強(qiáng)縣級醫(yī)院建設(shè)，發(fā)揮好縣級醫(yī)院的龍頭帶動作用，各縣（市、區(qū)）至少有1所縣級醫(yī)院達(dá)到二級甲等或以上。啟動縣級中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。完成規(guī)劃確定的未達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市每個行政村都建有一個標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室，一個能看病的醫(yī)生，建立起基本藥物的保障機(jī)制，配備基本的診療設(shè)備。基本實(shí)現(xiàn)一般疾病不出村，常見病、多發(fā)病不出鄉(xiāng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)門診量占醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診總量的比例明顯提高。建立完善醫(yī)療緊急救援體系，加強(qiáng)縣級醫(yī)院的緊急救援服務(wù)能力建設(shè)。

　　（2）加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，規(guī)范化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入醫(yī)保，制訂居民慢性病報銷辦法，引導(dǎo)居民到社區(qū)看病就醫(yī)。實(shí)現(xiàn)“小病到社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的雙向轉(zhuǎn)診模式。

　　（3）建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）、企事業(yè)單位的健康教育和健康促進(jìn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各縣（市、區(qū)）要開發(fā)健康教育和健康促進(jìn)人力資源，建立健全以專業(yè)技術(shù)人員為主體的宣講團(tuán)和志愿者宣教團(tuán)；成立專業(yè)健康教育機(jī)構(gòu)，配置具備社會動員、倡導(dǎo)、傳播與教育、計(jì)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)督與評價等基本技能的健康教育專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)對社會各行業(yè)和單位的健康教育和健康促進(jìn)技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）、醫(yī)院、學(xué)校、單位等配備健康教育和健康促進(jìn)專、兼職人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)或本單位的健康教育和健康促進(jìn)工作。（市衛(wèi)生局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)）

　　9、基層醫(yī)療衛(wèi)生人才保障項(xiàng)目。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施大學(xué)生村醫(yī)工程。通過對口支援、定向培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、在職教育、社會招聘等多種途徑力爭每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都有合格的全科醫(yī)生。（市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　10、慢性病干預(yù)項(xiàng)目。開展高血壓、高血脂、心腦血管疾病、糖尿病等常見慢性病干預(yù)措施進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企事業(yè)單位等活動。積極創(chuàng)建“健康促進(jìn)及慢性病防治”示范區(qū)，各縣（市、區(qū)）以社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）為平臺，以家庭為單位，開展健康促進(jìn)及慢性病防治示范區(qū)創(chuàng)建活動，積極探索行之有效的示范區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)和工作模式，并形成示范和帶動效應(yīng)，推進(jìn)本縣（市、區(qū)）健康促進(jìn)及慢性病防治工作的深入開展。20xx年前每個縣（市、區(qū)）以鄉(xiāng)為單位至少抓好一個健康促進(jìn)及慢性病防治示范點(diǎn)，并在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推廣。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　11、職業(yè)相關(guān)疾病防治項(xiàng)目。對工礦企業(yè)管理者和各種作業(yè)人群進(jìn)行有針對性的健康知識培訓(xùn)，做好有毒有害崗位工人的體檢和健康培訓(xùn)工作。職工健康體檢率、建檔率逐步提高。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　12、精神衛(wèi)生項(xiàng)目。深入學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)，傳播心理衛(wèi)生知識，引導(dǎo)及時進(jìn)行心理咨詢，實(shí)施早期干預(yù)策略，消除焦慮、抑郁、悲傷、恐懼、惱怒和成癮等異常心理行為，引導(dǎo)確立正確的價值取向，建立良好的.人際關(guān)系。人群心理健康知識和精神疾病預(yù)防知識知曉率逐步提高。加快精神衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，加快建設(shè)功能比較完善的精神衛(wèi)生防治體系。（市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)）

　　（三）健康飲食工程

　　13、食品安全專項(xiàng)整治項(xiàng)目。對所有食品和食品加工企業(yè)、相對集中食品加工小作坊、銷售企業(yè)、餐飲（集體食堂）單位、倉儲場所進(jìn)行全面集中徹底清查，嚴(yán)厲查處和打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為，嚴(yán)格實(shí)行“五個一批”，即關(guān)閉取締一批、停產(chǎn)整頓一批、改造提升一批、整合重組一批、派監(jiān)督員入駐企業(yè)監(jiān)控一批，確保食品質(zhì)量安全。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市工信局負(fù)責(zé)）

　　14、建立食品安全長效機(jī)制。建立食品安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、食品安全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、食品安全質(zhì)量保證機(jī)制、食品安全應(yīng)急處理機(jī)制、食品安全社會監(jiān)督機(jī)制、食品安全責(zé)任追究機(jī)制。建立藥品安全長效機(jī)制。建立藥品安全質(zhì)量保證機(jī)制、藥品安全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、藥品安全社會監(jiān)督機(jī)制、藥品安全應(yīng)急處置機(jī)制、藥品安全責(zé)任追究機(jī)制等五個機(jī)制，確保人民群眾飲食用藥安全。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局負(fù)責(zé)）

　　15、放心飲水項(xiàng)目。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)測，建立生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督檢測機(jī)制。集中式供水單位建檔率達(dá)100%。（市水務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　16、安全飲食項(xiàng)目。以治理抗生素、雌激素、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)為重點(diǎn)，加強(qiáng)蔬菜、水果、肉蛋奶、飲品、食品添加劑的檢驗(yàn)檢測，倡導(dǎo)使用無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品。加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工單位和食品經(jīng)營單位的管理。全面推行餐飲單位量化分級管理辦法，A、B等級餐飲單位逐年遞增5%。（市農(nóng)牧局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食藥監(jiān)局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　17、平衡膳食促進(jìn)項(xiàng)目。倡導(dǎo)居民平衡膳食，合理營養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“吃動兩平衡”。倡導(dǎo)少鹽少油飲食，倡導(dǎo)食用低鈉鹽、植物油。倡導(dǎo)集體食堂、餐飲單位對鹽油實(shí)行總量控制、總量遞減。倡導(dǎo)適量飲酒不過量，文明飲酒不勸酒，提高廣大群眾的自覺控制能力。為全市每戶家庭免費(fèi)發(fā)放一把定量鹽勺和定量油杯，發(fā)放控鹽、控油、控體重和酗酒有害健康的宣傳材料。（市商務(wù)局、市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）

　　（四）健康信息服務(wù)工程

　　18、醫(yī)藥衛(wèi)生信息化項(xiàng)目。加快以公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、基本藥物制度和綜合管理為重點(diǎn)的衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障和衛(wèi)生行政管理水平。突出抓好居民就醫(yī)“一卡通”，為每個人建立一份電子健康檔案。（市衛(wèi)生局、市工信局負(fù)責(zé)）

　　19、醫(yī)院信息化項(xiàng)目。積極推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，加快遠(yuǎn)程診療服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，開展遠(yuǎn)程會診項(xiàng)目。在二級以上醫(yī)院推廣患者滿意度電子評價系統(tǒng)。（市衛(wèi)生局、市工信局負(fù)責(zé)）

　　（五）健康文體工程

　　20、全民健身項(xiàng)目。貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》，切實(shí)保障公民參加體育健身活動的權(quán)益，組織好全民健身系列活動，提高全市人民身體素質(zhì)和健康水平，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明科學(xué)生活方式。加快城市社區(qū)、行政村體育場地設(shè)施建設(shè)，到20xx年，全民體育設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，經(jīng)常性體育鍛煉人數(shù)明顯提高。50%縣市區(qū)建成一場或一館為標(biāo)志的規(guī)模較大、功能較全的體育中心。100%的城市街道和70%的社區(qū)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%的行政村建有公共體育設(shè)施。城區(qū)公園、廣場體育健身設(shè)施安裝率達(dá)到100%，按照《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，每個社區(qū)建有不低于80平方米的活動室和健身廣場，并配備相關(guān)器材。新小區(qū)和居住區(qū)必須按要求達(dá)到人均0.3平方米以上的室外體育設(shè)施建設(shè)用地和人均0.1平方米以上的室內(nèi)體育建筑面積。全市人均體育用地達(dá)到1.5平方米。健全全民健身運(yùn)動組織，定期組織群眾性體育競賽活動。鼓勵社區(qū)、單位配備健身運(yùn)動指導(dǎo)員，指導(dǎo)群眾掌握科學(xué)鍛煉方法。充分利用公園、廣場、河湖沿岸等各種資源，開展健康主題公園、健康示范街、健康步道等建設(shè)，完善社區(qū)（村）健身場地和健身設(shè)施，鼓勵各單位向群眾開放健身和運(yùn)動場所。倡導(dǎo)累加式、鑲嵌式等多種形式的運(yùn)動方式和工間操，在公共休閑和鍛煉場所設(shè)置體育運(yùn)動量的標(biāo)識。倡導(dǎo)每人每天運(yùn)動不少于30分鐘，日行一萬步，青少年每天運(yùn)動不少于60分鐘。（市體育局、市規(guī)劃局、市住建局、市教育局、市愛衛(wèi)辦、市發(fā)改委負(fù)責(zé)）

　　21、文化活動項(xiàng)目。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、每個村（居委會）都建有固定的文化活動場所，各種群眾文化活動普及到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、每個村（居委會）。創(chuàng)作健康教育劇目，定期舉辦農(nóng)民秧歌大賽、社區(qū)居民歌詠大賽、大學(xué)生和中學(xué)生街舞、健身操比賽、國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)大賽和交誼舞大賽等活動。（市文廣新局、市教育局、市體育局負(fù)責(zé)）

　　22、民間組織健康促進(jìn)項(xiàng)目。以現(xiàn)有的各種類舞蹈、歌唱等群眾健身團(tuán)體為依托，發(fā)展一批新的有益健康的疾病康復(fù)類社團(tuán)、健身中心、俱樂部等民間組織，全市民間健康、文體活動組織覆蓋更多人口。（市文廣新局、體育局負(fù)責(zé)）

　　（六）健康環(huán)境工程

　　23、碧水藍(lán)天項(xiàng)目。以我市節(jié)能減排、企業(yè)治污減排、飲用水源環(huán)境綜合整治、綠化攻堅(jiān)行動等專項(xiàng)行動為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大綠化面積，改善我市城鄉(xiāng)大氣、水環(huán)境質(zhì)量，使環(huán)境、綠化等主要指標(biāo)達(dá)到環(huán)保目標(biāo)要求。地表水國控、省控監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)到省考核要求，或出境斷面水質(zhì)好于入境斷面水質(zhì)。積極推廣利用天然氣等清潔和準(zhǔn)清潔能源技術(shù)，對燃煤鍋爐進(jìn)行改造；大力推動清潔能源的使用和普及，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到99%以上，管道燃?xì)馐褂寐蔬_(dá)到80%以上，集中供熱普及率達(dá)到85%以上。（市環(huán)保局、市水務(wù)局、市住建局、市林業(yè)局、市城管局負(fù)責(zé)）

　　24、廁所改造項(xiàng)目。農(nóng)村大力推行“三格式”、“雙甕式”、“沼氣池式”無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。（市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）

　　25、除害滅病項(xiàng)目。全市城鄉(xiāng)每年開展兩次大規(guī)模的衛(wèi)生整治和“消殺”行動，積極開展城鄉(xiāng)除四害工作，將蚊、蠅、鼠、蟑螂等蟲害密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，有效控制各類傳染病和蟲媒疾病的發(fā)生。農(nóng)村要實(shí)行垃圾“戶清、村集、鄉(xiāng)運(yùn)、縣處理”的模式。（市愛衛(wèi)辦、市城管局負(fù)責(zé)）

　　四、方法步驟

　　分三個階段進(jìn)行：

　　第一階段（20xx年4月-6月）：制定方案。各縣（市、區(qū)）、各部門按照市政府制定的《滄州市人民政府關(guān)于開展創(chuàng)建“健康城市”活動的實(shí)施方案》，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況和各部門工作職責(zé)，制定出創(chuàng)建活動的具體實(shí)施方案。

　　第二階段（20xx年7月-20xx年12月）：組織實(shí)施。全面啟動實(shí)施創(chuàng)建“健康城市”活動，20xx年12月底前，六大工程、25個重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)。推選出一批樣板項(xiàng)目、精品項(xiàng)目、特色項(xiàng)目，發(fā)揮示范作用。

　　第三階段（20xx年1月-20xx年12月）：深化成果。鞏固和深化前面階段活動成果，推廣先進(jìn)創(chuàng)建模式，建立健全全民健康促進(jìn)工作的長效機(jī)制，推進(jìn)此項(xiàng)工作持續(xù)向更深層次邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)五年活動目標(biāo)。

　　五、組織實(shí)施

　　（一）開展創(chuàng)建“健康城市”活動由市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市醫(yī)改辦會同相關(guān)部門對開展創(chuàng)建“健康城市”活動實(shí)施具體指導(dǎo)。

　　（二）各縣（市、區(qū)）及各部門也要按照本方案對本地及本部門開展“健康城市”活動作出相應(yīng)部署，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)。推廣其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全市形成以政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、社區(qū)和村鎮(zhèn)全員參與的活動組織方式。

　　（三）開展創(chuàng)建“健康城市”活動要結(jié)合城市面貌三年上水平及新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。要將三者有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、城市污水治理、廢物垃圾處理等基本設(shè)施的建設(shè)改造，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

　　（四）加大開展創(chuàng)建“健康城市”活動的考核力度。要把開展創(chuàng)建“健康城市”活動成效納入年度縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，年度進(jìn)行考核評比。開展活動所需經(jīng)費(fèi)以縣、市為主，省財(cái)政以獎代補(bǔ)形式補(bǔ)助。

　　健康城市建設(shè)實(shí)施方案 3

　　為積極實(shí)現(xiàn)建設(shè)健康城市的目標(biāo)，根據(jù)市委、市政府相關(guān)文件精神，結(jié)合我市衛(wèi)生實(shí)際，制定我局建設(shè)健康城市實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以國家及省、市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署為指導(dǎo)，以提高全民健康水平為目標(biāo)，樹立健康也是生產(chǎn)力的新理念，培育健康文化，養(yǎng)成科學(xué)的生活方式，推動全民健身行動，創(chuàng)建全民健康環(huán)境，打造健康型社會，以人民群眾的身心健康促進(jìn)社會的和諧。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　為扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)健康城市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，成立靈武市衛(wèi)生局建設(shè)健康城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　三、工作目標(biāo)

　　(一)總體目標(biāo)

　　利用三年時間，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、創(chuàng)新健康管理方式，實(shí)現(xiàn)所有城鄉(xiāng)居民都能享有高質(zhì)量的衛(wèi)生保健和醫(yī)療服務(wù)，不斷提高群眾健康素養(yǎng)和健康水平，建設(shè)體現(xiàn)以人為本和符合新型城市化要求的健康城市。

　　(二)主要目標(biāo)

　　到20xx年：

　　1、嬰兒死亡率控制在6%以下。

　　2、孕產(chǎn)婦死亡率控制在15/10f萬以下。

　　3、符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助條件的困難群眾的救助率達(dá)到100%

　　4、35歲以上人群血壓、血糖知曉率>40%、30%。

　　5、居民健康素養(yǎng)基本知識和技能掌握率達(dá)到80%以上。

　　6、重性精神病病人管理治療率達(dá)到70%以上。

　　7、室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁止吸煙。

　　8、居民對衛(wèi)生服務(wù)、食品安全和建設(shè)健康城市滿意程度分別達(dá)到80%。

　　9、新涂陽肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)任務(wù)完成率>90%。

　　(三)建設(shè)口號

　　健康靈武、衛(wèi)生先行

　　四、主要措施

　　實(shí)施五項(xiàng)健康工程

　　(一)完善健康體系

　　1、完善農(nóng)村三級醫(yī)療服務(wù)體系。健全市、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。大力支持市級醫(yī)院建設(shè)，使常見病、多發(fā)病、部分危急重癥和疑難復(fù)雜疾病的診治能夠在本市內(nèi)基本解決。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展加強(qiáng)型建設(shè)，采取多種形式支持村衛(wèi)生室建設(shè)，確保每個行政村設(shè)立1個符合標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生室。

　　2、完善城區(qū)兩級醫(yī)療服務(wù)體系。根據(jù)靈武市城市發(fā)展格局和居民分布狀況，落實(shí)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局。加快靈武市人民醫(yī)院改、擴(kuò)建工程、臨河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、狼皮梁衛(wèi)生院建設(shè)工程，提升醫(yī)院硬件服務(wù)能力。

　　3、完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系。建立健全城鄉(xiāng)一體的疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治和衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)功能，提高突發(fā)公共事件處置能力。快速推進(jìn)縣級新發(fā)重大傳染病救治能力建設(shè)。強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)，完善應(yīng)急指揮及應(yīng)急保障體系，完善各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，健全突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急處置機(jī)制。

　　(二)建設(shè)健康機(jī)構(gòu)

　　4、改善健康服務(wù)環(huán)境。以人性化、生態(tài)化、藝術(shù)化為標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生單位建設(shè)，改善工作服務(wù)環(huán)境。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)環(huán)境整潔衛(wèi)生，道路暢通，車輛管理有序，標(biāo)識醒目，人性化服務(wù)設(shè)施及公共配套設(shè)施完好。大力開展綠化建設(shè)，積極開展室內(nèi)綠化。優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和流程。按照“填平補(bǔ)齊”的原則，改善醫(yī)院急診設(shè)施和條件。

　　5、推進(jìn)健康科學(xué)管理。以病人為中心，加強(qiáng)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，力爭群眾對衛(wèi)生服務(wù)滿意程度≥90%。加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高醫(yī)療質(zhì)量和效率，保障醫(yī)療安全，大力彰顯公立醫(yī)院的公益性；建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量考核評價標(biāo)準(zhǔn)，完善考評體系，提升質(zhì)量管理水平。加強(qiáng)價格管理，以實(shí)施臨床路徑、單病種限價為重點(diǎn)，促進(jìn)合理檢查、合理治療、合理收費(fèi)，規(guī)范醫(yī)院診療及收費(fèi)行為；實(shí)施國家基本藥物制度，降低群眾醫(yī)療費(fèi)用。加強(qiáng)服務(wù)管理，簡化就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾等候時間。完善門診信息管理平臺，公開醫(yī)療服務(wù)信息；實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理工程，合理配備臨床一線護(hù)理人員；依照政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作、專業(yè)培訓(xùn)、持證上崗、規(guī)范管理的原則，努力為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、滿意的護(hù)理服務(wù)。做好新農(nóng)合工作，實(shí)現(xiàn)參合農(nóng)民在全市范圍內(nèi)就近診療無障礙。加強(qiáng)信息化管理，建立實(shí)用共享的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、管理信息化建設(shè)，整合資源，打造城鄉(xiāng)居民健康管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)高效、互聯(lián)、互通、共享，提升機(jī)構(gòu)信息化水平及居民健康管理水平。

　　6、營造健康工作氛圍。積極開展“健康靈武、衛(wèi)生先行”系列活動，在全系統(tǒng)營造積極向上的健康氛圍。各單位積極組織開展體育活動，使“愛運(yùn)動、健體魄”成為全體干部職工共識。積極在全系統(tǒng)營造健康生活方式，工作場所全面禁煙，工作時間全面禁酒，使醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為全市建設(shè)健康城市的先行者和排頭兵。

　　(三)開展健康服務(wù)

　　7、提供滿意醫(yī)療服務(wù)。以學(xué)科建設(shè)帶動技術(shù)提高，以人才建設(shè)促進(jìn)科研提升，為人民群眾提供高水平的健康服務(wù)。提升全市醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)、服務(wù)、科研水平。積極實(shí)施人才建設(shè)規(guī)劃，夯實(shí)基礎(chǔ)人才梯隊(duì)，加強(qiáng)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員的教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)一支全心全意為百姓健康服務(wù)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。發(fā)揚(yáng)中醫(yī)特色，積極宣傳科學(xué)的中醫(yī)保健知識，充分發(fā)揮中醫(yī)在養(yǎng)身保健方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢。

　　8、強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)。按照“無病早預(yù)防、有病早發(fā)現(xiàn)、患病早治療”的原則，以人人免費(fèi)享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公共健康服務(wù)關(guān)口前移、重心下沉、進(jìn)入社區(qū)、覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民，為群眾提供防病、控病的'條件和途徑。加強(qiáng)各類人員培訓(xùn)，改善設(shè)備條件，強(qiáng)化疾病檢測能力建設(shè)。建立規(guī)范制度，加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置演練，熟練掌握處置程序。落實(shí)疾病預(yù)防控制，提高各類急慢性病救治能力。加強(qiáng)艾滋病防治宣傳教育，全面落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防、控制和治療措施，艾滋病防治知識知曉率≥90%。抓住肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)和治療這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)各項(xiàng)結(jié)核病防治措施。完善慢病監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，開展慢性非傳染性疾病的監(jiān)測工作，探索慢性病防治新模式。

　　9、增加健康服務(wù)項(xiàng)目。普及免疫接種知識，落實(shí)兒童規(guī)劃免疫，研判和預(yù)測傳染病流行趨勢，有計(jì)劃的增加推廣免疫接種項(xiàng)目，提高人群對相應(yīng)疾病的免疫水平，有效控制傳染病的暴發(fā)流行。以維護(hù)居民健康為中心，增加公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)人群，全面推進(jìn)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育進(jìn)社區(qū)。結(jié)合健康城市指標(biāo)，合理設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)居民保健體檢服務(wù)包，實(shí)現(xiàn)全體城鄉(xiāng)居民人人享有免費(fèi)保健體檢，做到免費(fèi)保健體檢全覆蓋，以保健體檢為基礎(chǔ)，提高35歲以上人群血壓、血糖知曉率，使35歲以上人群血壓知曉率≥40%，35歲以上人群血糖知曉率≥30%。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建立與管理，建檔率達(dá)到國家要求。加強(qiáng)高血壓、糖尿病、重性精神疾病、腦卒中、冠心病、惡性腫瘤等慢性病的社區(qū)干預(yù)工作，重性精神疾病病人管理治療率≥70%，建立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、疾控三位一體的慢病管理模式。

　　(四)提高健康素養(yǎng)

　　10、開展健康知識宣教。以“人人具備基本衛(wèi)生知識”為目標(biāo)，積極推廣和普及健康生活應(yīng)具備的理念，逐年提高公民健康素養(yǎng)基本知識知曉率，努力使知曉率≥80%。

　　11、實(shí)施健康行為干預(yù)。以“人人掌握基本健康技能、人人形成健康生活方式”為目標(biāo)，鼓勵社區(qū)居民主動掌握自身的健康狀況，主動干預(yù)自身的健康隱患，逐步實(shí)現(xiàn)健康的自我管理，實(shí)施“一動二限三控”工程。開展“每日萬步健康行”活動，發(fā)放公開倡議書，倡導(dǎo)市民每日步行一萬步。開展“限飲酒限腰圍健體魄”活動，倡導(dǎo)市民飲酒適度、杜絕酗酒，均衡體重、控制腰圍。開展“控油、控鹽、控?zé)煛被顒樱�倡�?dǎo)市民合理膳食，提供健康干預(yù)工具，發(fā)放“控油壺”、“控鹽勺”，促進(jìn)形成健康生活習(xí)慣；推動控?zé)熈⒎ǎ�推進(jìn)公共場所全面禁煙工作。倡導(dǎo)健康婚育，積極推行免費(fèi)婚檢，做好生殖保健綜合服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。

　　12、培育積極健康心理。以培育擁有積極健康心理的人群為目標(biāo)，加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作，提升心理健康服務(wù)水平，營造“關(guān)注精神衛(wèi)生、關(guān)愛心理健康”的良好氛圍。健全精神衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。以二級綜合性醫(yī)院精神衛(wèi)生專科門診為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)精神衛(wèi)生咨詢干預(yù)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以居民精神衛(wèi)生狀況監(jiān)測為手段，完善工作網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)精神衛(wèi)生服務(wù)人員培養(yǎng)與培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)水平。開展心理健康行為干預(yù)。深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)探索開展心理健康教育工作，提高居民心理健康知識的知曉率和自我心理調(diào)節(jié)的能力，遏制重點(diǎn)人群心理行為問題上升趨勢。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一認(rèn)識

　　各單位、各科室要把建設(shè)健康城市作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、持續(xù)改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓，按照“突出健康、以人為本，明確項(xiàng)目、統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展、分步推進(jìn)”的建設(shè)思路，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到思想認(rèn)識到位，組織措施到位、責(zé)任分工到位。

　　(二)落實(shí)項(xiàng)目、細(xì)化責(zé)任。

　　圍繞建設(shè)健康城市的總體目標(biāo)，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃和步驟，加強(qiáng)部門溝通，落實(shí)責(zé)任，形成“目標(biāo)共推、責(zé)任共擔(dān)”的工作格局。

　　(三)團(tuán)結(jié)協(xié)作、主動溝通

　　各單位要結(jié)合實(shí)際，制訂具體的實(shí)施方案，組織好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，從資金、技術(shù)、人力等方面予以保證和支持。抓好各環(huán)節(jié)的有效銜接，配合聯(lián)動，主動作為，講求實(shí)效。對于要爭取其他部門支持的項(xiàng)目要利用政策，主動對接，加強(qiáng)溝通，爭取項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。

　　(四)廣泛宣傳，營造氛圍

　　要加大宣傳發(fā)動和輿論監(jiān)督力度，樹立典范，弘揚(yáng)新風(fēng)。要充分發(fā)揮各新聞媒體的特點(diǎn)和優(yōu)勢，積極配合健康城市建設(shè)工作，開展各項(xiàng)公益宣傳、知識普及、新聞報道。使建設(shè)健康城市成為全系統(tǒng)廣大干部職工的共識，深刻認(rèn)識健康城市建設(shè)的重要性和必要性，牢牢抓住我市衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展的機(jī)遇，明確目標(biāo)與責(zé)任，堅(jiān)定信心與決心。

　　(五)強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。

　　實(shí)行建設(shè)健康城市目標(biāo)管理，領(lǐng)導(dǎo)小組將采取不定期督查、定期巡查、年終考核相結(jié)合的方式、對各單位健康城市工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。對工作突出、成效明顯的單位和個人予以表彰獎勵，對工作不力的單位和個人予以通報批評和責(zé)任追究。

　　健康城市建設(shè)實(shí)施方案 4

　　為了進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)健康社區(qū)工作，根據(jù)《xx區(qū)建設(shè)健康城區(qū)行動計(jì)劃的要求。在辦事處黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)愛衛(wèi)辦的大力支持下，以改善居民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境和提高市民群眾健康素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，積極營造健康、優(yōu)美、和諧的人群生活和居住環(huán)境，我們將采取如下工作措施：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作網(wǎng)絡(luò)。

　　為了進(jìn)一步推動我辦事處建設(shè)健康社區(qū)進(jìn)展，成立了建設(shè)健康社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組以社區(qū)xx為組長、全體社區(qū)工作人員為成員的建設(shè)健康社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)七個片，有專人專管，把西新苑建設(shè)健康社區(qū)工作計(jì)劃落實(shí)到各職能部門，進(jìn)一步明確了職責(zé)分工，以確保建設(shè)健康社區(qū)工作的順利推進(jìn)。

　　二、加大宣傳發(fā)動，進(jìn)一步營造社區(qū)氛圍。

　　為了讓更多的社區(qū)群眾知道建設(shè)健康社區(qū)活動，并積極投入到這項(xiàng)活動中來，我們將加大了建設(shè)健康社區(qū)的宣傳力度。一是召開建設(shè)健康社區(qū)工作會議；二是結(jié)合愛國衛(wèi)生月、世界衛(wèi)生日活動，組織社區(qū)建設(shè)健康社區(qū)職能部門一起，計(jì)劃在社區(qū)廣場、保險公司門前、泰達(dá)證券門前等地方進(jìn)行了衛(wèi)生宣傳咨詢服務(wù)活動，下發(fā)各類宣傳資料，拉橫幅、固定廣告牌等活動。三是利用各片宣傳陣地（畫廊）和簡報進(jìn)行衛(wèi)生知識，讓廣大居民進(jìn)一步了解各種健康知識。通過這一系列宣傳活動，進(jìn)一步提高廣大居民的知曉率，為建設(shè)健康社區(qū)營造了濃厚的氛圍。

　　三、整合社區(qū)資源，進(jìn)一步推進(jìn)健康社區(qū)。

　　1、“健康身心”活動。進(jìn)一步充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)站的作用，認(rèn)真開展傳染病、慢性病防治知識普及教育，學(xué)生常見病、多發(fā)病的檢測和干預(yù)，加強(qiáng)流動兒童計(jì)劃免疫，提高接種的及時率。同時開展各類健康互助活動，完善解決社區(qū)貧困人群的醫(yī)療救助方案。積極開展社區(qū)心理健康知識普及活動，為貧困、無業(yè)精神病人提供基本的精神衛(wèi)生服務(wù)。

　　2、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動。為加強(qiáng)人口和家庭計(jì)劃指導(dǎo)工作的網(wǎng)絡(luò)化管理，鞏固和完善人口計(jì)生公共服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)把“家庭計(jì)劃指導(dǎo)進(jìn)萬家”做好，同時也為更好地開展計(jì)生服務(wù)工作提供了強(qiáng)有力的保證。其次在西新苑社區(qū)廣場舉辦了知識講座，力爭有更多的家庭共同參加，并舉辦的“家庭育兒大考場”競賽活動。

　　3、“人人掌握救護(hù)技能”活動。積極組織開展各類應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn)、競賽，著重對各居委有關(guān)人員開展應(yīng)急救護(hù)知識技能培訓(xùn)，提高市民對突發(fā)事件的自救互救意識和能力，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　4、“放心食品、健康消費(fèi)”活動。全面實(shí)施量化分級管理制度，有序開展衛(wèi)生等級評定工作；重點(diǎn)抓好職業(yè)道德教育，注重提高食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的自律意識，增強(qiáng)食品安全意識；開展食品安全知識的`宣傳和培訓(xùn)，下發(fā)各類宣傳資料達(dá)，切實(shí)提高市民對食品安全知識的知曉率，引導(dǎo)市民形成健康的食品消費(fèi)行為

　　5、“控?zé)煛被顒印＠^續(xù)推進(jìn)控?zé)焼挝粍?chuàng)建，幾年來先后在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、唐山49中學(xué)、開平小學(xué)6家單位進(jìn)行推進(jìn)工作。同時加強(qiáng)公共場所控?zé)焾?zhí)法，積極倡導(dǎo)在飯店、茶室等公共場所設(shè)立吸煙區(qū)；大力開展吸煙有害健康的知識宣傳，提高市民控?zé)熞庾R。

　　四、加快建設(shè)健康社區(qū)，進(jìn)一步推進(jìn)健康單位、家庭。

　　1、“健康單位建設(shè)”活動。大力宣傳引導(dǎo)，切實(shí)提高單位主要領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)健康單位重要意義的認(rèn)識，真正化為單位的自身需求和自覺行動。指導(dǎo)各單位根據(jù)自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，開展單位職工人人運(yùn)動、食品安全、資源節(jié)約、健康教育等特色活動，形成多元化的健康單位建設(shè)格局。

　　2、“健康家庭建設(shè)”活動。以社區(qū)為基點(diǎn)，指導(dǎo)創(chuàng)建家庭開展“居室清潔、家庭和睦、生活健康、熱心公益”的創(chuàng)建活動，爭取到10共創(chuàng)建200戶。總之，我們要按照建設(shè)健康社區(qū)的工作要求，開展工作，我們將按照建設(shè)健康城市的目標(biāo)積極探索，不斷實(shí)踐，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，與時俱進(jìn)，扎實(shí)有效地推進(jìn)西新苑社區(qū)建設(shè)健康社區(qū)工作，為xx建設(shè)健康城區(qū)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　健康城市建設(shè)實(shí)施方案 5

　　為貫徹落實(shí)《湖北省健康城市試點(diǎn)工作方案(試行)》(鄂健康領(lǐng)〔20xx〕2號)，建設(shè)人民健康幸福、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的武漢核心區(qū)，區(qū)政府決定開展創(chuàng)建健康城市活動，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞共建共享“支點(diǎn)武漢核心區(qū)”，以保障人的健康為出發(fā)點(diǎn)，營造健康文化、改善健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建健康社會，全面提高人民群眾的健康水平，讓江岸老百姓壽命更長、生活品質(zhì)更高。

　　(二)基本原則。

　　一)以人為本、以民為先。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的健康利益作為建設(shè)健康城市的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以群眾呼聲為第一信號、以群眾利益為第一追求、以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，做到建設(shè)為人民、建設(shè)靠人民、建設(shè)成果由人民共享、建設(shè)成效讓人民檢驗(yàn)。

　　二)統(tǒng)籌兼顧、公平和諧。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面，加快以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，推動各項(xiàng)健康事業(yè)共同進(jìn)步，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平衡、區(qū)域平衡、群體平衡，促進(jìn)人民群眾身體健康、心理健康、社會適應(yīng)健康和道德健康的全面發(fā)展。

　　三)整合資源、形成合力。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署，把建設(shè)健康城市與衛(wèi)生創(chuàng)建、文明創(chuàng)建等創(chuàng)建載體有機(jī)結(jié)合，做到齊頭并進(jìn)、整體聯(lián)動，調(diào)動各方積極性和主動性，最大限度整合資源，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)力、群眾主體力、社會推動力“三力合一”，形成建設(shè)健康城市的強(qiáng)大合力。

　　四)弘揚(yáng)特色、走在前列。立足江岸實(shí)際，充分發(fā)揮江岸資源優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，以理念創(chuàng)新和思路創(chuàng)新推動體制、機(jī)制、工作、服務(wù)的創(chuàng)新，以創(chuàng)新促建設(shè)、以特色創(chuàng)優(yōu)勢，力爭使我區(qū)建設(shè)健康城市的各項(xiàng)工作走在全省前列。

　　五)全民參與、持之以恒。充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和主體地位，構(gòu)建黨政、媒體、市民“三位一體”的以民主促民生工作機(jī)制，形成全民動員、全民行動、全民參與、全民監(jiān)督的良好氛圍，常抓不懈，積小勝為大勝，使我區(qū)建設(shè)健康城市工作不斷實(shí)現(xiàn)新突破。

　　二、創(chuàng)建目標(biāo)和主要指標(biāo)

　　通過3年的努力，到把江岸初步建設(shè)成為湖北省首批健康城市，人民群眾健康水平明顯提高，環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。主要指標(biāo)為：

　　(一)健康環(huán)境指標(biāo)

　　全年二級及二級以上天數(shù)(全年API指數(shù)≤100的`天數(shù))≥85%.集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到96%。建成區(qū)城市生活污水集中處理率≥95%；生活垃圾無害化處理率達(dá)到≥100%、糞便無害化處理率達(dá)到85%以上；綠化覆蓋率≥40.2%，綠地率≥35.4%，人均公共綠地面積≥11.2平方米。

　　(二)健康社會指標(biāo)

　　建立較為完善的全民基本醫(yī)療保障和基本養(yǎng)老保障體系；進(jìn)一步健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；建立“分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)”相結(jié)合的食品安全長效機(jī)制，各環(huán)節(jié)食品抽查合格率85%以上，引導(dǎo)居民合理膳食；城鄉(xiāng)社區(qū)有較完善的健身活動場所，建立比較完善的國民體質(zhì)監(jiān)測體系。每千名老年人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)大于千分之二十以上。

　　(三)健康人群指標(biāo)。

　　創(chuàng)建城市人均期望壽命提高1歲；孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、意外傷害死亡率控制在較低水平；居民健康素養(yǎng)水平有較大提升；國民體質(zhì)監(jiān)測合格率達(dá)85%以上。

　　三、工作任務(wù)和責(zé)任分工

　　(一)鞏固衛(wèi)生創(chuàng)建成果。

　　1、對照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，在鞏固和提高城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)上，加強(qiáng)和完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對城市空氣、水環(huán)境、生活垃圾、生活污水、工業(yè)廢水的綜合治理和處置，加大公共綠地建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境健康因素持續(xù)改善。加強(qiáng)慢性病健康管理，創(chuàng)建國家慢性病防控示范區(qū)。

　　責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)政府各有關(guān)部門

　　(二)健全全民醫(yī)保體系。

　　2、鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平，完善基本醫(yī)保管理體制。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，積極發(fā)展商業(yè)健康保險，建立重特大疾病保障機(jī)制，初步建立醫(yī)保參保人員健康管理激勵機(jī)制。

　　責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局、江岸社保處、衛(wèi)生局、人社局、民政局

　　3、加強(qiáng)居民健康信息管理。建立完善社區(qū)居民電子健康檔案、定期組織體檢。每年對轄區(qū)居民的健康現(xiàn)狀進(jìn)行抽樣調(diào)查，科學(xué)分析和全面掌握健康現(xiàn)狀。逐步建立完善衛(wèi)生信息平臺。

　　責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、人社局、財(cái)政局

　　4、加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。完成未達(dá)標(biāo)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，使規(guī)劃設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。完善基本藥物制度，規(guī)范管理，鼓勵采取購買服務(wù)的方式將非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入基本藥物制度。完善居民慢性病報銷辦法，引導(dǎo)居民首選到社區(qū)看病就醫(yī)。鼓勵城區(qū)二三級醫(yī)院采取緊密型托管的方式托管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“小病到社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的雙向轉(zhuǎn)診模式。建立完善醫(yī)療緊急救援體系，加強(qiáng)各級醫(yī)院的緊急救援服務(wù)能力建設(shè)。

　　責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、發(fā)改委、財(cái)政局、人社局

　　健康城市建設(shè)實(shí)施方案 6

　　為全面推進(jìn)健康社區(qū)創(chuàng)建工作，不斷完善國民健康政策，為居民提供全方位全周期健康服務(wù)，進(jìn)一步提高居民健康水平，建設(shè)街道辦事處將探索開展健康社區(qū)的創(chuàng)建，建立健全健康社區(qū)可持續(xù)發(fā)展工作機(jī)制，確保如期完成創(chuàng)建工作目標(biāo)。現(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　根據(jù)《東勝區(qū)健康城市基礎(chǔ)工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》精神，切實(shí)落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等綜合干預(yù)措施,引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和生活方式,樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強(qiáng)居民的健康意識和自我保健能力。倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，通過全街道共同努力，建立健康社區(qū)工作模式和長效機(jī)制，全面提高居民健康水平，達(dá)到全國健康促進(jìn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、創(chuàng)建目標(biāo)

　　“健康社區(qū)”創(chuàng)建以提高健康素質(zhì)、創(chuàng)造健康環(huán)境、倡導(dǎo)健康生活為核心，重在過程、重在參與、重在實(shí)效。要通過開展健康單位創(chuàng)建活動，調(diào)動各方面的積極因素，營造健康生活方式的支持環(huán)境，普及健康生活方式相關(guān)知識，提供健康生活方式指導(dǎo)，培養(yǎng)居民健康意識，最終提高全體居民的健康生活水平和生活質(zhì)量。

　　三、成立組織機(jī)構(gòu)

　　“健康社區(qū)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城管辦，孫懿暄同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)健康支持和環(huán)境建設(shè)的日常工作。

　　四、創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）加強(qiáng)衛(wèi)生管理

　　1、有足夠的`封閉式垃圾容器、果皮箱。

　　2、實(shí)行衛(wèi)生保潔責(zé)任制，定人定期清掃，落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，垃圾日產(chǎn)日清，儲運(yùn)密閉。

　　3、道路硬化、平整、通暢。無污水坑凹、亂挖亂占、亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂寫亂畫等現(xiàn)象。

　　4、上下水設(shè)施完善，無跑冒滴漏。

　　5、室內(nèi)衛(wèi)生整潔，物品擺放整齊，樓梯、走廊、門窗、墻壁潔凈。

　　6、公用廁所全部為水沖式，保潔良好，設(shè)施完善，無蠅蛆，無臭味。

　　7、開展以消除“四害”孳生地和控制“四害”密度為內(nèi)容的病媒生物防治活動。

　　8、大力宣傳綠色環(huán)保理念，倡導(dǎo)低碳環(huán)保的'生活和消費(fèi)方式。營造綠色優(yōu)美的生活環(huán)境，生活場所因地制宜進(jìn)行綠化，提高綠化覆蓋面。

　　（二）營造健康環(huán)境

　　1、有居民健身活動的場地及設(shè)施，或有經(jīng)費(fèi)支持居民到公共場所開展健身活動。

　　2、嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，以傳播《中國公民健康素養(yǎng)――基本知識與技能》為主要內(nèi)容，廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)活動。

　　3、養(yǎng)成良好的文明健康行為，建立健康均衡的生活方式，職工基本健康知識知曉率達(dá)85％以上，基本健康行為形成率達(dá)75％以上。

　　（三）開展健康活動

　　1、開展爬山、體育比賽、運(yùn)動會等不同形式的群體性健身活動，每年至少開展1次。

　　2、每年至少組織1次健康膳食知識競賽。

　　3、組建2個以上的健身或運(yùn)動團(tuán)隊(duì)，如廣場舞隊(duì)、文藝表演隊(duì)等。

　　4、每年為社區(qū)居民至少開展2次健康生活方式相關(guān)知識講座。

　　5、開展控制吸煙活動，公共場所有禁煙標(biāo)志，設(shè)置吸煙區(qū)，內(nèi)部有控?zé)熂�勵機(jī)制。

　　6、積極參與義務(wù)獻(xiàn)血等社會公益活動。

　　7、主動參與爭創(chuàng)“健康家庭”活動。

　　8、教育引導(dǎo)居民使用健康生活方式支持工具（控油壺、限鹽罐、BMI尺、腰圍尺、計(jì)步器等）。

　　五、保障措施

　　（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)是具體參與和落實(shí)機(jī)構(gòu)，要結(jié)合各自職責(zé)和年度工作安排，創(chuàng)造性的開展各項(xiàng)活動，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓創(chuàng)建的工作機(jī)制。

　　（二）精心謀劃，周密部署。緊密聯(lián)系工作實(shí)際和居民的思想實(shí)際，把創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，精心謀劃制訂完備的工作計(jì)劃，做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有舉措、有考核。嚴(yán)格按照要求，健全各項(xiàng)制度，認(rèn)真組織實(shí)施，有序推進(jìn)創(chuàng)建。廣泛動員，上下聯(lián)動，人人參與，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建活動覆蓋面，提高創(chuàng)建活動的參與度和影響力。

　　（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。加大創(chuàng)建活動的宣傳力度，充分利用學(xué)習(xí)會、宣傳欄、微信公眾平臺等宣傳渠道，積極宣傳創(chuàng)建活動的目的意義、工作目標(biāo)和任務(wù)，宣傳創(chuàng)建活動中的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，進(jìn)一步擴(kuò)大影響面，強(qiáng)化廣大干部職工追求文明、構(gòu)建和諧的意識，形成人人關(guān)心、支持和參與創(chuàng)建工作的良好局面，使追求健康、構(gòu)建和諧的理念深入人心，成為廣大居民的強(qiáng)烈愿望和自覺行動。

　　（四）嚴(yán)格管理，加強(qiáng)督導(dǎo)。創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查、定期調(diào)度等方式，了解活動進(jìn)展情況，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決實(shí)際問題，確保活動有序推進(jìn)，扎實(shí)長效開展。同時，隨時接受上級部門的督查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，提出相應(yīng)的整改措施并進(jìn)行限期整改，確保創(chuàng)建活動取得預(yù)期實(shí)效。

　　健康城市建設(shè)實(shí)施方案 7

　　健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，青少年的健康素質(zhì)是全民族健康的基礎(chǔ)，不僅關(guān)系到千家萬戶的幸福，更關(guān)系到國家與民族的未來。我校致力于改善小學(xué)生的健康狀況，全面提高學(xué)校衛(wèi)生健康工作水平，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，達(dá)到“人人健康”的行動促進(jìn)目標(biāo)。為進(jìn)一步提升我校健康教育工作水平，提升學(xué)生健康素質(zhì)，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和實(shí)施原則

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以“健康第一”為指導(dǎo)思想，以改善小學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境，增強(qiáng)其體質(zhì)，提高其健康素質(zhì)為目標(biāo)。以開展各種健康促進(jìn)活動為載體，以干預(yù)和控制影響小學(xué)生健康的不利因素，倡導(dǎo)文明健康的生活方式為重點(diǎn)，努力促進(jìn)學(xué)校環(huán)境健康、人群健康康、提高學(xué)校衛(wèi)生與健康水平，為學(xué)生提供一個安全、健康和促進(jìn)發(fā)展的`環(huán)境，實(shí)現(xiàn)華泰小學(xué)全體師生身心健康和諧發(fā)展。

　　（二）實(shí)施原則

　　1.組織重視、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立校級領(lǐng)導(dǎo)為組長的行動班子，明確分工，層層落實(shí)。

　　2.重視校內(nèi)外結(jié)合進(jìn)行教育。以校內(nèi)教育為主，和衛(wèi)生疾控部門、衛(wèi)生監(jiān)督所、社區(qū)、家庭等加強(qiáng)聯(lián)系，充分發(fā)揮各部門的教育作用，促進(jìn)理論教育和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。

　　3.嚴(yán)格遵循教育規(guī)律。要遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展的`特點(diǎn)，增強(qiáng)教育的科學(xué)性、趣味性，多種教育方式齊下，力爭取得優(yōu)秀的教育成果。

　　二、實(shí)施范圍

　　華泰小學(xué)全體師生

　　三、工作目標(biāo)

　　1.開始爭創(chuàng)健康促進(jìn)學(xué)校的準(zhǔn)備工作，成立爭創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定各部門工作職責(zé)。同時爭創(chuàng)健健康校園學(xué)校，為健康促進(jìn)學(xué)校打下基礎(chǔ)。

　　2.學(xué)校圍繞工作指標(biāo)，通過有計(jì)劃、有組織、有評價的信息傳播和行為干預(yù)活動，大力開展健康教育、健康服務(wù)、衛(wèi)生防疫、體育健身為主要內(nèi)容的健康校園活動，顯著提高學(xué)校健康教育質(zhì)量，全面提高學(xué)生身體、心理健康水平。

　　四、主要任務(wù)及承擔(dān)部門

　　1.學(xué)校健康環(huán)境建設(shè)

　　承擔(dān)部門：總務(wù)處

　　學(xué)校活動場地符合健康教育要求；體育場地器材、教學(xué)場所（教室、課桌椅、黑板、教室采光、教室照明）、生活設(shè)施（集體食堂、生活飲用水、廁所）、衛(wèi)生保健（設(shè)施與設(shè)備）配備達(dá)到健康促進(jìn)學(xué)校要求，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　2.提供健康飲食

　　承擔(dān)部門：總務(wù)處

　　學(xué)校食堂提供健康飲食，學(xué)校飲用水達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校食堂實(shí)施“五常法”管理。重視學(xué)生營養(yǎng)餐，切實(shí)保證農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的基本營養(yǎng)。嚴(yán)格保證食堂衛(wèi)生，杜絕集體性食物中毒事件發(fā)生。

　　3.學(xué)校開展健康知識活動

　　承擔(dān)部門：教導(dǎo)處、少先隊(duì)

　　學(xué)校開展多種形式的健康教育活動，大力宣傳健康生活方式知識和技能，普及健康教育。發(fā)放《小學(xué)生健康生活指南》，開展愛眼護(hù)眼、保護(hù)牙齒、禁煙、禁毒教育，高年級還要開展青春期健康教育；積極提倡用眼衛(wèi)生，讓學(xué)生近視新發(fā)病率得到有效控制；普及健康知識和技能教育，消除有害健康的行為習(xí)慣和不良生活方式。

　　4.學(xué)校開展健康運(yùn)動

　　承擔(dān)部門：體育組

　　學(xué)校按規(guī)定開齊開足體育課程，全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度。保證學(xué)生“每天體育活動一小時”；積極開展陽光活動。面向全體師生，積極推進(jìn)健身活動。

　　5.培育健康心理

　　承擔(dān)部門：心理輔導(dǎo)組

　　重視學(xué)生心理衛(wèi)生。學(xué)校加強(qiáng)兼職心理輔導(dǎo)教師隊(duì)伍建議，設(shè)立心理咨詢室，有兼職教師定時輔導(dǎo)、定時組織心理講座和健康教育活動。加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，解決學(xué)生心理衛(wèi)生問題，對特殊困難學(xué)生提供適當(dāng)?shù)膸椭��?/p>

　　6.建立健康保障任務(wù)

　　承擔(dān)部門：體育組、教導(dǎo)處、保健室

　　加強(qiáng)對校園傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防和治療，制訂學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時處置。將自救互救技能列入教師全員培訓(xùn)項(xiàng)目，在教師中全面普及急救知識；在學(xué)生中全面開展自救互救及避險逃生技能培訓(xùn)。積極開展健康體檢和計(jì)劃免疫接種。按照衛(wèi)生部、教育部頒布的《小學(xué)生健康體檢管理辦法》，建立在校生每年一次常規(guī)體檢制度，建立和完善學(xué)生健康檔案管理。做好計(jì)劃免疫接種、入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證等制度。引導(dǎo)學(xué)生積極參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，積極動員學(xué)生參加意外傷害保險。

　　五、組織實(shí)施

　　1.實(shí)施時間：

　　第一階段為啟動階段（20xx年12月-20xx年1月）：進(jìn)行現(xiàn)狀分析與評估，確立目標(biāo)、內(nèi)容，擬定工作方案，做好宣傳、發(fā)動等工作。

　　第二階段為實(shí)施階段（20xx年1月-20xx年7月）：各處室按照創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)校工作目標(biāo)及職責(zé)分工，制定實(shí)施細(xì)則，落實(shí)創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)校的各項(xiàng)工作，對照行動計(jì)劃評估指標(biāo)，針對薄弱環(huán)節(jié)，抓住突出問題，把各項(xiàng)工作全面引向深入。

　　第三階段為評估階段（20xx年9月-20xx年12月）：各處室嚴(yán)格按照《鄞州區(qū)創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)校評價標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查、整改，將相關(guān)材料按要求整理，學(xué)校創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查，再申報鄞州區(qū)創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核驗(yàn)收，認(rèn)真做好迎接驗(yàn)收評估工作。

　　2.組織機(jī)構(gòu)：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　組員：xx

　　3.具體實(shí)施活動及相關(guān)責(zé)任部門：

　　（1）健康知識普及活動（教導(dǎo)處、各班主任）

　　每學(xué)期二次對全體師生進(jìn)行健康衛(wèi)生知識講座。

　　每學(xué)年一次對學(xué)生進(jìn)行健康衛(wèi)生知識測試。

　　每學(xué)期二次刊出健康知識黑板報。

　　每學(xué)年舉行一次校運(yùn)會。

　　每學(xué)期組織至少5次以上班級健康教育。

　　（2）學(xué)校健身運(yùn)動（體育組任課教師）

　　開齊開足并上好體育課。

　　落實(shí)學(xué)生“每天參加一小時體育活動”。

　　組織學(xué)生每年參加《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》項(xiàng)目測試。

　　保證每名學(xué)生至少掌握兩項(xiàng)日常體育技能，培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)常鍛煉的良好習(xí)慣。

　　（3）救護(hù)技能的培訓(xùn)和掌握（體育組、班主任）

　　通過分級培訓(xùn)的方式，組織開展師生現(xiàn)場自救互救技能培訓(xùn)，提高師生自救互救能力。加強(qiáng)對煤氣中毒、溺水、火災(zāi)等避險逃生知識的宣傳和普及。

　　（4）積極參加健康體檢（教導(dǎo)處、保健室）

　　新生入學(xué)時做好查驗(yàn)預(yù)防接種證制度。所有學(xué)生建立健康檔案，每年一次進(jìn)行常規(guī)體檢，并做好有關(guān)結(jié)果反饋，教師每兩年一次做好體檢工作，對影響健康的危險因素及時進(jìn)行有效干擾。積極配合疾控部門做好計(jì)劃免疫接種工作。

　　（5）人人養(yǎng)成健康行為（教導(dǎo)處、保健室、班主任）

　　開展有針對性的教育、宣傳活動，做好各種常見病、傳染病的預(yù)防工作。規(guī)范學(xué)校的心理咨詢室，按時開放，咨詢內(nèi)容及時記錄，提高學(xué)生心理調(diào)節(jié)能力，遏制學(xué)生心理問題上升的趨勢。

　　（6）人人參加健康保險（總務(wù)處、班主任）

　　根據(jù)評估指標(biāo)，主動做好宣傳工作，保證學(xué)生醫(yī)療保險覆蓋面達(dá)85%以上。學(xué)校在每學(xué)年初保好意外傷害校方責(zé)任險，保證參保率達(dá)95%以上。

　　健康城市建設(shè)實(shí)施方案 8

　　為實(shí)施《“健康宣城20xx”規(guī)劃》，貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》、全國愛衛(wèi)會《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，加快健康宣城建設(shè)步伐，特制訂本行動方案。

　　一、行動目標(biāo)

　　到20xx年，通過健康城市建設(shè)，健康基本融入市委、市政府主要政策，健康制度設(shè)計(jì)與體制機(jī)制逐步健全，健康環(huán)境明顯優(yōu)化，健康文化多元傳播，居民健康素養(yǎng)水平不斷提升，健康生活方式全面普及，健康服務(wù)公平可及，健康人群指數(shù)高于全省平均水平，形成一批有效果、可復(fù)制、可推廣的健康城市建設(shè)案例，率先建成安徽省健康城市建設(shè)示范市。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　按照突出健康、問題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板、項(xiàng)目管理、持續(xù)改進(jìn)、彰顯特色的建設(shè)主線，圍繞“健康環(huán)境、健康服務(wù)、健康社會、健康人群、健康文化”5個領(lǐng)域，結(jié)合健康城市42項(xiàng)評價指標(biāo)體系（20xx版），組織開展健康城市建設(shè)“10+1”行動。

　　（一）建設(shè)健康環(huán)境

　　開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動

　　（1）開展大氣污染防治。調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)，源頭控制污染物排放。強(qiáng)化城市揚(yáng)塵污染防治，實(shí)施餐飲油煙污染整治，加強(qiáng)秸稈禁燒管控，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。（市生態(tài)環(huán)境局，市發(fā)改委、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、各縣市區(qū)政府。第一個單位為牽頭單位，下同）

　　（2）開展水污染防治。加強(qiáng)河長制工作，整治黑臭水體和河道岸線環(huán)境，推進(jìn)老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部污水管網(wǎng)建設(shè)，市區(qū)基本消除黑臭水體。實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治，改善鄉(xiāng)村微水循環(huán)。健全覆蓋城鄉(xiāng)的飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期監(jiān)測評估城市飲用水水源水質(zhì)，建立從源頭到龍頭的飲水安全保障體系。（市生態(tài)環(huán)境局，市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市衛(wèi)健委、市城管執(zhí)法局、各縣市區(qū)政府）

　　開展人居環(huán)境提升行動

　　（3）提升城市人居環(huán)境。加強(qiáng)城市精細(xì)管理。推進(jìn)智慧城管建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能；推行生活垃圾分類，健全分類投放、收集、運(yùn)輸、處置及資源化利用鏈條。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)宣城市餐廚垃圾處理廠，增配環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛，提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平，實(shí)行垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)全密閉；按照“全面規(guī)劃、改建并重、方便群眾”的原則，著力打造市區(qū)“十分鐘”如廁圈。改造提升農(nóng)貿(mào)市場。小區(qū)級農(nóng)貿(mào)市場達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化菜市場要求，擬新建的大中型農(nóng)貿(mào)市場達(dá)到超市化標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)殘檢測。逐步取消活禽交易，城區(qū)市場試點(diǎn)推行“冰鮮”上市。深化老舊小區(qū)改造。開展適老化、節(jié)能化改造試點(diǎn)，提升物業(yè)管理水平。（市城管執(zhí)法局，市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、市敬亭山管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會、各縣市區(qū)政府）

　　（4）整治農(nóng)村人居環(huán)境。整治村莊環(huán)境。全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村垃圾收運(yùn)保潔市場化，排查整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)；提高農(nóng)村生活污水治理水平，有控管控亂排亂放，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理全覆蓋。加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”行動。整治村莊公共空間。清理亂堆亂放，拆除私搭亂建，疏浚坑塘河道，清理無功能建筑，清理廢舊廣告牌。提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌。結(jié)合傳統(tǒng)村落保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，突出鄉(xiāng)土風(fēng)情、民族特色和地域特點(diǎn)，開展農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利局、市城管執(zhí)法局、各縣市區(qū)政府）

　　（二）優(yōu)化健康服務(wù)

　　開展健康服務(wù)能力提升行動

　　（5）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)宣城市人民醫(yī)院擴(kuò)建工程、省立醫(yī)院皖南婦幼分院、市疾控中心公共衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測中心、市中心血站血液檢測樓、宣城市精神病醫(yī)院新院區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新建皖南中醫(yī)醫(yī)院項(xiàng)目。（市衛(wèi)健委，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市公管局、宣州區(qū)政府）

　　（6）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)全科、兒科、康復(fù)、精神科、麻醉等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。加大高層次人才引進(jìn)力度，多層次精準(zhǔn)培育不同類型的專業(yè)人才。加大公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)力度，充實(shí)和穩(wěn)定公共衛(wèi)生和基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍。（市衛(wèi)健委，市委編辦、市財(cái)政局、市人社局、各縣市區(qū)政府）

　　（7）提升醫(yī)療服務(wù)能力。深化公立醫(yī)院綜合改革。在“雙百”考評和按疾病診斷分組（DRG）績效考核的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施二級公立醫(yī)院綜合績效考核。實(shí)施縣級醫(yī)療服務(wù)能力提升工程，宣城市中心醫(yī)院、廣德縣人民醫(yī)院、寧國市人民醫(yī)院、涇縣醫(yī)院、郎溪縣人民醫(yī)院啟動創(chuàng)建三級綜合性醫(yī)院。強(qiáng)化基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。實(shí)施以組建緊密型醫(yī)聯(lián)（共）體、遠(yuǎn)程醫(yī)療、專科聯(lián)盟等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源逐級下沉和縱向整合，城市形成“20分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”，引導(dǎo)患者優(yōu)先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診。實(shí)施中醫(yī)治未病健康工程，鼓勵中醫(yī)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展治未病服務(wù)。（市衛(wèi)健委，市委編辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、市醫(yī)保局、各縣市區(qū)政府）

　　（8）提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)急性傳染病和血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病等重點(diǎn)疾病防控。強(qiáng)化疫苗供應(yīng)和接種安全。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和“兩卡制”工作為抓手，做好做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。建立健全慢病綜合防控機(jī)制，提高高血壓、糖尿病、腦卒中防控能力，開展腫瘤、死因監(jiān)測和重大慢性病過早死亡干預(yù)。加強(qiáng)縣級精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立心理咨詢室試點(diǎn)，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)精神衛(wèi)生防治人員培訓(xùn)，加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者報告、治療、隨訪管理。強(qiáng)化母嬰安全保障，提升婦幼健康服務(wù)能力，加強(qiáng)出生缺陷綜合防控，構(gòu)建覆蓋生育全程的出生缺陷防治體系；實(shí)施健康兒童行動計(jì)劃，提高兒童健康水平。持續(xù)保持全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)市成果，充分?jǐn)U展和利用無償獻(xiàn)血信息化公眾服務(wù)平臺，打造智能化無償獻(xiàn)血服務(wù)體系。建設(shè)和完善衛(wèi)生應(yīng)急救援體系，打造城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘急救圈，加大應(yīng)急救護(hù)知識宣講。（市衛(wèi)健委，市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市應(yīng)急局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)、市婦聯(lián)、市紅十字會、各縣市區(qū)政府）

　　（9）加快人口健康信息化建設(shè)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”模式，試點(diǎn)推進(jìn)智慧醫(yī)療、智能助手機(jī)器人。建設(shè)人口健康信息化平臺，完善人口信息、電子健康檔案、電子病歷和衛(wèi)生計(jì)生資源四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)跨縣區(qū)、跨機(jī)構(gòu)的健康信息共享。（市衛(wèi)健委，市財(cái)政局、市醫(yī)保局、各縣市區(qū)政府）

　　（10）完善全民醫(yī)保體系。健全以基本醫(yī)療保障為主體、其他形式為補(bǔ)充的多層次醫(yī)療保障體系，加強(qiáng)基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險、商業(yè)健康保險與醫(yī)療救助等有效銜接。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，健全經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判協(xié)商與風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。加快推進(jìn)基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算。（市醫(yī)保局，市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

　　（三）構(gòu)建健康社會

　　開展公共安全提升行動

　　（11）加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。落實(shí)政府屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，構(gòu)建從源頭到消費(fèi)全過程的監(jiān)管格局。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估，建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測與食源性疾病報告網(wǎng)絡(luò)，完善食品安全信息公開制度。鞏固省級食品安全城市成果。加強(qiáng)藥品動態(tài)監(jiān)管和風(fēng)險控制，加大對網(wǎng)絡(luò)銷售藥品等新生業(yè)態(tài)的監(jiān)管力度。（市市場監(jiān)管局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

　　（12）加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管。全面落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任，完善重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測與職業(yè)病危害因素監(jiān)測、報告和管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)病報告、診斷、鑒定制度。完善工會參與職業(yè)病防治工作模式，保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益。（市衛(wèi)健委，市人社局、市總工會、市經(jīng)信局、各縣市區(qū)政府）

　　（13）提高道路交通安全。建立完善事故多發(fā)路段和公路安全隱患路段排查治理制度。道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)和萬車死亡率三項(xiàng)指標(biāo)逐年下降。積極倡導(dǎo)綠色環(huán)保公共交通工具出行，增加CNG或電動公共交通車輛，在新增巡游出租汽車時實(shí)施新能源汽車或者車輛燃料實(shí)施LPG替代，倡導(dǎo)步行、自行車和公共交通出行方式，實(shí)現(xiàn)每萬人擁有公交車輛12標(biāo)臺，公眾綠色出行率達(dá)50%以上。（市公安局，市交運(yùn)局、各縣市區(qū)政府）

　　（14）強(qiáng)化社會治安綜合治理。加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)戒毒醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，建立健全社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒和社區(qū)康復(fù)的銜接機(jī)制，減少毒品的社會危害。開展肇事肇禍疑似嚴(yán)重精神障礙患者排查、危險性等級評估。（市委政法委，市教體局、市公安局、市司法局、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

　　開展健康養(yǎng)老發(fā)展行動

　　（15）建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)體系。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。逐步構(gòu)建養(yǎng)老市場產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)方式多樣化、投資主體多元化、居家養(yǎng)老普及化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)格局。（市民政局，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

　　（16）大力發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式。鼓勵綜合性醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展對口協(xié)作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在養(yǎng)生保健和疾病康復(fù)領(lǐng)域優(yōu)勢，支持有條件的'養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增加養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老床位；支持社會資本舉辦老年醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，為社區(qū)居家老年人提供健康服務(wù)。（市衛(wèi)健委、市民政局、市醫(yī)保局、市發(fā)改委、各縣市區(qū)政府）

　　開展精準(zhǔn)健康脫貧行動

　　（17）實(shí)施“351”“180”、先診療后付費(fèi)、一站式結(jié)算等健康脫貧綜合醫(yī)療保障政策。對農(nóng)村貧困人口實(shí)行大病專項(xiàng)救治和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，提高貧困地區(qū)患者縣域內(nèi)就診率。全面開展貧困人口健康促進(jìn)，強(qiáng)化貧困地區(qū)公共衛(wèi)生、婦幼健康和計(jì)劃生育服務(wù)，提高貧困人口健康水平。（市衛(wèi)健委，市醫(yī)保局、市財(cái)政局、市扶貧局、各縣市區(qū)政府）

　　開展衛(wèi)生創(chuàng)建提升和健康細(xì)胞建設(shè)行動

　　（18）科學(xué)防制病媒生物。開展病媒生物監(jiān)測與孳生地調(diào)查，完善重點(diǎn)行業(yè)病媒生物防制設(shè)施建設(shè)，實(shí)施以孳生地治理為主、環(huán)境清理與防制消殺相結(jié)合的綜合防制措施。宣城市本級、寧國市開展健康城市病媒生物密度水平評價工作，力爭1個建成區(qū)街道達(dá)到B級水平。（市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

　　（19）加快推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建。鞏固提升國家衛(wèi)生城市成果，20xx年，市本級、寧國市順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。全市創(chuàng)成國家衛(wèi)生縣城（城市）3個，國家衛(wèi)生鎮(zhèn)達(dá)到5%，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)達(dá)到20%。（市衛(wèi)健委，市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、市敬亭山管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，各縣市區(qū)政府）

　　（20）開展健康“細(xì)胞”建設(shè)。積極開展健康主題公園、健康步道、健康小屋、健康一角等支持性環(huán)境建設(shè)。建設(shè)健康社區(qū)（村），機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等深入開展健康單位（場所）建設(shè)活動，開展健康家庭評選活動。（市衛(wèi)健委，市教體局、市經(jīng)信局、市住建局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市婦聯(lián)、各縣市區(qū)政府）

　　（四）培育健康人群

　　開展全民健康促進(jìn)行動

　　（21）普及健康素養(yǎng)知識。以全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為抓手，廣泛開展健康素養(yǎng)知識傳播活動。開展居民健康素養(yǎng)監(jiān)測，不斷提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平。（市衛(wèi)健委，市委宣傳部、市教體局、市統(tǒng)計(jì)局、各縣市區(qū)政府）

　　（22）推進(jìn)健康促進(jìn)縣建設(shè)。推進(jìn)“把健康融入所有政策”，鞏固涇縣全國健康促進(jìn)縣建設(shè)成果，積極探索健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式，宣州區(qū)、廣德縣、旌德縣創(chuàng)成省級健康促進(jìn)縣（區(qū)）。（市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)政府）

　　（23）推廣全民健康生活方式。積極開展全民健康生活方式“三減三健”行動和職業(yè)人群“萬步有約”健走大賽。強(qiáng)化家庭和高危個體健康生活方式指導(dǎo)及干預(yù)。宣州區(qū)、績溪縣、旌德縣爭創(chuàng)慢性病綜合防控示范區(qū)。（市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)政府）

　　（24）推進(jìn)公共場所控?zé)煿ぷ鳌Ｊ覂?nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具設(shè)置禁煙標(biāo)識。開展無煙學(xué)校、無煙衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和無煙機(jī)關(guān)等無煙場所建設(shè)，黨政機(jī)關(guān)率先建設(shè)無煙機(jī)關(guān)。（市衛(wèi)健委，市直機(jī)關(guān)工委、市文明辦、市教體局、各縣市區(qū)政府）

　　開展全民健身推廣行動

　　（25）加強(qiáng)全民健身場所建設(shè)。加強(qiáng)全民健身場地和設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)體育強(qiáng)市工程，城區(qū)建成“15分鐘健身圈”。完成市體育中心建設(shè)，完善城市體育設(shè)施建設(shè)，各縣市區(qū)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個一”并完成“五個一”建設(shè)。（市教體局，市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市公管局、各縣市區(qū)政府）

　　（26）打造全民健身宣城品牌。實(shí)施全民健身戰(zhàn)略，積極開展登山、籃球、排球、足球、長跑、馬拉松、棋類等項(xiàng)目，鼓勵開發(fā)適合不同人群、不同地域和不同行業(yè)特點(diǎn)的特色運(yùn)動項(xiàng)目，形成“一市多品、一縣一品”的全民健身品牌活動格局。（市教體局，各縣市區(qū)政府）

　　（27）實(shí)施青少年體育活動促進(jìn)計(jì)劃。將青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作考核體系。廣泛開展各級學(xué)校體育聯(lián)賽，促進(jìn)校園足球等多種運(yùn)動項(xiàng)目深入發(fā)展，確保學(xué)生校園內(nèi)每天體育活動時間不少于1小時。（市教體局，各縣市區(qū)政府）

　　（五）傳播健康文化

　　開展健康文化傳播行動

　　（28）塑造“以人為本、健康向上”的健康文化觀。將社會主義核心價值觀與健康文化有機(jī)結(jié)合，廣泛宣傳市民文明公約、文明宣城20條等社會規(guī)范，推進(jìn)移風(fēng)易俗，改變陳規(guī)陋習(xí)和不健康的生活方式，報紙、電臺、電視、網(wǎng)站等新老媒體開設(shè)衛(wèi)生健康知識和健康文化傳播欄目，讓健康理念深入人心。（市委宣傳部，市文明辦、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

　　（29）推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè)。加強(qiáng)志愿服務(wù)陣地建設(shè)，培育發(fā)展各類專業(yè)化的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加大政府購買志愿服務(wù)項(xiàng)目力度。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)常態(tài)化進(jìn)社區(qū)開展活動，鼓勵社會公益組織結(jié)對社區(qū)開展志愿服務(wù)工作。（市文明辦，市民政局、團(tuán)市委、各縣市區(qū)政府）

　　（六）發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)

　　（30）制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見。根據(jù)我市健康資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及健康產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢，圍繞健身休閑運(yùn)動產(chǎn)業(yè)、健康小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)服務(wù)業(yè)、健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究出臺我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見。扎實(shí)推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，以各縣市區(qū)為主體大力推進(jìn)體育旅游、中醫(yī)藥健康旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快徽杭古道國家級體育旅游示范基地，以及宣木瓜文化旅游景區(qū)、云樂鎮(zhèn)靈芝養(yǎng)生旅游基地等省級中醫(yī)藥健康旅游基地建設(shè)。（市發(fā)改委，市教體局、市經(jīng)信局、市民政局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、各縣市區(qū)政府）

　　三、保障措施

　　（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。各地、各部門要將健康融入所有政策，做到在本職工作中融入健康元素，在健康城市建設(shè)中突出本地區(qū)本部門工作亮點(diǎn)和特色。

　　（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要成立黨政主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)組，明確健康城市建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，建立“條塊結(jié)合、以塊為主”工作機(jī)制。

　　（三）營造濃厚氛圍。各地、各部門要大力宣傳黨和國家增進(jìn)人民健康的戰(zhàn)略思想、建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)舉措，積極傳播健康生活方式核心理念，引導(dǎo)群眾參與健康城鎮(zhèn)建設(shè)行動。

　　（四）完善考核評估。各地、各部門要對建設(shè)效果進(jìn)行評估和考核，適時對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行必要調(diào)整，并將健康城市建設(shè)考核結(jié)果納入政府年度考評。

　　健康城市建設(shè)實(shí)施方案 9

　　根據(jù)《中共安康市委、安康市人民政府關(guān)于建設(shè)健康城市的決定》精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本局20xx年創(chuàng)建健康城市工作實(shí)施方案。

　　一、目的和意義

　　緊緊圍繞市委、市政府提出的創(chuàng)建健康城市的目標(biāo)任務(wù)，按照“整體推進(jìn)，分步實(shí)施；形式多樣，講求實(shí)效；多方協(xié)作，共同參與”的原則，周密計(jì)劃，突出重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)、普及衛(wèi)生科普知識，提高廣大干部職工的健康意識，不斷加強(qiáng)局機(jī)關(guān)創(chuàng)建健康城市的工作力度。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)做好創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立安康市招商局創(chuàng)建健康城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市招商局黨組書記、局長亢歲潤任組長，副局長丁進(jìn)君任責(zé)任副組長，其他班子成員任副組長，各科室科長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建指導(dǎo)辦公室，辦公室設(shè)在市招商局招商一科，由林曉輝同志任主任，負(fù)責(zé)日常創(chuàng)建工作。

　　三、目標(biāo)和任務(wù)

　　（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)健康教育工作

　　1、大力開展健康教育。將健康教育納入機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃，開設(shè)健康教育課程，重點(diǎn)開展傳染病防治、心理健康、營養(yǎng)與健康、衛(wèi)生救護(hù)、生活技能等健康教育，注重培養(yǎng)干部職工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，干部職工健康知識知曉率≥80%。

　　2、開展多種形式的健康知識宣傳活動。建立健全局機(jī)關(guān)健康教育網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立健康教育櫥窗、專欄，利用板報、知識講座等形式向干部職工進(jìn)行健康知識宣傳教育。市招商網(wǎng)要開辟健康教育專欄。

　　3、加強(qiáng)控?zé)煹冉】到逃�工作。通過健康教育課，向干部職工傳授吸煙的對健康危害的.相關(guān)知識；通過張貼禁煙標(biāo)語，積極開展“勸阻吸煙”活動，廣泛宣傳被動吸煙對家人健康的危害；加強(qiáng)干部職工有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面的健康教育，提倡健康文明的生活習(xí)慣。

　　（二）加強(qiáng)干部職工常見病防控工作

　　1、認(rèn)真開展干部職工常見病的防治工作。定期組織干部職工健康體檢，建立健全干部職工健康檔案，對在體檢中發(fā)現(xiàn)患有疾病的干部職工要及時做好轉(zhuǎn)診復(fù)查工作。

　　2、認(rèn)真做好傳染病防治工作。建立傳染病等公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，有專人或兼職負(fù)責(zé)傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告。

　　3、開展慢病防治干預(yù)工作，關(guān)注干部職工身心健康，積極開展職業(yè)病、慢性病防治。

　　（三）強(qiáng)化機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的治理和整治工作

　　1、進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理制度。落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，采取有效措施，落實(shí)好各項(xiàng)工作。

　　2、認(rèn)真開展機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。辦公室清潔明亮，通風(fēng)良好，空氣清新；局機(jī)關(guān)內(nèi)外環(huán)境整潔、道路硬化、下水道通暢，做到無雜草、無亂丟棄廢物、無痰跡、無污水洼池、無亂寫亂畫、無蚊蠅滋生等；垃圾隨產(chǎn)隨清，消滅死角死面，使機(jī)關(guān)及周邊得到徹底凈化、衛(wèi)生狀況良好。

　　3、加強(qiáng)對機(jī)關(guān)廁所的衛(wèi)生管理。機(jī)關(guān)廁所應(yīng)符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，及時消毒殺菌，保持干凈、衛(wèi)生，不得有亂貼、亂畫現(xiàn)象。

　　4、在機(jī)關(guān)內(nèi)開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂的“除四害”工作，“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

　　5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)，開展“健康機(jī)關(guān)”和“綠色機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作，努力建設(shè)花園式機(jī)關(guān)。

　　（四）開展健康鍛煉活動

　　1、積極推進(jìn)全民健康生活方式促進(jìn)行動，認(rèn)真落實(shí)工間操、廣播操和1小時健身活動，扎實(shí)開展各項(xiàng)文體活動。

　　2、要加大機(jī)關(guān)文體活動經(jīng)費(fèi)的投入力度，把機(jī)關(guān)體育經(jīng)費(fèi)納入機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)，解決當(dāng)前機(jī)關(guān)場地不足、體育設(shè)施缺乏的現(xiàn)狀。

　　（五）開展健康城市宣教主題活動

　　組織開展“健康社區(qū)行”活動。通過組織志愿者服務(wù)隊(duì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)義診服務(wù)進(jìn)社區(qū)等多種形式對市民群眾進(jìn)行健康輔導(dǎo)，傳授健康保健知識，開展健康咨詢活動，宣傳健康知識、健康理念等，促使公眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，從自己做起，從身邊做起，創(chuàng)造一個美好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各科室、全體干部要高度重視，充分認(rèn)識創(chuàng)建健康城市的重要意義，把創(chuàng)建工作作為今年主要任務(wù)來抓。要逐級細(xì)化分解工作任務(wù)，明確每個科室、每位工作人員責(zé)任，采取“銷號制”方法，逐項(xiàng)逐條落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。

　　（二）對照標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)整改。全體干部職工要始終樹立標(biāo)準(zhǔn)意識和質(zhì)量意識，嚴(yán)格對照健康城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際細(xì)化措施，干今年、謀明年，無條件、保質(zhì)保量按時完成創(chuàng)建任務(wù)，確保順利通過國家驗(yàn)收。

　　（三）明確責(zé)任，突出重點(diǎn)。各科室要牢固樹立大局意識和全局意識，圍繞創(chuàng)建工作這條主線開展工作，狠抓落實(shí)，保證各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

　　（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，加大投入。創(chuàng)建健康城市工作經(jīng)費(fèi)納入機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)有限列支，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

　　（五）強(qiáng)化督查，有序推進(jìn)。為強(qiáng)化整改任務(wù)落實(shí)，由局雙創(chuàng)辦負(fù)責(zé)，對創(chuàng)建健康城市工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

　　健康城市建設(shè)實(shí)施方案 10

　　為進(jìn)一步推進(jìn)我市健康城市建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，穩(wěn)步提升居民健康素養(yǎng)水平，不斷加強(qiáng)旅游事業(yè)健康文明發(fā)展，根據(jù)《連云港市健康城市建設(shè)行動計(jì)劃（20xx-20xx年）》（連發(fā)〔20xx〕23號）總體要求、《健康連云港建設(shè)20xx年度工作要點(diǎn)》（連政辦發(fā)〔20xx〕117號）具體任務(wù)，結(jié)合《“健康連云港20xx”行動計(jì)劃》（連發(fā)〔20xx〕16號）和我局實(shí)際，特制訂如下工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持新時代衛(wèi)生與健康工作方針，以提高人民健康水平為核心，以“共建共享、全民健康”為主題，引導(dǎo)市民樹立健康觀念，把健康理念融入旅游行業(yè)服務(wù)和旅游事業(yè)發(fā)展，為我市健康城市建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　成立連云港市旅游局健康城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長小芬任組長，副局長小明、小鐵、小枝、小光任副組長，小騰、小龍、小蕓、小軍、小明、小傳、小云為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由小騰兼任。

　　三、工作目標(biāo)

　　按照市委市政府部署要求，切實(shí)做好20xx年度健康城市建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。由旅游局建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)，堅(jiān)持分工合作，做到機(jī)關(guān)建設(shè)與行業(yè)建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)化管理與集中整治相結(jié)合，堅(jiān)持階段性工作與健全長效管理機(jī)制相結(jié)合，形成嚴(yán)格抓落實(shí)，確保工作實(shí)效的格局。

　　四、主要工作任務(wù)

　　（一）組織開展健康創(chuàng)建氛圍營造。積極開展局機(jī)關(guān)、行業(yè)單位、共建單位的健康宣傳工作，通過健康知識講座、健康教育宣傳欄、安全意識教育、心理健康知識教育等主題宣傳，營造宣傳氛圍；積極指導(dǎo)、動員、督促全市A級景區(qū)、星級酒店、旅行社及各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開展健康城市建設(shè)工作，在星級酒店大堂、旅行社及網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營場所，張貼“健康生活，文明出行”的健康旅游公益廣告，強(qiáng)化宣傳力度，進(jìn)一步培養(yǎng)市民和游客健康、文明的旅游習(xí)慣。

　　（二）積極引導(dǎo)行業(yè)健康知識推廣。強(qiáng)化對全市旅游行業(yè)單位急救知識和技能的教育培訓(xùn)。對照旅游從業(yè)人員技能培訓(xùn)計(jì)劃，市旅游局將聘請相關(guān)專家，每半年對旅游從業(yè)人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，提升旅游從業(yè)人員對健康突發(fā)性事件的反應(yīng)和處理能力。各A級景區(qū)、星級酒店、旅行社及各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要在日常工作和對市民群眾的接待服務(wù)過程中，加大健康行為的宣傳、推廣力度，嚴(yán)格落實(shí)旅行團(tuán)隊(duì)出游行前健康行為教育、行中健康行為引導(dǎo)、行后總結(jié)等制度，在A級景區(qū)、旅游集散中心、運(yùn)營旅游大巴等游客密集場所，配備自救互救設(shè)備和急救藥品。

　　（三）強(qiáng)化旅游設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升旅游設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，注重旅游公共場所無障礙設(shè)施建設(shè)，完善A級景區(qū)、星級酒店等場所旅游服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化景區(qū)、酒店、旅行社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)周邊環(huán)境衛(wèi)生保潔。根據(jù)“廁所革命”20xx年工作目標(biāo)，我市今年共計(jì)劃建設(shè)旅游廁所76座，第三衛(wèi)生間49座，截至6月30日，已完工27座，在建21座，下一步將結(jié)合健康城市建設(shè)工作，細(xì)化方案，確保任務(wù)保質(zhì)保量完成。

　　（四）提升行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。廣泛開展旅游行業(yè)從業(yè)人員“健康生活、文明旅游”主題教育活動，圍繞行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和旅游行業(yè)文明公約，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)從業(yè)人員服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，提升健康城市建設(shè)工作的感染力、影響力和覆蓋面，提高行業(yè)從業(yè)人員對“健康”概念的認(rèn)知度，確保健康意識入心入腦，形成濃厚的建設(shè)氛圍。

　　（五）加強(qiáng)法規(guī)執(zhí)行力度。加大對《旅游法》和旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳活動，組織全市旅游從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)《旅游法》；結(jié)合全市旅游市場綜合環(huán)境整治活動，嚴(yán)格打擊和整治行業(yè)內(nèi)的.不文明、不規(guī)范服務(wù)行為，開展旅游市場監(jiān)管主體責(zé)任和熱點(diǎn)旅游線路綜合整治專項(xiàng)行動，形成良好健康的旅游市場經(jīng)營環(huán)境；加強(qiáng)旅游投訴受理機(jī)制建設(shè)，及時處理各類旅游投訴案件，提升游客滿意度；切實(shí)落實(shí)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保游客食品安全。

　　（六）健全完善創(chuàng)建資料。指導(dǎo)督促各A級景區(qū)、星級酒店、旅行社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等行業(yè)單位健全完善各類方案、預(yù)案，強(qiáng)化內(nèi)部健康建設(shè)資料建檔建冊工作，特別是廁所革命、旅游接待酒店餐飲安全、旅游突發(fā)事業(yè)應(yīng)急行動、旅游從業(yè)人員健康心理檔案等資料的建檔建冊。

　　五、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全局各處室要充分認(rèn)識健康城市建設(shè)工作的重要性，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，切實(shí)落實(shí)健康城市建設(shè)的各項(xiàng)工作要求，確保工作任務(wù)的全面完成。

　　（二）精心組織，明確責(zé)任。督促各旅游行業(yè)單位要根據(jù)健康城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際制定工作方案，落實(shí)責(zé)任，建立“縱向到底，橫向到邊”的管理鏈，使得健康城市建設(shè)的各工作落到實(shí)處。

　　（三）廣泛動員，營造氛圍。廣泛宣傳動員，促使各旅游行業(yè)單位要高度重視，使每個員工明確健康城市建設(shè)工作的目的意義、目標(biāo)要求、方法步驟，引導(dǎo)員工自覺投入健康城市的建設(shè)工作，為我市的健康城市建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

　　（四）強(qiáng)化督查，落實(shí)長效。市旅游局健康城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對全市旅游行業(yè)進(jìn)行長效督查，對健康城市建設(shè)工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)連續(xù)跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)和整改工作中發(fā)現(xiàn)的問題；對問題嚴(yán)重、整改不到位的旅游企業(yè)，相關(guān)處室將按相應(yīng)的法規(guī)給予處理。

　　健康城市建設(shè)實(shí)施方案 11

　　為進(jìn)一步鞏固深化國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，推進(jìn)建設(shè)健康城市，提高城市健康服務(wù)水平，根據(jù)國家和省有關(guān)指導(dǎo)意見及市委、市政府要求，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實(shí)全國和全省、全市衛(wèi)生與健康大會精神，堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，將健康融入所有政策，全面提高城市人群健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，為與全省同步建成小康社會提供健康保障。

　　二、工作原則

　　（一）堅(jiān)持以人為本，健康優(yōu)先。以促進(jìn)人的健康為城市發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)，將健康融入城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)政策中，綜合運(yùn)用各種促進(jìn)方式，規(guī)范公共健康行為，確保實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的健康權(quán)益。

　　（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會參與。充分發(fā)揮政府在健康城市建設(shè)中的主導(dǎo)作用，有效整合各職能部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)的行政、技術(shù)資源，創(chuàng)新協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，鼓勵、組織和支持社會力量參與健康城市建設(shè)，形成全民參與的良好氛圍。

　　（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，典型示范。拓展和延伸國家衛(wèi)生城市范圍，推進(jìn)全域衛(wèi)生創(chuàng)建，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)健康服務(wù)和健康管理均等化。積極培育先進(jìn)典型，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)健康村鎮(zhèn)和健康細(xì)胞工程建設(shè)。

　　（四）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有序推進(jìn)。堅(jiān)持定期開展評估，針對不同區(qū)域、領(lǐng)域和人群，找準(zhǔn)影響健康的主要問題，科學(xué)施策，綜合治理。立足市情，突出重點(diǎn)，促進(jìn)健康發(fā)展良性循環(huán)，有序推進(jìn)建設(shè)健康城市工作。

　　三、行動目標(biāo)

　　積極參與健康城市建設(shè)試點(diǎn)，健全完善保障和促進(jìn)健康的公共政策體系，加大國家衛(wèi)生城市長效管理工作力度，持續(xù)鞏固完善健康城市建設(shè)基礎(chǔ)。到20xx年，建成省級健康城市建設(shè)示范單位，到20xx年，保障和促進(jìn)健康的公共政策更加健全，健康環(huán)境、健康社會和健康人群的'協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，全市健康城市建設(shè)各項(xiàng)行動指標(biāo)位居全省前列。

　　人居環(huán)境更加健康。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放總量大幅減少。到20xx年，全市國控、省控重點(diǎn)河流全部達(dá)到Ⅳ類以上水質(zhì)，水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例不低于60%，市控重點(diǎn)河流全部穩(wěn)定達(dá)到Ⅴ類以上水質(zhì)。環(huán)境空氣質(zhì)量比20xx年改善50%左右，城市生活污水集中處理率達(dá)到97%，生活垃圾無害化處理率(建成區(qū))達(dá)到100%，生活垃圾集中處理率(農(nóng)村)達(dá)到100%，建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到19.48平方米。

　　公共服務(wù)更加均衡。教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等公共服務(wù)體系更加健全，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。到20xx年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率達(dá)到98%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險適齡覆蓋率達(dá)到99%，食品監(jiān)督抽檢合格率達(dá)到95%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98%，群眾體育活動豐富多樣，人均體育場地面積達(dá)2.0平方米。

　　健康服務(wù)更加完善。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民、具有地方特色的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到20xx年，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)2.20人，每千人口注冊護(hù)士數(shù)達(dá)2.75人，每萬人口全科醫(yī)師數(shù)達(dá)2人，每千名老年人擁有社會養(yǎng)老床位達(dá)50張，公共衛(wèi)生防控干預(yù)取得明顯成效，城鄉(xiāng)居民健康水平顯著提高。

　　健康人群更加壯大。群眾主要健康指標(biāo)在全省同等城市中處于較高水平，健康素養(yǎng)和健康水平全面提升。到20xx年，人均期望壽命達(dá)79歲，出生人口性別比控制在112以內(nèi)，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在6/10萬、4%、4.5%以下，居民健康素養(yǎng)達(dá)到22%。健康生活方式廣泛普及，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例占全市人口比達(dá)38%以上。

　　四、行動內(nèi)容

　　（一）營造健康環(huán)境

　　緊密結(jié)合健康環(huán)境、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明，保護(hù)和修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，優(yōu)化人居環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量。

　　1．全面開展水體修復(fù)。實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃，推動沂河、沭河生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，提高水體水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率。實(shí)施飲用水源保護(hù)，啟動臨沂城飲用水第二水源地建設(shè)。強(qiáng)化水庫生態(tài)保護(hù)。建設(shè)大沂河、大沭河濕地保護(hù)區(qū)。推進(jìn)中心城區(qū)水環(huán)境綜合整治工程及生態(tài)河道提升工程。（責(zé)任單位：市水利局、市環(huán)保局、市住建局、市園林局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　2．強(qiáng)化大氣污染治理。深入落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃，治理高排放行業(yè)，推進(jìn)燃煤機(jī)組升級改造，全面降低大氣污染物排放量。強(qiáng)化固廢污染防治，完成臨港危險廢物集中處置中心和全市醫(yī)療廢物集中處置中心項(xiàng)目等重點(diǎn)危險廢物處置工程建設(shè)，推行環(huán)境污染第三方治理。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市衛(wèi)計(jì)委、市安監(jiān)局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　3．健全環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。加快實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化“提升工程”，提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置水平，建立完善城鄉(xiāng)一體化垃圾收運(yùn)體系。（責(zé)任單位：市城管局、市住建局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　4．廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。推動“數(shù)字城管”向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)全時段監(jiān)控、全方位監(jiān)督，提高城市管理精細(xì)化、信息化水平。（責(zé)任單位：市城管局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　5．深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以省《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》為遵循，加快推進(jìn)農(nóng)村“七改”，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境，大力倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)，努力建設(shè)具有沂蒙特色、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。（責(zé)任單位：市委農(nóng)工辦、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市教育局、市供電公司、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市文明辦，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　6．大力發(fā)展綠色交通。科學(xué)編織線路、站點(diǎn)規(guī)劃。增加新能源公交車輛，逐步推出公共自行車、公共電動汽車租賃服務(wù)。加快推進(jìn)公交車專用道、BRT專用道建設(shè)，提高公交線路覆蓋率。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市住建局、市公安局、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市城管局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　（二）構(gòu)建健康社會

　　以廣覆蓋、一體化、可持續(xù)為導(dǎo)向，將健康融入基本公共服務(wù)政策體系中，健全基本公共服務(wù)供給機(jī)制，提升基本公共服務(wù)均等化水平，切實(shí)增強(qiáng)全市人民安全感、幸福感和獲得感。

　　1．提高教育服務(wù)質(zhì)量。推動基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，打造普惠性學(xué)前教育資源全覆蓋。均衡義務(wù)教育，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。普及高中階段教育，推動普通高中特色多樣化發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校體育、藝術(shù)課程體系建設(shè)，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校“體育藝術(shù)2+1”項(xiàng)目。完善繼續(xù)教育體系，拓寬全民終身學(xué)習(xí)通道。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)特殊教育延伸，完善殘疾兒童少年隨班就讀保障體系。探索醫(yī)教、康教結(jié)合運(yùn)行機(jī)制，提高康教服務(wù)覆蓋率。（責(zé)任單位：市教育局、市住建局、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　2．完善住房保障體系。擴(kuò)大保障性安居工程覆蓋范圍，增加有效供給。完善保障性住房管理運(yùn)營機(jī)制。加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量和資金管理。制定公租房分配管理實(shí)施細(xì)則，動態(tài)調(diào)整租金，實(shí)現(xiàn)公租房有序進(jìn)出。鼓勵多渠道籌集社會資金建設(shè)保障性安居工程。（責(zé)任單位：市房產(chǎn)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　3．穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)，扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，放大創(chuàng)業(yè)扶持資金效用。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，打造“臨沂半小時公共就業(yè)服務(wù)圈”。強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，開展“定向培訓(xùn)”、“訂單培訓(xùn)”、“聯(lián)合培訓(xùn)”。強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)平臺信息化建設(shè)，打造手機(jī)微信就業(yè)服務(wù)平臺。推動重點(diǎn)群體就業(yè)。促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)援助制度，增加公益性崗位。加強(qiáng)就業(yè)權(quán)益保障，消除就業(yè)限制和歧視。（責(zé)任單位：市人社局、市民政局、市總工會、市婦聯(lián)、團(tuán)市委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　4．加強(qiáng)社會治安綜合治理。把提升群眾安全感滿意度作為推進(jìn)平安臨沂建設(shè)的根本目標(biāo)。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系建設(shè)，深入推進(jìn)“雪亮工程”，動員全社會共同參與治安防控，努力形成平安建設(shè)人人參與、平安成果人人共享的良好局面。強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，有效遏制特大事故、有效治理職業(yè)病危害。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作，建立健全消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等的綜合防災(zāi)體系。（責(zé)任單位：市綜治辦、市安監(jiān)局、市公安局、市地震局、市人防辦、市水利局、市衛(wèi)計(jì)委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市司法局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　5．強(qiáng)化社會保障體系。建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障基本實(shí)現(xiàn)人員全覆蓋，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的社會保障待遇差別。（責(zé)任單位：市人社局、市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　6．完善社會救助體系。不斷完善社會救助制度，提高社會救助水平，擴(kuò)大保障范圍，健全工作機(jī)制，鼓勵、引導(dǎo)社會捐贈、社會力量參與社會救助，夯實(shí)基本民生保障底線。（牽頭單位：市民政局、市殘聯(lián)、市總工會、市婦聯(lián)、團(tuán)市委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　7．保障食品安全。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；切實(shí)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管；積極推進(jìn)“食安山東”品牌創(chuàng)建工作；嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為；努力構(gòu)建社會共治良好格局。(責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局、市教育局、市公安局、市住建局、市城管局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)委、市林業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市漁業(yè)局、市畜牧局、臨沂海關(guān)、臨沂出入境檢驗(yàn)檢疫局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會)

　　（三）優(yōu)化健康服務(wù)

　　以解決群眾主要健康問題為導(dǎo)向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)疾病防控能力建設(shè)，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建覆蓋全生命周期的健康服務(wù)體系。

　　1．深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，破除公立醫(yī)院以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，建立起維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制，有效緩解群眾看病難、看病貴問題。健全上下聯(lián)動、銜接互補(bǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，推進(jìn)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、電子健康檔案等工作。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，完善糾紛調(diào)解機(jī)制。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市人社局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　2．提高疾病預(yù)防控制能力。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高慢性病、傳染病、職業(yè)病、艾滋病和精神疾病等疾病檢測及預(yù)防能力。圍繞提高流行病調(diào)查、應(yīng)急處置和實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測檢驗(yàn)?zāi)芰Φ龋�加�?qiáng)基層疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。支持開展疾病篩查和早期干預(yù)項(xiàng)目，預(yù)防和減少過早發(fā)病及死亡。加大對慢性病患者、亞健康人群和高危人群的風(fēng)險評估、早期發(fā)現(xiàn)及綜合干預(yù)。積極開展居民心理健康干預(yù)，加強(qiáng)對嚴(yán)重精神病患者的康復(fù)和管理，推進(jìn)專業(yè)心理醫(yī)生人才隊(duì)伍建設(shè)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　3．推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。著力加強(qiáng)國醫(yī)堂內(nèi)涵建設(shè)，推廣并應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中醫(yī)藥特色療法，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥技術(shù)骨干培訓(xùn)，培育重點(diǎn)中醫(yī)專科。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　4．加快人口健康信息化建設(shè)。統(tǒng)籌人口健康信息資源，強(qiáng)化制度、標(biāo)準(zhǔn)和安全體系建設(shè)，有效整合和共享全員人口信息、電子健康檔案、電子病歷三大數(shù)據(jù)庫資源，實(shí)現(xiàn)在公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等六大業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，建設(shè)市級人口健康信息平臺。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　5．健全養(yǎng)老服務(wù)體系。全面提升以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、規(guī)模適度、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)政策支持、行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)化補(bǔ)貼機(jī)制，引導(dǎo)社會參與，激發(fā)市場活力，豐富養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給，加快養(yǎng)老服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化進(jìn)程。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　（四）培育健康人群

　　以提高市民身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量為目標(biāo)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，加快推進(jìn)婦幼保健工作，廣泛開展全民健身運(yùn)動，持續(xù)加強(qiáng)控?zé)煿ぷ髁Χ龋�積極倡導(dǎo)健康生活方式，為促進(jìn)社會和諧與文明進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　1．促進(jìn)人口均衡發(fā)展。落實(shí)“兩孩”政策，加強(qiáng)婦科、產(chǎn)科、兒科基礎(chǔ)設(shè)施保障，深入開展優(yōu)生促進(jìn)和優(yōu)生“兩免”工程，多途徑加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)。做好孕期保健住院分娩工作，提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。改善出生人口性別比，嚴(yán)厲打擊“兩非”等行為，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市公安局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　2．推進(jìn)婦幼保健工作。實(shí)施“婦女健康促進(jìn)工程”，定期開展城鄉(xiāng)婦女婦科病普查，擴(kuò)大宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋面。加快基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高婦幼保健服務(wù)和管理水平。加強(qiáng)流動?jì)D女保健服務(wù)管理，提高對流動?jì)D女生育和保健的服務(wù)質(zhì)量。加大科學(xué)育兒指導(dǎo)，提高嬰幼兒家長科學(xué)喂養(yǎng)知識普及率。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市婦聯(lián)，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　3．開展全民健身運(yùn)動。把健康素養(yǎng)納入城鄉(xiāng)中小學(xué)國民基礎(chǔ)教育，促進(jìn)中小學(xué)生健康素養(yǎng)穩(wěn)定提升，發(fā)揮“小手拉大手”輻射帶動效應(yīng)，促進(jìn)健康家庭建設(shè)，提高經(jīng)常性體育鍛煉的人口比例。完善全民健身公共服務(wù)體系，打造城區(qū)“15分鐘健身圈”，實(shí)現(xiàn)行政村健身工程全覆蓋。舉辦賽事活動，帶動全民健身。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　4．加大有關(guān)煙草控制力度。積極開展控?zé)熜麄鹘逃�，提高市民對煙草危害的正確認(rèn)識，努力形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會風(fēng)氣。積極做好預(yù)防和制止未成年人吸煙工作，嚴(yán)格落實(shí)不向未成年人售煙的法律法規(guī)。探索建立公共場所控?zé)煿ぷ鏖L效機(jī)制，全面推行公共場所和工作場所全面禁煙。積極創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校、無煙單位等無煙場所，降低人群二手煙暴露率。加強(qiáng)對違法吸煙者和經(jīng)營管理者處罰力度。推廣戒煙門診和戒煙熱線服務(wù)，加強(qiáng)控?zé)煾深A(yù)力度。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市教育局、市煙草公司、市直機(jī)關(guān)工委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　5．倡導(dǎo)健康生活方式。定期開展市民健康素養(yǎng)監(jiān)測和評估，加強(qiáng)重點(diǎn)人群、特殊人群建立健康行為和健康生活方式的指導(dǎo)干預(yù)。引導(dǎo)居民建立平衡膳食、適量運(yùn)動、合理作息、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強(qiáng)群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。加大膳食控油、控鹽宣傳力度，降低市民日常飲食油鹽攝入量。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　（五）促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)

　　深入實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展健康旅游業(yè)，積極培育健身休閑運(yùn)動產(chǎn)業(yè)，快速推進(jìn)康養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，深入促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷滿足群眾多層次、多樣化健康需求。

　　1．發(fā)展健康旅游業(yè)。以爭創(chuàng)“國家全域旅游示范區(qū)”為抓手，以健康管理機(jī)構(gòu)、康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)和休閑療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等為載體，發(fā)展豐富健康旅游產(chǎn)品，打造健康旅游養(yǎng)生文化品牌，構(gòu)建臨沂全域旅游新格局。以臨沂中心城區(qū)為核心，構(gòu)建環(huán)臨沂都市休閑圈、環(huán)蒙山休閑觀光養(yǎng)生圈，打造沂河山水休閑帶、沭河田園風(fēng)光帶、魯南高鐵旅游帶，建設(shè)五個旅游區(qū)，形成“一核兩圈三帶五區(qū)”發(fā)展格局。（責(zé)任單位：市旅發(fā)委、市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　2．培育健身休閑運(yùn)動產(chǎn)業(yè)。整合體育、文化、旅游、休閑、養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)、物流等方面資源，發(fā)展特色健身休閑運(yùn)動產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建一批省級以上體育休閑示范基地和體育產(chǎn)業(yè)基地，爭創(chuàng)國家級體育旅游示范基地。積極培育山地、水上、汽摩、馬術(shù)等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的時尚休閑運(yùn)動項(xiàng)目，大力發(fā)展專業(yè)化體育賽事推廣和運(yùn)營機(jī)構(gòu)，打造一批體育旅游精品賽事。（責(zé)任單位：市體育局、市旅發(fā)委、市農(nóng)業(yè)局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　3．推進(jìn)康養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)，以創(chuàng)建國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范城市為抓手，積極打造“山氧水療勝地、宜養(yǎng)宜居之城”。打造一批富有地域特色的重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動和提升我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。拉長養(yǎng)生養(yǎng)老養(yǎng)心產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，構(gòu)建政府引導(dǎo)、社會參與、市場化運(yùn)作的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”發(fā)展體系，解決居民基本醫(yī)養(yǎng)需求。完善配套政策，加快建立長期護(hù)理保險制度，設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)投資基金，加強(qiáng)健康管理專業(yè)教育，培養(yǎng)專業(yè)人才，穩(wěn)步提升醫(yī)養(yǎng)服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市民政局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　4．促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)現(xiàn)代中藥技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系，培育中藥名廠、名店、名藥。加快地道中藥材規(guī)范化種植基地規(guī)模化進(jìn)程，擴(kuò)大規(guī)范化中藥飲片生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)自動化水平和生產(chǎn)效率。加強(qiáng)與科研院校合作，提升重要研發(fā)能力。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　5．做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代中藥、化學(xué)原料藥及制劑、生物技術(shù)藥物及制品、保健制品、新型醫(yī)療器械、醫(yī)藥商貿(mào)流通、新型藥用輔料及藥包材、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)，分類施策強(qiáng)力推進(jìn)。支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新活動，引進(jìn)生物醫(yī)藥創(chuàng)新人才，鼓勵自主研發(fā)技術(shù)成果申請專利，做好技術(shù)成果推廣和轉(zhuǎn)移服務(wù)等工作。推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在城市和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)下合理布局、整合發(fā)展，加快建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步形成鏈條互補(bǔ)配套、資源配置高效的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　（六）發(fā)展健康文化

　　著眼于改造并優(yōu)化公眾健康觀念，積極開展全民健康教育和健康促進(jìn)活動，著力推進(jìn)健康細(xì)胞工程建設(shè)，加快提升自我健康管理內(nèi)涵，努力將健康理念導(dǎo)入公眾意識之中，提高全市居民健康素養(yǎng)水平。

　　1．全面普及健康知識。健全市民文明公約等社會規(guī)范，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)公序良俗，讓健康理念深入人心。加強(qiáng)新聞輿論宣傳和文化導(dǎo)向，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、報紙、公共場所等宣傳載體和傳播媒體，以群眾喜聞樂見和易于接受的方式，重點(diǎn)宣傳慢病和傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、急救與安全、職業(yè)健康、基本醫(yī)療等理念與技能。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市衛(wèi)計(jì)委、市婦聯(lián)、市民政局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　2．完善健康教育陣地建設(shè)。結(jié)合衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，打造一批健康教育主題公園、健康教育長廊、健康教育示范街等，宣傳科學(xué)權(quán)威的健康教育知識，倡導(dǎo)正確健康理念，改變陳規(guī)陋習(xí)和不健康生活方式。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　3．推進(jìn)健康示范工程建設(shè)。以健康社區(qū)、健康村居、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康廣場建設(shè)等為抓手，推進(jìn)健康示范工程建設(shè)，為健康城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)細(xì)胞基礎(chǔ)。探索開展健康城鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批健康縣城、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動全市健康城鎮(zhèn)建設(shè)深入開展。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　4．探索健康自我管理。探索、培育居民健康自我管理小組，引導(dǎo)市民開展自我健康管理。通過專業(yè)指導(dǎo)、自我管理相結(jié)合的形式，幫助更多市民養(yǎng)成健康生活方式。探索建立社區(qū)健康自我管理小組，開展健康家庭建設(shè)活動，提升居民健康自我管理能力。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　5．培育扶持青少年志愿服務(wù)。以服務(wù)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo)，推進(jìn)建設(shè)青少年事務(wù)社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，開發(fā)愛國衛(wèi)生相關(guān)青少年事務(wù)社會工作專業(yè)崗位，培養(yǎng)青少年事務(wù)社會工作人才隊(duì)伍，培育青年志愿者隊(duì)伍，設(shè)計(jì)實(shí)施社會公益項(xiàng)目，支持引導(dǎo)青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才和青年志愿者參與健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、團(tuán)市委、市文明辦、市民政局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　五、實(shí)施步驟

　　（一）基礎(chǔ)鞏固階段（20xx年9月-20xx年1月）

　　積極推進(jìn)國家衛(wèi)生城市長效管理和全域衛(wèi)生創(chuàng)建工作，探索推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)管理和公共衛(wèi)生服務(wù)水平，為健康城市建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)環(huán)境和基層基礎(chǔ)。

　　（二）全面啟動階段（20xx年2月-20xx年7月）

　　聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對我市健康狀況進(jìn)行全方位調(diào)查評估，理清影響城市人群健康的主要因素，建立問題臺帳，對癥施策，制定健康城市建設(shè)規(guī)劃，全面實(shí)施和鞏固提升工作方案，按照職責(zé)分工分解落實(shí)市級單位和縣區(qū)政府工作任務(wù)。召開全市健康城市建設(shè)動員大會，動員社會各界和廣大市民積極參與健康城市建設(shè)。

　　（三）組織實(shí)施階段（20xx年8月-20xx年12月）

　　從營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)、發(fā)展健康文化等六個方面全面實(shí)施健康城市建設(shè)工作。定期召開工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會，研究解決健康城市建設(shè)工作中遇到的問題。定期對健康城市建設(shè)成效進(jìn)行評價，確定改進(jìn)方向，推進(jìn)科學(xué)實(shí)施。

　　（四）鞏固提升階段（20xx年1月-20xx年12月）

　　根據(jù)健康城市建設(shè)指標(biāo)和評價體系積極查找存在的問及差距，查漏補(bǔ)缺，鞏固提升。進(jìn)一步挖掘全市健康城市建設(shè)特色和亮點(diǎn)，加大培育力度，為建設(shè)全國健康城市示范市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級各有關(guān)部門要堅(jiān)持“將健康融入所有政策”理念，把促進(jìn)人民群眾健康放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要位置，加強(qiáng)對建設(shè)健康城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在人員、經(jīng)費(fèi)等方面提供必要保障。建立完善健康城市建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)，把健康促進(jìn)滲透到各項(xiàng)民生政策的制定和實(shí)施過程中。

　　（二）開展社會動員

　　各級各有關(guān)部門要以公共衛(wèi)生、全民健身、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域活動日（周、月）為節(jié)點(diǎn)，策劃組織各類專題宣傳活動，提高建設(shè)健康城市行動的社會影響力。運(yùn)用市民喜聞樂見的傳播形式，利用社區(qū)、單位健康教育宣傳陣地，發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)功能，積極傳播健康生活方式和健康理念，引導(dǎo)社會公眾支持、參與建設(shè)健康城市行動。

　　（三）保障資金投入

　　各級各有關(guān)部門要加大對健康城市建設(shè)投入，建立政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的投入機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政投入引導(dǎo)作用，整合資源，提高資金使用效益。健全引導(dǎo)激勵機(jī)制，探索引入社會資源參與健康促進(jìn)項(xiàng)目的公益投入和組織運(yùn)行，形成多元化、可持續(xù)健康城市建設(shè)資金保障機(jī)制。

　　（四）實(shí)施監(jiān)測評估

　　進(jìn)一步完善健康教育和健康促進(jìn)監(jiān)測體系建設(shè)，提高健康教育和健康促進(jìn)隊(duì)伍監(jiān)測評估能力，定期評估健康城市建設(shè)行動，全面、科學(xué)、公正評價行動實(shí)施成效，深入分析存在問題，提出對策建議，為建設(shè)健康城市行動本土化運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)與指導(dǎo)，共同推動健康城市建設(shè)行動深入開展。

　　健康城市建設(shè)實(shí)施方案 12

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動的意見》(國發(fā)〔20xx〕13號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動組織實(shí)施和考核方案的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕32號)和《“健康海南20xx”規(guī)劃綱要》，實(shí)施健康海南行動，提高全民健康水平，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及省第七次黨代會精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針，加快推動衛(wèi)生健康理念和服務(wù)方式從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞建設(shè)中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港戰(zhàn)略定位，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，聚焦影響海南人民健康的重大疾病和突出問題，全方位干預(yù)健康影響因素，全生命周期進(jìn)行健康管理，全面構(gòu)建重大疾病防控體系，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。政府、社會、家庭和個人共同努力，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，延長預(yù)期壽命和健康壽命，打造生態(tài)島、健康島、長壽島，為建設(shè)健康海南奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、總體目標(biāo)

　　到20xx年，全省健康促進(jìn)政策體系基本建立，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先水平，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，婦幼保健體系逐步健全，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，重點(diǎn)傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險逐步降低，重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善，人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲，主要健康指標(biāo)明顯提升。

　　到20xx年，全省促進(jìn)全民健康的制度和保障體系更加完善，人民健康與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)和高水平的健康保障，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，慢性病、重大傳染病、婦幼健康等領(lǐng)域主要健康影響因素得到有效調(diào)控，健康環(huán)境質(zhì)量居于世界領(lǐng)先水平，人均預(yù)期壽命達(dá)到82歲，主要健康指標(biāo)超過高收入國家平均水平，健康公平基本實(shí)現(xiàn)。

　　三、重大行動

　　(一)實(shí)施健康知識普及行動。深入推進(jìn)我省健康促進(jìn)縣(區(qū))、健康促進(jìn)場所建設(shè)，建立并完善省級健康科普專家?guī)旌汀昂Ｄ鲜〗】祩鞑ゾW(wǎng)”平臺健康資料庫，構(gòu)建健康科普知識發(fā)布和傳播機(jī)制。將健康促進(jìn)教育工作納入各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核，以及醫(yī)務(wù)人員職稱評定和績效考核。借助“健康中國行”“中醫(yī)中藥中國行”“全民健康生活方式行動”以及各類衛(wèi)生健康主題日開展宣傳活動，指導(dǎo)和干預(yù)高危個體、家庭的健康生活方式。面向?qū)W生、社區(qū)居民、單位職工、患者等人群開展針對性的健康知識講座。加強(qiáng)各類單位、媒體傳播健康信息的監(jiān)測監(jiān)管，降低虛假健康信息危害。到20xx年和20xx年，全省居民健康素養(yǎng)水平分別不低于23%和35%。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委；配合單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省旅游和文化廣電體育廳、省人力資源社會保障廳、省總工會、省科協(xié)等)

　　(二)實(shí)施合理膳食行動。貫徹落實(shí)《海南省國民營養(yǎng)計(jì)劃(20xx-20xx年)實(shí)施方案》，推進(jìn)營養(yǎng)健康科普宣教活動常態(tài)化，擴(kuò)大合理膳食科學(xué)知識的覆蓋面和影響力，引導(dǎo)居民形成科學(xué)合理的膳食習(xí)慣。開展以“三減三健”(減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼)為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動。控制食鹽攝入量，逐步量化用鹽用油，同時減少隱性鹽攝入。實(shí)施食品安全檢驗(yàn)檢測能力達(dá)標(biāo)工程，加強(qiáng)食品安全抽檢和風(fēng)險監(jiān)測。繼續(xù)實(shí)施營養(yǎng)干預(yù)工作。加強(qiáng)地方病防控工作，控制和消除碘缺乏病。到20xx和20xx年，5歲以下兒童生長遲緩率分別低于5%和4%；到20xx年，超重、肥胖人口增長速度明顯放緩。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委；配合單位：省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省旅游和文化廣電體育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦、省市場監(jiān)管局、省科協(xié)等國民營養(yǎng)計(jì)劃指導(dǎo)委員會成員單位)

　　(三)實(shí)施全民健身行動。廣泛開展全民健身賽事活動，推進(jìn)市縣全民健身中心、體育公園、社區(qū)多功能運(yùn)動場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場所建設(shè)，城鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)現(xiàn)15分鐘健身圈全覆蓋，完善全民健身公共服務(wù)體系。推廣海南傳統(tǒng)體育活動，營造全民健身文化氛圍。推進(jìn)國民體質(zhì)監(jiān)測與評價機(jī)制，加強(qiáng)體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預(yù)。積極探索在醫(yī)療、體育等領(lǐng)域?qū)嵤┻\(yùn)動處方工作，大力推廣科學(xué)健身方法，不斷提高科學(xué)鍛煉水平。全面實(shí)施青少年體育活動促進(jìn)計(jì)劃，將高校學(xué)生體質(zhì)狀況納入對高校的考核評價。到20xx年和20xx年，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不低于94%和95%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例分別不低于39%和44%。(牽頭單位：省旅游和文化廣電體育廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等)

　　(四)實(shí)施控?zé)熜袆印＜哟罂責(zé)熜麄鹘逃�力度，提高公眾對煙草危害健康的認(rèn)知程度，降低15歲以上人群吸煙率。積極推進(jìn)無煙環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化公共場所控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法。鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)護(hù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞�領(lǐng)作用，開展無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校等無煙單位創(chuàng)建，20xx年底把全省各級黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成無煙機(jī)關(guān)。逐步建立和完善戒煙服務(wù)體系，為戒煙者提供專業(yè)服務(wù)。積極推進(jìn)省級和具有立法權(quán)的市縣公共場所控?zé)熈⒎ǎ��?0xx年和20xx年，全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別不低于30%和80%。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委；配合單位：省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省旅游和文化廣電體育廳、省教育廳、省交通運(yùn)輸廳、海南鐵路有限公司、民航海南安全監(jiān)管局、省煙草專賣局等)

　　(五)實(shí)施心理健康促進(jìn)行動。加強(qiáng)心理健康服務(wù)體系建設(shè)，通過心理健康宣傳教育、心理咨詢、心理治療、危機(jī)干預(yù)等方式，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識和應(yīng)對常見精神障礙及心理行為問題。依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜治中心等綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及設(shè)施建立心理咨詢(輔導(dǎo))室或社會工作室(站)，搭建基層心理健康服務(wù)平臺。注重精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)心理健康人才培養(yǎng)，完善人才隊(duì)伍建設(shè)。建立精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。培育社會化的心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和心理援助工作。到20xx年和20xx年，居民心理健康素養(yǎng)水平分別提升到20%和30%。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委；配合單位：省委宣傳部、省委人才發(fā)展局、省旅游和文化廣電體育廳、省公安廳、省民政廳、省醫(yī)療保障局、省殘聯(lián)等)

　　(六)實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動。深入開展大氣、水、土壤污染防治。開展公民環(huán)境與健康素養(yǎng)提升和科普宣傳工作，實(shí)施生活垃圾分類收集和處置工作，全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品，踐行綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。逐步建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測和風(fēng)險評估制度。以復(fù)合污染對健康影響和污染防護(hù)為重點(diǎn)開展攻關(guān)研究，著力研發(fā)一批關(guān)鍵核心技術(shù)，指導(dǎo)公眾做好健康防護(hù)。組織實(shí)施交通安全生命防護(hù)工程，嚴(yán)格道路交通安全治理，保障環(huán)島高速鐵路運(yùn)營安全。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管。加大飲用水工程設(shè)施投入、管理和維護(hù)，保障飲用水安全。大力推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動，推進(jìn)社會文明大行動、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)環(huán)境大整治行動，建設(shè)健康城市和健康村鎮(zhèn)。持續(xù)推進(jìn)廁所革命行動計(jì)劃，大力開展農(nóng)村污水治理，到20xx年底，完成全省全部約76萬戶滲漏農(nóng)廁改造任務(wù)。到20xx年和20xx年，居民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平分別不低于15%和25%，全省空氣質(zhì)量優(yōu)良比率保持在98%以上，全省縣級以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源和規(guī)劃廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、海南鐵路有限公司等)

　　(七)實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動。將婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、母嬰安全保障、出生缺陷防治等納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)施“婦幼雙百”人才引進(jìn)項(xiàng)目。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險評估和高危孕產(chǎn)婦專案管理，加強(qiáng)新生兒重癥救治能力建設(shè)，開展新生兒免費(fèi)先天性心臟病篩查服務(wù)，擴(kuò)大實(shí)施地中海貧血篩診項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施新生兒遺傳代謝病篩查、聽力篩查。健全我省聽力診治和產(chǎn)前篩查服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)免費(fèi)婚前保健服務(wù)的宣傳，提高婚檢覆蓋率與服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化0-6歲兒童健康管理。加強(qiáng)3歲以下幼兒托育服務(wù)。到20xx年和20xx年，嬰兒死亡率分別控制在4%及以下和3%及以下，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到13/10萬及以下和10/10萬及以下。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委；配合單位：省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省總工會、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)等)

　　(八)實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動。大力推進(jìn)健康知識進(jìn)校園活動，建立學(xué)校健康教育推進(jìn)機(jī)制，把健康教育作為所有教育階段特別是中小學(xué)階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。采取切實(shí)措施，降低以溺水、校園內(nèi)猝死為重點(diǎn)的學(xué)生意外死亡。加強(qiáng)兒童青少年視力健康管理，開展兒童青少年近視綜合防控。完善學(xué)生健康體檢制度和學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，把學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入政府、部門和學(xué)校考核評價體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化校醫(yī)室全覆蓋。到20xx年和20xx年，全省學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良率分別不低于50%和60%，全省兒童青少年總體近視率力爭每年降低0.5個百分點(diǎn)以上，新發(fā)近視率明顯下降。(牽頭單位：省教育廳；配合單位：省衛(wèi)生健康委、省旅游和文化廣電體育廳、團(tuán)省委等)

　　(九)實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動。貫徹落實(shí)職業(yè)病防治法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的職業(yè)病防治格局，保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益。倡導(dǎo)健康工作方式，開展職業(yè)健康宣傳教育和健康促進(jìn)。強(qiáng)化源頭治理，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。將不符合中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策方向，且塵毒危害嚴(yán)重的行業(yè)列入產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入禁止限制目錄。加大職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法力度，推動用人單位落實(shí)主體責(zé)任，預(yù)防和控制職業(yè)病危害。鼓勵用人單位開展職工健康管理。完善職業(yè)病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)塵肺病等職業(yè)病救治保障措施。到20xx年和20xx年，重點(diǎn)行業(yè)勞動者對本崗位主要危害及防護(hù)知識知曉率不低于90%，并持續(xù)保持。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委；配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省民政廳、省醫(yī)療保障局、省總工會等)

　　(十)實(shí)施老年健康促進(jìn)行動。健全老年健康服務(wù)體系，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上門服務(wù)的能力。完善家庭養(yǎng)老政策體系，支持成年子女與老年父母共同生活。加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。推動智慧健康養(yǎng)老發(fā)展。推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，促進(jìn)慢性病全程防治管理服務(wù)同居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老緊密結(jié)合。開展老年心理健康與精神關(guān)懷服務(wù)，推動安寧療護(hù)服務(wù)。探索建立長期護(hù)理保險制度。到20xx年和20xx年，65歲至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委；配合單位：省發(fā)展改革委、省民政廳、省醫(yī)療保障局等)

　　(十一)實(shí)施心腦血管疾病防治行動。鼓勵、支持紅十字會等社會組織和急救中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，完善公共場所急救設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)35歲以上人群首診測血壓制度，加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異常的規(guī)范化管理。推進(jìn)醫(yī)院卒中中心、胸痛中心建設(shè)，逐步完善并動態(tài)發(fā)布腦卒中、胸痛“急救地圖”。到20xx年和20xx年，心腦血管疾病死亡率分別不高于209.7/10萬和190.7/10萬。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委；配合單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等)

　　(十二)實(shí)施癌癥防治行動。倡導(dǎo)積極預(yù)防癌癥，推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療，根據(jù)國家癌癥篩查與早診早治指南，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造條件開展癌癥機(jī)會性篩查，繼續(xù)開展農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治，降低癌癥發(fā)病率和死亡率。健全死因監(jiān)測和腫瘤登記報告制度。通過加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)癌癥診療能力建設(shè)，推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范，推進(jìn)腫瘤精準(zhǔn)治療模式。加強(qiáng)癌癥防治科技攻關(guān)。加快臨床急需藥物審評審批。到20xx年和20xx年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委；配合單位：省財(cái)政廳、省科技廳、省醫(yī)療保障局、省民政廳、省扶貧辦、省藥品監(jiān)管局等)

　　(十三)實(shí)施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。推進(jìn)將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢內(nèi)容，推動各地為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備肺功能檢查設(shè)備，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)肺功能檢查能力。落實(shí)分級診療制度，為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預(yù)、診斷、治療、隨訪管理、功能康復(fù)等全程防治管理服務(wù)，提高基層慢阻肺的早診早治率和規(guī)范化管理率。到20xx年和20xx年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率分別不高于9/10萬和8.1/10萬。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委；配合單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等)

　　(十四)實(shí)施糖尿病防治行動。提示居民關(guān)注血糖水平，引導(dǎo)糖尿病前期人群科學(xué)降低發(fā)病風(fēng)險。為Ⅱ型糖尿病患者提供規(guī)范的健康管理服務(wù)，落實(shí)糖尿病分級診療服務(wù)技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化，提高醫(yī)務(wù)人員對糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現(xiàn)、規(guī)范化診療和治療能力。到20xx年和20xx年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別不低于75%和77%。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委；配合單位：省財(cái)政廳等)

　　(十五)實(shí)施健康產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動。以“三區(qū)一中心”為海南健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基準(zhǔn)定位，以高水平醫(yī)療服務(wù)業(yè)和健康旅游業(yè)為先導(dǎo)，以先進(jìn)醫(yī)藥制造業(yè)為支撐，構(gòu)建“一核兩極三區(qū)”的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。圍繞博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設(shè)、海口生物醫(yī)藥和轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)基地建設(shè)、三亞健康旅游示范基地建設(shè)、南藥產(chǎn)業(yè)規(guī)范化規(guī)模化提升、氣候治療與特殊治療中心建設(shè)、國家運(yùn)動健康示范區(qū)建設(shè)、人才培養(yǎng)基地建設(shè)等工程，將健康產(chǎn)業(yè)打造成推進(jìn)中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港，實(shí)現(xiàn)更高水平全島開放的先行產(chǎn)業(yè)。爭取到20xx年和20xx年，健康產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重分別達(dá)到5.5%和10.5%。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委；配合單位：省旅游和文化廣電體育廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等)

　　(十六)實(shí)施醫(yī)療服務(wù)能力提升行動。引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，建設(shè)一批高水平省級醫(yī)院。繼續(xù)實(shí)施“一縣一院”工程，推進(jìn)建設(shè)一批國家和省級臨床重點(diǎn)專科群。加快實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改革管理體制，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在維護(hù)和促進(jìn)人民健康中的先頭兵作用。構(gòu)建智慧醫(yī)療服務(wù)體系，推動遠(yuǎn)程醫(yī)療、分級診療、智慧醫(yī)院等項(xiàng)目，深入挖掘健康大數(shù)據(jù)，探索利用人工智能輔助決策、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)新型模式，提高基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。到20xx年和20xx年，全省各級醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委；配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳等)

　　(十七)實(shí)施中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動。完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋。推進(jìn)中醫(yī)治未病服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)，發(fā)揮中醫(yī)在疾病治療、疾病防控和特色康復(fù)中的作用。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，促進(jìn)黎苗等民族醫(yī)藥發(fā)展。開發(fā)海南特色的南藥種植和中成藥生產(chǎn)基地，培育發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游業(yè)和南藥芳香藥特色保健產(chǎn)業(yè)。到20xx年和20xx年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠提供中醫(yī)非藥物療法的比例達(dá)到100%，村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例分別達(dá)到70%以上和80%以上。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委；配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省教育廳、省旅游和文化廣電體育廳等)

　　四、組織實(shí)施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立健康海南行動推進(jìn)委員會(以下簡稱推進(jìn)委員會)，按照《健康中國行動(20xx-20xx年)》規(guī)定的行動目標(biāo)、指標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)健康海南行動。各市縣要建立健康海南行動領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作機(jī)制，制定實(shí)施方案，逐項(xiàng)抓好任務(wù)落實(shí)；各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，推動將健康融入所有政策，研究具體措施，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。

　　(二)動員各方參與。凝聚全社會力量，形成健康促進(jìn)的強(qiáng)大合力。鼓勵個人和家庭積極參與健康海南行動，落實(shí)個人健康責(zé)任，養(yǎng)成健康生活方式。各單位要充分挖掘和利用自身資源，積極開展健康細(xì)胞工程建設(shè)，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合健康需求的產(chǎn)品，增加健康產(chǎn)品供給。鼓勵社會捐資，形成資金來源多元化的保障機(jī)制。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。省內(nèi)衛(wèi)生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會、協(xié)會和群團(tuán)組織以及其他社會組織要充分發(fā)揮作用，指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。

　　(三)強(qiáng)化疾病防控。完善公共衛(wèi)生法治體系，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。強(qiáng)化疾病預(yù)防控制體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)省級公共衛(wèi)生臨床中心，推動省級和四個區(qū)域疾病預(yù)防控制中心綜合能力提升。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的.醫(yī)療和預(yù)防職能相融合，完善公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三位一體”的疾病預(yù)防控制工作機(jī)制，優(yōu)化科學(xué)研究、疾病控制、臨床治療的有效協(xié)同。構(gòu)建重大疫情防控救治體系，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)支持作用，提高重大疫情領(lǐng)導(dǎo)指揮、應(yīng)急響應(yīng)、研判決策水平，優(yōu)化防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機(jī)制，建立分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制。建立和健全醫(yī)療保險和救助體系，健全多層次重大疾病醫(yī)療保險制度，完善應(yīng)急醫(yī)療救助機(jī)制，動態(tài)調(diào)整突發(fā)疫情期間醫(yī)保政策。完善應(yīng)急物資保障體系，統(tǒng)籌應(yīng)急物資采購、供應(yīng)和產(chǎn)能保障，科學(xué)儲備應(yīng)急物資。

　　(四)健全支撐體系。在推進(jìn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，成立省級專家咨詢委員會，為行動實(shí)施提供技術(shù)支撐。創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心等國家級平臺和基地，增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給。加強(qiáng)財(cái)政支持，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，優(yōu)化資源配置，提高財(cái)政資金、醫(yī)保資金在保障和促進(jìn)健康方面的使用效率，保障行動落實(shí)。加強(qiáng)科技支撐，省級科技計(jì)劃針對行動實(shí)施中的關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)攻關(guān)研究。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，開展健康政策審查。加強(qiáng)信息支撐，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，推動健康信息共享。

　　(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)健康海南行動的宣傳推廣、科學(xué)引導(dǎo)，提高全社會對健康海南建設(shè)的認(rèn)識，營造良好的輿論氛圍和健康文化。編制群眾喜聞樂見的宣傳材料和文藝作品，以有效方式引導(dǎo)群眾了解和掌握必備健康知識，踐行健康生活方式。加強(qiáng)典型報道，增強(qiáng)社會的普遍認(rèn)知，營造良好的社會氛圍。

　　健康城市建設(shè)實(shí)施方案 13

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的部署，根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生健康委等20個部門共同印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)廣西心理健康服務(wù)工作的實(shí)施意見的通知》（桂衛(wèi)疾控發(fā)〔20xx〕24號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照健康中國的戰(zhàn)略部署，落實(shí)市委、市人民政府關(guān)于推進(jìn)健康欽州建設(shè)的決定，以人民群眾心理健康為中心，強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門協(xié)作，提高服務(wù)能力，最大限度地滿足人民群眾心理健康服務(wù)需求，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

　　（二）基本原則

　　——預(yù)防為主，以人為本。堅(jiān)持以人民群眾心理健康為中心，普及心理健康知識，預(yù)防和減少個人極端案（事）件發(fā)生。

　　——黨政領(lǐng)導(dǎo)，共同參與。強(qiáng)化黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)社會、單位、家庭、個人共同參與。

　　——立足市情，循序漸進(jìn)。結(jié)合我市實(shí)際，逐步建立健全心理健康服務(wù)體系，注重短期實(shí)效和長遠(yuǎn)制度建設(shè)相結(jié)合。

　　——分類指導(dǎo)，規(guī)范發(fā)展。堅(jiān)持提高全民心理健康素養(yǎng)和個體心理疏導(dǎo)相結(jié)合，促進(jìn)心理健康服務(wù)又好又快發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　到20xx年，全市心理健康服務(wù)體系進(jìn)一步健全，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面逐步擴(kuò)大，全民心理健康意識明顯提高。心理健康服務(wù)納入城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系，各領(lǐng)域各行業(yè)普遍開展心理健康教育及心理健康促進(jìn)工作，重點(diǎn)人群和特殊人群心理健康問題得到關(guān)注和及時疏導(dǎo)。全市精神專業(yè)機(jī)構(gòu)開展心理健康服務(wù)達(dá)80%以上。

　　到20xx年，全民心理健康素養(yǎng)普遍提升，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升勢頭得到緩解。心理健康服務(wù)體系基本健全，心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，心理健康服務(wù)能力和規(guī)范化水平進(jìn)一步提高，常見精神障礙防治和心理行為問題識別、干預(yù)水平顯著提高。全市精神專業(yè)機(jī)構(gòu)開展心理健康服務(wù)達(dá)100%。

　　三、主要措施

　　（一）加強(qiáng)心理健康服務(wù)體系建設(shè)

　　1．健全心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各級各部門機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要依托本單位工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織、人力資源社會保障部門、衛(wèi)生室，普遍設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室，培養(yǎng)心理健康服務(wù)骨干隊(duì)伍，配備專（兼）職心理健康輔導(dǎo)人員。公安、司法行政等部門設(shè)立心理服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，成立危機(jī)干預(yù)專家組，對系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對象開展心理健康教育和心理健康評估等服務(wù)。教育部門完善學(xué)生心理健康服務(wù)體系，中小學(xué)校設(shè)立心理輔導(dǎo)室，并配備專職或兼職教師；學(xué)前教育和特殊教育機(jī)構(gòu)要配備專（兼）職心理健康工作人員。（各部門分別負(fù)責(zé)）

　　2．提高心理健康服務(wù)能力。衛(wèi)生健康部門要整合現(xiàn)有資源，進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鎮(zhèn)三級心理健康服務(wù)能力建設(shè)，要建立多學(xué)科心理和軀體疾病聯(lián)合會診制度，與高等院校和社會心理服務(wù)機(jī)構(gòu)建立協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診，不斷提高心理健康服務(wù)能力。精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，對各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員開展心理健康服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，注重提高抑郁、焦慮、老年癡呆、孤獨(dú)癥等心理行為問題和常見精神障礙的篩查識別與處置能力；綜合醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）要設(shè)立精神（心理）科，未設(shè)立精神（心理）科的要配置或培訓(xùn)至少1名心理健康專業(yè)人員，負(fù)責(zé)開展心理健康相關(guān)工作。要注重發(fā)揮中醫(yī)藥在心理健康服務(wù)工作中的作用，促進(jìn)中醫(yī)心理學(xué)發(fā)展；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍配備專職或兼職精神衛(wèi)生防治人員，大力開展心理健康服務(wù)，為社區(qū)居民提供心理評估和心理咨詢服務(wù)。婦幼保健機(jī)構(gòu)要為婦女兒童開展心理健康教育，提供心理健康咨詢與指導(dǎo)、心理疾病的篩查與轉(zhuǎn)診服務(wù)，探索逐步將兒童常見心理行為問題干預(yù)納入兒童保健服務(wù)。監(jiān)管場所和強(qiáng)制隔離戒毒場所的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)管人員和強(qiáng)制隔離戒毒人員提供心理治療、心理咨詢和心理健康指導(dǎo)。不具備心理治療條件的監(jiān)管場所應(yīng)由當(dāng)?shù)鼐�神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)職責(zé)，二級以上精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為監(jiān)管場所和強(qiáng)制隔離戒毒場所的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。（由市衛(wèi)生健康委牽頭，市教育局、市公安局、市司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3．構(gòu)建基層心理健康服務(wù)平臺。各縣（區(qū)）要把心理健康服務(wù)作為城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容，依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施或基層綜治中心建立心理咨詢（輔導(dǎo)）室或社會工作室（站），配備心理輔導(dǎo)人員或社會工作者，對社區(qū)居民和各村村民開展心理健康宣傳教育和心理疏導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步完善社區(qū)、社會組織、社會工作者聯(lián)動機(jī)制，通過購買服務(wù)等形式引導(dǎo)社會組織、社會工作者、志愿者積極參與心理健康服務(wù)，為貧困弱勢群體和經(jīng)歷重大生活變故群體提供心理健康服務(wù)。（市衛(wèi)生健康委、市委政法委、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4．支持培育各類心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級政府有關(guān)部門要積極支持培育專業(yè)化、規(guī)范化的'心理咨詢、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，通過購買社會心理機(jī)構(gòu)的服務(wù)等形式，向各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他用人單位、基層組織及社區(qū)群眾提供心理咨詢服務(wù)，并為弱勢群體提供公益性服務(wù)，逐步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。鼓勵心理咨詢專業(yè)人員創(chuàng)辦社會心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，并提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提高社會心理咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平。（市衛(wèi)生健康委、市民政局、市市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）大力推進(jìn)心理健康服務(wù)

　　1．全面開展心理健康宣傳教育。各級各部門要加強(qiáng)部門協(xié)作，結(jié)合“世界精神衛(wèi)生日”及心理健康相關(guān)主題活動等，廣泛開展心理健康科普宣傳，倡導(dǎo)“每個人是自己心理健康第一責(zé)任人”的理念，引導(dǎo)公民在日常生活中學(xué)會調(diào)控情緒，有意識地營造積極心態(tài)。各級宣傳部門要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛傳播自尊自信、樂觀向上的心理健康知識和意識。各地基層組織要采用群眾喜聞樂見的形式，倡導(dǎo)健康生活方式，不斷提升全民心理健康素養(yǎng)水平。各類媒體要樹立正確的輿論導(dǎo)向，科學(xué)、及時回應(yīng)社會關(guān)切，有效消除社會歧視，營造良好的社會心理氛圍。（市委宣傳部、市文化廣電體育和旅游局、欽州新聞傳媒中心、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2．加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和心理援助。各縣（區(qū)）要將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，健全完善心理健康教育、心理熱線服務(wù)、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接遞進(jìn)、密切合作的心理危機(jī)干預(yù)和心理援助服務(wù)模式，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和援助隊(duì)伍的系統(tǒng)化建設(shè)，建立專業(yè)化心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)和演練，確保在自然災(zāi)害、群體性的事件等突發(fā)事件發(fā)生時，能夠立即組織開展個體危機(jī)干預(yù)和群體危機(jī)管理；在事件善后和恢復(fù)重建過程中，為高危人群提供持續(xù)的心理援助服務(wù)，預(yù)防和減少自殺等極端行為的發(fā)生。要依托心理援助專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織和心理援助熱線，重視和發(fā)揮社會組織和社會工作者的作用。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市公安局、市民政局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3．大力開展心理咨詢和心理治療服務(wù)。全市要充分發(fā)揮心理健康專業(yè)人員的技術(shù)指導(dǎo)作用，倡導(dǎo)大眾科學(xué)認(rèn)識心理行為問題和心理疾病，逐步消除公眾對心理疾病的病恥感，幫助人民群眾解決心理困擾，引導(dǎo)心理異常人群積極尋求專業(yè)心理咨詢，預(yù)防心理問題演變?yōu)樾睦砑膊　８骷壐黝愥t(yī)療機(jī)構(gòu)和專業(yè)心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)要加大心理疾病患者主動篩查工作力度，及時發(fā)現(xiàn)患者，并提供規(guī)范的心理疾病診療服務(wù)，促進(jìn)患者康復(fù)。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

　　（三）關(guān)注重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)

　　1．全面開展職業(yè)人群心理健康服務(wù)。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)和其他用人單位應(yīng)當(dāng)將心理健康知識納入崗前和崗位培訓(xùn)，把心理健康教育融入員工思想政治工作，制定實(shí)施員工心理援助計(jì)劃，為員工提供健康宣傳、心理評估、教育培訓(xùn)、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)。對處于特定時期、特定崗位、經(jīng)歷特殊突發(fā)事件的員工，及時進(jìn)行心理疏導(dǎo)和援助；對有心理問題的員工及時進(jìn)行有針對性的干預(yù)，必要時聯(lián)系專業(yè)心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，尋求技術(shù)支持。市、縣級精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要主動為各機(jī)關(guān)、企事業(yè)和其他用人單位提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。（各部門分別負(fù)責(zé)）

　　2．切實(shí)加強(qiáng)兒童青少年心理健康教育。兒童青少年時期的心理健康是影響其未來人格發(fā)展的關(guān)鍵。各級各有關(guān)部門要把兒童青少年時期的心理健康服務(wù)列入重要工作內(nèi)容，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展以幼兒家長為主的育兒心理健康教育，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問題；中小學(xué)校要重視學(xué)生的心理健康教育，培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展。特殊教育機(jī)構(gòu)要結(jié)合聾啞、智障等特殊學(xué)生身心特點(diǎn)開展心理健康教育，注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強(qiáng)、自立的心理品質(zhì)。共青團(tuán)等組織要與學(xué)校、家庭、社會攜手，開展專題心理健康促進(jìn)活動，提高學(xué)生自我情緒調(diào)適能力。對遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、侵犯等兒童青少年，及時了解情況并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)；對留守、流動兒童，要提供一般心理健康教育，必要時給予心理輔導(dǎo)。（市教育局牽頭，市民政局、團(tuán)市委、市殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3．關(guān)注老年人、婦女、兒童和殘疾人心理健康。各級政府及有關(guān)部門尤其是婦聯(lián)、殘聯(lián)和基層組織要將老年人、婦女、兒童和殘疾人心理健康服務(wù)作為工作重點(diǎn)，依托老年大學(xué)、老年活動中心、基層老年協(xié)會、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、有資質(zhì)的社會組織等，廣泛開展心理健康服務(wù)。殘聯(lián)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮殘疾人社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、助殘社會組織作用，大力開展各種群眾性助殘活動，為殘疾人提供心理幫助。各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展形式多樣的健康宣傳，提高公眾對心理健康及相關(guān)咨詢援助服務(wù)的認(rèn)可度。護(hù)理院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殘疾人福利機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)等要積極引入社會工作者、心理咨詢師等多種力量或培訓(xùn)專兼職社會工作者等多種途徑，為空巢、喪偶、失能、失智、留守老年人，孕產(chǎn)期、更年期、留守、遭受侵犯、家庭暴力婦女，流動、殘疾兒童及家長、殘疾人及其家屬和計(jì)劃生育特殊家庭提供心理關(guān)懷，開展心理輔導(dǎo)、情緒疏解、悲傷撫慰、家庭關(guān)系調(diào)適、心理健康教育和心理援助等心理健康服務(wù)。鼓勵婚姻登記機(jī)構(gòu)、婚姻家庭糾紛調(diào)解組織等積極開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。（市衛(wèi)生健康委、市婦聯(lián)、市民政局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4．重視特殊人群心理健康服務(wù)。市委政法、公安、司法、民政、衛(wèi)生健康等部門要高度關(guān)注流浪乞討人員、服刑人員、刑滿釋放人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)矯正人員、社會吸毒人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群的心理健康，逐步健全完善政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系，有效開展心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理干預(yù)，加大對重點(diǎn)特殊人群心理問題早期發(fā)現(xiàn)和及時干預(yù)力度，預(yù)防和減少極端案（事）件的發(fā)生，提高其承受挫折、適應(yīng)環(huán)境能力，幫助其融入社會大集體，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。（市委政法委牽頭，市公安局、市民政局、市司法局、市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5．強(qiáng)化嚴(yán)重精神障礙患者綜合服務(wù)。全市各級政法、公安、人力資源社會保障、民政、司法、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)、醫(yī)保等部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全精神衛(wèi)生綜合管理小組，加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者篩查發(fā)現(xiàn)、登記、隨訪、危險性評估、服藥指導(dǎo)等工作。切實(shí)做好部門間的信息交換和共享工作，確保數(shù)據(jù)來源科學(xué)、精準(zhǔn)一致。建立健全精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，動員社區(qū)組織、患者家屬參與居家患者管理服務(wù)，大力推廣“社會化、綜合性、開放式”的精神障礙康復(fù)模式，做好醫(yī)學(xué)治療與醫(yī)院康復(fù)、社區(qū)康復(fù)的有效銜接。做好基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等制度的銜接，探索建立“一站式”服務(wù)平臺，做好貧困患者的社會救助工作，讓優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)惠及更多患者。（市衛(wèi)生健康委、市公安局、市民政局、市司法局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)、市委政法委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）加強(qiáng)心理健康人才隊(duì)伍建設(shè)

　　1．加強(qiáng)心理健康專業(yè)教師培養(yǎng)。市教育部門積極引進(jìn)心理健康專業(yè)教師，鼓勵在職教師積極參加心理健康專業(yè)技能培訓(xùn)，考取相關(guān)資質(zhì)證書，不斷充實(shí)心理健康專業(yè)教師隊(duì)伍。（市教育局牽頭，市民政局、市衛(wèi)生健康委配合）

　　2．促進(jìn)心理健康服務(wù)人才有序發(fā)展。市人力資源社會保障部門要加強(qiáng)心理咨詢師技能評價的規(guī)范管理，優(yōu)化培訓(xùn)方法，改進(jìn)考核方式，加強(qiáng)實(shí)踐操作技能考核，對相關(guān)項(xiàng)目考核合格的考生核發(fā)相應(yīng)的專項(xiàng)能力證書或技能等級證書，并將其信息登記上網(wǎng)供社會查詢，強(qiáng)化社會監(jiān)督。（市人力資源社會保障局牽頭）

　　市衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)心理健康專業(yè)人員的培養(yǎng)和使用，研究出臺相關(guān)政策，吸引優(yōu)質(zhì)人才從事心理健康服務(wù)。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重視心理健康專業(yè)人才培養(yǎng)，將心理健康相關(guān)知識和技能納入醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)中的人文關(guān)懷。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)臨床與咨詢心理、社會工作專業(yè)的人才，加強(qiáng)精神科醫(yī)師、護(hù)士、心理治療師、心理咨詢師、康復(fù)師、醫(yī)務(wù)社會工作者等綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，不斷提升醫(yī)務(wù)人員心理健康服務(wù)能力和水平。（市衛(wèi)生健康委牽頭）

　　各部門、各行業(yè)要把心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)納入繼續(xù)教育內(nèi)容，研究出臺本部門本行業(yè)心理健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，明確崗位工作要求，加強(qiáng)規(guī)范管理，強(qiáng)化考核評估，確保心理服務(wù)工作科學(xué)、有序開展。（各部門分別負(fù)責(zé)）

　　3．完善心理健康服務(wù)人才激勵機(jī)制。各有關(guān)部門要加強(qiáng)心理健康服務(wù)崗位建設(shè)，完善心理健康服務(wù)人才激勵機(jī)制，逐步將心理健康服務(wù)人才納入專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置與管理體系，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)分類制定人才激勵和保障政策。在醫(yī)療服務(wù)價格改革中，要注重體現(xiàn)心理治療服務(wù)的技術(shù)勞務(wù)價值，增加心理健康服務(wù)的崗位吸引力。要加大專業(yè)人才的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作力度，幫助專業(yè)人才實(shí)現(xiàn)自我成長和能力提升。鼓勵具有服務(wù)能力的組織和個人加入心理健康志愿服務(wù)工作。（市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4．發(fā)揮心理健康服務(wù)行業(yè)組織作用。加強(qiáng)相關(guān)心理健康服務(wù)社會組織的作用，整合轄區(qū)社會心理服務(wù)資源，建立跨專業(yè)、跨部門的心理健康服務(wù)專家組，建立健全相關(guān)工作制度和方案，探索建設(shè)一批心理健康服務(wù)示范單位。要進(jìn)一步完善社會心理服務(wù)社團(tuán)組織，充分發(fā)揮心理健康服務(wù)社團(tuán)組織作用，為各部門各領(lǐng)域開展心理健康服務(wù)提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。依托專家組和社團(tuán)組織，制訂心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員登記、評價、信息公開等工作制度，建立市心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員信息管理體系，將相關(guān)信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，對各類心理健康機(jī)構(gòu)服務(wù)情況適時向社會公布，形成有效社會監(jiān)督。市心理健康服務(wù)社會組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，協(xié)助政府部門制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立行規(guī)行約和行業(yè)自律制度，向行業(yè)主管部門提出違規(guī)者懲戒和退出建議。要開展心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)管理者和從業(yè)人員的繼續(xù)教育，不斷提升心理健康服務(wù)行業(yè)整體服務(wù)水平。發(fā)揮心理健康相關(guān)協(xié)會、學(xué)會等社團(tuán)組織作用，加強(qiáng)心理健康學(xué)術(shù)交流、培訓(xùn)、科學(xué)研究等工作，推動心理健康服務(wù)快速發(fā)展。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市民政局、市科協(xié)等相關(guān)部門配合）

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研宣傳階段（20xx年1月—6月）

　　1．成立欽州市心理健康服務(wù)聯(lián)席會議制度，建立健全相關(guān)工作制度和方案，明確分工，落實(shí)各部門職責(zé)。

　　2．全市范圍內(nèi)調(diào)研心理健康服務(wù)人才的基本情況，開展心理健康狀況篩查，關(guān)注重點(diǎn)人群，抓住少數(shù)關(guān)鍵，加強(qiáng)心理健康宣傳教育工作，營造人民重視心理健康的氛圍。

　　（二）強(qiáng)化人才培養(yǎng)、提高技術(shù)階段（20xx年7月—12月）

　　1．市衛(wèi)生健康委與市教育局密切配合，積極開展心理健康技能培訓(xùn)，培養(yǎng)具有一定專業(yè)水平和技能的心理健康教育教師，構(gòu)建我市心理健康服務(wù)儲備人才平臺。市人力資源社會保障局提高心理咨詢師和社會工作者（師）的人才培養(yǎng)水平。

　　2．各部門、各行業(yè)對所屬心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員加強(qiáng)培訓(xùn)、繼續(xù)教育及規(guī)范管理，制定本部門本行業(yè)心理健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，明確崗位工作要求，定期考評。

　　3．各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重視心理健康專業(yè)人才培養(yǎng)，將心理健康相關(guān)知識和技能納入醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)中的人文關(guān)懷。

　　（三）整合機(jī)構(gòu)、構(gòu)筑平臺階段（20xx年1月—6月）

　　1、整合全市心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立市、縣、鎮(zhèn)三級心理健康服務(wù)體系，垂直領(lǐng)導(dǎo)，專人負(fù)責(zé)。

　　2、全市各醫(yī)院均設(shè)有心理門診或科室，各學(xué)校均建立心理咨詢中心（室），大型企業(yè)均設(shè)有心理健康輔導(dǎo)中心；同時，建立全市心理健康網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)中心。

　　（四）評估驗(yàn)收、服務(wù)社會階段（20xx年7月—12月）

　　1、欽州市心理健康服務(wù)聯(lián)席會議成員和心理健康專家組開展全市心理健康平臺進(jìn)行專業(yè)評估驗(yàn)收、科學(xué)管理。

　　2、加強(qiáng)管理和督查，保證全市心理健康服務(wù)平臺和各級體系正常運(yùn)行，服務(wù)社會，為全市人民的心理健康保駕護(hù)航。

　　（五）全面覆蓋、長效運(yùn)轉(zhuǎn)階段（20xx年—20xx年）

　　1．全市精神專業(yè)機(jī)構(gòu)開展心理健康服務(wù)達(dá)100%，全市心理健康城鄉(xiāng)全覆蓋，重點(diǎn)人群得到全面和嚴(yán)格地監(jiān)控和良好的心理健康服務(wù)，打造健康欽州。

　　2．全市心理健康服務(wù)體系和平臺做到一次建成，長效運(yùn)行，為全市人民長期提供良好的心理健康服務(wù)。

　　五、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要建立健全心理健康服務(wù)和社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作機(jī)制，研究出臺相關(guān)政策，把加強(qiáng)心理健康服務(wù)、健全社會心理服務(wù)體系作為健康欽州建設(shè)重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并列入政府績效考核的重要內(nèi)容。各相關(guān)部門要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全完善市衛(wèi)生健康委牽頭、市委政法委協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、社會各有關(guān)力量積極參與、單位家庭個人盡力盡責(zé)的工作格局。（各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）明確責(zé)任分工。各部門各行業(yè)要高度重視心理健康服務(wù)工作，按照本實(shí)施方案的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定出臺本地區(qū)、本部門的實(shí)施方案，細(xì)化分工，確保目標(biāo)有分解、任務(wù)有部署、措施有效果、投入有渠道，保障心理健康、社會心理服務(wù)各項(xiàng)工作科學(xué)、有序推進(jìn)。衛(wèi)生健康部門牽頭心理健康服務(wù)相關(guān)工作，制定行業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和服務(wù)規(guī)范，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展工作，會同有關(guān)部門研究心理健康服務(wù)相關(guān)法律及制度建設(shè)問題，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好心理健康服務(wù)相關(guān)工作。政法部門做好社會心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)，并將其納入綜治（平安欽州建設(shè)）考評內(nèi)容。宣傳、文化廣電體育和旅游部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體、各類文化組織開展心理健康宣傳教育。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)把心理健康服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。醫(yī)保部門負(fù)責(zé)完善心理健康服務(wù)項(xiàng)目價格政策。教育部門加強(qiáng)專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，健全各級教育機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)體系，組織各級各類學(xué)校開展學(xué)生心理健康服務(wù)工作。科技部門加大對心理健康服務(wù)相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究的支持力度，并加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。公安、司法行政部門負(fù)責(zé)完善系統(tǒng)內(nèi)心理健康服務(wù)體系建設(shè)，建立重大警務(wù)任務(wù)前后心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，組織開展被監(jiān)管人員和強(qiáng)制隔離戒毒人員的心理健康相關(guān)工作。民政部門和社會組織業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)引導(dǎo)與管理城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社會組織、社會工作者參與心理健康服務(wù)，推動心理健康領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)政部門加大心理健康服務(wù)投入并監(jiān)督使用。人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)心理咨詢師職業(yè)資格鑒定工作的規(guī)范管理。對違反《精神衛(wèi)生法》相關(guān)規(guī)定的市場主體，市場監(jiān)督管理部門依有關(guān)主管部門提請，依法予以吊銷營業(yè)執(zhí)照。總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織負(fù)責(zé)職業(yè)人群和兒童青少年、婦女、殘疾人等特定工作對象的心理健康服務(wù)工作。（各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）強(qiáng)化技術(shù)保障。衛(wèi)生健康部門要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，為各部門各行各業(yè)提供心理健康服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。各縣（區(qū)）要切實(shí)落實(shí)基層組織開展心理健康服務(wù)和健全社會心理服務(wù)體系的相關(guān)政策，加大政府購買社會工作服務(wù)力度，完善政府購買社會工作服務(wù)成本核算制度與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要按照屬地化管理原則，進(jìn)一步規(guī)范心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，不斷提高全區(qū)心理健康、社會心理服務(wù)質(zhì)量和水平。（市衛(wèi)生健康委、市民政局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各縣（區(qū)）要根據(jù)心理健康、社會心理服務(wù)工作需要，將心理健康、社會心理服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。探索建立多元化資金籌措機(jī)制，積極開拓心理健康服務(wù)公益性事業(yè)投融資渠道。鼓勵社會資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域，保障心理健康、社會心理服務(wù)工作順利開展。各地要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的審計(jì)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、安全。（市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）加強(qiáng)考核評估。市政府和各縣（區(qū)）政府、各有關(guān)部門和責(zé)任單位要切實(shí)履行工作職責(zé)，每年定期組織開展考核評估，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。全市將適時組織開展市級考核評估，并將結(jié)果通報全市。（市衛(wèi)生健康委牽頭，相關(guān)部門配合）

　　健康城市建設(shè)實(shí)施方案 14

　　一、工作目標(biāo)

　　廣泛動員社會力量，整合各類資源，實(shí)施以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進(jìn)行動，力爭到20xx年6月底，全鎮(zhèn)20%村達(dá)到健康村的標(biāo)準(zhǔn)；20%的家庭符合健康家庭；居民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%，成人吸煙率下降3%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到32%，成人肥胖率控制在12%以下內(nèi)，兒童青少年肥胖率不超過8%，95%以上的學(xué)生達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級；全鎮(zhèn)居民對健康促進(jìn)縣、鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的知曉率達(dá)70%以上。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）建立健康促進(jìn)長效機(jī)制

　　1、將創(chuàng)建健康促進(jìn)鎮(zhèn)納入鎮(zhèn)政府重點(diǎn)工作，制定健康促進(jìn)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。

　　2、整合相關(guān)資金，統(tǒng)籌安排健康促進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作（以下簡稱創(chuàng)建工作）經(jīng)費(fèi)。

　　3、建立覆蓋村（居）委會、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)專（兼）職人員，完善相應(yīng)工作制度。

　　4、加強(qiáng)基層健康教育機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，配齊專業(yè)人員，配備必要設(shè)備，完善以鎮(zhèn)健康教育辦為核心，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，為開展健康教育和健康促進(jìn)工作提供支持。

　　5、加大基層衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源整合力度，充分發(fā)揮衛(wèi)生、計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員在健康促進(jìn)工作中的積極作用。

　　（二）建設(shè)促進(jìn)健康的場所和無煙環(huán)境

　　1、建設(shè)促進(jìn)健康的場所。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展健康促進(jìn)村（居）委員會、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等健康促進(jìn)場所建設(shè)，到20xx年6月底，全鎮(zhèn)20％的村（居）達(dá)到健康促進(jìn)村（居）標(biāo)準(zhǔn)，評選出10個健康家庭，1家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，50%的`中小學(xué)校達(dá)到健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)達(dá)到健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)一條健康步道和健康主題公園。

　　2、建設(shè)無煙環(huán)境。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開展無煙環(huán)境創(chuàng)建，組織開展無煙環(huán)境創(chuàng)建考核工作，創(chuàng)建無煙學(xué)校、無煙醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位、無煙公共場所，督促各單位、場所落實(shí)控?zé)煷胧�，推進(jìn)室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

　　（三）開展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動

　　廣泛開展健康素養(yǎng)促進(jìn)行動、健康中國行、全民健康生活方式行動、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目、衛(wèi)生主題日宣傳活動、健康科普等健康教育與健康促進(jìn)重點(diǎn)活動，深入推進(jìn)創(chuàng)建工作。

　　（四）推進(jìn)健康管理

　　1、江灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)健康管理科和示范性健康管理門診，進(jìn)一步推進(jìn)健康管理工作。

　　2、整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，以江灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托，建立1-2個健康管理聯(lián)合體，組建健康管理指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過基層首診、雙向轉(zhuǎn)診和分類指導(dǎo)，著力推進(jìn)高血壓、糖尿病、結(jié)核病等重大疾病分級健康管理模式。

　　3、依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，以老年人、慢性病人為重點(diǎn)開展簽約式服務(wù)，推進(jìn)健康監(jiān)測、評估、干預(yù)、追蹤的全程健康管理服務(wù)。

　　4、在居民健康檔案的基礎(chǔ)上，以居民家庭為單位制定健康提升計(jì)劃書。

　　5、圍繞健康危險因素，以健康生活方式指導(dǎo)為重點(diǎn)，廣泛開展群體性健康教育和健康促進(jìn)活動，開展健康危險因素個體化干預(yù)服務(wù)和健康管理實(shí)施效果評估。

　　三、時間安排

　　（一）第一階段（20xx年6月）。工作啟動。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，召開創(chuàng)建健康促進(jìn)鎮(zhèn)啟動大會。

　　（二）第二階段（20xx年7月-20xx年5月）。全面達(dá)標(biāo)。制定創(chuàng)建工作方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，組織實(shí)施并監(jiān)督指導(dǎo)，全面推進(jìn)健康促進(jìn)鎮(zhèn)建設(shè)。

　　（三）第三階段（20xx年6月）。效果評價。對照標(biāo)準(zhǔn)自查提高，完善創(chuàng)建工作的相關(guān)資料整理歸檔，確保各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到健康促進(jìn)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)；按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建效果評估，并提交評估資料，迎接驗(yàn)收。

　　四、組織實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)直各單位、各部門要成立相應(yīng)工作職責(zé)，對照《健康評價參考標(biāo)準(zhǔn)》（由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制發(fā)），進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)和完成時限，做好本鎮(zhèn)、本單位健康促進(jìn)工作。鎮(zhèn)政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的鎮(zhèn)創(chuàng)建健康促進(jìn)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在江灣鎮(zhèn)衛(wèi)健辦,程艷霞同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作相關(guān)事宜。

　　（二）嚴(yán)格督辦考核。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將對各村居、各單位健康促進(jìn)工作情況開展階段性檢查驗(yàn)收，對工作成效顯著的各村居、各單位予以表彰，對工作不力、影響全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)展的各村居、各單位予以通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（三）營造良好氛圍。各有關(guān)部門要利用各種多媒體，采取多種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義和重點(diǎn)內(nèi)容，組織開展豐富多彩的健康促進(jìn)活動，普及健康促進(jìn)知識，切實(shí)提高群眾對創(chuàng)建工作的知曉率和參與度，為創(chuàng)建工作營造良好的社會氛圍。

　　健康城市建設(shè)實(shí)施方案 15

　　一、工作目標(biāo)

　　廣泛動員社會力量，整合各類資源，實(shí)施以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進(jìn)行動，力爭到20xx年6月底，全鎮(zhèn)20%村達(dá)到健康村的標(biāo)準(zhǔn)；20%的家庭符合健康家庭；居民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%，成人吸煙率下降3%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到32%，成人肥胖率控制在12%以下內(nèi)，兒童青少年肥胖率不超過8%，95%以上的學(xué)生達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級；全鎮(zhèn)居民對健康促進(jìn)縣、鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的知曉率達(dá)70%以上。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）建立健康促進(jìn)長效機(jī)制

　　1、將創(chuàng)建健康促進(jìn)鎮(zhèn)納入鎮(zhèn)政府重點(diǎn)工作，制定健康促進(jìn)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。

　　2、整合相關(guān)資金，統(tǒng)籌安排健康促進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作（以下簡稱創(chuàng)建工作）經(jīng)費(fèi)。

　　3、建立覆蓋村（居）委會、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)專（兼）職人員，完善相應(yīng)工作制度。

　　4、加強(qiáng)基層健康教育機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，配齊專業(yè)人員，配備必要設(shè)備，完善以鎮(zhèn)健康教育辦為核心，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的'健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，為開展健康教育和健康促進(jìn)工作提供支持。

　　5、加大基層衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源整合力度，充分發(fā)揮衛(wèi)生、計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員在健康促進(jìn)工作中的積極作用。

　　（二）建設(shè)促進(jìn)健康的場所和無煙環(huán)境

　　1、建設(shè)促進(jìn)健康的場所。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展健康促進(jìn)村（居）委員會、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等健康促進(jìn)場所建設(shè)，到20xx年6月底，全鎮(zhèn)20％的村（居）達(dá)到健康促進(jìn)村（居）標(biāo)準(zhǔn)，評選出10個健康家庭，1家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，50%的中小學(xué)校達(dá)到健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)達(dá)到健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)一條健康步道和健康主題公園。

　　2、建設(shè)無煙環(huán)境。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開展無煙環(huán)境創(chuàng)建，組織開展無煙環(huán)境創(chuàng)建考核工作，創(chuàng)建無煙學(xué)校、無煙醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位、無煙公共場所，督促各單位、場所落實(shí)控?zé)煷胧�，推進(jìn)室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

　　（三）開展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動

　　廣泛開展健康素養(yǎng)促進(jìn)行動、健康中國行、全民健康生活方式行動、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目、衛(wèi)生主題日宣傳活動、健康科普等健康教育與健康促進(jìn)重點(diǎn)活動，深入推進(jìn)創(chuàng)建工作。

　　（四）推進(jìn)健康管理

　　1、江灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)健康管理科和示范性健康管理門診，進(jìn)一步推進(jìn)健康管理工作。

　　2、整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，以江灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托，建立1-2個健康管理聯(lián)合體，組建健康管理指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過基層首診、雙向轉(zhuǎn)診和分類指導(dǎo)，著力推進(jìn)高血壓、糖尿病、結(jié)核病等重大疾病分級健康管理模式。

　　3、依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，以老年人、慢性病人為重點(diǎn)開展簽約式服務(wù)，推進(jìn)健康監(jiān)測、評估、干預(yù)、追蹤的全程健康管理服務(wù)。

　　4、在居民健康檔案的基礎(chǔ)上，以居民家庭為單位制定健康提升計(jì)劃書。

　　5、圍繞健康危險因素，以健康生活方式指導(dǎo)為重點(diǎn)，廣泛開展群體性健康教育和健康促進(jìn)活動，開展健康危險因素個體化干預(yù)服務(wù)和健康管理實(shí)施效果評估。

　　三、時間安排

　　（一）第一階段（20xx年6月）。工作啟動。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，召開創(chuàng)建健康促進(jìn)鎮(zhèn)啟動大會。

　　（二）第二階段（20xx年7月-20xx年5月）。全面達(dá)標(biāo)。制定創(chuàng)建工作方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，組織實(shí)施并監(jiān)督指導(dǎo)，全面推進(jìn)健康促進(jìn)鎮(zhèn)建設(shè)。

　　（三）第三階段（20xx年6月）。效果評價。對照標(biāo)準(zhǔn)自查提高，完善創(chuàng)建工作的相關(guān)資料整理歸檔，確保各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到健康促進(jìn)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)；按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建效果評估，并提交評估資料，迎接驗(yàn)收。

　　四、組織實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)直各單位、各部門要成立相應(yīng)工作職責(zé)，對照《健康評價參考標(biāo)準(zhǔn)》（由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制發(fā)），進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)和完成時限，做好本鎮(zhèn)、本單位健康促進(jìn)工作。鎮(zhèn)政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的鎮(zhèn)創(chuàng)建健康促進(jìn)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在江灣鎮(zhèn)衛(wèi)健辦,程艷霞同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作相關(guān)事宜。

　　（二）嚴(yán)格督辦考核。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將對各村居、各單位健康促進(jìn)工作情況開展階段性檢查驗(yàn)收，對工作成效顯著的各村居、各單位予以表彰，對工作不力、影響全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)展的各村居、各單位予以通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（三）營造良好氛圍。各有關(guān)部門要利用各種多媒體，采取多種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義和重點(diǎn)內(nèi)容，組織開展豐富多彩的健康促進(jìn)活動，普及健康促進(jìn)知識，切實(shí)提高群眾對創(chuàng)建工作的知曉率和參與度，為創(chuàng)建工作營造良好的社會氛圍。

　　健康城市建設(shè)實(shí)施方案 16

　　為進(jìn)一步提升我區(qū)全民健康素養(yǎng)，扎實(shí)推進(jìn)“健康鶴崗”建設(shè)，根據(jù)市衛(wèi)健委要求，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十九大為指導(dǎo)，廣泛動員社會力量，整合各類資源，以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容，以優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境為重點(diǎn)，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，全面提高廣大群眾的健康素養(yǎng)水平。

　　二、工作目標(biāo)

　　到20xx年底，向陽區(qū)健康促進(jìn)活動要達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)。

　　（一）建立把健康融入所有政策的工作機(jī)制。出臺促進(jìn)健康的公共政策，多部門聯(lián)合開展健康行動。

　　（二）健康家庭、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)的比例不低于20%、50%、20%。健康社區(qū)、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校達(dá)到100%。

　　（三）居民健康素養(yǎng)在20xx年初基礎(chǔ)上提高20%，或高于當(dāng)年全省平均水平。

　　（四）成人吸煙率在20xx年初基礎(chǔ)上降低20%，或低于當(dāng)年全省平均水平。

　　三、建設(shè)范圍、時間和經(jīng)費(fèi)安排

　　（一）建設(shè)范圍

　　向陽區(qū)按照全市20xx年健康促進(jìn)縣（區(qū)）工作方案和附件標(biāo)準(zhǔn)去推進(jìn)落實(shí)。

　　（二）時間安排

　　分為四個階段：

　　第一階段：政府（單位）承諾、工作啟動（20xx年12月—20xx年1月）。要制定《健康促進(jìn)區(qū)實(shí)施方案》、《健康促進(jìn)區(qū)承諾書》，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，召開向陽區(qū)創(chuàng)建健康促進(jìn)區(qū)動員大會。

　　第二階段：落實(shí)推進(jìn)、細(xì)化目標(biāo)（20xx年2月—20xx年7月）。各部門按照創(chuàng)建區(qū)考核指標(biāo)，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)。

　　第三階段：考評督導(dǎo)、效果評價（20xx年8月—20xx年12月）。對照標(biāo)準(zhǔn)自查提高，完善創(chuàng)建工作的相關(guān)資料并整理歸檔，確保各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到省級健康促進(jìn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建效果評估，并提交評估資料，迎接驗(yàn)收。

　　第四階段：鞏固提升、扎實(shí)推進(jìn)（20xx年12月-20xx年12月）。各單位在原有創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，繼續(xù)補(bǔ)充創(chuàng)新，提升整體工作水平。

　　（三）經(jīng)費(fèi)安排

　　根據(jù)《黑衛(wèi)宣傳函[20xx]138號》文件，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)可在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的健康素養(yǎng)促進(jìn)行動項(xiàng)目列支，工作經(jīng)費(fèi)不低于35萬標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目區(qū)本級財(cái)政應(yīng)同時立項(xiàng)支持。結(jié)合實(shí)際參照執(zhí)行。

　　四、重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容

　　（一）健康促進(jìn)工作機(jī)制

　　向陽區(qū)政府公開承諾開展健康促進(jìn)區(qū)工作，將健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作。建立區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人牽頭、多部門參與的健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，部門職責(zé)明確。定期召開協(xié)調(diào)會議，通報工作進(jìn)展。將健康促進(jìn)區(qū)工作納入政府預(yù)算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長情況逐年增加。

　　建立覆蓋政府有關(guān)組成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)。每單位專（兼）職人員承擔(dān)健康促進(jìn)與健康教育工作。設(shè)置健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)，健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)人員配置率達(dá)到1.75人/10萬人口。建立以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為核心、覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康促進(jìn)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。每單位有專職人員承擔(dān)健康促進(jìn)與健康教育工作。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)對健康促進(jìn)區(qū)的認(rèn)識和工作能力。

　　制定工作方案。開展基線調(diào)查和需求評估，了解項(xiàng)目區(qū)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況、疾病負(fù)擔(dān)和健康需求，健康促進(jìn)資源和意愿等基本情況，分析主要健康問題，確定重點(diǎn)人群和優(yōu)先干預(yù)的健康問題。結(jié)合健康促進(jìn)區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)，研究制定適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進(jìn)策略和措施，制定具體的工作計(jì)劃，明確責(zé)任部門和完成時限。

　　開展培訓(xùn)。采取多種形式，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)對健康促進(jìn)試點(diǎn)區(qū)的認(rèn)識，提高健康促進(jìn)工作能力。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高對健康促進(jìn)區(qū)理念、把健康融入所有政策方針的認(rèn)識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進(jìn)居民健康的能力。針對衛(wèi)生健康部門和健康促進(jìn)與教育專業(yè)人員，采取逐級培訓(xùn)、案例分析、模擬演練等方式，提高各級健康促進(jìn)主管部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)對健康促進(jìn)區(qū)理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，掌握健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計(jì)劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設(shè)計(jì)制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。

　　建立督導(dǎo)檢查、考核評估的工作機(jī)制，定期了解各項(xiàng)工作進(jìn)展，聽取政府各部門和居民的工作建議。定期監(jiān)測項(xiàng)目組織實(shí)施情況，開展項(xiàng)目技術(shù)評估。

　　（二）制定健康政策

　　落實(shí)“把健康融入所有政策”方針。各有關(guān)部門主動向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人宣講“把健康融入所有政策”的概念和意義。建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康影響評價程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會的意見。

　　制定促進(jìn)健康的公共政策。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）梳理本部門與健康相關(guān)的公共政策，補(bǔ)充、修訂或新制定促進(jìn)健康的公共政策。針對當(dāng)?shù)匦枰獌?yōu)先應(yīng)對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點(diǎn)健康問題的跨部門健康行動。在多部門協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會動員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng)新。

　　（三）建設(shè)健康促進(jìn)場所

　　建立健康促進(jìn)場所建設(shè)工作機(jī)制，在向陽區(qū)域范圍內(nèi)全面開展健康促進(jìn)社區(qū)、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)和健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)。建設(shè)100%健康社區(qū)，建設(shè)20%健康家庭，評選出5個示范健康家庭。建設(shè)100%的健康促進(jìn)醫(yī)院（包括綜合醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等），建設(shè)100%健康促進(jìn)學(xué)校（包括高中、初中、小學(xué)）、50%的健康促進(jìn)機(jī)關(guān)（包括機(jī)關(guān)和事業(yè)單位）、20%的健康促進(jìn)企業(yè)，提高場所內(nèi)居民和職工的健康素養(yǎng)，發(fā)揮健康促進(jìn)場所的示范和輻射作用。

　　建設(shè)促進(jìn)健康的公共環(huán)境。建設(shè)健康步道、健康主題公園等公共設(shè)施，所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進(jìn)健康的公共環(huán)境。無煙環(huán)境是健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。

　　（四）建設(shè)健康文化

　　加強(qiáng)媒體合作。在電視臺、廣播電臺和報紙開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目并加強(qiáng)監(jiān)管，定期組織媒體培訓(xùn)會或媒體交流會，充分利用電視、報紙、廣播等媒體平臺，積極宣傳健康促進(jìn)區(qū)理念以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設(shè)立健康類微博、微信等新媒體平臺，開展健康科普。開展衛(wèi)生日主題活動，在世界衛(wèi)生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段內(nèi)，多部門聯(lián)合，深入社區(qū)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強(qiáng)宣傳教育效果。

　　以國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目、健康素養(yǎng)促進(jìn)行動、國民營養(yǎng)計(jì)劃等為重要抓手，充分整合衛(wèi)生健康促進(jìn)與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動等平臺，加強(qiáng)健康傳播，普及健康素養(yǎng)基本知識和技能，促進(jìn)健康生活方式形成。

　　（五）建設(shè)健康環(huán)境

　　布局合理，推進(jìn)污水處理、垃圾無害化處理、公共廁所建設(shè)，建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境，空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等影響因素有所改善或達(dá)到一定水平，保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的.基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續(xù)的社會保障制度，積極應(yīng)對老齡化。健全社會救助體系。建設(shè)整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環(huán)境。建設(shè)無煙環(huán)境，所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

　　（六）培育健康人群

　　根據(jù)轄區(qū)居民健康素養(yǎng)水平和薄弱環(huán)節(jié)，制定健康素養(yǎng)促進(jìn)工作規(guī)劃或計(jì)劃，開展有針對性的綜合干預(yù)，提高居民健康素養(yǎng)水平，提高重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題的健康素養(yǎng)。定期開展居民健康素養(yǎng)調(diào)查。

　　經(jīng)過建設(shè)，居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標(biāo)有所改善，學(xué)生體質(zhì)達(dá)到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、組織管理

　　（一）區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和監(jiān)督落實(shí)。區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)日常管理和推進(jìn)，負(fù)責(zé)培訓(xùn)和指導(dǎo)各單位健康促進(jìn)工作開展、評估、技術(shù)支持、工作情況和經(jīng)驗(yàn)材料上報。

　　（二）各有關(guān)部門要按要求落實(shí)好各項(xiàng)措施。要成立以主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的、相關(guān)人員參與的綜合協(xié)調(diào)辦公室，辦公室下設(shè)在區(qū)衛(wèi)健局，主任由董靜擔(dān)任，工作網(wǎng)絡(luò)由相關(guān)單位專人負(fù)責(zé)。要制定向陽區(qū)健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)方案，要明確職責(zé)分工，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)和具體負(fù)責(zé)人。疾控中心要在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)衛(wèi)健局指導(dǎo)下，具體組織實(shí)施建設(shè)工作，要及時為省、市級提交相關(guān)資料，接受省、市級的監(jiān)督指導(dǎo)和考核評估。

　　六、工作流程

　　省級健康促進(jìn)縣區(qū)建設(shè)

　　（一）申報和確認(rèn)。向所在市級衛(wèi)生健康委健康促進(jìn)主管部門提出省級健康促進(jìn)縣區(qū)申報。

　　（二）開展省級健康促進(jìn)縣區(qū)建設(shè)。開展基線調(diào)查，確定重點(diǎn)人群和優(yōu)先干預(yù)的健康問題。研究制定適合本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進(jìn)縣區(qū)工作計(jì)劃，明確責(zé)任部門和完成時限。開展培訓(xùn)，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)對健康促進(jìn)工作能力。按照本區(qū)健康促進(jìn)縣區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，有計(jì)劃推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，要保存過程記錄。

　　（三）本區(qū)督導(dǎo)與考核。向陽區(qū)于20xx年2月正式啟動，于20xx年7月份前完成區(qū)級督導(dǎo)與評估，于20xx年11月前接受省、市級督導(dǎo)及考核。

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