健康城市建設(shè)實施方案

時間：2023-06-20 15:32:14 建設(shè)方案我要投稿

健康城市建設(shè)實施方案(通用11篇)

　　為了確保我們的努力取得實效，時常需要預先制定一份周密的方案，方案是在案前得出的方法計劃。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？以下是小編整理的健康城市建設(shè)實施方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

健康城市建設(shè)實施方案(通用11篇)

健康城市建設(shè)實施方案1

　　為全面提高人民群眾整體健康水平，建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧滄州，幸福滄州，促進經(jīng)濟社會的全面進步和人的全面發(fā)展。按照河北省人民政府《關(guān)于開展創(chuàng)建“健康城市”活動的指導意見》，在全市范圍內(nèi)扎實開展“健康教育、健康服務(wù)、健康飲食、健康信息、健康文體、健康環(huán)境”六大工程。

　　一、指導思想和基本原則

　　指導思想：以黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署為指導，以提高全民健康水平為目標，樹立健康也是生產(chǎn)力的新理念，培養(yǎng)健康文化，養(yǎng)成科學的生活方式，推動全民健身行為，創(chuàng)建全民健康環(huán)境，打造健康型社會，以人民群眾身心的健康促進社會的和諧。

　　基本原則：一是堅持政府主導、全民參與；二是堅持以人為本、民生至上；三是堅持立足實際、注重特色；四是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進；五是堅持開放創(chuàng)新、全面提高。

　　二、活動目標和主要指標

　　通過5年的努力，至20xx年，初步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標，城鄉(xiāng)健康環(huán)境明顯改善，全市人民健康水平明顯提高。

　　（一）健康環(huán)境指標

　　1、環(huán)保指標:①全年二級及二級以上天數(shù)（全年API指數(shù)＜100的天數(shù)）＞85%，②集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達到100%。③城市生活污水集中處理率≥90%。④垃圾集中處理率≥95%。（市環(huán)保局、市水務(wù)局負責）

　　2、綠化指標：全市森林覆蓋率達到省里要求的31%，人均公園綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別由10.03平方米、41.76%、35.01%提高到13.8平方米、45.2%、40.3%。（市林業(yè)局、市城管局負責）

　　3、環(huán)衛(wèi)指標：市區(qū)生活垃圾清運作業(yè)機械化達到100%；生活垃圾無害化處理率達到100%；主次干道機械化清掃率達到80%；環(huán)衛(wèi)管理公共廁所水沖率達80%；糞便無害化處理率達100%；初步建立一個設(shè)施完善、機械先進、運行高效、監(jiān)督有力的環(huán)境衛(wèi)生管理體系。（市城管局負責）

　　（二）健康服務(wù)指標

　　1、建立完善縣、鄉(xiāng)（街道）、村基本醫(yī)療服務(wù)體系。每個縣（市）至少有一所二級甲等或以上的縣級綜合醫(yī)院，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一所達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個行政村建立一所標準的衛(wèi)生室。（市衛(wèi)生局、市發(fā)改委負責）

　　2、市、縣兩級疾病預防控制機構(gòu)檢驗服務(wù)能力分別達到C級和B級，具備職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價服務(wù)資質(zhì)。（市衛(wèi)生局負責）

　　3、市、縣級建立專業(yè)性強的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊伍、醫(yī)療緊急救援隊伍和職業(yè)病防治隊伍，完善工作預案，做好物資儲備，形成完善的職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)。（市衛(wèi)生局負責）

　　4、建立食品及藥品安全長效機制。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局負責）

　　5、城鄉(xiāng)社區(qū)有較完善的健身活動場所。（市體育局、市住建局、市規(guī)劃局負責）

　　6、所有縣（市、區(qū)）建立精神衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，95%以上的縣（市、區(qū)）建立重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò)，85%的縣（市、區(qū)）開展精神疾病社區(qū)康復工作。（市衛(wèi)生局負責）

　　7、建立比較完善的國民體質(zhì)監(jiān)測體系。（市體育局負責）

　　（三）健康人群指標

　　1、到“十二五”末全市人均預期壽命比“十一五”末增加1歲。（市計生委、市衛(wèi)生局負責）

　　2、孕產(chǎn)婦死亡率24/10萬以下，嬰兒死亡率11‰以下。（市計生委、市衛(wèi)生局負責）

　　3、慢性病防治知識人群知曉率達到70%以上，35歲以上人群自我血壓水平知曉率達到80%、自我血糖水平知曉率達到50%，人群高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理率分別不低于50%。人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率達到70%。（市衛(wèi)生局負責）

　　4、市、縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)無煙單位創(chuàng)建率100%，無煙學校創(chuàng)建率100%，其他無煙單位創(chuàng)建率50%以上。成年男性吸煙率控制在60%以下。（市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦負責）

　　5、居民健康基本知識知曉率達到80%以上，健康行為形成率達到70%以上。（市衛(wèi)生局負責）

　　6、居民每周鍛煉三次以上，每次鍛煉時間不少于半小時的成年人比例達到35%以上。（市體育局負責）

　　三、主要任務(wù)

　　實施六大工程、25項重點項目。

　　（一）健康教育工程

　　1、健康教育進家庭項目。向每戶居民免費發(fā)放《居民健康指南》，內(nèi)容包括傳染病防治、慢性病防治、營養(yǎng)膳食、居民健康素養(yǎng)等內(nèi)容。（市衛(wèi)生局負責）

　　2、健康教育進校園項目。中小學校要編寫健康知識讀本，開設(shè)健康教育課，每學期不少于10課時。學校設(shè)置固定的健康教育櫥窗，開展健康知識競賽、有獎?wù)魑牡然顒印４罅﹂_展“陽光體育運動”、“小手拉大手”活動，帶動全社會形成良好的追求體育鍛煉、文化娛樂的健康氛圍。在各類學校中開展健康促進學校創(chuàng)建活動，至20xx年中、小學生健康知識知曉率城市、農(nóng)村分別達到100%、90%；中、小學生健康行為形成率城市、農(nóng)村分別達到100%、90%。（市教育局負責）

　　3、健康教育進醫(yī)院項目。各級醫(yī)療單位醫(yī)務(wù)人員在為患者進行醫(yī)療救治的基礎(chǔ)上，要根據(jù)各自的不同專業(yè)對病人及病人家屬開展形式多樣的健康教育，要有針對性地為患者開具健康處方，對患者進行全方位的健康知識、健康行為引導活動。醫(yī)學專家面向社會舉辦健康知識、衛(wèi)生救護講座，提高目標人群對疾病的預防、控制能力。在各級醫(yī)院中開展健康促進活動，至20xx年縣級推出至少一家“健康促進醫(yī)院”示范醫(yī)院，至20xx年全部縣級醫(yī)院和30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院達到“健康促進醫(yī)院”，至20xx年健康促進縣、鄉(xiāng)級醫(yī)院達到100%。（市衛(wèi)生局負責）

　　4、健康教育進社區(qū)項目。社區(qū)基層組織定期開展健康教育活動，組織醫(yī)學專家深入社區(qū)舉行講座。開展“四個一活動”，即每個社區(qū)一個健康教育宣傳欄，每個社區(qū)建立一個健康教育小課堂，每個月開展一次健康促進活動，每年進行一次社區(qū)健康問題調(diào)查；在日常社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中，醫(yī)護人員通過日常門診、義診、電話、入戶和咨詢等形式，開展咨詢宣傳，發(fā)放健康教育處方，解答居民提出的健康和疾病疑難問題，指導求詢者改變不良生活習慣。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在工作日通過DVD和電視等多媒體設(shè)備播放衛(wèi)生科普片，以圖文并茂和社區(qū)居民喜聞樂見的衛(wèi)生墻報、宣傳櫥窗、宣傳展板、實物模型展示等形式開展傳播活動。組織動員社區(qū)群眾組織、居民志愿者參與“相約健康社區(qū)行”、“健康大課堂”、“健康俱樂部”、衛(wèi)生知識競賽等多種形式的健康促進活動。培育“社區(qū)-家庭-個人”健康管理模式，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)力量，動員并培育家庭中的婦女、中老年人成為家庭保健員，開展家庭健康管理，定期參加健康體檢并實施自我健康監(jiān)測，及時了解自身健康狀況。（市文廣新局、市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦負責）

　　5、媒體健康宣傳項目。在媒體開設(shè)創(chuàng)建“健康城市”活動專欄，宣傳普及衛(wèi)生知識；在電視臺播放健康知識公益廣告片，開辦健康知識講座；在網(wǎng)上開設(shè)“就醫(yī)指南”、“健康講壇”等專欄，開展豐富多彩的健身娛樂宣傳活動，擴大健康教育引導覆蓋面。（市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市文廣新局負責）

　　6、禁煙、控煙項目。從在校生和青少年抓起，廣泛開展禁煙、控煙干預活動，通過加強社會宣傳，提高控煙自律意識；大力實施“無煙學校”、“無煙機關(guān)”、“無煙餐館”、“無煙家庭”等創(chuàng)建活動，在禁煙場所設(shè)置專門吸煙區(qū)。人群吸煙率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐年遞減。至20xx年100%的中小學校、100%的醫(yī)院成為無煙場所。（市委宣傳部、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦負責）

　　（二）健康服務(wù)工程

　　7、居民健康信息管理項目。為每人制定一個健康計劃、建立一個電子檔案、每人每年體檢一次。積極推廣居民電子健康管理信息系統(tǒng)，對居民健康情況進行管理，將已建立的居民健康檔案進行數(shù)字化處理，納入電子健康管理信息系統(tǒng)。逐步實現(xiàn)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康信息即時采集和調(diào)取利用，方便居民通過互聯(lián)網(wǎng)、短信等形式查詢自己的健康信息，同時利用信息管理平臺定期發(fā)布手機健康信息、電子健康郵件等。到20xx年為全部城鄉(xiāng)居民建立健康檔案。每年對城鄉(xiāng)居民的健康現(xiàn)狀進行抽樣調(diào)查，科學分析和全面掌握健康現(xiàn)狀。調(diào)查數(shù)據(jù)錄入微機數(shù)據(jù)庫，撰寫和發(fā)布轄區(qū)居民健康狀況報告。進一步強化政府衛(wèi)生監(jiān)管、建立健全衛(wèi)生監(jiān)督體系。（市衛(wèi)生局負責）

　　8、基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目。

　　（1）全面完成縣級醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)任務(wù)。完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑30分鐘的醫(yī)療服務(wù)圈。著力加強縣級醫(yī)院建設(shè)，發(fā)揮好縣級醫(yī)院的龍頭帶動作用，各縣（市、區(qū)）至少有1所縣級醫(yī)院達到二級甲等或以上。啟動縣級中醫(yī)院標準化建設(shè)項目。完成規(guī)劃確定的未達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，實現(xiàn)全市每個行政村都建有一個標準的衛(wèi)生室，一個能看病的醫(yī)生，建立起基本藥物的保障機制，配備基本的診療設(shè)備。基本實現(xiàn)一般疾病不出村，常見病、多發(fā)病不出鄉(xiāng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)門診量占醫(yī)療機構(gòu)門診總量的比例明顯提高。建立完善醫(yī)療緊急救援體系，加強縣級醫(yī)院的緊急救援服務(wù)能力建設(shè)。

　　（2）加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)化管理，規(guī)范化運行，實現(xiàn)科學化管理。將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入醫(yī)保，制訂居民慢性病報銷辦法，引導居民到社區(qū)看病就醫(yī)。實現(xiàn)“小病到社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復回社區(qū)”的雙向轉(zhuǎn)診模式。

　　（3）建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）、企事業(yè)單位的健康教育和健康促進服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各縣（市、區(qū)）要開發(fā)健康教育和健康促進人力資源，建立健全以專業(yè)技術(shù)人員為主體的宣講團和志愿者宣教團；成立專業(yè)健康教育機構(gòu)，配置具備社會動員、倡導、傳播與教育、計劃設(shè)計、實施、監(jiān)督與評價等基本技能的健康教育專業(yè)技術(shù)人員，加強對社會各行業(yè)和單位的健康教育和健康促進技術(shù)指導和業(yè)務(wù)培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）、醫(yī)院、學校、單位等配備健康教育和健康促進專、兼職人員，負責轄區(qū)內(nèi)或本單位的健康教育和健康促進工作。（市衛(wèi)生局、市發(fā)改委負責）

　　9、基層醫(yī)療衛(wèi)生人才保障項目。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。實施大學生村醫(yī)工程。通過對口支援、定向培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓、在職教育、社會招聘等多種途徑力爭每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都有合格的全科醫(yī)生。（市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生局負責）

　　10、慢性病干預項目。開展高血壓、高血脂、心腦血管疾病、糖尿病等常見慢性病干預措施進社區(qū)、進機關(guān)、進學校、進企事業(yè)單位等活動。積極創(chuàng)建“健康促進及慢性病防治”示范區(qū)，各縣（市、區(qū)）以社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）為平臺，以家庭為單位，開展健康促進及慢性病防治示范區(qū)創(chuàng)建活動，積極探索行之有效的示范區(qū)工作經(jīng)驗和工作模式，并形成示范和帶動效應(yīng)，推進本縣（市、區(qū)）健康促進及慢性病防治工作的深入開展。20xx年前每個縣（市、區(qū)）以鄉(xiāng)為單位至少抓好一個健康促進及慢性病防治示范點，并在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面推廣。（市衛(wèi)生局負責）

　　11、職業(yè)相關(guān)疾病防治項目。對工礦企業(yè)管理者和各種作業(yè)人群進行有針對性的健康知識培訓，做好有毒有害崗位工人的體檢和健康培訓工作。職工健康體檢率、建檔率逐步提高。（市衛(wèi)生局負責）

　　12、精神衛(wèi)生項目。深入學校、企業(yè)、社區(qū)，傳播心理衛(wèi)生知識，引導及時進行心理咨詢，實施早期干預策略，消除焦慮、抑郁、悲傷、恐懼、惱怒和成癮等異常心理行為，引導確立正確的價值取向，建立良好的人際關(guān)系。人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率逐步提高。加快精神衛(wèi)生服務(wù)人才隊伍培養(yǎng)，加快建設(shè)功能比較完善的精神衛(wèi)生防治體系。（市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局負責）

　　（三）健康飲食工程

　　13、食品安全專項整治項目。對所有食品和食品加工企業(yè)、相對集中食品加工小作坊、銷售企業(yè)、餐飲（集體食堂）單位、倉儲場所進行全面集中徹底清查，嚴厲查處和打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為，嚴格實行“五個一批”，即關(guān)閉取締一批、停產(chǎn)整頓一批、改造提升一批、整合重組一批、派監(jiān)督員入駐企業(yè)監(jiān)控一批，確保食品質(zhì)量安全。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市工信局負責）

　　14、建立食品安全長效機制。建立食品安全聯(lián)合執(zhí)法機制、食品安全監(jiān)測預警機制、食品安全質(zhì)量保證機制、食品安全應(yīng)急處理機制、食品安全社會監(jiān)督機制、食品安全責任追究機制。建立藥品安全長效機制。建立藥品安全質(zhì)量保證機制、藥品安全監(jiān)測預警機制、藥品安全社會監(jiān)督機制、藥品安全應(yīng)急處置機制、藥品安全責任追究機制等五個機制，確保人民群眾飲食用藥安全。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局負責）

　　15、放心飲水項目。加強城鄉(xiāng)居民生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)測，建立生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督檢測機制。集中式供水單位建檔率達100%。（市水務(wù)局負責）

　　16、安全飲食項目。以治理抗生素、雌激素、農(nóng)獸藥殘留超標為重點，加強蔬菜、水果、肉蛋奶、飲品、食品添加劑的檢驗檢測，倡導使用無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品。加強對食品生產(chǎn)加工單位和食品經(jīng)營單位的管理。全面推行餐飲單位量化分級管理辦法，A、B等級餐飲單位逐年遞增5%。（市農(nóng)牧局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食藥監(jiān)局、市商務(wù)局負責）

　　17、平衡膳食促進項目。倡導居民平衡膳食，合理營養(yǎng)，實現(xiàn)“吃動兩平衡”。倡導少鹽少油飲食，倡導食用低鈉鹽、植物油。倡導集體食堂、餐飲單位對鹽油實行總量控制、總量遞減。倡導適量飲酒不過量，文明飲酒不勸酒，提高廣大群眾的自覺控制能力。為全市每戶家庭免費發(fā)放一把定量鹽勺和定量油杯，發(fā)放控鹽、控油、控體重和酗酒有害健康的宣傳材料。（市商務(wù)局、市愛衛(wèi)辦負責）

　　（四）健康信息服務(wù)工程

　　18、醫(yī)藥衛(wèi)生信息化項目。加快以公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、基本藥物制度和綜合管理為重點的衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障和衛(wèi)生行政管理水平。突出抓好居民就醫(yī)“一卡通”，為每個人建立一份電子健康檔案。（市衛(wèi)生局、市工信局負責）

　　19、醫(yī)院信息化項目。積極推進以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，加快遠程診療服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，開展遠程會診項目。在二級以上醫(yī)院推廣患者滿意度電子評價系統(tǒng)。（市衛(wèi)生局、市工信局負責）

　　（五）健康文體工程

　　20、全民健身項目。貫徹落實《全民健身條例》，切實保障公民參加體育健身活動的權(quán)益，組織好全民健身系列活動，提高全市人民身體素質(zhì)和健康水平，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明科學生活方式。加快城市社區(qū)、行政村體育場地設(shè)施建設(shè)，到20xx年，全民體育設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋，經(jīng)常性體育鍛煉人數(shù)明顯提高。50%縣市區(qū)建成一場或一館為標志的規(guī)模較大、功能較全的體育中心。100%的城市街道和70%的社區(qū)，100%的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%的行政村建有公共體育設(shè)施。城區(qū)公園、廣場體育健身設(shè)施安裝率達到100%，按照《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地標準》，每個社區(qū)建有不低于80平方米的活動室和健身廣場，并配備相關(guān)器材。新小區(qū)和居住區(qū)必須按要求達到人均0.3平方米以上的室外體育設(shè)施建設(shè)用地和人均0.1平方米以上的室內(nèi)體育建筑面積。全市人均體育用地達到1.5平方米。健全全民健身運動組織，定期組織群眾性體育競賽活動。鼓勵社區(qū)、單位配備健身運動指導員，指導群眾掌握科學鍛煉方法。充分利用公園、廣場、河湖沿岸等各種資源，開展健康主題公園、健康示范街、健康步道等建設(shè)，完善社區(qū)（村）健身場地和健身設(shè)施，鼓勵各單位向群眾開放健身和運動場所。倡導累加式、鑲嵌式等多種形式的運動方式和工間操，在公共休閑和鍛煉場所設(shè)置體育運動量的標識。倡導每人每天運動不少于30分鐘，日行一萬步，青少年每天運動不少于60分鐘。（市體育局、市規(guī)劃局、市住建局、市教育局、市愛衛(wèi)辦、市發(fā)改委負責）

　　21、文化活動項目。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、每個村（居委會）都建有固定的文化活動場所，各種群眾文化活動普及到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、每個村（居委會）。創(chuàng)作健康教育劇目，定期舉辦農(nóng)民秧歌大賽、社區(qū)居民歌詠大賽、大學生和中學生街舞、健身操比賽、國標標準大賽和交誼舞大賽等活動。（市文廣新局、市教育局、市體育局負責）

　　22、民間組織健康促進項目。以現(xiàn)有的各種類舞蹈、歌唱等群眾健身團體為依托，發(fā)展一批新的有益健康的疾病康復類社團、健身中心、俱樂部等民間組織，全市民間健康、文體活動組織覆蓋更多人口。（市文廣新局、體育局負責）

　　（六）健康環(huán)境工程

　　23、碧水藍天項目。以我市節(jié)能減排、企業(yè)治污減排、飲用水源環(huán)境綜合整治、綠化攻堅行動等專項行動為重點，不斷擴大綠化面積，改善我市城鄉(xiāng)大氣、水環(huán)境質(zhì)量，使環(huán)境、綠化等主要指標達到環(huán)保目標要求。地表水國控、省控監(jiān)測斷面水質(zhì)達到省考核要求，或出境斷面水質(zhì)好于入境斷面水質(zhì)。積極推廣利用天然氣等清潔和準清潔能源技術(shù)，對燃煤鍋爐進行改造；大力推動清潔能源的使用和普及，燃氣普及率達到99%以上，管道燃氣使用率達到80%以上，集中供熱普及率達到85%以上。（市環(huán)保局、市水務(wù)局、市住建局、市林業(yè)局、市城管局負責）

　　24、廁所改造項目。農(nóng)村大力推行“三格式”、“雙甕式”、“沼氣池式”無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。（市愛衛(wèi)辦負責）

　　25、除害滅病項目。全市城鄉(xiāng)每年開展兩次大規(guī)模的衛(wèi)生整治和“消殺”行動，積極開展城鄉(xiāng)除四害工作，將蚊、蠅、鼠、蟑螂等蟲害密度控制在國家標準以內(nèi)，有效控制各類傳染病和蟲媒疾病的發(fā)生。農(nóng)村要實行垃圾“戶清、村集、鄉(xiāng)運、縣處理”的模式。（市愛衛(wèi)辦、市城管局負責）

　　四、方法步驟

　　分三個階段進行：

　　第一階段（20xx年4月-6月）：制定方案。各縣（市、區(qū)）、各部門按照市政府制定的《滄州市人民政府關(guān)于開展創(chuàng)建“健康城市”活動的實施方案》，結(jié)合本地區(qū)實際情況和各部門工作職責，制定出創(chuàng)建活動的具體實施方案。

　　第二階段（20xx年7月-20xx年12月）：組織實施。全面啟動實施創(chuàng)建“健康城市”活動，20xx年12月底前，六大工程、25個重點項目實現(xiàn)階段性目標。推選出一批樣板項目、精品項目、特色項目，發(fā)揮示范作用。

　　第三階段（20xx年1月-20xx年12月）：深化成果。鞏固和深化前面階段活動成果，推廣先進創(chuàng)建模式，建立健全全民健康促進工作的長效機制，推進此項工作持續(xù)向更深層次邁進，實現(xiàn)五年活動目標。

　　五、組織實施

　　（一）開展創(chuàng)建“健康城市”活動由市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導，市醫(yī)改辦會同相關(guān)部門對開展創(chuàng)建“健康城市”活動實施具體指導。

　　（二）各縣（市、區(qū)）及各部門也要按照本方案對本地及本部門開展“健康城市”活動作出相應(yīng)部署，成立領(lǐng)導機構(gòu)和相應(yīng)辦事機構(gòu)，專人負責。推廣其他地區(qū)的先進經(jīng)驗，在全市形成以政府主導、多部門協(xié)作、社區(qū)和村鎮(zhèn)全員參與的活動組織方式。

　　（三）開展創(chuàng)建“健康城市”活動要結(jié)合城市面貌三年上水平及新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進。要將三者有機結(jié)合起來，推進公共衛(wèi)生服務(wù)、城市污水治理、廢物垃圾處理等基本設(shè)施的建設(shè)改造，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

　　（四）加大開展創(chuàng)建“健康城市”活動的考核力度。要把開展創(chuàng)建“健康城市”活動成效納入年度縣級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核內(nèi)容，年度進行考核評比。開展活動所需經(jīng)費以縣、市為主，省財政以獎代補形式補助。

健康城市建設(shè)實施方案2

　　為積極實現(xiàn)建設(shè)健康城市的目標，根據(jù)市委、市政府相關(guān)文件精神，結(jié)合我市衛(wèi)生實際，制定我局建設(shè)健康城市實施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，以國家及省、市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署為指導，以提高全民健康水平為目標，樹立健康也是生產(chǎn)力的新理念，培育健康文化，養(yǎng)成科學的生活方式，推動全民健身行動，創(chuàng)建全民健康環(huán)境，打造健康型社會，以人民群眾的身心健康促進社會的和諧。

　　二、組織機構(gòu)

　　為扎實推進建設(shè)健康城市各項目標任務(wù)，成立靈武市衛(wèi)生局建設(shè)健康城市工作領(lǐng)導小組，組成如下：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　三、工作目標

　　(一)總體目標

　　利用三年時間，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、創(chuàng)新健康管理方式，實現(xiàn)所有城鄉(xiāng)居民都能享有高質(zhì)量的衛(wèi)生保健和醫(yī)療服務(wù)，不斷提高群眾健康素養(yǎng)和健康水平，建設(shè)體現(xiàn)以人為本和符合新型城市化要求的健康城市。

　　(二)主要目標

　　到20xx年

　　1、嬰兒死亡率控制在6%以下。

　　2、孕產(chǎn)婦死亡率控制在15/10f萬以下。

　　3、符合當?shù)蒯t(yī)療救助條件的困難群眾的救助率達到100%4、35歲以上人群血壓、血糖知曉率>40%、30%。

　　5、居民健康素養(yǎng)基本知識和技能掌握率達到80%以上。

　　6、重性精神病病人管理治療率達到70%以上。

　　7、室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁止吸煙。

　　8、居民對衛(wèi)生服務(wù)、食品安全和建設(shè)健康城市滿意程度分別達到80%。

　　9、新涂陽肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)任務(wù)完成率>90%。

　　(三)建設(shè)口號

　　健康靈武、衛(wèi)生先行

　　四、主要措施

　　實施五項健康工程

　　(一)完善健康體系

　　1、完善農(nóng)村三級醫(yī)療服務(wù)體系。健全市、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。大力支持市級醫(yī)院建設(shè)，使常見病、多發(fā)病、部分危急重癥和疑難復雜疾病的診治能夠在本市內(nèi)基本解決。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展加強型建設(shè)，采取多種形式支持村衛(wèi)生室建設(shè)，確保每個行政村設(shè)立1個符合標準的村衛(wèi)生室。

　　2、完善城區(qū)兩級醫(yī)療服務(wù)體系。根據(jù)靈武市城市發(fā)展格局和居民分布狀況，落實區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)布局。加快靈武市人民醫(yī)院改、擴建工程、臨河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、狼皮梁衛(wèi)生院建設(shè)工程，提升醫(yī)院硬件服務(wù)能力。

　　3、完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系。建立健全城鄉(xiāng)一體的疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治和衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)功能，提高突發(fā)公共事件處置能力。快速推進縣級新發(fā)重大傳染病救治能力建設(shè)。強化衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)，完善應(yīng)急指揮及應(yīng)急保障體系，完善各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預案，健全突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急處置機制。

　　(二)建設(shè)健康機構(gòu)

　　4、改善健康服務(wù)環(huán)境。以人性化、生態(tài)化、藝術(shù)化為標準，科學規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生單位建設(shè)，改善工作服務(wù)環(huán)境。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)環(huán)境整潔衛(wèi)生，道路暢通，車輛管理有序，標識醒目，人性化服務(wù)設(shè)施及公共配套設(shè)施完好。大力開展綠化建設(shè)，積極開展室內(nèi)綠化。優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和流程。按照“填平補齊”的原則，改善醫(yī)院急診設(shè)施和條件。

　　5、推進健康科學管理。以病人為中心，加強各級各類醫(yī)療機構(gòu)管理，力爭群眾對衛(wèi)生服務(wù)滿意程度≥90%。加強質(zhì)量管理，提高醫(yī)療質(zhì)量和效率，保障醫(yī)療安全，大力彰顯公立醫(yī)院的公益性;建立醫(yī)療機構(gòu)質(zhì)量考核評價標準，完善考評體系，提升質(zhì)量管理水平。加強價格管理，以實施臨床路徑、單病種限價為重點，促進合理檢查、合理治療、合理收費，規(guī)范醫(yī)院診療及收費行為;實施國家基本藥物制度，降低群眾醫(yī)療費用。加強服務(wù)管理，簡化就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾等候時間。完善門診信息管理平臺，公開醫(yī)療服務(wù)信息;實施優(yōu)質(zhì)護理工程，合理配備臨床一線護理人員;依照政策引導、市場運作、專業(yè)培訓、持證上崗、規(guī)范管理的原則，努力為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、滿意的護理服務(wù)。做好新農(nóng)合工作，實現(xiàn)參合農(nóng)民在全市范圍內(nèi)就近診療無障礙。加強信息化管理，建立實用共享的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)，推進公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、管理信息化建設(shè)，整合資源，打造城鄉(xiāng)居民健康管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)高效、互聯(lián)、互通、共享，提升機構(gòu)信息化水平及居民健康管理水平。

　　6、營造健康工作氛圍。積極開展“健康靈武、衛(wèi)生先行”系列活動，在全系統(tǒng)營造積極向上的健康氛圍。各單位積極組織開展體育活動，使“愛運動、健體魄”成為全體干部職工共識。積極在全系統(tǒng)營造健康生活方式，工作場所全面禁煙，工作時間全面禁酒，使醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成為全市建設(shè)健康城市的先行者和排頭兵。

　　(三)開展健康服務(wù)

　　7、提供滿意醫(yī)療服務(wù)。以學科建設(shè)帶動技術(shù)提高，以人才建設(shè)促進科研提升，為人民群眾提供高水平的健康服務(wù)。提升全市醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)、服務(wù)、科研水平。積極實施人才建設(shè)規(guī)劃，夯實基礎(chǔ)人才梯隊，加強各級各類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員的教育和培訓，培養(yǎng)一支全心全意為百姓健康服務(wù)的優(yōu)秀人才隊伍。發(fā)揚中醫(yī)特色，積極宣傳科學的中醫(yī)保健知識，充分發(fā)揮中醫(yī)在養(yǎng)身保健方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢。

　　8、強化公共衛(wèi)生服務(wù)。按照“無病早預防、有病早發(fā)現(xiàn)、患病早治療”的原則，以人人免費享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)為目標，實現(xiàn)公共健康服務(wù)關(guān)口前移、重心下沉、進入社區(qū)、覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民，為群眾提供防病、控病的條件和途徑。加強各類人員培訓，改善設(shè)備條件，強化疾病檢測能力建設(shè)。建立規(guī)范制度，加強突發(fā)公共事件應(yīng)急處置演練，熟練掌握處置程序。落實疾病預防控制，提高各類急慢性病救治能力。加強艾滋病防治宣傳教育，全面落實各項預防、控制和治療措施，艾滋病防治知識知曉率≥90%。抓住肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)和治療這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實各項結(jié)核病防治措施。完善慢病監(jiān)測預警系統(tǒng)，開展慢性非傳染性疾病的監(jiān)測工作，探索慢性病防治新模式。

　　9、增加健康服務(wù)項目。普及免疫接種知識，落實兒童規(guī)劃免疫，研判和預測傳染病流行趨勢，有計劃的增加推廣免疫接種項目，提高人群對相應(yīng)疾病的免疫水平，有效控制傳染病的暴發(fā)流行。以維護居民健康為中心，增加公共衛(wèi)生服務(wù)項目，擴大基本公共衛(wèi)生服務(wù)人群，全面推進疾病預防控制、婦幼保健、健康教育進社區(qū)。結(jié)合健康城市指標，合理設(shè)計城鄉(xiāng)居民保健體檢服務(wù)包，實現(xiàn)全體城鄉(xiāng)居民人人享有免費保健體檢，做到免費保健體檢全覆蓋，以保健體檢為基礎(chǔ)，提高35歲以上人群血壓、血糖知曉率，使35歲以上人群血壓知曉率≥40%，35歲以上人群血糖知曉率≥30%。扎實做好城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建立與管理，建檔率達到國家要求。加強高血壓、糖尿病、重性精神疾病、腦卒中、冠心病、惡性腫瘤等慢性病的社區(qū)干預工作，重性精神疾病病人管理治療率≥70%，建立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、疾控三位一體的慢病管理模式。

　　(四)提高健康素養(yǎng)

　　10、開展健康知識宣教。以“人人具備基本衛(wèi)生知識”為目標，積極推廣和普及健康生活應(yīng)具備的理念，逐年提高公民健康素養(yǎng)基本知識知曉率，努力使知曉率≥80%。

　　11、實施健康行為干預。以“人人掌握基本健康技能、人人形成健康生活方式”為目標，鼓勵社區(qū)居民主動掌握自身的健康狀況，主動干預自身的健康隱患，逐步實現(xiàn)健康的自我管理，實施“一動二限三控”工程。開展“每日萬步健康行”活動，發(fā)放公開倡議書，倡導市民每日步行一萬步。開展“限飲酒限腰圍健體魄”活動，倡導市民飲酒適度、杜絕酗酒，均衡體重、控制腰圍。開展“控油、控鹽、控煙”活動，倡導市民合理膳食，提供健康干預工具，發(fā)放“控油壺”、“控鹽勺”，促進形成健康生活習慣;推動控煙立法，推進公共場所全面禁煙工作。倡導健康婚育，積極推行免費婚檢，做好生殖保健綜合服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。

　　12、培育積極健康心理。以培育擁有積極健康心理的人群為目標，加強精神衛(wèi)生工作，提升心理健康服務(wù)水平，營造“關(guān)注精神衛(wèi)生、關(guān)愛心理健康”的良好氛圍。健全精神衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。以二級綜合性醫(yī)院精神衛(wèi)生專科門診為主導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)精神衛(wèi)生咨詢干預點為基礎(chǔ)，以居民精神衛(wèi)生狀況監(jiān)測為手段，完善工作網(wǎng)絡(luò)，夯實工作基礎(chǔ)。加強精神衛(wèi)生服務(wù)人員培養(yǎng)與培訓，提高從業(yè)人員的專業(yè)水平。開展心理健康行為干預。深入社區(qū)、學校、企業(yè)、機關(guān)探索開展心理健康教育工作，提高居民心理健康知識的知曉率和自我心理調(diào)節(jié)的能力，遏制重點人群心理行為問題上升趨勢。

　　五、保障措施

　　(一)加強領(lǐng)導、統(tǒng)一認識

　　各單位、各科室要把建設(shè)健康城市作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、持續(xù)改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓，按照“突出健康、以人為本，明確項目、統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展、分步推進”的建設(shè)思路，切實加強領(lǐng)導，做到思想認識到位，組織措施到位、責任分工到位。

　　(二)落實項目、細化責任。

　　圍繞建設(shè)健康城市的總體目標，制定詳細的.實施計劃和步驟，加強部門溝通，落實責任，形成“目標共推、責任共擔”的工作格局。

　　(三)團結(jié)協(xié)作、主動溝通

　　各單位要結(jié)合實際，制訂具體的實施方案，組織好各項任務(wù)的落實，從資金、技術(shù)、人力等方面予以保證和支持。抓好各環(huán)節(jié)的有效銜接，配合聯(lián)動，主動作為，講求實效。對于要爭取其他部門支持的項目要利用政策，主動對接，加強溝通，爭取項目和經(jīng)費落到實處。

　　(四)廣泛宣傳，營造氛圍

　　要加大宣傳發(fā)動和輿論監(jiān)督力度，樹立典范，弘揚新風。要充分發(fā)揮各新聞媒體的特點和優(yōu)勢，積極配合健康城市建設(shè)工作，開展各項公益宣傳、知識普及、新聞報道。使建設(shè)健康城市成為全系統(tǒng)廣大干部職工的共識，深刻認識健康城市建設(shè)的重要性和必要性，牢牢抓住我市衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)快速健康發(fā)展的機遇，明確目標與責任，堅定信心與決心。

　　(五)強化監(jiān)督、嚴格考核。

　　實行建設(shè)健康城市目標管理，領(lǐng)導小組將采取不定期督查、定期巡查、年終考核相結(jié)合的方式、對各單位健康城市工作落實情況進行督導。對工作突出、成效明顯的單位和個人予以表彰獎勵，對工作不力的單位和個人予以通報批評和責任追究。

健康城市建設(shè)實施方案3

　　健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，青少年的健康素質(zhì)是全民族健康的基礎(chǔ)，不僅關(guān)系到千家萬戶的幸福，更關(guān)系到國家與民族的未來。我校致力于改善小學生的健康狀況，全面提高學校衛(wèi)生健康工作水平，促進學生身心健康發(fā)展，達到“人人健康”的行動促進目標。為進一步提升我校健康教育工作水平，提升學生健康素質(zhì)，特制定本實施方案。

　　一、指導思想和實施原則

　　（一）指導思想

　　以“健康第一”為指導思想，以改善小學生學習生活環(huán)境，增強其體質(zhì)，提高其健康素質(zhì)為目標。以開展各種健康促進活動為載體，以干預和控制影響小學生健康的不利因素，倡導文明健康的生活方式為重點，努力促進學校環(huán)境健康、人群健康康、提高學校衛(wèi)生與健康水平，為學生提供一個安全、健康和促進發(fā)展的`環(huán)境，實現(xiàn)華泰小學全體師生身心健康和諧發(fā)展。

　　（二）實施原則

　　1.組織重視、統(tǒng)一領(lǐng)導。建立校級領(lǐng)導為組長的行動班子，明確分工，層層落實。

　　2.重視校內(nèi)外結(jié)合進行教育。以校內(nèi)教育為主，和衛(wèi)生疾控部門、衛(wèi)生監(jiān)督所、社區(qū)、家庭等加強聯(lián)系，充分發(fā)揮各部門的教育作用，促進理論教育和實踐的有機結(jié)合。

　　3.嚴格遵循教育規(guī)律。要遵循教育規(guī)律和學生身心發(fā)展的特點，增強教育的科學性、趣味性，多種教育方式齊下，力爭取得優(yōu)秀的教育成果。

　　二、實施范圍

　　華泰小學全體師生

　　三、工作目標

　　1.開始爭創(chuàng)健康促進學校的準備工作，成立爭創(chuàng)領(lǐng)導小組，確定各部門工作職責。同時爭創(chuàng)健健康校園學校，為健康促進學校打下基礎(chǔ)。

　　2.學校圍繞工作指標，通過有計劃、有組織、有評價的信息傳播和行為干預活動，大力開展健康教育、健康服務(wù)、衛(wèi)生防疫、體育健身為主要內(nèi)容的健康校園活動，顯著提高學校健康教育質(zhì)量，全面提高學生身體、心理健康水平。

　　四、主要任務(wù)及承擔部門

　　1.學校健康環(huán)境建設(shè)

　　承擔部門：總務(wù)處

　　學校活動場地符合健康教育要求；體育場地器材、教學場所（教室、課桌椅、黑板、教室采光、教室照明）、生活設(shè)施（集體食堂、生活飲用水、廁所）、衛(wèi)生保健（設(shè)施與設(shè)備）配備達到健康促進學校要求，為學生提供良好的學習環(huán)境。

　　2.提供健康飲食

　　承擔部門：總務(wù)處

　　學校食堂提供健康飲食，學校飲用水達到國家規(guī)定標準。學校食堂實施“五常法”管理。重視學生營養(yǎng)餐，切實保證農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生的基本營養(yǎng)。嚴格保證食堂衛(wèi)生，杜絕集體性食物中毒事件發(fā)生。

　　3.學校開展健康知識活動

　　承擔部門：教導處、少先隊

　　學校開展多種形式的健康教育活動，大力宣傳健康生活方式知識和技能，普及健康教育。發(fā)放《小學生健康生活指南》，開展愛眼護眼、保護牙齒、禁煙、禁毒教育，高年級還要開展青春期健康教育；積極提倡用眼衛(wèi)生，讓學生近視新發(fā)病率得到有效控制；普及健康知識和技能教育，消除有害健康的`行為習慣和不良生活方式。

　　4.學校開展健康運動

　　承擔部門：體育組

　　學校按規(guī)定開齊開足體育課程，全面實施《國家學生體質(zhì)健康標準》，健全學生體質(zhì)健康監(jiān)測制度。保證學生“每天體育活動一小時”；積極開展陽光活動。面向全體師生，積極推進健身活動。

　　5.培育健康心理

　　承擔部門：心理輔導組

　　重視學生心理衛(wèi)生。學校加強兼職心理輔導教師隊伍建議，設(shè)立心理咨詢室，有兼職教師定時輔導、定時組織心理講座和健康教育活動。加強心理輔導，解決學生心理衛(wèi)生問題，對特殊困難學生提供適當?shù)膸椭?/p>

　　6.建立健康保障任務(wù)

　　承擔部門：體育組、教導處、保健室

　　加強對校園傳染病、學生常見病的預防和治療，制訂學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時處置。將自救互救技能列入教師全員培訓項目，在教師中全面普及急救知識；在學生中全面開展自救互救及避險逃生技能培訓。積極開展健康體檢和計劃免疫接種。按照衛(wèi)生部、教育部頒布的《小學生健康體檢管理辦法》，建立在校生每年一次常規(guī)體檢制度，建立和完善學生健康檔案管理。做好計劃免疫接種、入學查驗預防接種證等制度。引導學生積極參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，積極動員學生參加意外傷害保險。

　　五、組織實施

　　1.實施時間：

　　第一階段為啟動階段（20xx年12月-20xx年1月）：進行現(xiàn)狀分析與評估，確立目標、內(nèi)容，擬定工作方案，做好宣傳、發(fā)動等工作。

　　第二階段為實施階段（20xx年1月-20xx年7月）：各處室按照創(chuàng)建健康促進學校工作目標及職責分工，制定實施細則，落實創(chuàng)建健康促進學校的各項工作，對照行動計劃評估指標，針對薄弱環(huán)節(jié)，抓住突出問題，把各項工作全面引向深入。

　　第三階段為評估階段（20xx年9月-20xx年12月）：各處室嚴格按照《鄞州區(qū)創(chuàng)建健康促進學校評價標準》進行自查、整改，將相關(guān)材料按要求整理，學校創(chuàng)建健康促進學校領(lǐng)導小組進行檢查，再申報鄞州區(qū)創(chuàng)建健康促進學校領(lǐng)導小組進行考核驗收，認真做好迎接驗收評估工作。

　　2.組織機構(gòu)：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　組員：xx

　　3.具體實施活動及相關(guān)責任部門：

　　（1）健康知識普及活動（教導處、各班主任）

　　每學期二次對全體師生進行健康衛(wèi)生知識講座。

　　每學年一次對學生進行健康衛(wèi)生知識測試。

　　每學期二次刊出健康知識黑板報。

　　每學年舉行一次校運會。

　　每學期組織至少5次以上班級健康教育。

　　（2）學校健身運動（體育組任課教師）

　　開齊開足并上好體育課。

　　落實學生“每天參加一小時體育活動”。

　　組織學生每年參加《國家學生體質(zhì)健康標準》項目測試。

　　保證每名學生至少掌握兩項日常體育技能，培養(yǎng)學生經(jīng)常鍛煉的良好習慣。

　　（3）救護技能的培訓和掌握（體育組、班主任）

　　通過分級培訓的方式，組織開展師生現(xiàn)場自救互救技能培訓，提高師生自救互救能力。加強對煤氣中毒、溺水、火災等避險逃生知識的宣傳和普及。

　　（4）積極參加健康體檢（教導處、保健室）

　　新生入學時做好查驗預防接種證制度。所有學生建立健康檔案，每年一次進行常規(guī)體檢，并做好有關(guān)結(jié)果反饋，教師每兩年一次做好體檢工作，對影響健康的危險因素及時進行有效干擾。積極配合疾控部門做好計劃免疫接種工作。

　　（5）人人養(yǎng)成健康行為（教導處、保健室、班主任）

　　開展有針對性的教育、宣傳活動，做好各種常見病、傳染病的預防工作。規(guī)范學校的心理咨詢室，按時開放，咨詢內(nèi)容及時記錄，提高學生心理調(diào)節(jié)能力，遏制學生心理問題上升的趨勢。

　　（6）人人參加健康保險（總務(wù)處、班主任）

　　根據(jù)評估指標，主動做好宣傳工作，保證學生醫(yī)療保險覆蓋面達85%以上。學校在每學年初保好意外傷害校方責任險，保證參保率達95%以上。

健康城市建設(shè)實施方案4

　　一、健康教育與健康促進

　　以衛(wèi)生室為骨干，建立健康教育工作小組，對重點人群重點場所開展健康教育，各居委會建立健康教育宣傳欄，有專人專管，每年至少每月開展1次健康教育講座，更換4次以上宣傳欄，幫助居民形成健康的生活行為方式。

　　二、建立公共居民健康檔案

　　依托以建居民健康檔案，結(jié)合不同的活動，與衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站協(xié)作，為居民提供健康查體服務(wù)，對重點人群健康檔案信息每年至少更新一次，對未建檔案人員，建立家庭健康信息資料，與社區(qū)居民形成固定的服務(wù)關(guān)系，建立完善居民健康信息網(wǎng)絡(luò)，家庭健康檔案建立達到100%。

　　三、深入開展慢性病防治(四種病等)

　　1.做好重點慢性病患者登記與健康指導，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責培訓中醫(yī)藥預防保健相關(guān)內(nèi)容、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室對來診35歲以上人群進行首診測血壓制度。對確診的高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中四種病患者建立專門檔案，規(guī)范用藥指導和干預，并實施隨訪，每年不少于4次。

　　2.①對已確診精神病人做好登記、建檔，做好咨詢服務(wù)。

　　②做好殘疾人登記，為殘疾人康復訓練提供咨詢指導，患有慢性病的殘疾人每年4次家訪巡視。

　　③搞好婦女、兒童保健工作，健全各種檔案隨訪記錄。

　　四、加強重點傳染病的'防治知識宣傳

　　針對甲型H1N1流感、手足口病、艾滋病、非典型肺炎、人禽流感、乙型肝炎等，利用各種宣傳形式，做好季節(jié)性宣傳教育，有效控制轄區(qū)傳染病的流行。

　　五、老年保健工作

　　為60歲以上老人建立專門健康檔案，指導老年人進行疾病預防，強化老年人自我保鍵意識，建立健康的生活習慣，對患有慢性病的老年人，每年提供4次家庭訪視與巡視，并指導病人利用中醫(yī)藥適宜技術(shù)及土單驗方進行防病治病。

健康城市建設(shè)實施方案5

　　為深入貫徹黨的十八屆五中全會關(guān)于推進健康中國建設(shè)的戰(zhàn)略部署，認真落實全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神及全市衛(wèi)生與健康暨健康城市建設(shè)動員大會精神，按照《攀枝花市人民政府關(guān)于開展健康城市建設(shè)工作的決定》（攀府發(fā)〔20xx〕38號）、《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈攀枝花市健康城市建設(shè)工作實施方案（20xx-20xx年）〉的通知》（攀辦函〔20xx〕44號）要求，結(jié)合西區(qū)實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指引，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，全面落實《“健康中國20xx”規(guī)劃綱要》《“健康四川20xx”規(guī)劃綱要》，堅持“健康優(yōu)先、公平公正、改革創(chuàng)新、共建共享”的基本原則，以保障和促進人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，促進人民健康與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為與全市同步在全省高水平率先全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二、總體目標

　　通過開展健康城市建設(shè)，健全促進健康的公共政策，完善健康支持性環(huán)境，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，形成有利于健康的社會文化。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民覆蓋的基本醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障制度，城鎮(zhèn)社區(qū)基本實現(xiàn)15分鐘健身圈、15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈全覆蓋，全周期維護和保障人民健康，全面提升人群健康素養(yǎng)水平，提高人均期望壽命和人均健康期望壽命，以全面健康促進全面小康。建成環(huán)境宜居、社會和諧、人群健康、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、富有活力的健康西區(qū)，健康環(huán)境、健康社會、健康服務(wù)、健康人群和健康文化等健康城市建設(shè)各項指標達到全市平均水平，配合市級實現(xiàn)“20xx年建設(shè)成全國健康城市示范市”的目標。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）著力營造健康環(huán)境。

　　1.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，把健康理念融入城市規(guī)劃；進一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，推行生活垃圾分類收集，城市生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理，格里坪鎮(zhèn)建成垃圾轉(zhuǎn)運站（處理場），垃圾密閉收集，因地制宜推進生活垃圾簡單分類和資源化利用，基本實現(xiàn)無害化處理；加快城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)、農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所的改造和建設(shè)力度，城市污水基本實現(xiàn)“全收集、全處理”，農(nóng)村生活污水處理率顯著提高，農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及。

　　2.加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，鞏固國家衛(wèi)生城市成果，依法加強城市精細化管理，整頓規(guī)范市容秩序，美化市容環(huán)境，建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)境長效管理機制。深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，有效控制鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度。

　　3.加強生態(tài)環(huán)境保護。以“五創(chuàng)聯(lián)動”為抓手，大力開展凈空、凈水、凈土“三凈”行動，進一步提高環(huán)境質(zhì)量。加強大氣和污水污染治理，依法整治重點區(qū)域、重點行業(yè)的環(huán)境污染。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局改造，嚴格企業(yè)“三廢”達標排放，促進清潔生產(chǎn)。制定危險廢棄物污染防治規(guī)劃，實行危險廢棄物集中處置。

　　4.推進健康細胞工程建設(shè)。廣泛開展健康家庭、健康單位、健康社區(qū)、健康學校、健康鎮(zhèn)、健康村等健康細胞建設(shè)，提高社會參與度。重點加強健康學校建設(shè)，加強學生健康危害因素監(jiān)測與評價，完善學校食品安全管理、傳染病防控等相關(guān)政策。

　　（二）努力構(gòu)建健康社會。

　　1.著力構(gòu)建平安社會。以群眾安全滿意為核心，以提高社會治理水平為根本，加強社會治安綜合治理，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅持防止重大安全事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　2.完善社會保障體系。重點完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度，強化職工工傷、生育、失業(yè)保險工作，基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。

　　3.構(gòu)建住房保障體系。進一步完善以公共租賃住房、經(jīng)濟適用房建設(shè)、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造為主要內(nèi)容的住房保障供應(yīng)體系。

　　4.推進全民教育。以均衡化、優(yōu)質(zhì)化為重點，高標準、高質(zhì)量普及義務(wù)教育。深入推進教育改革，滿足城鄉(xiāng)居民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。開展形式多樣的'教育活動，把文化教育、文明教育、健康教育有機的結(jié)合起來，提高轄區(qū)居民文明衛(wèi)生素質(zhì)。

　　5.促進社會充分就業(yè)。加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶力度，深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，鼓勵和引導大學生自主創(chuàng)業(yè)。加強就業(yè)培訓，創(chuàng)新就業(yè)模式，拓寬靈活就業(yè)渠道，提高社會就業(yè)率。

　　6.改善交通安全狀況。優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善配套設(shè)施，緩解交通擁堵現(xiàn)象。加強文明交通教育，倡導綠色出行、健康出行，革除交通陋習，降低交通事故發(fā)生率。

　　（三）全面優(yōu)化健康服務(wù)。

　　1.健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。深入實施醫(yī)療體制改革，建立健全醫(yī)聯(lián)體和雙向轉(zhuǎn)診制度。完善基本醫(yī)療保障制度，逐步提高新型醫(yī)療保障水平和待遇。

　　2.完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)。完善重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機制，完善醫(yī)療應(yīng)急指揮系統(tǒng)和院前急救體系，縮短院前反應(yīng)時間和急救服務(wù)半徑，提高醫(yī)院急救水平。積極防治傳染病、慢性病、地方病和精神病等重特大疾病。加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范衛(wèi)生和醫(yī)療秩序。加強基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，支持民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展，增強服務(wù)能力，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

　　3.加強婦幼健康和養(yǎng)老服務(wù)。積極開展婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強化出生缺陷綜合防治，不斷提高孕產(chǎn)婦和兒童危癥救治能力。全面推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力建設(shè)，加強醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)作，完善老年護理體系建設(shè)，形成規(guī)模適宜、功能互補、安全便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　4.推動食品安全統(tǒng)籌監(jiān)管。健全食品安全管理機制，強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)管理，全面營造轄區(qū)居民放心的食品消費環(huán)境。

　　（四）大力培育健康人群。

　　1.深入推進優(yōu)生優(yōu)育。普及優(yōu)生優(yōu)育知識，加強生殖健康服務(wù)，逐步實現(xiàn)人口數(shù)量相對穩(wěn)定，人口素質(zhì)不斷提高，人口結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，預防和控制全區(qū)人口出生缺陷的發(fā)生。

　　2.完善健康教育體系。加強健康教育陣地建設(shè)，豐富健康教育載體，倡導正確的健康理念。加強中醫(yī)藥科普宣傳，傳播中醫(yī)藥健康文化，提升群眾中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。

　　3.推進健康促進工作。著力提高全民健康意識，移風易俗，改變陳規(guī)陋習和不健康的生活方式，把健康科學知識轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮堋⒁子陴B(yǎng)成踐行的良好行為習慣，減少疾病的發(fā)生。

　　4.開展全民健身工程。政府主導、社會參與、全民行動相結(jié)合，進一步健全群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)，加強公共體育設(shè)施建設(shè)，制定實施人人參與的全民健身計劃，完善全民健身服務(wù)體系，發(fā)展各類群眾性體育健身團體。大力宣傳科學健身方式，深入廣泛開展形式多樣的全民健身活動。

　　（五）全面發(fā)展健康文化。

　　大力倡導健康文化，鼓勵和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)作出更多群眾喜聞樂見的健康文化作品，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次健康文化需求。完善居民公約、村規(guī)民約等社會規(guī)范，宣傳社會主義核心價值觀，倡導公序良俗，讓健康理念深入人心。

　　四、重點工作

　　（一）開展健康細胞工程建設(shè)。以建設(shè)“健康家庭、健康單位、健康社區(qū)、健康學校和健康鎮(zhèn)、村”為重點，以營造整潔宜居的環(huán)境、提供便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、打造和諧文明的文化為主要內(nèi)容，推進健康細胞工程建設(shè)。至20xx年底，完成130個健康家庭、8個健康單位、3個健康社區(qū)（村）、5個健康學校、1個健康鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)。

　　（二）建立健康管理工作模式。加強防治結(jié)合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織服務(wù)體系。全面實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息互聯(lián)共享。全面開展全民預防保健服務(wù)，格里坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到標準化建設(shè)和規(guī)范化管理要求，村均建設(shè)標準化衛(wèi)生室。對居民的健康影響因素及健康狀況進行全面的監(jiān)測、分析、評估，通過疾病預防和治療，實現(xiàn)有病早治、未病先防。

　　（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域平衡發(fā)展，加快推進環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)污水、垃圾處理及公共廁所等設(shè)施建設(shè)和老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造。至20xx年底，城市污水集中處理率≥95%，逐步實現(xiàn)“全收集、全處理”，在做好城市垃圾收運處置的基礎(chǔ)上，推進垃圾分類處置。完善農(nóng)村道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”工程，推進廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。

　　（四）改善環(huán)境質(zhì)量。開展“三凈”行動，加強大氣污染綜合防治，堅持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細顆粒物、可吸入顆粒物和二氧化硫綜合治理。整治工業(yè)廢氣，加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)，嚴格管控企業(yè)“三廢”達標排放，建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比≥95%。加強大氣環(huán)境監(jiān)測，定期公開城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。保護和改善土壤環(huán)境，加強土壤污染風險管控，防范人居環(huán)境風險。

　　（五）完善公共安全保障體系。強化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機制，完善應(yīng)急體系，推進緊急醫(yī)學救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高突發(fā)公共事件處置能力。落實安全生產(chǎn)責任制，防控職業(yè)危害風險，提高勞動者職業(yè)健康和安全水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強化食品藥品安全管理，防范食品藥品安全事件發(fā)生，食品抽檢合格率達到全市平均水平。

　　（六）加強飲用水安全管理。嚴格飲用水水源保護，開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，定期監(jiān)測、檢測和評估飲用水源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，并按時向社會公布。至20xx年，西區(qū)建成區(qū)生活飲用水末梢水水質(zhì)合格率達95%，農(nóng)村集中式供水受益人口比例達90%。

　　（七）深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的標準，著力提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。加大城市精細化管理力度，推進城市市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政公用設(shè)施管理。加強城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理，重點加強亂搭亂建、違規(guī)飼養(yǎng)家禽家畜、毀綠違規(guī)占用綠地的整治。城市公廁布局合理、管理規(guī)范。全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，完善村莊清掃保潔制度，加快農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣生物有機肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，引導開展秸稈綜合利用工作，規(guī)范收集處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物。至20xx年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達95%，農(nóng)村生活垃圾無害處理率達90%。

　　五、實施步驟

　　（一）啟動準備階段（20xx年4-8月）。

　　厘清影響城市人群健康的主要因素，建立問題臺賬，對癥施策制定健康城市建設(shè)規(guī)劃、攻堅和鞏固提升工作方案，按照職責分工分解落實工作任務(wù)。召開全區(qū)健康城市建設(shè)動員大會，動員社會各界和轄區(qū)居民積極參與健康城市建設(shè)。

　　（二）建設(shè)攻堅階段（20xx年9月-20xx年8月）。

　　著重從營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康文化5個方面和健康細胞建設(shè)、健康管理工作模式等7個重點領(lǐng)域開展建設(shè)工作。每個季度召開一次工作協(xié)調(diào)會，研究解決健康城市建設(shè)工作中遇到的具體問題；每半年召開一次推進會，聽取工作匯報，分析問題成因，安排下一步工作；每年對健康城市建設(shè)成效進行一次評價，以確定改進方向，對癥施策，及時調(diào)整、完善工作方案。全面整改影響健康城市建設(shè)的問題，做到問題臺賬清楚、建設(shè)目標明確、時間進度明晰、職責到單位、責任到個人。

　　（三）鞏固提升階段（20xx年9月-20xx年6月）。

　　根據(jù)國家健康城市建設(shè)指標和評價體系積極查找存在的問題和差距，查漏補缺，鞏固提升。進一步挖掘西區(qū)健康城市建設(shè)的特色和亮點，加大培育力度，為攀枝花市建設(shè)全國健康城市示范市添磚加瓦。

　　（四）迎審強化階段（20xx年7-12月）。

　　收集完善迎審資料，建立健全長效管理機制，切實鞏固建設(shè)成果，迎接國家考核評審。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導。

　　成立健康城市建設(shè)工作領(lǐng)導小組、督導檢查組及衛(wèi)生、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、公共安全、養(yǎng)老救助與社會保障、全民健身與健康文化6個專項工作指揮部，負責協(xié)調(diào)、督導、考核和落實健康城市建設(shè)具體工作。6個專項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關(guān)部門要充分認識到建設(shè)健康城市的重要性和必要性，把健康城市建設(shè)列入重要議事日程，實行“一把手”負責制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，明確職責和任務(wù)，扎實推進建設(shè)工作。建立健全全面協(xié)作、全社會共同參與及信息溝通、會商工作機制，實行目標責任制管理，確保各項任務(wù)落實到位。

　　（二）明確目標責任。

　　6個專項工作指揮部牽頭單位和格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處、區(qū)級有關(guān)部門要嚴格按照實施方案的要求，緊密結(jié)合工作實際，組織開展現(xiàn)狀調(diào)查評估，查找影響人群健康的主要因素，列出問題清單。6個專項工作指揮部在20xx年7月底前制定目標明確、路線清晰、責任落實、可操作性強的專項工作實施方案和年度工作計劃。格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處和區(qū)級各部門按照“屬地管理、分級負責”的原則，積極開展健康城市各項建設(shè)工作。

　　（三）廣泛宣傳發(fā)動。

　　6個專項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關(guān)部門充分利用各種宣傳渠道和手段宣傳建設(shè)健康城市的理念、目標、任務(wù)，組織開展健康主題活動，引導和支持社會資本參與項目建設(shè)，充分發(fā)揮社會組織和志愿者作用，廣泛調(diào)動社團組織和人民群眾參與健康城市建設(shè)的主動性和創(chuàng)造性，營造人人參與、共建共享健康城市的濃厚氛圍。

　　（四）強化保障措施。

　　區(qū)級有關(guān)單位要加強與市級部門的對接，加快制定完善西區(qū)建設(shè)健康城市規(guī)劃、工作方案、指標體系和評估體系，健全完善各項規(guī)章制度，為健康城市建設(shè)工作提供制度保障；制定并組織實施開展健康城市建設(shè)的各項具體工作計劃和措施；要將健康城市建設(shè)工作經(jīng)費、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護資金納入財政預算，保障建設(shè)工作經(jīng)費。

　　6個專項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關(guān)部門要配足、配齊、配強工作力量，在辦公場所、辦公設(shè)備方面給予充分保障。將健康城市建設(shè)工作納入政府綜合目標管理和急難險重項目，確保健康城市建設(shè)工作的順利開展；區(qū)目標督查辦將健康城市建設(shè)工作納入?yún)^(qū)級績效考核內(nèi)容。

　　（五）加強督導檢查。

　　6個專項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關(guān)部門要加大工作力度，建立定期檢查、考核、通報制度，確保各項建設(shè)工作如期完成。同時，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向和社會監(jiān)督作用，建立健全群眾投訴機制，廣泛聽取群眾意見建議。在健康城市建設(shè)工作中，對工作主動扎實、成效明顯的給予通報表揚；對工作推進不力、不作為的單位和個人給予通報批評，造成嚴重后果的將追究領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。

健康城市建設(shè)實施方案6

　　為了進一步推進建設(shè)健康社區(qū)工作，根據(jù)《xx區(qū)建設(shè)健康城區(qū)行動計劃的要求。在辦事處黨委的領(lǐng)導下，在區(qū)愛衛(wèi)辦的大力支持下，以改善居民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境和提高市民群眾健康素質(zhì)為出發(fā)點，積極營造健康、優(yōu)美、和諧的人群生活和居住環(huán)境，我們將采取如下工作措施：

　　一、加強組織領(lǐng)導，進一步完善工作網(wǎng)絡(luò)。

　　為了進一步推動我辦事處建設(shè)健康社區(qū)進展，成立了建設(shè)健康社區(qū)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組以社區(qū)xxxx為組長、全體社區(qū)工作人員為成員的建設(shè)健康社區(qū)領(lǐng)導小組，下設(shè)七個片，有專人專管，把西新苑建設(shè)健康社區(qū)工作計劃落實到各職能部門，進一步明確了職責分工，以確保建設(shè)健康社區(qū)工作的順利推進。

　　二、加大宣傳發(fā)動，進一步營造社區(qū)氛圍。

　　為了讓更多的社區(qū)群眾知道建設(shè)健康社區(qū)活動，并積極投入到這項活動中來，我們將加大了建設(shè)健康社區(qū)的宣傳力度。一是召開建設(shè)健康社區(qū)工作會議；二是結(jié)合愛國衛(wèi)生月、世界衛(wèi)生日活動，組織社區(qū)建設(shè)健康社區(qū)職能部門一起，計劃在社區(qū)廣場、保險公司門前、泰達證券門前等地方進行了衛(wèi)生宣傳咨詢服務(wù)活動，下發(fā)各類宣傳資料，拉橫幅、固定廣告牌等活動。三是利用各片宣傳陣地（畫廊）和簡報進行衛(wèi)生知識，讓廣大居民進一步了解各種健康知識。通過這一系列宣傳活動，進一步提高廣大居民的知曉率，為建設(shè)健康社區(qū)營造了濃厚的氛圍。

　　三、整合社區(qū)資源，進一步推進健康社區(qū)。

　　1、“健康身心”活動。進一步充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)站的作用，認真開展傳染病、慢性病防治知識普及教育，學生常見病、多發(fā)病的檢測和干預，加強流動兒童計劃免疫，提高接種的及時率。同時開展各類健康互助活動，完善解決社區(qū)貧困人群的醫(yī)療救助方案。積極開展社區(qū)心理健康知識普及活動，為貧困、無業(yè)精神病人提供基本的精神衛(wèi)生服務(wù)。

　　2、“婚育新風進萬家”活動。為加強人口和家庭計劃指導工作的網(wǎng)絡(luò)化管理，鞏固和完善人口計生公共服務(wù)體系建設(shè)，切實把“家庭計劃指導進萬家”做好，同時也為更好地開展計生服務(wù)工作提供了強有力的保證。其次在西新苑社區(qū)廣場舉辦了知識講座，力爭有更多的家庭共同參加，并舉辦的“家庭育兒大考場”競賽活動。

　　3、“人人掌握救護技能”活動。積極組織開展各類應(yīng)急救護技能培訓、競賽，著重對各居委有關(guān)人員開展應(yīng)急救護知識技能培訓，提高市民對突發(fā)事件的自救互救意識和能力，切實提高防災減災能力。

　　4、“放心食品、健康消費”活動。全面實施量化分級管理制度，有序開展衛(wèi)生等級評定工作；重點抓好職業(yè)道德教育，注重提高食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的'自律意識，增強食品安全意識；開展食品安全知識的宣傳和培訓，下發(fā)各類宣傳資料達，切實提高市民對食品安全知識的知曉率，引導市民形成健康的食品消費行為

　　5、“控煙”活動。繼續(xù)推進控煙單位創(chuàng)建，幾年來先后在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、唐山49中學、開平小學6家單位進行推進工作。同時加強公共場所控煙執(zhí)法，積極倡導在飯店、茶室等公共場所設(shè)立吸煙區(qū)；大力開展吸煙有害健康的知識宣傳，提高市民控煙意識。

　　四、加快建設(shè)健康社區(qū)，進一步推進健康單位、家庭。

　　1、“健康單位建設(shè)”活動。大力宣傳引導，切實提高單位主要領(lǐng)導對建設(shè)健康單位重要意義的認識，真正化為單位的自身需求和自覺行動。指導各單位根據(jù)自身實際和行業(yè)特點，開展單位職工人人運動、食品安全、資源節(jié)約、健康教育等特色活動，形成多元化的健康單位建設(shè)格局。

　　2、“健康家庭建設(shè)”活動。以社區(qū)為基點，指導創(chuàng)建家庭開展“居室清潔、家庭和睦、生活健康、熱心公益”的創(chuàng)建活動，爭取到10共創(chuàng)建200戶。總之，我們要按照建設(shè)健康社區(qū)的工作要求，開展工作，我們將按照建設(shè)健康城市的目標積極探索，不斷實踐，進一步創(chuàng)新工作機制，改進工作方法，與時俱進，扎實有效地推進西新苑社區(qū)建設(shè)健康社區(qū)工作，為xx建設(shè)健康城區(qū)作出應(yīng)有的貢獻。

健康城市建設(shè)實施方案7

　　為全面推進健康社區(qū)創(chuàng)建工作，不斷完善國民健康政策，為居民提供全方位全周期健康服務(wù)，進一步提高居民健康水平，建設(shè)街道辦事處將探索開展健康社區(qū)的創(chuàng)建，建立健全健康社區(qū)可持續(xù)發(fā)展工作機制，確保如期完成創(chuàng)建工作目標。現(xiàn)結(jié)合我街道實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　根據(jù)《東勝區(qū)健康城市基礎(chǔ)工程實施標準》精神，切實落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目等綜合干預措施,引導居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習慣和生活方式,樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強居民的健康意識和自我保健能力。倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，通過全街道共同努力，建立健康社區(qū)工作模式和長效機制，全面提高居民健康水平，達到全國健康促進區(qū)標準。

　　二、創(chuàng)建目標

　　“健康社區(qū)”創(chuàng)建以提高健康素質(zhì)、創(chuàng)造健康環(huán)境、倡導健康生活為核心，重在過程、重在參與、重在實效。要通過開展健康單位創(chuàng)建活動，調(diào)動各方面的積極因素，營造健康生活方式的支持環(huán)境，普及健康生活方式相關(guān)知識，提供健康生活方式指導，培養(yǎng)居民健康意識，最終提高全體居民的健康生活水平和生活質(zhì)量。

　　三、成立組織機構(gòu)

　　“健康社區(qū)”活動領(lǐng)導小組如下：

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城管辦，孫懿暄同志兼任辦公室主任，具體負責健康支持和環(huán)境建設(shè)的日常工作。

　　四、創(chuàng)建內(nèi)容和標準

　　（一）加強衛(wèi)生管理

　　1、有足夠的`封閉式垃圾容器、果皮箱。

　　2、實行衛(wèi)生保潔責任制，定人定期清掃，落實“門前五包”責任制，垃圾日產(chǎn)日清，儲運密閉。

　　3、道路硬化、平整、通暢。無污水坑凹、亂挖亂占、亂搭亂建、亂設(shè)攤點、亂寫亂畫等現(xiàn)象。

　　4、上下水設(shè)施完善，無跑冒滴漏。

　　5、室內(nèi)衛(wèi)生整潔，物品擺放整齊，樓梯、走廊、門窗、墻壁潔凈。

　　6、公用廁所全部為水沖式，保潔良好，設(shè)施完善，無蠅蛆，無臭味。

　　7、開展以消除“四害”孳生地和控制“四害”密度為內(nèi)容的病媒生物防治活動。

　　8、大力宣傳綠色環(huán)保理念，倡導低碳環(huán)保的生活和消費方式。營造綠色優(yōu)美的生活環(huán)境，生活場所因地制宜進行綠化，提高綠化覆蓋面。

　　（二）營造健康環(huán)境

　　1、有居民健身活動的場地及設(shè)施，或有經(jīng)費支持居民到公共場所開展健身活動。

　　2、嚴格按照《國家衛(wèi)生城市標準》要求，以傳播《中國公民健康素養(yǎng)――基本知識與技能》為主要內(nèi)容，廣泛開展健康教育和健康促進活動。

　　3、養(yǎng)成良好的文明健康行為，建立健康均衡的生活方式，職工基本健康知識知曉率達85％以上，基本健康行為形成率達75％以上。

　　（三）開展健康活動

　　1、開展爬山、體育比賽、運動會等不同形式的群體性健身活動，每年至少開展1次。

　　2、每年至少組織1次健康膳食知識競賽。

　　3、組建2個以上的.健身或運動團隊，如廣場舞隊、文藝表演隊等。

　　4、每年為社區(qū)居民至少開展2次健康生活方式相關(guān)知識講座。

　　5、開展控制吸煙活動，公共場所有禁煙標志，設(shè)置吸煙區(qū)，內(nèi)部有控煙激勵機制。

　　6、積極參與義務(wù)獻血等社會公益活動。

　　7、主動參與爭創(chuàng)“健康家庭”活動。

　　8、教育引導居民使用健康生活方式支持工具（控油壺、限鹽罐、BMI尺、腰圍尺、計步器等）。

　　五、保障措施

　　（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各社區(qū)是具體參與和落實機構(gòu)，要結(jié)合各自職責和年度工作安排，創(chuàng)造性的開展各項活動，努力形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，層層抓創(chuàng)建的工作機制。

　　（二）精心謀劃，周密部署。緊密聯(lián)系工作實際和居民的思想實際，把創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，精心謀劃制訂完備的工作計劃，做到有計劃、有目標、有舉措、有考核。嚴格按照要求，健全各項制度，認真組織實施，有序推進創(chuàng)建。廣泛動員，上下聯(lián)動，人人參與，不斷擴大創(chuàng)建活動覆蓋面，提高創(chuàng)建活動的參與度和影響力。

　　（三）加強宣傳，營造氛圍。加大創(chuàng)建活動的宣傳力度，充分利用學習會、宣傳欄、微信公眾平臺等宣傳渠道，積極宣傳創(chuàng)建活動的目的意義、工作目標和任務(wù)，宣傳創(chuàng)建活動中的典型經(jīng)驗和成功做法，進一步擴大影響面，強化廣大干部職工追求文明、構(gòu)建和諧的意識，形成人人關(guān)心、支持和參與創(chuàng)建工作的良好局面，使追求健康、構(gòu)建和諧的理念深入人心，成為廣大居民的強烈愿望和自覺行動。

　　（四）嚴格管理，加強督導。創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組辦公室將采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查、定期調(diào)度等方式，了解活動進展情況，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，研究解決實際問題，確保活動有序推進，扎實長效開展。同時，隨時接受上級部門的督查指導，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，提出相應(yīng)的整改措施并進行限期整改，確保創(chuàng)建活動取得預期實效。

健康城市建設(shè)實施方案8

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動組織實施和考核方案的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕32號）、《省政府關(guān)于印發(fā)落實健康中國行動推進健康江蘇建設(shè)實施方案的通知》（蘇政發(fā)〔20xx〕12號）等文件精神，推動健康中國行動落地見效，加快健康宿遷建設(shè)，提高全民健康水平，促進全市衛(wèi)生健康工作高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針，全面落實《健康中國行動（20xx-2030年）》，加快實施《“健康江蘇2030”規(guī)劃綱要》，推動從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模纬捎欣诮】档纳罘绞健⑸鷳B(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，全方位、全周期保障人民健康。到2022年，全民健康素養(yǎng)水平顯著提高，健康生活方式普及程度顯著提升，重點人群健康狀況顯著改善，全民醫(yī)保制度顯著完善。到2030年，全民健康素養(yǎng)水平全面提升，健康生活方式全面普及，居民主要健康影響因素得到全面控制，重大慢性病過早死亡率全面下降，人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)和高水平的健康保障，健康預期壽命顯著提高，居民主要健康指標達到國際先進水平。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）提升全民健康素養(yǎng)

　　1．健康知識普及行動。大力倡導每個人是自己健康的第一責任人，養(yǎng)成健康生活方式，掌握健康知識與技能，自覺維護和促進自身及家庭成員的健康。建立市級健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，為市級媒體等有關(guān)單位和各地開展健康科普提供支持，充分利用微信、微博、移動客戶端等新媒體傳播健康知識，市各主流媒體要積極創(chuàng)造條件開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極開展健康促進與教育，主動提供健康科普服務(wù)。加強健康教育科普基地建設(shè)，組織群眾性自救互救知識與技能培訓，提升全民自救互救能力。到2022年和2030年，全市居民健康素養(yǎng)水平分別不低于26%和32%。

　　2．合理膳食行動。加強營養(yǎng)健康科普宣教，普及食品營養(yǎng)標簽知識，引導居民形成科學的膳食習慣。針對一般人群、特定人群和家庭，加強有針對性的營養(yǎng)和膳食指導，推廣使用限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺等健康工具，促進減鹽、減油、減糖。在養(yǎng)老機構(gòu)等集體供餐單位配備營養(yǎng)師。開展限酒科普宣傳和行動干預，控制過量飲酒，減少酗酒。開展人群營養(yǎng)健康狀況、食物消費狀況監(jiān)測和總膳食研究。到2022年和2030年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長遲緩率保持低于3%。

　　3．控煙行動。加大控煙宣教和違法發(fā)布煙草廣告查處工作力度，大力宣傳吸煙、二手煙的危害，禁止向未成年人銷售煙草制品。強化控煙監(jiān)督執(zhí)法，大力推進無煙環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導干部、醫(yī)務(wù)人員和教師的控煙引領(lǐng)作用，把各級黨政機關(guān)建設(shè)成無煙機關(guān)，促進無煙醫(yī)院、無煙學校建設(shè)，鼓勵企業(yè)為職工營造無煙工作環(huán)境。建立戒煙服務(wù)體系，推廣簡短戒煙干預服務(wù)，為吸煙者提供戒煙指導和幫助。到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護的人口比例分別不低于30%和80%，全市15歲以上人群吸煙率分別低于22%和20%。

　　4．心理健康促進行動。建立健全社會心理服務(wù)體系，加強心理健康人才培養(yǎng)，開展心理健康教育與促進，提升全民心理健康素養(yǎng)。推動心理咨詢和心理治療服務(wù)，加強心理危機干預和心理援助，逐步擴大心理健康服務(wù)覆蓋面，完善精神衛(wèi)生綜合管理機制，加強精神障礙社區(qū)康復服務(wù)。引導居民正確認識抑郁和焦慮癥狀，掌握自我心理調(diào)適方法，關(guān)注家庭成員心理狀況。到2022年和2030年，全市居民心理健康素養(yǎng)水平分別提升到20%和30%，減緩心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢。

　　（二）提高全民身體素質(zhì)

　　5．全民健身行動。加強中心城區(qū)體育公園建設(shè)，豐富和提升雄壯河灣體育公園、千鳥園體育公園、印象黃河體育公園等體育設(shè)施和全民健身項目，推進虞姬公園、洋河體育公園、酒都公園等體育設(shè)施建設(shè)，中心城區(qū)“十分鐘健身圈”實施提檔升級，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施全覆蓋，推動全民健身城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市奧體中心、全民健身中心等公共體育設(shè)施實施免費或低收費開放，鼓勵學校、企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會開放，引導社會資金建設(shè)體育設(shè)施。積極開展全民健身賽事活動，舉辦宿遷馬拉松賽、生態(tài)四項賽、城市定向賽等品牌賽事，大力推廣機關(guān)和企事業(yè)單位開展工間操活動，吸引群眾積極參與全民健身，推動我市全民健身發(fā)展。組織體育社團進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進校園、進機關(guān)、進企業(yè)等公益活動，提倡“科學健身、文明健身”，舉辦“宿遷市科學健身大講堂”，評選“宿遷市全民健身帶頭人”，表彰“宿遷市優(yōu)秀晨晚練點”、“宿遷市健身達人”等。推動“體醫(yī)融合”，開展體質(zhì)監(jiān)測，市體質(zhì)監(jiān)測中心對特殊人群體質(zhì)實施健康干預，有針對性地為健身市民提供運動健身方案。加強社會體育指導員培訓，培養(yǎng)一批可開運動處方的全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、健康管理師。到2022年和2030年，人均體育場地面積分別不低于2.5平方米和3平方米，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上的人數(shù)比例分別不少于93.6%和95%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例分別不少于43%和45%。

　　（三）預防控制重大疾病

　　6．醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系優(yōu)化行動。積極創(chuàng)建省級區(qū)域醫(yī)療中心，加強市、縣級醫(yī)療中心建設(shè)。支持各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)臨床重點專科、醫(yī)學重點學科，促進專科聯(lián)盟建設(shè)發(fā)展。加強兒童、精神病、傳染病、老年病、康復等專科醫(yī)院和婦幼保健、院前急救醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，補齊薄弱專科醫(yī)療資源短板。加快建立分級診療制度，市區(qū)建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，積極推動全市所有縣（區(qū)）建立縣域醫(yī)共體。組織實施衛(wèi)生人才強基工程，全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)提升行動，提升基層衛(wèi)生同質(zhì)化服務(wù)水平。加快推進疾病預防控制、綜合監(jiān)督、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)。堅持預防為主、防治結(jié)合，建立專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、綜合和專科醫(yī)療機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機制，構(gòu)建預防-治療-康復-護理服務(wù)鏈，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給模式。到2022年和2030年，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系持續(xù)完善，服務(wù)能力持續(xù)提升。

　　7．心腦血管疾病防治行動。向公眾普及心腦血管疾病預防知識，組織群眾性自救互救知識與技能培訓，引導居民學習掌握自救互救知識技能，對高危人群和患者開展生活方式指導。全面實施35歲以上人群首診測血壓，加強高血壓、高血糖、血脂異常的監(jiān)測評估和規(guī)范管理。建設(shè)市心腦血管疾病防治中心，市、縣級依托現(xiàn)有資源加強胸痛、卒中中心建設(shè)，提高院前急救、靜脈溶栓、動脈取栓等應(yīng)急處置能力，形成心腦血管急癥救治體系。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。

　　8．癌癥防治行動。充分發(fā)揮各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和市抗癌協(xié)會等組織作用，開展防癌抗癌科普宣傳，推進早篩查、早診斷、早治療，推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范和臨床路徑，積極開展腫瘤防治新技術(shù)引進和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，降低癌癥發(fā)病率和死亡率。強化癌癥患者康復管理，發(fā)揮慈善救助在困難癌癥患者救助中的積極作用，提高患者生存質(zhì)量，降低患者就醫(yī)負擔。加強市癌癥中心建設(shè)，根據(jù)腫瘤發(fā)病情況，打造重點癌癥多學科聯(lián)合診療平臺，健全死因監(jiān)測和腫瘤登記報告制度。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。

　　9．慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。推行高危人群首診測量肺功能，將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢。加強市、縣慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治中心建設(shè)，發(fā)揮家庭醫(yī)生團隊“健康守門人”作用，為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預、診斷、治療、隨訪管理、功能康復等全程防治管理服務(wù)，提高慢阻肺的早診早治率和規(guī)范管理率。到2022年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到8/10萬及以下和7.6/10萬及以下。

　　10．糖尿病防治行動。建設(shè)市糖尿病防治中心，健全糖尿病防治服務(wù)體系，推進糖尿病防、治、管整體融合發(fā)展。加強基層衛(wèi)技人員糖尿病分級診療服務(wù)技術(shù)規(guī)范培訓，促進基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標準化和診療規(guī)范化，提高基層對糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現(xiàn)、規(guī)范診療能力。落實對糖尿病患者和高危人群的健康管理，提供規(guī)范的健康管理服務(wù)。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達65%及以上和70%及以上。

　　11．傳染病及地方病防控行動。引導居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生健康習慣，提高自我防范意識，提倡公共交通工具、公共密閉場所、人群密集場所戴口罩，在外就餐使用公勺公筷。宣傳疫苗對預防疾病的重要作用，倡導高危人群在流感等呼吸系統(tǒng)傳染病流行季節(jié)前接種相應(yīng)疫苗。加強新冠肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病防控，努力控制和降低傳染病流行水平。支持社會團體、企業(yè)、基金會、有關(guān)組織和志愿者開展艾滋病防治宣傳、感染者扶貧救助等公益活動。加強城區(qū)養(yǎng)犬管理，做好犬只免疫、檢疫和防疫標識的發(fā)放工作。筑牢口岸檢疫防線，防控境外傳染病輸入。加強寄生蟲病、地方病防治，持續(xù)消除碘缺乏危害，有效控制飲水型氟砷中毒危害。到2022年和2030年，完善預防接種信息系統(tǒng)與兒童預防接種標準化門診，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%以上。

　　（四）保護重點人群健康

　　12．婦幼健康促進行動。針對婚前、孕前、孕產(chǎn)期、兒童各期等階段特點，實施母嬰安全行動計劃和婦幼健康保障工程，實行母嬰安全一把手負責制，開展母嬰安全網(wǎng)格化管理工作，完善婦幼健康服務(wù)體系，實施精神病、智障等殘障育齡婦女精準管理，加強殘障育齡婦女孕產(chǎn)期保健及產(chǎn)后避孕管理，加大婦幼人才培養(yǎng)力度，務(wù)實應(yīng)用婦幼健康信息系統(tǒng)，全面加強出生缺陷三級預防措施，在婚前、孕前和孕早期進行健康教育和指導，預防出生缺陷的發(fā)生；在孕期進行產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷，減少出生缺陷的發(fā)生；對新生兒先天性疾病進行篩查，對出生缺陷兒進行治療和康復。推動兒童早期發(fā)展工作，完善嬰幼兒照護服務(wù)和殘疾兒童康復救助制度，衛(wèi)生健康部門會同殘聯(lián)組織建立殘疾兒童信息共享機制。促進生殖健康，在農(nóng)村全覆蓋的基礎(chǔ)上，推動城市適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查工作。到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在5‰左右和4‰左右，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到8/10萬左右和6/10萬左右。

　　13．學生健康促進行動。加強學校健康教育，開展應(yīng)急救護知識培訓，提升應(yīng)對突發(fā)事件和意外傷害事故的應(yīng)急救援和自救互救能力。持續(xù)推進健康促進學校建設(shè)，深化學校體育工作改革，開足開齊上好體育與健康課程，積極推進體育特色學校建設(shè)，廣泛開展校園普及性體育運動，確保中小學生每天鍛煉不少于1小時。扎實開展兒童青少年近視綜合防控工作，逐步建立以健康教育、監(jiān)測預警、綜合干預、跟蹤管理等內(nèi)容為一體的長效防控機制。按國家、省有關(guān)要求做好中小學生體質(zhì)健康報告書和大學生體質(zhì)健康標準等級證書制度的實施工作。把高校學生體質(zhì)健康狀況納入對高校的考核評價。到2022年和2030年，國家學生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)良率分別達50%及以上和60%及以上，全市健康促進學校比例達85%及以上和90%及以上，全市兒童青少年總體近視率每年平均降低0.5個百分點以上。

　　14．職業(yè)健康保護行動。倡導健康工作方式，大力宣傳職業(yè)健康知識，指導用人單位依法保護勞動者職業(yè)健康權(quán)利，做好員工健康管理。營造企業(yè)健康文化，建設(shè)健康企業(yè)，鼓勵企業(yè)組織職工開展“健康達人”評選活動。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，從源頭消除、減輕和控制職業(yè)病危害。優(yōu)化職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)，實現(xiàn)職業(yè)健康檢查不出縣、職業(yè)病診斷不出市。不斷提升工傷保險參保覆蓋面，加強塵肺病等職業(yè)病救治保障。加強職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)，加大監(jiān)管力度，利用信息化手段提高監(jiān)管效能。到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例持續(xù)保持在全省最低水平。

　　15．老年健康促進行動。普及老年健康知識，落實老年人健康管理，推進安寧療護工作。加強老年病醫(yī)院等老年健康服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，推進中醫(yī)藥特色服務(wù)，構(gòu)建老年健康服務(wù)體系。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策、標準和規(guī)范，加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)，推進長期護理保險制度，促進基本醫(yī)保與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策配套銜接。完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策，打造老年宜居環(huán)境，創(chuàng)建老年友好型社區(qū)，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。到2022年和2030年，護理型床位數(shù)占養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)的比例分別不低于60%和65%；65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降；65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

　　16．殘疾人健康促進行動。全面開展殘疾預防，大力推進康復服務(wù)，努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務(wù)”。落實殘疾兒童康復救助制度，完善殘疾人輔助器具適配補貼制度，推進殘疾人家庭無障礙改造。建立醫(yī)療機構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機制，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與殘疾人開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。提升社區(qū)康復能力，依托各級醫(yī)療衛(wèi)生及專業(yè)康復機構(gòu)，指導社區(qū)和家庭為殘疾人提供專業(yè)化康復服務(wù)。實施精準康復，為有需求的殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復服務(wù)。配套完善殘疾人文化體育康復場地設(shè)施，豐富殘疾人文化、體育康復活動，促進殘疾人身心健康。到2022年和2030年，殘疾人基本康復服務(wù)率分別達90%以上和95%以上，符合條件的殘疾人醫(yī)療康復項目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險、工傷保險支付范圍。

　　（五）發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢

　　17．擴大中醫(yī)藥服務(wù)行動。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療和預防中的`特殊作用，努力使中醫(yī)藥融入全人群全生命周期健康服務(wù)。鼓勵支持中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建全國和省名老中醫(yī)傳承工作室基層工作站，促進優(yōu)質(zhì)資源下沉。開展以鄉(xiāng)村醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓，重點推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)和診療方法。加強中醫(yī)藥文化建設(shè)，推動中醫(yī)藥進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭，提升居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。到2022年，所有公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠提供6類以上中醫(yī)非藥物療法，80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供4類以上中醫(yī)非藥物療法。到2030年，90%以上的村衛(wèi)生室能夠提供4類以上中醫(yī)非藥物療法。

　　（六）健全全民醫(yī)療保障

　　18．全民醫(yī)保制度完善行動。全面建成覆蓋全民的多層次醫(yī)療保障體系，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險制度，提高醫(yī)保基金統(tǒng)籌層次，穩(wěn)步提高保障水平。開展醫(yī)療保障扶貧行動，著力解決困難群體因病致貧、因病返貧等問題。深化醫(yī)保支付方式改革，全面推行總額控制下以按病種付費為主的多元復合支付方式，開展緊密型醫(yī)聯(lián)體總額付費試點。推進醫(yī)療服務(wù)價格改革，逐步構(gòu)建動態(tài)調(diào)整機制。到2022年和2030年，職工醫(yī)保和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用基金支付比例分別穩(wěn)定在80%左右和70%左右。

　　（七）保障食品藥品安全

　　19．食品安全保障行動。突出“四個最嚴”要求，強化食品安全風險隱患排查，構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全防線，確保人民群眾“舌尖上的安全”。推行標準化、清潔化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。推動落實食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任，建立企業(yè)食品安全自查制度。提升餐飲質(zhì)量安全水平，全面加強餐廚廢棄物管理。守護校園食品安全，推動學校食品安全校長（園長）責任制和學校（含托幼機構(gòu)）食堂“明廚亮灶”全覆蓋要求的落實，加強“陽光采購”平臺建設(shè)，提高學校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房量化等級優(yōu)秀率。全面提升食品抽檢合格率，突出對重點區(qū)域、重點品種、重點時節(jié)以及群眾的關(guān)注點、食品安全的風險點食品的抽檢監(jiān)測。到2022年和2030年，食品安全評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。

　　20．藥品安全保障行動。促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵新藥研發(fā)，提升藥品質(zhì)量，強化合理用藥。綜合運用檢驗檢測、監(jiān)督檢查、監(jiān)測預警、風險管控、應(yīng)急處置、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等手段，凈化藥品市場環(huán)境。深入開展專項整治，持續(xù)加大藥品行政違法案件查辦力度，加強行刑銜接，嚴厲打擊藥品領(lǐng)域違法犯罪行為。到2022年和2030年，社會公眾對藥品質(zhì)量安全的滿意度明顯提升，并持續(xù)提升。

　　（八）促進健康環(huán)境建設(shè)

　　21．農(nóng)村供水保障行動。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固提升城鄉(xiāng)供水一體化水平，嚴格落實農(nóng)村供水保障責任，按照規(guī)模化發(fā)展、標準化建設(shè)、市場化運作、專業(yè)化管理新要求，加快農(nóng)村供水老舊管網(wǎng)更新改造、水源地達標建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測和監(jiān)管能力建設(shè)，著力構(gòu)建從源頭到龍頭的城鄉(xiāng)供水保障工程體系、規(guī)范化管理體系，健全工程長效運行管理機制體制。到2022年，農(nóng)村供水保證率達97%，區(qū)域供水入戶率達99%以上；到2030年，供水保證率達97%，全面提升城鄉(xiāng)供水保障水平。

　　22．生活垃圾分類行動。廣泛開展教育引導，加強督促指導，推動生活垃圾分類習慣養(yǎng)成。加強科學管理，推進生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，加強可回收物、有害垃圾分類回收利用和處置，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。到2022年和2030年，垃圾分類集中處理率分別達80%以上和95%以上。

　　23．健康環(huán)境促進行動。堅持生態(tài)立市，精塑“江蘇生態(tài)大公園”，以提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，實施最嚴格的環(huán)境保護制度，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，全面提升水環(huán)境質(zhì)量，加強土壤污染防治。構(gòu)建有針對性的重點地區(qū)、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調(diào)查監(jiān)測體系，開展典型行業(yè)、典型區(qū)域等環(huán)境與健康試點調(diào)查監(jiān)測及風險評估，采取有效措施預防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病等。圍繞構(gòu)建高品質(zhì)綠色公共空間體系目標，推進完善公園綠地10分鐘服務(wù)圈建設(shè)。積極做好新形勢下愛國衛(wèi)生工作，大力推進健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)，廣泛開展健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等“健康細胞”建設(shè)。持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”，不斷鞏固擴大農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁、公共廁所、旅游廁所建設(shè)成果。到2022年和2030年，人均公園綠地面積分別不低于14平方米和15平方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率進一步提升，城鄉(xiāng)居民飲用水水質(zhì)達標情況明顯改善，并持續(xù)改善。

　　（九）促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　24．健身休閑產(chǎn)業(yè)培育行動。樹立生態(tài)體育發(fā)展理念，綜合利用我市獨特的“兩湖兩河”自然資源，培育多元市場主體，大力發(fā)展戶外運動休閑產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批以體育休閑健身為主，具有休閑、旅游、娛樂養(yǎng)生等特色的戶外運動、訓練基地，推動體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。持續(xù)推動體育消費，引進和鞏固影響力大、參與度高的品牌賽事活動，培育具有地域特色的體育項目和運動休閑的新興業(yè)態(tài)。鼓勵發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)，推動旅游康養(yǎng)示范基地建設(shè)。

　　（十）促進“智慧健康”建設(shè)

　　25．互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)行動。構(gòu)建集成高效、統(tǒng)一權(quán)威的市級區(qū)域衛(wèi)生健康信息平臺，提升互聯(lián)互通水平；加強醫(yī)療健康信息化標準化建設(shè)，提高數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量，健全醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源目錄，提升信息資源管理水平；開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)舉措，深入推進遠程醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建線上線下有機結(jié)合新模式，提升互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用水平；推進醫(yī)療衛(wèi)生行政審批改革，優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部流程，提升醫(yī)療健康服務(wù)和行政審批便捷化水平；推進市級健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心試點建設(shè)，促進大數(shù)據(jù)、人工智能深化應(yīng)用，提供醫(yī)療健康管理智能化水平；積極參與長三角區(qū)域醫(yī)療信息互聯(lián)互通。加快推動電子健康檔案向居民個人開放，到2022年和2030年，電子健康檔案向居民個人開放率分別達60%和80%。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。市級層面成立市健康宿遷建設(shè)領(lǐng)導小組，由市政府主要負責同志任組長，市政府分管負責同志任副組長，市各相關(guān)部門和單位主要負責同志為領(lǐng)導小組成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委，辦公室主任由市衛(wèi)生健康委主任兼任。市健康宿遷建設(shè)領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌推進健康中國行動和健康宿遷建設(shè)全局性工作，指導各地各相關(guān)部門加強協(xié)作，將實施健康中國行動與推進健康宿遷建設(shè)有機結(jié)合起來，強化對各級領(lǐng)導干部的教育培訓，全面落實各項目標、指標和工作任務(wù)。各地要結(jié)合實際建立健全領(lǐng)導推進工作機制，研究制定具體方案并組織實施。市各有關(guān)部門要按照職責分工，將健康融入各項政策，認真研究制定具體政策措施，確定年度重點工作并抓好落實。

　　（二）動員各方參與。鼓勵個人和家庭積極參與健康宿遷建設(shè)，落實個人健康責任，養(yǎng)成健康生活方式。鼓勵各企事業(yè)單位特別是學校、社區(qū)（村）充分挖掘和利用自身資源，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)學會、協(xié)會和群團組織以及其他社會組織的作用，指導、組織健康促進和健康科普工作。

　　（三）健全支撐體系。加大財政衛(wèi)生健康投入力度，進一步優(yōu)化資源配置，對健康宿遷建設(shè)投入予以重點保障。加強科技支撐，圍繞影響居民健康的因素和重大疾病開展重大課題研究。加大普法執(zhí)法力度，以法治保障健康宿遷建設(shè)任務(wù)落實和目標實現(xiàn)。強化信息支撐，健全監(jiān)測體系，提高疾病與健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，推動部門間、區(qū)域間共享健康相關(guān)信息。建立專家咨詢委員會，為推進健康宿遷建設(shè)提供技術(shù)支撐。

　　（四）加強監(jiān)測考核。按照國家和省要求，依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，對健康宿遷建設(shè)的主要指標、重點任務(wù)實施進度進行年度監(jiān)測。圍繞健康宿遷建設(shè)主要目標任務(wù)要求，由健康宿遷建設(shè)領(lǐng)導小組組織對各縣（區(qū)）開展考核，并作為各縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價、干部獎懲的重要參考。各縣（區(qū)）結(jié)合本地實際，制定針對下一級黨委和政府的考核辦法。

　　（五）加強宣傳引導。充分利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等新媒體，開展形式多樣的健康知識宣傳，引導群眾樹立和增強健康意識，踐行健康生活方式。強化輿論引導，大力宣傳建設(shè)健康宿遷、促進全民健康的重大意義、目標任務(wù)和重大舉措，加強政策解讀，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，提高群眾的認知度和參與度，形成全社會關(guān)心、支持、參與健康宿遷建設(shè)的良好氛圍。

健康城市建設(shè)實施方案9

　　為全面落實《國務(wù)院關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的意見》（國發(fā)〔20xx〕15號）、《重慶市人民政府關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的實施意見》（渝府發(fā)〔20xx〕8號）要求，深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固提升國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果，倡導文明健康綠色環(huán)保生活方式，推進健康城市建設(shè)，結(jié)合《全國愛國衛(wèi)生運動委員會關(guān)于印發(fā)全國健康城市評價指標體系（20xx版）的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔20xx〕3號）等文件，制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求，深刻認識愛國是核心、衛(wèi)生是根本、運動是方式的愛國衛(wèi)生運動內(nèi)涵，堅持以人民健康為中心，政府主導、跨部門協(xié)作、全社會動員，預防為主、群防群控，豐富工作內(nèi)涵，創(chuàng)新方式方法，總結(jié)推廣新冠肺炎疫情防控有效經(jīng)驗和做法，突出問題和結(jié)果導向，強化大數(shù)據(jù)應(yīng)用和法制化建設(shè)，著力改善人居環(huán)境，有效防控傳染病和慢性病，提高群眾健康素養(yǎng)和全民健康水平，為實現(xiàn)健康中國永川行動目標奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二、工作目標

　　2022年起，具備接受國家衛(wèi)生區(qū)復審的條件。到2025年，力爭新創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)5個，完成健康鎮(zhèn)建設(shè)5個及以上，完成健康細胞建設(shè)200個以上；實現(xiàn)對符合評價評估條件的重大行政規(guī)范性文件和重大工程項目進行健康影響評價評估；根據(jù)國家、市級健康城市評估安排部署，力爭建成健康城市示范區(qū)。

　　三、重點任務(wù)

　　以滿足人民群眾日益增長的健康需求為出發(fā)點，圍繞營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康文化5項任務(wù)，鞏固提升國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果，推進健康城市建設(shè)。

　　（一）營造健康環(huán)境

　　1．綜合整治城區(qū)環(huán)境。結(jié)合城市品質(zhì)提升行動，加強城鎮(zhèn)重點場所、薄弱環(huán)節(jié)、重點行業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生整治，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，補齊公共衛(wèi)生環(huán)境短板，重點抓好老舊居民區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、建筑工地、棚戶區(qū)環(huán)境整治，治理居民小區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜；實施城市綠化景觀專項整治；加強交通運輸工具內(nèi)外清潔、日常消毒。（牽頭單位：區(qū)城市管理局，配合單位：區(qū)教委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)交通局，各鎮(zhèn)街）

　　2．綜合整治農(nóng)村環(huán)境。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治“村莊清潔行動”“五清理一活動”，制定整治計劃，分類移交，全面整治亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂泄、亂涂亂畫，消除垃圾圍村、圍田、圍塘、圍路，拆除違章建筑，疏浚坑塘河道。（牽頭部門：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，配合單位：區(qū)城市管理局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)規(guī)劃自然資源局，各鎮(zhèn)街）

　　3．規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場管理。深入推進農(nóng)貿(mào)市場標準化建設(shè)，做好功能分區(qū)和布局；加強農(nóng)貿(mào)市場管理，為群眾提供干凈、整潔、規(guī)范、管理有序的日常生活購物場所。取締禁止區(qū)域的活禽交易和宰殺行為，實現(xiàn)家禽規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)委，配合單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，各鎮(zhèn)街）

　　4．推進垃圾污水治理。加強垃圾分類政策鼓勵、宣傳教育等，推動群眾習慣養(yǎng)成，到2025年，居民生活垃圾分類知曉率達98％以上，建成區(qū)所有鎮(zhèn)街開展生活垃圾分類示范，城市生活垃圾回收利用率達到40％以上，基本建成生活垃圾分類收運處置體系。建立完善農(nóng)村垃圾收運處置體系，開展農(nóng)村生活垃圾源頭減量和資源化利用。持續(xù)推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，梯次推進農(nóng)村集中居民點污水處理設(shè)施建設(shè)。防治農(nóng)業(yè)面源污染，加大農(nóng)膜回收利用力度，推廣有機肥、配方肥及綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，完善農(nóng)作物秸稈資源臺賬，開展秸稈綜合利用試點示范，提高秸稈綜合利用水平。完善醫(yī)療污水處理，規(guī)范醫(yī)療廢物儲存設(shè)施管理。（牽頭單位：區(qū)城市管理局，配合單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)供銷社、區(qū)衛(wèi)生健康委、各鎮(zhèn)街）

　　5．大力開展廁所革命。扎實推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)改造，引導農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共衛(wèi)生廁所，強化管理維護，逐步擴大廁所糞污無害化處理和資源化利用覆蓋面。加快城鎮(zhèn)二類公廁提質(zhì)增量，形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、管理規(guī)范的城鎮(zhèn)公廁服務(wù)體系；推進學校廁所改造建設(shè)，提質(zhì)升級旅游景區(qū)廁所，將醫(yī)療機構(gòu)廁所納入“美麗醫(yī)院”建設(shè)，全面開展農(nóng)貿(mào)市場、客運站等重點公共場所廁所改造，規(guī)范管護使用。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)城市管理局、區(qū)教委、區(qū)文化旅游委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)交通局按職責分別牽頭落實，配合單位：各鎮(zhèn)街）

　　6．深入實施生態(tài)環(huán)境保護。加強飲用水水源地保護，完善從水源保護、自來水生產(chǎn)到安全供水全過程監(jiān)管體系；加強對飲用水水源、水廠供水和用水點的水質(zhì)監(jiān)測。加強城市供水設(shè)施的建設(shè)改造，提高供水能力和范圍。落實屬地監(jiān)管責任，強化二次供水設(shè)施維護管理和水質(zhì)檢測，推進老舊二次供水設(shè)施改造，保障居民飲水安全。推進大氣、水、土壤污染防治，實現(xiàn)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量總體改善。積極開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局，配合單位：區(qū)城市管理局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)機關(guān)事務(wù)中心，各鎮(zhèn)街）

　　7．科學防制病媒生物。各鎮(zhèn)街要認真落實病媒生物防制主體責任，開展以環(huán)境治理為主、藥物防治為輔的病媒生物防制工作，堅持日常防制和集中防制、專業(yè)防制和常規(guī)防制相結(jié)合的病媒消殺，清除病媒生物孳生源頭，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題；根據(jù)傳染病流行規(guī)律，適時實施統(tǒng)一滅蚊、滅蠅、滅鼠、滅蟑螂活動，防止鼠疫、登革熱、流行性出血熱等疾病傳播流行；加強病媒消殺隊伍建設(shè)，提升病媒生物防制能力；健全病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，發(fā)生傳染病疫情時增加監(jiān)測頻率、擴大監(jiān)測范圍，運用監(jiān)測數(shù)據(jù)和評價結(jié)果，建立病媒生物監(jiān)測預警機制，科學制定防制方案；衛(wèi)生鎮(zhèn)的病媒生物防制工作實行動態(tài)管理，檢查不達標“一票否決”；加大執(zhí)法力度，依法處罰防制不力的單位。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，責任單位：區(qū)級各部門，各鎮(zhèn)街）

　　（二）構(gòu)建健康社會

　　8．完善保障體系。保障城鄉(xiāng)居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。完善更加公平、可持續(xù)的社會保障制度，擴大社會保障覆蓋范圍，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險保障人群實現(xiàn)基本覆蓋，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的社會保障待遇差別。繼續(xù)建設(shè)以居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。著力保障特殊困難老人的養(yǎng)老服務(wù)需求，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)教委、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責分別牽頭落實，配合單位：區(qū)級各部門，各鎮(zhèn)街）

　　9．加強重點行業(yè)領(lǐng)域治理和監(jiān)督檢查。重點行業(yè)用人單位職業(yè)病危害項目申報率、工作場所職業(yè)病危害因素檢測率、接觸職業(yè)病危害的勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率均達90％及以上。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：各鎮(zhèn)街）

　　10．加強社會健康管理。強化愛國衛(wèi)生能力建設(shè)，鞏固國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果，構(gòu)建健康區(qū)建設(shè)推進平臺，發(fā)揮國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建引導作用，筑牢健康工作基礎(chǔ)。到2025年，力爭新創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)5個，完成市區(qū)級健康鎮(zhèn)建設(shè)5個及以上，完成市區(qū)級健康細胞建設(shè)200個以上（含健康社區(qū)、健康村、健康家庭、健康學校、健康單位等）。根據(jù)國家、重慶市安排部署，力爭建成健康城市示范區(qū)。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)民政局、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心、高新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)街）

　　11．倡導全民健身。健全全民健身公共服務(wù)體系，完善體育健身設(shè)施，建設(shè)健康步道、健康廣場、健康公園等支持性環(huán)境，努力打造百姓身邊健身組織和“15分鐘健身圈”；實施國家體育鍛煉標準，廣泛開展全民健身賽事活動，加強科學健身指導服務(wù)，落實工間操，深入開展“全民健身日”，普及群眾體育運動；鼓勵各級各類學校非上學時段體育場所免費開放，確保公共體育場地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位體育場地設(shè)施全部向社會開放。構(gòu)建科學健身體系，推動形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式。加強運動康復，構(gòu)建運動傷病預防、治療與急救體系。實施特殊人群的體質(zhì)健康干預計劃。到2025年，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上人數(shù)比例不少于94.6％，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到52.5％及以上。（牽頭單位：區(qū)文化旅游委，配合單位：區(qū)教委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委，各鎮(zhèn)街）

　　12．強化食品安全管理。加強食堂、小餐飲店、小作坊等食品生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生整治，推進餐飲業(yè)“明廚亮灶”；建立食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化治理體系，加強食品安全抽檢和風險監(jiān)測工作，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量達到3批次／千人，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局，配合單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)衛(wèi)生健康委，各鎮(zhèn)街）

　　13．促進社會心理健康。加強心理健康科普宣傳，傳播自尊自信、理性平和、樂觀積極的理念和相關(guān)知識，引導形成和諧向上的家庭和社會氛圍。建立健全政府、社會組織、專業(yè)機構(gòu)、高等院校和科研院所共同參與的心理健康咨詢服務(wù)機制，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋”作用。推進鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）心理服務(wù)平臺建設(shè)。健全教育系統(tǒng)、機關(guān)企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持心理專業(yè)機構(gòu)、社會組織發(fā)展，培育標準化、規(guī)范化社會心理健康服務(wù)機構(gòu)，加強未成年人等重點人群心理健康服務(wù)。健全傳染病、地震、洪澇災害等突發(fā)公共事件處置中的社會心理健康監(jiān)測預警機制，強化心理健康促進和心理疏導、危機干預。加強心理健康服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)，開展心理健康科普宣傳、心理支持、心理疏導等志愿服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責分別牽頭落實，配合部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)教委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)信訪辦、區(qū)公安局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)）

　　（三）優(yōu)化健康服務(wù)

　　14．提升醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和分級診療制度，加強基層衛(wèi)生人才特別是全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，建立對口支援與合作制度，每所二級及以上醫(yī)院對口支援3－5個鎮(zhèn)衛(wèi)生院，補齊醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的短板。以美麗醫(yī)院建設(shè)及健康服務(wù)環(huán)境提升行動為抓手，不斷改善就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)。優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，推動二級以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學科和康復科，提升中醫(yī)藥健康管理服務(wù)發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，探索中醫(yī)藥與養(yǎng)老、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新業(yè)態(tài)。提高醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)代化管理水平和服務(wù)效率，滿足人民群眾日益增長的'醫(yī)療衛(wèi)生健康需求，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”體系逐步完善；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力，按照0.5－0.8公里服務(wù)半徑或常住人口1萬人左右設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，逐步形成“10分鐘社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”和“20分鐘街道醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)民政局、區(qū)文化旅游委，各鎮(zhèn)街）

　　15．促進基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)。不斷拓展12項基本公共衛(wèi)生服務(wù)和新劃入19項公共衛(wèi)生服務(wù)項目，逐步提高和深入落實項目籌資標準。多種渠道動態(tài)更新和完善檔案內(nèi)容，推進居民電子健康檔案依法依規(guī)向個人開放；以65歲及以上老年人健康體檢為抓手，規(guī)范開展老年人健康管理；按照《重慶市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)規(guī)范（第一版）》要求，規(guī)范開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推進完善簽約信息化建設(shè)，持續(xù)豐富簽約服務(wù)內(nèi)涵，切實提高簽約居民的感受度。加強與殘聯(lián)、民政部門銜接，做好殘疾人簽約服務(wù)。持續(xù)做好脫貧人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，著力做好高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴重精神障礙四類重點慢性病患者規(guī)范管理服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：各鎮(zhèn)街）

　　16．開展傳染病及慢性病防控。強化重大傳染病防控措施，建立重大新發(fā)突發(fā)傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，按照相關(guān)要求制定傳染病預防控制預案，落實“四早”要求，壓實“四方責任”，甲、乙類法定傳染病發(fā)病情況穩(wěn)定。加強傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)建設(shè)和管理，健全疾病監(jiān)測系統(tǒng)和信息管理制度。完善主要慢性病及其危險因素監(jiān)測體系，推進疾病治療向健康管理轉(zhuǎn)變，提高人均預期壽命。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：各鎮(zhèn)街）

　　17．深化創(chuàng)建成果。以健康有關(guān)創(chuàng)建活動作為提升健康服務(wù)的重要載體，推進國家衛(wèi)生區(qū)、國家慢性病綜合防控示范區(qū)、全國艾滋病綜合防控示范區(qū)等衛(wèi)生健康類創(chuàng)建成果鞏固提升。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：各鎮(zhèn)街）

　　（四）培育健康人群

　　18．關(guān)愛婦女兒童。認真貫徹落實保障婦女兒童健康的各項方針政策，全方位、全周期為婦女、兒童提供基本健康保健服務(wù)，努力降低嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率。開展婦女宮頸癌和乳腺癌防治宣傳、職業(yè)健康保護行動，落實《重慶市綜合防控兒童青少年近視實施方案》和《兒童青少年肥胖防控實施方案》，加強兒童青少年近視和肥胖防控。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)教委、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委，各鎮(zhèn)街）

　　19．嚴格落實控煙禁煙。加強控煙宣傳教育，落實《重慶市公共場所控制吸煙條例》宣傳及實施，切實做到控煙精神進家庭、進社區(qū)、進單位、進學校、進醫(yī)院，推動轄區(qū)居民了解吸煙和二手煙暴露的嚴重危害，逐步實現(xiàn)室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所和公共交通工具全面禁煙。推進醫(yī)院、學校、機關(guān)全面禁煙，鞏固無煙黨政機關(guān)創(chuàng)建成果，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。嚴厲查處違法發(fā)布煙草廣告行為，禁止向未成年人銷售煙草產(chǎn)品。落實青少年煙草流行監(jiān)測。開展控煙禁煙效果考核評估。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)教委、區(qū)交通局、區(qū)文化旅游委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)煙草局，各鎮(zhèn)街）

　　20．推進健康教育與健康促進。全面推進健康促進和知識普及，普及預防疾病、早期發(fā)現(xiàn)、緊急救援、及時就醫(yī)、合理用藥等健康知識與技能。明確醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員健康促進與教育職責，將健康知識普及納入績效考核。建立完善全區(qū)健康科普專家?guī)旌唾Y源庫。扎實開展“健康中國行”等品牌活動，深入推進健康教育進社區(qū)、進家庭、進鄉(xiāng)村、進學校、進單位“五進”活動，大力推行“社區(qū)－家庭－個人”健康管理模式。綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體加強健康促進與教育，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋精準健康科普”，構(gòu)建全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機制。合理布局、科學設(shè)置，倡導醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)有機融合，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)無縫對接。開展健康影響評價評估制度建設(shè)試點，推動將健康融入所有政策。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責分別牽頭落實，配合部門：區(qū)級各部門，各鎮(zhèn)街）

　　（五）發(fā)展健康文化

　　21．樹立綠色環(huán)保理念。貫徹落實《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》，強化道德實踐養(yǎng)成，推動踐行綠色生產(chǎn)生活方式。加強《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》、低碳生活方式等知識宣傳，引導群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生習慣，推廣健康生活方式，踐行綠色環(huán)保理念。開展生態(tài)文明宣傳進企業(yè)、進學校、進機關(guān)、進醫(yī)院、進交通、進商場、進酒店、進工地、進社區(qū)、進家庭等活動；倡導節(jié)約水電等資源能源，拒絕“舌尖上的浪費”。推行“慢行＋公共交通”為主的慢行交通發(fā)展模式，優(yōu)化公交線路。倡導使用環(huán)保用品，推動塑料產(chǎn)品替代和限制使用，加快推進不可降解塑料袋、一次性餐具等的限制禁止工作，解決過度包裝的問題。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責分別牽頭落實，配合部門：區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局，各鎮(zhèn)街）

　　22．培育中醫(yī)藥文化。加強中醫(yī)藥科普宣傳，傳播中醫(yī)藥健康文化，提升群眾中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。注重師承教育，繼續(xù)開展“師帶徒”“名老中醫(yī)傳承工作室”建設(shè)等工作。深入發(fā)掘全區(qū)中醫(yī)藥文化資源，加大民間名記、名方挖掘整理，開展名老中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗整理研究與推廣應(yīng)用，推進中醫(yī)藥文化傳承與發(fā)展。廣泛開展中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產(chǎn)品和文化精品宣傳，推進中醫(yī)藥文化進社區(qū)、進校園，將中醫(yī)藥文化融入全民生活。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)教委，各鎮(zhèn)街）

　　23．弘揚衛(wèi)生日文化。以每年各類衛(wèi)生主題活動宣傳日為契機，組建健康科普專業(yè)隊伍，發(fā)揮權(quán)威專家作用，加大健康生活方式科普力度，動員全區(qū)廣大醫(yī)務(wù)工作者、愛衛(wèi)工作者、學校師生和黨員志愿者等，開展愛國衛(wèi)生宣傳咨詢活動，創(chuàng)作一批通俗易懂，傳播速度快的健康科普作品，如：小品、相聲、快板、動漫、微視頻等，利用各種傳播媒介加大健康知識傳播力度，大力弘揚愛國衛(wèi)生運動優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導健康生活行為方式，增強群眾的衛(wèi)生防病意識，引導形成公民是自己健康第一責任人的意識，樹立和踐行對自己健康負責的健康管理理念。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)級各部門，各鎮(zhèn)街）

　　24．營造書香文化氛圍。鼓勵和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)作出更多群眾喜聞樂見的健康文化作品，建立健全社區(qū)、村文化活動室、圖書室、文化廣場等場所，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次健康文化需求。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文化旅游委，配合單位：區(qū)級各部門，各鎮(zhèn)街）

　　25．傳播志愿者文化。進一步推進“全國志愿者服務(wù)信息系統(tǒng)”志愿者注冊工作，創(chuàng)新方式，完善志愿者服務(wù)模式，充分發(fā)揮志愿者在健康區(qū)建設(shè)中的積極作用。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、團區(qū)委，配合單位：區(qū)級各部門，各鎮(zhèn)街）

　　26．遵守健康公約。大力宣傳《重慶市民健康公約》，完善村規(guī)民約等社會規(guī)范，定期開展健康素養(yǎng)監(jiān)測調(diào)查，引導居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡等健康生活方式，不斷提高人民群眾健康水平。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)級各部門，各鎮(zhèn)街）

　　四、工作保障

　　（一）建立有力的組織領(lǐng)導機制

　　成立健康城市建設(shè)專項工作組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導任組長，成員由愛衛(wèi)會成員單位分管負責人組成。辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生健康委愛衛(wèi)辦，負責健康城市建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查及考核等工作。各鎮(zhèn)街、各部門要高度重視鞏固國家衛(wèi)生區(qū)暨健康城市建設(shè)工作，樹立以人的健康為中心的執(zhí)政理念，要成立“一把手”任組長的領(lǐng)導小組，充實人員力量，完善責任機制，明確工作目標、措施，確保工作落實到位。

　　（二）建立多渠道經(jīng)費保障機制

　　各鎮(zhèn)街、各部門要不斷加大對健康鎮(zhèn)、健康細胞建設(shè)工作的經(jīng)費投入力度，要有效整合部門資源，鼓勵和支持企業(yè)、社會參與，形成多元化、多渠道的經(jīng)費保障機制，確保鞏固國家衛(wèi)生區(qū)暨健康區(qū)建設(shè)工作任務(wù)按要求完成。建立“以獎代補”激勵機制，對成功創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)政府按照50萬元／鎮(zhèn)的標準給予經(jīng)費補助；成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的鎮(zhèn)，區(qū)政府按照100萬元／鎮(zhèn)的標準給予經(jīng)費補助。

　　（三）建立有效的督查考評機制

　　將健康城市建設(shè)和鞏固國家衛(wèi)生區(qū)工作作為重點督查內(nèi)容，納入?yún)^(qū)級部門年度經(jīng)濟社會發(fā)展考核指標內(nèi)容，對措施不力、行動遲緩、問題突出的鎮(zhèn)街、單位和個人，要嚴肅追究責任。各鎮(zhèn)街、各部門要加大工作力度，建立“一把手”定期督導檢查、新聞媒體參與監(jiān)督等機制，向社會公布監(jiān)督、舉報電話，及時受理群眾投訴，切實解決工作過程中的突出問題。

　　（四）建立科學的效果評價機制

　　區(qū)健康城市建設(shè)專項工作組辦公室要進一步完善永川區(qū)健康城市建設(shè)指標和評價體系，開展建設(shè)指導和監(jiān)督，做好市級評價準備；各責任部門要積極組織開展健康細胞建設(shè)活動，區(qū)疾控中心要結(jié)合全民健康生活方式行動健康支持性環(huán)境建設(shè)等工作，具體組織實施、效果評價、監(jiān)督管理，于每年1月20日前將上年度健康細胞建設(shè)情況報區(qū)愛衛(wèi)辦，區(qū)愛衛(wèi)辦根據(jù)推進情況適時開展抽樣評價，做好市級抽查準備。

　　（五）建立及時的信息報送機制

　　《永川區(qū)健康城市建設(shè)評價指標體系任務(wù)分解》中明確的區(qū)級責任部門，要嚴格對照具體任務(wù)，結(jié)合對應(yīng)貫徹措施，制定年度工作序時安排，于每季度最后一月的25日前報送工作完成情況，每年12月10日前報送年度工作完成情況及健康城市建設(shè)指標完成情況。

健康城市建設(shè)實施方案10

　　為貫徹落實《湖北省健康城市試點工作方案(試行)》(鄂健康領(lǐng)〔〕2號)，建設(shè)人民健康幸福、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的武漢核心區(qū)，區(qū)政府決定開展創(chuàng)建健康城市活動，特制定本方案。

　　一、指導思想和基本原則

　　(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞共建共享“支點武漢核心區(qū)”，以保障人的健康為出發(fā)點，營造健康文化、改善健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建健康社會，全面提高人民群眾的健康水平，讓江岸老百姓壽命更長、生活品質(zhì)更高。

　　(二)基本原則。

　　(一)以人為本、以民為先。始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的健康利益作為建設(shè)健康城市的根本出發(fā)點和落腳點，以群眾呼聲為第一信號、以群眾利益為第一追求、以群眾滿意為第一標準，做到建設(shè)為人民、建設(shè)靠人民、建設(shè)成果由人民共享、建設(shè)成效讓人民檢驗。

　　(二)統(tǒng)籌兼顧、公平和諧。堅持點面結(jié)合、以點帶面，加快以改善民生為重點的社會建設(shè)，推動各項健康事業(yè)共同進步，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)平衡、區(qū)域平衡、群體平衡，促進人民群眾身體健康、心理健康、社會適應(yīng)健康和道德健康的全面發(fā)展。

　　(三)整合資源、形成合力。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一部署，把建設(shè)健康城市與衛(wèi)生創(chuàng)建、文明創(chuàng)建等創(chuàng)建載體有機結(jié)合，做到齊頭并進、整體聯(lián)動，調(diào)動各方積極性和主動性，最大限度整合資源，實現(xiàn)政府主導力、群眾主體力、社會推動力“三力合一”，形成建設(shè)健康城市的強大合力。

　　(四)弘揚特色、走在前列。立足江岸實際，充分發(fā)揮江岸資源優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，以理念創(chuàng)新和思路創(chuàng)新推動體制、機制、工作、服務(wù)的創(chuàng)新，以創(chuàng)新促建設(shè)、以特色創(chuàng)優(yōu)勢，力爭使我區(qū)建設(shè)健康城市的各項工作走在全省前列。

　　(五)全民參與、持之以恒。充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和主體地位，構(gòu)建黨政、媒體、市民“三位一體”的以民主促民生工作機制，形成全民動員、全民行動、全民參與、全民監(jiān)督的良好氛圍，常抓不懈，積小勝為大勝，使我區(qū)建設(shè)健康城市工作不斷實現(xiàn)新突破。

　　二、創(chuàng)建目標和主要指標

　　通過3年的努力，到把江岸初步建設(shè)成為湖北省首批健康城市，人民群眾健康水平明顯提高，環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。主要指標為：

　　(一)健康環(huán)境指標

　　全年二級及二級以上天數(shù)(全年API指數(shù)≤100的天數(shù))≥85%.集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達到96%。建成區(qū)城市生活污水集中處理率≥95%;生活垃圾無害化處理率達到≥100%、糞便無害化處理率達到85%以上;綠化覆蓋率≥40.2%，綠地率≥35.4%，人均公共綠地面積≥11.2平方米。

　　(二)健康社會指標

　　建立較為完善的全民基本醫(yī)療保障和基本養(yǎng)老保障體系;進一步健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;建立“分工負責與統(tǒng)一協(xié)調(diào)”相結(jié)合的食品安全長效機制，各環(huán)節(jié)食品抽查合格率85%以上，引導居民合理膳食;城鄉(xiāng)社區(qū)有較完善的健身活動場所，建立比較完善的國民體質(zhì)監(jiān)測體系。每千名老年人擁有養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)大于千分之二十以上。

　　(三)健康人群指標。

　　創(chuàng)建城市人均期望壽命提高1歲;孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、意外傷害死亡率控制在較低水平;居民健康素養(yǎng)水平有較大提升;國民體質(zhì)監(jiān)測合格率達85%以上。

　　三、工作任務(wù)和責任分工

　　(一)鞏固衛(wèi)生創(chuàng)建成果。

　　1、對照國家衛(wèi)生城市標準，在鞏固和提高城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)上，加強和完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對城市空氣、水環(huán)境、生活垃圾、生活污水、工業(yè)廢水的.綜合治理和處置，加大公共綠地建設(shè)，促進環(huán)境健康因素持續(xù)改善。加強慢性病健康管理，創(chuàng)建國家慢性病防控示范區(qū)。

　　責任單位：各街道辦事處、區(qū)政府各有關(guān)部門

　　(二)健全全民醫(yī)保體系。

　　2、鞏固擴大基本醫(yī)保覆蓋面，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平，完善基本醫(yī)保管理體制。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，積極發(fā)展商業(yè)健康保險，建立重特大疾病保障機制，初步建立醫(yī)保參保人員健康管理激勵機制。

　　責任單位：區(qū)發(fā)改委、財政局、江岸社保處、衛(wèi)生局、人社局、民政局

　　3、加強居民健康信息管理。建立完善社區(qū)居民電子健康檔案、定期組織體檢。每年對轄區(qū)居民的健康現(xiàn)狀進行抽樣調(diào)查，科學分析和全面掌握健康現(xiàn)狀。逐步建立完善衛(wèi)生信息平臺。

　　責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、人社局、財政局

　　4、加強基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。完成未達標的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，使規(guī)劃設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)達到建設(shè)標準。完善基本藥物制度，規(guī)范管理，鼓勵采取購買服務(wù)的方式將非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入基本藥物制度。完善居民慢性病報銷辦法，引導居民首選到社區(qū)看病就醫(yī)。鼓勵城區(qū)二三級醫(yī)院采取緊密型托管的方式托管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)“小病到社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復回社區(qū)”的雙向轉(zhuǎn)診模式。建立完善醫(yī)療緊急救援體系，加強各級醫(yī)院的緊急救援服務(wù)能力建設(shè)。

　　責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、發(fā)改委、財政局、人社局